摘要：重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(簡(jiǎn)稱“穩(wěn)評(píng)”)的效力在目前呈現(xiàn)為“僅供參考”和“一票否決”兩種模式。“僅供參考”必然導(dǎo)致“穩(wěn)評(píng)”程序的異化和萎縮。“一票否決”則極大刺激了地方政府的操縱行為,非但不能促使其落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,反而有助于其推卸責(zé)任,并給評(píng)估的推行者、負(fù)責(zé)者和實(shí)施者帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須對(duì)“穩(wěn)評(píng)”的效力進(jìn)行彈性、折中的設(shè)計(jì)。“穩(wěn)評(píng)”的結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為行政決策的重要依據(jù)之一,但并非與決策結(jié)果一一對(duì)應(yīng);決策機(jī)關(guān)未必需要按照“穩(wěn)評(píng)”結(jié)果做出決策,但應(yīng)當(dāng)就“穩(wěn)評(píng)”結(jié)果和行政決策之間的關(guān)系進(jìn)行充分說(shuō)理;“穩(wěn)評(píng)”結(jié)果的效力還應(yīng)當(dāng)與其揭示的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及由這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所引發(fā)的社會(huì)安全事件的問(wèn)責(zé)緊密聯(lián)系起來(lái)。