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周邊國家應對中國崛起的戰(zhàn)略選擇:一種基于制衡能力和制衡意愿的解釋

作者:陳小鼎; 王翠梅 蘭州大學政治與國際關系學院; 蘭州大學中亞研究所

摘要:隨著實力的持續(xù)提升,中國周邊外交面臨著迫切的轉型升級壓力。當前,以美國為首的域外大國對中國周邊地區(qū)的介入已經呈現(xiàn)一種常態(tài)化的趨勢,周邊國家的戰(zhàn)略自主性成為解釋其對華戰(zhàn)略差異的重要變量。在如何應對中國崛起的戰(zhàn)略選擇上,周邊國家之所以呈現(xiàn)明顯的差異性,關鍵在于制衡能力與制衡意愿的不同強度。結合區(qū)域特性,周邊國家的對華戰(zhàn)略大體可以區(qū)分為制衡、調適、投機和對沖等四種類型。具體而言,若周邊國家同時具有較強的制衡能力和制衡意愿,實施制衡行為的條件和動機同時具備,則傾向于制衡,如日本;若只有較強的制衡能力而沒有相應的制衡意愿,則傾向于調適,如俄羅斯;若制衡能力較弱而制衡意愿強烈,則傾向于投機,如越南;若制衡能力和制衡意愿都較弱,則傾向于對沖。對沖戰(zhàn)略在競爭型和合作型周邊次區(qū)域權力格局下分別體現(xiàn)為“兩難型”和“兼得型”對沖,分別如韓國和哈薩克斯坦。通過考察這五個周邊國家對于“一帶一路”的差異化回應,基本驗證了上述分析框架的適用性。鑒于此,中國應當細化周邊外交的政策選項,對接周邊國家的個性化需求,進一步強化崛起正當性,提升區(qū)域治理能力,開拓周邊外交的新格局。

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