摘要：本文以人大預(yù)算監(jiān)督能力及其內(nèi)外權(quán)力關(guān)聯(lián)為重心,從作為內(nèi)部自主性的權(quán)力、作為外部關(guān)系的權(quán)力、作為能力的權(quán)力三個維度進(jìn)行了人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)力生態(tài)框架的構(gòu)建,并嘗試著把它應(yīng)用到改革輻射力和示范性強(qiáng)的特大城市全口徑預(yù)決算改革的初步評估中來。研究發(fā)現(xiàn),即使在現(xiàn)有材料獲取受限的情形下,這一評估框架依然能夠辨識出特大城市人大預(yù)決算監(jiān)督績效的差異性。一方面,人大預(yù)算監(jiān)督績效的高低取決于這三個維度的有機(jī)整合而非“碎片化”改革程度;另一方面,未來這一績效評估框架的完善應(yīng)把人大內(nèi)部的預(yù)算監(jiān)督意愿和外部公眾的信任度指數(shù)納入進(jìn)來,以此來引導(dǎo)和激勵人大預(yù)算監(jiān)督績效的系統(tǒng)化提升。