摘要：有關(guān)中國國家治理的研究長時間關(guān)注宏觀的運作模式與主體互動，忽略了聯(lián)系不同主體的銜接機制。作為政策的執(zhí)行者與治理任務的承擔者，街頭官僚不僅聯(lián)系政府與民眾，而且負責輸出治理績效與提供國家治理的合法性。然而，街頭官僚在國家治理的整個環(huán)節(jié)中也面臨著多元化的結(jié)構(gòu)性問題，包括街頭官僚日常工作中面臨的壓力、權(quán)責不一與部門沖突等問題，這些問題不僅制約了街頭官僚的行動能力，也對國家的有效治理造成了消極影響。