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農(nóng)業(yè)科學論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)科學人才培訓

1人才培養(yǎng)方案改革的必要性

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)作為一個新興專業(yè),涉及農(nóng)學、工程、環(huán)境等多門學科,因此,在設(shè)置課程時,應充分考慮各學科間的相互滲透。但目前全國開設(shè)該專業(yè)的高等院校大多對人才培養(yǎng)方案基本處于探索階段,濰坊學院在2003年第一次人才培養(yǎng)方案確定實施的情況下,經(jīng)過2006年不斷調(diào)整修訂,但仍然存在課程設(shè)置相對不合理、實踐環(huán)節(jié)與社會需求銜接不夠緊密,原有專業(yè)課程模塊需要重新調(diào)整等問題,人才培養(yǎng)方案改革勢在必行。2010年,我們在走訪畢業(yè)生和用人單位的基礎(chǔ)上,借鑒中國農(nóng)業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學等高校的特色,根據(jù)濰坊學院實際,注重改革方案的地域特色和方案實施的可行性,構(gòu)建了新的特色人才培養(yǎng)方案[2]。

2構(gòu)建和實施特色人才培養(yǎng)方案

課程是教學計劃的最基本單元,是專業(yè)教學改革方案的具體落腳點。依據(jù)學科、社會和學生需求,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標要求,采取“縱向壓縮,橫向拓寬”的措施,建立理論教學和實驗實踐教學體系,突出了“厚基礎(chǔ)、寬課程、長實踐”特色,從而拓寬了專業(yè)基礎(chǔ),強化了實踐應用能力[3]。

2.1課程設(shè)置實施方案

將學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)有機結(jié)合,突出課程建設(shè),積極推進課程體系改革。在原有人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上,重新優(yōu)化和構(gòu)建“平臺+模塊”的課程體系總體框架,課程體系劃分為三個平臺,由通知教育課程平臺(必修和選修)、學科基礎(chǔ)與專業(yè)課程平臺(必修和選修)、專業(yè)選修課程(限選和任選)平臺,加大選修課比例,推行套餐式服務,充分發(fā)揮學校學科齊全、文理滲透、農(nóng)工結(jié)合的綜合性優(yōu)勢,鼓勵學生跨院、跨專業(yè)選課,促進學生個性化發(fā)展、全面發(fā)展。通識教育課程:強化思想政治理論課的實踐教學,增強思想政治理論課的教學效果;注重學生外語應用能力的訓練和培養(yǎng),堅持外語教學四年不斷線,實行分級教學,建設(shè)自主學習的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;堅持計算機全程教學與應用,強化計算機網(wǎng)絡(luò)的教學與實踐,提高學生的計算機應用能力;體育教學由競技體育向健康體育轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)學生形成良好的健身習慣;重視藝術(shù)與人文教育,提高學生審美情趣和人文素養(yǎng);嚴格公共選修課程的審核準入制度,加強過程管理,提高課程質(zhì)量。學科基礎(chǔ)與專業(yè)課程:根據(jù)該專業(yè)涉及農(nóng)學、工程、環(huán)境三個學科的特點,改變了原培養(yǎng)計劃中農(nóng)學類課程所占比例較大,工程和環(huán)境類課程缺乏的局面,實現(xiàn)了農(nóng)學、工程和環(huán)境三大學科的有機結(jié)合;精選課程,推行小課制,對農(nóng)學類課程中與專業(yè)關(guān)系不夠密切的課程進行了刪減,對與學科專業(yè)關(guān)系密切必須保留課程的學時進行了壓縮,使農(nóng)學、工程、環(huán)境三類課程保持在一個合適的比例。

工程和環(huán)境類課程中增設(shè)了工程力學、畫法幾何、測量學、自動化控制原理等課程,生物類課程中壓縮了植物學、植物生理學、微生物等的學時,將遺傳學、分子生物學等課程由專業(yè)基礎(chǔ)必修課調(diào)整為選修課。學科基礎(chǔ)與專業(yè)選修課程:在專業(yè)限選課中,密切結(jié)合濰坊特色農(nóng)業(yè),濃縮、精選核心課程,科學設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個模塊方向。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學方向包括設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖兩大內(nèi)容,主要設(shè)置設(shè)施園藝學、設(shè)施植物保護學、水產(chǎn)養(yǎng)殖學、動物醫(yī)學等核心課程;設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向包括設(shè)施工程設(shè)計建造和設(shè)施工程環(huán)境調(diào)控兩大內(nèi)容,主要設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計基礎(chǔ)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程環(huán)境學、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程工藝學等核心課程。在任選課的設(shè)置上,以提高學生專業(yè)基本素養(yǎng)和個性發(fā)展能力為目標,力求體現(xiàn)專業(yè)特色,豐富和深化學生專業(yè)知識,培養(yǎng)學生鮮明個性,新增設(shè)設(shè)施專用品種選育、工廠化育苗、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、綠色食品生產(chǎn)與檢測等課程。集中進行的實踐課程:除軍訓和公益勞動外,集中進行的實踐課程分為學科基礎(chǔ)實踐、專業(yè)基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐、專業(yè)綜合實踐和畢業(yè)實習及畢業(yè)論文,五個部分因課程設(shè)置不同每個部分對應1～3門課程,學科基礎(chǔ)實踐重在培養(yǎng)學生對專業(yè)的興趣和認知能力,專業(yè)基礎(chǔ)實踐和專業(yè)實踐重在培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力,專業(yè)綜合實踐重在提高學生綜合運用知識的能力,畢業(yè)實習和畢業(yè)論文重在增強學生獨立思考和解決問題的能力。調(diào)整后,集中進行的實踐課程共達到33周,實驗和實踐課程在總學分的比重達到37.5%。經(jīng)過調(diào)整,學科基礎(chǔ)與專業(yè)必修課、限定選修課和任意選修課的比例達到5.2∶1.8∶1,這與我國試行學分制以來的各大著名高校的比例基本一致,既考慮了學科課程發(fā)展的需要,更尊重學生個性特征需要,促進了三元課程結(jié)構(gòu)的形成,有利于具有較高技能和豐富個性人才的培養(yǎng);實踐課程學分得到提高,實驗實踐學分在總學分中比例增加,構(gòu)建四學年“三四四”實驗實踐教學體系。

2.2課程設(shè)置實施特色

對課程設(shè)置進行了整合優(yōu)化,將必修課與選修課有機結(jié)合,理論教學與實踐教學有機結(jié)合。學生培養(yǎng)實行學年學分制,總學分為160學分,其中必修課程86學分,選修課程32學分,實踐環(huán)節(jié)和其他共33學分。課程設(shè)置具有“厚、新、寬、活、長”的特點?！昂瘛敝饕菑娀瘜I(yè)的公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課比重,如在基礎(chǔ)課設(shè)置中就包括了微積分、線性代數(shù)、概率論、無機及分析化學、有機化學等課程,較一般的農(nóng)學類和工程類專業(yè)的基礎(chǔ)課設(shè)置有很大的不同,數(shù)學、化學的基礎(chǔ)顯著加強。“新”體現(xiàn)在專業(yè)課的設(shè)置上,結(jié)合濰坊是農(nóng)業(yè)大市、壽光設(shè)施蔬菜發(fā)達和諸城畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平較高的實際,充分考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,在專業(yè)限選課上設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個方向,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)科學方向中同時設(shè)置設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖的相關(guān)課程,這在全國其他高校中是沒有的;設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向中,除了設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施工程環(huán)境學、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計與制造課程,還設(shè)置了設(shè)施植物栽培學等農(nóng)學類課程,從而將農(nóng)學、工程和環(huán)境等學科有機結(jié)合起來?！皩捄突睢斌w現(xiàn)在選修課的設(shè)置上,我們將選修課分為三大類:專業(yè)類、拓展類和前沿類。

專業(yè)類課程以鞏固專業(yè)知識、提高學生應用能力為目的,如設(shè)施專用品種選育、工廠化育苗、飼料加工工藝學等課程;拓展類課程則以擴展學生的專業(yè)知識面,提高學生綜合素質(zhì)為主,如農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、綠色食品生產(chǎn)與檢測等課程;前沿類課程可以使學生了解學科發(fā)展動態(tài),對學生科研深造具有重要作用,如生物化學專題、分子生物學專題等。學生可根據(jù)自己的學習目的,自主選擇相關(guān)課程,有助于充分發(fā)揮學生的專業(yè)積極性?！伴L”體現(xiàn)在長實驗、長實踐上。在實驗課程的設(shè)置上,重點提高實驗課程時數(shù)和質(zhì)量,實驗學時達476學時。分為“驗證性-綜合性-設(shè)計性-研究創(chuàng)新性”四層次實驗課程,依次培養(yǎng)學生綜合運用知識和解決問題能力、組織能力和自主實驗能力以及創(chuàng)新能力;實踐課程分為“學科基礎(chǔ)實踐-專業(yè)基礎(chǔ)實踐-專業(yè)實踐-專業(yè)綜合實踐-畢業(yè)實習及畢業(yè)論文”五層次實踐環(huán)節(jié),層層遞進,依次提高,特別是專業(yè)綜合實踐,在第7學期集中進行,此時專業(yè)課程已經(jīng)學完,設(shè)置8周到壽光高科技園等校外合作基地進行專業(yè)綜合實踐,深入實踐、到實際生產(chǎn)一線獲取增長才干的機會。畢業(yè)實習及畢業(yè)論文(含科研訓練)在第6～8學期結(jié)合教師科研課題開始進行,主要集中在第8學期。通過以上四年不間斷的實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和訓練,可切實提高學生的實踐動手能力,同時培養(yǎng)了學生適應社會,樹立吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的精神,把學生的應用創(chuàng)新能力培養(yǎng)落到實處。

3人才方案實施的可行性

(1)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會需求,重新調(diào)整了課程設(shè)置,合理調(diào)整了專業(yè)課程,避免了課程重復、交叉等問題。增加了設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向模塊,重點開設(shè)溫室設(shè)計與建造、溫室自動環(huán)境調(diào)控技術(shù)、設(shè)施作物栽培、設(shè)施養(yǎng)殖等課程,真正體現(xiàn)了理農(nóng)滲透、農(nóng)工結(jié)合的寬口徑特點。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)面向全國招生,其他省份的學生可根據(jù)家鄉(xiāng)地域的特點和經(jīng)濟發(fā)展的需要進行選擇。

(2)結(jié)合濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的區(qū)域優(yōu)勢,依托校外壽光高科技博覽園、青州綠博園等聯(lián)合教學基地,能夠到現(xiàn)代化的生產(chǎn)一線得到實踐操作和鍛煉機會。

(3)實施素質(zhì)教育,實行學年學分制,注重個性發(fā)展,讓學生充分發(fā)揮自己的個性與潛能,鼓勵學生跨系、跨專業(yè)選課。在教學過程中,學生可自由選修全校公共選修課和專業(yè)選修課來拓寬知識面。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案更加貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,更加有利于培養(yǎng)高層次應用型人才,具有很強的可操作性。

(4)該專業(yè)立足地方設(shè)施農(nóng)業(yè)特色發(fā)展,有良好的前五屆本科生的培養(yǎng)基礎(chǔ),其中有50%左右的學生考研繼續(xù)深造,有較好的專業(yè)發(fā)展?jié)摿?其余學生在相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),受到了國內(nèi)其他高校同專業(yè)的肯定和借鑒。從目前的情況來看,該專業(yè)培養(yǎng)的學生既有創(chuàng)新型人才,也有創(chuàng)業(yè)型人才,并且畢業(yè)生在單位很受歡迎,達到了人才培養(yǎng)的目的。

總之,自從濰坊學院首批批準設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)并開始招生以來,立足地方特色,以培養(yǎng)學生能力為突破口,不斷建設(shè)和實施服務地方的復合應用型高素質(zhì)人才的培養(yǎng),目前已有5屆學生共175人順利深造和就業(yè),并已成為符合社會需求和建設(shè)的高級專業(yè)人才。

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺體系的構(gòu)建

摘要：針對新疆現(xiàn)有的涉農(nóng)網(wǎng)站和平臺現(xiàn)狀，對新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的體系構(gòu)建進行了分析研究。利用中間件的優(yōu)勢，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺進行集成，并根據(jù)用戶需求增添了查詢、服務等功能模塊，對各模塊的功能進行設(shè)定分析，從而滿足了用戶多樣化及個性化的需求，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)資源的有效保存、挖掘分析、共享利用，極大地降低了成本，提高了服務效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科學；數(shù)據(jù)共享；中間件；管理模塊

農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要資源，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，科學地管理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，能夠更好地開發(fā)和利用各種農(nóng)業(yè)資源。近年來，新疆農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)水平顯著提高，新疆各類涉農(nóng)網(wǎng)站也紛紛設(shè)立，農(nóng)業(yè)化信息隊伍不斷壯大。但是每個網(wǎng)站都有自己獨立的門戶，信息之間數(shù)據(jù)共享不足，信息交融不夠，因此，構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)資源管理和共享服務體系、整合各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源、實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)資源的高效利用，便成為各部門和廣大用戶的迫切需求。

1新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的現(xiàn)狀

新疆已建立的涉農(nóng)網(wǎng)站超過了100家，其中一些已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在用戶的使用中占據(jù)了一定的比例，如新疆農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新疆興農(nóng)網(wǎng)等。此外，部分農(nóng)業(yè)下屬部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立了自己的信息共享基礎(chǔ)平臺，如新疆干旱區(qū)林木種質(zhì)資源共享基礎(chǔ)平臺、新疆畜牧綜合管理信息平臺、新疆環(huán)境氣象監(jiān)測信息共享平臺等。為了避免各部門獨立設(shè)置門戶網(wǎng)站及建立信息平臺，因重復建設(shè)而產(chǎn)生的資源浪費，更為了方便用戶查詢各類農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，我們應該建立一個統(tǒng)一的科學數(shù)據(jù)共享平臺，將現(xiàn)有的科學數(shù)據(jù)整合集成。集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源平臺，能夠充分利用各部門的信息資源，有助于消除“信息孤島”，使各單位可以集中人力、物力來建設(shè)自己的特色資源，節(jié)約成本。此外，集成數(shù)據(jù)共享平臺在不影響原系統(tǒng)運行的前提下，對各種異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一表示、管理，并為用戶建立一個方便透明的數(shù)據(jù)訪問入口，使用戶不必再去面對各種不同的應用系統(tǒng)，進行繁雜的操作過程，只需表達其需求，從而顯著提高查詢效率。

2新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺構(gòu)建思路與原則

2.1新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺構(gòu)建的思路

新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的構(gòu)建思路是實現(xiàn)以下幾個功能。2.1.1數(shù)據(jù)開發(fā)、積累和存儲的功能包括農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的采集和標準化整理，建立標準化的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)集，使科學數(shù)據(jù)得到有效的保存，為實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)共享提供資源基礎(chǔ)。2.1.2集成及信息拓展功能采用中間件法把農(nóng)業(yè)各個學科的科學數(shù)據(jù)集成到一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、集中在一個共享網(wǎng)站上和展示，以便于用戶的查詢和獲取。同時，數(shù)據(jù)庫中的信息還可以動態(tài)地增加、刪除以及更新。2.1.3數(shù)據(jù)共享功能即在數(shù)據(jù)和用戶分級分類基礎(chǔ)上提供數(shù)據(jù)在線和離線服務，如數(shù)據(jù)的分發(fā)、數(shù)據(jù)在共享網(wǎng)站上的等。2.1.4智能的搜索查詢功能用戶可以使用自然語言查詢、模糊查詢等多種查詢方法對科學數(shù)據(jù)進行快速查找。2.1.5其他服務功能平臺還能提供一些其他的服務內(nèi)容，如專家咨詢、標準定制、決策支持、統(tǒng)計分析等，同時提供了API接口，能夠方便地接入新的信息服務模塊。

2.2新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺構(gòu)建的原則

新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的根本目的是通過網(wǎng)絡(luò)化等手段提供信息的共享服務，便于用戶的信息查詢及使用，在提供信息數(shù)據(jù)共享服務的過程中，應體現(xiàn)以下幾方面的原則。2.2.1針對性任何信息都是在特定時間、場合下對特定用戶的需要產(chǎn)生效用，因此農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享服務必須圍繞用戶的特定具體信息需要來展開，注意信息提供的針對性。信息服務就是要為特定的信息找到確定的用戶，使信息發(fā)揮最大效用。無論何種信息都必須針對用戶的信息需要才能得以存在和發(fā)展[1]。同時，隨著社會信息總量的迅猛增長，相關(guān)信息也在不斷增多，如新疆農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)每個工作日的信息更新超過50條，如果關(guān)注所有農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，每日信息量會遠超過此，而信息提供量超過了用戶的吸收能力，就會影響決策的效率。應在完整性基礎(chǔ)上認真篩選加工，在可滿足用戶解決問題的前提下提供盡可能少的信息。2.2.2時效性時間對于信息價值具有決定性的影響。為了保證時效，應當加快信息傳遞的速度，盡早地把信息提供給用戶。但最好是把握恰當?shù)膫鬟f時機，在用戶最需要的時候提供出去。2.2.3方便性科學數(shù)據(jù)共享服務要為用戶的信息行為提供最大的便利條件，如簡單易用的界面，數(shù)據(jù)的上傳下載，要求系統(tǒng)使用方便、對終端用戶來說不需要太多的精力用在對軟件本身的使用上。還有采用信息技術(shù)跨越時空障礙，實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)的信息共享簡化利用信息服務的手續(xù)，從而提高信息服務的效率等。2.2.4可拓展性科學數(shù)據(jù)共享平臺要實現(xiàn)的不僅是數(shù)據(jù)收集、累計，更重要的是需要集成不同的系統(tǒng)，完成在不同操作系統(tǒng)平臺的客戶端也能方便地共享數(shù)據(jù)。而且對不同數(shù)據(jù)庫，都可以提供符合共享數(shù)據(jù)平臺標準的數(shù)據(jù)，同時軟件本身有開發(fā)接口，提供給后續(xù)的開發(fā)和使用。2.2.5穩(wěn)定及安全性由于數(shù)據(jù)平臺是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)建立的，作為數(shù)據(jù)共享的平臺會被頻繁訪問，系統(tǒng)的穩(wěn)定性尤為重要。同時為保證數(shù)據(jù)存儲和共享平臺，數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)的安全，對訪問用戶應進行嚴格的權(quán)限控制。

3新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的構(gòu)建

3.1基于中間件法的分布式數(shù)據(jù)共享平臺的集成架構(gòu)

鑒于新疆部分農(nóng)業(yè)下屬部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立了自己的信息查詢系統(tǒng)或信息共享基礎(chǔ)平臺，新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺要做的首先是能夠?qū)σ延械南到y(tǒng)進行集成。筆者將采用中間件法來實現(xiàn)分布式異構(gòu)的數(shù)據(jù)信息集成。中間件是提供系統(tǒng)軟件和應用軟件之間連接的軟件，以便于軟件各部件之間的溝通，特別是應用軟件對于系統(tǒng)軟件的集中的邏輯，在現(xiàn)代信息技術(shù)應用框架如Web服務、面向服務的體系結(jié)構(gòu)等中應用比較廣泛。中間件法具有成本低、容易實現(xiàn)、局部數(shù)據(jù)源加入方面靈活、自治性強等優(yōu)點[2]。元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)，它在地理空間信息中用于描述地理數(shù)據(jù)集的內(nèi)容、質(zhì)量、表示方式、空間參考、管理方式以及數(shù)據(jù)集的其他特征，是實現(xiàn)地理空間信息共享的核心標準之一。筆者運用元數(shù)據(jù)在中心節(jié)點建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)映射表，根據(jù)元數(shù)據(jù)映射表，就可以在查詢時自動定位所需查詢的數(shù)據(jù)源位置，實現(xiàn)靈活高效的信息資源整合，從而實現(xiàn)分布式信息資源一體化的建設(shè)和共享。在用戶與各個分布的信息資源之間建立一個中間層，將元數(shù)據(jù)管理封裝在中間件中，通過元數(shù)據(jù)映射表為分散的各個數(shù)據(jù)源和網(wǎng)站或系統(tǒng)提供一個統(tǒng)一的訪問接口，就可以實現(xiàn)將分散在各處的數(shù)據(jù)庫等同于單一數(shù)據(jù)庫來集中調(diào)用。圖1顯示了分布式數(shù)據(jù)集成的邏輯結(jié)構(gòu)，在用戶和分布式農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)之間建立一個中間件層，為分布式的異構(gòu)數(shù)據(jù)源提供一個統(tǒng)一的訪問接口，通過元數(shù)據(jù)管理器將各個節(jié)點提交的對自身數(shù)據(jù)庫描述的元數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，并為無分類的資源定義分類規(guī)范，按照一定的分類規(guī)則將分好類的資源呈現(xiàn)給用戶，用戶就可以根據(jù)分類信息方便地瀏覽或查詢自己所需要的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)。

3.2新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的總體框架

新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)考慮既有分散又有集中的體系結(jié)構(gòu)，它是一個基于網(wǎng)絡(luò)的實體，通過數(shù)據(jù)中心能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合集成、保存及社會共享服務。通過中間件法可以將分布異構(gòu)的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)集成到共享平臺下，使其具有統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)源接口及共享協(xié)議，能夠有效地進行管理，還需要添加一個服務模塊，使各個分散的信息源都能夠方便快捷地成為共享平臺的一部分。此外，服務模塊的結(jié)構(gòu)設(shè)計采用靈活的層次，可對其進行任意功能服務的拓展。因此，整個數(shù)據(jù)共享平臺是一個由網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、服務層、中間層、服務層及支持保障層（包括技術(shù)支持、管理支持、標準支持）組成的多層次的綜合系統(tǒng)[3]，如圖2所示。第一層是用戶層，提供統(tǒng)一的用戶輸入接口。用戶可以通過不同的接入方式如手機、瀏覽器、電腦等，登錄到數(shù)據(jù)共享平臺，使用不同的設(shè)備都能夠方便快捷地訪問數(shù)據(jù)共享平臺的所有信息及服務。其次，根據(jù)用戶身份將其分為不同等級，不同等級的用戶在登錄平臺后對數(shù)據(jù)信息享有不同的瀏覽及使用權(quán)限。第二層是服務層，可以為用戶提供智能化的檢索查詢、專家咨詢、統(tǒng)計分析、決策支持等服務，同時服務層還可以根據(jù)用戶的使用情況以及數(shù)據(jù)共享平臺的需求方便快捷地增加其他服務功能。服務層是用戶發(fā)現(xiàn)和獲取數(shù)據(jù)的關(guān)鍵點，是數(shù)據(jù)中心存在價值的具體體現(xiàn)。第三層是中間件層，能夠通過元數(shù)據(jù)映射信息將分布在不同地方的異構(gòu)數(shù)據(jù)源提供統(tǒng)一的訪問接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成。第四層是數(shù)據(jù)層，其中包含了分布在各個系統(tǒng)的分散數(shù)據(jù)庫，也可以新建數(shù)據(jù)庫。對于各數(shù)據(jù)庫中的信息，不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程調(diào)用共享，還能夠動態(tài)地添加、刪除或更新數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。第五層是網(wǎng)絡(luò)層，是數(shù)據(jù)中心運行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括軟硬件條件、操作系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全系統(tǒng)，各個數(shù)據(jù)源之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)出口帶寬等，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問數(shù)據(jù)中心，查詢和獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)層主要解決硬件管理問題和支持上層的數(shù)據(jù)管理問題，是數(shù)據(jù)中心運行的基礎(chǔ)。第六層是支持保障層，由技術(shù)、標準和管理三個方面構(gòu)成。支持技術(shù)包括數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、元數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)等。支持標準由數(shù)據(jù)標準、服務標準和管理標準三大系列標準組成。管理支持包括組織保障、人才保障、資金保障、運行機制保障、安全保障等組成。

4新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的體系結(jié)構(gòu)及功能模塊分析

4.1新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的體系結(jié)構(gòu)

為了完成平臺的數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)共享服務，筆者從設(shè)計角度構(gòu)建平臺的層次結(jié)構(gòu)模型，包括平臺的功能設(shè)置、基礎(chǔ)模塊以及各功能模塊之間的相互關(guān)系等，如圖3所示。用戶可通過多種登錄途徑進入數(shù)據(jù)共享平臺，經(jīng)過用戶管理模塊的驗證后，不同用戶將在平臺中享有不同權(quán)限的查詢及數(shù)據(jù)共享內(nèi)容。平臺能夠為驗證通過的用戶提供檢索查詢、導航、專家咨詢、統(tǒng)計分析、決策支持等多種服務，而支持這些服務所需的數(shù)據(jù)，則是由元數(shù)據(jù)管理模塊將處于不同位置的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫集成共享而來的。在元數(shù)據(jù)管理模塊處添加領(lǐng)域本體，增添數(shù)據(jù)的語義信息，從而能夠?qū)崿F(xiàn)模糊查詢。此外，在數(shù)據(jù)庫層還有一個數(shù)據(jù)庫接口管理模塊，能夠?qū)?shù)據(jù)庫進行操作，對數(shù)據(jù)庫進行添加、刪除，對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行更新等。不同權(quán)限的用戶享有不同的操作權(quán)限[4]。

4.2平臺各模塊的功能分析

新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺的體系結(jié)構(gòu)包括多個模塊，下面就分別介紹各模塊實現(xiàn)的功能。4.2.1用戶管理模塊用戶層為用戶提供統(tǒng)一的輸入接口，其輸入接口可以包含多種形式，如瀏覽器、手機、短信等多種登錄查詢渠道。由于農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)種類多、數(shù)量大，各類數(shù)據(jù)的加工存儲狀態(tài)各不相同，部分資料還有保密性要求，因此，共享數(shù)據(jù)范圍按數(shù)據(jù)內(nèi)容進行了分級，如一級數(shù)據(jù)為國內(nèi)外公開數(shù)據(jù)，可供用戶無償使用；二級數(shù)據(jù)為省內(nèi)公開數(shù)據(jù)；三級數(shù)據(jù)包含專項數(shù)據(jù)，只為部分用戶提供共享服務；四級數(shù)據(jù)為原始數(shù)據(jù)及保密數(shù)據(jù)，僅供少數(shù)專家或相關(guān)研究人員共享使用。用戶管理模塊用來實現(xiàn)用戶分級分類共享數(shù)據(jù)。按照用戶注冊信息進行等級劃分，可將用戶分為個體用戶和群體用戶。個體用戶分為普通用戶、科研人員、管理人員；群體用戶包括科研單位、相關(guān)企業(yè)等。不同的用戶對共享的數(shù)據(jù)具有不同的操作權(quán)限，如個體用戶對各項數(shù)據(jù)僅有查詢權(quán)限，而管理人員則可以添加、刪除或更改數(shù)據(jù)。用戶通過統(tǒng)一輸入接口將注冊信息輸入，用戶管理模塊將其信息存入用戶信息庫中，便于以后用戶登錄對其等級進行查詢。注冊用戶登錄后則進入科學數(shù)據(jù)共享平臺開始查詢信息或接受平臺提供的各種服務。4.2.2數(shù)據(jù)平臺服務模塊數(shù)據(jù)平臺通過各種模塊能夠提供多項服務。檢索查詢模塊提供基本的信息檢索接口，接收到用戶的查詢信息后進入元數(shù)據(jù)層尋找相關(guān)信息，由元數(shù)據(jù)目錄引導找到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)的查詢，然后將查詢信息返回檢索查詢模塊，以瀏覽頁面的形式呈現(xiàn)給用戶。導航服務模塊能夠記錄用戶的查詢歷史，并對用戶歷史查詢信息特點進行總結(jié)歸類，根據(jù)用戶的使用習慣對用戶再次訪問提供個性化服務。專家咨詢模塊能夠支持用戶向?qū)＜姨釂?，專家咨詢模塊將問題經(jīng)過處理后自動傳給相關(guān)專家，然后將答案傳回給用戶。當問題得到滿意答復時，問題及答復則存儲在專家咨詢模塊的數(shù)據(jù)庫中，以便下次有相同問題出現(xiàn)時，可自動提供答案。決策支持模塊主要面向群體用戶，如科研機構(gòu)或企業(yè)等，根據(jù)用戶決策需求，整合搜集到相關(guān)的政策報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等經(jīng)過分析處理，為用戶決策提供支撐信息。服務管理模塊實現(xiàn)的功能是對于服務模塊的添加、刪除或更改。當數(shù)據(jù)共享平臺需要提供新的服務時，可通過服務管理模塊創(chuàng)建新的服務模塊，以保證農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)平臺的靈活性。4.2.3元數(shù)據(jù)管理模塊當用戶對平臺各項服務進行操作時，需要元數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)庫信息，元數(shù)據(jù)管理模塊接收到查詢參數(shù)時，根據(jù)元數(shù)據(jù)映射數(shù)據(jù)庫找出享有的數(shù)據(jù)源位置，元數(shù)據(jù)管理模塊通過分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)源統(tǒng)一訪問接口進行數(shù)據(jù)查詢，然后將查詢結(jié)果統(tǒng)一格式后返回給用戶，本體數(shù)據(jù)庫能夠?qū)τ脩糨斎氲牟樵儣l件進行語義拓展，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的語義化查詢。4.2.4數(shù)據(jù)庫接口管理模塊數(shù)據(jù)庫接口管理模塊主要功能是為數(shù)據(jù)庫的增加、減少提供一個接口，便于新的數(shù)據(jù)庫的加入，保證了數(shù)據(jù)共享平臺的可拓展性。

5結(jié)語

新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享服務平臺的建立是一個長期的過程，需要在目前的各網(wǎng)站資源基礎(chǔ)上不斷地改進和完善，其結(jié)構(gòu)體系的建立更不是一朝一夕能夠完成的，需要不斷地優(yōu)化。筆者針對新疆部分農(nóng)業(yè)下屬部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立自己的信息查詢系統(tǒng)或信息共享基礎(chǔ)平臺的情況，結(jié)合中間件法的優(yōu)勢，對新疆農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺已有的系統(tǒng)進行集成，再根據(jù)用戶需要增設(shè)各種服務及查詢功能，既能很好地利用已有資源，又對不同渠道的資源進行了整合，使分布不同的各種資源能夠相互貫通，用戶使用起來更加方便快捷，滿足了用戶多樣化及個性化的需求，極大地降低了成本，提高了服務效率[5-11]。

作者：朱倩 王華麗 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科學技術(shù)

摘要：中國的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以農(nóng)業(yè)科學的完善為前提，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟進步和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，只有這樣，才能真正解決我國的農(nóng)業(yè)問題，促進社會和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)科學技術(shù)

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念的特征

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念可以歸納出以下幾個特征：可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是要求社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)片面追求經(jīng)濟效益不同，可持續(xù)發(fā)展要求在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中必須顧及到生態(tài)環(huán)境的保護，以及社會效益的最大化；可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)要求社會、公民、行政機關(guān)的多方支持?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一項持久浩大的工程，必須依靠每一位公民的力量，在勞動和生產(chǎn)中都遵循著生態(tài)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須依托現(xiàn)代科學技術(shù)為基礎(chǔ)和重要手段。與過去的“面朝黃土背朝天”的耕作方式不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在先進科技的幫助下，生產(chǎn)效率得到了極大的提高，也節(jié)省了土地等重要的農(nóng)業(yè)資源，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的關(guān)系

中國的農(nóng)業(yè)文化源遠流長，農(nóng)業(yè)一直都是我國的一個重要產(chǎn)業(yè)。不過受到自然條件的影響，我國的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)也受到重重阻礙。在此這樣的背景下，必須堅持采用先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件和必要基礎(chǔ)。所以筆者通過論述農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代科技之間的關(guān)系，希望能找到解決途徑。科學技術(shù)是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一個必要要件，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論對現(xiàn)代技術(shù)的影響、科學技術(shù)對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的促進作用2個方面。

2.1農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念對農(nóng)業(yè)科技的作用

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展概念要求必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境不受破壞，進一步開發(fā)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)等等。以上的理念都對于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技有重要影響。開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)不能只看這項技術(shù)的效率和帶來的產(chǎn)量，更重要的是在運用技術(shù)的同時不會給農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)平衡帶來危害。而且還要關(guān)注這項農(nóng)業(yè)技術(shù)對于社會的影響，是否符合社會發(fā)展的需要，具有持續(xù)性和長久性。所以說在可持續(xù)發(fā)展概念的影響下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也不同于以往，而更加側(cè)重于經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.2科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的積極作用

在社會發(fā)展的歷程里，科學技術(shù)一直發(fā)揮著積極不可替代的作用。科技能夠提高社會歷史的發(fā)展速度，甚至推動社會發(fā)展的進程。同樣，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，科學技術(shù)一樣起到巨大的積極作用。它能夠極大的增進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還避免生態(tài)環(huán)境的惡化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，過去有很多不規(guī)范的生產(chǎn)現(xiàn)象，導致土壤肥力減弱、水土流失等多種問題出現(xiàn)，而先進的現(xiàn)代科技可以最小程度上避免這些問題的惡化，做到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)的平衡?？萍嫉倪M步幫助我國上千上億的人民解決溫飽，同時也能促進中國的良好的生態(tài)建設(shè)。所以說農(nóng)業(yè)技術(shù)在維護農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上功不可沒。

3利用現(xiàn)代科技促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系十分密切，所以要積極利用現(xiàn)有技術(shù)來提高可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的程度。在制定相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略時，一定要保證科技和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的實際需求來研發(fā)和使用相關(guān)技術(shù)，只有這樣才能保證內(nèi)部需求和外部環(huán)境的統(tǒng)一。在研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)時，要保證新成果和新技術(shù)的及時產(chǎn)出。由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特殊性，受到地理和自然條件的限制，所以國家對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)研究上一定要給與大力的幫助和扶持，將技術(shù)骨干和充足的資金注入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展中去。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個艱巨而漫長的過程，所以政府一定要發(fā)揮出應有的調(diào)控角色作用，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)提供必要的支持，并監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化。加強對落后地區(qū)的科學知識的教育普及活動。說農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要每一位公民的積極參與，所以培養(yǎng)一批有知識文化的農(nóng)民和農(nóng)村技術(shù)骨干也是十分重要的。政府可以開設(shè)相關(guān)的培訓課程，并且注意要理論聯(lián)系實際，讓農(nóng)民們能夠真正理解農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，同時能運用相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。一旦公眾能參與到這個項目中來，就能提高農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化率，能夠?qū)崿F(xiàn)社會、政府、公眾3方參與的良好局面，對發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著不可估量的作用。由于我國的人口結(jié)構(gòu)、地理條件的原因，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展的矛盾日益顯著。因此筆者認為一定要尋求一個適合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的解決途徑。研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技之間的關(guān)系，能夠說明這2者的相互作用，并且利用相關(guān)條件保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以中國的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以農(nóng)業(yè)科學的完善為前提，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟進步和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，只有這樣，才能真正解決我國的農(nóng)業(yè)問題，促進社會和諧發(fā)展。

作者：李金 單位：江蘇省連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務中心

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值服務研究

1農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)概述

1.1農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的含義

農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)科技活動中產(chǎn)生的原始性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)以及按照不同需求加工后的數(shù)據(jù)集和相關(guān)信息[2]。從廣義而言，農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)包括農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科學實驗數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科技文獻數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科研條件數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)等。本文探討的是廣義上的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)及其增值服務。

1.2農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的特性

農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)借助數(shù)字和其它符號記錄農(nóng)業(yè)活動的特征、本質(zhì)和規(guī)律，其主要特性表現(xiàn)在以下方面：（1）資源性。從信息的層面而言，農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)屬于信息資源的一種，它不像物質(zhì)和能量那樣越用越少，是一種非消耗性資源，可重復利用，而且在利用過程中體現(xiàn)其價值并產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)價值增值。但農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)是需要開發(fā)才能獲取的，農(nóng)業(yè)活動主體因人力、物力、財力的差異對農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的支配能力而不同。（2）共享性。共享性是農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的本質(zhì)特性之一，它不具有排它性，多個用戶可同等程度同等權(quán)利地利用同一數(shù)據(jù)資源，不受使用者專業(yè)背景、使用目的、地域、個體差異的影響。當然這種共享也是相對的，會因知識產(chǎn)權(quán)和一定的技術(shù)條件受到限制。（3）選擇性。農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)具有使用方向上的可選擇性，它可滲透到農(nóng)業(yè)活動的方方面面。同一數(shù)據(jù)資源作用于不同的對象上，可產(chǎn)生不同的效果。因此，農(nóng)業(yè)活動主體可據(jù)此選擇農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的使用方向，合理配置數(shù)據(jù)資源，使之產(chǎn)生最佳效益。（4）增值性?？茖W數(shù)據(jù)都具有增值性，其增值性體現(xiàn)在科研、經(jīng)濟和社會的多個方面，它的一個顯著特點是數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中需要昂貴的開發(fā)費用，而在數(shù)據(jù)應用中只需廉價的復制費用，而且可以無限制地復制，節(jié)省大量的重復投入費用，而得到大量的價值產(chǎn)出，這個價值產(chǎn)出是通過對科學數(shù)據(jù)進行分析、研究，取得新的數(shù)據(jù)或研究成果，這就意味著科學數(shù)據(jù)的增值具有一次投入，多次使用，成倍增值的特點。

2農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的增值服務模式探討

農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值通常是指通過對數(shù)據(jù)進行加工、開發(fā)，使原有數(shù)據(jù)的價值增加，并以多種方式（產(chǎn)品、服務等）滿足用戶的特定需求，為用戶帶來附加價值。農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值包含價值增值和服務增值兩個層面。對數(shù)據(jù)進行采集、提煉、加工、處理，使用戶能得到更直接、更有效的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)在質(zhì)、量和功能上都產(chǎn)生一定的遞增變化，這是數(shù)據(jù)的價值增值。而通過科學數(shù)據(jù)為用戶提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品以外的服務，滿足用戶的個性需求，是服務增值。價值增值是服務增值的基礎(chǔ)，服務增值是價值增值的深化，兩者統(tǒng)稱為增值服務。農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)只有經(jīng)過充分和廣泛的應用才能實現(xiàn)其價值，而應用之前必須對其進行加工并通過一定方式提供給用戶，數(shù)據(jù)才能得以利用。如上圖所示，農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值服務可分成從初級到高級的三個服務層次，即：數(shù)據(jù)加工服務、數(shù)據(jù)分析整合服務和個性化服務。數(shù)據(jù)加工是對大量分散無序的數(shù)據(jù)進行采集、選擇、加工，建成數(shù)據(jù)目錄目次、文摘索引數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫等，便于用戶檢索所需數(shù)據(jù)，這是最基本的數(shù)據(jù)增值服務。數(shù)據(jù)加工的結(jié)果是各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的分析整合是中級增值服務，包括農(nóng)業(yè)門戶建設(shè)、數(shù)據(jù)導航、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與文獻的對接、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘等，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行深度分析，使之為政府決策、科學研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)推廣發(fā)揮更大作用。個性化服務是增值服務的高級階段，以用戶為中心，針對用戶的特殊要求，量身定制地提供特色服務，如學科館員服務、特定數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析報告的定制服務、競爭情報等。農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值服務的三個層次是既有差別又緊密相關(guān)，數(shù)據(jù)加工是開展分析整合服務和個性化服務的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)的采集和處理，數(shù)據(jù)的分析與整合、個性化服務猶如無源之水；數(shù)據(jù)的分析與整合、個性化服務也會涉及數(shù)據(jù)的加工，三者之間不能絕對劃分，而是相對獨立、相互聯(lián)系的整體。提供農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務的主體有政府部門、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)林高校、數(shù)據(jù)商、社會信息機構(gòu)等，他們均能提供不同層次的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務，而服務效果又可以由用戶反饋給服務提供者，不斷地改進服務內(nèi)容和服務方式，提高服務質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

3農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值服務主要內(nèi)容探討

從農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值服務模式圖中，我們可以看出農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)增值服務的主要內(nèi)容是體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析整合和個性化服務層次。數(shù)據(jù)加工的結(jié)果是各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品，也是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務的一部分，但只是停留在增值服務的基本層面，遠遠不能滿足用戶需求，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的普及使得“三農(nóng)”用戶對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的需求更高、更具體，不僅需要數(shù)據(jù)，更需要深度分析、具有綜論性或前瞻性的高端數(shù)據(jù)服務，現(xiàn)階段的主要服務內(nèi)容包括：

3.1建立農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺

農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺可以是國家級、地區(qū)級和省市級。無論是哪一級，應由政府部門進行宏觀規(guī)劃、實施和管理，使之成為具有權(quán)威性、科學性、實用性、指導性的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)服務平臺。如“農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心”是國家科學數(shù)據(jù)共享工程的一部分，自2002年啟動以來，已建設(shè)了7個數(shù)據(jù)分中心，集成數(shù)據(jù)庫（集）574個，資源量在600GB以上，實現(xiàn)網(wǎng)上共享[3]。這是基于國家層面的共享平臺，目前主要提供數(shù)據(jù)存儲、累積、共享等功能，其特點是數(shù)據(jù)量大、輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)，但數(shù)據(jù)分析、綜合以及功能多樣化方面還有待加強。

3.2建立農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，開展整合與導航服務

目前的網(wǎng)上農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合與導航服務主要是針對文獻信息層面，很少以各種農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)為對象進行資源整合及導航的。基于這種現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合，有二種實現(xiàn)途徑，一是在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)文獻信息平臺上增加農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)內(nèi)容和導航服務。利用已有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺添加農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)及其導航服務內(nèi)容，能夠在最短的時間內(nèi)產(chǎn)生使用效應，成本低，效果快。二是建設(shè)新的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整合與導航門戶系統(tǒng)，需要投入一定的人力、物力、財力，所需時間周期較長，但在系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)加工處理標準及加工技術(shù)、數(shù)據(jù)、服務內(nèi)容、用戶反饋等方面更加完善，如前所述的“農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心”。

3.3“三農(nóng)”特色定制服務

面向個人用戶或團隊用戶的個性化服務。針對用戶的個別需求，專門收集和提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務，包括數(shù)據(jù)檢索、提供專門的數(shù)據(jù)目錄及實體數(shù)據(jù)、分析報告、定向咨詢與培訓、數(shù)據(jù)推送、FAQ等，甚至根據(jù)用戶需求建立農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫或?qū)ｎ}網(wǎng)站。如浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“農(nóng)技110咨詢”、“每日一助”等服務很受農(nóng)民的歡迎，效果很好。

3.4學科館員服務

主要針對農(nóng)業(yè)科研人員的個性化服務，在農(nóng)林高校和農(nóng)科院所開展較多。每個院、系或研究所由圖書館配備具有農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的館員為學科館員，院、系、所配備圖情教授，以互動方式開展對口服務，主要涉及特定資源選擇與配置、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與獲取技能培訓、課題查新、學科服務等，并融入到科研中全程提供咨詢服務。

作者：劉碧波 單位：華中農(nóng)業(yè)大學圖書館

農(nóng)業(yè)科學論文:中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展前景

中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,75%的人口、90%以上的國土在農(nóng)村。建國47年,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)一靠政策,二靠科技,三靠投入,取得了舉世矚目的成就。中國以占世界不到7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,對人類生存和發(fā)展作出了巨大貢獻?？v觀世紀之交的國際國內(nèi)形勢,正在邁向21世紀的中國,要實現(xiàn)小康生活目標,向富裕水平邁進,必須依靠科學技術(shù)的進步,使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。

1中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)面臨著重大挑戰(zhàn)

目前中國正處于工業(yè)化中期的快速發(fā)展期向成熟期過渡的階段,完成工業(yè)化過程,耕地不斷轉(zhuǎn)用于非農(nóng)業(yè),大量灌溉用水也轉(zhuǎn)用于非農(nóng)業(yè)用途是不可避免的。而人口的剛性增加、消費水平的提高,更加重了人口、經(jīng)濟、自然資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。如何處理生存與發(fā)展的矛盾是我國面臨的一個重大戰(zhàn)略問題,民以食為天,核心是糧食問題。

中國建國47年來,糧食年遞增達3%。改革開放以來,全國糧食總產(chǎn)年際雖有波動,但最大波幅不到10%,已擠身世界糧食穩(wěn)定系數(shù)高的國家之列。世界上沒有其他一個國家像中國那樣成功地解決了糧食問題,中國有能力自己養(yǎng)活自己,中國也只能自己養(yǎng)活自己。雖然如此,中國決不可掉以輕心。根據(jù)估算,到2030年,按中國人口總數(shù)達到16億左右,人均占有糧食400kg計算,糧食總產(chǎn)需為6.4億噸。也就是今后35年間,平均每年糧食產(chǎn)量增加近40億kg,年遞增1%左右;若按目前單產(chǎn)4200kg/hm2計,糧食播種面積基本不減,單產(chǎn)水平需提高1500kg。作為農(nóng)業(yè)大國,除了糧食外,我國需高度重視農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展?！蛾P(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》〔1〕中指出,“九五”期間我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點任務是,保證糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長;保證農(nóng)民收入有較快的增長,生活達到小康水平。到2010年,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入要再上一個新臺階。要實現(xiàn)這一系列宏偉目標,農(nóng)業(yè)科技將起重要的支撐作用,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然。

自中國改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了三個階段:80年代初,實行了家庭承包責任制,并提高了農(nóng)產(chǎn)品的價格,調(diào)動了農(nóng)民的積極性,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大變化;80年代,為使糧棉油全面豐收,著重調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);90年代,農(nóng)業(yè)科技起著越來越重要的作用。科學技術(shù)的進步不僅是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原動力,更重要的在于到2000年乃至下一個世紀將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的騰飛中起決定性的作用。

2中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)蘊藏著巨大的潛力

建國以來,中國農(nóng)業(yè)科技工作取得了前所未有的突破性進展。據(jù)初步統(tǒng)計,1979～1994年各省、自治區(qū)、直轄市確認的科技成果有3.2萬項,其中受到國家、部門獎勵的重大科技成果4815項。這些科技成果不僅有較高科技水平,而且產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟社會效益。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所計算〔2〕,1971～1980年間,農(nóng)業(yè)科技貢獻率為27%,1981～1985年間增至35%左右,以后有些浮動,但目前仍為35%。中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步主要可概括為以下幾個方面:

2.1遺傳學理論和育種技術(shù)的突破,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食產(chǎn)量大幅度提高

目前,我國已收集、保存各種農(nóng)作物種質(zhì)資源33萬份,其中屬國內(nèi)收集保存的占85%,而且種類十分豐富。自建國以來,全國共培育出41種農(nóng)作物新品種、新組合5000多個,使糧食等主要作物種植品種在全國范圍內(nèi)更換了3～5次,良種覆蓋率達80%以上,每次更換一般增產(chǎn)10%～30%,良種在科技進步中的作用占30%左右〔4〕。以我國主要糧食作物之一的水稻為例,70年代初,我國成功地選育并在生產(chǎn)中推廣“三系”配套的秈型雜交水稻,這在水稻發(fā)展史上是一次新飛躍,不僅為提高水稻產(chǎn)量開辟了新途徑,而且也為自花授粉作物利用雜種優(yōu)勢闖出了新路,極大地豐富了遺傳育種理論。據(jù)統(tǒng)計,至今雜交水稻種植面積累計達1.6億hm2,年種植面積占全國水稻面積近50%,年增產(chǎn)稻谷約125億kg。在畜禽良種培育上,繼培育肉脂兼用型豬新品種之后,80年代又培育出商品瘦肉豬新品系,瘦肉率高達63%,料肉比由5∶1降至3∶1。培育出肉雞、蛋雞系列新品系和中國黑白花奶牛、中國美利奴羊等,良種覆蓋率達60%～80%。

2.2改進田間管理技術(shù)和飼養(yǎng)管理方法,提高了農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)出率

如改雙季水稻三熟制,北方發(fā)展間作套種,發(fā)展小麥葉齡指標促控技術(shù)和水稻葉齡模式栽培技術(shù),以及立體種植技術(shù)和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的綜合配套技術(shù)等,使全國復種指數(shù)達156%〔7〕。此外,通過增施化肥和改進施肥技術(shù),配方施肥、推薦施肥約占糧食播種面積的1/3,比傳統(tǒng)粗放施肥增產(chǎn)8%～15%;改進灌溉技術(shù),推廣渠道防滲,低壓管道輸水技術(shù)達333.3萬hm2以上,提高水的利用率30%～40%,降低能耗50%,增產(chǎn)糧食20%～30%以上;引進的地膜覆蓋栽培技術(shù),經(jīng)過研究和技術(shù)改進,年應用面積達470多萬hm2。在改進畜禽飼養(yǎng)管理方面,推廣良種良法配套集約化飼養(yǎng)技術(shù)。以草地畜牧業(yè)為例,在南方條件下可實現(xiàn)0.14～0.20hm2地放養(yǎng)1只羊,北方條件下可實現(xiàn)0.33～0.53hm2地養(yǎng)1只羊。在飼料飼養(yǎng)技術(shù)開發(fā)方面,研制出適合我國國情的飼養(yǎng)標準和飼料配方,飼料生產(chǎn)技術(shù)不斷提高,使飼料轉(zhuǎn)化率提高30%。

2.3對主要病蟲害進行綜合防治,有效地減少了農(nóng)產(chǎn)品的損失

提出以種植抗性品種、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控、科學施用農(nóng)藥等措施相協(xié)調(diào)并因病蟲各有側(cè)重的綜合防治技術(shù),使東亞飛蝗、小麥吸漿蟲、小麥線蟲、麥類黑穗病基本消滅,小麥條銹病基本得到控制,粘蟲等遷飛害蟲防治達到國際領(lǐng)先水平。每年可挽回糧食損失150億kg。研制成功的一批安全有效疫苗,基本控制和消滅多種畜禽疫病,如牛瘟、牛肺疫、豬瘟、馬傳貧等,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有效保障。

2.4生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應用研究發(fā)展很快,正在走向生產(chǎn)

中國已成功地利用組培、花培技術(shù),選育出40多種作物新品種、新品系,其中水稻、小麥、煙草等已用于生產(chǎn)。果樹、蔬菜、花卉和馬鈴薯脫毒快繁實現(xiàn)了商品化、產(chǎn)業(yè)化。利用基因工程已獲得了一批轉(zhuǎn)基因植物,其中抗棉鈴蟲棉花、抗黃矮病小麥、抗青枯病馬鈴薯等已進入田間試驗示范。首次研制完成了4等分奶牛胚胎并獲得4分胚胎牛。利用染色體技術(shù),在母牛妊娠后20d左右,可準確地判斷牛胚胎性別。研制成功3個不同品種幼畜腹瀉基因工程疫苗,經(jīng)10萬頭母豬100萬頭仔豬示范表明,使用該疫苗可以顯著降低仔豬腹瀉所引起的死亡率。此外,核技術(shù)、計算機技術(shù)、遙感技術(shù)等也廣泛用于農(nóng)業(yè),取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。

我國農(nóng)業(yè)科技總體水平雖然有了很大提高,但是由于科技發(fā)展所依賴的社會經(jīng)濟條件的限制,以及科研體制、科技人才、科技手段和科研基礎(chǔ)的差異,使得目前我國農(nóng)業(yè)科技實力和承載力同發(fā)達國家尚有明顯差距,農(nóng)業(yè)科技水平與國際先進水平總體差距為15～20年。我國科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻份額僅為35%,灌溉水利用率和化肥當季利用率均低于40%。小麥、水稻、玉米、大豆等主要糧食作物平均單產(chǎn)僅為高產(chǎn)國家的41%、68%、54%、45%。在畜禽草資源評價利用、畜禽疫病診斷、新技術(shù)應用等方面與發(fā)達國家相比也有相當大的差距。同時,在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步中,技術(shù)推廣的作用發(fā)揮得遠遠不夠。顯然,這些差距從科學技術(shù)工作的意義上說,就是潛力、就是希望。

3中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展總體目標

21世紀之交,世界各國綜合國力的競爭,其核心實際是科技實力的競爭?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技將出現(xiàn)超前性、滲透性、競爭性和創(chuàng)新性四大新趨勢,在技術(shù)革命和社會經(jīng)濟發(fā)展浪潮沖擊下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技均進入了一個新的發(fā)展時期。

根據(jù)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和我國的國情,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)化,即:勞動密集與技術(shù)密集結(jié)合,逐步向知識技術(shù)密集轉(zhuǎn)化;手工勞動與半機械化、機械化相結(jié)合,逐步向農(nóng)業(yè)機械化、自動化轉(zhuǎn)化;用地與養(yǎng)地相結(jié)合,逐步向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效集約化經(jīng)營、科學務農(nóng)轉(zhuǎn)化;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代科學技術(shù)相結(jié)合,逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。從而大幅度地提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。同時,中國一定要形成大農(nóng)業(yè)的觀念與格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,即農(nóng)工貿(mào)一體化,使農(nóng)業(yè)獲得必要的、應得的效益,才能保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

“九五”至2010年中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標為:

1.以科技保證主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,大力推廣和普及現(xiàn)有科技成果和適用新技術(shù),減少農(nóng)民采用新技術(shù)的風險,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率;進一步加強國外先進技術(shù)的引進工作,使農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻份額2000年提高到50%左右。2010年,為農(nóng)業(yè)上新臺階、綜合國力大提高、農(nóng)村經(jīng)濟全面持續(xù)發(fā)展提供科技保證,貢獻份額將達到60%左右。在土壤改良、雜種優(yōu)勢利用和作物多抗性育種、多熟種植、高產(chǎn)栽培、生物防治、畜禽疫病診斷和淡水養(yǎng)殖等優(yōu)勢領(lǐng)域繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位。

2.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加強農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷高新技術(shù)的研究與開發(fā)工作,形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地和工程研究中心,當前尤其要抓好種子工程。

3.為增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后勁,攻克一批關(guān)鍵性、綜合性的重大科技難題。

4.進一步加強農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論研究,到2000年使農(nóng)業(yè)科技總體水平達到80年代末世界先進水平,部分領(lǐng)域達到或接近90年代中期國際先進水平,迅速縮小同世界先進農(nóng)業(yè)科技水平的差距,到2010年,爭取60%農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域達到世界先進水平。

5.加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的基礎(chǔ)建設(shè)。

據(jù)此,我國農(nóng)業(yè)科技工作將沿著4個層次展開:

1.農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究,重點研究動植物生產(chǎn)力持續(xù)增長和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展方面的重大關(guān)鍵技術(shù)。

2.重大應用基礎(chǔ)和基礎(chǔ)性研究,以提高我國農(nóng)業(yè)科技的整體水平,增強發(fā)展的后勁,緊跟世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿。

3.重點農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣研究,重點加強農(nóng)作物種子工程,水稻、小麥、棉花、玉米、大豆5大作物大面積生產(chǎn)開發(fā)示范工程,畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖,黃淮海地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程,南方丘陵、沿海灘涂綜合開發(fā)工程等建設(shè)。

4.高新技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范工作,以獲得科技經(jīng)濟一體化,科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的新途徑、新模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,逐步形成新興產(chǎn)業(yè)。

4中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展重點領(lǐng)域

未來中國人口增長和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)形成的壓力主要集中在糧食生產(chǎn)上。提高糧食的綜合生產(chǎn)能力的主要因素為播種面積、物質(zhì)投入和科技進步。據(jù)近20多年資料表明,世界糧食增產(chǎn)中25%歸功于擴大耕地面積,74%歸功于提高單產(chǎn)。中國土地管理部門提出了挖掘內(nèi)涵、集約利用土地,“實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡”的設(shè)想〔6〕。增加糧食的途徑將主要依靠科技進步來提高現(xiàn)有耕地上的單產(chǎn),及減少作物因自然災害造成的損失。在保證主要糧食作物生產(chǎn)的同時,逐步推動“糧食-經(jīng)濟作物”二元結(jié)構(gòu)向“糧食-飼料-經(jīng)濟作物”三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,同時還要大力加強菜籃子工程和特種經(jīng)濟作物的生產(chǎn),以科技支撐整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

今后加強研究與推廣的10大重點領(lǐng)域為:

1.動植物種質(zhì)資源的引進、鑒定、評價和利用。充分發(fā)掘利用現(xiàn)有特(優(yōu))異種質(zhì)材料,進行相關(guān)目標性狀的遺傳改進,在超高產(chǎn)、抗蟲、抗病、抗逆境和品質(zhì)方面有較大的突破,加強動植物種質(zhì)資源多樣性研究。

2.動植物新品種選育。選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、優(yōu)質(zhì)的作物新品種,加強抗旱、抗寒、抗?jié)?、抗鹽堿等品種選育,并大力推廣和示范。在今后15年內(nèi)使品種更新?lián)Q代2～3次,良種覆蓋率達85%以上,使良種在科技進步中的貢獻份額提高10%～15%。同時在畜禽、牧草、水產(chǎn)優(yōu)良品種選育及苗種繁育技術(shù)研究方面有重大突破。

3.動植物病蟲害防治研究。針對我國動植物重大病蟲草鼠害和疫病的災情現(xiàn)狀和成災趨勢,開展災害預測和控害減災技術(shù)研究,以及病蟲抗藥性監(jiān)測和農(nóng)藥安全有效施用技術(shù)研究,為減輕災害提供經(jīng)濟、安全、高效的配套技術(shù)。農(nóng)藥的有效利用率提高到30%～35%,病蟲害損失率降低5%～10%,畜禽死亡率降低8%～10%。

4.糧食等主要農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效綜合配套技術(shù)研究。研究作物“兩高一優(yōu)”綜合栽培技術(shù),農(nóng)作物間套復種多熟增產(chǎn)機理與綜合配套技術(shù)及不同區(qū)域作物資源優(yōu)化配置生產(chǎn)管理系統(tǒng)。圍繞提高施肥利用率,研究提出多種改進施肥技術(shù),提高肥料利用率10%～15%。在節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,目前我國灌溉面積占耕地面積的50%左右,因此根據(jù)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)栽培的需水規(guī)律和農(nóng)田水分循環(huán)機理,研制和推廣一批先進的節(jié)水灌溉技術(shù),使灌溉水利用率提高10%～20%,并進一步開發(fā)與擴大灌溉面積。研究畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)技術(shù),包括優(yōu)化繁育體系、營養(yǎng)標準、飼養(yǎng)技術(shù)、飼料生產(chǎn)技術(shù)、飼料配方及綜合防疫措施等研究,使飼料轉(zhuǎn)化率提高20%左右。研究湖泊、水庫、淺海灘涂等水產(chǎn)資源環(huán)境保護和生產(chǎn)管理技術(shù)措施,以漁為主農(nóng)牧綜合開發(fā)技術(shù),使產(chǎn)值在原有基礎(chǔ)上提高15%以上。

5.農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究。綜合運用生物技術(shù)方法,注重與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合,并有大的突破。研究高效、經(jīng)濟、實用的分子標記技術(shù),繪制基因圖譜,并培育具優(yōu)良基因的新種質(zhì)、新品種。此外,加強作物品質(zhì)改良基因工程、抗除草劑基因工程研究。建立牛羊胚胎工廠化生產(chǎn)技術(shù)、豬胚胎冷凍技術(shù)、家畜性別控制技術(shù)等,研究基因工程苗、病害的診斷檢測和防制技術(shù)。

6.不同類型區(qū)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展配套技術(shù)研究。針對占全國人口總數(shù)68%、耕地70%、中低產(chǎn)田80%的黃淮海平原、北方旱地、黃土高原、南方紅黃壤以及松嫩-三江平原等五大區(qū)域,從理論、方法、實踐上提出不同類型區(qū)綜合治理和綜合發(fā)展的多種模式和配套技術(shù),形成一系列治理低產(chǎn)因素的有效技術(shù)措施,使糧食產(chǎn)量占全國新增糧食生產(chǎn)能力的85%以上,當季氮肥利用率提高到35%～40%,灌溉水利用率提高到50%以上,復種指數(shù)提高到160%。

7.農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究。長期以來,我國糧食生產(chǎn)量的增加方式基本上是通過大量的物質(zhì)投入來實現(xiàn)的,生產(chǎn)成本也隨之不斷上升,生產(chǎn)者或投資者并未從中得到相應的收益,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至減收。這需要進行宏觀經(jīng)濟研究,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)資料,在糧食增產(chǎn)中,規(guī)模效益占15%左右,其潛力相當可觀。同時,需加強農(nóng)業(yè)科技政策和農(nóng)村經(jīng)濟政策、形勢等軟科學研究。

8.農(nóng)產(chǎn)品加工增值技術(shù)及飼料開發(fā)技術(shù)研究。在世界發(fā)達國家,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值為初級產(chǎn)品的3～9倍。研究農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、深加工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及新型飼料添加劑,建立研究開發(fā)基地,使農(nóng)民增產(chǎn)增收,從而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9.集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究。加強農(nóng)作物機械生產(chǎn)工藝與成套設(shè)備、工廠化高效農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)小機具及農(nóng)用航空噴霧技術(shù)等研究,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)值、省工、節(jié)能等方面有較大提高,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

10.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與資源的高效利用研究與開發(fā)。綜合研究與開發(fā)環(huán)境污染治理技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù),制定綠色食品標準,建立防治農(nóng)業(yè)污染的示范工程,使農(nóng)業(yè)資源污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞得到減緩。5國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的引進我國在國際合作和引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)方面已取得了顯著成就,如優(yōu)良品種和資源,地膜覆蓋、水稻旱育稀植等作物栽培技術(shù),畜禽飼料管理技術(shù),現(xiàn)代技術(shù)儀器設(shè)備,國外智力引進和國內(nèi)人才培養(yǎng)等。為改善科研條件,提高科研能力,乃至提高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用。要實現(xiàn)我國跨世紀的農(nóng)業(yè)科技目標,還必須繼續(xù)加強國際科技合作和國際先進農(nóng)業(yè)科技的引進、消化與吸收。為此,計劃在近5年內(nèi)引進我國農(nóng)業(yè)急需、國際先進、增產(chǎn)潛力大、經(jīng)濟效益好、見效快、覆蓋面廣、實用的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)1000項,以增強農(nóng)業(yè)科技研究實力,推進我國高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,縮小與世界先進水平的差距。在引進的同時,必須結(jié)合我國國情,加強消化、吸收與創(chuàng)新,解決一些關(guān)鍵技術(shù),并加強示范、推廣。

農(nóng)業(yè)科學論文:建立農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安保系統(tǒng)

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究機構(gòu)承擔著農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、方向性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的科研任務和國家重大農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)項目。同時，還要面向市場，進行成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有效的科技信息支撐。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究工作在不斷的深入和創(chuàng)新，形成的科研材料在成倍的增長。為此，最大限度地做好農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的資源建設(shè)、安全管理和有效利用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系勢在必行。

1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全管理現(xiàn)狀

近年來，一方面，由于強烈地震、泥石流等自然災害和突發(fā)事件的發(fā)生，可能使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案遭受損毀；另一方面，由于管理機制、管理制度的不健全，也存在安全隱患。另外，一些別有用心的人，企圖用非法手段竊取重要的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案信息也將造成隱患。這不僅使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案信息資源出現(xiàn)缺失，而且對本單位科研工作的創(chuàng)新也將造成嚴重影響。

1.1管理機制上的疏忽

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的規(guī)范管理不僅是檔案部門的工作，更是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理和科研管理工作的重要組成部分。但是，有的農(nóng)業(yè)科研單位在制定中、長期規(guī)劃綱要、農(nóng)業(yè)科研工作計劃和目標任務時，對農(nóng)業(yè)科研檔案的安全管理工作并沒有列入其中。比如，在制定“十二五規(guī)劃”時，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案資源建設(shè)、安全管理工作不列入其中；在年度計劃、總結(jié)中對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案工作不重視，對廣大農(nóng)業(yè)科技工作者對檔案資源的利用需求不做統(tǒng)計；對“農(nóng)業(yè)科研工作和農(nóng)業(yè)科研資料建檔工作實行‘四同步’”的政策規(guī)定不能全面貫徹落實等。鑒于管理機制上的不重視，造成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案管理不規(guī)范，制度不健全，檔案人員責任不清、業(yè)務不精、意識不強等不良現(xiàn)象，將造成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的嚴重缺失。

1.2管理制度不健全

目前，有的農(nóng)業(yè)科研單位對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案在形成、收集、鑒定、整理、移交、保管、借閱、利用、銷毀以及向綜合檔案館移交等環(huán)節(jié)中，制度建立不夠健全完善；對負責資料收集、檔案管理的不同崗位上的相關(guān)人員的責任、素質(zhì)、技能、培訓等沒有具體明確的職責規(guī)范。另外，對于電子檔案，在其形成積累、整理歸檔、移交、保管利用等各個環(huán)節(jié)也沒有健全完善的管理制度。將會存在著電子載體遭破壞、信息被篡改、材料丟失和破損的可能性。因此，依法建立科學規(guī)范，健全完善的管理制度，確保農(nóng)業(yè)科研檔案的原始性、真實性和系統(tǒng)完整性是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案資源建設(shè)、安全管理和有效利用的法制保障，應當引起各農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視。

1.3庫房及設(shè)施設(shè)備中存在的問題

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的存放庫房是其安全最重要的保證。但是，由于受經(jīng)濟所限，各級農(nóng)業(yè)科研單位對檔案庫房建設(shè)的投入不足，很多檔案庫房設(shè)在本單位辦公樓區(qū)域內(nèi)，一般都建于20世紀80年代末90年代初，有的多年沒有進行維修，雨季室內(nèi)漏雨，庫房濕度過高，水暖管道銹蝕,電路老化，存在水災、火災隱患；大多沒有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等設(shè)備；有的在基本建設(shè)中，不能根據(jù)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的年擴增量，對檔案庫房的建設(shè)面積做詳細的預算，盲目的留置一些閑置的小房間用于存放檔案，庫存面積小，導致現(xiàn)在《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》賦予的檔案安全保障措施等業(yè)務工作無法正常開展。另外，在購置存放實體檔案的存儲柜、密集架時為了方便查閱，整齊美觀，不考慮在自然災害、突發(fā)事件發(fā)生時，便于搬運，給搶救工作創(chuàng)造便利條件等因素。上述現(xiàn)象將造成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全隱患。

面對復雜的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全隱患，盡快建立安全保障體系，最大限度地保障農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全管理和有效利用刻不容緩。

2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系的構(gòu)建設(shè)想

一個相對完善的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系，一般應當包含安全人員保障體系、安全管理法規(guī)體系、設(shè)施設(shè)備安全保管體系以及電子檔案安全管理體系等。

2.1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障人員體系

安全人員保障，是在國家檔案行政管理部門的法規(guī)要求和專業(yè)指導下，通過農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員分工、部門配合、制度約束等管理機制的建立，為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全管理提供組織上的保障。具體包括決策、管理、執(zhí)行方面。決策工作由農(nóng)業(yè)科研單位相關(guān)部門組成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理工作領(lǐng)導小組等機制，制定安全保障體系的總體規(guī)劃、實施目標、重點工作任務、檔案災害預警機制及演練方案等。做好各階段前期工作的統(tǒng)籌安排及全過程技術(shù)實施方案等，以科學的態(tài)度，作出科學的決策。

管理工作由檔案部門負責，依法處理農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的日常工作，協(xié)調(diào)各方面實施執(zhí)行。并提出制定、修改具體業(yè)務工作中的安全策略、操作規(guī)范、實施細則等意見，記錄和處理農(nóng)業(yè)科學技術(shù)活動中形成的文件材料在收集、整理、立卷歸檔、保管利用等過程中出現(xiàn)的安全問題。

執(zhí)行者則是具體負責特定檔案事務的設(shè)在各個崗位上的工作人員。要選擇有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，具有良好的服務意識和安全意識的專業(yè)人員，還要為他們創(chuàng)造業(yè)務學習和培訓的機會，不斷更新知識，以便更好地適應檔案工作的要求。除檔案工作人員外，收發(fā)人員、安全保衛(wèi)人員等也是安全體系中的執(zhí)行者，要對他們進行定期或不定期的培訓，明確責任，增強意識，做到警鐘長鳴，盡量減少人為因素給農(nóng)業(yè)科研檔案帶來的安全風險和隱患。

2.2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障法規(guī)體系

威脅農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全的因素來自各個層面和各個環(huán)節(jié)，因此需要構(gòu)建全面的法規(guī)制度體系。即由國家的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制度所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互融合的統(tǒng)一體，來保障農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的絕對安全。

2.2.1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的法律

涉及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理方面的法律主要有《中華人民共和國檔案法》以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內(nèi)容或條款等。認真學習和深刻領(lǐng)會檔案法律，對于保證農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的真實性、完整性、系統(tǒng)性和開發(fā)利用具有重要的意義,是我們構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理體系并賴以實施的依據(jù)和準繩。

2.2.2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的行政法規(guī)、標準、地方性檔案法規(guī)

可以遵循的行政法規(guī)主要有《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《機關(guān)檔案工作條例》、《科學技術(shù)檔案工作條例》等?？勺裱膰覙藴视小犊茖W技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等；行業(yè)標準有《科學技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》等。地方性法規(guī)有《甘肅省檔案管理條例》等。行政法規(guī)、標準、地方性檔案法規(guī)規(guī)定了對各種檔案各主要管理環(huán)節(jié)的操作要求及質(zhì)量標準，既是建立標準化、規(guī)范化檔案管理工作的依據(jù)，又是進行檔案日常管理工作的操作指南，我們應當認真學習，熟練地掌握和運用。

2.2.3農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的規(guī)章制度

除了要執(zhí)行國家有關(guān)檔案法律法規(guī)外，還應針對自身的特點和實際需要制定本單位的規(guī)章制度。包括檔案工作制度、管理規(guī)范、部門工作職責以及電子檔案管理規(guī)范等。工作制度是依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的管理體制、管理分工、保密、檔案利用原則等所做的規(guī)定，要求本單位所有部門和工作人員都要執(zhí)行。管理規(guī)范包括對歸檔范圍、分類方案、保管期限、鑒定標準、整理、移交、保管、借閱利用、鑒定銷毀、業(yè)績考核等環(huán)節(jié)所做的規(guī)定。部門工作職責包括檔案室、檔案工作人員、庫房管理人員、保衛(wèi)人員等工作職責。電子檔案管理制度包括計算機使用、密碼管理、電子檔案異質(zhì)備份、業(yè)務系統(tǒng)操作制度等內(nèi)部規(guī)范。建立健全農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案規(guī)章制度，是進行科學化、規(guī)范化管理的有效措施，也是確保其安全的有效手段。

2.2.4落實各項規(guī)章制度

有了科學完善的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的法規(guī)制度，關(guān)鍵在于落實，要加強對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案資源監(jiān)測，嚴格其管理和利用活動，依法管理，按章辦事，科學有效地實現(xiàn)檔案的管理與保護。依法對破壞、危害農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全行為進行查處，追究責任，維護檔案法規(guī)的嚴肅性。

2.3設(shè)施設(shè)備安全保管體系

確保庫房的安全無疑是整個系統(tǒng)安全的前提。包括庫房建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備、日常管理等方面。在庫房建設(shè)方面。對于計劃重新修建的庫房，嚴格按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，建設(shè)滿足未來30～70年需求的堅固、安全的現(xiàn)代化檔案庫房[1]。對于現(xiàn)有的庫房，要進行安全風險評估，增強防患意識。同時，要開辟足夠的庫房存儲面積，配備監(jiān)控自動報警、自動滅火、溫濕度控制、門禁系統(tǒng)等先進設(shè)施，實現(xiàn)檔案安全管理的自動化和可控性。庫房除了傳統(tǒng)意義上的日常存放實體檔案外，還必須放眼長遠，考慮到兼顧存放備份磁盤、光盤等離線電子檔案，在做到“八防”要求外，應增加針對電子檔案特性的電磁屏蔽等安全防范措施。小規(guī)模離線電子檔案存儲庫房，可考慮使用恒溫恒濕防磁柜用以存放電子介質(zhì)[2]

。

另外，在配備存儲檔案密集架和防磁柜時，應當考慮在應急搬運時的安全便捷因素。做好設(shè)施設(shè)備安全保管體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全保障打造第一道防線。

2.4電子檔案安全保障體系

目前，許多農(nóng)業(yè)科研單位對于電子檔案的管理，認識不足。一方面，由于開展此項工作資金投入大，要配備完善的支持電子檔案運行的設(shè)施設(shè)備；另一方面，電子檔案安全管理保障技術(shù)尚未普及，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員也不能保證具有與其崗位職責相適應的技術(shù)能力和管理能力。在現(xiàn)有條件下，我們可以從以下幾方面嘗試。

2.4.1開展電子檔案的組織保障

隨著信息化和辦公無紙化的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研項目的研究工作、鑒定驗收、成果轉(zhuǎn)化等系列流程都離不開電子設(shè)備，因此，從組織機制入手，進行電子檔案的規(guī)劃建設(shè)，是立足長遠的發(fā)展之路。

多渠道籌措資金，配備完善的存儲電子檔案的最佳磁、光載體等先進的設(shè)施設(shè)備，建立歸檔數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保存儲的電子檔案長期安全可讀，有效利用。確立將紙質(zhì)和電子兩種版本并存和異質(zhì)異地備份策略管理的目標，是加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障的有效舉措。

2.4.2開展電子檔案的技術(shù)策略

實施電子檔案策略，一方面，應以現(xiàn)存農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案紙質(zhì)載體為基礎(chǔ)，選擇利用紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)，掃描紙質(zhì)檔案產(chǎn)生數(shù)字圖像，存儲于安全性能好的磁、光介質(zhì)上，供快速有效利用。再利用COM（計算機輸出縮微品）技術(shù)，將數(shù)字圖像輸出到縮微膠片上，制作成農(nóng)業(yè)科研檔案縮微品，進行長期安全保存[3]。另一方面，制定紙質(zhì)檔案與電子檔案“雙軌制”歸檔管理實施方案。在文件生成、運轉(zhuǎn)過程中二者共存，即兩種版本檔案同步隨農(nóng)業(yè)科研工作流程運轉(zhuǎn)，使紙質(zhì)和電子兩種版本雙套歸檔[4]。這不但有利于開展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案異質(zhì)異地備份策略，而且將增加農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障和有效利用力度。

2.4.3電子檔案的人才隊伍建設(shè)

電子檔案安全管理工作是一項科技含量很高的知識創(chuàng)新工作，需要高素質(zhì)的，具有計算機、自動化和網(wǎng)絡(luò)方面基礎(chǔ)知識以及在數(shù)字資源開發(fā)、組織和提供利用方面有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。為此，應當通過引進和培養(yǎng)的渠道，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，有效管理電子檔案。

2.4.4電子檔案安全操作中應注意的主要問題

為確保電子檔案擴散范圍的精準控制，需要采用規(guī)范的存儲方法，選擇良好的載體和創(chuàng)造安全的保護環(huán)境。在接受電子檔案存儲時，要對文字、圖像、視頻、音頻處理技術(shù)形成的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)文件材料，轉(zhuǎn)化為通用格式，并要注明格式、文字處理工具，必要時保存文字處理工具軟件。對電子檔案的可讀性、真實性以及傳輸安全方面，應參考國內(nèi)外先進的研究成果加強管理。還要采取嚴密的防塵措施，用先進的除塵設(shè)備，減少灰塵對電子載體的損害等。在電子檔案的開發(fā)利用中，應該嚴密控制外泄和破壞，選擇具有安全保密功能的運行軟件，進行安全操作，必要時應該與責任者簽訂安全使用協(xié)議書，確定調(diào)閱檔案人員范圍和檔案利用手續(xù)，以確保其安全。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要組織保障、技術(shù)保障、人員、經(jīng)費、存儲保障等多方面的協(xié)調(diào)工作。也是一項復雜而嚴謹?shù)墓ぷ鳎枰茖W研究先行，做好前期技術(shù)儲備及全過程技術(shù)保障。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的數(shù)量將成幾何級數(shù)迅速增長，危害其安全的問題也越來越多樣化，片面地通過單一手段難以完整實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的資源建設(shè)、安全管理和有效利用。

通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系，為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的創(chuàng)新提供信息支撐，為農(nóng)業(yè)科研工作者提供更加全面可靠的科技信息做出貢獻。

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學學術(shù)著作出版情況及前景

1農(nóng)業(yè)科學學術(shù)著作出版現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)科學著作有精品，但規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學發(fā)展需要匹配不足

中國目前正快步進入出版業(yè)發(fā)展的高級階段———專業(yè)出版時代。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)學術(shù)專著出版創(chuàng)造了很好的發(fā)展機遇，一些農(nóng)業(yè)科學學術(shù)專著出版物不僅在內(nèi)容上質(zhì)量很高。而且在編校、排印、裝幀、設(shè)計等方面的質(zhì)量也是一流的，凝結(jié)了作者與編輯出版部門很多的心血。也有很多農(nóng)業(yè)科學技術(shù)專著獲得國家、行業(yè)專項的重視與支持?！笆濉逼陂g，已有39項農(nóng)業(yè)科學學術(shù)專著列入國家重點圖書規(guī)劃，但其中25項規(guī)模為1卷（冊）。2013年度國家出版基金資助340個項目，其中農(nóng)業(yè)科學類有11部書稿獲得資助。目前，農(nóng)業(yè)科學學術(shù)專著系列主要有：科學出版社農(nóng)業(yè)科學技術(shù)專著叢書?科技前沿系列、上?？茖W技術(shù)出版社現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)科學專著集、中國農(nóng)業(yè)出版社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系等。中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3.48億，農(nóng)業(yè)始終是第一產(chǎn)業(yè)，同時，農(nóng)業(yè)科技學科飛速發(fā)展，與其他學科滲透融合，規(guī)模不斷拓展。僅2012年，農(nóng)業(yè)科研國家隊中國農(nóng)業(yè)科學院在優(yōu)化學科布局中即確立8大學科集群、134個學科領(lǐng)域、309個研究方向，因此，我國目前農(nóng)業(yè)科學學術(shù)精品規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學發(fā)展需要匹配不足。

1.2農(nóng)業(yè)科學出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及數(shù)字化探索尚處于發(fā)展階段

新聞出版“十二五”規(guī)劃指出，順應數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，推進新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。2012年，中國數(shù)字化閱讀和出版持續(xù)快速增長，已成為電子出版物總量世界第二的出版大國。目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科技技術(shù)、市場、數(shù)字等實現(xiàn)全面融合、深度融合。高等教育出版社以精品立社、數(shù)字化興社，積極進行先進教學模式的探索，基于教材出版，主辦了高等教育視頻資源數(shù)據(jù)庫、中國高校課程網(wǎng)、全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓中心、大學文化研究與發(fā)展中心；上海交通大學出版社依托上海交通大學的優(yōu)秀科研資源，建設(shè)了各類數(shù)據(jù)庫，探索業(yè)態(tài)數(shù)字化與專業(yè)規(guī)模化相融合的模式。目前正推出“出版+項目”、“出版+評價”等一系列出版新理念，與上海交大醫(yī)學院、圖書館等單位合作開發(fā)新的數(shù)字出版項目。2012年10月，商務印書館推出工具書查檢數(shù)字平臺。北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F）股份有限公司2012年在數(shù)字出版加速多維度、數(shù)字產(chǎn)品自主研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字教育資源服務系統(tǒng)建設(shè)等多方面，探索傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得新突破。中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社作為專業(yè)出版社，2008年3月，“中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)傳媒與傳播研究中心”揭牌，2011年申報了數(shù)字平臺國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)科學專業(yè)出版產(chǎn)業(yè)升級尚處于發(fā)展階段。

2農(nóng)業(yè)科學學術(shù)著作出版創(chuàng)新展望

2.1提升學術(shù)出版公信力

學術(shù)著作魚目混珠，嚴重影響了學術(shù)出版公信力。2007年，國務院批準設(shè)立國家出版基金，旨在扶持精品出版項目；2011年4月，《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出[5]，加強精品力作生產(chǎn)，組織出版更多具有時代精神與特點的精品力作。2012年9月，新聞出版總署公布的《關(guān)于進一步加強學術(shù)著作規(guī)范的通知》，對出版社明確規(guī)定，出版單位應加強學術(shù)著作選題論證，組織相關(guān)學科領(lǐng)域?qū)＜覍W者，對學術(shù)著作的學術(shù)水平、創(chuàng)新成果、出版價值等進行認真評估，積極探索實行同行匿名評議等評審辦法，提高學術(shù)著作出版質(zhì)量。新聞出版總署副署長鄔書林也一再強調(diào)出版界“應當提高出版門檻”。很多出版機構(gòu)也注意到這個問題，2012年10月31日，人民出版社、商務印書館、三聯(lián)書店、科學出版社等70余家出版社在京簽署倡議書，呼吁出版界進一步提高學術(shù)出版“門檻”，并積極采取規(guī)定學術(shù)著作編寫規(guī)范，嚴格學術(shù)著作準入制度、同行評審制度等措施，這些舉措必將逐步提升中國學術(shù)著作出版的質(zhì)量和公信力，促進學術(shù)出版健康有序發(fā)展。因此，在出版單位規(guī)范學術(shù)著作出版的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科學精品著作更需要農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的支撐與支持，學術(shù)出版與科研相銜接，需要整合相關(guān)資源要素，調(diào)動專家學者著書熱情，提升學術(shù)出版公信力，鼓勵專家學者積極參與學術(shù)出版，集中打造創(chuàng)新性強、學術(shù)水平高、服務當代、惠及后人的精品力作。

2.2創(chuàng)新出版形式

目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科學技術(shù)、市場、數(shù)字等實現(xiàn)全面融合、深度融合。在數(shù)字化時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化傳播方式的興起，在不斷推動傳統(tǒng)圖書出版向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，也給整個圖書出版領(lǐng)域帶來了一場生產(chǎn)關(guān)系的大變革。其中，圖書出版領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)者，無論是作者、讀者還是編者，也都被深深地卷入了變革之中。在最近的十年間，自然科學學術(shù)出版60%的收入來自北美，發(fā)達國家學術(shù)出版增長穩(wěn)定但增幅較慢。IHSISuppli公司對美國圖書出版今后4年的預測是，至2015年，美國的圖書銷售金額總數(shù)會保持在250億美元左右，不過，電子出版會有每年40%的增幅，而紙質(zhì)出版卻會出現(xiàn)每年4.9%的降幅。閱讀是圖書出版業(yè)的核心驅(qū)動力，決定著出版業(yè)的生死存亡?！伴喿x的對象遠比讀書的對象來得豐富。閱讀針對的是文本，文本并不只表現(xiàn)為書寫或印刷的形式，它可以包括文字、圖像、口語、圖片、印刷、音樂等表現(xiàn)形式，乃至于聲像材料、電影、電視節(jié)目，甚至任何一種計算機所儲存的信息、碑銘、唱片等各種形式”[6]。庫存圖書電子化、電子書以及按需打印三股浪潮是沖擊，也是學術(shù)著作出版升級的重要契機。我們要做的是，如何與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，力求找到作者、讀者、編者廣為接受出版形式。

2.3利用項目支撐，推動打造精品著作

中國的市場很大。只要努力去做精品。同樣會獲得在這個市場中更多的雙效益產(chǎn)品的精品意識在行業(yè)內(nèi)廣泛深入人心。在新聞出版總署的鼓勵支持下，我國很多出版機構(gòu)也實施了精品圖書出版工程，凝心聚力傾心打造精品專著。黑龍江省2009年正式啟動精品圖書出版工程，一批學術(shù)價值高、創(chuàng)造性強、極具積累和傳播價值的優(yōu)秀項目在國內(nèi)已形成較大影響，帶動了全省圖書出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；重慶出版集團設(shè)立綜合性學術(shù)著作出版基金，累計投入資金1000萬元，同時用基金運作產(chǎn)生的利潤資助出版優(yōu)秀學術(shù)專著，出版100種學術(shù)專著；《國家哲學社會科學成果文庫》于2010年由全國哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組批準設(shè)立，旨在充分發(fā)揮哲學社會科學優(yōu)秀成果的示范引導作用，鼓勵廣大哲學社會科學工作者以優(yōu)良學風打造精品力作，進一步推動我國哲學社會科學繁榮發(fā)展。為推動更多中國文學精品的誕生，北京市文聯(lián)、北京作協(xié)聯(lián)合舉行“北京作家文學精品項目”簽約儀式，劉慶邦、徐小斌、邱華棟、荊永鳴、徐坤、寧肯等12位作家的11部長篇小說，均獲得高額扶持資金。近年來，隨著國家投入的明顯增加，大型學術(shù)出版工程劇增。2012年第二十二屆圖書博覽會上，政府項目、品牌出版項目越來越成為集團展示的重頭產(chǎn)品。

2.4學術(shù)出版依托學科資源，服務學科發(fā)展

隸屬于澳大利亞科學院的澳大利亞科學院（CSIRO）出版社是一家專注在農(nóng)業(yè)、動植物以及環(huán)境等科學領(lǐng)域的專業(yè)學術(shù)出版社，該出版社的專著以及期刊依托澳大利亞科學院強大的研究力量，聯(lián)合在世界各地該領(lǐng)域的專家學者，為全世界該領(lǐng)域的研究人員提供最前沿的科學研究成果和信息。美國國家學術(shù)出版社，負責美國國家科學院、國家工程學院、國家醫(yī)學院和美國國家研究委員會相關(guān)研究成果的出版，是美國科學院下屬的學術(shù)出版機構(gòu)，將其所有出版近3000種科學、工程、健康方面圖書的PDF對所有讀者免費開放，并且將這些圖書去除DRM保護。政府出版機構(gòu)、大學出版社和學術(shù)社團出版機構(gòu)作為非營利性出版機構(gòu)，提供農(nóng)業(yè)科技最新相關(guān)信息。加拿大非常重視農(nóng)業(yè)信息服務，出版的農(nóng)業(yè)科技專著最后要集中反映在為農(nóng)業(yè)服務，提供信息服務，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。日本農(nóng)文協(xié)的出版物涵蓋了期刊、圖書、音像、電子出版物等，通過營銷書刊為農(nóng)村和山區(qū)的日本民眾提供科技情報、傳播信息的同時，也深入調(diào)研農(nóng)民科技需求，采集出版選題和素材。日本農(nóng)文協(xié)不單單是一個出版機構(gòu)，其更多地承擔著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的職能。國外很多學術(shù)出版機構(gòu)注重數(shù)字化的發(fā)展。庫爾特?斯塔博在線圖書館收藏了古代和現(xiàn)代的大量生物學著作，其中有很多珍本可以免費在線閱讀。

2.5學術(shù)出版“走出去”，要更具系統(tǒng)性、針對性和規(guī)?；?

學術(shù)精品反映著一個國家、一個民族科學技術(shù)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造水平，也是文化繁榮發(fā)展的重要標志。美國出版業(yè)水平居世界前列，其圖書出版業(yè)在世界圖書出版產(chǎn)業(yè)格局中一直占有舉足輕重的地位，自20世紀90年代初起，一直穩(wěn)居世界圖書出版的霸主地位。作為圖書出口大國，美國主要通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸出農(nóng)業(yè)科技圖書，一些英文原版書也通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸入其它國家。日、韓注重向包括中國在內(nèi)的世界各國學習最新的農(nóng)業(yè)科技。日、韓的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，除實際應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，所出版的農(nóng)業(yè)科技專著注重將版權(quán)以技術(shù)的形式進行輸出。近年來，中國版權(quán)輸出數(shù)量增長顯著，版權(quán)輸出途徑不斷擴大，2011年全國圖書共輸出版權(quán)5922種，于建慧：農(nóng)業(yè)科學學術(shù)著作出版現(xiàn)狀及發(fā)展展望153其中，“中國圖書對外推廣計劃”功不可沒。中國圖書對外推廣計劃工作小組各成員單位2011年全年共向海外輸出版權(quán)3236項（不含港、澳、臺地區(qū)），比2010年增長25%，版權(quán)輸出大戶中，中國人民大學出版社、外語教學與研究出版社、北京語言大學出版社、北京大學出版社、浙江大學出版社等專業(yè)學術(shù)出版機構(gòu)躋身前列[7]。2012年8月，上海交通大學出版社與Elsevier出版集團簽署協(xié)議，一次性輸出“大飛機出版工程”五種精品學術(shù)專著的英文版版權(quán)，2011年11月出版《錢學森文集（1938-1956海外學術(shù)文獻）》，12月，與Elsevier出版集團簽訂了版權(quán)輸出協(xié)議，Elsevier將通過集團旗下頂級學術(shù)出版子品牌AcademicPress，正式出版文集的英文國際版，并在2012倫敦書展上舉辦首發(fā)式，向全球展示我國科學家的學術(shù)風范，介紹我國科技工作者的杰出成就。但目前，中國文化產(chǎn)品的輸出與引進在品種總量和市場規(guī)模上仍存在差距，在國際合作的經(jīng)驗、運作模式、專業(yè)人才等方面都有差異。在國際出版競爭中，中國出版業(yè)總體仍處于弱勢的局面?！缎侣劤霭鏄I(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》進一步提出使新聞出版產(chǎn)品、服務、企業(yè)、資本“走出去”，擴展版權(quán)輸出與對外合作出版的區(qū)域和范圍，提高版權(quán)輸出質(zhì)量。為此，專業(yè)出版社應堅持從各自的產(chǎn)品和市場出發(fā)，積極探索用更加專業(yè)的眼光，將優(yōu)秀的作品以更有效的方式推向海外。

3結(jié)語

實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學術(shù)精品出版是專業(yè)出版社專業(yè)化、特色化發(fā)展的必然選擇，是打造“專、精、特、新”的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的必由之路。立足資源實現(xiàn)專業(yè)出版必須做好7個結(jié)合，即：專業(yè)出版要和品牌建設(shè)、專業(yè)營銷渠道建設(shè)、數(shù)字出版數(shù)據(jù)庫建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、國際化戰(zhàn)略、教育出版、管理專業(yè)化等結(jié)合起來[8]。專業(yè)出版社同大學出版社一樣，要形成自己的特色。必須依靠行業(yè)的人才優(yōu)勢和學科優(yōu)勢。最大限度地利用學校教學和科研的優(yōu)秀成果。充分發(fā)掘其智力資源，將學科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出版優(yōu)勢。專業(yè)出版社的優(yōu)勢還在于優(yōu)秀的專業(yè)出版編輯隊伍對于原創(chuàng)性的認知。來源于對學科研究現(xiàn)狀與前沿水平的了解。來源于對作者研究能力與達到水準的判斷。亦來源于對同類著作出版狀況的把握。專業(yè)出版的發(fā)展，必須要“依托優(yōu)勢，強化特色；整合資源，潛力發(fā)展；立足傳統(tǒng)，多元發(fā)展；加強管理，培養(yǎng)人才”。

作者：于建慧單位：中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社

農(nóng)業(yè)科學論文:談農(nóng)業(yè)科學掛職干部鼓勵機制

干部掛職鍛煉也因此從干部提拔的唯一方式向干部學習、干部交流、科技服務、科技推廣、技術(shù)合作等多領(lǐng)域進行了擴展，并取得了較好的成效。為進一步鼓勵掛職干部提高工作積極性，最大程度的實現(xiàn)干部掛職成效，農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位大膽挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式和任用制度，多角度對掛職干部進行了激勵?！熬哂袙炻毥?jīng)驗的科技人員，在同等條件下優(yōu)先進行項目申報、報獎”;“具有掛職經(jīng)驗的干部，在同等條件下優(yōu)先進行職稱申報和崗位聘任”;“在同等條件下優(yōu)先提任具有掛職經(jīng)驗的干部”;“具有掛職經(jīng)驗的干部，且考核合格以上者，作為評先評優(yōu)工作的重要參考依據(jù)”等字眼紛紛出現(xiàn)在各類制度和文件中。事實證明，以上措施，積極推進了人才工作的改革創(chuàng)新，激發(fā)了掛職干部的工作積極性和主觀能動性，取得了一定的階段性成果。

1掛職干部激勵機制存在的問題

1.1掛職干部激勵制度方式單一。由于現(xiàn)有的掛職干部激勵機制幾乎都集中在以考核結(jié)果為導向的干部掛職后期激勵，且?guī)в休^強的政治因素。他們?nèi)狈炻毲捌诘哪繕思?，精神鼓勵，掛職工作過程的關(guān)心與交流，結(jié)果導致，管理掛職干部對工作前途擔憂，科技掛職干部對科研事業(yè)發(fā)展方向模糊，工作滿意度降低，掛職成效不明顯。而不同的掛職干部類型、不同的年齡段、不同的崗位特點對掛職干部激勵機制又有不同的要求。現(xiàn)有的“掛職干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、工資關(guān)系保留”政策導致掛職人員經(jīng)濟上沒甜頭;選用干部學歷、年齡一刀切的做法讓掛職干部政治上沒奔頭;派出單位缺乏關(guān)心，接收單位缺少信任導致工作上沒勁頭;重使用輕管理，考核單一化的做法更讓掛職干部感覺體制上沒靠頭。

1.2掛職干部激勵制度體系不完善。當前，掛職干部正面臨著正負層面的雙重壓力，一方面部分人認為干部掛職只是提任的一種前期形式，有“油水撈”且待遇好;而另一方面掛職干部自身卻深刻體會到面臨著嚴重的信任危機，不同的掛職干部待遇懸殊，工作環(huán)境差別大，長此下去，必然會對干部掛職工作產(chǎn)生極端影響。局外人看到表面的風光，掛職干部卻自身體會其中的艱辛，究其原因，干部掛職工作宣傳不到位，過程監(jiān)管缺乏引導，群眾測評沒有時效以及干部掛職后期考評欠缺公正是直接因素。

1.3掛職干部激勵制度操作程度把握不好。干部掛職經(jīng)歷往往被灌以“優(yōu)先考慮、重要參考、齊抓共管”等華麗字眼，卻從未見到有任何的度量字眼，執(zhí)行和責任主體。結(jié)果導致，鍛煉前風風火火，鍛煉后無人問津，前后差別較大。“同等條件下優(yōu)先考慮，重點參考”的字眼，在不同的執(zhí)行主體操作中，界定的標準又不一致;“齊抓共管”明確了責任對象，卻沒法度量誰管哪一部分，管到什么程度，結(jié)果導致部分激勵制度形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮到作用。其次，在部分掛職的重要崗位還存在，激勵程度不高，調(diào)動不了積極性;激勵程度過高，又易引發(fā)消極怠慢的心態(tài)，甚至滋生過分的物欲，導致貪污腐敗行為的出現(xiàn)。激勵機制程度把握不好，同樣無法起到激勵作用［10］。

2對農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位掛職干部激勵機制的思考

2.1構(gòu)建掛職干部激勵機制的必要性

激勵機制是運用配套的制度體系，設(shè)定崗位目標，規(guī)范職責要求，刺激人的需要，激發(fā)人的動機，使其發(fā)揮內(nèi)在的潛力，并為實現(xiàn)整體目標而努力奮斗的一種機制［11］。農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位干部掛職在培養(yǎng)干部的同時，還承擔著創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務。良好的激勵機制有助于引導掛職干部沿著積極正確的方向堅持學習，增強創(chuàng)新意識;有助于使掛職干部自發(fā)產(chǎn)生一種持續(xù)提高自己素質(zhì)動力的功能。且掛職干部多處在思維最活躍，創(chuàng)新精神最旺盛的階段，激勵機制為他們提供了一個摸索新規(guī)律，尋找新方法，接觸新知識，創(chuàng)新新成績的良好平臺［12］，這有助于農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2掛職干部激勵機制模式分析

農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位開展干部掛職鍛煉工作是大力實施“請進來，走出去”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，構(gòu)建掛職干部激勵機制模式是確保工作實效的重要制度保障。農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位掛職干部激勵機制涉及組織部門、派出單位、接收單位以及干部自身四個參與主體，為實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的目標，統(tǒng)籌兼顧各個方面，掛職干部激勵機制模式需在全民參與原則引導下，遵循科學性、靈活性、全面性、合理性，以及與農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位特點的相容性。

(1)思想激勵干部掛職，尤其是帶有政治意識和委派方式進行的掛職，掛職干部的思想緩沖時間不足，沒有意識到“為什么掛職，掛職來做什么、掛職后帶走什么”，甚至有些干部會一味的沉浸于自己犯了什么錯誤或者組織是否準備提拔的思索中，導致長時間無法進入掛職角色，影響鍛煉效果。因此，需要組織在安排掛職之前與干部進行深入交流，引導掛職者盡早進入角色，端正思想。

(2)授權(quán)激勵授權(quán)激勵是授予掛職干部在自己的責任范圍內(nèi)制定決策或執(zhí)行決策的權(quán)力，從而最大限度的發(fā)揮他們的才能［13］。農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位讓掛職干部放手工作，使他們敢于負責，是對掛職干部的充分信任，有助于促進他們工作的積極性，激發(fā)潛力和培養(yǎng)獨立自主發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的實踐能力。

(3)培訓激勵培訓是給予掛職干部學習的機會，使他們在工作中的理論水平進一步提高，從而增加知識，更好的服務于實際工作。根據(jù)激勵理論，滿足需要的過程其實就是激勵的過程［13］，掛職干部具有理論知識學習的需求，是他們更新思想，創(chuàng)新管理理念的源泉，這有助于挖掘掛職干部的工作潛力。

(4)情感激勵情感激勵是突出以人為本的理念，及時了解干部的需求和困難，以真情和溫暖關(guān)懷干部。掛職干部在工作期間往往承受更重的家庭和生活負擔，真正做到關(guān)心愛護，幫助其解決涉及切身利益的實際困難，是將組織的關(guān)懷送到干部的心坎上，有助于激勵他們振奮精神，集中精力工作。

(5)考核激勵考核是幫助干部總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績、糾正錯誤的一次機會［14］。堅持日?？己伺c定期考核相結(jié)合，是組織對掛職干部工作、生活情況的一次了解，會達到為他們鼓勁打氣的效果;堅持民主測評和結(jié)果通報，有助于掛職干部本身看到自己的優(yōu)勢和不足，在今后的工作中揚長避短，進一步提高工作水平，也有利于所在單位有針對性的提出和實施培養(yǎng)管理的措施;堅持考核結(jié)果使用制，是公開、公平，競爭、擇優(yōu)選擇干部的科學模式，也是鼓勵掛職干部“出實績、出成果”的重要措施。(6)物質(zhì)激勵物質(zhì)激勵是給予掛職干部實實在在的經(jīng)濟支持，以穩(wěn)定干部的工作為基礎(chǔ)，是干部達到最佳工作狀態(tài)的根本保障。物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)在于縮小干部層級待遇的差距，以減少或消除掛職干部同工不同酬的思想負擔，從而提高工作積極性，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新性。

3對構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位掛職干部激勵機制的建議

3.1健全掛職干部選拔機制，渲染環(huán)境激勵氛圍科學的干部選拔制度，是保證公平、公正的基礎(chǔ)，是提高群眾滿意度的根本途徑。中國共產(chǎn)黨歷來注重“德才兼?zhèn)?，德為先”的用人標準，堅持組織按程序、按需要、按標準選人，才能真正讓群眾對干部選派工作心服口服。

3.2加強掛職干部崗前培訓，提升能力激勵機制針對不同層次、不同崗位，根據(jù)干部實際需要和個人特點，推行差別化、針對性的培訓是加強掛職干部政治理論基礎(chǔ)，拓展業(yè)務素質(zhì)和提高能力水平的重要途徑。在農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位向“服務型”轉(zhuǎn)變的過程中，創(chuàng)新培訓模式，加強崗位培訓，有利于搭建干部實踐鍛煉的新平臺，有助于在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。

3.3協(xié)作掛職干部過程管理，強化情感激勵作用掛職干部正處于精力充沛、思想活躍和激情高漲的階段，這一時期可能是他們職業(yè)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，他們往往渴望有成績、出成果，情感比較豐富，如能加以正確引導，將會積累一批寶貴的財富。在這一階段，可利用“三個結(jié)合［15］”來強化他們的感情基礎(chǔ)，幫助其清醒的認識自我和樹立正確的工作態(tài)度。(1)寬與嚴相結(jié)合。寬是注重在工作過程中給予掛職干部表達想法、意見或建議的機會;嚴是要求有嚴謹?shù)墓ぷ魉季S和認真的工作態(tài)度。(2)“冷”與“熱”相結(jié)合?！袄洹笔桥囵B(yǎng)掛職干部腳踏實地、循序漸進的工作態(tài)度，遇事慎重處理的能力和淡化求功心切的思想;“熱”是對于掛職干部工作中表現(xiàn)出來的創(chuàng)新能力和成績予以及時肯定表揚，對于工作中的問題和錯誤及時的進行批評指正。(3)派出單位、接收單位和干部個人相結(jié)合。派出單位定期與掛職干部進行交流，及時掌控干部的工作動態(tài)，讓干部感受到關(guān)心;接收單位定期對掛職干部進行考察，及時發(fā)現(xiàn)掛職干部的優(yōu)點與不足，便于下一步有針對性的進行培養(yǎng);干部自身通過不定期的總結(jié)和自查，以檢驗和提高自身的工作能力。

3.4落實掛職干部物質(zhì)待遇，夯實思想激勵基礎(chǔ)物質(zhì)激勵是調(diào)動職工工作激情，提升凝聚力的直接方式。落實掛職干部物質(zhì)待遇，完善薪酬體系，能夠消除“同工不同酬”“干多干少一個樣”的消極思想，夯實掛職干部思想保障基礎(chǔ)。具體方式包括:縮小派出單位與接收單位薪酬差距;就高實施差額補貼;實施特殊環(huán)境工作補貼以及節(jié)日慰問等。

3.5優(yōu)化掛職干部考評機制，強化政治激勵保障(1)合理設(shè)置考評指標?？荚u指標設(shè)計統(tǒng)籌策劃，采取定性與定量結(jié)合，隨機考評與階段考評相結(jié)合的方式，既要和大眾進行比較，又要兼顧工作條件、工作質(zhì)量、工作效率以及對長遠發(fā)展影響等因素，盡量做好公平、公正。(2)堅持民主集中評議。民主集中評議是干部考評公正化、透明化的一種有效方式，進一步落實公眾在干部評議過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從德、能、勤、績、廉五個方面做出評價，實現(xiàn)掛職干部考評主體由單一化向多元化的轉(zhuǎn)變。(3)完善監(jiān)督機制?？荚u機制的有效性還體現(xiàn)在群眾對考評結(jié)果的監(jiān)督和知情權(quán)上。大眾的參與監(jiān)督和對考評結(jié)果的公開，一來對考評的公正性進行了詮釋，二來有助于鼓勵干部向著積極的方向發(fā)展。(4)合理使用考評結(jié)果?？荚u結(jié)果作為對掛職干部工作肯定的一種方式，對考評優(yōu)秀的干部在適當?shù)臅r機進行提拔任用或政策傾斜，對考評結(jié)果較差的干部，視情況給予組織處理或通報批評，發(fā)揮考評的作用。

作者：張園歐陽歡方驥賢唐冰陳詩文詹小康常偲偲單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院人事處中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)機械研究所國家重要熱帶作物工程技術(shù)研究中心

農(nóng)業(yè)科學論文:論農(nóng)業(yè)科學事業(yè)機構(gòu)采購問題及措施

1農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位政府采購的主要方式

在具體政府采購行為實踐中，由于公開招標方式?jīng)]有限制條件，競爭程度最高，因而是政府采購的主要方式。農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位要依據(jù)政府采購的管理規(guī)定選擇恰當?shù)恼少彿绞?，對于單項金額較大的工程項目一般采用公開招標方式，而對于規(guī)格及標準相對統(tǒng)一的通用類設(shè)備的采購，一般實行協(xié)議供貨采購方式，即由政府采購管理部門組織實施公開招標，確定中標的供應商及產(chǎn)品，采購單位在此范圍內(nèi)選擇自己需要的產(chǎn)品[1]。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院南亞熱帶作物研究所(以下簡稱“南亞所”)屬農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位，政府采購主要包括儀器設(shè)備類、基建工程類和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類等3類，分別采用不同的采購方式。

1.1基建工程類項目

目前，主要來源為農(nóng)業(yè)部科學事業(yè)單位修繕購置專項資金，主要為科學事業(yè)單位房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造類項目，根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的中央預算單位年度集中采購目錄及標準的規(guī)定：“除集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目外，各部門自行采購單項或批量金額達到50萬元以上的貨物和服務的項目、60萬元以上的工程項目應執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定，南亞所的該類項目主要采用公開招標和邀請招標。

1.2儀器設(shè)備類項目

主要經(jīng)費來源為農(nóng)業(yè)部科學事業(yè)單位修繕購置專項資金和科研項目中的小額儀器購置經(jīng)費。對于此類項目的采購，南亞所全部采用公開招標，將上級部門批復的儀器設(shè)備和該年度使用項目經(jīng)費需要購置的小型儀器設(shè)備統(tǒng)一通過招標公司公開招標采購。對于辦公設(shè)備如電腦、打印機等，則按照中央政府采購網(wǎng)上的協(xié)議供貨選擇合適的供貨方。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類貨物的采購，由于各個課題組自行采購數(shù)量不大，主要由各個課題組自行采購。

2農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位政府采購面臨的問題

2.1對政府采購規(guī)定理解有誤，造成規(guī)避政府采購行為的發(fā)生政府采購范圍簡單劃分為貨物、工程和服務，集中采購目錄內(nèi)、目錄外產(chǎn)品等，對于同一采購項目如果包含家具、設(shè)備、物資等，由于均屬于貨物，是按照類別分開確定采購方式，還是在一個采購項目下合并內(nèi)容確定采購方式，在這方面沒有具體政策依據(jù)。對于同一采購項目包含的貨物，是按照同一項目的采購來確定還是按照同一單位內(nèi)所有貨物的采購來確定采購方式，也沒有具體操作規(guī)定。另外，農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位有特有的核算機制，單位內(nèi)部的課題組獨立發(fā)展，擁有自己的課題經(jīng)費。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥等的采購是按照一個單位所有貨物合并采購還是按各個課題組自行采購，值得商榷。

2.2進口儀器設(shè)備采購手續(xù)繁瑣，不利于預算執(zhí)行工作目前，科學事業(yè)單位修繕購置專項資金主要用于資助各個單位采購單價5萬元以上的儀器設(shè)備，主要用于提升科技創(chuàng)新能力。在科研工作中，對數(shù)據(jù)精確度要求很高，穩(wěn)定性強、抗干擾性強的測試儀器在試驗研究中起重要作用，而測試數(shù)據(jù)的精度高低直接關(guān)系到科學試驗研究的成敗[1]。進口設(shè)備在性能上優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備，但是政府采購工作要求盡量采購國產(chǎn)設(shè)備，對購置進口設(shè)備有嚴格限制。采購進口產(chǎn)品時，首先方案申報前要做調(diào)研和專家論證，并經(jīng)財政部專家審核后，由財政部門批復。在開展具體采購行為前，仍需再次組織專家論證并向財政部門履行申報審批程序。單位論證基礎(chǔ)性工作主要依靠單位的科研人員做，工作量很大，耗時費力，基層單位對此重復工作很不理解，實際上也給上級主管部門增加了重復工作量[2]。項目申報時為進口產(chǎn)品，預算批復后采購前，進行進口產(chǎn)品申報時，如果不批準，就無法采購進口產(chǎn)品，只能采購國產(chǎn)產(chǎn)品，而國產(chǎn)產(chǎn)品在性能上不及進口產(chǎn)品，價格上更低于進口產(chǎn)品，這樣造成了預算資金結(jié)余，既不利于預算執(zhí)行，也不利于科技創(chuàng)新能力提升。

2.3專業(yè)專職人員缺乏，造成預算和計劃編報不夠科學農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位缺乏專業(yè)從事政府采購工作的人員，目前從事該項工作的主要是相關(guān)科研人員，缺乏專業(yè)知識，并抱有政府采購程序復雜、效率低下，不利于科研工作的錯誤思想，因此在執(zhí)行政府采購行為時，積極性不高。在這種錯誤思想下，政府采購計劃與預算結(jié)合不夠密切，科研人員對計劃的重要性認識不足，編制預算具有隨意性[3]。在這種情況下，極易出現(xiàn)采購時預算不足的問題，同時，因項目批復后調(diào)整難度大，影響預算執(zhí)行。

3農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位政府采購管理對策和建議

針對在具體政府采購行為實踐過程中出現(xiàn)的問題，需要采取必要措施加以改進，以免影響政府采購工作。

3.1制定符合農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位特點的政府采購實施細則對政府采購工作，建議按照不同類型單位分別制定具體實施細則，如對農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位應該制定符合該類單位自身特點的具體實施細則，以使其具有可操作性。

3.2優(yōu)化進口設(shè)備采購程序針對進口產(chǎn)品采購過程復雜的問題，建議簡化審批手續(xù)，使采購測算在前，經(jīng)費預算、政府采購預算、政府采購計劃的編制審核同步[4]，并建議進口產(chǎn)品申報審批同項目實施方案審批同步進行[2]。

3.3建立政府采購工作專職隊伍，加強政府采購知識培訓建立政府采購的專兼職人員，定期由上級部門組織培訓交流，加強政府采購相關(guān)知識的培訓工作。

作者：鐘寧袁曉麗單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院南亞熱帶作物研究所

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學研究所發(fā)展情況與措施

“十一五”期間，共承擔部、省、市、院各類研究項目167項，比“十五”期間增長161%，先后有49項通過驗收，共審定新品種13個，申報品種權(quán)25項，授權(quán)品種權(quán)16項，申報專利85項，獲得授權(quán)專利27項，兩項指標大大地超過了“十五”水平。新登記農(nóng)藥新產(chǎn)品12個，同比增長50%，5個新產(chǎn)品被認定為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品。在各類期刊284篇，同比增長196%。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所，近年來，掛牌擴園，加強試驗示范工作。先后在鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)句容市建立了占地面積500畝，以應時鮮果新品種、新技術(shù)示范為主的省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（白兔）科技示范園區(qū)；占地200畝，以果樹設(shè)施栽培新技術(shù)為主的國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（后白）園區(qū)；占地700畝的種草養(yǎng)畜優(yōu)質(zhì)牧草示范為主（天王磨盤）牧草示范園區(qū)；占地面積1000畝，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機果品并實施生態(tài)果草畜結(jié)合、果茶結(jié)合為主的（天王戴莊）生態(tài)科技示范園區(qū)；占地面積500畝以水稻、小麥、蔬菜、花卉育種為主的農(nóng)業(yè)科技試驗基地（白兔）-農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心；占地面積1000畝以展示為主的農(nóng)業(yè)科技示范中心（句容華陽）。全所現(xiàn)有在職職工90人（人事人員9人），在職專業(yè)技術(shù)人員67名。

一、江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所發(fā)展現(xiàn)狀

1978年12月，黨的十一屆三中全會順利召開，號召“把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來”，農(nóng)村以家庭經(jīng)營為主的聯(lián)產(chǎn)承包責任制的迅速實施，拉開了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及社會各經(jīng)濟領(lǐng)域改革開放的序幕。農(nóng)業(yè)體制改革，在“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍中，循序漸進的開展?！蛾P(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》推動了農(nóng)業(yè)科研單位人才隊伍的建設(shè)、科技手段的提高及對外科技交流等各方面工作。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所，在上級政府和有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，一年一個臺階，取得了令人滿意的成績。就拿2010年來說，多項指標均創(chuàng)歷史水平。一是授權(quán)品種保護、專利15個，8個稻、麥、蔬菜品種通過審定，授權(quán)保護品種及授權(quán)專利總數(shù)列全省農(nóng)區(qū)所前列；二是成果獎級別大幅提高，表現(xiàn)出歷史最好，參與合作的抗條紋葉枯病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳稻新品種選育及應用獲國家科技進步一等獎，是歷史性的突破；三是科技服務成效顯著，社會效益列全省農(nóng)區(qū)所首位，并先后獲國家“三農(nóng)”科技服務金橋獎，中國國際專利與名牌博覽會專利金獎及省服務業(yè)名牌單位等10多項獎項榮譽。就我所人才隊伍建設(shè)為例，在改革的起步階段，在編科技干部有原來的14名，增添了落實知識分子政策進編28名，計42名，至1988年底，每年從大專院校進員，在編干部增至67名，農(nóng)業(yè)科技隊伍迅猛擴大，目前全所擁有90多名職工，學歷層次大幅提高，人才結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。現(xiàn)在我所正在開展以學科建設(shè)為依托的資源整合和重組，全所研究工作劃成七個方面，配置六個研究室，設(shè)立四個中心，轉(zhuǎn)動四大科技服務企業(yè)。

二、目前面臨的問題

江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所，在江蘇丘陵農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展上，勇于探索，激勵創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，共獲各類獎項12項，其中國家科技進步一等獎1項，省科技進步二等獎1項。十多個稻麥新品種以科技轉(zhuǎn)讓服務社會。但從目前的情況來看，要在今后的工作中取得更大的成績，仍存在以下幾方面的問題。

1.認識程度不夠目前，盡管解決“三農(nóng)”問題放到了前所未有的高度，但由于受我國傳統(tǒng)觀念影響，輕農(nóng)、怠農(nóng)現(xiàn)象，仍較嚴重。表現(xiàn)形式有：走過場，避實就虛，重名利，輕實效。面對江蘇丘陵農(nóng)區(qū)面廣量大的分散經(jīng)營農(nóng)戶，在選題和服務上，要認識到它的繁重性和長期性，要加強認識農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟上的地位及重要性。

2.科研力量不足主要表現(xiàn)在科研手段的落后。雖然“十一五”期間，項目經(jīng)費渠道增加了，但在科研手段的強化上未得到應有的重視。出于這方面的考慮，增強了中心實驗室，涉及到人員、項目等因素，要達到高端水平，還有很長的路要走。

3.服務創(chuàng)新不力農(nóng)區(qū)內(nèi)大型連片果品園區(qū)的示范方式、優(yōu)良品種科技轉(zhuǎn)讓、農(nóng)民專家培訓等作為科技服務支持農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在服務創(chuàng)新上仍未突出“新”來，電子服務終端、服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等現(xiàn)代措施，有待落實。

4.人才培養(yǎng)不暢人才是關(guān)鍵，培養(yǎng)人才涉及到科研與服務整個過程?！笆晃濉比瞬排囵B(yǎng)規(guī)劃中，把人才培養(yǎng)、引進融入到學科建設(shè)、專業(yè)配置、科技服務中，每年度增加人員。在人才使用、激勵措施，人才調(diào)配上，還需要積累經(jīng)驗，形成暢順的培養(yǎng)和使用人才運作機制。

5.體制機制不全科技體制改革，使地市級農(nóng)業(yè)科研單位處于大發(fā)展時期。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所立足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力引進消化，加強農(nóng)業(yè)科研，探索農(nóng)業(yè)科技服務方式，通過資源整合，人員重組，謀求有利發(fā)展的新體制和新機制，在科研與開發(fā)的輕重問題、在人事調(diào)配、業(yè)績考核等方面，還有待于進一步完善。

三、發(fā)展對策

江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所在改革開放以來，加強農(nóng)業(yè)科研，在人才引進與培養(yǎng)，科學儀器添置，對外科技交流與合作等多方面著手，使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研向深度和廣度充分發(fā)展。在農(nóng)民培訓及科技轉(zhuǎn)化上，日益重視，已逐步形成多層次多渠道多形式的服務方式。近來，以發(fā)展為主線，鼓勵創(chuàng)新，加大科技服務力量，提升核心競爭力，擴大社會影響力，增強內(nèi)部凝聚力。為加強該所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的地位和進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推進作用，要采取以下措施。

1.統(tǒng)一思想認識，糾正長期的輕視農(nóng)業(yè)的觀點農(nóng)業(yè)是社會物質(zhì)生產(chǎn)的重要部類，在國民經(jīng)濟中，占有重要的戰(zhàn)略地位。在全國第二次農(nóng)業(yè)科技大會上，中央提出了“大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。”首先，是政府有關(guān)領(lǐng)導，應充分重視農(nóng)業(yè)科研單位的地位和科技支撐作用，確實貫徹一系列惠農(nóng)、強農(nóng)政策，糾正傳統(tǒng)思想影響下的“輕農(nóng)”“怠農(nóng)”的模糊認識。

2.強化科技能力，提高其區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地位積極要求上級政府及有關(guān)部門予以財政上的大力支持，以逐年投入遞增，解決單位科研事業(yè)費不足的問題。用充裕的資金，提高科研能力和科技服務轉(zhuǎn)化，提升單位在農(nóng)區(qū)的“三農(nóng)”服務中的經(jīng)濟地位。

3.創(chuàng)新服務模式，加強區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐力在科技成果轉(zhuǎn)化上，我所緊密聯(lián)系實際，積極開展科技服務，已逐步形成了專家培訓、科技示范、技術(shù)轉(zhuǎn)讓上等多形式的服務模式。經(jīng)多年的實踐，我所已從科研促開發(fā)，轉(zhuǎn)向科研與開發(fā)并重。在科技服務上，仍要花大氣力，探索研究更貼近丘陵農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，更能發(fā)揮農(nóng)業(yè)所科研優(yōu)勢的各種模式。

4.培養(yǎng)引進人才，打造現(xiàn)代的高效科研與開發(fā)平臺要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在培養(yǎng)與引進人才上，我所近年來已做了一些嘗試。為了打造現(xiàn)代高效的基層農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)平臺，仍需要在人才的培養(yǎng)與使用上作研究，總結(jié)經(jīng)驗，使各學科有高水平的學科帶頭人，從而把我所發(fā)展推向科技開發(fā)的良性循環(huán)。

5.完善體制機制，保證其在健康穩(wěn)定的軌道上發(fā)展近幾年，在我所研究與服務的運作過程中，制訂一些列管理辦法，按照政策要求，做了調(diào)整與重組等工作。在今后工作中，仍要在科研選題立項，選人用人、科研開發(fā)等各方面，激勵創(chuàng)新，形成完善的保障體系，以保證各項工作卓有成效。

四、發(fā)展展望

總體來看，基層農(nóng)業(yè)科研單位已逐漸步入良性軌道，只要克服目前科研與服務上一系列問題，就有著更大的發(fā)展前景。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所作為基層農(nóng)業(yè)科研單位，在上級政府及主管部門的關(guān)心和支持下，緊抓發(fā)展重點，積極鼓勵科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新的科研成果提高科研水平，以完善的體制機制強化運作效率，以創(chuàng)新的服務方式提升農(nóng)區(qū)所的戰(zhàn)略地位，以學科建設(shè)為契機，進一步優(yōu)化學科設(shè)置，整合科技資源。以人才培養(yǎng)作為關(guān)鍵，確立農(nóng)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢學科及培植特色學科，擁有一支水平高、品質(zhì)優(yōu)的專業(yè)團隊，把基層農(nóng)業(yè)科研單位建設(shè)成為學科配置合理、優(yōu)勢學科突出、富有朝氣活力的文明之所。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科研和科技轉(zhuǎn)化工作；堅持以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為主攻方向，致力于農(nóng)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。在科學研究上，加大對環(huán)保節(jié)約型的農(nóng)業(yè)科學研究，走低消耗、高產(chǎn)出、高回報的可持續(xù)發(fā)展道路。在科技轉(zhuǎn)化上，以園區(qū)為窗口，加強服務創(chuàng)新，打造嶄新科技服務平臺。在今后的發(fā)展中，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所將會在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“三農(nóng)”服務中，地位愈益凸顯，作用更加強大。

作者：蔡金華付反生張玉軍溫小林單位：江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學所

農(nóng)業(yè)科學論文:構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)科學的思考

1設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)開設(shè)的意義

1.1服務于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)培養(yǎng)的人才主要服務于農(nóng)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，重點服務于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的能源重復利用、設(shè)施節(jié)能建造、農(nóng)業(yè)物資循環(huán)利用等；生物產(chǎn)業(yè)中綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的研發(fā)；新能源產(chǎn)業(yè)中太陽能利用技術(shù)；新材料產(chǎn)業(yè)中設(shè)施農(nóng)業(yè)上新型節(jié)能、保溫、環(huán)保材料的研發(fā)等。通過設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)人才服務于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將促進全市、全國較具特色的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的完善，推動天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色地球。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的開設(shè)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于大量化肥、農(nóng)藥等的不正確使用，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降，農(nóng)藥殘留量嚴重超標，直接威脅著人身健康。因此，建立安全、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系就成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的設(shè)立，在設(shè)施農(nóng)業(yè)科學研究和培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)管理人才方面會起到很大的推動作用，將把先進的農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培技術(shù)等轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進農(nóng)產(chǎn)品的安全、規(guī)范生產(chǎn)。

1.3設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的開設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物

近年來，天津市政府提出了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標和任務，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進入了高速發(fā)展的新型節(jié)能日光溫室時代。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要形式，通過集中土地、資金、技術(shù)和勞動力等要素，形成了以資金密集、技術(shù)密集和勞動力密集為主要特征的集約型、高效型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化道路已成為農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的必由之路。所以，開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)適合天津市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的需要，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

1.4設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的開設(shè)是適應培養(yǎng)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施專業(yè)技術(shù)急需人才的需要目前，發(fā)達國家如荷蘭、法國、以色列、美國、日本等國家的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)達到高生產(chǎn)率、栽培精準化、資源可重復利用、高效節(jié)能及高度自動化水平[3-5]，天津市近幾年在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面取得了很多的成果，對增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科技成果轉(zhuǎn)化、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前天津市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模、水平及效益還不高，還遠遠趕不上荷蘭、以色列那樣的高科技投入、高資金投入、超高效益的高度集約型工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)，與國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比也存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，機械化、自動化程度低；二是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴峻；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠不能適應社會發(fā)展的要求，生產(chǎn)領(lǐng)域、觀光旅游業(yè)、設(shè)施餐飲業(yè)等行業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，高級技術(shù)人才需求缺口更大；四是農(nóng)戶技術(shù)水平低，整體素質(zhì)、服務水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應。因此，天津設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的瓶頸就是設(shè)施農(nóng)業(yè)專門人才的缺乏，天津市設(shè)立“設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程”專業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施專業(yè)技術(shù)人才乃是當務之急。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容

2.1專業(yè)的定位

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)主要學習生物學、化學、環(huán)境工程學、觀賞園藝學的基礎(chǔ)理論知識，具有農(nóng)科與工科相結(jié)合的優(yōu)勢。通過該專業(yè)的學習，將使學生具備從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的科研、教學、生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、管理等方面的基本能力，培養(yǎng)學生成為從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的工程設(shè)計、高效特色作物（園藝作物、藥用植物等）栽培、農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理等方面工作的應用型人才，服務于天津沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2師資隊伍建設(shè)

師資隊伍建設(shè)要以營造良好吸引和留住人才的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)、引進和用好人才為重點，以建立國內(nèi)一流學科師資隊伍為目標，按照師資隊伍規(guī)劃，注重師資隊伍的學緣結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。通過各種途徑，加強與國外、國內(nèi)著名大學、相關(guān)企業(yè)之間的合作，建立具有凝聚力和創(chuàng)新能力的教師團隊，服務于天津沿海都市型農(nóng)業(yè)。

2.3課程及教材建設(shè)

根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點，課程建設(shè)要特別強調(diào)其復合性與應用性，要符合現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求，加強應用性課程，建設(shè)科學合理的課程體系。要加強人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)，重視實踐教學環(huán)節(jié)，根據(jù)學科發(fā)展方向以及專業(yè)今后的服務方向，加強與學科發(fā)展方向及專業(yè)服務密切相關(guān)的專業(yè)課程。天津農(nóng)學院作為天津市和濱海新區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的高等院校，已具有多年的高等教育辦學經(jīng)驗，目前專業(yè)使用皆為全國規(guī)劃統(tǒng)編教材。今后，隨著專業(yè)的發(fā)展，將重點突出專業(yè)的自身特色，“十二五”期間將進一步加大建設(shè)適合天津設(shè)施發(fā)展的自編教材。

2.4實驗室及基地建設(shè)

實驗室及基地建設(shè)要以培養(yǎng)人才為目標，逐漸實行實驗室及基地對學生的開放，提高學生的實際操作能力。實驗室開放必須具備良好的儀器設(shè)備條件、高水平的實驗教師隊伍和管理能力。為此，根據(jù)教學目標的需要，應從硬件上滿足實驗教學與學生畢業(yè)論文研究的需要，使實驗室及基地的功能更加齊全，運行更加便利，效率進一步提高。實驗室要配備專職的實驗教師，制定實驗室的具體管理措施和規(guī)章制度，保證學生安全使用實驗室。為了強化實踐教學環(huán)節(jié)，要不斷鞏固和擴大校外實習與實踐基地建設(shè)，使校內(nèi)外實習、實踐基地充分滿足教學、科研、實踐需要。教學設(shè)施建設(shè)是進行教學、人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)建設(shè)，今后，教學科研基地建設(shè)要本著以服務教學、科研為主的原則建立相應的管理機構(gòu)，保證基地管理工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

2.5教學管理建設(shè)

在教學管理方面，要加強部門學術(shù)委員會對教學工作的指導、管理和監(jiān)督作用，健全教學檢查、教學評估、教學座談會等一系列教學管理制度，保證教學工作的高效、有序進行。要進一步完善和細化現(xiàn)行的教學管理制度、執(zhí)行環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)控體系、考核體系、激勵和獎懲措施等。進一步抓好每一堂的課堂教學、夯實基礎(chǔ)知識教育，強化實踐教學、突出技能培養(yǎng)，擴充學生知識面、加強學生通識教育、提高學生綜合素質(zhì)。要落實好畢業(yè)生回訪制度，及時掌握用人單位的反饋意見，做好教學計劃的完善、人才培養(yǎng)目標的動態(tài)調(diào)整和教育教學內(nèi)容、方式的改革工作。

2.6卓越人才培養(yǎng)

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是“融素質(zhì)教育、業(yè)務培養(yǎng)、能力培養(yǎng)為一體，培養(yǎng)具備生物、環(huán)境、工程、園藝等學科的基礎(chǔ)知識，具備現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的工程設(shè)計、高效特色作物（園藝作物、藥用植物等）栽培、農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理等方面能力的應用型人才”。在人才培養(yǎng)上，今后要注重基礎(chǔ)理論知識與基本技能的統(tǒng)一，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和學生個性發(fā)展，因為這更符合當今設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求。在教學計劃中，增設(shè)創(chuàng)新實驗和綜合實驗課。在畢業(yè)論文實驗中，充分發(fā)揮和培養(yǎng)學生的好奇心和充分運用知識與技能的能力，鼓勵學生的探索精神、創(chuàng)新思維、獨立思考能力，營造崇尚真知、追求真理的氛圍。重視培養(yǎng)學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析問題和解決問題的能力、語言文字表達以及團結(jié)協(xié)作和社會活動能力。在實習方面，要把學生真正地放到企業(yè)中去，在實習基地第一線進行鍛煉、學習、積累經(jīng)驗。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的設(shè)立，要為天津及周邊地域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀人才，促進現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

總之，設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)的開設(shè)要緊密結(jié)合天津設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，重視專業(yè)教師隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，要實施產(chǎn)學研相結(jié)合的教學體系，建立健全實習基地。專業(yè)的設(shè)置要因地制宜，體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮沿海都市型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)在天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的主導作用，服務于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建具有天津特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)。

作者：王麗娟邊珮璐王學利李樹和劉海榮單位：天津農(nóng)學院園藝系

農(nóng)業(yè)科學論文:西南大學農(nóng)業(yè)科學學科發(fā)展論述

1期刊分布

通過對論文總刊載量排名前10位的期刊進行統(tǒng)計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)發(fā)表在《西南大學學報（自然科學版）》上的論文數(shù)量最多，占論文總量的14．8％，其次為《西南師范大學學報（自然科學版）》（8．6％）、《安徽農(nóng)業(yè)科學》（5．6％）、《蠶業(yè)科學》（2．7％）、《黑龍江畜牧獸醫(yī)》（2．0％）、《水土保持學報》（1．9％）、《中國獸醫(yī)雜志》（1．7％）、《中國農(nóng)業(yè)科學》（1．7％）、《生態(tài)學報》（1．7％）、《中國農(nóng)學通報》（1．6％）．

2論文引用情況

引文索引既可作為一種新型的文獻信息查詢工具，又可作為對論文、學者、學科、機構(gòu)、地區(qū)等科研情況的統(tǒng)計以及對期刊進行分析的有力工具［3］．利用《中國引文數(shù)據(jù)庫》對論文2005－2012年的被引情況進行了統(tǒng)計分析．結(jié)果表明，西南大學園藝學、農(nóng)作物、畜牧與動物醫(yī)學、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學等領(lǐng)域論文引文率較高．這反映出西南大學園藝學、農(nóng)作物等相關(guān)研究領(lǐng)域的論文產(chǎn)出率較高，在國內(nèi)具有一定的影響力．分析被引頻次最高的前10篇論文中，被引頻次最高的為107次，最低的為47次，的年度主要集中于2005－2008年．按學科領(lǐng)域劃分，作物生理學、畜牧與動物醫(yī)學、遺傳學和土壤學等研究領(lǐng)域的論文被引率最高，說明這些論文學術(shù)價值較高，相關(guān)領(lǐng)域科學研究受國內(nèi)學者關(guān)注的程度較高．研究論文在2005－2012年被引量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，說明這7年間該校的農(nóng)業(yè)科研論文的質(zhì)量和影響力均有較快的提升．

3SCI收錄英文論文分析

3．1論文學科分布

在我國，被3大引文索引數(shù)據(jù)庫WebofScience（即SCI、SSCI、A＆HCI）收錄文獻和被引用頻次的多寡，被視為一所高?？蒲兴?、科技實力和綜合研究能力的重要指標［4］．參照中國圖書館編目分類規(guī)則，對從WebofScience中檢出的1949篇論文進行分類，統(tǒng)計結(jié)果見表2．從表2中可以看出，農(nóng)業(yè)科學相關(guān)學科中，生物化學與分子生物學、遺傳學和環(huán)境科學領(lǐng)域的論文產(chǎn)出率最高，分別占論文總量的33．5％，14．7％和14．3％，而病理學、免疫學和漁業(yè)等3個學科領(lǐng)域總論文產(chǎn)出率較低，分別占農(nóng)業(yè)相關(guān)學科論文總量的0．8％，1．0％和1．2％．

3．2論文年代分布

農(nóng)業(yè)學科英文論文2005－2011年數(shù)量逐年顯著遞增，2012年下降的原因可能與統(tǒng)計時數(shù)據(jù)庫的論文還未收錄完全有關(guān)．

3．3期刊分布

筆者統(tǒng)計了論文總刊載量排名前10位的期刊，結(jié)果見表3．由表3可以看出，英文的期刊分布比較廣泛，說明該校農(nóng)業(yè)科學學科開展的研究工作范圍較廣．

3．4論文引用情況

對2005－2012年的被引情況進行了統(tǒng)計分析，結(jié)果表明該校生物化學與分子生物學、遺傳學、環(huán)境科學、農(nóng)學等領(lǐng)域論文引文率較高．這反映出西南大學在這幾個研究領(lǐng)域英文學術(shù)論文產(chǎn)出率較高，在國際上具有一定的影響力．分析被引頻次最高的前10篇論文中，被引頻次最高為177次，最低為76次，文獻的發(fā)表年份主要集中于2005－2009年，說明這5年是該校農(nóng)業(yè)科學研究成果取得顯著成績的年份．在這10篇論文中，遺傳學、昆蟲學（蠶學）、免疫學和生物化學等研究領(lǐng)域的論文被引率非常高，說明這些論文學術(shù)價值較高．論文在2005－2012年被引量逐年呈上升態(tài)勢，說明這7年間該校的農(nóng)業(yè)科研論文的質(zhì)量和影響力有較快的提升，且部分學科在國際上已經(jīng)具有一定的學術(shù)影響力．

4與華南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)學科的比對分析

以第一作者機構(gòu)為華南農(nóng)業(yè)大學作為檢索入口，檢索了《中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中文科技期刊全文數(shù)據(jù)庫》和《中國引文數(shù)據(jù)庫》2005－2012年的中文核心期刊論文和WebofScience數(shù)據(jù)庫2005－2012年的英文論文，通過、篩選，最終確定了7098條中文記錄和2361條英文記錄進行對比分析．

4．1中文核心期刊論文比對分析

2005－2012年間，華南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)學科核心期刊發(fā)文總量為7098篇，西南大學為5035篇，數(shù)量上差距較大．原因之一是檢索論文的時間范圍為2005年1月1日－2012年12月31日，而西南大學合并時間是2005年7月，前6個月的發(fā)文量未統(tǒng)計在內(nèi)．對2個學校的學科研究領(lǐng)域進行對比分析，從表4中可以看出，華南農(nóng)業(yè)大學在植物保護、園藝及畜牧與動物醫(yī)學領(lǐng)域科學研究較西南大學有優(yōu)勢；而西南大學的優(yōu)勢領(lǐng)域為蠶蜂與野生動物保護、水產(chǎn)和漁業(yè)及農(nóng)藝學．

4．2SCI收錄英文論文分析

2005－2012年間，華南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)學科英文發(fā)文總量為2361篇，本校為1949篇，發(fā)文量差距較大．原因之一是檢索論文的時間范圍為2005年1月1日－2012年12月31日，而本校合并時間是2005年7月，故前6個月的發(fā)文量未統(tǒng)計在內(nèi)．對2個學校的學科研究領(lǐng)域進行對比分析，從表5中可以看出，華南農(nóng)業(yè)大學在農(nóng)學、植物學、動物學和昆蟲學領(lǐng)域的科研英文論文的發(fā)文量大于西南大學，而西南大學的優(yōu)勢領(lǐng)域為生物化學與分子生物學．

近年來，西南大學農(nóng)業(yè)學科發(fā)展較快，所發(fā)表的學術(shù)論文不論從質(zhì)量還是數(shù)量上都表現(xiàn)出快速增長的趨勢，高水平的學術(shù)論文比重逐年增大．根據(jù)發(fā)文總量的變化曲線，結(jié)合該校的科研發(fā)展狀況，總結(jié)原因可能有以下3點：1）國家加大了對科技的投入，“十一五”期間，西南大學科研項目立項數(shù)量和經(jīng)費大幅增長，年增幅均達到20％，總經(jīng)費超過了9億元，推動了科研成果的產(chǎn)出．2）國家科技平臺建設(shè)項目改善了科研環(huán)境．學校建成了重慶市大型科學儀器資源共享平臺服務中心西南大學分中心，推進了科研論文的發(fā)表．3）學校與美、英、加、法等近20個國家或地區(qū)的高校、科研機構(gòu)開展科研合作，進行學術(shù)交流．國際間學術(shù)交流和合作的增加，也使英文論文的產(chǎn)出量有了更大的提升．當然也應該清醒地看到，雖然西南大學農(nóng)業(yè)學科科學研究取得了較為突出的研究成果，但標志性成果仍然偏少，在國內(nèi)外的學術(shù)影響力仍需加強與華南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)學科研究領(lǐng)域的對比分析中，西南大學在蠶蜂與野生動物保護、水產(chǎn)和漁業(yè)及農(nóng)藝學領(lǐng)域的研究在國內(nèi)的影響力大于華南農(nóng)業(yè)大學．國際學術(shù)影響力上，華南農(nóng)業(yè)大學在農(nóng)學、植物學、動物學和昆蟲學領(lǐng)域大于西南大學．基于此，建議學校進一步加大投入力度，整合學科資源，重視農(nóng)業(yè)學科的發(fā)展，保持優(yōu)勢學科，縮小與國內(nèi)同類高校間的優(yōu)勢學科領(lǐng)域的差距。

作者：趙曉蒞李松芹周艷單位：西南大學圖書館

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略對策

1農(nóng)業(yè)科學的發(fā)展趨勢和研究熱點

1.1農(nóng)業(yè)科學與其它現(xiàn)代科學的交叉是新的發(fā)展趨勢

(1)雄性不育現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)和利用，是基礎(chǔ)性研究長期積累的結(jié)果。60年代以來，雄性不育在水稻、小麥、高粱、谷子、大豆、油菜和大白菜等作物上都已發(fā)現(xiàn)和應用。目前，已發(fā)現(xiàn)100多種能在生產(chǎn)上應用的雄性不育植物。雄性不育理論的研究與應用，有力地促進了作物新品種的培育，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。在我國，197。年發(fā)現(xiàn)了“野敗”，迎來了水稻育種的燦爛曙光。由此育成的釉型雜交水稻，創(chuàng)造了世界育種史上的奇跡。自1976年以來，累計種植三系雜交水稻達1.7億余公頃，增產(chǎn)稻谷2600億公斤。隨著這項技術(shù)被引進到有關(guān)國家，已在更大范圍內(nèi)發(fā)揮著作用。雜交水稻取得了舉世矚目的成就，并被譽為“第二次綠色革命”。

針對三系雜交水稻的美中不足，如米質(zhì)較差，優(yōu)良恢復系不好選配等問題。我國科學家們在努力選配優(yōu)質(zhì)稻組合的同時，已發(fā)現(xiàn)并培育成功了二系法雜交水稻，一般可增產(chǎn)巧%左右。

這一獨特的創(chuàng)造，領(lǐng)先世界水平，使水稻生產(chǎn)跨人了一個新的發(fā)展階段。

(2)農(nóng)作物病蟲害可以給作物造成10一30%的損失，嚴重時使得顆粒無收。近些年來，隨著病蟲害問題的日益嚴重和復雜化，對害蟲的研究投人了更大的力量，出現(xiàn)了各學科的交叉和互相滲透，進一步把宏觀與微觀不同層次的研究結(jié)合起來。同時，對害蟲、天敵和植物之間關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)昆蟲和寄生植物之間，不是單純的為害和受害的關(guān)系，而存在著植物抗逆的一方面。這一方面的研究和發(fā)現(xiàn)為尋找控制害蟲新途徑和新方法提供了基礎(chǔ)。如利用植物的“超補償能力”防治害蟲，不是要求把害蟲斬盡殺絕，一個不剩，而是允許保持一定的蟲口密度，以不造成明顯減產(chǎn)為度。這種原則不僅可以減低防治成本，減少環(huán)境污染，如果控制適度還可以帶來增產(chǎn)效果。

在對生態(tài)學如昆蟲變態(tài)、生殖、滯育、飛翔、遷移等生命活動規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，提出區(qū)域性害蟲生態(tài)控制的新概念;性誘劑的應用，包括性誘劑和病毒的聯(lián)用;以及新型的無公害農(nóng)藥的開發(fā)應用等，無不得益于基礎(chǔ)研究。

在農(nóng)牧區(qū)鼠害防治方面，鼠情監(jiān)測和預報的發(fā)展，一方面歸功于長期定位研究的積累，另一方面則借助于先進的計算機和有關(guān)軟件技術(shù)。利用不育和遺傳防治技術(shù)是目前鼠害防治技術(shù)發(fā)展的一個重要方向。美國農(nóng)業(yè)部丹佛動物危害控制中心在這個方面有很好的工作。在防治策略上已放棄單一的大面積化學防治方法，更著重長期持續(xù)地壓低害鼠害兔的種群數(shù)量。

(3)遠緣雜交與染色體工程育種在創(chuàng)造特異種質(zhì)資源方面顯示了強大的優(yōu)勢。美國的棉花“PD”系統(tǒng)種質(zhì)是通過遠緣雜交(中棉一瑟伯氏棉一陸地棉三元雜種)建立起來的，已經(jīng)成為美國優(yōu)質(zhì)育種的主要種質(zhì)資源。遠緣雜交與染色體工程育種結(jié)合組織培養(yǎng)技術(shù)可快速穩(wěn)定特異性狀，以及利用分子生物學方法進行快速鑒定分子標記，在雜種早代就能鑒定帶遠緣目標基因(如抗性基因)的微小異源染色體片段，大大加快了育種速度。我國科學家在棉花遠緣雜交的研究中，就是綜合利用了有性雜交、激素處理、幼胚培養(yǎng)、染色體加倍、多代回交以及異地鑒定等技術(shù)，創(chuàng)造了系列優(yōu)異種質(zhì)材料和優(yōu)良品系，并可望在本世紀末的最后幾年，在理論和應用方面取得突破性進展。

長穗堰麥草是小麥遠緣雜交育種的優(yōu)良野生親本材料，用它與普通小麥雜交，已經(jīng)選育出許多高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種，如小堰6號、小僵107等。相關(guān)的核質(zhì)雜種優(yōu)勢理論正在深人地開展研究。核質(zhì)雜種優(yōu)勢的研究，對于小麥改良有著重要意義，因為核質(zhì)雜種優(yōu)勢一旦表現(xiàn)出來就不需要年年制種而又能穩(wěn)定地保持下去。我國在遠緣雜交、染色體工程以及核質(zhì)雜種優(yōu)勢等方面的整體研究水平處于世界領(lǐng)先地位。

(4)把物理學和化學的成果引人農(nóng)作物育種領(lǐng)域，產(chǎn)生了物理和化學誘變技術(shù)，并得到了廣泛的應用。在這個領(lǐng)域，目前又有新的發(fā)展。把離子束技術(shù)引人育種領(lǐng)域，出現(xiàn)了離子束生物工程育種技術(shù)。利用離子注人進行基因位點損傷，誘發(fā)遺傳變異，利用離子刻蝕進行細胞加工，介導外源基因。利用這一技術(shù)育成的新品(菌)種，已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應用，創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟效益。隨著生命科學與其它基礎(chǔ)學科的交叉，這類創(chuàng)新性研究和應用也會越來越多。

1.2持續(xù)農(nóng)業(yè)和各類特色農(nóng)業(yè)的興起是農(nóng)業(yè)科技進步的又一顯著特點

(1)“綠色革命”與“藍色革命”正在相互交融。在生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的同時，人們將加速向海洋領(lǐng)域拓展，出現(xiàn)大規(guī)模的海洋農(nóng)(牧)場，實現(xiàn)“海洋農(nóng)牧化”。人類解決所面臨的人口、資源、環(huán)境問題，出路之一是重返海洋。利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，研究海洋、開發(fā)海洋、保護海洋、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在人們稱之為藍色產(chǎn)業(yè)。

隨著世界人口的增長和技術(shù)的發(fā)展，海洋捕撈業(yè)日益發(fā)達。因此，早在80年代初，一些營養(yǎng)和商業(yè)價值高的魚類產(chǎn)品就開始明顯減少，199。一1992年，全世界年捕魚量僅為8000萬噸，比1989年減少7%。在減少和控制捕撈恢復海洋特別是近海漁業(yè)資源的同時，人們已把注意力轉(zhuǎn)向人工養(yǎng)殖和近海特種資源的人工增殖。日本最為發(fā)達，真綢、牙鮮、對蝦、梭子蟹、扇貝、牡礪、鮑魚和紫菜等養(yǎng)殖早已著稱于世，科研生產(chǎn)都達到了相當高的水平。西、北歐和北美諸國基礎(chǔ)研究較為深人，而用于生產(chǎn)者種類較少，生產(chǎn)規(guī)模一般較小，產(chǎn)量不大。值得注意的是，近年來國外十分重視高新技術(shù)(細胞工程、基因工程)在增養(yǎng)殖生產(chǎn)及科研中的應用，對養(yǎng)殖中繁殖發(fā)育、營養(yǎng)、生產(chǎn)、疾病及其環(huán)境條件間相互關(guān)系研究較為深人。在我國，同發(fā)達國家相比較，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量主要來自淡水。隨著產(chǎn)量壓力的不斷增加，使得內(nèi)陸河流湖泊水環(huán)境資源受到破壞。將來的方向是發(fā)展集約化養(yǎng)殖，把淡水資源用作飲水和環(huán)境，同時加速向海洋的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我國有1.8萬公里海岸線，淺海中生物生產(chǎn)力相當于每平方米每年2000大卡，兩公頃海面相當于1公頃良田。經(jīng)過努力可以從海洋中得到數(shù)千萬噸水產(chǎn)品，成為大規(guī)模食品生產(chǎn)基地。

(2)現(xiàn)代化、高效率和高技術(shù)農(nóng)業(yè)離不開“設(shè)施農(nóng)業(yè)”。隨著耕地面積進一步減少，如何發(fā)展適合中國國情的設(shè)施農(nóng)業(yè)將對進一步提高單位土地的產(chǎn)出，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)起到重大作用。發(fā)達國家的肉牛、奶牛、豬、雞等廣泛采用現(xiàn)代化工廠化養(yǎng)殖方式，未來規(guī)格化“全進全出”全自動化程度將得到發(fā)展。今后隨著智能化程度提高，溫室蔬菜、花卉等作物無土栽培將走向群體化、大型化。

和“設(shè)施農(nóng)業(yè)”相關(guān)的是“白色農(nóng)業(yè)”。所謂白色農(nóng)業(yè)，主要是指不污染環(huán)境的微生物工廠化農(nóng)業(yè)。人們不僅可以從中獲得大量的食用菌類，還可以生產(chǎn)大量的無公害生物農(nóng)藥及生長激素，也可以直接生產(chǎn)人們所必需的蛋白質(zhì)。

(3)80年代中期，美國學者針對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的局限性，首先提出了“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的新概念。

與生態(tài)農(nóng)業(yè)不同，持續(xù)農(nóng)業(yè)在強調(diào)對資源環(huán)境保護的同時，不反對化學能的投人。即不僅采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化措施(良種、農(nóng)藥、化肥、灌溉)，而且注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟性、社會性，即經(jīng)濟效益與環(huán)境保護并重，側(cè)重于生態(tài)、經(jīng)濟、社會的綜合效益。我國人多地少，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足需求的同時，也必須考慮到對自然資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護。

2我國農(nóng)業(yè)科學的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略對策

2.1我國農(nóng)業(yè)科學的現(xiàn)狀分析

建國以來，我國農(nóng)業(yè)科學不斷取得進步。品種資源研究和良種選育技術(shù)水平不斷提高。我國學者利用遠緣雜交、染色體工程、基因工程等技術(shù)與常規(guī)育種相結(jié)合，實現(xiàn)外源基因轉(zhuǎn)移，拓寬種質(zhì)資源，培育豐富的農(nóng)作物新品種，為我國乃至世界農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作出了突出貢獻。特別是水稻雜種優(yōu)勢利用，隨著“三系配套”技術(shù)走向世界，“二系法”研究的初步成功，以及“一系法”的積極探索研究，我國在這一領(lǐng)域的整體優(yōu)勢和領(lǐng)先水平，已為世界所公認。

我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究始于70年代。20多年來，在生物技術(shù)基礎(chǔ)理論、試驗技術(shù)和應用推廣方面都有了明顯的進展，取得了一系列重要成果，有不少產(chǎn)品和技術(shù)已走向市場，同時也大大縮短了與發(fā)達國家的差距。我國在脫毒快速繁殖技術(shù)、花藥培養(yǎng)、染色體工程育種技術(shù)和單倍體育種應用方面一直處于國際領(lǐng)先水平。植物基因工程方面，我們已基本上能夠自己分離侵染蔬菜、煙草及其它經(jīng)濟作物的病毒外殼蛋白基因，獲得了一批轉(zhuǎn)基因抗病毒植株。但由于這些新技術(shù)發(fā)展歷史較短，我國目前的水平基本上屬于跟蹤發(fā)展階段，所采用的技術(shù)路線和方法，基本上與國外相同，未能有新的重大突破。

從整體上來看，我國農(nóng)業(yè)科學研究和應用，同發(fā)達國家尚存在一定差距，在一些重要領(lǐng)域存在很大差距。比如作物、畜禽良種覆蓋率，在我國分別只有6。一80%和30一60%，而發(fā)達國家已接近100%。在高技術(shù)方面的差距還很明顯。但在一些局部，比如雜種優(yōu)勢利用、遠緣雜交及染色體工程育種、單倍體育種及其應用等則均居世界領(lǐng)先水平。

2.2戰(zhàn)略與對策

(1)要加強基礎(chǔ)性研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科技貯備。高新農(nóng)業(yè)應用科技來源于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論的研究，否則應用科技就成了無源之水，無本之木。以雜種優(yōu)勢的利用為例，如果沒有遺傳學的基本理論指導，沒有雜交高粱等雜種優(yōu)勢利用的實踐經(jīng)驗，也就沒有1970年野敗材料的發(fā)現(xiàn)和對其系統(tǒng)研究，也就沒有三系雜交稻的成功。因此，我們應當穩(wěn)定并精心組織一批精干的科技人員，對涉及農(nóng)、林、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等領(lǐng)域科學技術(shù)重大理論課題和前沿領(lǐng)域進行攻關(guān)，特別是在品種選育的新理論與新方法、基因工程、病蟲害防治機理以及作物近緣種保護生物學、生物肥料、溫室和大棚中的生態(tài)調(diào)控等方面的研究上，力爭有所創(chuàng)新和突破。

應當看到，我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究相當薄弱，基本上處于跟蹤研究狀態(tài)，缺乏新的思路和觀念。在越來越激烈的國際競爭面前和強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的今天.缺乏創(chuàng)新的生物技術(shù)產(chǎn)品是會被淘汰的。我們在選擇動植物基因工程課題時，要盡量避免相同水平上的簡單重復，力爭在理論和關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，為開發(fā)增加后勁。

在海淡水增養(yǎng)殖方面，我國海帶養(yǎng)殖近期產(chǎn)量不斷提高，已高達300多萬噸，而栽培方法仍是50、60年代的成果。80年代提出了新的方法，可以免去長達4個月的低溫育苗，但還沒有廣泛應用。對蝦養(yǎng)殖的問題就更加突出，流行性蝦病形成毀滅性災害，造成上百億元的經(jīng)濟損失。必須加強病原及病理學研究，加強監(jiān)測技術(shù)和防治藥物的研制與開發(fā)，加快研究生態(tài)綜合防治措施，以求盡快改變目前這種幾乎是束手無策的被動局面。

(2)加快高新技術(shù)特別是生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，直接把科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，同時提高國際競爭能力，保持我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在某些領(lǐng)域的先進水平，縮小與先進國家的差距?？茖W技術(shù)與其他商品不同，科學技術(shù)必須有超前性，既要重視選擇當前一般先進實用的技術(shù)項目，又要抓住具有世界先進水平，能影響未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的重大項目的推廣，這樣才能帶動我國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

(3)增加農(nóng)業(yè)科技的投人。農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科技，三靠投人。農(nóng)業(yè)科技大多是屬于周期長、社會效益顯著而直接經(jīng)濟效益低微的特殊科技領(lǐng)域。我國是發(fā)展中國家，不可能在投資總量上同發(fā)達國家甚至中等發(fā)達國家攀比，如韓國1994年消耗200億美元開始實施“生物技術(shù)20。。計劃”。但是，我國農(nóng)業(yè)科技長期投人不足，已嚴重地影響科研水平的提高和成果轉(zhuǎn)化。80年代世界平均農(nóng)業(yè)科技投人占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的1%，而我國為0.17一。.27%，是世界上農(nóng)業(yè)科技投人最低的國家之一。如國家自然科學基金中，用來支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的才不足7%。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎(chǔ)性研究經(jīng)費分配情況是:自然科學占57%，工程技術(shù)科學占27.2%，醫(yī)學科學占10%，農(nóng)業(yè)科學只占5%，這和我們這個農(nóng)業(yè)大國的地位極不相稱。從實際研究狀況看，如有一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)科技進步獎1987年申報108項，1989年為76項，1991年降低到36項，1992年竟降低到33項。5年間，成果申報數(shù)減少了2/3，其潛在危機是顯而易見的。盡管這種現(xiàn)象的存在原因可能是多方面的，但不能不說科技投人不足是一個重要原因。由于農(nóng)業(yè)科技投人不足，也造成農(nóng)業(yè)科技隊伍不穩(wěn)定，成果推廣人員嚴重不足。我國每萬名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技推廣人員僅有5人左右，一些發(fā)達國家達到30一40人。因此，應當制定相應的政策，采取切實可行的措施增加農(nóng)業(yè)科技投人就研究與開發(fā)這部分來說，不僅應當包括課題費，而且應含部分設(shè)備費和研究人員的津貼，以利于科研和科技成果推廣隊伍的穩(wěn)定以及青年科技人才的成長。

作者：牛德水 姚慶筱 單位：中國科學院自然與社會協(xié)調(diào)發(fā)展局

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學技術(shù)產(chǎn)品競爭

鑒于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)產(chǎn)品競爭力一直是眾多學者關(guān)注的重點，特別是在我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力如何成為研究的重點。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力的提高，農(nóng)業(yè)開始逐漸擺脫過去“靠天吃飯”的狀況，轉(zhuǎn)而依靠農(nóng)業(yè)科技水平的提升。農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢也不再僅是來自優(yōu)越的地理條件和氣候條件，農(nóng)民科學文化素質(zhì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平等因素都對農(nóng)產(chǎn)品競爭力有非常顯著的影響。湖北作為一個我國的農(nóng)業(yè)大省，過去很長一段時期內(nèi)依靠得天獨厚的自然條件，顯示出較強的競爭優(yōu)勢。但是近年來湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力與農(nóng)業(yè)強省相比有持續(xù)下降的趨勢，這應引起足夠的重視。為此，本文從湖北農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的角度來探索湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力，這有助于更好地分析影響湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力的因素，從而為提升湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力獻計獻策。

1湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力的總體狀況

農(nóng)產(chǎn)品競爭力概念并沒有一個統(tǒng)一的認識。一般認為農(nóng)產(chǎn)品競爭力是一個國家（或）地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭、獲取市場份額并能夠持續(xù)獲利的綜合能力。這種綜合能力可以從農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)效率、市場營銷能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等多個方面來反映。本文將從生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、銷售價格三個方面分析湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力的狀況

2．1主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量

農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量在一定程度上能夠反映相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率情況。鑒于資料的有限性，本文僅對近6年的稻谷、小麥、棉花、油菜籽和蔬菜5種農(nóng)作物的全國平均產(chǎn)量和湖北平均產(chǎn)量進行了對比（見表1）。

對比數(shù)據(jù)顯示，湖北省只有稻谷和油菜籽的平均產(chǎn)量是高于全國平均產(chǎn)量的，而小麥、棉花和蔬菜3種農(nóng)作物的平均產(chǎn)量低于全國平均水平。僅從均產(chǎn)數(shù)量上看，稻谷和油菜籽是具有產(chǎn)量優(yōu)勢的產(chǎn)品，而小麥、棉花和蔬菜不具備產(chǎn)量上的優(yōu)勢。從農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量的增長情況看，湖北5種農(nóng)作物的均產(chǎn)與全國平均水平基本保持一致，總體上呈現(xiàn)上升趨勢。稻谷、小麥、棉花、油菜籽等都屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品，天氣等自然資源對農(nóng)作物的產(chǎn)量影響很大。從表1中的全國和湖北5種農(nóng)作物的平均產(chǎn)量來看，盡管總體上農(nóng)作物平均產(chǎn)量都呈現(xiàn)上升趨勢，但是波動較大。并且近6年5種農(nóng)作物的平均產(chǎn)量基本上沒有發(fā)生很明顯的變化和增長。

為了更進一步了解5種農(nóng)作物的生產(chǎn)效率情況，根據(jù)統(tǒng)計資料，本文對5種農(nóng)作物的效率優(yōu)勢指數(shù)進行計算（見表2）。如果某種農(nóng)作物效率優(yōu)勢指數(shù)大于1，表示該農(nóng)作物在生產(chǎn)效率上具有明顯優(yōu)勢；反之小于1，表示該農(nóng)作物在生產(chǎn)效率上不具有效率優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，稻谷和油菜籽的效率優(yōu)勢指數(shù)大于1，特別是稻谷的效率優(yōu)勢指數(shù)；小麥的效率優(yōu)勢指數(shù)最低，沒有超過0．8。稻谷和油菜籽的效率優(yōu)勢指數(shù)近7年并沒有發(fā)生明顯變化，既沒有擴大也沒有縮小，而蔬菜和棉花的效率優(yōu)勢指數(shù)在近幾年有一個明顯的縮小趨勢。

雖然粗略的平均產(chǎn)量和效率優(yōu)勢指數(shù)的分析，不足以全面地反映湖北農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率情況，但是連續(xù)多年的對某一大類農(nóng)作物平均產(chǎn)量和效率優(yōu)勢指數(shù)的比較和分析還是能夠在一定程度上顯示湖北農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率?？傮w上，湖北農(nóng)產(chǎn)品還是在稻谷和油菜籽等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上有比較大的優(yōu)勢，但其效率優(yōu)勢并沒有擴大，而在其他農(nóng)作物上就不具備效率優(yōu)勢，并且棉花、蔬菜等農(nóng)作物的效率弱勢卻在進一步拉大。

2．2主要農(nóng)產(chǎn)品的成本

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是衡量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟效益的非常重要的指標，也從另一個側(cè)面反映了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，它是決定農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵因素。對已有資料的分析表明，湖北農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一直居高不下，盡管國家對農(nóng)業(yè)稅進行了減免，但是由于物價上漲等因素，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本并沒有下降很多（見圖1）。

圖1中數(shù)據(jù)顯示，除棉花生產(chǎn)成本波動起伏外，從1999~2004年稻谷、小麥油菜籽3種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本呈現(xiàn)下降趨勢，但是2005年各種農(nóng)產(chǎn)品的總生產(chǎn)成本有一個比較大的增加，超過了1999年的水平。其主要原因是用工費用增加，2005年每種農(nóng)產(chǎn)品的每hm2均用工費用比上年增加都超過150元，如稻谷2004年用工費用為715．50元／每hm2，到了2005年增加到874．50元／每hm2，而棉花的每hm2均用工費用增加達到300元。另外各種農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入增加，農(nóng)藥、化肥等價格上漲較快，也增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

由此可知，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力密切相關(guān)，近年來湖北農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，一定程度上表明湖北農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力在逐步下降，市場經(jīng)濟效益也逐漸減少，這不利于農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

2．3主要農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格

農(nóng)產(chǎn)品的平均售價直接反映了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭狀況。表3是對4種農(nóng)產(chǎn)品50kg產(chǎn)品平均售價的比較。從表4中可以發(fā)現(xiàn)，從2000~2005年4種農(nóng)產(chǎn)品的出售價格總體上呈現(xiàn)上升趨勢，但是近兩年平均售價在下降。盡管對這四種農(nóng)產(chǎn)品國家都會實行保護價收購，湖北的平均售價要低于全國平均水平，這表明湖北農(nóng)產(chǎn)品在市場上具有一定的低價格優(yōu)勢。但是結(jié)合上面的成本分析來看，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上升，出售價格卻下降，市場經(jīng)濟效益自然降低。

從以上對湖北幾種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本和市場售價的分析來看，湖北農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力形勢并不容樂觀。生產(chǎn)效率上，僅有稻谷和油菜籽兩種農(nóng)產(chǎn)品高于全國平均水平；生產(chǎn)成本在近兩年也居高不下，同時農(nóng)產(chǎn)品的售價卻在近年有所下降，雖然保持著一定的低價優(yōu)勢，但市場經(jīng)濟效益明顯降低。

2湖北省農(nóng)產(chǎn)品競爭力低的因素

隨著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高更多的依靠農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。改革開放以來，湖北農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際競爭力得到了很大的提高，很大程度上得益于農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展與提高。但是從湖北農(nóng)業(yè)的地位以及農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展來看，還存在諸多問題。

2．1農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，良種選育重量輕質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強

在20世紀90年代以前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭主要依靠數(shù)量和價格，隨著人民生活水平的提高，到了90年代中后期，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，數(shù)量型農(nóng)業(yè)逐漸向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這就要求農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠高產(chǎn)，還要高質(zhì)。湖北長期以來在農(nóng)產(chǎn)品的育種選種上以高產(chǎn)量為目標，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計在大宗農(nóng)產(chǎn)品良種選育上，90％以上的農(nóng)產(chǎn)品品種都是以高產(chǎn)為目標的。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品缺乏，極大地削弱了湖北農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，只能依靠低價競爭，降低了經(jīng)濟效益。以油菜為例，湖北省地處長江流域，“雙低”（低芥酸、低硫甙）油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的中游，“雙低”油菜籽的含油率一般為37％~39％，而加拿大的“雙低”油菜籽含油率一般為41％~44％；關(guān)鍵是加拿大“雙低”油菜籽的芥酸含量小于1％，硫甙含量小于20μmol／g，而湖北省“雙低”油菜籽的芥酸含量則在5％左右，硫甙含量在80～150μmol／g之間，遠遠高于加拿大的水平。除此之外，在良種的推廣上也存在一定的問題，良種推廣緩慢，并且良種的更新速度也較慢。從農(nóng)業(yè)發(fā)達國家來看良種更新一般為3~5年，而湖北的良種更新速度要遠遠慢于這個速率。品質(zhì)差、更新速度慢，一方面使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段的生產(chǎn)成本增加，另一方面又降低市場經(jīng)濟效益，極大地降低了湖北農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

2．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平低，肥料利用率不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下

由于我國地少人多，人均耕地面積較少，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平低一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。湖北省也不例外，盡管近幾年湖北的農(nóng)業(yè)機械總動力有明顯的增長，從1999年的1363萬kw·h，增加到2006年的2263萬kw·h，7年時間增長了900萬kw·h，但同湖南、安徽等比鄰省份相比仍存在一定的差距。在機耕面積、機播面積、機收面積等農(nóng)業(yè)機械化水平方面，也明顯存在差距。表4反映了從2000~2006年湖北農(nóng)業(yè)機械化水平程度。從數(shù)據(jù)資料來看，農(nóng)業(yè)機械化總體水平在不斷提高，機收面積顯著提高，但是增長速度緩慢，并且機耕面積、機械植保面積和機械鋪膜面積近兩年還有下降趨勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平較低，勞動力投入較大，必然會導致農(nóng)產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低下，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

此外肥料利用低下也是導致生產(chǎn)效率不高的一個非常重要的原因。平均而言在湖北氮肥的當季利用率只有30％~40％，磷肥的當季利用率為10%~25％，鉀肥的利用率為50％~60％，這些都遠遠低于發(fā)達國家的水平，如發(fā)達國家的氮肥利用率能達到60％?；世寐实鸵环矫嬖斐闪舜罅坷速M增加了生產(chǎn)成本，另一方面流失的肥料會對土壤環(huán)境產(chǎn)生不利影響。化肥深施和配方施肥是提高肥料利用率的重要手段，而湖北2003年化肥深施面積為1474khm2，到2006年降低為1433khm2，而配方施肥面積也由2003年的4396khm2，降低到2006年的4082khm2。

2．3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善

湖北農(nóng)業(yè)科技力量布局比較分散，導致農(nóng)業(yè)常規(guī)應用技術(shù)升級慢，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。有資料表明，目前湖北省的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有30％~40％，遠遠低于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的水平，而農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率偏低一個重要的原因是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善。曾經(jīng)讓農(nóng)業(yè)輝煌的農(nóng)業(yè)推廣體系，如今在許多地方出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。湖北于2003年進行了基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進行了改革。改革后在崗從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的總?cè)藬?shù)由5.4萬多人縮減到不足1萬人，加大了農(nóng)業(yè)科技推廣的難度，不足以滿足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣的要求。在投入經(jīng)費上，由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)的五級推廣體系，而農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重點一般在縣鄉(xiāng)兩級，但是在農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的劃撥上，縣鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費很少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)還把僅有的這些經(jīng)費的80％作為職工的工資，余留的20％作為農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費。另外，有部分縣鄉(xiāng)政府“卸包袱”，把農(nóng)業(yè)科技推廣部門推向市場，有的甚至被擺賣或被撤銷，使本來就十分薄弱的農(nóng)業(yè)科技推廣部門更是難以為繼。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，使得先進的農(nóng)業(yè)科技成果無法在廣大農(nóng)村得到普遍應用，降低了農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

2．4農(nóng)民科學文化素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技人員缺乏

湖北是個人口大省，總?cè)丝诔^6000萬人，其中農(nóng)村人口大約2600多萬人。大部分農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。諸多研究表明農(nóng)民科學文化素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率就高，接受新技術(shù)的意愿和能力就強。對農(nóng)民科學文化素質(zhì)起決定作用的是受教育年限，而根據(jù)湖北農(nóng)調(diào)隊的測算顯示，2004年湖北農(nóng)村人口平均受教育年限為7．91年。到目前湖北農(nóng)民的受教育年限還不滿8年，也就是說農(nóng)民平均受教育水平還達不到初中二年級，小學及以下文化程度的占農(nóng)村人口不到60％，中專以上文化程度占農(nóng)村人口不到1％，這種情況與湖北作為教育大省的地位是不相符合的。農(nóng)民接受技能培訓的人次也比較少。

此外，農(nóng)業(yè)科技人員偏少，專門從事農(nóng)業(yè)科研的人員只有5000多人。在農(nóng)民科技隊伍中，湖北全省只有農(nóng)民科技人員7.5萬多人，平均每1000名農(nóng)業(yè)勞動力中只有不到4名的農(nóng)民科技人員。如今農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻愈來愈大，農(nóng)民的低素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技人員缺乏無法有效保證農(nóng)產(chǎn)品競爭力的人力支撐。

3以農(nóng)業(yè)科技為依托，大力提升湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力

3．1調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

一是開發(fā)、培育、推廣優(yōu)良品種及其配套技術(shù)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。擴大優(yōu)質(zhì)品種的規(guī)模和比重，大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)勢品種和有地方特色的名、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)不同生態(tài)特點和地域特點，大力發(fā)展先進育種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等配套技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后加工、保鮮和貯藏技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。以龍頭企業(yè)為核心，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)展營養(yǎng)食品、方便食品和休閑食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。

3．2加快農(nóng)業(yè)機械的研究和開發(fā)推廣，提高生產(chǎn)效率

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、高效和可持續(xù)發(fā)展等綜合因素，充分應用現(xiàn)代科技，吸取國內(nèi)外一切成功經(jīng)驗，加快技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)適用不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的新式農(nóng)機具，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。大力推動配方施肥和深施肥技術(shù)，因地、因作物施肥，混合適用氮、磷、鉀、有機肥，著力提升肥料利用效率，減少肥料流失率，確保土壤酸堿平衡。

3．3強化農(nóng)業(yè)科技推廣工作，提升農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)產(chǎn)品競爭力的貢獻率

健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能，形成隊伍多元化、技術(shù)服務化、推廣形式多樣化、運行機制市場化的農(nóng)業(yè)推廣服務網(wǎng)絡(luò)。改變單純依靠行政手段的傳統(tǒng)推廣形式，走行政組織與市場機制相結(jié)合，產(chǎn)學研、技工貿(mào)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。大力開拓和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，搞好技術(shù)、人才、信息和資金等生產(chǎn)因素的有效配置，增加投入，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3．4提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)，確保提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的人力支撐

確保農(nóng)村免費義務教育，鼓勵有條件的農(nóng)民進入學校重新學習，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。充分動員和利用一切培訓資源，以縣、鄉(xiāng)為重點，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為出發(fā)點，以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目標，將農(nóng)民科技培訓貫穿了農(nóng)村工作的始終，多形式、多層次地開展農(nóng)民科技培訓。重點提高農(nóng)民科技意識、市場意識、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營水平，把培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率。

農(nóng)業(yè)科學論文:農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位預算管理初探

摘要：隨著國家事業(yè)單位分類改革和公共財政體制改革的不斷深化，對科學事業(yè)單位資金管理的科學化和精細化要求越來越高。實行全面預算管理有利于預算工作為單位目標服務，為促進科學事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供有效途徑。文章分析了農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位實行全面預算管理存在的問題，提出了建立全員參與機制、加強預算執(zhí)行與監(jiān)督內(nèi)部控制、建立完善的財務預算管理制度等加強全面預算管理的對策，以期推動農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位依法理財、科學理財。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科學事業(yè)單位；全面預算管理；存在的問題；對策

農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位全面預算管理是未來一定時期內(nèi)科研、開發(fā)、經(jīng)營等各方面的收入支出的總體計劃，是把一個單位的發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為各部門、各崗位以至個人的具體行為目標，從而保證單位總體目標得以順利實現(xiàn)的管理過程[1]，其核心是資金管理[2]。文章將以農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位的資金管理為重點，分析探討加強全面預算管理的有關(guān)問題。

1全面預算管理的應用

全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的一種方法。作為實現(xiàn)企業(yè)目標的重要手段之一，已經(jīng)在企業(yè)中得到廣泛應用，并日臻成熟與完善[2]。全面預算管理需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與，真正的全面預算管理要做到：事前有計劃，事中有控制，事后能考評、追溯[3]。由于農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位的經(jīng)濟活動特點是以科學研究與科研應用開發(fā)為主，沒有大規(guī)模的生產(chǎn)銷售活動，因此，實行全面預算管理的農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位還較少，但是相關(guān)的研究與探討一直持續(xù)不斷。全面預算管理已被各種組織管理實踐證明，是一種行之有效的管理方法[4]。隨著國家對部門預算編制與審計的要求越來越嚴格，作為籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)，迫切需要科學事業(yè)單位從原來的“重核算，輕管理”，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用科學手段進行財務管理，實施全面預算管理，完善預算管理的各個環(huán)節(jié)，做好資金管理工作，在保證公共服務的同時，提高競爭能力，實現(xiàn)自我發(fā)展。

2全面預算管理在農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位應用中存在的問題

2.1對全面預算編制不夠重視

事業(yè)單位管理人員對于全面預算編制認識不足，對全面預算管理的作用認識不明確，普遍認為預算編制只是財務部門的任務，積極參與的意識不強。對于一個單位而言，調(diào)動內(nèi)部所有部門共同編制預算有一定的難度，普遍存在以應付態(tài)度完成預算編制的現(xiàn)象。

2.2預算編制的完整性不夠

全面預算管理具有“全面性、全員性、全程性、目標性、指令性”的特點[5]。綜合農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位預算編制情況來看，預算編制內(nèi)容不夠完整，僅停留在財務成本支出、單位收入及科研支出等方面，沒有涉及現(xiàn)金流量及資本性支出等預算內(nèi)容[6]。對資金預算以外的資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)并無有效的管理，導致預算編制缺乏科學性和合理性[7]。

2.3預算編制與財務管理結(jié)合不緊密

科學事業(yè)單位一般從事科研教學等研究性的工作，大多數(shù)屬于社會公益性組織，其資金來源是政府的財政撥款，只有國家財政在撥款上給予保障，科學事業(yè)單位才能真正履行好公益性職責。但由于各單位預算編制經(jīng)驗不足，財政部門審批預算時又往往會在單位預算基礎(chǔ)上進行削減，導致最后確定的預算不能滿足單位需要。這種主觀上改變預算的做法，導致預算編制與預算執(zhí)行、決算編制都未能匹配，有的農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位資金預算和資金使用無法對應，挪占預算資金現(xiàn)象時有發(fā)生[7]。

2.4預算執(zhí)行缺乏完整、規(guī)范、有序的管理體系

財務預算管理的機制不夠健全，管理制度不夠完善，缺乏完整、規(guī)范、有序的財務預算審批程序[8]。很多事業(yè)單位常常會出現(xiàn)在年底為了達到預算目的而突擊花錢的現(xiàn)象，這都是因為未能建立起完整的全面預算管理體系，導致預算執(zhí)行的隨意性很高，全面預算管理工作執(zhí)行力度不夠，預算管理作用難以發(fā)揮，預算工作松散，執(zhí)行比較隨意。

2.5預算執(zhí)行監(jiān)督力度不大

一方面，由于農(nóng)業(yè)科學事業(yè)單位缺少專業(yè)方面的人員，對預算的執(zhí)行情況無法進行全面監(jiān)管；另一方面，沒有將預算執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，在預算項目結(jié)束后，沒有對預算的執(zhí)行情況進行科學分析、控制、考核評價，使得預算原有的職能弱化，預算執(zhí)行時缺少約束力。

3加強全面預算管理的對策

3.1建立全員參與機制

科學事業(yè)單位的領(lǐng)導層應改變傳統(tǒng)滯后的財務預算管理觀念和模式，在單位內(nèi)部營造良好的預算管理和控制的企業(yè)文化氛圍[9]，建立預算編制委員會，由單位的主管領(lǐng)導牽頭，財務部門、業(yè)務部門共同參與編制[2]，項目負責人、科技管理部門或財務部門與課題負責人積極配合，依據(jù)目標相關(guān)、政策相符、經(jīng)濟合理的原則編制課題預算，包括經(jīng)費來源預算和經(jīng)費支出預算[10]，確保預算編制與實際情況相吻合，提高預算編制的合理性和科學性。

3.2加強預算執(zhí)行與監(jiān)督內(nèi)部控制

以科學事業(yè)單位的實際情況為依據(jù)，對財務資金進行全面控制、統(tǒng)一分配、集中統(tǒng)籌，全面執(zhí)行財務預算管理控制，確保單位各項經(jīng)濟活動的正常開展，避免預算超支現(xiàn)象[6]。加強財務預算管理的綜合控制，在保證財政資金完整安全的前提下，以部門預算管理為基礎(chǔ)，綜合分析各部門預算編制、預算執(zhí)行（含預算調(diào)整）與財務決算情況，通過平衡部門預算和單位經(jīng)費的使用需求，進行內(nèi)部二次預算，提高預算執(zhí)行的準確度。另外，要建立預算計劃與實際預算執(zhí)行出現(xiàn)偏差預警制度，實時監(jiān)控預算的全過程，及時修正預算中出現(xiàn)的偏差，提高財政預算資金的安全性與使用效益。

3.3建立完善的財務預算管理制度

要建立全面預算管理體系，就必須建立完善的財務預算制度，包括財務預算管理制度、財務預算審批程序、財務預算執(zhí)行情況分析、考核制度、預算績效制度等，這是實施全面預算管理的保障。既有利于規(guī)范財務預算管理活動，指導財務預算管理的實施并控制經(jīng)濟活動全過程，又有利于科學事業(yè)單位財務預算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機結(jié)合，從而保證經(jīng)濟資源得到充分利用，單位管理水平不斷提高，進而促進科學事業(yè)的發(fā)展[11]。

3.4建立健全預算管理隊伍

目前，科學事業(yè)單位預算普遍由財務部門組織編制和監(jiān)控執(zhí)行，給財務人員帶來了巨大的工作壓力，但財務人員不能等同于預算編制人員。由于全面預算管理要求更加全面、細致，需要更加專業(yè)人員的參與，因此，各單位應在財務人員的基礎(chǔ)上，充分完善預算管理人才隊伍，定期對預算人員進行專業(yè)培訓，以保證預算的編制質(zhì)量。同時，要加強信息化建設(shè)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對預算實現(xiàn)實時控制，減輕預算管理人員負擔，提高預算管理水平和效率。

作者:李雪芹 單位:農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院