時間：2022-04-16 10:00:43
序論：在您撰寫造價工程師論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要 造價工程師的價值從來都是任何一個企業(yè)文化建設持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，為打造核心競爭力的必由之路，也是當前市場競爭的重要因素，是物質(zhì)文化、制度文化的和諧統(tǒng)一。如何建設真正的現(xiàn)代企業(yè)文化以適應市場競爭的殘酷內(nèi)涵？如何培育造價咨詢公司的企業(yè)核心競爭力文化的基本措施？如何打造具有核心競爭力造價咨詢公司的和諧文化？是本文著力探討的重點。
關鍵詞 企業(yè)文化 精神要素 工程項目 造價咨詢
一、造價咨詢公司企業(yè)文化建設內(nèi)涵和意義
1.基本的內(nèi)涵意義。上個世紀80年代出現(xiàn)的企業(yè)文化概念，后來由美國、日本將文化概念引入企業(yè)管理。企業(yè)文化是企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心，凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的以人為本管理理論。至今，這種科學管理理論已經(jīng)在全世界得到廣泛應用，成為企業(yè)成功的根本保證。企業(yè)文化對企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的作用。重視各級管理人員領導藝術的公司，其經(jīng)營業(yè)績遠遠勝于那些沒有這些企業(yè)文化特征的公司。
2.造價咨詢企業(yè)文化包含的主要要素。在習慣中人們通常把企業(yè)文化概括為三個層次：物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。造價咨詢公司文化來源于企業(yè)文化，當然也包括公司物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。物質(zhì)文化的內(nèi)容包括公司的名稱、標識、歌曲、文化傳播網(wǎng)絡等；精神文化包括整個公司的價值體系，如公司的遠景、公司使命、公司的價值觀念、公司精神、公司理念、公司經(jīng)營策略、公司管理理念、公司人才觀等；制度文化的內(nèi)容主要是建立公司的各種規(guī)章制度，如：公司章程、人力管理制度，財務管理制度、業(yè)務管理制度、員工行為規(guī)范等，公司制度文化的內(nèi)容是公司精神文化的體現(xiàn)，涉及到方方面面，是一個大的系統(tǒng)工程。如果把業(yè)務和質(zhì)量比作驅動造價咨詢公司前進的兩個輪子，則文化無疑是連接兩輪的鏈條。造價咨詢公司是涵蓋執(zhí)業(yè)理念、管理哲學和行為模式的運行系統(tǒng)，必須把自身的特色，最大限度地把文化理念建構在業(yè)務發(fā)展的平臺上，從而使公司的成員聚集在共同理念的旗幟下。
3.注重各類矛盾中的主要矛盾方面。我們知道，收入利潤對造價咨詢公司固然重要，收入利潤上不去公司不可能發(fā)展，但公司文化也是不可缺少的，否則容易迷失正確的方向，使公司和客戶之間的關系很容易演變成簡單的交易關系。這是一個主要的矛盾方面。造價咨詢公司的發(fā)展是漸進的，同時也充滿波折。造價咨詢公司如果缺少文化內(nèi)涵和文化引導，員工很可能固步自封，成為井底之蛙。正是由于造價咨詢公司不同于通常意義上的企業(yè)組織，所以特別需要源于持續(xù)地學習而產(chǎn)生的強大凝聚力，需要每個員工從專業(yè)知識、行業(yè)發(fā)展以及人生的參照系中汲取營養(yǎng)，以此贏取不斷地成長。
二、培育造價咨詢公司企業(yè)核心競爭力文化的措施
造價咨詢公司文化的建設不是一天就能筑成，它需要在日積月累和潛移默化中形成，一般可包括篩選和梳理、發(fā)掘和設計、倡導和落實、完善和提升四個步驟。而搭建承載造價咨詢公司文化的平臺，是造價咨詢公司文化建設的一項細致與繁重的日常工作。
1.先進的企業(yè)文化是日積月累的必然結晶。優(yōu)秀的造價咨詢公司文化是一種先進的群體意識，不會自發(fā)產(chǎn)生，應堅持長期、整體的灌輸教育，通過實踐錘煉，充分發(fā)揮員工的智慧和才能，消除內(nèi)耗，使他們親身體驗到優(yōu)秀文化的意義和作用。如何培育造價咨詢公司核心競爭力的文化，推進公司文化建設？ 首要的一點就是樹立正確的人生觀、價值觀。按照美國馬斯諾需要層次理論，人類需要分五個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。特別是注冊造價工程師，有著強烈的被認同和追求自我實現(xiàn)精神需要。如果把一家公司比作一棵樹，則公司文化就是根，人才就是綠葉，團體就是樹干。勤勉盡責、樂業(yè)敬業(yè)的主體意識，人人不可或缺。新員工進所后，向其灌輸“誠信合作，團隊精神”的理念，如果一個人不喜歡注冊造價工程師這個職業(yè)，把賺錢作為唯一和最終目的，就不可能激發(fā)起主體意識，也不會產(chǎn)生正確的價值觀和人生觀。從長計議，勤勉盡責都將會得到回報；謀求眼前利 益。則往往經(jīng)受不住時間的考驗。造價咨詢公司要樹立“以人為本、以人為寶、誠實守信”的價值觀，要建立一個有利于高素質(zhì)人才發(fā)揮才能、團結協(xié)作、不斷進步的良好環(huán)境。
2.務必樹立正確的團隊合作意識。造價咨詢公司由每一個具體的“人”組成的集合體，無“人”則止，這是造價咨詢公司與一般企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。其特點是公司消耗主要是人力成本?，F(xiàn)金投資無需太大，主要靠執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和智力等投入。因此，管理者應以人為本，時刻把人的因素放在中心位置，把調(diào)動人的積極性放在主導地位。建設人合文化，要求造價咨詢公司的各級管理者，特別是公司級領導之間，在靠制度和機制保證公司發(fā)展的同時，必須加入情感管理的成份，充分尊重和容納個人的興趣、愛好、脾氣、稟性，以及他們可能的發(fā)展方向。
3.時刻牢記永恒創(chuàng)新的信條。建設創(chuàng)新性的國家，對造價咨詢公司企業(yè)也是非常重要，可以說創(chuàng)新是造價咨詢公司發(fā)展永恒的主題，沒有創(chuàng)新公司就沒有生機和活力。創(chuàng)新包括對現(xiàn)行的束縛造價咨詢公司發(fā)展的機制進行改革，包括改變造價咨詢公司管理理念、經(jīng)營策略、股東進入和退出機制、用人方式、人才培訓、分配制度、拓寬服務領域、質(zhì)量控制等許多方面。與時俱進，創(chuàng)新無止境，及時順應市場變化是造價咨詢公司不斷發(fā)展壯大的根本保證，創(chuàng)新能力也是公司的核心競爭力的表現(xiàn)。成功的創(chuàng)新會為造價咨詢公司帶來無限的生機和活力。
三、質(zhì)量第一是任何一個現(xiàn)代企業(yè)防患風險的核心價值觀
欲實現(xiàn)這一點需要注重諸多的要素，其中有兩點不得不在本文強調(diào)。一是樹立高度危機意識。市場競爭如大浪淘沙，今天，造價咨詢公司面臨的競爭更加激烈，同內(nèi)造價咨詢公司各顯神通，都在盡力擴大市場份額，而國外的造價咨詢公司巨頭已經(jīng)打人中國市場。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的規(guī)律，造價咨詢公司及其員工切勿小進即安、小富即滿，要始終有一種生存的危機感、發(fā)展的緊迫感，在憂患意識下，不斷鞭策、激勵自己頑強地生存，積極地發(fā)展。在現(xiàn)階段我國大部分造價咨詢公司規(guī)模較小，非常有必要通過合并、重組、兼并等方式做大做強，做小品牌來，才能真正與國際性造價咨詢公司競爭，當然這種合并、重組、兼并，文化必須先行，要建立在文化傳承和文化整合的基礎上，尤其是公司管理層文化理念要一致，要有共同的價值觀。 二是樹立不斷學習的意識。造價咨詢行業(yè)是一個知識密集、智力資本型行業(yè)。造價咨詢公司要獲得成功，必須成為學習型組織。若木桶由高低不一的木板組合而成，那么，最低的那塊木板決定了整個木桶的容積。“木桶理論”說明了一個道理：造價咨詢公司中素質(zhì)最低的員工一定程度上代表了整個公司的水平。所以，我們要構建學習型的造價咨詢公司文化，牢固樹立終身學習的理念，改善薄弱環(huán)節(jié)，搞好后續(xù)教育，促進公司員工綜合素質(zhì)的提高，進而提高公司的競爭 力，增強公司的生命力。采取“請進來，走出去”相結合方式，開展不同層次的后續(xù)教育，激發(fā)員工潛能，養(yǎng)成注冊造價工程師爭先恐后、永不滿足的進取意識。
四、結語
在世界經(jīng)濟一體化條件下，每一個造價工程師必須樹立奮發(fā)向上、共同進步的意識。將造價咨詢公司的企業(yè)文化作為績效評估管理體系的核心內(nèi)容，對全體員工進行考評與獎懲的重要依據(jù)。在具體實踐中將公司核心價值觀細化為各種執(zhí)業(yè)行為規(guī)范與標準，鼓勵正能量或反對負能量，將公司企業(yè)文化核心價值觀灌輸?shù)絾T工的頭腦中、體現(xiàn)到行動上，從而達到倡導、鞏固核心價值觀的目的。通過公開、公平、公正考核和晉升制度，營造每一個造價工程師奮發(fā)向上、共同進步的意識，不斷提升企業(yè)的內(nèi)在驅動力以及各類風險的防患力。
摘 要：近年來，隨著市場競爭價格體系深化改革，市場競爭日益白熱化，許多造價工程師為了追求經(jīng)濟利益而淡漠了、遺忘了職業(yè)道德，表現(xiàn)出大量職業(yè)道德缺失、淪喪的現(xiàn)象。為此，本文就造價工程師應具有的職業(yè)道德及行為規(guī)范作了相關的分析，以供廣大同仁交流探討。
關鍵詞：造價工程師;職業(yè)道德;行為規(guī)范
引 言：造價工程師是一種需要面對巨額財物的行業(yè)，其中很多工程又是國家撥款建設的項目，很難保證在工程項目的具體落實中，不會出現(xiàn)對巨額財產(chǎn)心懷不軌的人，如果造價工程師不能保持清醒的頭腦，時刻保持警惕，很容易就會受到不法人員的慫恿，而出現(xiàn)虛報造價，從中受賄，與某些負責人同流合污的現(xiàn)象。這種情況一旦出現(xiàn)，勢必會對國家或單位等造成巨大的財產(chǎn)損失，且對工程的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，最終還會對人的生命安全等產(chǎn)生危害?？梢姡诋斍拔覈碌陌l(fā)展時期，更應加強對造價工程師職業(yè)道德的規(guī)范，以對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展有所貢獻。
1 加強造價工程師職業(yè)道德培養(yǎng)的必要性
1.1 和國際接軌的需要
我國建筑行業(yè)與國際接軌已經(jīng)幾年了，但是我國的造價人員素質(zhì)卻與國際上同行業(yè)的人員有較大的差距，主要表現(xiàn)有：工程建設前期造價控制能力較差、招標投標過程中暗箱操作、施工過程中成本管理和造價控制能力差、索賠處理能力差、合同管理能力較差、相關財務事項處理能力差等。而這些能力的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情，需要多方面、多渠道的獲取方式，這也是造價人員素質(zhì)教育的一個重要內(nèi)容。
1.2 造價人員加強自律的需要
目前在工程建設領域存在著一些不良現(xiàn)象：部分新型材料價格失真，導致工程造價虛增;“三超現(xiàn)象”普遍存在：部分業(yè)主單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”，盡管壓低概算造價，預留投資缺口，在建設過程中通過追加投資，提高建設標準，結果導致概算超估算，預算超概算，決算時又超過預算;為委托人服務時，失去自身應具有的公正立場，聽命于委托人等等。其中有很多做法看起來不違法，但是有失公允。違背職業(yè)道德標準的要求而貪污受賄、弄虛作假、知情不報、謊報瞞報、做“人情”帳等。
2 造價工程師在職業(yè)道德方面存在的主要問題
造價工程師為追求個人經(jīng)濟利益而淡漠甚至遺忘職業(yè)道德，主要表現(xiàn)為：
2.1 在投資決策階段為迎合建設單位要求，促進項目能順利報批，有意高估或低估。投資估算書編制中存在不合理計算、重復計算、錯算、漏算、少算，降低估算標準、降低市場的變動因素，簡單對建設方案進行技術經(jīng)濟比較論證，按照建設業(yè)主單位想法主觀推薦設計方案。
2.2 在招投標與簽訂合同階段，配合雇主采用非法的、不正當?shù)?、不道德的手段，如在招標文件編制中設置不合理條件限制某些投標人，招標人應承擔的義務和風險無限擴大的轉嫁跟投標人，投標人承擔的合理風險范圍（幅度）缺少約定;編制工程量清單中錯項、漏項、工程量計算錯誤、質(zhì)量低下。
2.3 在施工階段利用職務之便為自己或他人謀取不正當利益。對現(xiàn)場變更、簽證和索賠報告資料中，依據(jù)不全、內(nèi)容不實， 簽證辦理程序不合理、重復簽證、完整性和真實性有疑問等題視而不見。
3 提高造價工程師職業(yè)道德的具體措施
為了維護建筑市場秩序，規(guī)范工程造價執(zhí)業(yè)行為，保障國家與公眾利益、維護建筑市場各方主體的合法權益，可借鑒國外的先進經(jīng)驗，嘗試建立一套重塑工程計價職業(yè)道德的行為規(guī)范。？
3.1 完善職業(yè)道德規(guī)范體系，重視職業(yè)道德教育的普及和后續(xù)培訓
中國建設工程造價管理協(xié)會在2002年頒布了《造價工程師職業(yè)道德行為準則》，其中制訂了9條職業(yè)道德規(guī)素質(zhì)要求，急需要“操作規(guī)范”、“職業(yè)道德裁決”，“職業(yè)道德考評”等實施性細則。？加強職業(yè)道德教育？，學習職業(yè)道德行為準則， 提高自身的政治修養(yǎng)。推廣職業(yè)道德行繼續(xù)再教育，強化服務意識、淡化利益驅動。組織職業(yè)道德培訓，培養(yǎng)廉潔自律能力，能在利益面前不動搖，始終保持清醒的頭腦，堅持原則，不為利所動，真正做到為全心全意地為雇主、委托人和公眾服務。引導正確的道德觀念和價值觀念，培養(yǎng)良好道德情懷，把職業(yè)道德要求變成自律行為，具有良好的職業(yè)修養(yǎng)。
3.2 遵守國家法律、法規(guī)制度和依法執(zhí)業(yè)
為了滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，國家逐步頒布了《建筑法》、《合同法》、《招投標法》一系列法律和法規(guī)，使計價執(zhí)業(yè)活動有法可依。在執(zhí)業(yè)中要做到學法、知法、依法辦事，認真學習國家法律、法規(guī)和政策的同時，還要學習《造價工程師職業(yè)道德準則》及相關實施細則，提高執(zhí)業(yè)職業(yè)道德水平。
3.3 加大懲處力度？，提升職業(yè)道德“價值”
加強職業(yè)道德監(jiān)督檢查力度，加大懲處力度，經(jīng)濟處罰、誠信降級、輿論曝光等懲處方式，增加違反職業(yè)道德綜合成本，當違反職業(yè)道德的獲利小于違反職業(yè)道德成本，自然沒有違反職業(yè)道德現(xiàn)象發(fā)生了。宣傳職業(yè)道德的重要性，提升職業(yè)道德無形價值，如果提高行業(yè)聲譽提高了和社會對本職業(yè)的尊重程度增加了，誰愿意放棄自尊，降低人格去追求虛無名利呢？遵守“誠信、公平、敬業(yè)、進取”的原則，以高質(zhì)量的服務和優(yōu)秀的業(yè)績，贏得社會和客戶對造價工程師職業(yè)的尊重，是每一位造價工程師應為之終身奮斗的目標。
3.4 創(chuàng)造良好的職業(yè)道德環(huán)境
對違紀、違法或犯罪的行為，依法行使其民主權利，向司法機關或者其他有關國家機關和組織檢舉;民事經(jīng)濟的按國家法定程序，依法辦理;屬于反腐倡廉工作的范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察機盡快進入，堅定不移地查處腐敗案件、懲治腐敗分子。采用不正當?shù)摹⒉坏赖?、影響惡劣的，要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾新聞媒體和各種宣傳陣地，加強輿論監(jiān)督，批評、揭露錯誤及丑惡的道德行為。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，公平的競爭機制，合理的分配制度，人性化的生活環(huán)境。開展健康有益的、生動活潑，豐富多彩的文化活動，豐富精神文化生活，提高道德境界，陶冶道德情操，將中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德融會到職業(yè)道德實踐中去。建立起平等、團結、友愛、互助、和睦的新型道德環(huán)境。
3.5 利用快速發(fā)展的信息網(wǎng)絡技術，建立功信用檔案制度
加強信用管理，建立企業(yè)和人員信用檔案，在企業(yè)和個人誠信檔案的基礎上，利用先進的網(wǎng)絡技術，發(fā)展社會信用信息管理和平臺，分別建立電子誠信檔案和完善誠信評價系統(tǒng)，做到信息公開、資源共享，并將運作規(guī)范，對信譽良好的單位以及違法操作的單位納入社會誠信用查詢平臺系統(tǒng)，以供社會公眾查詢。通過懲惡揚善，促進行業(yè)自律，著力推進行業(yè)信息公開和誠信體系建設，使誠信者受到社會的信任和尊重，失信者受到市場的處罰。
4 結束語
總之，由于造價工程師面對的往往是數(shù)額巨大的工程項目，因此，更應不斷從職業(yè)道德上進行嚴加規(guī)范，堅持對工作極其負責的態(tài)度和敬業(yè)精神來不斷提升自身的業(yè)務水平的提升。從而，成為一名真正合格的造價工程師。
【摘要】工程建設監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質(zhì)量、進度、安全四方面的控制，使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進度要求的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量，更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復合型人才--造價工程師。
【關鍵詞】工程監(jiān)理;造價工程師;作用;投資控制
1造價工程師在監(jiān)理工作中的作用
造價工程師在監(jiān)理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護業(yè)主和承包商利益，維護監(jiān)理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。
但在監(jiān)理項目中，因為從成本考慮，配備專職造價工程師會增加較大的工資投入，所以很少能配置造價工程師。這對監(jiān)理工作成效或多或少有一定影響。在全過程監(jiān)理工作中，定期審核施工進度款，以及工程項目的變更工程款的審定，都是由專業(yè)監(jiān)理工程師完成，甚至直接由業(yè)主進行控制。
在我所在的某項目部，我公司配備了造價工程師一職，直接對總監(jiān)負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止多支付或超合同支付。雖然增加了監(jiān)理的成本，但對整個項目的監(jiān)理工作無疑取得了較好的效果，獲得了業(yè)主的高度好評。
所以我認為完成投資控制的監(jiān)理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制組應至少有下面二個管理層次：
1.1控制層
由造價工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負責監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。
1.2作業(yè)層
由具有資格證書的概預算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的重要作用和造價工程師應注意的工作重點，我在實際工作中總結如下心得。
2 施工階段的投資事前控制
造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如我所在的某項目，原施工組織設計挖出土方全部外運，回填土方再運回。經(jīng)過造價工程師現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有已平整場地的舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運費。為業(yè)主節(jié)省了投資。
造價工程師還重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。
造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。
造價工程師應從使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。
應防止承包商"先做事再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。
造價工程師應正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。
造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28d內(nèi)提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。
所以，造價工程師應根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。
施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。
4工程竣工結算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。
要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監(jiān)理日記，并進行現(xiàn)場校核。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。
5結語
綜上所述，造價工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的投資決策、設計、發(fā)包、施工、結算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務作用，實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認可，監(jiān)理的社會地位與效益真正得以提高。
建設工程竣工驗收備案制度以及項目五方主體終身責任制的實施，讓監(jiān)理的權力大了，責任也更大。迫切需要在所監(jiān)理的項目中配備造價工程師，加強在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價工程師在監(jiān)理工作中的重要地位和作用，共同促進監(jiān)理工作的發(fā)展。
工程造價控制和管理是建設工程中一項技術性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工竣工決算各階段。造價工程師的職責只有貫徹于具體的工作中，才有其地位和作用。
在建筑工程項目管理中如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價管理部門、投資者一個比較關注的問題。工程造價咨詢機構作為一種特殊的服務性社會中介機構，擁有專業(yè)性技術人才，造價工程師則是工程建設中造價控制的重要組織者和負責人具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護單位自身權益起到了積極作用。造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作，防止決算超預算，預算超概算、概算超估算三超現(xiàn)象發(fā)生。如何在整個工程項目的管理過程中發(fā)揮造價工程師的重要作用，下面就從決策、設計和招投標（事前）、施工（事中）、竣工結算（事后）等三個階段的投資控制來論述。
2事前投資控制
通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段所決定，據(jù)有關資料分析，投資決策和設計階段為35～75%；施工階段為5～35%；竣工階段為0～5%。由此看來，有效控制工程造價，重點在于決策和設計階段，在決策階段，主要工作在于編制項目建議書、進行可行性研究，工作內(nèi)容有“市場研究”，“技術研究”，“效益研究”。造價工程師要參與設計任務書的編制，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預測動態(tài)投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標可采取下列措施：
把限額設計作為設計階段造價控制的重要手段，標準設計和價值工程原理的應用，
標準設計是批準的整套標準技術文件圖紙，運用標準設計可以節(jié)約設計費用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此應大力推廣標準設計。
加強設計階段的技術經(jīng)濟分析，設計方案進行優(yōu)化選擇不僅從技術上更重要的是從技術與經(jīng)濟相結合的前提下優(yōu)化設計，可采用價值工程（價值系數(shù)v=功能系數(shù)FI成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析將技術問題和經(jīng)濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師要熟練運用價值工程原理，對所研究方案與費用進行系統(tǒng)分析，認真審圖，研究圖紙中的開陽、遠深、層高、結構、材料、設備等是否合理。做多種方案的功能和成本研究，選擇最優(yōu)方案，達到實現(xiàn)各階段的投資控制。
充分利用工程造價信息系統(tǒng)，招投標階段標書的制定和審查
3事中進度和投資支付控制
3.1應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制
3.2應對工程進度款的支付嚴格控制
3.3應嚴格核查工程變更，保證總投資不被突破
工程變更是使工程造價提高的重要因素.筆者認為，應從以下幾方面去分析理解：①由于設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減變動；②由于設計變更而使得某些工程項目或內(nèi)容被取消；③因設計變更或技術規(guī)范改變而導致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變；④因設計變更或業(yè)主需要而導致工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變；⑤為使工程順利竣工而必需實施的任何類型的附加工作和必要工作；⑥因施工規(guī)范的變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或者時間安排的改變；⑦不可預見因素而帶來的施工難度增加或減少。為便于工程合同造價控制，針對上述變更情況，首先應尋求業(yè)主與承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議或施工簽認單，再由造價工程師核查認定。同時，必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商事后講價，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效的控制。
3.4應準確掌握市場價格及工程的施工方法
當市場行情千變化，價格差異懸殊太大時，要求造價工程師對市場加強了解，掌握人材機的市場行情，協(xié)助業(yè)主通過市場調(diào)查，擇優(yōu)選擇材料，還可采用招標采購等手段。
3.5造份工程師應正確處理和防范施工索賠
索賠事件處理難度大，要很大的花時間和精力。造價工程師只有積極極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：①應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字作為正式文襠資料。②應嚴格按工作程序開展工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。③應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。④應提高自身業(yè)務素質(zhì)，適應工作的需要。對于非承包商責任的工程延期，如雨季施工可能引起的增加費用的索賠，這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡計劃的六個時間參數(shù)，分析工程延期是否對關鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。⑤協(xié)助業(yè)主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場、按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等工作，避免因延誤造成索賠。同時，造價工程師應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質(zhì)量和按時竣工。
4事后結算階段的造價控制
為了觀察和論證建設工程投資的實際經(jīng)濟和項目的經(jīng)濟效益，做事后結算造價控制是非常重要的。造價工程師在工程竣工結算階段的投資控制中，應認真及時審核竣工結算，編制出工程建設項目的全部費用。這是投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核工程竣工結算及決算白審核的具體內(nèi)容包括：竣工結算是否符合兩條款、招投標文件，復查工程造價調(diào)整的依據(jù)和內(nèi)容，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不偏不漏。有疑問時，查看當時施工日記，并進行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應予重新核算。
5結束語
造價工程師在參與工程造價管理的各個領域中活動空間較大，是一支高素質(zhì)的技術、經(jīng)濟類專家隊伍，具有一定的權威性和責任性。但目前社會對工程造價咨詢行業(yè)的理解和定位相對較低，造價咨詢業(yè)務與行業(yè)主管部門提出的工程造價咨詢應達到的層次之間存在著很大差距，上級主管部門提出的改革思路在實際工作中難以實施，全過程的造價管理和控制還沒有被社會接受。另外，由于工程建設體制不規(guī)范，市場無序等現(xiàn)象的存在，在某種程度上也阻礙了造價咨詢市場的健康發(fā)展?，F(xiàn)階段我國還處在經(jīng)濟體制轉軌過程中，國有資產(chǎn)仍占工程建設投資的主導地位，在這些項目中，業(yè)主少有推行全過程的工程造價控制，而僅僅要求由造價工程師編制工程預結算。盡管工程造價咨詢市場還存在以上諸多不完善，但隨著社會對工程造價咨詢服務需求的加大，無論是事前、事中、事后的投資控制都是不可缺少的，特別是事前控制，在我國剛剛起步就顯示了很大的作用。隨著建設工程投資控制實踐的不斷發(fā)展深入，投資控制這條路子會越走越寬，造價工程師將發(fā)揮越來越大的作用。
摘要：本文從決策階段的工程造價控制出發(fā)，分析了設計和施工階段的造價控制，并闡述了工程造價結算階段的造價控制，針對企業(yè)工程造價的發(fā)展趨勢進行探究。
關鍵詞：造價工程師；造價控制；作用
引言
近年來，建筑工程造價管理是一項較為復雜并且系統(tǒng)性較強的項目，且涉及到了多個層面內(nèi)容，所以對于廣大建筑施工企業(yè)來講，要想真正意義上增強建筑施工的水準和實際的效果，還應當重點的對建筑工程造價引起高度的重視。通常情況之下建筑工程造價管理政策性、技術性較強，專業(yè)標準較高，難度較大。所以需要對實施全過程進行管理和控制，以更好的實現(xiàn)整個流程的科學管理。
一、決策階段的工程造價控制
工程建設項目的各項技術經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有很大影響，特別是建設標準水平的確定、工藝的選擇、設備選用、建設地點的選擇等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高?？蛇_到70%至80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。工程建設項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：
1、積極做好項目決策前的各項準備工作，認真搜集有關資料，如設備的技術參數(shù)，設備運行情況，需要解決的問題等。
2、做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建設標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。
3、科學進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用[1]。
二、設計和施工階段的造價控制
1、項目設計階段造價控制的對策
據(jù)相關資料表明：設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的核心環(huán)節(jié)，其對工程造價的影響要占到75%，因此提高項目設計階段的工程造價是提高整個工程造價的關鍵：一是加強對設計過程的監(jiān)督。由于項目施工涉及的環(huán)節(jié)比較多，傳統(tǒng)的設計與施工主體的脫離，導致項目施工成本的被提高，為有效實現(xiàn)工程造價控制目標，應該推行設計――建造工程總包方式。也就是實現(xiàn)項目的設計主體與工程施工主體的統(tǒng)一，從而保證在整體上實現(xiàn)對工程造價的控制；二是完善設計招標。完善的招投標制度是實現(xiàn)工程造價管理的有效途徑。建筑工程企業(yè)在選擇設計單位時不能只考慮設計費用，而是要強調(diào)對設計單位經(jīng)濟效益、社會效益的綜合考慮。同時在技術設計與施工圖紙設計階段也要實施競爭機制，通過引入競爭機制提高設計人員在設計中融入更多地成本意識，實現(xiàn)設計技術方案的經(jīng)濟性；三是加強限額設計，控制工程造價。限額設計就是按照投資估算，在保證項目質(zhì)量與功能的前提下，控制設計的總概算。限額設計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設計。限額設計對克服“三超”起到了重要作用。在實施限額設計時，應做好縱向控制和橫向控制兩方面的工作。
2、項目施工階段造價控制的對策
①做好項目的成本控制與管理。首先做好施工項目的經(jīng)濟核算工作。經(jīng)濟核算的內(nèi)容主要包括“兩算”對比、施工項目成本核算分析。其次編制施工成本計劃。在進行施工前一定要按照類似的先進施工經(jīng)驗結合本項目的實際情況制定嚴格的施工成本計劃，將施工中所遇到的問題細化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理關。加強工程質(zhì)量管理、加強工程進度控制、加強工程變更管理，嚴格控制工程變更；③把好材料價格關?；诮ㄖ牧享椖客顿Y中的比重，項目建設企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下一定要選擇物美價廉的建筑材料，及時掌握建筑市場中建筑材料的價格變動情況，妥善處理原計劃材料價格和實際材料價格的差值，按市場變化規(guī)律，對材料價格實行動態(tài)管理[2]。
3、造份工程師應正確處理和防范施工索賠
“工程索賠”在國際建設市場中較為流行。造價工程師只有積極極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：①應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字作為正式文襠資料。②應嚴格按工作程序開展工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。③應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。
三、工程造價結算階段的造價控制
造價工程師在工程竣工結算階段中，一是竣工資料及現(xiàn)場勘察。竣工資料是體現(xiàn)施工項目的重要憑證，其中一些關鍵性的竣工資料對實現(xiàn)項目工程企業(yè)的造價控制目標具有重要的作用。比如對竣工圖的審查必須要嚴格，保障審查簽字與蓋章都要符合相關的規(guī)定，對工程費用進行仔細的核算，并對弄虛作假者追究責任。二是爭議問題。當雙方產(chǎn)生爭議的時候，建設方最好召集相關當事人員對現(xiàn)場實際做出說明，了解情況后甲方內(nèi)部應召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應注意定額疑問可以咨詢相關主管部門，但對于合同原則問題應法院來裁決。
四、企業(yè)工程造價的發(fā)展趨勢
1、完善工程造價管理的法律法規(guī)
只有健全的工程造價管理的法律法規(guī)，才能為工程造價管理創(chuàng)造一個公平發(fā)展的環(huán)境。完善工程造價管理的法律法規(guī)主要是加強有關工程價格管理方面的立法力度。通過對工程單位以及施工過程中的工作進行廣泛的調(diào)查研究，對現(xiàn)行的相關的工程造價管理的法律法規(guī)中不合理的規(guī)定進行及時的修改或者廢除，才能保證法律法規(guī)可以跟上工程管理的發(fā)展。還要積極創(chuàng)新，不斷的完善現(xiàn)行的工程造價管理的法律法規(guī)。同時，我國的工程相關部門也要進行調(diào)研，學習其他國家的好的管理方案，適合我國國情的規(guī)定要吸收過來，不斷讓我國的法律法規(guī)與國際進行接軌，提高工程造價管理法律法規(guī)的規(guī)范性[3]。
2、加強企業(yè)管理、提高管理人員素質(zhì)
建筑企業(yè)需要嚴格的企業(yè)管理制度，具體的表現(xiàn)，是提高企業(yè)管理人員的信息化的認識，讓信息化建設不斷的提高企業(yè)的管理效率和質(zhì)量，并且能夠制定相應的適合企業(yè)發(fā)展的信息化管理戰(zhàn)略方案。高效的運用企業(yè)信息化設備，保證企業(yè)的每一個信息化設備都能得到合理的運用，信息化設備是不斷提高企業(yè)信息化程序的基礎。
企業(yè)工程造價管理的人才數(shù)量和質(zhì)量直接影響到企業(yè)工程管理的發(fā)展。所以企業(yè)應該加大對工程造價人才的培養(yǎng)。鼓勵員工進行學習和深造。提高企業(yè)工程造價管理人員的綜合素質(zhì)。還需要建立嚴格的考試資格審核制度。制度的確立，就可以使大量的不學無術的人員不能進入造價管理人才的隊伍當中，通過考試，可以建立健全的晉降考試制度，進而就會大大影響到造價管理人才隊伍的質(zhì)量。
結束語
在工程造價管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優(yōu)秀的造價管理人員是后盾力量，進行合理的設計、建設和施工是實現(xiàn)造價合理管理和控制的必要保證。只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法，合理的確定工程造價，才能極大的提高投資效益。各個單位均要認真實施，既不能突破工程造價的限制，又要節(jié)約資源，提高投資效率，切實維護公司經(jīng)濟效益和社會效益。
[摘 要] 本文分析造價控制在整個建設工程項目中的重要性，充分闡述造價工程師應該如何運用最有效的方法、手段對建設工程項目進行造價控制管理，從而實現(xiàn)建設工程項目造價控制的最優(yōu)合理目標。
[關鍵詞] 建設工程項目 造價控制管理 方法手段
一、前言
控制工程造價是建設工程的三項重要控制目標之一，也是造價工程師的主要工作職責之一。在工程施工階段造價工程師應該如何控制工程造價，近年來各地各施工企業(yè)都進行了很多有益的探索，積累了不少寶貴的經(jīng)驗，收到了良好的效果。本文結合現(xiàn)行工程的實際情況，針對施工階段工程造價控制的問題，和大家探討交流。
二、 審查施工組織設計中施工方案的經(jīng)濟合理性
造價工程師要在施工階段應加強對工程造價的預控，要求施工企業(yè)在正式開工前制定實施性施工組織設計、施工方案及施工進度計劃，并進行詳細審查。這不僅是為了控制工程項目的進度，也是有效地控制了工程項目的造價。主要審查施工組織設計和施工方案的可行性、合理性，同時審查實施的經(jīng)濟性，從以下三個方面對工程造價進行控制：
一是在選擇施工方法和安排施工流程時，方法是否可行，條件是否允許，是否符合施工工藝要求，是否符合現(xiàn)行國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準的有關規(guī)定。
二是嚴格控制措施項目的費用，在確保施工質(zhì)量、安全、進度的前提下，要求施工方法力求科學、先進，減少一些非必要的、可有可無的施工和技術措施。
三是審查施工進度計劃時，要求施工企業(yè)在確保合同總工期的前提下，合理安排工程施工進度，實現(xiàn)作業(yè)的高效性，以盡量減少搶工期、趕進度而增加的各項措施費用。要根據(jù)工程項目的特點和施工企業(yè)的實際情況，在人力、物力、技術、組織、空間等各個方面，做出一個全面合理的安排，對施工方案、施工進度和施工平面圖三大重點，建立技術經(jīng)濟分析指標體系，靈活運用定性分析方法和有針對性地應用定量分析方法，對各種施工方案從技術上和經(jīng)濟上進行綜合對比評價，以確保工程進度、質(zhì)量、造價三者均處于最佳狀態(tài)，最后選定最優(yōu)的方案，達到項目投資的最佳方案。
三、嚴格控制工程設計變更
在工程項目的實施過程中，由于多方面的原因經(jīng)常會出現(xiàn)各種工程設計變更，從而引起工程數(shù)量和施工進度的變化，以及業(yè)主和承包商在執(zhí)行合同中存在的很多問題。在施工階段，無論任何一方提出的工程設計變更，都應該進行嚴格控制。對必須變更的，要對設計變更進行技術、經(jīng)濟比較，預先做好工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設計單位審查簽證，并發(fā)出相應的圖紙和說明后，方可出變更通知，并調(diào)整原合同所確定的工程造價。作為造價工程師，應該充分做好施工現(xiàn)場資料的記錄和實驗數(shù)據(jù)的收集整理工作，使以后的價款處理問題，更具有科學性和說服力，也為日后竣工結算審查掌握了第一手資料。
四、參與市場調(diào)查對材料進行比價采購降低工程成本
建設項目的工程材料費一般要占工程總成本的 70%左右，顯然材料成本是工程造價控制的重頭戲。所以，造價工程師應該對主要材料進行市場調(diào)查，進行綜合分析比較。在對材料進行質(zhì)量性能分析的基礎上， 力求用價格較低的材料，力求采購質(zhì)優(yōu)價廉的材料。尤其，在當前市場經(jīng)濟條件下，各生產(chǎn)商價格都已放開。進行比價采購，對降低工程造價有很大的潛力。
五、嚴格準確核定工程數(shù)量執(zhí)行工程計量制度
工程數(shù)量是控制工程項目造價的關鍵，造價工程師在進行計算工程數(shù)量時，必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況、設計圖紙、設備明細及施工變更的全面情況進行工程數(shù)量的計算和審核，并按照合同中所規(guī)定的計量方法進行，嚴格執(zhí)行 “三不計量”的規(guī)定：即未完工程不計量；未經(jīng)質(zhì)量工程師驗收合格的工程不計量；不符合施工合同規(guī)定的工程不計量。同時，造價工程師必須對隱蔽工程預先進行測算，并切實做好工程數(shù)量的計算與復核工作，為了避免與業(yè)主之間相互扯皮，核定結果要經(jīng)業(yè)主、施工方、監(jiān)理方三方共同簽字認可。完成的工程數(shù)量是撥付工程價款的重要依據(jù)。所以，核定工程數(shù)量，對提高工程質(zhì)量，加快工程進度無疑是一個推動作用，也可達到控制工程造價控制的目的。
六、全面審核竣工結算最終控制工程造價
1、竣工結算的審核原則
審核工程竣工結算，應堅持 “公正、合法、協(xié)商”的原則。在審核過程中，造價工程師主要依據(jù)業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的工程合同條款和預算定額的有關規(guī)定，對工程數(shù)量進行了認真的核定，對一些有爭議的問題，應本著協(xié)商解決的方法進行。由于堅持了上述原則，對于最終審核的結果，不僅業(yè)主滿意，而且施工企業(yè)也必須遵守。
2、竣工結算審核的方法
以土建專業(yè)為主，相關專業(yè)配合，以核定工程量為重點，全面審核竣工結算中各子項目套用定額是否準確，材料的單價，定額含量的調(diào)整及各種取費是否準確、合理。要本著先易后難的原則，審完一項定一項，對于爭議較大，而一時難以定論的問題可列出明細，然后由業(yè)主、施工企業(yè)和監(jiān)理方等幾方協(xié)商解決。
3、竣工結算審核的內(nèi)容
工程數(shù)量是審核工作的重點和難點，也是工作量最大的一項；審核各子項目套用的清單編號是否準確，有無重套用、以小套大、以低套高的問題；審核材料計價，重點是審核單價確定是否合理，合價計算是否準確；審核措施費是否與施工方案及現(xiàn)場實際情況相符，各項取費的費率是否符合有關規(guī)定，業(yè)主與施工企業(yè)事前是否有約定等。
七、結束語
針對以上的種種問題，應該不斷強化和完善造價控制管理體制，以達到節(jié)約投資，提高投資效益的目的，本人做出以下幾點思考：
1、加強設計工作的管理和審查，推行設計方案招標，使技術和經(jīng)濟有機結合。推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算以及初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理確定設計方案。
2、嚴格現(xiàn)場簽證程序，實行過程造價控制。現(xiàn)場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結算難度大，因此加強現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場簽證必須有業(yè)主代表兩人以上和施工企業(yè)現(xiàn)場負責人的簽字或蓋章，簽證應一式數(shù)份，及時報送有關造價咨詢部門審查，對重大的隱蔽工程，應該有審核造價咨詢部門的人員參加。審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容要清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期要準確。
3、因地制宜，有的放矢的開展成本控制工作，嚴格控制工程材料采購成本。根據(jù)建設工程項目的特點，業(yè)主單位與施工企業(yè)約定的工程質(zhì)量標準，以及工程合同中業(yè)主對各種材料的質(zhì)量要求，因地制宜的選購質(zhì)優(yōu)價廉的工程材料，明確工程成本控制重點，有的放矢的開展工作。
4、把好結算審計是工程造價控制的最后一關，工程造價控制與管理是非常專業(yè)的工作，傳統(tǒng)的單一竣工結算審核模式是一種事后控制和被動控制，已不適應當前投資與造價管理的需要。而全過程投資控制與造價管理則是一種事前、事中的控制，是主動控制，是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的科學管理。
摘要：作為一名造價工程師，如何順應新時期的潮流，學習世界先進管理理念，轉變觀念，提高全面素質(zhì)，投入到國內(nèi)外工程建設的潮流中，對造價師是一個挑戰(zhàn)。
關鍵詞：造價師；新時期；挑戰(zhàn)及對策
我國是現(xiàn)今世界上工程建設投資最大，工程項目建設最多的國家之一。隨著近年來我國加入世貿(mào)組織，有更多的機會參與到國際競爭中，同時也有更多的外企登陸到中國市場。造價師面臨的機遇和挑戰(zhàn)也更多。如何在新時期下發(fā)揮造價師的作用，文章進行了探討。
一、我國建筑業(yè)及國際市場合作的現(xiàn)狀，對造價工程師的要求
我國造價管理多年來沿用用定額計價模式，經(jīng)過20多年的改革，至今仍未擺脫計劃經(jīng)濟模式的影響。近年來大力推進清單報價模式，新出臺的定額及費用調(diào)整也越來越接近市場，雖然在規(guī)費的記取還有政府控制的痕跡，與國際上清單報價的方法還有一定差異，但也逐步向國際接軌。造價師的工作重心也由套價向組清單轉變。這就要求新時期的造價師，不但要學習先進的理念和方法，還應積極熟悉施工工藝，了解施工方法，學會施工組織和管理，積累施工經(jīng)驗，努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料，充分了解市場，擴大信息源，拓展知識，提高管理水平，從項目全壽命周期出發(fā)，合理準確地確定和控制造價。目前，中國已有數(shù)千家企業(yè)走出國門參與了國際工程，國外也有建筑企業(yè)走進國門。對大部分企業(yè)來講，這些外國企業(yè)資金雄厚，經(jīng)驗豐富，管理水平高，設備先進，采用新材料和新技術。因此，造價師轉換理念，學習先進，提高水平，加強合作，是造價師的努力方向。
二、新時期下造價師的培養(yǎng)模式和目標
我國的造價人員培養(yǎng)主要有兩種模式，1、學歷教育培養(yǎng)模式，包含有專科、本科、研究生培養(yǎng)，定位在初中高級人才的培養(yǎng)。2、非學歷培養(yǎng)模式，包含有崗位培訓、研究、進修。這兩種培訓貫穿于造價師培訓始終。參照國際慣例，我國造價師應具備良好的政治理論素質(zhì)，具備職業(yè)道德素質(zhì)，即恪守獨立、客觀、公正和實事求是的職業(yè)原則、職業(yè)勝任、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、保守秘密的原則。
三、新時期下造價工程師應具備的素質(zhì)
在當今與國際接軌，高速發(fā)展的經(jīng)濟時代，造價師的執(zhí)業(yè)準入及繼續(xù)教育，提高了造價師的素質(zhì)，職責從決策開始到項目后評價，對工程造價的合理確定和有效控制中發(fā)揮作用。建筑業(yè)具有高度動蕩、迅速變化、非常復雜、極度競爭的環(huán)境特征。在一些發(fā)達國家，估算師或工料測量師的地位很高，所要求的素質(zhì)是技能、經(jīng)驗和職業(yè)判斷力。提倡交流和團隊工作技巧，認為是項目成功的重要因素之一。
1.造價師要不斷學習法律知識。合同法、招投標法、FIDIC、建筑法等是造價師的必修之課，近年來修訂法律，司法解釋，在繼續(xù)教育中也不斷更新學習。造價師在平時要做好這些資料的收集，多學習些法律爭議的解決，這對防微杜漸很有意義。在國際承包活動中，熟悉國際法規(guī)，所在國的法律、政策甚至風俗習慣，對參與國際競爭都有重大意義。
2.造價師要加強經(jīng)濟素養(yǎng)。與過去的國家劃撥不同，除了自籌資金外，私人投資、融資、聯(lián)合投資等各類投資方法日益增多。在國際投保中，BOT項目也風靡。因此造價師必須具備投資金融、工程財務知識，才能在資金的籌集、分配、運用過程中對資金成本、費用進行分析，預測風險，爭取獲得最大的利潤。
3.造價師要有充足的工程技術知識。新世紀是個科學技術飛速發(fā)展的時代，新工藝、新材料如雨后春筍般層出不窮。以往技術要求簡單的工程項目變的越來越高新尖，對施工技術的挑戰(zhàn)多了。由原來的依靠廉價勞動力轉變?yōu)橐揽扛呖萍己托鹿こ碳夹g的運用。作為造價師，要及時了解新材料、新工藝，了解最新的施工方案，只有這樣才能最有效的降低成本，獲取利潤，在建筑市場中處于有利地位。
4.造價師要深入學習管理。單一的施工要求逐漸減少，對服務的全方面需求大大增加。EPC總承包、BOT模式廣泛采用，造價師在工程項目中的管理作用地位日趨提高。項目投資是否合理，過程管理中造價是否經(jīng)濟有效，工程索賠的處理，協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量、安全、造價的配合，因此造價是要加強管理知識，以便全過程、全方位的參與工程項目建設。5、造價師加強計算機及外語的學習?，F(xiàn)在造價師廣泛除了用造價軟件外，工程進度、工程數(shù)據(jù)等都需要使用計算機，同時互聯(lián)網(wǎng)的使用使天涯不再遙遠，溝通信息，建立遠程協(xié)作，我們有太多的工作需要計算機。隨著國際間合作的加強，造價師加強外語學習勢在必行。我們有專業(yè)人員不懂外語的教訓。同時，翻譯無法替代造價師的意圖和思路。作為新時期的造價師，外語是我們攻堅的首要任務。
四、轉變觀念、提高素質(zhì)、順應時代要求
長久以來，由于計劃經(jīng)濟管理體制的影響，絕大部分造價師從事單一的編審概預算工作，很少有全過程全方位的造價確定、控制。目前，還有一部分地區(qū)和行業(yè)是按照地區(qū)部門頒布的定額和材差記取造價。隨著清單報價模式的廣泛開展，使造價越來越與市場實際相向。不少造價師認識到，要在市場大潮中占有一席之地，只有在下苦工。造價師要深入市場、拓展知識，不斷學習，銳意進取。原先的知識結構無法滿足現(xiàn)狀，造價師要轉變觀念，識圖、懂法、曉技術、會經(jīng)濟，懂外語，為中國的發(fā)展和建設做出應有的貢獻。
摘要：隨著我國加入世貿(mào)，市場經(jīng)濟的發(fā)展進一步深化，造價工程師在社會地方及經(jīng)濟地位上都有所提高，地位的提高也就意味著責任更加重大，在造價領域也應該起到越來越重要的作用。本文論述了在當前形勢下造價工程師應該如何充分發(fā)揮自己的作用，以幫助工程項目完成得更好更快。
關鍵字：造價工程師，造價管理
1.造價工程師與造價管理
所謂造價工程師，確切的講就是指由國家授予資格并準許注冊后執(zhí)業(yè)，專門接受某個部門或單位的指定、委托、聘請，負責并協(xié)助其進行工程造價的計價、定價及管理業(yè)務，以維護其合法權益的工程經(jīng)濟專業(yè)人員。
所謂造價管理就是指運用科學技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方面的經(jīng)濟權益而對建設工程造價及工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。
2.造價工程師如何發(fā)揮自己的作用
隨著我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展，造價工程師的作用越來越受到關注，我國相關法律法規(guī)也對造價工程師的權利、責任及義務做出了詳細的規(guī)定，那么造價工程師如何依法充分發(fā)揮自己的作用？文章依次從工程的各階段簡述造價工程師在其中的作用。
2.1工程項目可行性研究階段造價工程師的作用
可行性研究指的是綜合運用多種科學手段論證一個工程項目在技術上是否先進、實用可靠，在財務上是否盈利，分析研究其環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益，評價工程項目的抗風險能力等，為投資決策提供科學可靠的依據(jù)。
造價工程師在這一階段應該對工程項目的投資指標、效益及回收期等進行科學可靠的分析預測，同時對工程項目進行各種費用的分析，以及各種不確定性及敏感性的分析，以期能夠提出工程項目的總體控制指標以及各種措施等。其中投資的估算是這一階段的重點，在編制和審查投資估算時，造價工程師應該注意以下幾點：
（1）編制依據(jù)應該具有時效性、準確性
（2）選用科學合適的估算方法
（3）內(nèi)容應與工程項目的規(guī)劃保持一致
（4）保證費用項目及金額的真實性
2.2工程項目設計階段造價工程師的作用
對工程項目做出投資決策后，工程項目就要進入設計階段，在這一階段，造價工程師主要要從以下幾方面發(fā)揮自己的作用。
（1）控制設計限額
在設計階段，造價工程師要將投資限額按照投資的控制目標分解到各設計人員，讓設計人員清楚地了解到設計的經(jīng)濟效益，從而使他們能夠在多方案中從優(yōu)選擇，這樣既能夠滿足工程的質(zhì)量及功能要求，又能保證投資不超額。
（2）運用標準設計和價值工程理論
標準設計是經(jīng)批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計能夠節(jié)省設計費用，同時也能夠保證工程的進度以及質(zhì)量。因而造價工程師一般都會大力推廣標準化設計。
價值工程理論是通過對功能和成本的分析，把技術、經(jīng)濟等綜合起來研究。這種理論是設計階段控制投資的方法之一。造價工程師應該熟練運用這一理論，認真研究，并結合施工建設單位的各種意見，對各種方案進行研究，選擇最優(yōu)方案。
（3）利用造價信息系統(tǒng)
工程項目造價信息系統(tǒng)會積累一些已經(jīng)完工的工程造價數(shù)據(jù)信息，這一系統(tǒng)能夠提供國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)，保證建材、設備等有關造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性等。造價工程師應該及時地將有關數(shù)據(jù)提供給設計人員，最大限度的挖掘降低工程造價的潛力，以便他們按照要求進行設計。
2.3工程項目招投標階段造價工程師的作用
工程項目的招投標階段造價工程師應該以現(xiàn)行的工程量清單為基礎，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、社會平均消耗量等認真編制或審核標底及投標報價。雖然現(xiàn)在對于工程標底淡化了許多，但是造價工程師也應該確定合理的工程成本，保證報價不低于成本，防止報價大大超出成本。過高的報價會使業(yè)主蒙受不必要的損失，而過低的報價又會使承包方不顧工程質(zhì)量、延誤工期等，最終使得工程竣工投入使用后各類維修等費用大增，甚至還有可能發(fā)生各種危險事故，影響人民生命財產(chǎn)安全。
2.4工程項目施工階段造價工程師的作用
在施工階段，造價工程師應該把計劃投資額作為投資的目標值，在施工過程中及時收集反饋信息，分析實際投資與計劃投資之間的差距及其原因，以便采取有效的措施對投資加以控制，保證投資不超額。這一階段造價工程師應該從下面幾方面入手控制投資。
（1）對施工組織設計進行經(jīng)濟技術性審核
施工方法的不同對工程造價的影響很大，因而，造價工程師應該及時采用經(jīng)濟技術比較法對施工組織設計進行綜合評價，以保證工程造價的合理性。此外，造價工程師還應該對施工組織設計中各種因不合理的施工所造成的費用增加加以重點審查，防止各種索賠事件。盡量對這類事件進行事前控制，以保證后期工作的順利進行。
（2）嚴格控制工程進度款的支付
嚴格控制工程進度款的支付是控制投資的有效手段之一，它能夠有力保證工程的質(zhì)量及進度等。只有那些按照圖紙進行施工，通過了技術人員的質(zhì)檢等工程造價工程師才能審核支付，否則不予支付。同時，造價工程師也應該尋求一種相對較好的支付工程進度款的方法，以保證承包方的積極性以及工程如期按質(zhì)地竣工投入使用。
（3）嚴格核查工程變更
在施工過程中，常會發(fā)生一些由于各種不可預見的因素而影響工程施工的問題，為了工程的繼續(xù)進行，變革工程是經(jīng)常發(fā)生的事情，這會在很大程度上對工程的投資產(chǎn)生影響。在實際施工過程中，一些承包商為了追求利潤會故意對工程進行變更，雖然現(xiàn)在推廣實行工程量清單計價，但是工程的變更涉及到新的價格的確定。這時造價工程師就要綜合各方面因素進行細致的分析，在保證工程變更目的達成的情況下盡量將工程費用降低，以控制到投資目標內(nèi)。造價工程師要依據(jù)工程變更的具體情況對變更的工程量進行有效的分析，規(guī)范工程變更的操作，最好做到事前把關，主動控制，保證工程投資得到有效的控制。
2.5工程竣工結算階段造價工程師的作用
在工程竣工結算階段，造價工程師應該認真及時的對審核竣工結算，審核具體包括以下幾方面：
（1）竣工結算是否符合合同條款等相關文件，是否按照投標報價和工程計量規(guī)則等編制結算。
（2）根據(jù)合同等相關文件對工程變更、工程量的增減、材料等的替換等情況進行具體的核算，做到不重復計算，不漏算。對存在疑慮的地方要及時查找相關記錄，以保證結算的準確性。
摘 要
工程建設監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質(zhì)量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進度要求的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復合型人才--造價工程師。
關鍵詞： 工程造價工程監(jiān)理
第一章、概況
第一節(jié) 工程造價的特點
工程造價的特點由工程建設的特點所決定，工程造價有以下特點：1、工程造價的大額性2、工程造價的個別性、差異性3、工程造價的動態(tài)性4、工程造價的層次性5、工程造價的兼容性
第二節(jié) 工程造價的職能和作用
（一）工程造價的職能
工程造價的職能既是價格職能的反映，也是價格職能在這一領域的特殊表現(xiàn)。 工程造價的職能除一般商品價格職能以外，還有自 預測職能 2、控制職能、評價職能、調(diào)節(jié)職能等特殊的職能。
（二）工程造價的作用
1、建設工程造價是項目決策的依據(jù)
2、建設工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)
3、建設工程造價是籌集建設資金的依據(jù)
4、工程造價是評價投資效果的重要指標
5、建設工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段
第三節(jié) 當前我國工程造價管理中存在的主要問題.
1.政策體系不健全。國內(nèi)工程造價相關的法制框架和政策措施不完善，實施不規(guī)范，監(jiān)督不到位的問題仍然大量存在;同時造價管理政出多門，多頭管理，責任主體不明確。
2.工程承包過程行為不規(guī)范。一是不履行建設程序。有的項目應實行招標，但項目未招標就讓施工單位進場;有的項目已開工才委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位無法很好地行使工程造價的過程監(jiān)督，加大了工程造價管理的難度;二是有的公開招標的項目變成邀標、變相議標和暗中指定，并且任意肢解工程及招標工程人為壓級壓價，也導致了工程造價失真。
3.造價工程師作用發(fā)揮不充分。缺乏對造價工程師職能作用的全面認識，錯誤的認為造價工程師的職責就是簡單的算量、套定額即計算費用，造價工程師沒有發(fā)揮其應有的作用，費用控制措施不力，是目前“三超”問題普遍存在的主要根源。
第四節(jié)、提高工程造價管理水平的措施b
1.抓好工程設計，是做好造價控制的基本前提。首先建設單位應通過調(diào)查了解和實地考察，對參與工程建設的勘察設計單位進行嚴格審核。對于規(guī)模較大的建設項目，還應采取公開或邀請招標的方式擇優(yōu)選用總體實力雄厚、人才素質(zhì)過硬、社會聲譽良好、具備相應資質(zhì)的勘察設計單位。其次要嚴格審核施工圖紙，圖紙設計質(zhì)量的高低不僅決定著工程的使用功能、平面布局和立面造型，而且直接決定著工程造價。把好施工圖紙審核關，可以從源頭上控制工程造價。利用科學的評估方法，對設計方案和施工圖進行多方比較，優(yōu)中優(yōu)選，力求做到適用、美觀、堅固、經(jīng)濟。另外，在施工過程中，應嚴格按施工圖紙進行，盡量避免可能增加工程投資的設計變更。為適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程的工程造價管理的需要，必須采取切實可行的措施，深化工程造價管理改革，提高工程造價管理水平。
2.盡快完善各項相關政策措施，健全配套法律法規(guī)，改革投資管理體制，改革建設市場運行機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律機制，建立科學合理的審批程序，積極發(fā)展工程造價咨詢、招標等機構，由其運用專業(yè)知識和經(jīng)驗不斷提升工程造價管理水平。
3.加強工程招投標管理工作，科學合理地確定工程造價。要進一步健全和完善招投標制度，通過合法有序的市場競爭達到合理確定工程造價的目的。一是在行業(yè)主管部門的有效監(jiān)督和招投標各方的嚴格自律下，通過公平、公開、公正的原則，依法進行招投標工作;二是行業(yè)主管部門要密切關注市場動態(tài)，及時各類工程造價信息，指導造價咨詢中介機構合理確定建設工程造價，并強化依法監(jiān)督職能;三是各級施工企業(yè)要不斷提高自身素質(zhì)，增強自我保護意識，投標要量力而行，切勿盲目壓價投標，謹慎擇標。
第二章 造價工程師工程監(jiān)理工作中的作用。
造價工程師在工程監(jiān)理工作中是工程建設項目造價控制和管理工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護監(jiān)理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，主要負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監(jiān)負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。
第一節(jié) 設計階段的投資控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
第二節(jié) 招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經(jīng)費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。目的在于：合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證。
第三節(jié) 施工階段的投資控制
建設工程是一個復雜的系統(tǒng)工程,其工期、建設規(guī)模、建設標準、技術標準、質(zhì)量要求、項目投資等交織在一起,相互影響、相互制約。其中項目投資和工程造價是諸因素的一個綜合反映、也是建設、設計、施工等單位十分關心的問題,抓住工程造價這一環(huán)節(jié),按照建設程序實行層層控制和管理,有可能把其它環(huán)節(jié)、諸多單位的工作帶動起來,共同為提高投資效益、經(jīng)濟效益和社會效益而努力。建設項目工程造價控制包括項目決策階段的投資控制數(shù)的控制、初步設計(技術設計)中設計概算額的控制、施工階段施工圖預算額的控制、施工預算對施工企業(yè)內(nèi)部資源消耗數(shù)量的控制、竣工結算控制和竣工決算控制。在施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織建設,正確處理工程造價和工期、工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關系,提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。
第四節(jié) 造價工程師應正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應嚴格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。
綜上所述，造價工程師在工程監(jiān)理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的投資決策、設計、發(fā)包、施工、結算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務作用，實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認可，監(jiān)理的社會地位與效益真正得以提高。
摘要：工程造價控制和管理是建設工程中一項技術性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目的投資決策、設計、招投標和建設施工竣工決算各階段。造價工程師的職責只有貫徹于具體的工作中,才能發(fā)揮其作用。
關鍵詞：建設工程；造價工程師；控制與作用
前言：在建筑工程項目管理中如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價管理部門、投資者一個比較關注的問題。造價工程師則是工程建設中造價控制的重要組織者和負責人，在整個工程項目中起到了積極作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作，簡單地講就是包括投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算、概算超估算三超現(xiàn)象發(fā)生。如何在整個工程項目的管理過程中發(fā)揮造價工程師的重要作用，下面就從決策、設計和招投標（事前）、施工（事中）、竣工結算（事后）等三個階段的投資控制來論述。
1.事前投資控制
建設工程具有投資規(guī)模大、工作內(nèi)容多、建設周期長、內(nèi)外部關系復雜等特點。從前期準備到竣工驗收程序復雜，涉及部門眾多，決策、計劃、勘察設計、物資供應、財務管理、施工質(zhì)量、建設工期等各個環(huán)節(jié)的疏漏，都將造成重大的經(jīng)濟損失。在不同階段造價控制的重點和效果是完全不相同的，建設工程事前投資控制就是對建設項目在建設前期工作的各主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動進行控制。通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段所決定，有效控制工程造價，重點在于決策和設計階段。在決策階段，主要工作在于編制項目建議書、進行可行性研究，工作內(nèi)容有“市場研究”，“技術研究”，“效益研究”。造價工程師要參與設計任務書的編制，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預測動態(tài)投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。設計階段，更要充分體現(xiàn)利用估算主動控制初步設計，提出限量設計，審查設計概預算，進行技術經(jīng)濟對比挖潛，降低工程造價。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標可采取下列措施。
1.1把限額設計作為設計階段造價控制的重要手段
充分挖掘設計潛力是控制工程造價的關鍵所在。首先，制定方案優(yōu)選制度，通過設計招標或設計方案競選方式優(yōu)化設計方案，保證選用的設計方案技術先進，經(jīng)濟合理。然后，對工程建設設計合同明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員認識到設計應該從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
1.2招投標階段標書的制定和審查
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等進行標底與投資估算對比，合同價的計算與調(diào)整，審查投標單位提出的工程量、材料、設備清單、單價、經(jīng)費及價差、各種包干費和主要材料指標，審核標底造價是否合理等。
我國現(xiàn)行的工程量清單的計價模式已逐漸與國際慣例的計價模式接軌，提供準確的工程量清單成為造價工程師的主要任務。合理的工程造價，是工程質(zhì)量的保證，造價工程師應該對投標的合理報價做出公正的分析。
2.事中投資控制
工程實施過程中的造價控制也是十分重要的，造價工程師應全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié)。認真審核支付申請，使每筆資金都能得到有效控制和支付。造價工程師在施工階段的投資支付控制，就是把設計投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。
2.1應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制
施工方法的不同，對工程造價影響很大。如某工程項目，原施工組織設計中土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。在認真審核施工組織設計，發(fā)現(xiàn)開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經(jīng)計算調(diào)整，按機械挖土方占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。由此可見造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對以后工作的投資控制有事半功倍的功效。
2.2應嚴格核查工程變更，保證總投資不被突破
在施工中，經(jīng)常會碰到由于設計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。而工程變更是使工程造價提高的重要因素。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
為便于工程合同造價控制，針對變更，首先應簽署變更協(xié)議或施工簽認單，再由造價工程師核查認定。同時，必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效的控制。
2.3應準確掌握市場價格及工程的施工方法
在工程項目實施中，合同所約定的很多材料、半成品和成品為暫定價，而合同約定的這部分材料、半成品和成品隨品牌、產(chǎn)地、型號等不同，價格的差別將會發(fā)生較大的變化，特別是一些裝飾材料如花崗巖、涂料等，材料價格相差很大，對造價影響也較大。當市場行情千變化，價格差異懸殊太大時，要求造價工程師對市場加強了解，掌握人材機的市場行情，協(xié)助業(yè)主通過市場調(diào)查，擇優(yōu)選擇材料，還可采用招標采購等手段。
2.4造價工程師應正確處理施工索賠
“工程索賠”在國際建設市場中是較為流行。它是一項專業(yè)性很強的工作，并形成貫穿于工程施工的全過程和全方位。在施工過程中，引起索賠的原因有很多且論證難度大。造價工程應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間內(nèi)提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于施工日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量、影響工程進度的人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應按據(jù)同期施工日記對索賠事件的起園和責任歸屬進行劃分。索賠事件處理難度大，要很大的花時間和精力。造價工程師只有積極極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
①應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字作為正式文襠資料。
②應嚴格按工作程序開展工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。
③應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。
④應提高自身業(yè)務素質(zhì)，適應工作的需要。
3．事后結算階段的造價控制
為了觀察和論證建設工程投資的實際經(jīng)濟效果和項目的經(jīng)濟效益，做事后結算造價控制是非常重要的。造價工程師在工程竣工結算階段的投資控制中，應認真及時審核竣工結算，編制出工程建設項目的全部費用。這是投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核工程竣工結算及決算白審核的具體內(nèi)容包括：竣工結算是否符合兩條款、招投標文件，復查工程造價調(diào)整的依據(jù)和內(nèi)容，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不偏不漏。有疑問時，查看當時施工日記，并進行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分采石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當?shù)卦靸r主管部門的地材價差系數(shù)進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價?？梢姡诠こ炭⒐そY算中，造價工程師對工程結算進行嚴格的審核也是一項重要的必不可少的工作。
結束語
造價工程師在參與工程造價管理的各個領域中活動空間較大，是一支高素質(zhì)的技術、經(jīng)濟類專家隊伍，具有一定的權威性和責任性。但目前社會對工程造價咨詢行業(yè)的理解和定位相對較低，造價咨詢業(yè)務與行業(yè)主管部門提出的工程造價咨詢應達到的層次之間存在著很大差距，上級主管部門提出的改革思路在實際工作中難以實施。但隨著建設工程投資控制實踐的不斷發(fā)展深入，投資控制這條路子會越走越寬，造價工程師將發(fā)揮越來越大的作用。
摘 要：造價工程師在動態(tài)的工程造價的控制與管理過程中發(fā)揮著重要作用，影響工程的施工管理與企業(yè)的實際效益，越來越受到施工企業(yè)的重視。本文結合工作實踐，分析了造價工程師應具備的職業(yè)素質(zhì)要求，并提出了造價工程師參與工程造價與控制幾項措施。
關鍵詞：工程造價 造價工程師 管理
引言
有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統(tǒng)工程。我們不僅需要有配套的政府政策和社會環(huán)境，更需要一支高素質(zhì)的工程造價隊伍。造價師是具備工程知識、經(jīng)濟和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的復合型專業(yè)人才，能熟練地運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。
造價工程師在動態(tài)的工程造價的控制與管理過程中發(fā)揮著重要的作用，影響工程的施工管理與企業(yè)的實際效益，越來越受到施工企業(yè)的重視。造價工程師在施工管理中如何發(fā)揮作用，也就成了業(yè)內(nèi)的又一個研究課題。以下，結合工作實踐談幾點看法，供參考。
工程造價師的職業(yè)素質(zhì)要求
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經(jīng)濟的優(yōu)化結合。技術人員缺乏經(jīng)濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經(jīng)濟有機地結合起來。這就要求工程造價師具有高品質(zhì)的業(yè)務素養(yǎng)。
造價工程師的業(yè)務素質(zhì)，其知識結構除工科本科所要求的基礎課外，還必須至少要涵蓋以下三個方面的主要專業(yè)與專業(yè)基礎課程。
1、工程技術類。主要包括建筑制圖、建筑材料、房屋建筑學、建筑結構（含結構力學）、路橋工程與市政工程、施工技術與組織設計、工程建設定額與預算、安裝工程技術等。
2、經(jīng)濟類。主要包括宏觀與微觀經(jīng)濟學 、投資管理學、工程經(jīng)濟與項目評價、建筑經(jīng)濟等
3、管理類。主要包括工程造價管理、建設工程項目管理、招投標與合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、工程造價管理信息系統(tǒng)等。
工程造價師參與施工造價管理的控制措施
提前介入。受傳統(tǒng)觀念的影響，業(yè)主和監(jiān)理單位認為施工階段的投資控制僅對總投資約有10%的影響率，他們把投資控制工作看得很簡單，認為僅僅是支付進度款、現(xiàn)場簽證單確認、承認工程量等。因此放棄或不予重視，不需要有專業(yè)造價工程師跟蹤服務。但工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化，如果不能及時采取措施糾正、核計、科學審批，就會為后期的決算埋下隱患，極易造成成期揭皮、推諉，不利于企業(yè)經(jīng)營管理目標的順利實現(xiàn)。因此，造價工程師一定要提前介入，跟蹤控管。
工程開始前，造價工程師首先要充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同，對合同中有“活口”的條款、對各種因素進行綜合分析，找出投資控制的關鍵點，并準備相對應的防范措施。其次要積極做好施工圖紙交底會審工作，對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進行確定與控制，對各專業(yè)間圖紙的矛盾盡早向設計單位提出修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費。
全過程跟蹤。合同簽訂是造價控制的源頭，簽訂合理可靠的施工承包合同能從根本上控制造價。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。簽訂合同時，造價工程師要根據(jù)工程實際情況，明確合同范圍、確定結算原則、價款調(diào)整方式及主要材料價格的確定方法。在合同簽定后，造價工程師要把補充協(xié)議及工作聯(lián)系單作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，完整保存、登記入冊。在施工過程中，造價工程師要以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，進行全過程跟蹤管理，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。
以事實為依據(jù)應對現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證部分是合同外工程造價增減的重要依據(jù)。在實際工作中，由于施工具體環(huán)境的限制和工期要求不同，造價工程師不能以一概全套用以往經(jīng)驗辦理簽證，而應該及時查看工程實施情況，在現(xiàn)場實進行準確的測量、描述，然后辦理簽證手續(xù)，就能避免一些不符合要求的簽證單的發(fā)生。對有些隱蔽工程，切不可當時不辦理，口頭答應，事后靠追記，補辦，這樣可能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際不符，數(shù)據(jù)不準，在結算中扯皮。
參與現(xiàn)場設計變更。影響工程施工的隱性因素和潛在因素很多，不能在設計時全部預計到。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的變更，必須經(jīng)設計單位，建設單位，監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡量提前實施這類變更，減少損失。因為一旦完成或部分完成的工作內(nèi)容還需拆除，勢必造成更大損失。因此，造價工程師應隨時掌握造價變化情況。有的是施工單位為了方便施工提出的變更，有的是為了增加造價，造價工程師都應堅持設計變更要經(jīng)過甲方同意，光有設計院的變更單而無甲方簽字的，結算時應不予認可。
結語
綜上，只有切實有效的造價控制，才能較好地控制工程造價，有效的節(jié)約資金，為工程竣工結算提供真實有效的數(shù)據(jù)，也為工程結算順利進行奠定堅實的基礎，還能獲取大量的工程數(shù)據(jù)資料，不斷提高造價控制的水平。因此，造價工程師必須建立完備的專業(yè)知識儲備，提升職業(yè)技能素養(yǎng)，樹立責任意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，發(fā)揮最大的主觀能動性將造價控制工作做好。除此，作好施工管理的造價控制，還必須從組織、技術、經(jīng)濟等方面采取措施，加強現(xiàn)場管理人員的管理、控制意識，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，合理控制工程造價。
【摘要】造價工程師熟悉建筑市場，能針對建筑市場現(xiàn)狀，從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面，充分發(fā)揮主觀能動性，以推動建立規(guī)范化的建筑市場。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用進行了論述。
【關鍵詞】建筑市場 造價工程師 作用
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是：提高建設工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益，即對工程造價進行合理確定和有效控制，不斷提高整個行業(yè)的建設工程造價管理水平。實際上，造價工程師并沒有完全介入工程造價管理，在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為，其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定了建設工程必須實行監(jiān)理，所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?，F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和企業(yè)報價、工程結算、決算審核工作，預算員都可以擔任，建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此，造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價輕易失控
（1）招標投標中的不合理競爭招標投標的本意，是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件，對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷，消除惰性，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，使工程造價得到有效地控制。但是，不能否認當前在招標投標過程中，存在著不合理的競爭，關系戶工程、人情工程、行業(yè)保護、地方保護等等都不同程度的存在，有了這樣的不良環(huán)境，承包商自然將工程造價控制置于腦后，什么國家利益、社會公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制，也無法控制。
（2）在招標投標過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，投資渠道的多元化，一些公共項目的投資也不再是國有一家，私有資本的介入能使我國經(jīng)濟建設資金更多，本來是件好事，但有那么一些投資人在招標投標過程中違規(guī)操作，采用掩人耳目的手法，使業(yè)主和承包商明里是合同主體，暗里是一家人。在項目實施的過程中，對招標投標的工程量清單中的項目和單價，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改，使工程造價難以控制。還有一些人，自己既無技術，也無管理能力，利用關系掛靠到有建設資質(zhì)的單位，以別人的名義投標。在合理低標的定義還不夠確定的今天，憑借低報價中標。拿到工程后自己既無經(jīng)驗，又無能力，工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關系、有手段，使各方圍著他的指揮棒轉。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標投標的公平、公正受到質(zhì)疑，對建筑市場的規(guī)范化建設非常不利。
（3）隨意修改原設計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益，在國家投資的工程項目上，趁機向國家多要投資，任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準。有的工程項目為了輕易獲得上級主管部門的審核批準，采用上報工程項目規(guī)模小，投資少的不正常手法。一旦獲得批準，又是修改設計，又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標后，沒有能力按照承諾的單價完成工程項目，只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設計代表串通，通過修改原設計，增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設計修改都是非正常設計更改，都會使工程項目投資額增加，工程造價控制形同虛設，對建筑市場的正常運行破壞巨大。
（4）造價工程師沒有實權在施工過程中，工程計量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認可后，造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際，最終計量支付的決定權在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結算，造價工程師亦只是一個算賬的工具，結算數(shù)額的決定權在業(yè)主代表那兒，造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付，亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施，這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。
3、在招標投標過程中業(yè)主的標底沒人能監(jiān)督招標投標中有一種以業(yè)主標底評價投標人商務報價的評標方法。這時業(yè)主的標底就成了檢驗投標人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際，是否正確，是否有漏項，材料、人工、機械費用的選擇應用是否恰當，無人監(jiān)督，無法控制。事前監(jiān)督，輕易泄漏標底。事后監(jiān)督，生米做成了熟飯。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法，我們要規(guī)范建筑市場，就要改變這些不規(guī)范的做法，造價工程師應從以下幾個方面做好工作：
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風險，政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準入制度，進行自律管理。凡是不符合準入制度的一律取締，凡是不遵守“游戲”規(guī)則的果斷清理出場。由市場自行調(diào)節(jié)，將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導，進行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責任的貫徹落實，不僅取決于造價工程師，還取決于各相關方面的條件，尤其是建筑市場法制的不斷完善，使造價工程師不但有法可依，法律地位突出，造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心，使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力，而是各相關方面一起形成合力。建立嚴格的監(jiān)督機制，對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴加處置。從而完善法律體系。
3、造價工程師應加強學習，提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”這樣的形式，對造價工程師的要求更高了，造價工程師必須是既懂技術又懂經(jīng)濟、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識，把握新技能。通過不斷學習，勇于實踐，把自己逐步造就成為復合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入WTO以后，需要我們加強對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學習。了解和把握國際市場的規(guī)則和國際慣例，研究國際市場的相關計價方式，對于我們進入國際市場或是國內(nèi)市場對外開放，都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學習，提高自己的業(yè)務水平，豐富自己的知識面才能適應建筑市場的高速發(fā)展，才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進。
推動工程造價管理政府職能的轉變，建立一個以造價工程師為主導的工程造價管理隊伍，充分發(fā)揮造價工程師的積極作用，有利于規(guī)范市場計價行為，有利于規(guī)范建筑市場秩序，以促進建筑市場的有序競爭。
李海彬、男、1976年1月、河南鄭州人、 、助理工程師、工作于河南潤恒建筑工程有限公司
【摘要】本文分析了水利造價工程師在設計各階段應注重的工作要點，及針對不同投資主體的要求編制造價文件的側重點，并就如何提高造價工程師業(yè)務水平和能力等方面，進行分析。
【關鍵詞】造價工程師；造價控制；業(yè)務能力；設計過程
水利工程造價控制貫穿水利工程建設的全過程，而設計階段的投資控制尤為重要。在設計階段，水利造價工程師主要承擔的任務有：項目建議書、可行性研究報告投資估算的編制和方案比選投資分析，初步設計概算的編制，招標標底或施工預算的編制。針對不同的工程、不同的設計階段、不同的投資主體要求，要想在設計過程中發(fā)揮積極作用，使造價控制能貫穿于設計階段，造價工程師應當做到：
1認真做好方案比選投資分析
項目建議書和可行性研究是項目決策設計的重要階段。為使有關部門能準確決策，從項目建議書開始就要進行各方案論證。
水利工程在項目建議書階段就需對工程中所涉及到的多選擇性方案進行方案比較。可行性研究階段，按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(SL618-2013)要求，在地質(zhì)補勘條件下進一步比較。初步設計階段按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》(SL619-2013)要求，須論證工程中已選定方案。
在進行方案的比較論證時，水利造價工程師要科學合理地分析工程分部項目的單價和費用組成，為項目業(yè)主和上級機關決策、審批提供可靠的依據(jù)。比如在工程選址、工程總布置、泵型選擇比選時，應以單價和費用指標來反映不同布置和不同施工條件、施工難易程度的影響；在泵型比選較時要針對不同泵型所相應的土建、金屬結構、電氣設備的不同要求，分別做單價分析，以便合理地選擇方案。
以淮河入海水道通濟、陳濤、蘆揚三項排灌工程變更設計為例，在淮河入海水道工程可研報告和總體初設均已批復的情況下，通過對三工程的規(guī)劃方案、設計功能及建成后的運行管理等進行深入細致的研究分析，運用全壽命周期成本理論，對多種設計方案的建設投資、運行成本和拆除成本進行綜合分析比較，擇優(yōu)選定了最佳設計方案。優(yōu)選方案分別為：通濟灌溉工程，拆除重建通濟地涵，取消通濟灌溉泵站，新建穿北堤引水涵洞；陳濤排灌工程，拆除重建陳濤地涵，取消陳濤排灌泵站及配套水閘，新建穿北堤引水涵洞和西排河口排水閘；蘆揚排灌工程，拆除重建蘆揚地涵，蘆揚排灌泵站改為單排站，新建穿北堤引水涵洞。三項排灌工程設計變更方案較總體初設方案功能更合理，大大降低了工程壽命周期成本。節(jié)省工程建設投資1028萬元，節(jié)約全壽命周期運行成本約1.80億元。
2不同設計階段應有不同的工作要點
根據(jù)我國現(xiàn)行投資管理規(guī)定，可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入一般不大于10%，如果超過則需重新報批。因此，造價工程師必須了解各設計階段不同的內(nèi)容要求，才能編制高質(zhì)量的工程造價文件。
2.1項目建議書階段和可行性研究階段
項目建議書主體工程設計審查要求較高，其設計深度基本要達到可行性研究階段的水平。編制主體工程投資估算需有詳細的項目劃分，需對主要單價作分析，機電設備則只需列出主要設備項目。次要工程單價、其他建筑工程和其他臨時工程采用指標法?？尚行匝芯侩A段需列出較為詳細的工程量清單。國家投資項目可行性研究階段投資估算的編制要求已經(jīng)達到初步設計的深度，基礎資料需有詳細的計算和依據(jù)，工程項目需有單價分析。
2.2初步設計階段
初步設計階段需重新復核人工工資、主要材料以及風、電、水、砂石料和施工機械臺班費等基礎單價計算的原則和依據(jù)；說明主要設備原價、來源地及運輸方式的確定原則與依據(jù)；為滿足投資組成，按照規(guī)定必須出附件，附件編制要有依據(jù)，要求非常詳細。
2.3招標及施工圖設計階段
招標及施工圖設計階段一般情況下還需編寫工程標底或預算。標底價不同于初步設計概算和投標人報價，初設概算是按定額計算單價再乘以工程量，定額是綜合全國水利行業(yè)平均工效制定的；而標底價是考慮具體工程的工期要求、技術復雜程度、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、部分投標人的情況等因素綜合確定。標底編制還要考慮其他因素，如建設工期、工程規(guī)模、市場因素、合同因素以及不可預見因素的影響。預算編制也應要各種因素考慮周到。
3要樹立限額設計意識
在設計階段的全過程中，造價工程師都要樹立限額設計意識，以便通過每一個設計環(huán)節(jié)落實投資控制。在規(guī)劃階段確定的工程規(guī)模，如堤防等級、水閘或泵站設計流量等，項目業(yè)主一般都有個目標投資，實際是經(jīng)濟利益投資。如泵站工程按流量計算單位流量投資，因此造價工程師必須樹立限額設計的意識，測算各分部工程投資額度。首先分析與單價組成密切相關的施工組織設計，從土方平衡增加利用土料或挖填結合來降低單價，另需分析基礎價格降價的可能性，再挖掘可以節(jié)省投資的相關專業(yè)部分。多收集類似工程編制投資概估算數(shù)據(jù)，從工程量和費用指標類比，提供項目可參考數(shù)據(jù)，達到限額設計的目的。
4根據(jù)不同投資主體的要求調(diào)整工作的側重點
4.1國家投資項目
完全利用或大部分利用國家建設資金的項目，其特點是審查環(huán)節(jié)多。從項目立項到實施前，要經(jīng) 省水利廳初審、水利部淮委審查，水規(guī)總院審查、中國國際工程咨詢公司審查、發(fā)改委評審，且各項審查特點和要點各有不同。因此，工程造價文件的編制要特別強調(diào)規(guī)范化和充分的依據(jù)性。由于國家投資項目在實施過程中難以突破概算，因此對不得漏項和各專業(yè)提供的數(shù)據(jù)要求精度較高。此外供審查的造價文件是否落實上一級審查意見，也必須在后面的工程造價文件中得到反映。建設業(yè)主或管理單位根據(jù)需要提出的工程管理設施項目，造價工程師必須根據(jù)需要編列在有關政策范圍內(nèi)，如管理房屋的建筑規(guī)模，交通設施數(shù)量和價格等。
4.2地方投資項目
利用地方水利基金投資建設的項目，一般由省水利廳審查，投資概估算依據(jù)省水利廳的文件規(guī)定編制，結合實際情況按照獨立費形式編列的情況較多。城市防洪工程，工程造價一般由市發(fā)改委評審，基礎價格多采用建委信息價格為主。地方評審為地方控制資金起到了很大作用，有很多可取之處，但存在為了壓低投資，低定額套用現(xiàn)象，甚至以投標價格反審概算，使概算編制無所適從。規(guī)范審查市場，更有效地控制地方投資項目的造價是個急待解決的問題。但作為造價工程師還是需要切實進行市場調(diào)查，合理降低編制的單價，適當留有余地。
4.3集團投資、公司投資
集團投資、公司投資的水利項目，業(yè)主因是自籌資金，所以對經(jīng)濟利益、項目指標是否可行非常關心。從這點出發(fā)，為了降低造價，造價工程師要結合投標價格來編制造價文件，收集的基礎資料要以實際調(diào)查、項目和公司簽定的合同意向為主，考慮更多的是如何使招標帶來降價的可能。造價編制要求接近實際單價.不但要從規(guī)定和施工組織設計考慮，更多地要考慮實際效益。要多與業(yè)主溝通，使得編制的造價文件能切實反映工程情況。如近年來我市沿海開發(fā)過程中，在入海口沿岸建設碼頭、駁岸、防洪堤及灘涂匡圍。有些現(xiàn)有定額上沒有的項目，根據(jù)現(xiàn)場施工方案、類似工程人工、材料消耗，來編制補充定額，力求符合實際情況。
5提高業(yè)務素質(zhì)
5.1動態(tài)掌握政策法規(guī)，更新相關領域知識
工程造價文件編制政策性很強，水利工程造價尤顯突出。環(huán)境和移民部分投資涉及到國家地方政府移民政策、環(huán)境保護政策等；建設期貸款利息與銀行貸款政策緊密相連；人工單價計算與國家和地方的工資政策相關等等。造價工程師需及時掌握相關政策法規(guī)，造價文件編制需列明文件依據(jù)，并準備文件備審查之需。
5.2及時積累經(jīng)驗，總結數(shù)據(jù)，提高宏觀造價指標把握水平
近年來，水利工程建設設計任務極其繁重，因設計周期短，工作忙，各骨干設計人員很少有時間總結，非常不利于對宏觀造價指標的把握。水利造價工程師應在日常工作中對已完工程進行數(shù)據(jù)歸類整理統(tǒng)計。根據(jù)工程類別、地質(zhì)條件、工程措施特點等，整理成各種經(jīng)驗數(shù)據(jù)和指標，以備各專業(yè)之需。
5.3加強工程設計相關專業(yè)理論學習
工程造價編制與各設計專業(yè)均有關聯(lián)，水利造價工程師首先要熟悉工程的整個工程概況，再從工程造價編制的角度，給各專業(yè)反饋意見。主動向相關專業(yè)提出一些沒有考慮到或需明確的問題，對工程的經(jīng)濟指標及時給予數(shù)據(jù)參考，減少設計彎路。因此水利造價工程師應多學習一些專業(yè)知識，以減少數(shù)據(jù)錯誤。水利造價工程師要擺脫埋頭編制的習慣，對相關專業(yè)提供的資料注意單位特征和表述說明、多類比，為最終的設計成果多把一道關。
5.4拓寬視野，積極進取，提高技術水平
水利造價工程師應多參與一些施工組織設計和建筑、市政、交通、水運等相關行業(yè)的工程造價編制，以擴大自己的專業(yè)面；要改變長期以來只完成設計概估算編制單一工作的狀況.。擴大造價咨詢范圍，以求在工程造價設計及咨詢領域的發(fā)展。
水利造價工程師在完成本職工作的同時，應多參與一些工程項目交流。通過走出去、再引進來，學習別人的長處，減少自己的不足。從而積累工程設計經(jīng)驗，提高技術水平。水利造價工程師需擺脫針對工程量分析工程造價的局限性，提升工程造價的管理水平，熟悉各工程設計特點和要求，做到能對工程成本、資金使用、經(jīng)濟效益等進行指導，與國際工料測量師、咨詢師等接軌。
6結語
水利工程造價師要增強大局意識、責任意識、服務意識和經(jīng)濟意識，在設計編制工程造價文件過程中多方交流、積極主動掌握投資變動方向，根據(jù)不同階段、不同投資主體、不同工程特點編制高質(zhì)量的工程造價文件，進一步發(fā)揮在設計過程中的積極作用，為水利工程經(jīng)濟建設服務。
【摘要】造價工程師在招投標過程中對于確定項目造價及風險的分擔及為重要，工程招投標需要專業(yè)技術和經(jīng)驗，招標文件中關于變更、價格調(diào)整、索賠、支付等商務性條款、是項目投資控制的依據(jù)與基礎，整個招標過程均離不開造價工程師的參與。
【關健詞】工程 造價、招標投標結算
作為一名造價工程師應根據(jù)國家法律法規(guī)和地方政府的相關文件、招標文件的相關規(guī)定，具有解決工程建設項目招投實際問題和組織實施招標工作的能力，嚴格遵守職業(yè)道德、堅持實事求事的基本原則。堅持認真負責、仔細全面、有理有據(jù)的工作態(tài)度。在工程造價管理與控制過程中對建設項目核心價格的測算，從而選擇和確定中標人，在編制招標文件過程中根據(jù)項目的資金情況和設計文件選擇和確定采用的合同類型及計價方式等內(nèi)容，只有合理的選擇合同類型和計價方式，可以減少合同履行過程中的糾紛，合理規(guī)避風險，在工程量清單報價模式下，造價工程師做好造價控制工作顯得尤為重要。在商務性報價文件的內(nèi)容只能由具有相應技能的造價專業(yè)人員來承擔。
現(xiàn)結合招投標工作中遇到的工程造價管理方面的幾方面問題做以下闡述：
1）從項目造價控制的角度對項目招標方案提供咨詢建議，也包括建設項目招段劃分、招標文件采用的合同類型與計價方式提供咨詢意見。
2）造價工程師在招標文件中的工程量清單的編制工作中，要確定合同價款的約定條款，包括計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、價款調(diào)整、竣工結算、計價爭議處理等相關內(nèi)容。
3）根據(jù)項目需要編制招標控制價。
4）編制投標報價分析報告供招標人和評標專家委員會決策確定中標人。
造價工程師在招投標過程中對于確定項目造價及風險的分擔及為重要，工程招投標需要專業(yè)技術和經(jīng)驗，招標文件中關于變更、價格調(diào)整、索賠、支付等商務性條款、是項目投資控制的依據(jù)與基礎，整個招標過程均離不開造價工程師的參與。
（一）造價工程師在招標過程中標段劃分的原則及方法
1）經(jīng)理合理。從整個項目角度看，標段的劃分應在綜合考慮項目建設的各類目標的前提下，進行經(jīng)濟性分析，制訂經(jīng)濟合理的標段。標段過多使午承包人管理機構相對增加，現(xiàn)場施工作業(yè)人員密集，同時施工現(xiàn)場臨時用地、臨時生活設施等相應增加，同時，在主體工程施工中，多家施工單位同進進場會產(chǎn)生不可避免的矛盾，從而增加工程成本。
2）客觀務實。造價工程師在擬定招標方案的標段劃分問題上要充分考慮被劃分項目的特殊性，包括潛在競爭對象的具體情況、建設方的財力和管理能力、上級主管單位的影響、政府相關部門的影響、資金到位及撥付情況、設計因素、施工單位的資質(zhì)因素、發(fā)包人工程進度的要求等。
3）科學合理。標段劃分應研究項目建設的實際情況和特點、考慮目前行業(yè)發(fā)展狀況和技術水平等方面因素，制訂有條件實現(xiàn)各項目標段的建設目標。
4)系統(tǒng)完善。分析和制訂各標段過程中，應從滿足整體目標來系統(tǒng)劃分各標段內(nèi)容，通過自上而下的分解來或劃分標段，避免出現(xiàn)標段間相互重復、遺漏和沖突等現(xiàn)象。
（二）造價工程師在招標過程中確定合同形式的原則及方法
項目組織成立與合同訂立的最終目的是創(chuàng)建一個協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，并通過適當?shù)募钍钩邪顺删桶l(fā)承包雙方的共同目標。因此選擇合同形式是招標策劃工作的根本。
1）總價合同是以設計圖紙和技術規(guī)范為依據(jù)，發(fā)包人支付給承包人用以完成合同約定工作或服務的款項是包干方式的合同形式。采用總價合同的必要條件是待實施的標的物的性質(zhì)、要求、范圍明確。在這種合同中，承包人要承擔一切風險，很可能要為諸多不可預見的因素付出代價。對于工期短預計施工過程中設計變動不大和工程項目內(nèi)容要求十分明確的工程，宜采用這種合同形式。如果項目設計深度不夠和可能工程變更的工程，采用總價合同時，工程量難以準確的計算，且過多的工程變更價格基礎發(fā)生較大變化，導致變理計價和竣工結算的因難，如果采用單價合同方式則會減輕這些問題。
2）單價合同是由發(fā)包人承擔標的物數(shù)量變化的風險，承包人承擔單價估算、價款變化等風險的一種合同形式、在施工圖不完整或當準備發(fā)包的工程項目內(nèi)容、技術指標斬時尚不能明確予以規(guī)定時，通常采用單價合同形式。
3）成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術規(guī)范未確定，投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包人因工期要求緊迫、發(fā)承包雙方之間高度信任，承包人某些方面具有獨特的技術及經(jīng)驗的工程。
（三）造價工程師編制工程量清單及招標控制價技術要求
提高工程量清單編制質(zhì)量，以免給不平衡報價留有余地。造價工程師要重視工程量清單的編制質(zhì)量，消除把工程量清單作為參考，最終要按實際結算的依賴思想，要把工程量清單作為投標報價和竣工結算的重要依據(jù)。工程量的準確性是工程項目造價控制的核心、是限制不平衡報價的關健。
招標控制價應在招標工程要求的的施工圖紙、招標文件規(guī)定的工程招標范圍的基礎上，根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘情況、擬定的施工方案和施工組織設計、詢價、造價管理部門的有關計價文件和價格信息等編制招標控制價。所涉及施工方案、計費標準的選用應按符合招標范圍內(nèi)的施工企業(yè)基本水平，不應考慮具體競爭及讓利因素；施工圖中存在的不確定因素，經(jīng)與招標人協(xié)調(diào)確定暫列金額。
1）技術標準和要求是招標文件中最重要的內(nèi)容之一，是招標項目技術和質(zhì)量的標準和要求。工程量清單的編制是招標能否具有競爭性，能否達到預期目的技術制約因素。
2）招標控制價的編制應有利于客觀合理的評審投標報價、避免哄指抬標價，造成國有資產(chǎn)流失。
3）招標控制價超過批準概算時，招標人應將其所報的原概算報審部門審核，確保國有資金投資的投資控制
4）在招標文件中公布招標控制價不得上調(diào)或下浮。
5）招標文件提供了暫估價的材料，應按招標文件的暫估單價計入綜合單價。
（四）造價工程師在招標文件的編制工作中應注意以下一些問題
1）招標工程中需要另行單獨分包的內(nèi)容必須符合政府有關工程分包規(guī)定，且必須明確總包人對分包工程需要加以配合、協(xié)調(diào)的具體范圍和內(nèi)容，將總承包服務費的計算規(guī)則列入合同條款。
2）由招標人提供的材料及所做的工作內(nèi)容必須在招標文件中載明，并將明確的結算規(guī)則入合同主要條款。
3）招標人應合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中加以說明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。
4）招標文件應明確說明招標工程清單中各項目的價格性質(zhì)及相關內(nèi)容，并將其列入主要合同條款，還應說明工程遺漏項目的補充原則和方法以、工程量調(diào)整的原則和計算方法、材料價格調(diào)整的原則和方法、工程保險和工程擔保等風險防范的內(nèi)容、綜合單價調(diào)整的原則和計價方法、措施費用調(diào)整的原則和范圍、工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等。
（五）造價工程師在評標工作中工作要點及注意問題
1）在投標文件的初步評審中，檢查投標文件中相關商務條款、商務報價與招標文件的相符性和完整性。
2）對投標報價進行校核和修正。
3）對投標報價中屬廢標的情況提出處理建議
4）對投標商務報價與施工技術措施的對應情況進行分析。
5)對投標文件的不合理報價及偏差進行分析。
6）對投標報價是否低于成本報價進行分析。
7）列出投標報價的需要澄清、說明、補正的問題
8）負責編制投標報價分析報告，以供招標人和評標專家委員會決策使用。
9）協(xié)助進行商務報價詢標。
10）擬定商務報價評標辦法。
11）依據(jù)評標辦法、對商務報價進行評分記錄。
12）協(xié)助招標人與中標人進行合同談判。
（六）造價工程師在評標辦法的編制和執(zhí)行工作中應當注意以下問題
1）對評標辦法的選用提出合理建議。
2）依據(jù)評標辦法進行評審的是投標人的評標價而非其投標報價
（七）報價分析中應注意的問題
1）施工商務報價中措施項目清單費用應檢查其與施工組織設計（或施工技術方案）的相符性。
2）每個暫列金額報價、暫估報價必須與招標文件其他項目清單規(guī)定的金額相一致，
3）總承承包服務費是否包括招標文件規(guī)定的每個項目，投標人是否承諾了應承擔的義務和責任及其取費的合理性。
4）不能因為投標人的個別項目報價過低就認定其商務報價低于成本。
總結：造價工程師在投投標工作中應維護職業(yè)榮譽和尊嚴，保持高標準的職業(yè)道德和品行是首要條件，必須做到誠實、公平、全心全意地為委托人服務，嚴格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽，積極采用相應的新知識和新技術促進工程造價管理的不斷進步和社會進步。處理好與委托人及相關合作人的關系， 接受國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。
【摘要】工程建設監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質(zhì)量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進度要求的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復合型人才--造價工程師。
【關鍵詞】工程造價；工程監(jiān)理
1.設計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：
1．1工程項目可行性投資決策階段
工程項目可行性投資決策階段耗資約占總投資額的0．5％～3％(多為咨詢和造價服務費)，但能有效提高項目的投資效益。決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對項目的工程造價具有重大影響，據(jù)研究表明，工程項目投資決策階段影響工程造價的程度達到80％～90％。尤其是建設標準、選址、工藝和設備選用等，直接關系到工程造價的高低，而工程造價的高低、投資額的大小則決定項目的可行性。因此在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟效益的建設方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位的造價工程師對擬建項目進行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟上對項目做出合理、準確的投資決策。這是進行項目決策的前提和基礎，對建設工程的造價及項目建成后的經(jīng)濟效益具有決定性的影響。
1．2運用標準設計和價值工程原理。(1)標準設計是經(jīng)批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節(jié)約設計費用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。(2)價值工程（價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經(jīng)濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達到實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標。
1．3利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數(shù)據(jù)提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創(chuàng)造條件。
２．招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底：(1)審核工程量。(2)審核單價。(3)審核經(jīng)費及價差。(4)審核各種包干費用和主要材料指標。(5)審核標底造價是否合理。
這一階段的造價控制中，投資方委托造價工程師協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經(jīng)濟方法組織評選設計方案；協(xié)助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。
造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。
在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術平均值的評標方式進行評標：(1)在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5%以內(nèi)者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術平均值為有效報價浮動率。(2)再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術平均值得到中標浮動率。
3.施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。
3．1造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。
3．2造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
3．3造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商"殺死豬再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4造價工程師應正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
造價工程師應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質(zhì)量和按時竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。
４．工程竣工結算階段的投資事后控制
綜上所述，造價工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的投資決策、設計、發(fā)包、施工、結算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務作用，實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認可，監(jiān)理的社會地位與效益真正得以提高。
5.結束語
建設工程竣工驗收備案制度的實施，監(jiān)理的權力大了，責任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價工程師，加強在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用，以期拋磚引玉，共同促進監(jiān)理工作的發(fā)展。
