時間：2022-04-26 05:35:10
序論：在您撰寫電力建設論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1電力建設工程安全生產現(xiàn)狀
電力建設工程大干快上，有限的技術和安全管理力量分散，造成各工程點上的技術力量薄弱，工藝技術設計不完善，安全管理人員不足，施工人員素質下降，安全隱患大量增加，安全事故不斷，電力建設安全形勢相當嚴峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況，以包代管現(xiàn)象依然存在，分包單位管理能力差，人員來源復雜，安全素質較低，管理制度不完善和執(zhí)行不到位，安全投入不足。
2做好電力建設安全管理幾點建議
2.1定位方針目標
貫徹法律法規(guī)和行業(yè)標準，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，依據(jù)電力建設工程規(guī)模、施工特點、自然環(huán)境、資源配置，制定工程安全目標。
2.2成立組織機構
建設單位牽頭，監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、調試單位等參建單位成立工程安全生產委員會，對工程安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督，及時解決工程建設中的安全問題，為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。依托工程安全生產委員會建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，獨立設置安監(jiān)部門，配備安監(jiān)人員，建立建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、調試單位三級安全管理網絡，設立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛(wèi)管理部門，明確工作分工，充分發(fā)揮兩個體系現(xiàn)場安全管理合力。
2.3明確安全責任
建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任，履行電力建設工程安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責，做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結。參建單位是工程建設安全生產責任主體，依法落實電力建設工程安全責任。工程開工前，建設單位與參建單位應簽訂《安全協(xié)議》，明確雙方責任和義務。
2.4建立制度約束
建設單位全方位收集安全生產法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，預防人身事故、設備事故和環(huán)境事故的事故法規(guī)，事故處理法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，在工程開工前參建單位應執(zhí)行的法律法規(guī)與標準。建設單位和參建單位應依據(jù)法律法規(guī)標準，在工程開工前頒布安健環(huán)管理制度，危險源清單和安全管理臺帳，全面落實人員責任、崗位職責、操作規(guī)程、技術規(guī)程、教育培訓、安全投入、安全設施、隱患排查、應急救援等管理規(guī)定和要求，明確管理程序、職責和要求。
2.5做好安全策劃
安全策劃是通過科學分析工程風險，對工程安全進行有目標、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制，指導制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全目標的實現(xiàn)。安全策劃主要內容有：安全方針、目標；組織機構、分工與職責；法律法規(guī)清單；規(guī)章制度清單；管理臺帳目錄；現(xiàn)場總體布局：人員、車輛出入管理；成品保護、防止二次污染；現(xiàn)場醫(yī)療救援；消防與治安保衛(wèi)；安全文明施工；職業(yè)健康；應急管理體系。建設單位進行總體策劃，參建單位進行二次策劃，科學、全面、系統(tǒng)的謀劃安全管理目標、管理依據(jù)、管理要求、安全措施，在施工準備階段做好機構設置、建章立制、總體布局、安全設施加工制作、所需物資購置準備，創(chuàng)造高標準的工程開工條件。工程開工后，即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設施，有關人員可集中精力從事現(xiàn)場管理，保證安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。
2.6合理總體布局
總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件，視覺形象直接關系安全文明施工的成功與否，主要通過施工總平規(guī)劃、建筑物、裝置型設施、安全設施、標志的標準、樣式等來達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果，是確保安全文明施工有序、規(guī)范進行的重要環(huán)節(jié)?？傮w布局主要內容有：視覺形象設計；辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)模塊化設計；安全文明施工責任區(qū)域化、定置化管理設計；施工場地要求；大門；建筑物；旗臺；圍墻與監(jiān)控設施等等?，F(xiàn)場安全設施分安全標志，有禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、安全警示線；安全防護設施，含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有危險點分析及預控牌、主要危險因素辨識牌、現(xiàn)場標志牌、地下設施標志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區(qū)域責任牌、施工機具定置管理、道路交通標準化設施；現(xiàn)場文明施工設施，有成品保護、現(xiàn)場區(qū)域隔離、卷揚機棚、設備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。
2.7安全技術措施編制與執(zhí)行
安全技術措施是安全施工的重要基礎和保證，是指導作業(yè)人員施工的實用性文件，所有施工作業(yè)必須有安全技術措施，并在施工前進行交底。安全技術措施一般包括：項目特點、危險源、預控措施、安全注意事項、安全操作規(guī)程、勞動防護用品、應急處置、文明施工標準等內容。重大或特殊項目安全技術措施、重要項目安全技術措施和一般項目安全技術措施應分別由項目總工程師、項目管理部門主任、項目管理部門專業(yè)工程師分別組織編寫和評審，相應報送總工程師、項目總監(jiān)和項目管理部門主任批準執(zhí)行。工程項目開工前，必須由措施編制人向參加施工的全體人員進行安全技術交底，施工負責人進行安全條件檢查，確認具備安全文明施工條件后方可施工作業(yè)，安全技術措施一經審批和交底，任何人無權擅自更改施工方案和措施，嚴禁無措施或未經安全技術交底施工作業(yè)。
2.8應急管理提供保障
建立突發(fā)事件應急響應機制，成立由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的應急指揮機構，組建應急搶險救援隊伍，辨識危險源，編制應急預案，建立應急預測預警機制，明確應急響應程序，配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應急物資，開展應急演練，提升應急工程現(xiàn)場處置及防御能力。
2.9評估安全績效
建立日常安全檢查、周聯(lián)合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查相結合的安全檢查機制，查制度、查機構、查安全設施、查教育培訓、查勞保用品使用、查隱患、查作業(yè)行為、查整改落實，完善安全設施，消除安全隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，確保安全生產。實行工程項目安全目標績效管理，構建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態(tài)文化的安全文化，制定安全目標實施、控制與評價的措施，確保方針目標前瞻性、全局性、可行性、系統(tǒng)性和動態(tài)性，目標層層分解，責任層層落實，控制措施逐級建立，責權利清晰明確，考核評價賞罰分明。
3結論
通過分析電力建設工程安全生產現(xiàn)狀，全面落實安全管理措施，可有效控制電力建設工程安全管理風險。
作者：金天寅 單位：華能國際電力股份有限公司浙江分公司
1電力建設項目風險管理的歷史及現(xiàn)狀
電力建設項目是關系到我國工業(yè)、商業(yè)及民用公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是我國快速發(fā)展中的經濟基礎不可缺少的重要條件。改革開放以來，我國的用電量隨著積極發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新高，2000年，發(fā)電設施的裝配與電量總和我國排名世界第二名。從文獻上查詢，我國的在電力建設項目的風險管理著作最早始于80年代中期，基本都是通過風險的規(guī)律方面進行闡述。2001年，(PMRC)正式的推出了項目管理知識體系(C一PMBOK)，，通過(C一PMBOK)對風險管理做了一個詳細規(guī)范,此規(guī)范體系的推出，對我國學者和從業(yè)各專業(yè)技術人員對項目風險的控制管理起到一個標準依據(jù)作用。奠定了我國在電力建設項目上風險控制管理的理論和技術支持。盡管我們還有很長的路要走，在項目風險管理上能有效的運用，我們還需要不斷的通過實際來檢驗，來完善和尋找新的捷徑和方法。
2現(xiàn)今電力建設項目投資風險管理的措施
2.1項目風險的分析
項目風險的管理就是通過一系列的方法和具體項目的實施進行風險度量，從而給出對策進行管控；項目的規(guī)模、結構、地理環(huán)境和參與人員越大，風險越大，因為不確定因素太多，反之一個道理。大致經常用的項目風險識別來自于不可控風險，比如地質災害（地震、山洪、塌陷）和社會金融經濟風險（政策、社會因素、利率）以及未知因素；還有可控的風險，比如在參與人員上（管理水平、決策能力、施工的個體）和技術（施工、設備和設計）。對于以上的風險，目前采用的方法有專家調查、檢查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障樹分析法。一般電力建設項目都要經過投資到運營等各階段，而每一階段性都需要對風險進行識別控制管理，通過識別，對風險進行有效的控制提出應對方法，對投資者進行提供有效的依據(jù)和信心。
2.2項目風險的管理
2.2.1首先對識別到的風險進行規(guī)避
風險控制是從管理手段人為的減少風險因素出現(xiàn)的機會，是用于杜絕在后期的施工或經營中可能出現(xiàn)的風險，具有預防、和超前管理的優(yōu)勢。
（1）對已知風險，從客觀因素上實行規(guī)避，從而有效實現(xiàn)風險的控制；在電力建設行業(yè)，常常會遇到高風險或者會失去控制的高風險項目，也有一是因為企業(yè)自身原因而造成的可能會造成重大風險的項目，那么首先考慮的是能否放棄這一項目，不論未來利潤如何，如風險過大導致失敗，超過自身承受能力，將來得不償失；其次，風險來自于技術或者政策的影響，那么可以考慮從其他方面進行規(guī)避，從而達到風險的控制。
（2）在對一項項目進行風險管理的時候，往往都是高投資高回報的項目，那么對于可控風險來說，實行風險轉移也是不錯的選擇，不如在施工過程中，能參與投保來控制的風險和聯(lián)合投資建設來進行風險轉移，在轉移過程中，可以整體，可以分包，也可以項目細分合作；通過一些列的舉措，從而減少并降低風險的承受能力和可靠性。當然，在回報上，是同等比例的，這就依靠專家管理團隊的精誠合作了。
2.2.2對不能規(guī)避可投項目風險的管理措施
電力建設項目的風險管理控制措施在投資預期里是重要的組成部分，是管理者在對項目實施中必要的手段，對在電力建設的項目中對項目各項指標進行量化分析；從前期開發(fā)階段的風險分析，再到建設期以及經營期等等各個階段的風險預測管理；確保整個電力建設項目的順利推進，以能實現(xiàn)達到投資預期的效果。
（1）成立風險控制管理機構，對前期的所有識別因素進行客觀分析，并出具風險分析報告且進行可行性的研究分析，從理論上設計處理方案，一般用多種，從技術上實現(xiàn)風險的減小或者消除；對于出具的方案，是否采用，是否在其他項目運用過，如未采用過，可對方案進一步的完善和討論驗證，夯實方案基礎，確保方案可執(zhí)行性。
（2）對可能發(fā)生風險或者往期電力建設項目中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的風險問題進行歸納總結，形成風險解決預防方案。對風險控制管理機構沒有完善的風險問題，進一步在以后的施工或運營中發(fā)現(xiàn)問題，能第一時間解決和預防問題，從而達到風險管理控制的要求。
3結語
電力建設項目在投資主體多元化和電力建設高速發(fā)展的今天，項目種類繁多，輸電線路、變電站和電廠等設施的建設，都具有各自的項目特色。在投資電力建設項目環(huán)節(jié)，風險是無可避免，但是就怕不能夠重視起來，因忽視造成重大損失的項目比比皆是。所以防患于未然，未雨綢繆才能在風險來臨時，簡單化解?，F(xiàn)今從風險識別到化解好的管理方案也是層出不窮，風險管理也是日新月異，同時也更高的要求我們能將不確定的風險化為可度量和控制的風險，使其更具有可預見、可化解、更系統(tǒng)，從而使投資者的每一次投資都能最大限度的獲得收益。
作者：李偉鋒 單位：陜西省地方電力有限公司延安供電分公司
1電力建設工程管理的重要性
在電力建設工程管理工作實施的過程中，施工企業(yè)與電力企業(yè)的利益同時都會受到影響，并會影響整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響社會經濟穩(wěn)定發(fā)展。從電力建設工程管理現(xiàn)狀可看出，管理效果直接與工程建設質量相關。如果在電力建設工程管理的過程中沒有具備良好的管理，則不僅會影響施工周期，還會對人們的生命財產安全造成威脅。由此可見，電力建設工程管理具有非常重要的作用。現(xiàn)如今，為了突出電力建設工程管理的重要性，在實際工作的過程中，應根據(jù)實際問題進行等級劃分，從而有力突出電力建設工程管理的重要性。
2電力建設工程管理中存在的問題
從電力建設工程施工的實際情況了解到，電力建設工程管理中的問題主要體現(xiàn)在以下3點：①工程進度管理混亂。在電力建設工程管理的過程中，進度管理是一項重要的內容。但在實際施工過程中，施工進度管理并沒有受到重視，導致電力建設工程管理混亂。②缺乏健全的管理機制。電力企業(yè)在國民經濟和國民安全中具有重要性，在電力建設工程管理中，健全的管理機制能促使各項管理工作更加規(guī)范。但當前的電力建設工程并不具備健全的管理機制。③安全管理存在問題。在任何一項工程中，安全不僅是工程順利建設的重要保證，同時，也是施工人員人身安全不可缺少的保障。因此，安全管理在工程管理中的重要性不言而喻。但在電力工程管理中，安全管理工作缺乏有效的管理，導致安全事故的發(fā)生概率較高，且電力建設工程具有一定的特殊性，如果安全管理中存在問題，則會造成極其嚴重的后果。
3優(yōu)化電力建設工程管理的方案
目前，電力工程中的安全事故不斷出現(xiàn)，促使電力企業(yè)和施工企業(yè)越來越重視管理在建設中的重要性。針對電力建設工程管理中存在的問題，需要對電力建設工程的管理方案進行優(yōu)化。
3.1重視電力建設工程管理工作
在電力建設工程管理的過程中，應對管理予以高度的重視。只有高度重視電力建設工程的管理工作，才能保證管理效果。因此，在電力建設工程管理過程中，相關領導人應高度重視該工作。同時，應采取有效的措施，促使在電力建設工程施工中的每一個施工人員和管理人員都能清醒地認識到管理工作在工程建設中的必要性和重要性。
3.2建立健全管理機制
工程建設的管理效果要達到一個良好的效果，就應從制度上保證管理工作的實施。在完善已存在的管理機制的基礎上，還應不斷健全管理機制。在電力行業(yè)中，由于該行業(yè)具有的特殊性，國家對該行業(yè)的干預性措施和政策都較多，但并不能面面俱到，因此，電力企業(yè)必須依據(jù)實際情況建立健全管理機制，從而促進電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3加強安全管理
在施工過程中，應加強對電力建設的監(jiān)督和管理。應聽從施工方的工程建設安排，這是因為施工方通常是在保證施工安全的前提下施工的。因此，在電力建設工程管理的過程中，應加強安全管理，使電力建設工程在安全的保證下提高建設質量。
4結束語
綜上所述，針對電力建設工程的實際情況優(yōu)化工程管理方案，不僅可避免多種不必要的安全事故發(fā)生，還能保證工程施工的順利完成。
作者：杜正鋒 高明 單位：國網青海省電力公司海西供電公司
近年來，隨著市發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實施，顯現(xiàn)出電網薄弱，電力需求非常迫切，電力建設滯后，為了滿足全市電網快速增長的需要，市電力公司對電力建設給予了大力傾斜，“十二五”期間電力建設將要達到元；加緊實施投資的輸配電工程，才能滿足社會經濟的持續(xù)高速增長。巨大的工程量本身給的電力企業(yè)帶來了前所未有的壓力，而工程實施過程中遇到的各種問題嚴重阻礙工程的進展。以下幾方面因素嚴重制約了電力建設的步伐，如不加以很好解決，必將影響電力建設（變電站建設）的進度和充足的電力供應。
一、目前電力建設建設遇到的問題：
1、這次，需要改建、新建和擴建的變電站有家，在具體建設過程中，面臨諸如拆遷、線路架設通道的問題。選址規(guī)劃屬建設用地，但現(xiàn)狀是基本農田或一般農田的一批變電所征地工作困難重重。為保障全區(qū)供電局面，政府有關部門應高度重視，自覺、積極參與重點工程土地征用工作，給予優(yōu)先考慮，確保征地工作順利進行。
2、電力建設建設施工工程中遇到以下幾方面問題：一是村民以線路經過不利于今后該村開發(fā)利用土地為由，要求改線，且態(tài)度堅決。二是碰到線路跨民房或其他用房時，對方提出補償?shù)臄?shù)額驚人，大大超過標準，令人無法接受。
3、受相關規(guī)定、程序制約，工程不能常規(guī)建設，要經過較長時間和程序，一定程度上影響工程進度。
二、針對電力建設建設的嚴峻局面以及電力運行中存在的各類問題，我們建議：
1、在基礎設施建設的土地征用、政策處理過程中，政府有關部門領導必須高度重視，部門間通力協(xié)作，加快電力基礎設施建設，促進經濟的發(fā)展。
2、電力行業(yè)是基礎性、公益性的行業(yè)，它不同于完全市場化運作的其它行業(yè)。經濟要發(fā)展，電力需先行。雖然當前國家注重落實三農政策，但我們必須充分認識和區(qū)分個體利益和整體利益矛盾。在土地征用的工程中盡可能做到情理相容，花小錢辦大事，嚴格把握賠償標準。
3、對少數(shù)嚴重破壞電力安全運行、阻饒電力基礎設施建設，各有關部門要適時采取果斷司法、行政手段加以制止。
1電力建設工程項目安全管理
1.1完善安全管理制度電力建設工程在施工過程中，為了保證工程項目的施工進度，就必須要完善相應的安全管理制度，成立專門的安全管理小組，并由相應的管理人員定點負責工程項目的安全管理工作。在制定相應的安全管理制度的時候，必須要依據(jù)實際的施工項目制定，然后交由多方進行審核，真正將安全意識灌輸?shù)骄唧w工作中去，有效保障工程的施工質量以及效率，并且這也是有效保障企業(yè)經濟效益的關鍵部分。建立完善相應的管理制度之后，必須由相應的安全管理機構執(zhí)行，并且要不斷強化安全監(jiān)察人員的責任感，杜絕安全管理人員玩忽職守的現(xiàn)象出現(xiàn)。安全管理人員在巡查過程中，對一些違章施工行為必須要及時制止，有效降低安全隱患，并且要實施相應的獎懲制度，嚴格按照指定的制度進行管理，努力創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。
1.2培養(yǎng)安全管理意識電力建設工程在施工管理過程中，不僅要完善相應的施工管理制度，還必須要不斷提高工作人員的安全意識，對于進入施工現(xiàn)場的人員都必須要實行安全管理教育，只有這樣才能夠有效保障電力施工建設的安全，有效降低安全事故發(fā)生的幾率。對入場施工人員進行安全培訓的時候，必須要使每一個員工都能夠對現(xiàn)場環(huán)境有一個準確、全面的了解，對電力建設工程危險點、危險面等都要進行防護，并且要明確相應的施工安全要求，建立安全意識、觀念。另外，在培訓過程中，還必須要特別注意不同工作有不同的安全注意事項，只有做好不同工種的安全管理措施，才能真正發(fā)揮其作用。
2電力建設項目質量管理
2.1建立質量管理體系在電力建設工程中，建立相關的質量管理體系是首先要解決的工作。施工過程中，為了能夠有效保障施工工程的質量問題，就必須要制定相關質量管理機構，對工程質量實現(xiàn)有效管理。質量管理機構主要是對電力建設工程整體的施工質量進行檢測、管理的部門，結合相應的質量和管理體系，有效保障電力工程施工質量。另外，在進行質量管理的過程中，施工單位不僅僅要關注施工工程的質量，還必須要關注施工圖紙審核，完善質量自檢工作，在施工過程中對一些具體的施工步驟進行檢查，建立完善每一階段的施工質量檢查標準，對施工過程中每一個階段質量工作都要進行記錄管理。
2.2電力工程施工質量管理建立完善相應的質量管理體系之后，就必須要進行實際施工質量的管理。在進行實際工程管理的時候，必須要注重兩個方面的內容：一個是施工之前的質量管理工作；另一個是施工過程中的質量管理工作。在施工開始之前，必須要對會影響施工質量的各個因素進行一些討論分析，然后針對不同的情況制定出相應的管理方案，避免施工工程出現(xiàn)質量方面的問題，有效保障施工工程的質量。在正式施工之前，項目經理必須要根據(jù)實際的施工情況進行分析，充分考慮到每一種可能發(fā)生的情況，并將每一階段可能會發(fā)生的情況都進行一些分析，施工班組可以根據(jù)實際的施工情況不斷調整施工方案，實現(xiàn)施工人員的優(yōu)化組合。另外，還必須要做好施工圖紙的審核工作，完善施工圖紙的可行性。并且施工過程中可能出現(xiàn)的問題，一定要事先想好解決的辦法并且要選用最為合適的方式與工具，保證電力建設施工的效果與質量。在電力建設施工的過程中，施工質量管理必須要按照相應的施工管理規(guī)范、施工圖紙進行。工人在進行施工的時候，必須要保證嚴格按照質量管理標準來實施相應的工作。嚴格控制施工工程進度，完成一個階段施工之后，必須要對這一階段的施工工程進行檢查，確保其施工達到既定的規(guī)范標準要求，并且要完善相應的獎懲制度。在施工過程中，對于出現(xiàn)的問題一定要根據(jù)實際的情況，制定有效的解決辦法，并且要對這些問題及時地進行解決，不能夠拖延，以免為后續(xù)施工帶來施工隱患。工作人員在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)施工設計圖紙中存在工藝、技術方面的問題，必須及時向施工管理部門反映，然后根據(jù)圖紙上問題，進行改正。在施工現(xiàn)場，施工人員以及質量檢測人員必須要嚴格控制質量問題，可以制定相應的獎懲辦法，有效避免錯誤的出現(xiàn)，有效保證電力建設工程的施工質量。另外，還必須針對一些重要的質量控制點，實施技術監(jiān)測管理，保證這些重要的質量點的工程質量。對一些操作人員、設備、施工工藝等都必須要嚴格監(jiān)測其質量，針對一些不合格的施工工藝，要立即進行整改。對于電力建設工程中出現(xiàn)的一些新的施工工藝也要控制其施工質量。
3電力建設工程項目合同管理
3.1實施項目管理責任制在電力建設工程項目合同中實施項目經理責任制，主要是為了將施工成本控制以及管理方面進行有限的分工，明確施工過程中，每一個員工的工作重點以及需要承擔的責任。另外，對于施工流程圖以及詳細控制計劃也必須要進一步完善。在不同的項目管理部門中，必須要組織好相應的圖紙管理工作，并將工作當中實施的規(guī)范要求嚴格執(zhí)行，有效保障計劃與實際情況相符合。對于增加的工程量必須要及時地進行反映，只有通過審批之后，才能夠繼續(xù)相關的工作。電力建設施工工程中，必須要培養(yǎng)施工工人員的節(jié)約以及合同意識，使員工能夠意識到合同與自身利益是休戚相關的，從而重視合同的管理簽訂。
3.2技術以及經濟措施電力建設施工企業(yè)中，技術措施是施工成本控制的必要環(huán)節(jié)。施工過程中運用相應的技術手段及時地糾正錯誤，對于及時改正電力施工建設中的問題能夠起到關鍵性作用。另外，還必須要制定不同的計劃與方案，并且針對不同的計劃方案，可以對其經濟效益進行分析，只有這樣才能夠有效保障其效果，從而有效控制建設成本。
3.3成本控制電力建設施工企業(yè)中，對成本的控制主要是依據(jù)現(xiàn)有的合同。因此，制定有效的管理合同是非常重要的。相關的合同管理人員必須要依據(jù)合同中實際內容，向各個部門管理人員展示。并對合同之中的重要內容進行詳細的講解說明，將合同中主要內容具體落實到每一個施工小組中。對于不同部門的管理人員來說，必須要按照相應的規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，不能根據(jù)日常管理經驗進行管理工作，并且對于業(yè)主的要求不能夠沒有原則地進行滿足，杜絕出現(xiàn)違章現(xiàn)象，有效保障合同中相應管理辦法的正常實施。
4結語
做好電力建設工程項目的管理工作對于提高電力設施質量起著關鍵性作用。本文就電力建設工程項目中項目管理的安全、合同、質量進行了較為細致與深入的研究，對于其管理以及進度控制等方面重要內容進行了一些討論分析，對于項目管理的關鍵部分必須要引起重視，希望能夠有效控制施工安全、質量、成本。在保障電力建設工程項目管理的安全、質量的基礎上，最大程度實現(xiàn)電力施工企業(yè)的經濟效益，不斷提高電力企業(yè)的管理水平與競爭力。
作者：胡晶晶單位：國網成都供電公司
1安全監(jiān)理的產生與依據(jù)
我國工程建設的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現(xiàn)，成為關注的焦點，因此，安全監(jiān)理應運而生?！吨腥A人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責，內容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世，建設監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關，國民經濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區(qū)域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領導，中有專業(yè)技術干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值
總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產的責任；按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設過程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務，嚴格監(jiān)督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設單位。
⑨監(jiān)理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業(yè)的生命，電力建設工程監(jiān)理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規(guī)范化、正?；?，認真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業(yè)務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質量進行監(jiān)管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業(yè)務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，要黽勉惕厲，全力以赴。要想真正做好安全監(jiān)理工作，不僅要求安全監(jiān)理人員不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和工作責任心，更要求監(jiān)理企業(yè)重視安全監(jiān)理工作，必須一心營職，有櫛風沐雨的精神。當然，監(jiān)理企業(yè)在切實負起安全監(jiān)理責任的同時，又要合理規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風險，維護監(jiān)理企業(yè)自身的正當權益，從而不斷地促進監(jiān)理市場建設的健康發(fā)展。
作者：潘志玲單位：大唐保定熱電廠
1安全監(jiān)理的產生與依據(jù)
我國工程建設的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現(xiàn)，成為關注的焦點，因此，安全監(jiān)理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責，內容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世，建設監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關，國民經濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區(qū)域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領導，中有專業(yè)技術干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現(xiàn)
安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產的責任；按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設過程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務，嚴格監(jiān)督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設單位。
⑨監(jiān)理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業(yè)的生命，電力建設工程監(jiān)理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規(guī)范化、正?；J真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業(yè)務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質量進行監(jiān)管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業(yè)務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，要黽勉惕厲，全力以赴。要想真正做好安全監(jiān)理工作，不僅要求安全監(jiān)理人員不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和工作責任心，更要求監(jiān)理企業(yè)重視安全監(jiān)理工作，必須一心營職，有櫛風沐雨的精神。當然，監(jiān)理企業(yè)在切實負起安全監(jiān)理責任的同時，又要合理規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風險，維護監(jiān)理企業(yè)自身的正當權益，從而不斷地促進監(jiān)理市場建設的健康發(fā)展。
作者：潘志玲單位：大唐保定熱電
1對包皮電邏輯的分析及建議
10kV、400V兩套包皮電裝置在時間上沒有配合。在6s多的時間里，10kV包皮電動作一次；400V包皮電執(zhí)行了兩個流程，即失電自投與電源自恢復。全廠所有400V配電柜進線開關、聯(lián)絡開關各動作分合一次。從實際情況看，400V開關動作并不可靠，數(shù)量眾多的開關多次的切換使設備損壞幾率不可避免地增大，極易引起不安全事件。建議將400V包皮電動作時間躲過10kV動作時間，延時為3s，可避免開關頻繁動作的情況。此時若10kV包皮電動作成功，400V系統(tǒng)將比原先邏輯提前1s恢復電源。若10kV包皮電切換不成功，400V包皮電動作，時間約為6s，400V系統(tǒng)比原先的邏輯延后了3s恢復得電。因為重要廠用負荷均為雙電源供電，短時停電對安全生產無不良影響，并且減少了對負荷的沖擊。若能增強包皮電裝置智能水平，如正常運行時當10kV包皮電檢測到初始條件不滿足時即自動退出裝置，同時發(fā)信于各400V包皮電裝置，將400V包皮電3s動作延時取消，400V系統(tǒng)3s即可恢復電源。此建議同時應考慮400V開關的失壓跳閘時限整定為大于3s。包皮電邏輯設計應對廠用系統(tǒng)運行方式考慮周全。當前情況，只有10kVI、II、III母分段運行，才能滿足10kV包皮電的初始條件，如此才能執(zhí)行10kV包皮電的第一、第二邏輯。如一號廠高變檢修時，10kVI母由10kVIII母供電，10kVII段由二號廠高變供電。此時若近區(qū)變失電，10kVI母無法自動切換至10kVII母供電。同理，二號廠高變檢修時，亦存在此問題。建議在10kV包皮電裝置初始條件中增加其它的運行方式。
2開操作回路及運行方式分析
建議及注意事項如目前II母進線開關檢修狀態(tài)下，此時，10kVII段可以由10kVI段串聯(lián)供電，但10kVII段供電10kVI段則不行。建議修改10kV聯(lián)絡開關的合閘閉鎖條件，以適應各類運行方式。實際倒換過程中發(fā)現(xiàn)400V系統(tǒng)兩段母線合環(huán)運行的情況，不符合閉鎖條件。這是極大的安全隱患，非同期合閘或者過大的環(huán)流極可能燒壞開關。原因可能與開關二次接點不到位有關。建議對開關的二次接點動作情況進行校核。目前電站廠用系統(tǒng)驗收移交后，已進行了多次的廠用電倒換。通過監(jiān)控記錄發(fā)現(xiàn)各400V開關的狀態(tài)量丟失情況及部分400V開關包皮電動作不成功，其原因應與開關二次接點動作不到位有關。建議對開關的二次接點動作情況進行校核。若10kVⅠ/Ⅱ段進線開關都在分閘位置，聯(lián)絡開關12無法合閘，因其合閘閉鎖條件不滿足。此時需用聯(lián)絡開關31供10kVI母；聯(lián)絡開關32供10kVII母。未經試驗驗證，10kV、400V系統(tǒng)禁止合環(huán)運行，以免環(huán)流過大損壞設備。10kV、400V包皮電聯(lián)動后，要注意檢查各400V配電系統(tǒng)恢復正常接線方式，檢查開關儲能恢復情況。根據(jù)一年來運行情況統(tǒng)計，雷雨季節(jié)近區(qū)線路遭到雷擊后跳閘的可能性較大，曾在一個月的四次雷陣雨天氣中發(fā)生三次線路跳閘事件。建議雷雨季節(jié)避免由10kVⅢ段供廠用電。
3結束語
本文通過對電站兩級包皮電邏輯和試驗情況的分析，指出當前10kV包皮電裝置存在以下問題：10kV、400V兩套包皮電邏輯在時限上沒有配合；10kV包皮電邏輯未能全面考慮廠用電系統(tǒng)運行方式的變化；原動作邏輯使得數(shù)量眾多的開關多次切換，使設備損壞幾率不可避免地增大。作者根據(jù)每個問題提出了自已的觀點和實施建議，并建議對開關的二次接點動作情況進行核對檢查，以避免合環(huán)電流過大或發(fā)生非同期等不安全事件。同時，作者根據(jù)廠用電系統(tǒng)實際運行情況，對400V、10kV開關操作回路閉鎖條件和運行方式提出了注意事項和建議，使廠用系統(tǒng)操作更加靈活，運行方式更加合理，促進了廠用電的安全運行。
作者：劉扒皮李嘉誠單位：上海電力公司
摘要：工程量清單報價作為工程招投標方式已在國際上普遍采用，經過多年發(fā)展與完善，已形成較成熟的規(guī)范。2003年起，我國建設工程開始大范圍推廣工程量清單報價，2005年6月1日國家發(fā)展和改革委員會批準頒發(fā)的《電力建設工程量清單計價規(guī)范——送電線路工程》（DL／T5205-2005）正式施行。這是我國電力建設工程造價管理的一項重大舉措，是適應市場經濟發(fā)展和與國際接軌的需要，必將推動電力建設工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新。報價水平是一個企業(yè)管理水平、人員專業(yè)水平、科技水平、裝備水平的集中體現(xiàn)，它會通過市場化的有序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，不斷提高企業(yè)的綜合水平和競爭力，從而為工程造價逐步實現(xiàn)“政府宏觀控制，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的目標起到關鍵和積極的作用。
關鍵詞：送電線路工程量清單報價
一、送電線路工程量清單報價概述
簡單的講，工程量清單報價就是按招標人提供的工程量清單，投標人依據(jù)自身的技術、工藝和管理水平等要素計算出對應工程量清單項目的綜合單價（包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮地形與風險因素），同時按招標圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或可能發(fā)生的各項措施項目、其他項目、零星項目等費用，再加上規(guī)費及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。
二、送電線路工程量清單報價的優(yōu)點
多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設工程預算定額》和《電力工業(yè)基本建設預算管理制度及規(guī)定》為依據(jù)。
現(xiàn)行電力建設工程預算定額中的人工、材料、機械消耗量和費用計算標準是按全國行業(yè)平均水平編制的，其形成的工程造價是社會平均價格，隨著電力建設市場化進程的發(fā)展，這種做法不能反映參與市場競爭企業(yè)的實際消耗、技術管理水平和勞動生產率，也難以改變工程預算定額中國家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。
推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發(fā)展市場經濟、與國際接軌的需要，能推動建設市場的良性發(fā)展。工程量清單報價中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，利潤、管理費沒有統(tǒng)一的取費標準，措施項目、其他項目、零星項目費用沒有具體的計算方式和標準，由投標人根據(jù)施工組織方案、自身技術專長、企業(yè)管理水平、企業(yè)定額、擬建工程特點和掌握的市場價格信息等自主報價，報價權完全屬于企業(yè)，能充分體現(xiàn)與發(fā)揮市場規(guī)律中的“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價的形式之一。
鑒于與傳統(tǒng)的定額加費用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據(jù)、工程量編制人及風險承擔者、費用構成方式等方面的不同，工程量清單報價有著不同的特點，最突出的不同表現(xiàn)主要在：
1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等，與傳統(tǒng)的定額加費用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標；
2、工程量清單報價能清晰反應工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行報價，施工企業(yè)通過采用工程量清單報價方式的運用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單報價方式的需要；
3、對實行工程量清單計價并采用單價承包合同模式的工程項目，有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。送電線路工程建設周期長，外部影響因素復雜，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價方式，業(yè)主承擔工程量計量誤差和變更的風險，投標方只對自己所報的成本、單價負責，這樣符合責權利對等的一般原則。
三、送電線路工程量清單報價策略
根據(jù)自身對工程量清單計價規(guī)范的學習與感受，結合我公司幾個采用工程量清單進行報價的送電線路工程投標項目，借此機會，將有關報價過程的經歷與感受總結出來，供大家參考交流。
1、組建合理的報價班子經驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關重要，理想的報價班子通常應由以下人員組成：
（1）有類似工程經驗并擬擔任投標工程項目經理的人員：一個有類似工程經驗的項目經理參與工程項目投標報價的全過程，并了解擬采用的施工組織設計及施工技術方案要求，同時已經積累了類似工程相關成本價格方面的寶貴經驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發(fā)生或可能發(fā)生的有關費用，從而做出合理報價。一旦工程中標，既有類似工程施工經驗，又清楚該工程投標報價過程，這樣有利于我們的項目經理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業(yè)主、分包、政府等多方關系。由于項目經理及早的介入投標過程，能充分理解業(yè)主的招標文件、合同條款等相關造價資料，加之已有相同或類似工程的索賠結算經驗，有利于在報價時合理應用投標技巧，為日后中標及獲取更多利潤打下伏筆。
（2）造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標人如何準確地根據(jù)自己擬采用的施工技術方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實力計算出工程成本、費用、風險等是一個非常關鍵的問題。要實現(xiàn)將市場價格與企業(yè)價格的完美結合，造價工程師應該是首當其沖擔此大任。隨著工程量清單報價方式的不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨立意識會越來越多，造價工程師應成為即懂技術又懂經濟、即懂工藝又懂管理的復合型人才……施工經驗與報價經驗豐富的資深報價人員也應在工程量清單報價中發(fā)揮至關重要的作用。
（3）熟悉當?shù)亟ㄔO市場的專業(yè)工程師：如何準確把握占工程總造價一半以上比例的材料價格水平，對報出合理的投標價格起著十分重要的作用，而這一點對于熟悉當?shù)亟ㄔO市場的專業(yè)工程師來說則是理所當然的職責，即使沒有專業(yè)工程師熟悉工程項目所在地的建設市場，在工程現(xiàn)場勘察時也應加強這一方面的調查研究。
2、仔細分析報價說明及工程量清單，驗算有疑問的工程量招標圖紙、報價說明、所采用的規(guī)范及清單注釋作為招標文件的重要組成部分，應仔細閱讀，理解吃透，這樣報價時才能清楚清單所列工程量所包含的工作內容，避免漏項或誤解，必要時需對工程量進行復核。根據(jù)合同模式的不同，復核的方法也有所不同：
（1）總價承包項目（包括一定量差范圍內的總價承包項目）：即采用工程量清單招標，合同模式為招標施工圖范圍總價包干。此類項目的工程量復核相當重要，因為招標文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標單位參考，工程數(shù)量與項目的準確與否完全是承包人的風險（一定量差范圍內的總價承包項目在量差范圍內風險由承包人承擔，業(yè)主只對超出規(guī)定量差范圍外的超額部分進行結算調整），也就是說業(yè)主將工程量的量差與漏項的風險轉嫁給了承包商。而根據(jù)我公司參與送電線路工程投標的經驗，招標階段的圖紙很不完善，造成工程量無法準確計量。所以對于總價承包（一定量差范圍內的總價承包）項目的工程量清單報價，對全部主要工程量的復核和重新計算十分重要。
（2）單價承包項目：這種模式在工程結算時工程數(shù)量可以按實調整，單價固定。業(yè)主承擔量的風險，但我們仍然有復核工程量必要。因為主要工程項目的工程數(shù)量及有無漏項情況，是后階段采用報價技巧、風險分析的數(shù)據(jù)依據(jù)。
3、積極參加實地勘察及投標答疑對于招標文件不清、或理解有偏差的地方應積極參加業(yè)主組織的現(xiàn)場查看并主動復查，或向招標方提出疑問，要求明確答復。施工地形難易、周邊環(huán)境、交叉跨越、材料運輸及周轉狀況等將直接影響投標報價的措施與其他費用和相關工程項目綜合單價，所以在勘察施工現(xiàn)場時應該詳細查看沿線的交叉跨越情況、考慮擾民與民擾等政策處理因素、施工通道、現(xiàn)場臨建的布置、古文物保護情況，基坑開挖施工的地質勘探資料等。針對現(xiàn)場一些確實存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時相應調整報價水平，則可以增大以較合理的價格中標的可能性。
4、有針對性的對清單進行拆分材料價格及人工在總造價中占有重要比例，對材料應進行多方詢價，同時讓專業(yè)分包商對專業(yè)項目（如灌注樁基礎施工、材料供應）進行報價。在投標前將清單進行適當拆分，讓材料供應商、專業(yè)分包商（或以及當?shù)氐膭趧展镜龋┓謩e進行報價，根據(jù)不同情況也可與之草簽協(xié)議，匯總這些價格并綜合管理費、利潤、稅金等再計算出我們的報價。這樣做既能降低報價水平提高中標機會，也可為今后的分包工程做好鋪墊。
針對材料詢價方面，尤其是對那些新型的不常用的或進口的材料應該引起特別關注，對于地材等價格相對容易把握些的材料，但因其所占比重較大，哪怕是較小的價差，而對總價的影響也是立桿見影而相當大的，所以也應多家詢價，為準確報價創(chuàng)造條件。措施項目、其他項目、零星項目費用等一般為包干使用，結算時不做調整，在報價的過程中應與做技術標的相應人員多多溝通，加強聯(lián)系。技術方案中的施工現(xiàn)場布置、跨越架搭設、工具與材料運輸方式等一切與完成該工程有關的施工技術措施與費用在計算時都應充分考慮，除招標方提列的相關項目外，投標方也可根據(jù)招標文件的規(guī)定及自己的現(xiàn)場調查與經驗合理增列，并計取費用。作為投標人，應充分利用和把握這一機會。
5、對單個項目綜合單價的布局和調整上述各項工作完成之后，在確定每個單項單價的時候通常采用一定的報價策略，不但可以提高中標的可能性，也有利于中標后項目的順利實施，通?？刹捎貌黄胶鈭髢r。即在投標總價確定后，在不影響中標的前提下，可對內部各項目的報價作適當調整，主要有：
（1）工程中的單價承包項目：對圖紙不明確或有錯誤，估計今后工程量會有增加的項目，在報價合理不至于引起業(yè)主反感的前提下單價可適當報得高些；對工程內容說明不清楚，同樣估計今后工程量會取消或減少的項目，單價可適當報得低一些，以利于將來的索賠，達到多營利的目的。超級秘書網
（2）措施項目、其他項目、零星項目一般為一次性包干費用，結算時不可調整。在投標總價確定后，通過對清單工程量的復核，如果估計日后工程量會有所調減，則在保證總價不變的前提下，可適當提高該些項目相關費用的比例，降低工程量可能調減項目的單價，這樣在不影響投標總價與中標機會的同時，增加工程收入。
（3）若招標時存在一些只填單價而無工程量的項目，或存在一些暫定工程項目（不計入投標總價，但估計今后可能會發(fā)生），則單價宜報得高一些，因為它不會影響投標總價，而一旦實施，則可多得利潤。否則，單價宜定得低些。
6、成立投標風險評估小組投標風險評估小組在投標期間組織有關人員對影響工程造價的各個因素進行綜合評價，如工程中的總價承包項目有無工程量量差的風險，根據(jù)以往經驗及對市場材料價格漲落形勢的分析，判斷材料有無價格方面的風險，是否存在采用新工藝、新技術及其他特殊要求等可能帶來的風險，還有因延誤工期引起的罰款、管理費的增加及其他不可預見費用等等。投標階段正確評估與規(guī)避風險，有利于中標后工程施工的順利開展，最終實現(xiàn)投標目的。
四、結束語
采用工程量清單報價進行投標的工程，工程報價是核心問題。根據(jù)目前電力建設行業(yè)中標工程慣例，報價過高就會失去競爭力，工程就無法中標，如報價過低即使中標，也會給工程帶來管理與成本上的風險。工程量清單報價的風險高于傳統(tǒng)的工程造價報價風險，因此工程量清單報價的工程投標方式，對施工企業(yè)提出了更高的人才、裝備等綜合實力的要求。施工企業(yè)應從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，即能達到中標的目的，又能獲得良好的經濟效益。
