序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:紅山湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思考

摘要：紅山湖是綜合功能的水力開發(fā)樞紐，但是近十五年來(lái)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、自然大氣環(huán)境的化以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞?；诖耍P者認(rèn)為應(yīng)對(duì)資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃分析，積極借鑒國(guó)內(nèi)外在資源開發(fā)中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，全面防治景區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染，科學(xué)開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立紅山湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

內(nèi)蒙古紅山湖位于內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)內(nèi)，又名紅山水庫(kù)，是一處以防洪為主、兼顧灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合功能的國(guó)家大型一類水利樞紐工程[1]。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中，我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重視加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作。但也有一些地方、一些領(lǐng)域沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無(wú)節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。

一、紅山水庫(kù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

紅山水庫(kù)所在的地區(qū)屬于干旱半干旱的地區(qū)，尤其是春天，春旱現(xiàn)象嚴(yán)重，在1998年紅山水庫(kù)發(fā)生了一次嚴(yán)重的澇災(zāi)之后，在此之后，紅山水庫(kù)連續(xù)十幾年干旱，加上上游新建水庫(kù)分流，致使周邊農(nóng)業(yè)在春季播種時(shí)嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)收益不好，因而帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。由于降水量少，水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足，地下水水位也在不斷下降，導(dǎo)致下游地區(qū)供水量不足。

除此之外，由于缺水嚴(yán)重，紅山水庫(kù)周邊的防護(hù)林枯死，帶來(lái)嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題，土地沙化嚴(yán)重，進(jìn)一步對(duì)紅山水庫(kù)造成威脅，使紅山水庫(kù)水域面積減少，水位不斷下降，由此形成惡性循環(huán)。由于對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足，肆意向河內(nèi)排放污水，導(dǎo)致水體污染，水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作急為迫切。

二、紅山湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（一）遏制資源過(guò)度、粗放開發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，主要來(lái)自對(duì)資源的過(guò)度開發(fā)、粗放利用。建設(shè)生態(tài)文明必須從資源使用這個(gè)源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策。首先針對(duì)本地區(qū)，整體規(guī)劃水力設(shè)施，提高水資源的利用率。提高水價(jià)，增加人民的節(jié)水意識(shí)。水力部門計(jì)劃用水，控制總水量；其次，改善水力設(shè)施，改善水資源灌溉技術(shù)，由原來(lái)的直接灌溉改為滴灌、噴灌的方式，促進(jìn)節(jié)水[2]，加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)水循環(huán)利用，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；還有就是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格土地用途管制。生態(tài)環(huán)境治理工程可使當(dāng)?shù)丶爸苓叺纳鷳B(tài)環(huán)境得到治理和改善，同時(shí)使人們注意到沙化、環(huán)境破壞對(duì)人類的巨大危害及保護(hù)人類生存環(huán)境的重要性。

重視生態(tài)環(huán)境，尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、生活方式，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行” [3]。

（二）整合優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源，大力推進(jìn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)

合理利用水資源，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)，在紅山水庫(kù)進(jìn)入枯水期前，也曾經(jīng)是魚米之鄉(xiāng)，因此興修水力設(shè)施，改善灌溉技術(shù)，有利于農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，特別是畜牧業(yè)，紅山水庫(kù)屬于干旱半干旱地區(qū)，土地平整，有利于牧業(yè)的發(fā)展，尤其是內(nèi)蒙古地區(qū)牧業(yè)發(fā)達(dá)，效益可觀。

2003年，紅山水庫(kù)的水產(chǎn)品，通過(guò)了自治區(qū)牧業(yè)廳根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》的無(wú)公害審定，使紅山水庫(kù)成為自治區(qū)第一批無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，紅山水庫(kù)的拳頭品種太湖大銀魚，全部供應(yīng)出口。其他主要產(chǎn)品鰱、鳙、鯉、鯽、草魚等，也全部被吉林遼寧的客商以高出市內(nèi)一倍的價(jià)格，全部收購(gòu)。目前年產(chǎn)魚達(dá)二十萬(wàn)斤，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以魚養(yǎng)魚，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理，使紅山水庫(kù)漁業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，大有可為。

（三）創(chuàng)新生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)，深入挖掘旅游資源

紅山水庫(kù)地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)，不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，同時(shí)還能帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紅山湖背依茫茫大漠，科爾沁沙地起伏綿延，雄渾壯觀；懷抱蒼蒼碧水，紅山湖水浩如煙海，天水相連，其下游20萬(wàn)畝稻田連成一片，勾畫出獨(dú)具特色的大漠水鄉(xiāng)風(fēng)光。景區(qū)內(nèi)鷗翔魚躍，閑亭粉蓮，蔥蘢交翠，蟲鳴鶯啼，碧波蕩漾，輕舟唱晚。紅巖、碧水，構(gòu)成了一幅風(fēng)光旖旎的立體風(fēng)景畫。

紅山湖旅游資源主要景觀有天臺(tái)鳥瞰、紅亭望碧、白玉引水、泄洪觀瀑、明代石刻、北灘公園、綠春灣垂釣、南苑垂釣、鳥島聽韻、北灘浴場(chǎng)等自然景觀和人文景觀，冬季還可以滑冰制作冰雕等。景區(qū)資質(zhì)國(guó)家2A級(jí)景區(qū)，景區(qū)特色攝影、登山、游湖、沙漠景觀游、湖泊、山川、采摘園，垂釣園、水上帆船、水上飛傘、沙地摩托車、馬場(chǎng)，發(fā)展?jié)摿薮?。加?qiáng)文化旅游深度融合發(fā)展，建設(shè)紅山湖沙漠草原文化旅游基地。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)紅山水庫(kù)管理局）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益沖突及合理化建議分析

摘 要：地球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化、不可再生能源的日益稀缺，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展變得越來(lái)越重要。在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還存在一定的矛盾，針對(duì)兩者之間的利益沖突，需要制定合理的解決措施，處理兩者之間的關(guān)系。文章從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，分析了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突和矛盾，對(duì)協(xié)調(diào)兩者之間關(guān)系的有效措施進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利益沖突；經(jīng)濟(jì)途徑

在當(dāng)今社會(huì)背景下，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為人們的共識(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間存在著必然的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以各種資源的使用為基礎(chǔ)的，在這個(gè)過(guò)程中，容易對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡造成破壞，不利于環(huán)境保護(hù)，所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的，如何處理好兩者之間的關(guān)系，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為重要的研究課題。

1 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題

自從改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持逐年遞增的良好態(tài)勢(shì)，但發(fā)展過(guò)程中也暴露出了一系列的問(wèn)題，其中最為突出的問(wèn)題便是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞以及資源的浪費(fèi)。良好的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系，環(huán)境資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展能夠?yàn)樽龊铆h(huán)境保護(hù)工作提供技術(shù)資金保障。兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展在各國(guó)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中都是一項(xiàng)難度較高的工作，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)遇到很多社會(huì)問(wèn)題，工作難度比較大、實(shí)現(xiàn)途徑比較困難，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在較大的沖突[1]。

我國(guó)疆土面積遼闊，資源種類和數(shù)量都是比較豐富，但由于人口眾多，數(shù)量占到了世界總?cè)丝跀?shù)量的1/5，所以人均資源并不豐富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到世界人均資源的平均水平，這就對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一定的制約。我國(guó)的很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，思想上存在很大的誤區(qū)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，盲目追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，相關(guān)工作不到位，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中容易對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞，影響生態(tài)平衡，不利于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，都需要消耗大量的資源，而且很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的分配和使用，存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，資源使用不到位、資源利用不充分，造成了大量資源的浪費(fèi)，不利于對(duì)資源的節(jié)約；我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)企業(yè)所占比重較大，很多重工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生污水、廢氣、工業(yè)殘?jiān)鞣N污染物等，這些污染物的排放會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成嚴(yán)重的破壞，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的影響，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)便會(huì)失去自我調(diào)節(jié)能力，被破壞的環(huán)境就難以恢復(fù)到健康狀態(tài)，不符合可持續(xù)發(fā)展觀念[2]。

2 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突

2.1 政府所扮演的角色具有一定矛盾性

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，在這個(gè)過(guò)程中，政府起著主導(dǎo)作用，環(huán)境的保護(hù)也需要國(guó)家制定相關(guān)的法律法規(guī)，形成強(qiáng)制有效的約束力，政府在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間扮演著雙重角色。但是我國(guó)的人均資源并不豐富，這就對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約，很多時(shí)候?yàn)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了資源節(jié)約問(wèn)題，造成生態(tài)環(huán)境被破壞，政府很難協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，所扮演的雙重角色具有一定的矛盾性。此外，政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)體系不完整，一些法律法規(guī)中還存在著漏洞，比如在排污收費(fèi)制度方面，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一，沒(méi)有對(duì)污染物進(jìn)行嚴(yán)格的分類，在收費(fèi)的時(shí)候容易出現(xiàn)較多問(wèn)題[3]。

2.2 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)

很多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面思想認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，相關(guān)管理工作不到位，沒(méi)有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的污染進(jìn)行科學(xué)、有效的處理，所產(chǎn)生的污染物會(huì)打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，對(duì)環(huán)境的破壞是非常嚴(yán)重的。由于很多企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)比較落后，在生產(chǎn)制造過(guò)程中，資源利用率比較低，不能對(duì)資源進(jìn)行有效的利用，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；同時(shí)，對(duì)污染物的處理方式不科學(xué)或者是不合理，沒(méi)有將其收集進(jìn)行統(tǒng)一處理或者二次利用，污染物中包含很多種有害物質(zhì)，如果處理方式不正確，就會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)，還會(huì)降低當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量和地下水環(huán)境質(zhì)量，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康造成嚴(yán)重影響。

2.3 保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)

環(huán)境保護(hù)工作不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力才會(huì)取得相應(yīng)的成效，在整個(gè)過(guò)程中，需要從生活中的小事抓起，積少成多，有序進(jìn)行。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí)，人們的生活水平得到了顯著改善，但是很多人的綜合素質(zhì)卻沒(méi)有得到提高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)，生活中隨手扔垃圾的現(xiàn)象仍然比較常見(jiàn)，各種生活廢品亂扔亂放的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，經(jīng)濟(jì)在得到有效發(fā)展的同時(shí)，卻對(duì)環(huán)境造成了破壞；在一些生活水平較高、水電資源供應(yīng)充足的地方，當(dāng)?shù)厝藗儧](méi)有意識(shí)到水電資源的匱乏和緊缺，在用水、用電的過(guò)程中，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，資源分配存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡[4]。

3 協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的有效措施

3.1 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要政府的宏觀調(diào)控，在這個(gè)過(guò)程中，需要做好協(xié)調(diào)工作，正確把握工作中心，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。首先，政府應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出合理的規(guī)劃，將環(huán)保節(jié)能問(wèn)題考慮在內(nèi)，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)整；其次，應(yīng)完善相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)污染物亂排放現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，污染相對(duì)嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行整頓或者直接關(guān)閉；最后，在資源分配方面，應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理分配資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

3.2 優(yōu)化企業(yè)管理模式

企業(yè)的管理模式與環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都存在著必然的聯(lián)系，對(duì)企業(yè)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，做好生產(chǎn)管理和污染管理工作，在加強(qiáng)環(huán)保力度的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)管理，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)制造技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善，提高資源利用率和生產(chǎn)效率；嚴(yán)格規(guī)范污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，控制好各類污染物排放的濃度和總量，利用科學(xué)合理的技術(shù)工藝對(duì)污染物進(jìn)行有效降解，降低污染物對(duì)環(huán)境的破壞力度；對(duì)污染物進(jìn)行二次利用，減少污染物的排放，從根本上消除污染源。

3.3 發(fā)揮民眾參與的力量

生活水平的提高改變了人們的生活觀念，人們更加追求一種和諧的社會(huì)氛圍。和諧的社會(huì)氛圍包含三個(gè)主體，即人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境。營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍需要人們的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過(guò)不同職業(yè)和崗位的人員的共同努力實(shí)現(xiàn)的，只有結(jié)合民眾的力量才能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富；而環(huán)境的保護(hù)更需要每個(gè)人的共同努力，在生活提高環(huán)保節(jié)能意識(shí)，規(guī)范自己的行為，從生活小事出發(fā)，不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，積極參與到保護(hù)環(huán)境的工作中去。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還存在著很多沖突，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，還有很長(zhǎng)的路要走，在這個(gè)過(guò)程中，政府、企業(yè)、民眾等都發(fā)揮著重要的作用，只有各方力量參與其中，充分發(fā)揮不同角色的作用，才能有效解決兩者之間的利益沖突，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:內(nèi)蒙古的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【摘要】環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們一直討論的話題，隨著環(huán)境問(wèn)題愈演愈烈，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然受著較大程度上的制約。改革開放以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)30多年飛速發(fā)展，但基本上都是以消耗資源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，那么如何兼顧環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)蒙古 環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近些年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)的快速增長(zhǎng)。2010年至2014年，全區(qū)GDP生產(chǎn)總值由1.17萬(wàn)億元猛增到1.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率達(dá)到了53.8%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)總量有原來(lái)的后幾位進(jìn)入到中列，人均GDP也逐漸進(jìn)入全國(guó)平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，接近全國(guó)水平，工業(yè)的發(fā)展已然成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱。內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)歷了短暫的快速增長(zhǎng)之后又進(jìn)入了衰退期，基本保持在了35%左右的水平。

改革開放30年來(lái)，內(nèi)蒙古全區(qū)的經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)一片大好形勢(shì)，可是全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)的發(fā)展更多的是依賴自然資源的發(fā)展。我們大量的開采和使用煤炭、石油等，一方面對(duì)于這些不可再生資源過(guò)度依賴，另一方面對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。

二、內(nèi)蒙古環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）大氣污染

內(nèi)蒙古大氣污染的主要來(lái)源有工業(yè)排放、生活取暖、交通運(yùn)輸還有火災(zāi)等產(chǎn)生的廢氣污染。工業(yè)生產(chǎn)的廢氣污染種類繁多，有煙塵、硫的氧化物、鹵化物、碳化合物等等。城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，而煤炭在燃燒過(guò)程中需要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)污染大氣。像汽車等交通運(yùn)輸工具，它們的尾氣所排放的污染物如二氧化硫、碳?xì)浠衔锏饶苤苯忧忠u人的呼吸器官，對(duì)城市的污染很嚴(yán)重。最近一段日子，霧霾入侵了我省，空氣污染日益成為我們最為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。

（二）水污染

我省水污染主要來(lái)源有工業(yè)廢水和生活廢水兩大類。工業(yè)廢水是水域的重要污染源，具有量大、面積廣、成分復(fù)雜、毒性大、難處理等特點(diǎn)。生活污染源主要是城市中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾等，生活污水中含磷、硫多，致病細(xì)菌多。內(nèi)蒙古約有三分之一的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域，許多河流和城市水域遭到污染。從2015年全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古境內(nèi)主要地表水像黃河、遼河、松花江、海河流域和內(nèi)流河干支流40條、湖泊水庫(kù)8個(gè)，誰(shuí)知總體評(píng)價(jià)為中度污染。面對(duì)日益嚴(yán)重的水污染，我們能夠引用的水在不斷地減少，對(duì)我們的生存、安全構(gòu)成了重大的威脅。

（三）草原退化

草原退化是人為活動(dòng)和不利自然因素導(dǎo)致的，而內(nèi)蒙全區(qū)的草原退化的主要原因是人為活動(dòng)造成的，包括過(guò)度放牧、濫墾濫采等。近些年，內(nèi)蒙古草原面積逐年減少，近三十年大約減少了390萬(wàn)公頃。全區(qū)草原呈現(xiàn)一片退化、沙化、鹽漬化的嚴(yán)重現(xiàn)象，并且出現(xiàn)問(wèn)題的草原面積已占到全區(qū)草原的63.5%。更為嚴(yán)重的是，這個(gè)數(shù)字還在不斷地?cái)U(kuò)大，加上近些年煤礦開采、修路等工程活動(dòng)的不斷加劇，更是給本來(lái)重重危機(jī)的草原帶來(lái)更加致命的打擊。草原退化導(dǎo)致了草原生態(tài)系統(tǒng)功能的紊亂、失調(diào)和衰退，使草原的生態(tài)與生產(chǎn)力不斷下降。

三、對(duì)策分析

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互矛盾統(tǒng)一的。自然資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于環(huán)境是不可逆的。我們一直在走這樣一條道路，那就是以消耗資源、破壞環(huán)境來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。不合理的開發(fā)利用，已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了重大的危害。我們盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只會(huì)帶來(lái)資源的枯竭，環(huán)境的惡化，人類的毀滅。面對(duì)內(nèi)蒙古環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，我們需要想出一些辦法與對(duì)策來(lái)協(xié)調(diào)好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

（一）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。當(dāng)前內(nèi)蒙古資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在目前情況下，我們必須結(jié)合自身的處境、優(yōu)勢(shì)與不足，制定出適合我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，各部門應(yīng)制定相適應(yīng)的規(guī)劃與目標(biāo)，使我區(qū)的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)還要加強(qiáng)政府體制改革，協(xié)調(diào)好企業(yè)、市場(chǎng)與政府的關(guān)系。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)

我們了解到，內(nèi)蒙古自治區(qū)是以工業(yè)發(fā)展為主，而工業(yè)的發(fā)展大量依賴煤炭等自然資源。工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境破壞與環(huán)境污染。所以我們應(yīng)選擇低碳模式來(lái)發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)。首先，我們應(yīng)大力發(fā)展諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能、天然氣等低碳能源以及其他可再生能源，從根本上減少二氧化碳的排放，降低溫室效應(yīng)。其次，我們應(yīng)大力推進(jìn)低碳技術(shù)，政府應(yīng)積極幫助企業(yè)引進(jìn)低碳技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。最后，我們應(yīng)積極響應(yīng)“低碳生活”。從自身做起，減少私家車的使用，減少煤炭的燃燒，減少對(duì)生活環(huán)境的破壞，共同創(chuàng)造一個(gè)綠色、健康的家園。

（三）加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策

涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大決策，必須全面考慮，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。不僅要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)還要考慮環(huán)境和資源的承載能力。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和綜合效益的統(tǒng)一、生產(chǎn)力布局與資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與解決結(jié)構(gòu)性污染、資源開發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)切實(shí)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，要明確一定時(shí)期國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中如何同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)，要制定相應(yīng)的目標(biāo)政策。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合之我見(jiàn)

摘要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也逐漸地暴露出來(lái)，并且限制著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展的不斷進(jìn)行，我們也慢慢地尋找到兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)方法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)，同樣環(huán)境保護(hù)也可以加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者之間是一種動(dòng)態(tài)均衡的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 相結(jié)合

1 我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開放至今，改變了過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，三十多年的發(fā)展歷程證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路是正確的，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于增長(zhǎng)階段，人民的生活水平有了很大的提高。與此同時(shí)，伴隨著高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的環(huán)境也面臨著非常嚴(yán)重的問(wèn)題。由于近年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)速度快，相應(yīng)來(lái)說(shuō)，資源就顯得比較短缺。

1.1水資源的短缺。人類賴以生存的條件就是水，我國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家。過(guò)去多年來(lái)，我國(guó)很多地方的水環(huán)境受到污染，不僅給人民的飲用水帶來(lái)威脅，還影響了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)及水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，治理起來(lái)需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力，這無(wú)疑加劇了我國(guó)水資源短缺這一困境。

1.2空氣的污染狀況。大氣污染是我國(guó)目前面臨的，并且以后很長(zhǎng)一段時(shí)間都要面臨的環(huán)境污染問(wèn)題之一。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)產(chǎn)值逐年增加，工業(yè)排放物也在逐年增加。大量的含硫化物排放到大氣中，我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)酸雨災(zāi)害，這種酸雨不僅對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)有很大的影響，而且破壞水生物生長(zhǎng)環(huán)境。在我國(guó)北方大部分地區(qū)，冬季采暖尤其是農(nóng)村采暖還依然采用落后的燃煤的方式，大量的煙塵隨意排放，加上機(jī)動(dòng)車的逐年增加，大量尾氣的排放，近幾年的霧霾現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

1.3土地的污染狀況。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快以及人口數(shù)量的不斷增加，城市中固體廢棄物也不斷增加，不能得到及時(shí)的處理，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)近一半的土壤受到不同程度的影響。土地沙漠化比較嚴(yán)重，土地鹽堿化也是面臨的重要問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫，需要我們大家一起積極努力。

2 環(huán)境保護(hù)要與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施，其意義就是運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論，不但要利用好現(xiàn)有的自然資源，還要對(duì)已經(jīng)破壞的環(huán)境進(jìn)行治理，找到環(huán)境破壞的根源，不能光治標(biāo)不治本，要有效地控制環(huán)境的污染，使人類與自然生態(tài)能夠和諧發(fā)展。我國(guó)多年的發(fā)展歷程表明，人們?cè)诎l(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能無(wú)休止地破壞生態(tài)資源，因?yàn)槟壳昂芏嗳祟愘囈陨娴馁Y源都是不可再生的。環(huán)境保護(hù)法就是以法律的形式來(lái)約束人們對(duì)大自然的過(guò)度開發(fā)，避免給人類的生存環(huán)境帶來(lái)破壞。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不斷發(fā)展過(guò)程中，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式越來(lái)越現(xiàn)代化，絕對(duì)不要走一些發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。這不符合我國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的目的，也會(huì)影響到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。生產(chǎn)力要發(fā)展，必要利用自然資源，不可能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不要環(huán)境治理，也不可能為了環(huán)境治理，不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境治理之間找到二者的平衡點(diǎn)，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于環(huán)境污染給人們帶來(lái)的后果很嚴(yán)重，洪水、泥石流、干旱等自然現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。生態(tài)環(huán)境的破壞不僅影響當(dāng)代人，如果不及時(shí)治理，對(duì)后代的影響也會(huì)很嚴(yán)重。因此目前我國(guó)面臨的現(xiàn)狀很緊迫，無(wú)論是政府相關(guān)部門，還是生產(chǎn)部門，以及廣大的社會(huì)各界人士，都要對(duì)環(huán)境保護(hù)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)工作也要做好，在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，為人們創(chuàng)造出更加美好的生態(tài)環(huán)境。

3 當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策中存在的問(wèn)題

3.1 相關(guān)法律不健全。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法自 1989年頒布到現(xiàn)在近三十年了，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到很大的發(fā)展，但環(huán)保法相對(duì)來(lái)說(shuō)不完善，很多條款制定的只是基本原則，沒(méi)有細(xì)化到具體的行業(yè)領(lǐng)域，沒(méi)有具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一旦有破壞環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是涉及到危害人們身心健康的污染事件，可能調(diào)查取證困難。

3.2 監(jiān)管機(jī)制不健全。多年來(lái)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域投入傾斜過(guò)多。甚至很多地方政府為了單純地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高人均消費(fèi)水平，為了面子工程，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┪廴据^嚴(yán)重的企業(yè)采取懲罰力度不夠，有時(shí)還采取保護(hù)的態(tài)度，這在無(wú)形中就助長(zhǎng)了環(huán)境污染的不良風(fēng)氣。

3.3 大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此要提升我國(guó)的綜合國(guó)力，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是必須要走的道路。發(fā)展科學(xué)技術(shù)的同時(shí)如何處理好與生態(tài)環(huán)境的平衡是值得我們思考的問(wèn)題。應(yīng)該避免發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)給生態(tài)環(huán)境造成破壞，要做到人與自然和諧發(fā)展。目前來(lái)看，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有完全的失衡，現(xiàn)在治理來(lái)得及，在生產(chǎn)力飛速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展理念中要有尊重自然的觀念，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的污染經(jīng)歷擺在我們眼前，絕不能重蹈先污染后治理的覆轍。一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓環(huán)境治理，兩手都要抓，兩手都要硬。

4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)及其相互關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也逐漸地暴露出來(lái)，并且限制著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是矛盾的，兩者不能同時(shí)做到，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的破壞。隨著可持續(xù)發(fā)展的不斷進(jìn)行，我們也慢慢地尋找到兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)方法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)，同樣環(huán)境保護(hù)也可以加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者之間是一種動(dòng)態(tài)均衡的關(guān)系。

4.1 環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較復(fù)雜，一般涉及三個(gè)方面，即技術(shù)、管理以及制度。技術(shù)方面就是我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒(méi)有自己獨(dú)特的有效技術(shù)，常常使得結(jié)果差強(qiáng)人意；管理方面就是我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的不重視，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的監(jiān)視，也沒(méi)有獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)部門；最重要的當(dāng)然屬于制度問(wèn)題了，制度可以規(guī)范人們的行為，也可以限制生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步破壞，但是由于我國(guó)制度的不完善，治理環(huán)境的結(jié)果也不太理想。

4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在關(guān)系解讀

4.2.1 本質(zhì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在本質(zhì)關(guān)系，其實(shí)就是人與自然的關(guān)系。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展不足或是發(fā)展不當(dāng)，常常犧牲環(huán)境來(lái)彌補(bǔ)，這也是環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的根源。那么解決環(huán)境的根源問(wèn)題，就必須調(diào)解好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，只有這樣才能使經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，也可以讓環(huán)境得以保護(hù)。我們要想處理好它們之間的內(nèi)在關(guān)系，就必須遵循可持續(xù)發(fā)展的要求，務(wù)必要做到真實(shí)有效。

4.2.2 為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展，制度的構(gòu)建以及完善是必不可少的。為此，我們必須要對(duì)原有的環(huán)境保護(hù)制度加以創(chuàng)新，要與市場(chǎng)機(jī)制緊密的結(jié)合起來(lái)，將政府的職能也體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家可以改變現(xiàn)有的GDP核算體系變成“綠色GDP”，然后將環(huán)境污染的負(fù)面影響加入到具體的核算中，從而改變現(xiàn)存GDP對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有在各方面制度的配合下，才能使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不可分離的，經(jīng)濟(jì)要想得以穩(wěn)定的發(fā)展就必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)；那么要想對(duì)環(huán)境更加深入有效地保護(hù)同樣也離不開經(jīng)濟(jì)的支持。只有調(diào)解好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，人類才能得到更好的生存發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[摘 要]人類社會(huì)持續(xù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但隨之帶來(lái)的卻是全球的能源消耗和環(huán)境的污染。很多能源都是不可再生的，因?yàn)槟茉吹膮T乏讓人們開始關(guān)注節(jié)能問(wèn)題。我國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的騰飛令國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，人們的生活得到提高，環(huán)境問(wèn)題也備受關(guān)注。國(guó)家多次頒布環(huán)境保護(hù)條例，從環(huán)境保護(hù)的各個(gè)方面入手，秉承可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，立志實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏！

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，全球環(huán)境問(wèn)題日益加劇，霧霾天氣、污染水源、酸雨天氣等惡劣環(huán)境問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的日常生活，同時(shí)也非常不利于開展經(jīng)濟(jì)作業(yè)。世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，環(huán)境保護(hù)無(wú)國(guó)界之分，大自然是全球性的公共資源，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界格局中，環(huán)境保護(hù)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣需要全球合作，共同努力治理環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)大力發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略，也是為了解決日益加劇的環(huán)境問(wèn)題。

1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

從改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就得到了騰飛發(fā)展，國(guó)民收入增加，生活質(zhì)量不斷提高，但不可忽視的環(huán)境問(wèn)題也日益惡化。根據(jù)《2005年環(huán)境綠皮書》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，因汽車尾氣、工業(yè)排放等原因是造成我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的主要因素，根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在2025年前后，我國(guó)將成為實(shí)際上最大排放二氧化碳的國(guó)家?？諝馕廴緡?yán)重，地下水資源也遭到破壞，目前我國(guó)約有90%的城市地下水都遭到有害污染物不同程度的污染，同樣的土壤的污染情況也非常的嚴(yán)重。從空氣、水源到土壤、糧食，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題不能小覷，應(yīng)該得到人們的關(guān)注。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在一定的環(huán)境中開展進(jìn)行的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的特性，所以可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，這些影響很大程度上是消極的，兩者之間的關(guān)系，有積極的，也有消極的。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足可能引起環(huán)境污染

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)家進(jìn)步的體現(xiàn)，卻也導(dǎo)致了環(huán)境污染，同時(shí)因?yàn)楦咚侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也將會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，先進(jìn)的的技術(shù)引進(jìn)，將對(duì)逐漸惡化的環(huán)境進(jìn)行治理。從國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染分布來(lái)看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，早期的環(huán)境污染嚴(yán)重，但隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，環(huán)境污染的情況又會(huì)得到了改善；反觀污染嚴(yán)重地區(qū)，是那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，他們都有同一個(gè)特點(diǎn)，多以重工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)水平較為低下，當(dāng)?shù)氐木用袼剿刭|(zhì)較低，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有意識(shí)。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)有推動(dòng)作用

環(huán)境質(zhì)量的好壞，是由良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)保證的。兩者一旦失去平衡，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的下滑或是生態(tài)環(huán)境的惡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造利用，由經(jīng)濟(jì)作為支撐，研發(fā)更多利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)，作用于環(huán)境保護(hù)工作。所以有些國(guó)家和地區(qū)，在一味地為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，破壞環(huán)境，而又在經(jīng)濟(jì)得到改善后，治理環(huán)境問(wèn)題。

由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互統(tǒng)一的，兩者之間并不是單一的索取關(guān)系，兩者相互依靠。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境的保障，環(huán)境的治理也不能缺少經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者不會(huì)單一存在，缺一不可。

3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的有效措施

3.1 增值可再生資源確保循環(huán)利用

可再生的資源，就是可以更新、重復(fù)利用的資源。大自然中可再生資源的數(shù)量有限，即便是資源基本可再生的能力，但并不意味著，它們可以無(wú)休止、重復(fù)循環(huán)的再生，供給人類使用。一套完整的管理制度，對(duì)再生資源進(jìn)行統(tǒng)一管理將有助于人類、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也要秉承“合理利用，杜絕浪費(fèi)”的原則對(duì)待可再生的資源。

3.2 節(jié)約利用不可再生資源

目前，我們常說(shuō)的大自然資源匱乏，多數(shù)指的是不可再生資源，像是：天然氣、石油、煤礦等，這些都是經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年演變來(lái)的，不可循環(huán)再生資源，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)待這些資源，節(jié)約利用是應(yīng)對(duì)之策。綜合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)不可再生資源合理的運(yùn)用，形成經(jīng)濟(jì)資源的閉環(huán)。

3.3 強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，走可續(xù)發(fā)展道路

人民是國(guó)家的發(fā)展的核心，所以在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，需要通過(guò)全民共同創(chuàng)造。通過(guò)大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，令大家對(duì)環(huán)境有充分的認(rèn)識(shí)，遵循資源循環(huán)利用的原則，再鼓勵(lì)大家從身邊做起保護(hù)環(huán)境。國(guó)家也大力倡導(dǎo)走可持續(xù)發(fā)展的道路，通過(guò)一系列的行為措施保證資源、能源的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境的和諧。

世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，環(huán)境保護(hù)無(wú)國(guó)界之分，大自然是全球性的公共資源，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界格局中，環(huán)境保護(hù)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣需要全球合作，共同努力治理環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題兩者不會(huì)單一存在，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境的保障，環(huán)境的治理也不能缺少經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)兩者雙贏，可通過(guò)增值可再生資源確保循環(huán)利用、節(jié)約利用不可再生資源以及強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，走可續(xù)發(fā)展道路等方式來(lái)保護(hù)環(huán)境。但就我國(guó)目前的情況看，在環(huán)境問(wèn)題治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，還有很長(zhǎng)的路要走。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共生策略研究

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益增多，越來(lái)越多的國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)不得不顧及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，同時(shí)還要通過(guò)采取科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)策略來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，對(duì)我們國(guó)家來(lái)講也是如此，探索和創(chuàng)新出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共生策略也是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)考慮的首要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 共生策略

一、前言

一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都是相互影響、制約的，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展往往都離不開環(huán)境的有力支持，而保護(hù)環(huán)境常常也會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至導(dǎo)致其在發(fā)展中陷入困境的關(guān)鍵因素。因此，相關(guān)部門應(yīng)積極結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，積極地開展共生策略的研究探討。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀分析

（一）人口對(duì)環(huán)境資源帶來(lái)了巨大壓力

目前，我國(guó)人口的不斷增加導(dǎo)致生存壓力的提升，已經(jīng)逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)質(zhì)的關(guān)鍵因素。所以常常會(huì)將人口激增所帶來(lái)的物資需求轉(zhuǎn)向大量消耗環(huán)境資源，以及生態(tài)系統(tǒng)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)上。同時(shí)，由于我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展往往都存在技術(shù)與設(shè)備較為落后，以及管理科學(xué)水平有待提升等問(wèn)題，各企業(yè)這種以犧牲環(huán)境為前提來(lái)促進(jìn)自身短期快速發(fā)展的做法，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻頻陷入困境的重要原因。[1]

（二）政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的忽視

首先，政府的行政職能往往都具有雙重性，不僅要注重社會(huì)利益的維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還要為企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展提供一定保障。但是在兩者實(shí)際發(fā)展中出現(xiàn)矛盾時(shí)，政府通常都會(huì)為了取得短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)，即使是意識(shí)到了可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于環(huán)境污染治理等方面投入的資金也明顯不足，不僅難以維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，其各種環(huán)境問(wèn)題也無(wú)法得到有效治理。其次，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系仍有待完善，相關(guān)行政部門的執(zhí)法力度也有待加強(qiáng)，這也使得更多企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益而肆無(wú)忌憚地利用和破壞環(huán)境。[2]

（三）人民對(duì)環(huán)境保護(hù)理性認(rèn)識(shí)的缺乏

當(dāng)前，我國(guó)公民的整體文化程度還有待提升，政府在保護(hù)環(huán)境方面的宣傳教育力度也有待加強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)一直無(wú)法得到顯著提升，不僅缺乏一定的法制觀念，對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也沒(méi)有形成理性的認(rèn)識(shí)。很多地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也一直保持著先注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再考慮環(huán)境問(wèn)題治理的錯(cuò)誤理念并通過(guò)過(guò)度消耗環(huán)境資源來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題不斷加劇。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共生策略探究

（一）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐探索可以總結(jié)出，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的關(guān)鍵手段。所以，我國(guó)在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)不斷借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情積極發(fā)展更適合我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先，應(yīng)建立起長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及社會(huì)和諧發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。其次，政府應(yīng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，逐漸轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化政策導(dǎo)向，并在稅收、財(cái)政和價(jià)格調(diào)控等方面制定有效的激勵(lì)政策，進(jìn)而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃能夠快速地融入到各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃中。同時(shí)，也使企業(yè)在核算經(jīng)濟(jì)效益時(shí)將環(huán)境效益也納入其中，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展提供有力保障。[3]

（二）全面完善環(huán)境保護(hù)法律保障體系

對(duì)環(huán)境保護(hù)法律保障體系的不斷完善，能夠?yàn)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。現(xiàn)階段，世界各國(guó)都在不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善，積極鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，并給予一定政策與資金上的支持，對(duì)于環(huán)境污染治理也投入了大量的人力、財(cái)力。同時(shí)，也在不斷加大對(duì)環(huán)境污染者的懲處力度，而通過(guò)政府各項(xiàng)政策的實(shí)施，以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也得到了進(jìn)一步的規(guī)范。[4]此外，我國(guó)也要積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并以此來(lái)對(duì)法律保護(hù)體系進(jìn)行不斷完善。對(duì)于存在高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，也要制定科學(xué)嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)懲處措施，以此來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及社會(huì)和環(huán)境資源效益之間的關(guān)系。同時(shí)，也應(yīng)不斷增加對(duì)環(huán)境治理方面的資金投入，建立健全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)而使環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠在最短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的法制化進(jìn)程。

（三）科技創(chuàng)新，積極開發(fā)和利用可再生能源

石油、煤炭等不可再生資源在促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也給人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染與破壞，而且這些資源的剩余存儲(chǔ)量和開采量也難以滿足未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。因此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，重視新型環(huán)保能源的開發(fā)與利用也逐漸成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。但目前，相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在新型、可再生能源開發(fā)與研究的技術(shù)水平方面還比較落后。對(duì)此，我國(guó)政府對(duì)于可再生能源的開發(fā)與研究方面，應(yīng)給予足夠的資金和政策上的支持，加強(qiáng)國(guó)際合作的開展，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)自主研發(fā)水平的不斷提升。[5]

（四）加大環(huán)境教育宣傳力度，提高全民綜合素養(yǎng)

要想真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅需要政府給予的行政管理支持，以及法律法規(guī)方面的約束力度，還需要我國(guó)全體公民的大力支持，充分調(diào)動(dòng)起全民參與環(huán)境保護(hù)的積極性，不斷增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感，從而不斷加快經(jīng)濟(jì)與環(huán)保和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，要引導(dǎo)各企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，在制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)將節(jié)能增效視為首選，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益方面的雙贏；其次，政府應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)保宣傳教育，主要可以通過(guò)展覽、科普和警示教育的形式來(lái)進(jìn)行。并通過(guò)開展不同形式的教育活動(dòng)來(lái)提升全民的環(huán)境危機(jī)意識(shí)，積極鼓勵(lì)公民從自身的一言一行做起，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)廢舊資源回收，以及減排廢物垃圾等相關(guān)工作的開展。此外，對(duì)于人們的消費(fèi)理念也要給予正確引導(dǎo)，不斷強(qiáng)調(diào)要適度、綠色消費(fèi)，杜絕超前和揮霍等消費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)而從整體上提高我國(guó)公民的綜合素質(zhì)，也為環(huán)保工作的開展提供有力支持。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于保護(hù)環(huán)境來(lái)講，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展不僅促進(jìn)其防治手段的不斷完善，也使兩者之間的矛盾沖突不斷增加。因此，對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的開展來(lái)講，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅為其提供了有力的探索機(jī)遇，也為其迎來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)。而要想真正實(shí)現(xiàn)其兩者之間的有利整合，就必須采取科學(xué)有效的共生策略，進(jìn)而使兩者都能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，并在不斷的挑戰(zhàn)中獲得協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位為新疆八一鋼鐵股份有限公司）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系分析研究

[摘 要]隨著人類生存環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要注重保護(hù)環(huán)境，這已經(jīng)是全人類的共識(shí)。本文主要就生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)的探討，以期對(duì)大家以后的工作起到一定的借鑒和參考作用。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)環(huán)境 保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系

引 言：經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是人類社會(huì)的主旋律，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在充分顧及人民群眾生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持生態(tài)環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的基本平衡，才能進(jìn)一步促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

1. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性

1.1 要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境主要包括：城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、禁止廢棄物進(jìn)入環(huán)境，保證生態(tài)環(huán)境本身的凈化能力，保證自然物種的多樣性，從而使生態(tài)系統(tǒng)得以良性循環(huán)，所以人類不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境而且要合理利用自然資源，自然是人類的朋友，只要保護(hù)生態(tài)環(huán)境才能給我們一個(gè)更好的生存環(huán)境。

1.2 防治生態(tài)環(huán)境污染

環(huán)境的污染已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展，如何防治環(huán)境污染是世界性課題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的工業(yè)污染，建設(shè)中的建筑污染，人們生活中的生活污染都不同程度地對(duì)我們的生活造成了危害。

1.3 保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然環(huán)境

近些年，隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，在環(huán)保方面我國(guó)取得了很好的成就，但是保護(hù)環(huán)境形勢(shì)依舊非常嚴(yán)峻，在發(fā)達(dá)國(guó)家積攢上百年的環(huán)境問(wèn)題，在中國(guó)幾十年里就具有體現(xiàn)，因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的重要工作之一。

2. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

要合理地開發(fā)資源，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須積極采取較好的對(duì)策，一方面大面積的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并讓這成為新中國(guó)的環(huán)境保護(hù)的標(biāo)志；利用環(huán)境保護(hù)的方法和手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好舉措。因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境也是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力和促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力。只有更好地協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在現(xiàn)代文明建設(shè)中才能更好地處理人與自然的關(guān)系，也才能和諧相處。為此我國(guó)提出了科學(xué)發(fā)展觀以及新的政績(jī)觀，并進(jìn)而提出了綠色GDP與可持續(xù)發(fā)展觀，這是進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)帶到工業(yè)化道路的途徑，只有發(fā)展生態(tài)化的農(nóng)業(yè)，并且不走先發(fā)展后治理的老路，才能徹底的轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把我國(guó)建設(shè)成為資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。

2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的自然資源

自然環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)和能源，必須要維護(hù)自然生態(tài)的可再生能力和可持續(xù)發(fā)展能力，自然資源是提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。自然資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)就需要環(huán)境資源能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的物質(zhì)和能量；其次是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境必須要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)橹挥辛己玫沫h(huán)境質(zhì)量才更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，與新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡、資源枯竭。例如濫墾濫伐以及過(guò)度放牧和捕撈現(xiàn)象，要徹底的治理污染和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境更需要相關(guān)的技術(shù)和資金，而這最需要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的各種支撐。

自然環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)和能源，必須要維護(hù)自然生態(tài)的可再生能力和可持續(xù)發(fā)展能力，自然資源是提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。自然資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)就需要環(huán)境資源能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的物質(zhì)和能量；其次是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境必須要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)橹挥辛己玫沫h(huán)境質(zhì)量才更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，與新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡、資源枯竭。例如濫墾濫伐以及過(guò)度放牧和捕撈現(xiàn)象，要徹底的治理污染和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境更需要相關(guān)的技術(shù)和資金，而這最需要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的各種支撐。

3. 生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的關(guān)系

3.1 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境資源的和諧發(fā)展

自然界是世間萬(wàn)物的生存基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力發(fā)展和人類賴以生存的保障。和諧發(fā)展理論提倡健康、適度發(fā)展，反對(duì)濫用科學(xué)技術(shù)，制止對(duì)無(wú)法彌補(bǔ)的自然生態(tài)破壞活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也要保護(hù)，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能建立在損害自然資源的基礎(chǔ)上，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就需要走一條與自然資源和諧發(fā)展的正確道路，如果一味地索取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然會(huì)受到自然的反作用力。所以要改變觀念，轉(zhuǎn)變思想，不要以犧牲自然資源來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要時(shí)刻保持人與自然的和諧共處，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上為子孫后代造福。從人類自身發(fā)展角度來(lái)講，保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類自己的家園。人類的一切生產(chǎn)、生活行動(dòng)都要尊重自然規(guī)律，徹底轉(zhuǎn)變以犧牲自然環(huán)境、破壞自然資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式的思想。不要總是停留在眼前利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要充分考慮自然的承載能力，建立和維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然相平衡的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要特點(diǎn)之一。

3.2 保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，我們既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)但同時(shí)不能忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。最初經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，因此環(huán)境污染相對(duì)有限；當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后，制造業(yè)的迅速發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境惡化迅速而嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，一些高污染的行業(yè)被關(guān)閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們也意識(shí)到了改善與治理環(huán)境的重要意義。隨著文明的發(fā)展環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，更有利于環(huán)境改善。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既對(duì)立統(tǒng)一又可以協(xié)調(diào)發(fā)展，首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要先保護(hù)好環(huán)境。自然環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)和能源，必須要維護(hù)自然生態(tài)的可再生能力和可持續(xù)發(fā)展能力，自然資源是提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。自然資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)就需要環(huán)境資源能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的物質(zhì)和能量；其次是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境必須要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)橹挥辛己玫沫h(huán)境質(zhì)量才更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，與新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡、資源枯竭。例如濫墾濫伐以及過(guò)度放牧和捕撈現(xiàn)象，要徹底的治理污染和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境更需要相關(guān)的技術(shù)和資金，而這最需要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的各種支撐。

當(dāng)然我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間也存在一定的矛盾關(guān)系，例如不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期對(duì)資源的需求是不同的，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求是無(wú)止境的，但自然資源以及環(huán)境的承載能力是相當(dāng)有限的；再者經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度必然會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)或多或少的污染，要徹底治理環(huán)境污染也總是需要占用一定的自然資源，這在一定程度上必然會(huì)進(jìn)一步的影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 .結(jié)束語(yǔ)

總之，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成、缺一不可的。因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須在與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下走可持續(xù)發(fā)展的道路。從而，最大限度的達(dá)到人類、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的和諧相處。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑分析

[摘要]伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，包括資源過(guò)度利用、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等環(huán)境問(wèn)題也紛至沓來(lái)。誠(chéng)然過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與環(huán)境保護(hù)具有一定矛盾性，所以我們?nèi)祟惷鎸?duì)如何找到經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的平衡點(diǎn)這一嚴(yán)峻問(wèn)題。文章將從我們現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的沖突著手，討論兩者兼得的可行性，進(jìn)而提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”概念，提出在以保持生態(tài)平衡的前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，全力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出新思路。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)入21世紀(jì)，人類進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，尤其是發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)對(duì)資源的過(guò)度利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也造成了諸多的環(huán)境問(wèn)題，可以說(shuō)人類為此付出了巨大的代價(jià)。保護(hù)環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問(wèn)題。

就中國(guó)而言，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境情況日益嚴(yán)峻，早期粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。隨著人民生活水平的日益提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求也在不斷增加，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系，今年越來(lái)越多的學(xué)者也開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的研究。隨著以Locus和Romer為代表的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的出現(xiàn)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將環(huán)境污染引入生產(chǎn)函數(shù)，把環(huán)境質(zhì)量引入效用函數(shù)從而在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型框架下討論環(huán)境惡化與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，技術(shù)進(jìn)步將提高內(nèi)生資源利用率，使資源得以大量節(jié)約和循環(huán)利用，從而在給定產(chǎn)出下降低自然資源消耗，減少環(huán)境污染，進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境先是趨于惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，環(huán)境質(zhì)量惡化達(dá)到極點(diǎn)，在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題得以改善，也呈現(xiàn)出一種倒“U型關(guān)系”。本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染可分為三個(gè)階段，U型曲線表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段，在經(jīng)濟(jì)起步時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)，幾乎不產(chǎn)生污染物的排放，此時(shí)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)U型曲線左半部分，是負(fù)相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)慢慢向輕工業(yè)和重工業(yè)發(fā)展，環(huán)境污染開始增加，開始進(jìn)入第二階段，呈現(xiàn)正相關(guān)。目前發(fā)展中國(guó)家大部分處于這一階段，在這階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù)，所以會(huì)忽視重工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致污染排放的增長(zhǎng)，環(huán)境就會(huì)不斷惡化。最后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高水平時(shí)，政府開始意識(shí)到忽視環(huán)境而過(guò)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成的代價(jià)，因此政府則加大力度關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，對(duì)環(huán)境治理投入，環(huán)境開始轉(zhuǎn)好，污染物將逐漸減少，再次出現(xiàn)拐點(diǎn)。

近期央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，進(jìn)一步降低社會(huì)融資成本。通過(guò)研究，從長(zhǎng)期看，中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)系呈現(xiàn)倒N型曲線，倒N型曲線要比倒U型曲線更能說(shuō)明環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。比較符合發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況。人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步是更加清潔的生產(chǎn)技術(shù)，二者的積累將抵消由污染控制成本引起的邊際產(chǎn)出減少量，從而保證了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

中央部署的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施中的第五項(xiàng)是環(huán)保措施，“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)?！痹跉v史上開創(chuàng)了一個(gè)以環(huán)保應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全新理念和機(jī)制。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)很重要的方面就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是要在人與自然和諧相處的過(guò)程中發(fā)展，在自然資源與生態(tài)環(huán)境可承載能力的基礎(chǔ)上發(fā)展，在不犧牲后代人利益為代價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展。如何打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？下文給予詳細(xì)的分析。

1全面認(rèn)識(shí)生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

馬克思主義告訴我們，任何事物的發(fā)展都是有條件的。人類在與自然界的斗爭(zhēng)中，絕不是可以無(wú)所不為的。正如恩格斯所說(shuō)，我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)。追求人與自然的和諧相處，是人類在經(jīng)歷與自然界長(zhǎng)期斗爭(zhēng)后得出的結(jié)論。

1.1追求人與自然的和諧發(fā)展，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分

中國(guó)古代思想家既提出了“天人合一”的思想，也提出了“制天命而用之”的思想。中國(guó)道家提出“道法自然”，指的就是自然法則不可違，人道必須順應(yīng)天道?！洱R民要術(shù)》中講的“順天時(shí)，量地利，則用力少而成功多，任情返道，勞而無(wú)獲”，都是指人們應(yīng)尊重自然，順應(yīng)自然，掌握駕馭自然的主動(dòng)權(quán)，不能只知道耗費(fèi)自然界所固有的物質(zhì)財(cái)富，無(wú)不浸透了樸素的自然觀和發(fā)展觀。

1.2人類對(duì)自然資源的利用只能建立在環(huán)境承載能力許可的范圍之內(nèi)

人類只有一個(gè)地球。地球是我們和子孫后代唯一的家園。任何把“人定勝天”推向極致的做法，都將使人類陷入生存的困境。300多年前西方從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向了工業(yè)文明，帶來(lái)了人類物質(zhì)生活水平的極大提高，但也毀壞著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持系統(tǒng)。目前世界上至少有1/3耕地的表土流失，有50%的牧場(chǎng)因過(guò)分放牧而向荒漠演化，世界森林自出現(xiàn)農(nóng)業(yè)以來(lái)已經(jīng)縮小了一半左右。這一切都顯示，一場(chǎng)全面危機(jī)正擺在我們面前。

2運(yùn)用生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩個(gè)系統(tǒng)既相互獨(dú)立，又相互依存、相互融合。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)為支撐，而生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)又有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)是經(jīng)濟(jì)的一部分，經(jīng)濟(jì)又是生態(tài)的一部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有生態(tài)，生態(tài)建設(shè)中也包含著經(jīng)濟(jì)，兩者具有內(nèi)在的良性互動(dòng)關(guān)系。應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)與生態(tài)看作一個(gè)互促共進(jìn)的大系統(tǒng)，讓它們?cè)诩涌烊娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大前提下，有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。

所謂經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，就是要求我們把生態(tài)的理念融入到經(jīng)濟(jì)工作中去，用生態(tài)的理念來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)椋孩俳?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類要素特別是各類自然資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的條件。而相對(duì)于人類需要的無(wú)限性和多樣性而言，有限的資源總是稀缺的。如果某種資源短缺，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件就會(huì)削弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到制約。要通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，使我們的經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展的能力。②用生態(tài)的理念來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能夠營(yíng)造有利環(huán)境，增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。③它可以極大地提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。把生態(tài)的理念、技術(shù)融合到產(chǎn)品中去，就可以創(chuàng)新產(chǎn)品，形成不同的品種和質(zhì)量。我們的產(chǎn)品要走出國(guó)門，走向世界，生態(tài)牌是一條最佳的“綠色通道”。

所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，就是對(duì)生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。一般地說(shuō)，生態(tài)環(huán)境屬于“公共物品”，生態(tài)保護(hù)工作必須由政府來(lái)承擔(dān)，但這也并不是說(shuō)市場(chǎng)就無(wú)所作為。有三個(gè)方面的做法可以考慮：一是在生態(tài)保護(hù)中融入市場(chǎng)機(jī)制。比如有的地方通過(guò)旅游開發(fā)來(lái)積累資金，然后把旅游業(yè)發(fā)展中賺取的資金中的一部分拿來(lái)用作保護(hù)生態(tài)，還有的把發(fā)展旅游業(yè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái)，有效地扶持了貧困農(nóng)戶的脫貧致富。二是把生態(tài)本身作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。比如森林，總不能光叫老百姓種樹，也要有一種砍伐機(jī)制。三是要用市場(chǎng)化的方法來(lái)抓具體的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家出錢補(bǔ)助，操作過(guò)程中經(jīng)費(fèi)層層劃撥、行政管理成本過(guò)高，建設(shè)項(xiàng)目效率低、效益差的問(wèn)題十分突出。必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)抓生態(tài)項(xiàng)目，提高生態(tài)建設(shè)效益。

3推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的若干對(duì)策

從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化方面來(lái)看：首先要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，是走新型工業(yè)化道路的直接載體，是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的直接反映。全面推行清潔生產(chǎn)。其次要大力發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。抓住全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從過(guò)去的“高消耗、高排放”轉(zhuǎn)到“低消耗、低排放”上來(lái)。再次三要大力發(fā)展綠色產(chǎn)品。大力推進(jìn)生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)、綠色先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。最后要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、知識(shí)型服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)化方面來(lái)看：一是要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)做大、做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特別要注重引進(jìn)民間資本“打理山水”。二是要用考核經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)考核生態(tài)，推進(jìn)綠色GDP指標(biāo)體系。政府應(yīng)探討建立一套科學(xué)而合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)算制度和由此所決定的綠色指標(biāo)體系，并作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)物質(zhì)投入推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向質(zhì)量、效益導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)生態(tài)項(xiàng)目按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)做。通過(guò)完善各類法律制度和經(jīng)濟(jì)制度，使那些違背生態(tài)建設(shè)基本原則的企業(yè)的外部成本內(nèi)部化，使他們付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，作為其獲取公共福利的補(bǔ)償。積極探索資源定價(jià)、適度提價(jià)機(jī)制，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源使用；推進(jìn)大項(xiàng)目企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；運(yùn)用業(yè)主招投標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、BOT等方式把生態(tài)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，使生態(tài)項(xiàng)目市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處。另外，還要切實(shí)建立起有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題，正以前所未有之峻切，期待破解之道。各地各單位要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，在“加快”上下工夫，在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格，在“發(fā)展”上見(jiàn)實(shí)效，率先做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大文章，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系協(xié)調(diào)的思考

【摘 要】近些年，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了越來(lái)愈多的關(guān)注，以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再被提倡，因此在此種背景下，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行思考，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題。文章對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行深度探究，希望可以在一定程度上推動(dòng)二者同時(shí)提升和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系協(xié)調(diào)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越發(fā)的嚴(yán)重，這是由于不少經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以環(huán)境保護(hù)作為代價(jià)來(lái)進(jìn)行交換的，因此環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著極為密切的關(guān)系。因此想要進(jìn)一步提升二者水平，就需要對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行重視和關(guān)注，正確處理他們之間的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到雙贏的目的，確保二者能夠協(xié)調(diào)共生。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為確保環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間良好發(fā)展的關(guān)鍵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的誕生以及建設(shè)是建立在能源危機(jī)以及人類生存危機(jī)之后，是對(duì)人與自然之間關(guān)系反思的結(jié)果，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的有效策略，還是促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和落實(shí)的有效保證。從某種意義上來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展模式以及建設(shè)方式，所以在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的過(guò)程中一定要遵循減量化、資源化以及再循環(huán)的實(shí)際原則，進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間能夠相互促進(jìn)，相互共生。此外還需要注意的就是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身就是經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)收益共生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體制，其不僅將清潔生產(chǎn)與廢棄物利用進(jìn)行了良好的結(jié)合，并在一定程度上體現(xiàn)了資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)等，盡可能的將系統(tǒng)物質(zhì)和能量進(jìn)行充分利用，實(shí)現(xiàn)了低消耗、高發(fā)揮、低排放的目的，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響，從本質(zhì)上對(duì)環(huán)境和資源的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。因此也可以說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全新的綠色產(chǎn)業(yè)革命。首先，在提升資源有效利用的同時(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的節(jié)約和充分利用。其次，要將廢棄物的排放降到最低，保證其對(duì)環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共生的目的。最后，要盡最大限度實(shí)現(xiàn)廢棄的循環(huán)利用，減少對(duì)各種資源的浪費(fèi)，從根本上對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善，進(jìn)而建立起節(jié)約型社會(huì)，更好的推動(dòng)社會(huì)各方面水平的提升。

二、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路是保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間協(xié)調(diào)共生的有效途徑

1.新型工業(yè)化的實(shí)際涵義

這里所說(shuō)的新型工業(yè)化就是始終以信息化作為基礎(chǔ)對(duì)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是保證工業(yè)化發(fā)展可以朝著科技水平高、經(jīng)濟(jì)收益好、節(jié)能減排以及人力資源優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮的方向前進(jìn)，進(jìn)而為社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2.新型工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)和傳統(tǒng)工業(yè)化比較分析后可知，新型工業(yè)化具備以下各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，具體如下：

（1）將信息化作為依托，推動(dòng)工業(yè)化快速發(fā)展

眾所周知，希望發(fā)達(dá)國(guó)家是在工業(yè)化之后才進(jìn)一步推動(dòng)信息化實(shí)現(xiàn)的，而我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，最近幾年信息化發(fā)展水平才得到了顯著提升，而我國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化還在發(fā)展過(guò)程中，因此在這一背景下，就要將工業(yè)化與信息化進(jìn)行有效結(jié)合，讓二者之間進(jìn)行相互促進(jìn)，進(jìn)而發(fā)揮相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方面的快速前進(jìn)。同時(shí)好要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，以科技水平和創(chuàng)新力作為新型工業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力，進(jìn)而提升生產(chǎn)技術(shù)以及勞動(dòng)人員自身的素質(zhì)水平，進(jìn)而使其能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的地位和市場(chǎng)份額。

（2）提升工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的水平，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后，其中很大一部分是以能源和環(huán)境作為代價(jià)來(lái)?yè)Q取的，因此這種先發(fā)展而后治理所需要付出的代價(jià)是十分慘重的，治理起來(lái)也是非常困難的。因此，我國(guó)在提升工業(yè)化水平過(guò)程中，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，也進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾、資源以及環(huán)境等方面的工作內(nèi)容。而新型工業(yè)化的道路是以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)的科技革命，有效的減少能源消耗以及對(duì)環(huán)境的污染等提供相應(yīng)的技術(shù)支撐，進(jìn)而有效提升國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的水平和能力。

（3）有效發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

由于我國(guó)人口眾多，在勞動(dòng)力成本支出方面相對(duì)較低，因此在工業(yè)化進(jìn)程中，一定要充分考慮到我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，盡最大限度的處理好密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的矛盾關(guān)系，確保虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)之間的良好關(guān)系。而這樣一來(lái)，還能夠有效利用工業(yè)化優(yōu)勢(shì)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)水平和效率，不僅推動(dòng)了勞動(dòng)力就業(yè)的提升，還進(jìn)一步促進(jìn)了人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

3.通過(guò)使用有效措施來(lái)達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生的目的

實(shí)際上我國(guó)在各類資源方面都比較短缺，再加上我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間處在資源利用粗放的狀態(tài)上，使得各項(xiàng)資源的利用率上還存在一定不足，而新型工業(yè)化建設(shè)道路明確要求盡可能的減少對(duì)環(huán)境污染，因此我國(guó)在環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面需要面臨和解決更多的問(wèn)題。因此在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，堅(jiān)定不移的走可持續(xù)道路，將環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)作為我國(guó)發(fā)展的基本國(guó)策，提升對(duì)各種資源的有效利用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)水工業(yè)，構(gòu)建起節(jié)約型社會(huì)，是我國(guó)今后建設(shè)和發(fā)展的必經(jīng)之路。同時(shí)，還要加大資源儲(chǔ)備水平，完善海洋開發(fā)和國(guó)土資源的整治，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和建設(shè)，進(jìn)而提升全體公眾的環(huán)保意識(shí)，為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

三、結(jié)論

總而言之，想要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間協(xié)調(diào)共生，就一定要對(duì)其進(jìn)行充分認(rèn)知，然后以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化作為保障基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)共生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的囚徒困境及脫困之道

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間主要存在著四重囚徒困境。我國(guó)最高決策者能否擺脫在經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策之間的囚徒困境，是另外三重囚徒困境能否得以脫困的樞機(jī)所在。經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策之間囚徒困境的脫困之道在于讓以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀走下國(guó)家治理的神壇，而讓公共管理學(xué)的發(fā)展觀――在需求正義基礎(chǔ)上以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的發(fā)展觀回歸國(guó)家治理的正位。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；傳宗人理性；囚徒困境；發(fā)展觀；需求溢出

囚徒困境是博弈論中非零和博弈的經(jīng)典范例，揭示現(xiàn)實(shí)生活中存在著這樣一種情形：明明存在著對(duì)各方而言都屬最優(yōu)的選擇，但由于博弈方對(duì)對(duì)方策略的疑慮而只能做出兩敗俱傷的次優(yōu)選擇。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)（包括生態(tài)）之間的關(guān)系就已經(jīng)深陷這種囚徒困境之中。

眾所周知，囚徒困境中的這種次優(yōu)選擇屬于典型的納什均衡。而這種兩敗俱傷的納什均衡的存在，實(shí)際上對(duì)當(dāng)前主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的市場(chǎng)自由論提出了挑戰(zhàn)：按照市場(chǎng)自由論的邏輯，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每一個(gè)人都從利己的目的出發(fā)，最終會(huì)達(dá)到利他的效果；但囚徒困境之類的“納什均衡”表明，從利己的目的出發(fā)，結(jié)果也可能是損人害己――既不利己也不利他（相對(duì)于最優(yōu)選擇而言）。因此，要打破我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的囚徒困境，出路不在于以利己為邏輯起點(diǎn)的市場(chǎng)，而在于以強(qiáng)制利他為邏輯起點(diǎn)的政府。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的四重囚徒困境

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間主要存在著四重囚徒困境。第一，經(jīng)濟(jì)主體之間在是否嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)方面的囚徒困境。第二，地方政府之間在是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)方面的囚徒困境。第三，經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間的囚徒困境。第四，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)方面的囚徒困境。

（一）經(jīng)濟(jì)主體之間在是否嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)方面的囚徒困境

這種囚徒困境實(shí)際上是愿意嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的經(jīng)濟(jì)主體與不愿意嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的經(jīng)濟(jì)主體之間的囚徒困境，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)主體想要嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的心理與不想嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的心理之間的囚徒困境。在現(xiàn)實(shí)中，許多經(jīng)濟(jì)主體原本很愿意嚴(yán)格遵守國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，但由于不相信作為其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他經(jīng)濟(jì)主體也會(huì)像自己一樣嚴(yán)格遵守國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，因而最后也選擇不嚴(yán)格遵守國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)主體都以選擇不嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)為最佳競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，就像囚徒困境中的囚徒都選擇認(rèn)罪并揭發(fā)對(duì)方一樣。顯然，不嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的經(jīng)濟(jì)主體無(wú)疑比嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擁有明顯的成本優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)面臨對(duì)手不公平競(jìng)爭(zhēng)的傷害。

（二）地方政府之間在是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)方面的囚徒困境

這種囚徒困境實(shí)際上是愿意嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的地方政府與不愿意嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的地方政府之間的囚徒困境，也可以說(shuō)是地方政府愿意嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的心理與不愿意嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的心理之間的囚徒困境。在現(xiàn)實(shí)中，許多地方政府本來(lái)愿意嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，但由于不相信作為其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他地方政府也會(huì)像自己一樣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，因而最后也選擇不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)的地方政府大多都以選擇不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī)為最佳競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，就像囚徒困境中的囚徒都選擇認(rèn)罪并揭發(fā)對(duì)方一樣。顯然，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的地方政府無(wú)疑比嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的地方政府擁有明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和政績(jī)優(yōu)勢(shì)，而嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的地方政府會(huì)面臨不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法規(guī)的其他地方政府的不公平競(jìng)爭(zhēng)的傷害。

（三）公共政策的決策者在經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間的囚徒困境

這種囚徒困境實(shí)際上是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策與追求環(huán)境保護(hù)的公共政策之間的囚徒困境，也可以說(shuō)是決策者在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)之間的囚徒困境。雖然二者都認(rèn)同最優(yōu)選擇是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保執(zhí)法在高水平上的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)――這相當(dāng)于兩個(gè)囚徒都拒不認(rèn)罪的策略選擇，但由于二者都對(duì)高水平的環(huán)保執(zhí)法之下是否還能保持高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展懷有疑慮，因而二者都選擇邊污染邊治理的次優(yōu)選擇，即在高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高排污的同時(shí)加大治理污染的投入而不是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法杜絕污染――這相當(dāng)于兩個(gè)囚徒各自認(rèn)罪并揭發(fā)對(duì)方從而均被判刑8年。

（四）中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)方面的囚徒困境

這種囚徒困境已從前述國(guó)內(nèi)層面的囚徒困境上升為國(guó)際層面的囚徒困境，具體表現(xiàn)為：中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家明知在不犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)最符合各方利益，但考慮到作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他國(guó)家可能會(huì)為了追求更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不惜犧牲環(huán)境，從而使所有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不甘落后的發(fā)展中國(guó)家往往都選擇犧牲環(huán)境保發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。因此，就形成了發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)――不惜以犧牲環(huán)境的代價(jià)拼發(fā)展。

二、囚徒困境的成因及脫困之道：形成環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)法的國(guó)家共識(shí)

囚徒困境的成因在于彼此缺乏對(duì)最優(yōu)策略的互信和共識(shí)，因而打破囚徒困境的關(guān)鍵在于建立對(duì)最優(yōu)策略的互信和共識(shí)。如果兩個(gè)囚徒都能有抵賴到底的互信和共識(shí)，就能夠采用抵賴到底的最優(yōu)策略。

就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的囚徒困境而言，其脫困之道亦同此理――關(guān)鍵在于建立對(duì)最優(yōu)策略的互信和共識(shí)。不過(guò)，對(duì)于不同的囚徒困境，其建立互信和共識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)亦有所不同。

（一）經(jīng)濟(jì)主體之間的囚徒困境的脫困之道：政府嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法

就經(jīng)濟(jì)主體之間在是否嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)方面的囚徒困境而言，要想讓經(jīng)濟(jì)主體之間形成對(duì)方會(huì)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的互信，關(guān)鍵在于政府在環(huán)保執(zhí)法方面的決心、力度及由此形成的政府在環(huán)保執(zhí)法方面的公信力。只要政府下決心嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)因違法成本的高昂而相互間形成嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的互信和共識(shí)，進(jìn)而就會(huì)擺脫深陷其中的囚徒困境。

（二）地方政府之間的囚徒困境的脫困之道：中央政府嚴(yán)格督察環(huán)保執(zhí)法

就地方政府之間在是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)方面的囚徒困境而言，要想讓地方之間形成對(duì)方會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的互信，關(guān)鍵在于中央政府在環(huán)保執(zhí)法方面的決心、力度及由此形成的政府在環(huán)保執(zhí)法方面的公信力。只要中央政府下決心嚴(yán)格督察環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)法的地方政府主要黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決追究其法律及行政責(zé)任，地方政府相互間就會(huì)形成嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的互信和共識(shí)，就會(huì)擺脫深陷其中的囚徒困境。

（三）經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間的囚徒困境的脫困之道：決策者對(duì)最優(yōu)策略的堅(jiān)信不疑

就經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間的囚徒困境而言，要想讓這兩種政策形成對(duì)最優(yōu)策略的互信，關(guān)鍵在于決策者尤其是國(guó)家最高決策者對(duì)最優(yōu)策略的堅(jiān)信不疑。只有國(guó)家的最高決策者下定不惜短期內(nèi)犧牲經(jīng)濟(jì)也要保護(hù)環(huán)境的決心，經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)保政策才能形成對(duì)最優(yōu)策略的互信，從而使我國(guó)擺脫在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)目標(biāo)之間首鼠兩端的囚徒困境。

（四）中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家之間的囚徒困境的脫困之道：中國(guó)率先轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

就中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面的囚徒困境而言，中國(guó)的脫困之道只有一條：退出與其他發(fā)展中國(guó)家之間的拼環(huán)境、求發(fā)展的博弈，率先轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

第一，中國(guó)的環(huán)境容量及環(huán)境資源已經(jīng)難以支撐拼環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)三十多年的拼環(huán)境的高速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)以水、空氣和土壤為主要指標(biāo)的環(huán)境容量已近乎見(jiàn)底，潔凈的水、清新的空氣、未污染的土壤已成為稀缺品。在此情形下，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家拼環(huán)境已經(jīng)力不從心、難以為繼?？偠灾瑢?duì)于拼環(huán)境求發(fā)展的戰(zhàn)略，中國(guó)已經(jīng)拼不起。

第二，龐大的人口數(shù)量使環(huán)境資源對(duì)中國(guó)而言更為珍貴。作為頭號(hào)人口大國(guó)，中國(guó)人的需求必須要靠自己的環(huán)境資源來(lái)保障，不可能走某些小國(guó)集體移民或購(gòu)買環(huán)境資源求生存的道路。為此，中國(guó)更應(yīng)該加倍珍惜現(xiàn)有的環(huán)境資源，更不應(yīng)該選擇拼環(huán)境求發(fā)展的戰(zhàn)略。

第三，文明古國(guó)守土有責(zé)。中國(guó)是有五千多年文明史的文明古國(guó)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明生于斯、長(zhǎng)于斯，這片廣袤的土地空間是中華文明的故國(guó)家園，作為中華子孫的我們守土有責(zé)。如果破壞了這里的環(huán)境使這方水土不再宜居，中華文明也就失去了故國(guó)家園和生長(zhǎng)的根基。

第四，負(fù)責(zé)任的大國(guó)不能向國(guó)際上輸出問(wèn)題。環(huán)境資源是一國(guó)滿足其國(guó)民需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果一國(guó)的環(huán)境消耗殆盡，該國(guó)的國(guó)民需求就無(wú)法實(shí)現(xiàn)自給自足，從而勢(shì)必要消耗他國(guó)的環(huán)境資源來(lái)滿足其國(guó)民需求。這實(shí)際上也是向國(guó)際上輸出問(wèn)題，有悖于負(fù)責(zé)任的大國(guó)的國(guó)際責(zé)任。

基于以上四方面的原因，中國(guó)在與其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不僅要主動(dòng)放棄拼環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，而且越早放棄這種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略其未來(lái)的發(fā)展就越主動(dòng)。這可以說(shuō)是中國(guó)擺脫與其他發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的囚徒困境的唯一出路。

特別值得注意的是，上述前四重囚徒困境的脫困之道存在著依次依賴的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)主體之間的囚徒困境的脫困之道，有賴于地方政府之間的囚徒困境的脫困之道；地方政府之間的囚徒困境的脫困之道，有賴于經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間的囚徒困境的脫困之道；而國(guó)際上的囚徒困境的脫困之道，有賴于國(guó)內(nèi)三重囚徒困境的脫困之道。換言之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面，只有地方政府?dāng)[脫了囚徒困境，經(jīng)濟(jì)主體才能擺脫囚徒困境；只有決策者尤其是最高決策者擺脫了經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策之間的囚徒困境，地方政府才能擺脫囚徒困境；而只有國(guó)內(nèi)層面的囚徒困境得以脫困，中國(guó)才能擺脫與其他發(fā)展中國(guó)家之間的國(guó)際層面的囚徒困境。一言以蔽之，我國(guó)最高決策者能否擺脫在經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策之間的囚徒困境，是另外三重囚徒困境能否得以脫困的樞機(jī)所在。

也就是說(shuō)，只有國(guó)家的最高決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境最優(yōu)策略的堅(jiān)信不疑，我國(guó)才能形成對(duì)環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)法的國(guó)家共識(shí)，才能擺脫我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面的四重囚徒困境。

三、兩種不同學(xué)科的發(fā)展觀：影響最高決策者是否堅(jiān)信最優(yōu)策略的關(guān)鍵因素

改革開放以來(lái)，我國(guó)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，并隨著鄧小平同志的“發(fā)展是硬道理”的論斷而把發(fā)展主要理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣的發(fā)展觀實(shí)際上是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或財(cái)富增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的發(fā)展觀，也是當(dāng)今世界主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所秉持的發(fā)展觀。

與上述經(jīng)濟(jì)學(xué)所秉持的發(fā)展觀不同，筆者所提出的需求溢出理論①主張，公共管理學(xué)應(yīng)秉持一種以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的發(fā)展觀。

作為公共管理學(xué)的基礎(chǔ)理論，需求溢出理論把人的需求作為公共管理的邏輯起點(diǎn)，并把人的需求依次分為人道需求、適度需求和奢侈需求三個(gè)層次――三個(gè)層次需求的價(jià)值或正義性依次遞減。需求溢出理論的基本觀點(diǎn)為：公共管理的終極目標(biāo)是為了解決個(gè)人的人道需求和適度需求的溢出問(wèn)題①（所謂個(gè)人的需求溢出，是指?jìng)€(gè)人的需求超出了其本人和家庭的滿足能力――就像水溢出于容器，而那些溢出的個(gè)人需求也就是其本人和家庭無(wú)法滿足的需求）。按照需求溢出理論的邏輯[1]，一個(gè)國(guó)家的公共管理的使命，應(yīng)當(dāng)是防范和解決其國(guó)民在人道需求和適度需求方面的需求溢出問(wèn)題，以此來(lái)保障其國(guó)民的人道需求和適度需求。由此，公共管理學(xué)所秉持的發(fā)展觀，應(yīng)當(dāng)是建立在需求正義（需求價(jià)值）的基礎(chǔ)上以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的發(fā)展觀，即尋求需求保障的發(fā)展觀。

在需求溢出理論看來(lái)，公共管理學(xué)所應(yīng)秉持的上述尋求需求保障的發(fā)展觀包含三層含義。第一，發(fā)展的目的是為了對(duì)國(guó)民的需求提供更堅(jiān)實(shí)有力的保障。換言之，衡量是否發(fā)展的尺度，在于是否對(duì)國(guó)民的需求提供了更堅(jiān)實(shí)有力的保障。第二，對(duì)國(guó)民需求的保障要遵循需求正義。也就是說(shuō)，在國(guó)民的諸多需求及諸多國(guó)民的需求之中，正義性越強(qiáng)或需求價(jià)值越高的需求，越處于優(yōu)先保障的地位；反之亦然。第三，需求的正義性或需求價(jià)值的衡量基準(zhǔn)在于傳宗人理性，即從身外理性尤其是身后理性這種利他理性的立場(chǎng)來(lái)考量各種需求的正義性或各種需求的不同價(jià)值。

作為一種為了長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而未雨綢繆的理性思維，傳宗人理性包含兩層含義。一是關(guān)照他人的理性思維，筆者稱之為身外理性：公共生活只有靠個(gè)體的利他性（身外理性的體現(xiàn)）才能維系，而只有公共生活才能保障個(gè)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求――這種理性思維即老子所說(shuō)的“是以圣人后其身而身先，外其身而身存。以其無(wú)私，故能成其私”。 二是關(guān)照后代的理性思維，筆者稱之為身后理性：后代利益是現(xiàn)世人利益的延續(xù)，而且后代人的利益高于前代人的利益。

總括而言，傳宗人理性就是利他理性。傳宗人理性中的身外理性，不過(guò)是“利”同世之“他”；而傳宗人理性中的身后理性，則是“利”后世之“他”。此外，傳宗人理性把“后世之他”置于比“同世之他”更為優(yōu)先的地位。這樣，傳宗人理性就意味著每個(gè)現(xiàn)世人（即活著的人）的生存意義和最高使命就是努力幫助人類族群更好地傳承延續(xù)、繁衍生息，進(jìn)而要以是否有利于后代或族群的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)作為價(jià)值評(píng)判的基準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，傳宗人理性就是以后代人的眼光或利益（而不是以現(xiàn)世人的眼光或利益）來(lái)進(jìn)行價(jià)值評(píng)判。基于此，是否或多大程度上有利于人類族群的傳承延續(xù)及族群的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就成為衡量個(gè)人需求價(jià)值的客觀標(biāo)準(zhǔn) [2] 。

盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)是需求保障的重要手段或途徑，但經(jīng)濟(jì)學(xué)所秉持的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的發(fā)展觀，與公共管理學(xué)所秉持的以保障國(guó)民需求為主要目標(biāo)的發(fā)展觀有著本質(zhì)的不同，從而影響了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的戰(zhàn)略關(guān)系的選擇。

第一，經(jīng)濟(jì)或財(cái)富的價(jià)值在于其對(duì)國(guó)民需求的保障意義，不能為國(guó)民需求提供保障的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)沒(méi)有任何價(jià)值。就此而言，經(jīng)濟(jì)或財(cái)富只是手段，而國(guó)民的需求保障才是目的。經(jīng)濟(jì)學(xué)所秉持的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的發(fā)展觀，實(shí)際上是把手段當(dāng)作目的――本末倒置，從而在邏輯上使國(guó)家背離了其本應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命――為國(guó)民的需求提供保障。

第二，如果經(jīng)濟(jì)或財(cái)富在任何情況下都能全方位地保障國(guó)民需求的話，在發(fā)展觀上把手段當(dāng)作目的（本末倒置）也無(wú)所謂；但在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)或財(cái)富在保障國(guó)民需求方面存在著諸多的局限，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)有時(shí)不僅不能為國(guó)民需求提供保障，反而削弱了國(guó)民需求保障的基礎(chǔ)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)消耗或破壞了為國(guó)民需求提供保障的資源，尤其是環(huán)境及其他不可再生資源。

在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)或財(cái)富在保障國(guó)民需求方面存在的局限主要表現(xiàn)在如下幾方面。

第一，需求的保障有賴于特定種類和品質(zhì)的資源配置，而經(jīng)濟(jì)或財(cái)富不一定能夠轉(zhuǎn)化成該需求所需要的特定種類或品質(zhì)的資源配置。例如，當(dāng)年猶太人擁有那么多財(cái)富也沒(méi)能阻止法西斯德國(guó)對(duì)猶太人的屠殺，當(dāng)年的科威特那么富裕也沒(méi)有抵擋住伊拉克的吞并。

第二，經(jīng)濟(jì)或財(cái)富要轉(zhuǎn)化為保障需求所需的資源，通常要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交換。但由于市場(chǎng)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)（如被封鎖或匱乏等風(fēng)險(xiǎn)），導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)或財(cái)富在保障需求方面的渠道有可能被阻斷。例如，一國(guó)在國(guó)際環(huán)境不利的情況下，有外匯也買不到所需的戰(zhàn)略物資。

第三，在保障國(guó)民需求所需的特定資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富之后，如果再?gòu)呢?cái)富轉(zhuǎn)化（或交換）為該種資源，其間的損耗有時(shí)極其巨大，尤其是環(huán)境生態(tài)及礦產(chǎn)資源等不可再生資源更是如此。例如，一千多家小造紙廠只需要幾年就把淮河徹底污染，但即便把這一千多家小造紙廠幾年間全部產(chǎn)值的十倍甚至百倍投入于淮河治污，幾十年間淮河水也不可能恢復(fù)到污染前的水質(zhì)。

正因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)或財(cái)富在保障國(guó)民需求方面存在著諸多局限，經(jīng)濟(jì)學(xué)所秉持的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的發(fā)展觀根本無(wú)法為國(guó)民的需求提供足夠的保障，這對(duì)于像中國(guó)這樣的人口大國(guó)而言尤其危險(xiǎn)。

受上述經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀的影響，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間長(zhǎng)期以來(lái)都偏重于保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其結(jié)果就形成了目前環(huán)境容量近乎枯竭的環(huán)境危機(jī)。在如此嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)面前，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀使最高決策者依舊在經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間糾結(jié)徘徊――從囚徒困境中難以自拔，并依次使地方政府和經(jīng)濟(jì)主體也無(wú)法擺脫囚徒困境。

只有樹立公共管理學(xué)的發(fā)展觀，把保障國(guó)民需求而不是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在首位，最高決策者才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的最優(yōu)策略堅(jiān)信不疑，我國(guó)才能形成環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)法的國(guó)家共識(shí)，才能擺脫經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策之間的囚徒困境，進(jìn)而才能擺脫在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面的其他三重囚徒困境。

四、兩種發(fā)展觀之喻：追求“金山銀山”的發(fā)展觀和追求“綠水青山”的發(fā)展觀

用更形象的說(shuō)法，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或財(cái)富增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀被稱作追求“金山銀山”的發(fā)展觀，而以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的公共管理學(xué)發(fā)展觀被稱作追求“綠水青山”的發(fā)展觀。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯，有了金山銀山，可以買來(lái)綠水青山。但實(shí)際上，對(duì)于像中國(guó)這樣的人口超級(jí)大國(guó)，再大的金山銀山也買不來(lái)能夠滿足國(guó)民需求的綠水青山――要想為中國(guó)人的人道需求和適度需求提供堅(jiān)實(shí)的保障，還得靠自己的綠水青山。

從公共管理學(xué)的角度看，有了綠水青山，不愁金山銀山。尤其是，當(dāng)綠水青山成了稀缺品，綠水青山就是最大的金山銀山。為金山銀山而犧牲綠水青山，是國(guó)家的發(fā)展觀之殤，必然帶來(lái)國(guó)家的災(zāi)難。因?yàn)榧幢惚粻奚G水青山能換來(lái)金山銀山，這綠水青山換來(lái)的金山銀山也換不回原來(lái)大小的綠水青山。淮河的污染和治理現(xiàn)狀，就是一個(gè)鮮活的例子。

綠水青山能為國(guó)民的人道需求和適度需求提供直接的保障，因?yàn)槿丝梢院染G水吃青山，但不能喝金水吃銀山；而且在特定的時(shí)候，金銀及其所代表的貨幣換不來(lái)吃喝所需的資源。從這種意義上說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)之所以深陷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的多重囚徒困境，根源就在于我們的發(fā)展觀。要擺脫深陷其中的囚徒困境，就要正本清源、撥亂反正，讓追求金山銀山的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀走下國(guó)家治理的神壇，讓公共管理學(xué)發(fā)展觀――在需求正義基礎(chǔ)上以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的發(fā)展觀――回歸國(guó)家治理的正位，讓綠水青山成為國(guó)民需求的堅(jiān)實(shí)保障。

所謂在需求正義基礎(chǔ)上以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的發(fā)展觀：既要樹立這樣一種觀念，即發(fā)展的目標(biāo)是保障國(guó)民的需求；又要使國(guó)民的需求保障遵循需求正義，即將國(guó)民各種需求按其正義性（需求價(jià)值）進(jìn)行排序，以此確定各種需求保障的先后次序――把國(guó)民的人道需求放在最優(yōu)先保障的地位，然后是發(fā)展需求的保障，最后才是奢侈需求的保障。國(guó)民的需求保障歸根結(jié)底需要依靠三種一級(jí)資源，即人力資源、物力資源和空間資源，財(cái)力資源等二級(jí)資源只有能夠轉(zhuǎn)化為一級(jí)資源才對(duì)國(guó)民的需求保障有實(shí)際意義②。為此，這種以國(guó)民的需求保障為主要目標(biāo)的公共管理學(xué)發(fā)展觀，就是要把一級(jí)資源的養(yǎng)護(hù)（增質(zhì)增量）置于優(yōu)先于保障二級(jí)資源（財(cái)力資源）增長(zhǎng)的地位，即把綠水青山的養(yǎng)護(hù)置于優(yōu)先賺取金山銀山的地位。這也正是需求溢出理論的公共管理學(xué)發(fā)展觀與主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀的歧路所在。

注釋：

①需求溢出理論所定義的需求溢出，主要是指?jìng)€(gè)人需求超出了其本人及其家庭的滿足能力的狀態(tài)。需求溢出理論認(rèn)為，所有的公共問(wèn)題最終都是個(gè)人的需求溢出問(wèn)題，而公共管理的終極使命就是解決個(gè)人的需求溢出問(wèn)題。有關(guān)需求溢出理論的邏輯體系和主要觀點(diǎn)，參見(jiàn)筆者2011年以來(lái)發(fā)表的十多篇關(guān)于需求溢出理論的文章，主要有《公共管理學(xué)重述：需求溢出理論的邏輯思路與基本主張》（《中國(guó)行政管理》2012年第8期）、《需求溢出理論與公共管理學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)建》（《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期）、《公共管理學(xué)基礎(chǔ)理論與公共管理學(xué)內(nèi)外部學(xué)科關(guān)系探討――基于需求溢出理論的分析》（《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第4期）、《公共管理之器、術(shù)、道――需求溢出理論的公共管理資源論和公共管理學(xué)知識(shí)體系論》（《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第6期）、《為公共管理立心：公共性、需求正義及傳宗人理性――需求溢出理論的公共管理價(jià)值基準(zhǔn)論》（《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第5期）、《需求溢出理論下非營(yíng)利組織的社會(huì)角色及政策優(yōu)惠》（《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第4期）、《公共利益法治論――基于需求溢出理論的分析》（《法學(xué)家》2011年第6期）、《公共物品理論的反思――兼論需求溢出理論下的民生政策思路》（《中國(guó)行政管理》2011年第9期）等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:論新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

摘要 ：“十三五”期間，是生態(tài)環(huán)境管理體制改革深入開展、生態(tài)保護(hù)面臨重大轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要時(shí)期。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展必須考慮的重要問(wèn)題，因此，本文緊密結(jié)合新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型加快、人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量期待日益迫切的形勢(shì)需要，利用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型，闡述在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，試從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度尋找二者共贏的路徑。

關(guān)鍵詞 ：新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 庫(kù)茲涅茨曲線

“十三五”期間，是生態(tài)環(huán)境管理體制改革深入開展、生態(tài)保護(hù)面臨重大轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)是我國(guó)今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)歷的新的常規(guī)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展所必須考慮的重要問(wèn)題，要想使社會(huì)發(fā)展處于新常態(tài)的之下，就必須準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，爭(zhēng)取最大范圍內(nèi)取得互利共贏。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)資源環(huán)境的承載壓力越來(lái)越大，資源環(huán)境脆弱性也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要制約因素，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的最重要目標(biāo)之一。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，環(huán)境問(wèn)題日益突出，是中國(guó)的基本國(guó)情。人口持續(xù)增長(zhǎng)，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴(kuò)大，各類資源供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺，是我國(guó)人口與資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長(zhǎng)期成為遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

美國(guó)普林斯頓大學(xué)的格羅斯曼和克魯格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家把庫(kù)茲涅茨曲線的思想應(yīng)用到環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的分析當(dāng)中，于1995年提出了“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”假說(shuō)。國(guó)內(nèi)外很多專家學(xué)者也都證明了它的存在。該曲線是通過(guò)人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間的演變模擬，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染程度的影響：一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境污染的程度較輕，但隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善（如圖1所示）。

從我國(guó)環(huán)境污染情況來(lái)看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理或不達(dá)標(biāo)的廢水、廢氣、廢渣等三廢的排放量一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)?！跋任廴荆笾卫怼笔俏覈?guó)工業(yè)發(fā)展的模式，然而我們的治理主要體現(xiàn)在末端治理上。我們的總體判斷是環(huán)境污染還處于倒U曲線的左側(cè)，且離拐點(diǎn)還有一定距離。

環(huán)境問(wèn)題不僅是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心課題，而且也是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。[1]關(guān)于環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面分析：

首先，環(huán)境資源的有限性。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究稀缺資源的配置與利用，在有限資源的各種可供利用組合中，進(jìn)行選擇的科學(xué)。中國(guó)多項(xiàng)重要資源面臨短缺并且人均資源量遠(yuǎn)低于世界平均水平，人口持續(xù)增長(zhǎng)，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴(kuò)大，各類資源供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺，是我國(guó)人口與資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長(zhǎng)期成為遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！跋任廴?，后治理”發(fā)展模式的存在，決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染不可同時(shí)兼得。

其次，環(huán)境問(wèn)題的公共資源的悲劇。一種物品，如果不具有排他性，則每個(gè)人出于自己的利益考慮，就會(huì)盡可能多的利用它，同時(shí)，如果該物品又具有競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，即所謂的“公共資源”，則它可能很快會(huì)被過(guò)度使用，從而造成災(zāi)難性的后果。經(jīng)濟(jì)學(xué)中最典型的例子便是“公地的悲劇”和“搭便車問(wèn)題”。在一個(gè)鄉(xiāng)村里有一塊公共土地，村民們?cè)谶@塊公地上放牧奶牛，如果每個(gè)村民都能夠花無(wú)限制的使用公地，則實(shí)際的均衡奶牛數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它的最優(yōu)水平，引起的后果就是：公地將由于長(zhǎng)期的超載放牧而日益衰落。這就是著名的“公地的悲劇”。搭便車問(wèn)題：環(huán)境資源是公共物品，具有非排他性，意味著每個(gè)人都能消費(fèi)而不用額外付費(fèi)，也就產(chǎn)生了“免費(fèi)搭車”問(wèn)題，私人不會(huì)提供該物品進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)重。因此在公共資源博弈的結(jié)果也表明了政府存在的必要性。

最后，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。廠商作為理性經(jīng)濟(jì)人必然追求利潤(rùn)最大化和成本的最小化，在片面的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也是不可避免的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。21世紀(jì)提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，，其最大的特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分，因?yàn)榄h(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，所以環(huán)境保護(hù)成為了降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要受到環(huán)境、資源的約束，資源稟賦的高低直接影響地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢；同時(shí)如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理利用自然資源，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)成果為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)、物質(zhì)支持，又可以促進(jìn)生態(tài)平衡，因此，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相輔相成的，二者保持協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；為此，中國(guó)要正確制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。

第一，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。要努力構(gòu)筑以綠色理念為方向、以高新技術(shù)為引領(lǐng)、以集群發(fā)展為特征、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為支柱的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。工廠生產(chǎn)工藝要采用綠色的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)減少對(duì)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)和突破，分期分批逐步淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。

第二，改革現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，推行綠色GDP核算方式。所謂綠色GDP是指用以衡量各國(guó)扣除了自然資產(chǎn)（ 包括資源環(huán)境） 損失之后的新創(chuàng)造真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。綠色GDP 核算表達(dá)式為： 綠色GDP=GDP CE，其中E為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)。

第三，加強(qiáng)政府的環(huán)保投資的力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能。一國(guó)環(huán)保投資占同期GNP的比例問(wèn)題，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)，還要進(jìn)一步提高環(huán)保投資效益，使投資資金更好地發(fā)揮效用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，建立激勵(lì)機(jī)制。

第四，提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量期待有著日益迫切的需要，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的宣傳，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的信息公開制度，提高公眾和輿論界監(jiān)督意識(shí)。

探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系，尋求二者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路徑，對(duì)我國(guó)乃至世界各國(guó)的社會(huì)全面發(fā)展都是極具戰(zhàn)略意義的，更是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:論煤礦環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，以環(huán)境的破壞為代價(jià)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段主要是以粗放型工業(yè)生產(chǎn)、重工業(yè)為主的發(fā)展方式，中國(guó)地大物博，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托是我們的自然資源，比如，我國(guó)的煤炭資源儲(chǔ)量大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，煤炭開采成為了重點(diǎn)投資投產(chǎn)行業(yè)，在發(fā)展之初，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求成了最大的目標(biāo)，而這將以環(huán)境破壞最為代價(jià)。在全球呼吁環(huán)境保護(hù)的今天，中國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)成為了重點(diǎn)整治對(duì)象，如何將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展詳解和是煤炭行業(yè)主要發(fā)展方向，本文將就煤礦環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

煤礦之所以成為了重點(diǎn)整治對(duì)象，主要是因?yàn)槊旱V無(wú)論是開采還是利用，都將對(duì)環(huán)境造成一定的影響，因此，在可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召下，如何進(jìn)行煤礦企業(yè)整治，成為了環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。煤礦在開采的過(guò)程中，不恰當(dāng)?shù)拈_采方式將會(huì)對(duì)地表環(huán)境以及地下地質(zhì)構(gòu)造造成破壞，而在提煉過(guò)程中，三廢在不經(jīng)處理的情況下排放有將直接污染人類的生存環(huán)境，同時(shí)在煤碳用于工業(yè)生產(chǎn)和生活的時(shí)候，廢氣排放是現(xiàn)如今空氣污染的主要來(lái)源之一[1]。

二、地方煤礦的環(huán)境狀況及形成原因

1.地方煤礦環(huán)境狀況

我國(guó)的煤炭分部主要集中在華北、東北、西南地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為低下，而資源儲(chǔ)量卻十分豐富，而這些資源分布較為零散，開采難以集中進(jìn)行，煤礦企業(yè)往往將這些煤礦分別往下承包給當(dāng)?shù)鼐用窕蛘咚饺似髽I(yè)，形成地方煤礦，進(jìn)行分散性開采，以這種方式進(jìn)行開采存在以下幾個(gè)方面的弊端，從而造成了環(huán)境污染，并且經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到提高，現(xiàn)狀難以改善：

（1）規(guī)模小，開采成本少。地方煤礦在開采的時(shí)候無(wú)論是開采技術(shù)還是開采運(yùn)用到的設(shè)備儀器等，都比較低級(jí)，無(wú)法進(jìn)行集約型開采，這樣導(dǎo)致煤炭質(zhì)量不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)粗放型開采對(duì)環(huán)境造成大面記得破壞，無(wú)論是在人力還是財(cái)力上都是一大筆損失。

（2）開采技術(shù)低。小成本開采首先是無(wú)法啟用高端開采儀器，導(dǎo)致開采在時(shí)間上耗費(fèi)較長(zhǎng)；其次是沒(méi)有技術(shù)人員的指導(dǎo)，只是進(jìn)行盲目；開采技術(shù)低，一是影響煤礦質(zhì)量，對(duì)于本地區(qū)的煤礦質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)精確的判定標(biāo)準(zhǔn)，開采出來(lái)的煤礦也是混合煤礦，無(wú)論是用于生產(chǎn)還是提煉，都達(dá)不到預(yù)期效果，這不僅是資源浪費(fèi)，更是環(huán)境污染，也沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益可言。

（3）開采時(shí)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在進(jìn)行煤礦開采時(shí)，首先要進(jìn)行地質(zhì)勘探，以免對(duì)地質(zhì)造成破壞，同時(shí)要對(duì)地表植被和水源進(jìn)行保護(hù)，以免影響周圍的生產(chǎn)和生活，破壞生態(tài)平衡，而小型煤礦開采很難做到這些，而是直接進(jìn)行開采工作，這樣一來(lái)，很多環(huán)境問(wèn)題都隨之產(chǎn)生了，地質(zhì)構(gòu)造一旦遭到破壞，開采工作就無(wú)法進(jìn)行，這也無(wú)法事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益。

2.形成原因

地方煤礦開采會(huì)造成這么大的環(huán)境破壞，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，和你大一部分原因要?dú)w結(jié)于相應(yīng)地區(qū)政府管理工作，政府部門對(duì)自然資源的利用要得當(dāng)，不是盲目的索取，地方企業(yè)要滿足相應(yīng)的開采條件，才能給予其開采權(quán)利，比如一定的煤礦勘探能力，專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的開采設(shè)備，還有企業(yè)制定的開采目標(biāo)，以及開采時(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施等等；其次是資金因素，地方性企業(yè)由于資金困擾無(wú)法在實(shí)行集約型開采，無(wú)法既注重煤礦開采質(zhì)量又注重環(huán)境保護(hù)；最后是地方企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)，他們被一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法和環(huán)境保護(hù)共存的意識(shí)所左右，因此選擇無(wú)視環(huán)境保護(hù)[2]。地方煤礦開采缺乏戰(zhàn)略性目標(biāo)和整體利益觀，主要表現(xiàn)在資源開發(fā)的隨意性；經(jīng)營(yíng)行為的短期性；資金投入的單一性。這些特性，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有禪院目標(biāo)，開采工作粗放的表現(xiàn)。

三、如何實(shí)現(xiàn)煤礦開采的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益共存

1.建立標(biāo)準(zhǔn)化的地方煤礦企業(yè)

剔除或者合并不符合規(guī)格的地方性企業(yè)，建立設(shè)施完整、開采技術(shù)高的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，整頓、改造、聯(lián)合，逐步建立起具有一定規(guī)模的，科技含量高的，資金合理配置、產(chǎn)值穩(wěn)定、注重環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一體化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。地方性煤礦工業(yè)造成的生態(tài)環(huán)境破壞，是在粗放型經(jīng)濟(jì)作用下，盲目進(jìn)行資本節(jié)約、將低開采水平、非法經(jīng)營(yíng)、濫砍濫伐，建造非法開采基地，造成生態(tài)破壞的惡性循環(huán)。因此遏制生態(tài)破壞的首要做法就是整頓這些不符合規(guī)格的地方性企業(yè)，結(jié)合《煤炭法》和《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)內(nèi)容，對(duì)非法開采企業(yè)進(jìn)行依法論處，通過(guò)整頓，在合法開采的前提之下進(jìn)行扶持、改造、聯(lián)合、提高，實(shí)行政企分明、產(chǎn)前明晰、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，通過(guò)資金轉(zhuǎn)讓和技術(shù)支持，進(jìn)行企業(yè)聯(lián)合、集約化生產(chǎn)[3]。

2.改造和治理已污染的環(huán)境

以往非法經(jīng)營(yíng)造成的環(huán)境破壞要進(jìn)行彌補(bǔ)和改造，防止環(huán)境持續(xù)惡化，廢棄的矸石會(huì)壓制生態(tài)植被，但可以用作筑路、筑房等設(shè)施建設(shè)；填坑造田，小型煤礦所遺留的煤坑處處可見(jiàn)，這些不進(jìn)行處理可能導(dǎo)致地表塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，因此，將其填補(bǔ)造田是能夠恢復(fù)生態(tài)的好方法；土地復(fù)墾，以往被占用的土地長(zhǎng)期荒蕪會(huì)導(dǎo)致沙漠化，因此，復(fù)墾工作很有必要，能夠增加土壤營(yíng)養(yǎng)，恢復(fù)地表植被。在環(huán)境治理過(guò)程中，政府部門的技術(shù)和資金支持是助力，企業(yè)也有義務(wù)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作，在政企合作之下共同保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

遼寧鳳祥煤礦“5.4”特大透水事故就是地方煤礦在進(jìn)行開采時(shí)環(huán)境保護(hù)上的疏忽造成的。2000年5月4日，鳳祥煤礦的井下工人在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，由于不恰當(dāng)鉆井開采，放炮之前沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)勘探，導(dǎo)致地下水的滲入，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，這次事故造成了10多人遇難，低下礦井被填，水源污染等后果，這就是粗放型開采帶來(lái)的危害，鳳祥煤礦是在沒(méi)有準(zhǔn)確掌握原牛心臺(tái)煤礦采動(dòng)過(guò)南溝小河保安煤柱和其它記載較全的井巷工程平面圖的情況下，越界冒險(xiǎn)蠻干、亂采亂掘、礦井管理秩序混亂，礦主法制觀念淺薄，長(zhǎng)期違法組織生產(chǎn)造成的。這樣的非法開采案例很多，后果無(wú)非都是造成了人生生命安全、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果。因此，改變煤礦發(fā)展方式很有必要。

四、加大環(huán)保投入，提高開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

開采合法化，煤礦開采屬于高危行業(yè)，在開采之前一定要進(jìn)行合法檢測(cè)，地質(zhì)勘探工作必不可少；加大環(huán)境保護(hù)投入，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不可忽視，生態(tài)環(huán)境是煤炭開采的天然安全屏障；改變作業(yè)方式，提高生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營(yíng)模式，提高開采質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要嚴(yán)格按照《環(huán)境法》和《煤炭法》合理制定企業(yè)管理辦法，包括開采辦法，廢物處理辦法，建立環(huán)保工作制度等等，同時(shí)政府部門可以專門成立環(huán)保監(jiān)督委員會(huì)，專門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤礦環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以兼得的，而要在環(huán)境保護(hù)前提之下進(jìn)行煤礦開采，首先煤礦企業(yè)要做到自省，自覺(jué)遵守相應(yīng)的開采法律法規(guī)，自我約束才能自我提升；其次是政府部門要進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)督，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，沒(méi)有政府監(jiān)督，放任其發(fā)展是不行的，同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境維護(hù)工作，同時(shí)又要從自身生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行提升，避免環(huán)境污染的惡性循環(huán)，資金問(wèn)題才是問(wèn)題的核心，因此，企業(yè)要制定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)政府也要給予一定的資金和技術(shù)的支持，只有在企業(yè)和政府的共同努力下，煤礦企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:淺論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不面臨環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著重要的正面意義，同時(shí)二者又是矛盾的。要處理好二者的關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提倡綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并舉，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度等多方面的努力，以保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是彼此依托、相互推進(jìn)的，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和制約條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的變化起主導(dǎo)作用。

（一）環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向作用

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關(guān)系，以便在實(shí)踐中正確地加以處理。如果不能對(duì)二者之間的關(guān)系做出明確回答，就會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。如果片面認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一時(shí)上去了，卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。處理好二者的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要部分，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏效果。

（二）環(huán)境保護(hù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

以市場(chǎng)制度為依托的發(fā)展被實(shí)踐證明了是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度中最有效的方式。然而，經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的資源在逐漸耗竭，人類與其他生物賴以生存的環(huán)境在不斷惡化。在市場(chǎng)中，沒(méi)有一種市場(chǎng)價(jià)格信息會(huì)提醒人們節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。因此，環(huán)境保護(hù)必須借助于外部環(huán)境，即依靠黨和政府的宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。碧海藍(lán)天、青山綠水確實(shí)讓人覺(jué)得愜意，但我們追求的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍(lán)天、青山綠水。因此，我們面臨的問(wèn)題不是要不要發(fā)展，而是要如何更好地發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)既相互促進(jìn)，又相互制約的辯證關(guān)系，二者的矛盾關(guān)系將一直存在。一方面，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，這樣必然導(dǎo)致資源的過(guò)度開發(fā)、環(huán)境的破壞和污染物排放量的增加。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活水平提高了，我們進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，生活質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)不僅是吃飯穿衣溫飽問(wèn)題，良好的環(huán)境也是人們的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。但是，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展、人類需求之間總存在著此消彼長(zhǎng)的矛盾對(duì)峙：耕地在不斷減少、水土流失嚴(yán)重的同時(shí)，人口卻在持續(xù)增長(zhǎng)，居住占地、工業(yè)占地在不斷地?cái)U(kuò)張；自然資源能源具有稀缺性，不能無(wú)限制地采掘開發(fā)，而發(fā)展中的社會(huì)對(duì)石油等的需求卻在持續(xù)增長(zhǎng)；全球天氣在變暖，異常、惡劣天氣的出現(xiàn)日顯頻繁的同時(shí)，溫室氣體排放量卻在持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展的同時(shí)在極大程度地消耗著自然環(huán)境。而這種消耗并不是都能恢復(fù)的，如環(huán)境惡化導(dǎo)致的生物物種的滅絕或?yàn)l臨滅絕，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中所犧牲的、難以挽回的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。

但是，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾關(guān)系并不是不可協(xié)調(diào)的，二者是可以彼此依托、和諧發(fā)展的，即要在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，走可持續(xù)發(fā)展道路。

三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式不適合我們的現(xiàn)實(shí)情況。環(huán)境保護(hù)應(yīng)立足于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要保護(hù)好得天獨(dú)厚的資源環(huán)境，適時(shí)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境功能，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，在不危及后代人需要的前提下，尋求滿足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑。

（一）培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提倡綠色生產(chǎn)生活方式

環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的從治理著手，而是要從改變?nèi)说男袨槟Ｊ匠霭l(fā)，從而改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變，使民眾發(fā)自內(nèi)心意識(shí)到保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境的重要性，進(jìn)而自覺(jué)地參與環(huán)境保護(hù)，選擇綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

（二）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，走可持續(xù)發(fā)展道路

1.規(guī)劃環(huán)保。環(huán)境保護(hù)始終都應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中不可或缺的重頭戲。環(huán)境保護(hù)不能是周期性的“檢查”工作，而是一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要自始至終堅(jiān)決貫徹的基本工作，是決策當(dāng)局在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的時(shí)候應(yīng)充分考慮的一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)在發(fā)展規(guī)劃中確立的環(huán)境保護(hù)制度，可以對(duì)具體實(shí)踐中的環(huán)境工作起到提綱掣領(lǐng)的作用。

2.項(xiàng)目環(huán)保。各地各部門在招商引資工作中要嚴(yán)格把守環(huán)境保護(hù)這道門檻，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決勸退，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展“利在當(dāng)代，功在千秋”。我們應(yīng)當(dāng)保持理性，對(duì)那些環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，即使可能帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益，也要嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)的關(guān)口，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。絕不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

3.產(chǎn)業(yè)環(huán)保。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。隨著我國(guó)各地投資環(huán)境的不斷改善，將會(huì)有越來(lái)越多的投資者到我國(guó)投資開發(fā)，將形成各種產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)決禁止境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物和生活垃圾向我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格把守重污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保門檻，并根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步推出重污染產(chǎn)業(yè)，向科技型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系研究

安徽是實(shí)行中部崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，在長(zhǎng)三角中占據(jù)重要位置，同時(shí)也是中四角的組成部分，具有承東啟西、接連中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，安徽發(fā)展勢(shì)頭迅猛，城市化水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，與此同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題層出不窮，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙向平衡，以打造全國(guó)區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

一、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

自中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施以及長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效顯著，居民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。目前，正是安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重要時(shí)期，抓好發(fā)展機(jī)遇，明晰發(fā)展思路，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出更大努力。

安徽近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，2012年國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到17212.1億元，比上年增長(zhǎng)12.1%。安徽省生產(chǎn)總值從2005年的5375.8億元增長(zhǎng)到2012年的17212.1億元，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)率，目前仍以超過(guò)12%的增長(zhǎng)率逐年增長(zhǎng)。

近年來(lái)，安徽省第一產(chǎn)業(yè)增加值從2008的1418.1億元增加到2012的2178.7億元，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率整體呈下降趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)增加值從834.92億元變?yōu)?012年的2303.91億元，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率穩(wěn)中有降；第三產(chǎn)業(yè)增加值從2008年的4137.4億元漲到2012年的9404億元，增長(zhǎng)率保持穩(wěn)中求升。第二產(chǎn)業(yè)在安徽經(jīng)濟(jì)總量中占主導(dǎo)地位，2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：12.7：54.6：32.7，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)日趨合理。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾突出

區(qū)域發(fā)展不平衡是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一，合肥、蕪湖、馬鞍山及銅陵等皖南城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，在全省中GDP比重不斷上升；而宿州、阜陽(yáng)、亳州及六安等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型地區(qū)發(fā)展滯后。近年來(lái)，六安市環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以污染減排、飲用水源保護(hù)和環(huán)境安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)，落實(shí)環(huán)保政策，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展發(fā)揮了積極作用。六安市是淮河和巢湖重要的源頭和水源保護(hù)地，關(guān)系到省會(huì)合肥以及下游淮南等沿淮城市、鄉(xiāng)村和鄰省等千百萬(wàn)人民生活飲用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給，關(guān)系到巢湖流域水環(huán)境綜合治理成功與否。為保障飲用水以及生態(tài)環(huán)境安全，六安市強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排，改造及處理大批污染偏重工程和項(xiàng)目。每年投入大量的資金用于環(huán)境保護(hù)和治理，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面以引入環(huán)境友好型為主，放棄很多重工業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，在一定程度上減慢了自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。而其他一些地區(qū)的大發(fā)展卻帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

首先，工業(yè)體系及生產(chǎn)技術(shù)水平較落后，生產(chǎn)過(guò)程中"三廢"排放量較大。目前很多產(chǎn)業(yè)仍然建立在對(duì)初級(jí)產(chǎn)品加工及對(duì)當(dāng)?shù)赜邢拶Y源開采的基礎(chǔ)上，科技含量低，能耗大，產(chǎn)生廢物量多，增加了對(duì)本地生態(tài)環(huán)境和資源的壓力。特別是地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，很難起到帶動(dòng)效應(yīng)，且生產(chǎn)效益低，技術(shù)水平落后，根本無(wú)力治理生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢物。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作模式落后，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在施肥結(jié)構(gòu)上，以氮磷化肥為主，土壤中氮磷富集會(huì)加劇土壤流失的危險(xiǎn)性。農(nóng)肥經(jīng)雨水沖擊后會(huì)流入河流，形成水污染，影響生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，但布局架構(gòu)不合理，管理不善，影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生。雖然政府已限制秸稈焚燒，但是仍有大量的秸稈以田間丟棄、焚燒為主等方式處理，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)還污染了大氣水體。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不協(xié)調(diào)發(fā)展原因分析

1.經(jīng)濟(jì)方面的原因

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就是生產(chǎn)力水平高低的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。對(duì)于環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，往往存在著資金投入量大、技術(shù)要求水平高、見(jiàn)效慢、收益不明顯等特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和認(rèn)識(shí)有限的制約，不管是地方政府還是各企業(yè)單位都沒(méi)有投入足夠的資金、人力、物資來(lái)發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

2.傳統(tǒng)GDP指標(biāo)加劇資源損耗和環(huán)境破壞

以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為主要指標(biāo)的現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，只重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增長(zhǎng)速度，而忽視資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，因此人們只單純追求產(chǎn)值，相互攀比速度，不顧資源損耗及環(huán)境惡化的重要根源。

3.環(huán)境保護(hù)中的"市場(chǎng)失靈"

我國(guó)雖然逐步地利用市場(chǎng)手段保護(hù)環(huán)境但利用市場(chǎng)機(jī)制的力度和深度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。環(huán)境具有正外部性，個(gè)人可以毫無(wú)付出的利用環(huán)境，因此，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的各種各樣的環(huán)境問(wèn)題，包括從局部區(qū)域到全而區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，深層次經(jīng)濟(jì)根源都是環(huán)境問(wèn)題的"市場(chǎng)失靈"。

4.公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

環(huán)境保護(hù)不單是靠政府、企業(yè)的就能夠真正實(shí)現(xiàn)的，所有的環(huán)保措施都需要每個(gè)公民的參與。每個(gè)公民不僅可以參與其中，還擁有監(jiān)督的權(quán)力，確保政府和企業(yè)提供的環(huán)保措施符合實(shí)際，切實(shí)有效的執(zhí)行。

四、對(duì)策建議

1. 健全資源與環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和行政手段的結(jié)合，按照誰(shuí)污染誰(shuí)賠償，誰(shuí)收益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)囊?guī)則建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段，建立相應(yīng)機(jī)制和措施，不斷完善對(duì)破壞環(huán)境的收費(fèi)、懲罰措施。保障生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的資金來(lái)源，完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)稅收政策，對(duì)重要自然資源征收資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)要注意資金要有重點(diǎn)地投入。

2.推行排污交易許可證制度

在實(shí)行污染總量集中控制的區(qū)域，由政府向排污企業(yè)發(fā)放排污許可證，排污企業(yè)根據(jù)排污許可證向特定地點(diǎn)排放特定數(shù)量的污染物，在特定條件下，排污許可證所代表的排污權(quán)可以在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一目標(biāo)型向綜合目標(biāo)型轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，是以追求國(guó)民總產(chǎn)值的增長(zhǎng)為目標(biāo)，單純追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，必然加劇生態(tài)條件惡化與環(huán)境質(zhì)量下降；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)中，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一目標(biāo)型向綜合目標(biāo)型轉(zhuǎn)變。

4.推行綠色GDP核算體系

在傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上，加入資源與環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)一測(cè)算而生成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系增長(zhǎng)率，稱為綠色GDP核算體系。積極建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在對(duì)生態(tài)環(huán)境與資源進(jìn)行必要補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，引導(dǎo)人們從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.提供優(yōu)惠的財(cái)政政策

對(duì)于規(guī)模小、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，在貸款上予以限制、提高固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅率、制定外貿(mào)出口標(biāo)準(zhǔn)和清單，施加較大壓力使其失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜或優(yōu)惠，主要包括對(duì)清潔生產(chǎn)、綜合利用、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)等方面給予貸款支持。

6.建立使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度

外部性的存在，單個(gè)企業(yè)不可能承擔(dān)它所引起的環(huán)境污染的全部成本，同時(shí)也不能獲得自己改善環(huán)境進(jìn)行投資所得到的全部收益。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成本與收益的不對(duì)稱性使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析方法失靈。政府可以通過(guò)責(zé)、權(quán)、利的界定，使外部問(wèn)題內(nèi)部化，將環(huán)境污染的成本和環(huán)境改善的收益引入企業(yè)總成本和總收益的方法來(lái)提高企業(yè)改善環(huán)境的推動(dòng)力。貫徹開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)姆结?，將行政手段與經(jīng)濟(jì)手段、政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

7. 加強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)建設(shè)

環(huán)保部門要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與環(huán)境文化，將環(huán)境保護(hù)知識(shí)滲透到社會(huì)各類精神產(chǎn)品中，提高廣大公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。對(duì)全民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)普及教育，讓他們意識(shí)到環(huán)境與自身利益的關(guān)系，喚醒公眾環(huán)境參與意識(shí)，公開監(jiān)督環(huán)境違法行為，共同促進(jìn)人與自然和諧相處。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:淺談經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)確實(shí)得到了飛速的發(fā)展，但同時(shí)也引來(lái)了非常大的環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)有著非常大的聯(lián)系，既是相互矛盾又是相互統(tǒng)一的。在黨中央的科學(xué)發(fā)展觀的要求下，我們必須處理好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互推動(dòng)的機(jī)理出發(fā)，簡(jiǎn)要的探析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；策略

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)兩者之間既相互制約又相互依托，首先經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展受到環(huán)境以及相關(guān)資源的約束，其快速的發(fā)展是以充足的自然資源為基礎(chǔ)的，發(fā)展的快慢很大程度上受到自然資源的影響。同時(shí)，環(huán)境的保護(hù)在很多的方面受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，國(guó)家的一些大中型企業(yè)的發(fā)展在很大程度上對(duì)于環(huán)境的保護(hù)有著非常大的影響，例如：國(guó)家的發(fā)展與煤礦、鋼鐵廠以及電廠有著非常大的聯(lián)系，國(guó)家要想快速的發(fā)展必然需要這些單位加大生產(chǎn)的步伐，但是這些單位加大生產(chǎn)的步伐，給環(huán)境帶來(lái)了非常大的污染。所以，應(yīng)當(dāng)在資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧統(tǒng)一之間尋找一種可持續(xù)的發(fā)展的道路，全面且深刻的做到科學(xué)的發(fā)展。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互推動(dòng)的機(jī)理

2.1 簡(jiǎn)析環(huán)境保護(hù)角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須依賴充足的自然環(huán)境資，如果擁有著優(yōu)質(zhì)的生態(tài)自然環(huán)境這對(duì)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本有著非常大的幫，同時(shí)良好的生態(tài)自然環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力動(dòng)力。反之,如果環(huán)境問(wèn)題解決的不好,這在很大程度上給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)非常大的阻礙，嚴(yán)重時(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。具體主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

2.1.1環(huán)境的保護(hù)能在很大程度上節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的成本

不可逆轉(zhuǎn)是環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要的特點(diǎn)，如果在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)未能夠投入充足的環(huán)保費(fèi)用,那么整體自然環(huán)境的破壞速度將會(huì)逐步的加快,環(huán)境的損害也會(huì)不斷的加大。但是我們知道治理環(huán)境損害的花費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于防治自然環(huán)境破壞的花費(fèi),這樣把一個(gè)較長(zhǎng)的計(jì)劃期作為整體,環(huán)保費(fèi)用的總量反而更大,而且會(huì)引起后續(xù)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幅度下降和波動(dòng)。

2.1.2環(huán)境的保護(hù)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

良好的自然環(huán)境條件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)境提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。傳統(tǒng)的先污染后治理不僅給我國(guó)的自然環(huán)境造成很大的傷害，同時(shí)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的制約，我們必須建立全新的資源―產(chǎn)品―廢物―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式,徹底改變傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向線性模式，這樣在很大的程度上可以解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與自然環(huán)境逐漸破壞之間的不可調(diào)和的矛盾,最終能過(guò)保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)以一種健康、快速、持續(xù)的態(tài)勢(shì)不斷地先前發(fā)展。

2.1.3我們對(duì)于保護(hù)環(huán)境在長(zhǎng)遠(yuǎn)的看能過(guò)直接帶來(lái)非常大的經(jīng)濟(jì)效益。

如果我們能過(guò)將自然環(huán)境保護(hù)嵌入社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展體系之中,將自然環(huán)境的保護(hù)作為一種企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)待，這在很大程度上能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能夠?yàn)槠髽I(yè)以及國(guó)家?guī)?lái)非常大的經(jīng)濟(jì)效益。例如建立污水處理廠等一系列的環(huán)保項(xiàng)目措施以及制定一系列相關(guān)的環(huán)保政策滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)建立廢水、廢氣、廢渣的全新利用體系，這不僅能夠在很大程度上節(jié)約珍貴的能源資源，而且在很大程度上能夠降低企業(yè)生產(chǎn)所需的成本，同時(shí)也能夠幫助企業(yè)達(dá)到處理污水污物，也在很大程度上可以減少自然水體的污染治理所需的成木。

2.1.4加大自然環(huán)境的保護(hù)力度能過(guò)在很大程度上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這將直接的增加我國(guó)農(nóng)民收入

加大自然環(huán)境的保護(hù)力度能夠在很大程度上降低空氣、水資源以及土壤的污染，間接的可以增大可耕種土地的面積，同時(shí)在很大程度上可以改善植被所處的自然氣候條件以及動(dòng)植物的生長(zhǎng)生存的環(huán)境，可以豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)，也間接的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的成本，保證農(nóng)民收入的不斷增加。

2.2簡(jiǎn)析經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的機(jī)理

2.2.1經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

眾所周知，如果我們不考慮其他因素影響的情況下。空氣中污染物的總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值是有著正相關(guān)的關(guān)系的，經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展并沒(méi)帶來(lái)污染直線性增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變,污染產(chǎn)業(yè)停止生產(chǎn)或被轉(zhuǎn)移，技術(shù)水平提高,資源利用率提高,同時(shí)也積累了較多的資金以進(jìn)行環(huán)境治理,以及人們環(huán)保意識(shí)的提高,使環(huán)境污染減輕。由此我們可以知道:解決污染的根本方法我們還的依賴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠在很大程度上促使科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這就間接帶來(lái)污染產(chǎn)生減少。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步是兩個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然引起科學(xué)的進(jìn)步，反之，科學(xué)的進(jìn)步必然引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)我們知道科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)引起機(jī)械設(shè)備更新的革命，這就直接的提高了我國(guó)的能源資源的利用率，資源能源利用率的提高在很大的程度上能過(guò)減少?gòu)U水、廢氣、廢渣的排放。同時(shí)我們知道污染物潛在發(fā)生量和社會(huì)總產(chǎn)值的比值有著直接的關(guān)系?？茖W(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步可以直接的引起降低污染物的產(chǎn)生量和社會(huì)總產(chǎn)值的比值,即可以大大降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身對(duì)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的依賴度。由于科學(xué)技術(shù)不斷向前發(fā)展,因此技術(shù)進(jìn)步是降低污染物潛在發(fā)生量和社會(huì)總產(chǎn)值的比值的一個(gè)長(zhǎng)期性因素。

2.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提高也會(huì)引起人們的需求水平以及對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度的提高。

人們對(duì)于生活環(huán)境的需求實(shí)際上是有先后之分的。當(dāng)人們處于相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí),人們主要關(guān)注是怎樣吃飽穿暖，對(duì)所處的生態(tài)自然環(huán)境的要求往往沒(méi)那么高，很大一部分人往往都沒(méi)有考慮過(guò)這方面的因素。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人們的收入的不斷的提高時(shí),人們各個(gè)衣食住行各個(gè)方面均得到很大的滿足之后，就會(huì)漸漸的開始關(guān)注并且追求更高層的生活質(zhì)量。因此,環(huán)境保護(hù)的意愿和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),它受一定時(shí)期內(nèi)人均國(guó)民收入占有水平的影響。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),人對(duì)環(huán)境的要求也會(huì)越高,人們必然愿意以更高的代價(jià)去謀求一個(gè)更高水平的環(huán)境質(zhì)量。

2.2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

污染物的生產(chǎn)量不單單取決于生產(chǎn)總值和技術(shù)水平,還取決于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如果高污染高消耗部門的產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中比重較大時(shí),污染物潛在發(fā)生量和社會(huì)總產(chǎn)值的比值就會(huì)上升,反之則會(huì)下降。因此,我們要以生產(chǎn)力發(fā)展為中心,通過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

2.2.5環(huán)保設(shè)備是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的污染物的物質(zhì)保證。

從某種意義上說(shuō),一個(gè)時(shí)期環(huán)保事業(yè)發(fā)展的規(guī)模有多大,主要取決于該時(shí)期內(nèi)社會(huì)擁有環(huán)保設(shè)備的數(shù)量,取決于環(huán)保設(shè)備制造部門規(guī)模的大小。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)保設(shè)備逐漸積累,設(shè)備工藝效率提高而價(jià)格降低,環(huán)保設(shè)備制造業(yè)逐漸產(chǎn)業(yè)化,可以提供更多、更好的環(huán)保物資。

3結(jié)束語(yǔ)

綜前所述,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的,社會(huì)生產(chǎn)歸根到底是從環(huán)境中獲取自然資源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展存在著經(jīng)濟(jì)、制度政策、思想意識(shí)、法律等方面的障礙,是參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中各方的博弈過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中,我們應(yīng)該注意運(yùn)用博弈論的原理進(jìn)行科學(xué)決策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。