時間：2022-05-29 10:13:35
序論：在您撰寫建筑工程質(zhì)量管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
0引言
建筑工程質(zhì)量管理是一項綜合工作，它貫穿于工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、使用的全過程，尤其體現(xiàn)在設(shè)計、施工、使用三個階段。建筑工程質(zhì)量的高低是決定項目成敗的關(guān)鍵。建筑工程質(zhì)量問題已成為社會關(guān)注的焦點，一些重點的公共項目、民生項目還被賦予了更大的社會責(zé)任，確保這些項目工程質(zhì)量不僅是經(jīng)濟問題，更是關(guān)系到政治民生和社會穩(wěn)定的問題。通過這些年的工程實踐，我國建筑工程質(zhì)量管理水平得到了很大的提升，但是科學(xué)管理依然需要長期深入的實踐與總結(jié)。
1目前建筑工程質(zhì)量管理存在的主要問題
1．1設(shè)計階段審查優(yōu)化圖紙不完善
事實證明，多達40%的質(zhì)量問題是由于設(shè)計引起的。目前施工圖審查盡管在規(guī)范施工圖設(shè)計、確保行業(yè)各項強制性條文推進上有促進作用，但也存在局限:1)審圖機構(gòu)有行政和市場運作的雙重身份，體制上存在一些矛盾;2)建設(shè)單位對于審圖的必要性認識不夠，整改不到位;3)審圖作為規(guī)范設(shè)計的重要一環(huán)，對質(zhì)量風(fēng)險控制缺乏延續(xù)性。今后可以將施工圖審查工作逐步納入建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，確保其工作的獨立、公正、科學(xué)，為規(guī)范設(shè)計行為更好服務(wù)。建設(shè)單位往往認為只有施工影響到工程質(zhì)量，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候，把責(zé)任全部推給施工單位，連帶推給監(jiān)理單位。俗話說:未雨綢繆，建設(shè)單位認識不到設(shè)計對建筑工程質(zhì)量的重要影響，往往在設(shè)計階段顯得匆忙草率，推進過快，對設(shè)計單位過于依賴，殊不知設(shè)計單位是為建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)的，建設(shè)單位如果對設(shè)計任務(wù)要求不到位，不去與設(shè)計單位就設(shè)計成果文件進行全面而詳細的溝通交流，督促設(shè)計單位進行優(yōu)化，就會把存在的問題帶到施工階段，給開工建設(shè)后的工程質(zhì)量留下遺憾。
1．2施工階段管理控制質(zhì)量不嚴格
通過對施工階段質(zhì)量的預(yù)判和預(yù)控，可以使質(zhì)量管理控制工作做到心中有數(shù)，更加合理地配置監(jiān)管資源。委托質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理控制的一個重要手段，通過對質(zhì)量的量化評價，給質(zhì)量結(jié)果的判定提供參考依據(jù)。但與被委托單位的利益關(guān)系會導(dǎo)致質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作缺乏公正獨立性，尤其僅對監(jiān)理來樣負責(zé)，對工程質(zhì)量的量化評價不全面，使得質(zhì)量檢測機構(gòu)所承擔(dān)的社會責(zé)任不到位。委托監(jiān)理是質(zhì)量管理控制的一項重要工作，但委托監(jiān)理工作雖有《建筑法》的制度支撐，但現(xiàn)實讓監(jiān)理工作開展不夠扎實。目前建筑市場上，監(jiān)理的實際管理權(quán)限僅局限于施工階段，而無法參與到項目的全方位管理中。另外監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，受制于建設(shè)單位，不能做到真正公正、獨立工作的第三方，很多工作停留在了表面上、形式上，削弱了《建筑法》賦予監(jiān)理的社會使命，影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。
1．3使用階段質(zhì)量保修服務(wù)不到位
“工程質(zhì)量承諾易保修難”是使用階段質(zhì)量保修存在的難點，這一點在一定程度上是與目前建筑市場顯現(xiàn)的法規(guī)制度缺陷有關(guān)的?，F(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量保修法規(guī)制度給予了質(zhì)量保修行為一定的制度支撐。但制度體系不健全，沒有相適應(yīng)的保修實施細則和輔助制度來確保制度體系在工程實踐中落到實處。主要體現(xiàn)為:質(zhì)量保修范圍和期限設(shè)置不合理、保修責(zé)任主體不明、工程保修金的留置比例和最低期限設(shè)定不明確。質(zhì)量保修服務(wù)工作開展不規(guī)范，執(zhí)行層面不嚴格。施工單位在竣工交付使用后人員相繼撤出，沒有一套切實可行的回訪與保修措施。目前施工單位普遍采用的是項目經(jīng)理制，項目經(jīng)理不會在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)派人常駐服務(wù)，一般在接到建設(shè)單位質(zhì)量反映后才會派人前往維修。有的施工單位是等到施工合同約定的最低保修期限滿前，才與建設(shè)單位聯(lián)系并開展一次全面的檢查與維修，不做詳細的回訪記錄，也不能在工程質(zhì)量保修書的“保修記錄”欄內(nèi)做好回訪簽字工作。
2目前建筑工程質(zhì)量管理產(chǎn)生問題的主要原因
2．1直接原因
與工程質(zhì)量事故密切相關(guān)的顯性原因，屬于直接原因。外在直接原因往往是難以預(yù)料控制的，大風(fēng)、沙塵、雨雪、地震等異常天氣自然條件往往是造成工程質(zhì)量安全事故的外在直接原因。而內(nèi)在直接原因主要涉及施工技術(shù)、組織工序以及項目管理，相對較易避免和控制。施工單位使用以次充好的建筑材料及構(gòu)件，采用不合理的施工技術(shù)和工藝直接產(chǎn)生質(zhì)量問題。建設(shè)單位任意更改設(shè)計用途、隨意加層或增加建筑荷載、使用維護管理不當(dāng)也是可能出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的內(nèi)在直接原因。
2．2間接原因
對于間接原因，其根源在于各責(zé)任主體的不規(guī)范行為，往往不直接造成質(zhì)量事故的發(fā)生。建筑工程質(zhì)量的過程是建設(shè)各方責(zé)任主體相互協(xié)調(diào)、密切配合的嚴密的系統(tǒng)管理過程。工程質(zhì)量是各方共同的責(zé)任，受制于局部的群體行為甚至是全局性的系統(tǒng)行為。建筑工程責(zé)任主體各方的管理缺陷以及目前建筑市場環(huán)境的種種弊端，最終表現(xiàn)為項目實施過程的不合理，影響了質(zhì)量的控制管理。解決這一問題的關(guān)鍵是必須要端正建筑工程各責(zé)任主體的質(zhì)量管理態(tài)度，規(guī)范建筑工程各責(zé)任主體的質(zhì)量管理行為。
2．3根本原因
對于根本原因，這是與我國目前建筑企業(yè)管理水平及從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、市場環(huán)境與法制環(huán)境先天脆弱的屬性密切相關(guān)的。建筑企業(yè)管理水平及從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低會直接造成工作失誤。因人而異的管理方式，又會帶來管理混亂。對老問題來不及總結(jié)，對新問題沒有足夠的經(jīng)驗和思維能力去預(yù)判，加之建筑工程質(zhì)量本身的脆弱性，致使以往在工程上發(fā)生的問題一再發(fā)生。實踐中顯現(xiàn)出來的我國建筑行業(yè)的法律法規(guī)不健全，監(jiān)管體制的不完善，需要從根本上加以更新完善。解決這一問題的關(guān)鍵是必須要下功夫從各建筑企業(yè)及從業(yè)人員自身做起，在日趨完善之中的法制環(huán)境和市場環(huán)境中有序經(jīng)營生產(chǎn)。
3探討提高建筑工程質(zhì)量管理水平的幾點建議
3．1強化設(shè)計質(zhì)量管理，自源頭上提高質(zhì)量管理水平
加強設(shè)計質(zhì)量管理，從源頭上提高質(zhì)量管理水平。加強設(shè)計質(zhì)量管理的具體措施:1)加強設(shè)計文件的識別與風(fēng)險防控。以嚴格施工審圖為前提，以控制變更為手段，降低項目技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險。對擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖審查等階段進行嚴格預(yù)控;2)強化設(shè)計文件的建設(shè)可行性，確保設(shè)計文件符合行業(yè)強制性及規(guī)范條文，充分考慮設(shè)計對象所處地區(qū)的氣候條件和施工環(huán)境，進一步論證設(shè)計對象的功能和建設(shè)可行性;3)發(fā)揮建設(shè)單位各責(zé)任主體專家的技術(shù)優(yōu)勢，推廣傳統(tǒng)成熟技術(shù)和已試點且成熟的新技術(shù)，對其應(yīng)用過程進行嚴格管控，努力提高建筑工程質(zhì)量。
3．2嚴格施工質(zhì)量管理，在實施中提高質(zhì)量管理水平
嚴格施工質(zhì)量管理，在實施中提高質(zhì)量管理水平。突破原有管理體制的關(guān)鍵點，分別體現(xiàn)在以下階段:1)做好事前預(yù)控，建立質(zhì)量管理預(yù)控體系，實現(xiàn)積極有效的事前控制;2)防治質(zhì)量通病，有效降低質(zhì)量風(fēng)險，通過強化要素管理、控制質(zhì)量誘因，從施工資質(zhì)審查、核查現(xiàn)場管理人員、材料設(shè)備準(zhǔn)入、工藝樣板引路和質(zhì)量通病防冶等重要環(huán)節(jié)著手深入;3)施工監(jiān)控覆蓋，建立數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)控平臺。實行覆蓋整個施工動態(tài)過程的電子監(jiān)控管理;完善關(guān)鍵工序和重要部位跟蹤控制平臺是強化過程控制的一個重要手段，同時對于關(guān)鍵工序和重要部位采取監(jiān)理旁站等動態(tài)形式，與電子監(jiān)控平臺協(xié)同跟蹤嚴密管控整個施工現(xiàn)場，以求實現(xiàn)在實施中提高質(zhì)量管理水平的目的。
3．3完善保修質(zhì)量管理，自使用后繼續(xù)完善質(zhì)量管理
完善質(zhì)量保修管理，自使用后繼續(xù)完善質(zhì)量管理。制定缺陷責(zé)任期的質(zhì)量管理工作計劃，督促有關(guān)單位做好使用維護管理工作，盡可能避免使用不當(dāng)而引發(fā)的一系列瑣碎問題。自使用后繼續(xù)完善質(zhì)量管理的建議措施為:1)嚴格按《建筑法》第62條規(guī)定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第39條規(guī)定中明確的建設(shè)工程保修的范圍、期限和責(zé)任等劃分各責(zé)任主體的任務(wù)，以制度及保留工程結(jié)算價的3%～5%為工程保修金來約束質(zhì)量保修行為;2)擔(dān)當(dāng)施工主體角色的施工單位須對缺陷責(zé)任期內(nèi)的年使用情況進行回訪調(diào)查，出具回訪驗收記錄，根據(jù)需要可以向建設(shè)單位及使用部門廣泛征求意見，通常凡屬施工質(zhì)量缺陷保修期內(nèi)的通病問題，都應(yīng)當(dāng)由施工單位進行維修;3)擔(dān)當(dāng)使用主體角色的建設(shè)單位，因使用不當(dāng)或者不可抗力造成建筑功能損壞，不屬于施工單位保修范圍，應(yīng)由建設(shè)單位自行組織維修，以達到完善建筑成品使用功能的目的。
4結(jié)語
本文將建筑工程質(zhì)量管理水平提高的任務(wù)重點分解到設(shè)計、施工、使用等三個階段中去，建立工程質(zhì)量責(zé)任終身制勢在必行。建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身制的實施會截斷建設(shè)各方責(zé)任主體人逃避工程質(zhì)量事故追究的出路，加大了對建設(shè)各方責(zé)任主體人的約束力，有利于增強建設(shè)各方責(zé)任主體人的責(zé)任感，建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身制的建立無疑對于提升我國建筑工程項目的質(zhì)量有巨大的促進作用。今后，我們應(yīng)該堅持按高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的原則進行質(zhì)量管理，秉承監(jiān)幫結(jié)合的優(yōu)秀傳統(tǒng)，將質(zhì)量管理體系中各個割裂的重大環(huán)節(jié)有機整合，優(yōu)化配置管理資源，逐步提高建筑工程質(zhì)量管理水平，追求“質(zhì)量第一”這一核心目標(biāo)的最優(yōu)實現(xiàn)。
作者：李光平 單位：喀什大學(xué)基建辦公室
一、建筑工程施工質(zhì)量存在的問題
1管理問題
建筑物的使用壽命是其施工質(zhì)量的客觀反映，建筑物的使用壽命低的原因就在于管理職責(zé)不落實，現(xiàn)場監(jiān)管工作懈怠，竣工驗收不嚴，有些工程未經(jīng)審查即開始施工，過程中追求施工進度，質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，并且沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2安全問題
激烈的市場競爭迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)放任質(zhì)量管理，導(dǎo)致部分建筑施工現(xiàn)場沒有落實有關(guān)建筑施工安全文件，意識不到安全管理工作的責(zé)任重大，出現(xiàn)安全施工監(jiān)管檢查、處罰不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全設(shè)施、設(shè)備少用等現(xiàn)象。再者就是建筑施工的勞務(wù)工多數(shù)是農(nóng)民工，安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏安全知識和操作技能，同時，施工現(xiàn)場的的監(jiān)管人員由于責(zé)任心不強，有的沒有接受崗前安全教育，造成施工人員沒有安全意識。
3施工問題
建筑施工現(xiàn)場的施工進度呈現(xiàn)動態(tài)現(xiàn)狀，缺少有效的控制機制，且施工進度隨意性大，沒有制定工序的控制方案，造成質(zhì)量管理上的困難。
4制度問題
施工企業(yè)缺少相應(yīng)的制度作保障，無法確保安全施工，有的項目施工階段，責(zé)任劃分不清，程序組織混亂，許多質(zhì)量隱患得不到及時解決。
二、提高建筑工程施工質(zhì)量的有效對策
1現(xiàn)場施工的質(zhì)量控制
1.1人的控制
現(xiàn)場施工的操作者的素質(zhì)對建筑質(zhì)量有較大的影響，現(xiàn)場施工管理必須提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)水平，項目管理人員要參加新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高自身水平。
1.2材料控制
建筑材料必須嚴格把好材料關(guān)，施工管理者要按圖紙的材料、規(guī)格，做到細致的檢查和驗收。對于設(shè)備進行的質(zhì)量驗收和隱患排查，型號選購要嚴格按照設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且對設(shè)備安裝后需確認合格后才可以使用，在工作的開展中藥加強對項目的質(zhì)量控制。
1.3方法控制
在施工中對采取的方案以及檢測的手段等進行控制，建立相關(guān)的技術(shù)資料清單，對資料文件存檔立卷，明確施工質(zhì)量通病的常見問題，并建立預(yù)控措施。
2實現(xiàn)安全控制
2.1堅持安全管理原則
實施安全管理動態(tài)策略，實施全員參與和全過程、全天候的動態(tài)管理。在制定安全管理措施的同時，要有配套的安全風(fēng)險預(yù)測保證體系，并把安全責(zé)任落實到施工現(xiàn)場的各個項目中。
2.2對施工現(xiàn)場安全進行系統(tǒng)的培訓(xùn)
進行施工技術(shù)培訓(xùn)，可以有效提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高操作人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能，施工人員要經(jīng)一段時間的安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核后落實施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施的使用方法，排查不安全因素，制止一切不安全的行為發(fā)生；制定相應(yīng)的防火安全檢查制度，并結(jié)合防火安全規(guī)章制度加強督促和檢查，為了避免傷亡事故的損失要制定嚴密的應(yīng)急計劃，充實報警系統(tǒng)和完備的救援設(shè)施。
3抓好施工進度控制
3.1完善工序質(zhì)量控制
結(jié)合影響工序質(zhì)量的因素制定審核質(zhì)量統(tǒng)計分析資料表，嚴格工序間交換檢查和隱蔽工程的驗收，對達不到質(zhì)量要求的前道工序要直至質(zhì)量符合要求為止。分部分項工程依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，有圖紙修改的且未經(jīng)驗收而擅自施工的，監(jiān)理工程師要建議下達停工令。
3.2完善施工進度計劃
按照建筑工程施工總進度目標(biāo)建立分進度控制目標(biāo)，對施工項目的全過程進行科學(xué)規(guī)劃，并做好先關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,由于客觀因素發(fā)生了偏差,需要及時制定施工計劃，確保工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。要求各級作業(yè)人員根據(jù)施工項目的質(zhì)量劃分技術(shù)管理工作范圍，施工技術(shù)管理措施經(jīng)過嚴格的檢查外,必須經(jīng)過技術(shù)復(fù)核，然后經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后，單位簽字認可。
4建立和完善工程管理責(zé)任體系
以建筑施工管理為主題的體制是建筑施工管理能否有效運行的保障,建立和完善工程管理就必須制定施工方案，重難點工程的管理人員要注重負責(zé)施工方案的落實,做好現(xiàn)場日常管理和溝通內(nèi)外關(guān)系，抓好難點工程的突破和監(jiān)控，及時了解掌握現(xiàn)場情況,并強化安全文明施工。建筑施工管理要把安全健康與環(huán)境一體化建設(shè)結(jié)合起來，對施工所需材料和必用設(shè)備要擺放合理、整齊，環(huán)境管理中保持生產(chǎn)現(xiàn)場無灰塵的整潔狀態(tài)，施工機械和設(shè)備要不影響道路交通，施工機械操作人員應(yīng)注意安全，防止安全事故的發(fā)生。
作者：王剛 單位：黑龍江中鐵建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
1工程概況
遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局沈陽管理二處建筑物由配水閥室、電磁流量計室、調(diào)流閥室、辦公樓及附屬用房等建筑物組成。管理處內(nèi)的主要廠房均帶有地下室，其中配水閥室長度60m，跨度達36m，地下室深6.2m，地上部分高15.9m，屋面屬于大跨度鋼架和預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制板組合結(jié)構(gòu)，工程施工有一定的難度。
2建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題
2.1設(shè)計質(zhì)量問題由于本工程的設(shè)計參與人員較少，不能在設(shè)計過程中相互檢查，設(shè)計完成后的審圖環(huán)節(jié)不嚴，只重視工藝、結(jié)構(gòu)安全等重要環(huán)節(jié)的檢查，忽視了附屬結(jié)構(gòu)等項目的檢查。而設(shè)計環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題可能是影響工程投資和質(zhì)量的關(guān)鍵，如果在施工前發(fā)現(xiàn)問題，改正成本很低，但是如果在施工后發(fā)現(xiàn)問題再改正，則成本可能會很高。遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局沈陽管理二處在工程建設(shè)管理中發(fā)現(xiàn)以下設(shè)計問題:各建筑物沒有外爬梯，造成屋面施工和維護管理的困難;主要廠房有橋吊、檢修平臺，卻沒有車輛進出的大門，造成日后材料、設(shè)備進出廠房的困難;地下室沒有設(shè)計外防水，僅靠混凝土結(jié)構(gòu)和內(nèi)設(shè)2cm防水砂漿防水，加上混凝土澆筑和抹面砂漿施工質(zhì)量不良等原因，造成地下室內(nèi)墻大面積滲水、潮濕問題。
2.2施工質(zhì)量問題
2.2.1管理機制上存在的問題人是各種工程建設(shè)的管理之本，是加強施工管理的重中之重，但是現(xiàn)在施工企業(yè)中普遍存在外聘管理人員和大量使用農(nóng)民工問題，同時為了節(jié)約工程人力成本，對工程管理部門做了大量的縮減，導(dǎo)致管理機構(gòu)不健全，一人多職，員工的工作壓力大，對于管理工作無法面面俱到，使建筑工程項目的管理流于形式，無法發(fā)揮真正的管理效能。大量使用的農(nóng)民工因為受教育的程度低，僅能勝任一些體力勞動，對于一些有技術(shù)要求的工作，不能保證施工質(zhì)量和施工安全。施工企業(yè)中人員結(jié)構(gòu)不合理、不注重人員培養(yǎng)等問題也是造成施工企業(yè)人員匱乏的根本因素，嚴重影響建設(shè)工程的施工質(zhì)量。
2.2.2材料、設(shè)備的質(zhì)量因素施工材料設(shè)備的質(zhì)量，也是影響工程質(zhì)量的最重要因素，可靠的設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的材料是保證施工整體質(zhì)量，保證施工進度、造價控制的關(guān)鍵。若材料設(shè)備達不到施工標(biāo)準(zhǔn)要求，將會直接對施工質(zhì)量造成影響，進而可能因返工等原因影響工程造價和工程工期。如果施工企業(yè)不注重企業(yè)經(jīng)營累積，造成資金緊張，無法及時更新設(shè)備，將導(dǎo)致機械設(shè)備陳舊、與項目建設(shè)不配套等問題，影響企業(yè)施工整體水平。在材料管理方面，施工企業(yè)沒有實現(xiàn)有效的管理體系，出現(xiàn)材料管理不善，不能按正常規(guī)定合理堆放(如鋼筋被雨淋長銹，水泥受潮結(jié)塊等)，從而影響了項目施工質(zhì)量。遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局沈陽管理二處在工程建設(shè)過程中，因商品混凝土質(zhì)量不合格，造成辦公樓一層樓板的拆除、返工，造成了較大的經(jīng)濟損失，也延誤了一定的工期。
2.2.3過度強調(diào)按時竣工，影響工程質(zhì)量遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局沈陽管理二處工程建設(shè)工期較緊，為了趕工期，保證按期投產(chǎn)，施工單位有時私自提前某些施工環(huán)節(jié)的施工，不按工程技術(shù)規(guī)范和流程進行施工。也未能針對施工過程特點下達科學(xué)管理和動態(tài)控制指令，使工程項目在各環(huán)節(jié)的施工過程中，出現(xiàn)了某些分項工程質(zhì)量較差、施工過程不合理的情況發(fā)生，從而對建筑產(chǎn)品質(zhì)量造成了影響。
2.3監(jiān)理機制不完善，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低在遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局沈陽管理二處工程建設(shè)過程中，雖然有監(jiān)理人員在場，實施了工程施工過程的監(jiān)理，但是由于一些監(jiān)理人員本身缺乏實際的工作經(jīng)驗，綜合素質(zhì)較低，法律意識和合同意識觀念淡薄，降低了監(jiān)理部門在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用。此外，土木工程施工應(yīng)該從規(guī)劃、設(shè)計、施工、交付的全過程、多方位監(jiān)理，但在實際工程中只重視施工過程現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的工程量核準(zhǔn)、簽認等工作，而未做到對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行合理控制，不能及時解決問題。
3解決項目質(zhì)量管理問題的對策分析
3.1提高設(shè)計質(zhì)量的對策加強設(shè)計力量，認真審圖，不走過場，防止在施工后或運行管理時才發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題。有些設(shè)計問題處理比較簡單，造成的經(jīng)濟損失也較小，比如上述的外爬梯和大門問題，但有些則會帶來嚴重的經(jīng)濟損失，比如上述的地下室外防水問題，外墻隱蔽后想再開挖暴露深達6.2m的外墻將花費大量的人力、物力，造成嚴重的經(jīng)濟損失。
3.2加強施工質(zhì)量管理的對策
3.2.1加強施工隊伍的管理為全面提升施工人員管理水平和技術(shù)水平，保證建設(shè)項目的施工質(zhì)量應(yīng)制定項目經(jīng)理負責(zé)制，聘任有高度責(zé)任感、有較強的組織能力，具備過硬的施工技術(shù)，懂得建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)的項目經(jīng)理。對于項目經(jīng)理要充分授權(quán)，由項目經(jīng)理根據(jù)工程項目的要求進行部門及崗位設(shè)置，并優(yōu)先聘用合適的施工技術(shù)人員，實行崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實到個人，提升施工現(xiàn)場的綜合管理水平。要根據(jù)項目的要求統(tǒng)籌優(yōu)化，動態(tài)平衡崗位設(shè)置，避免人力資源的浪費，以周密的計劃達到人員的合理流動調(diào)配，充分調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，發(fā)揮人員的最大效能，促進勞動生產(chǎn)效率的提升。要加強員工的技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)和技能培訓(xùn)，全面提升施工技術(shù)水平。樹立質(zhì)量保證意識并全面貫徹，實行人員優(yōu)先及培訓(xùn)，全面提升項目施工管理水平。
3.2.2加強設(shè)備、材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量管理應(yīng)從3個方面著手進行工程質(zhì)量的管理:
1)加強施工前質(zhì)量控制，即嚴格按規(guī)范規(guī)定的數(shù)量和頻次進行材料進場前檢驗，不合格的材料要堅決清理出現(xiàn)場，不得使用，進場的設(shè)備要滿足技術(shù)要求。
2)加強過程控制，即施工過程的控制，應(yīng)當(dāng)全面進行施工過程質(zhì)量控制，如中間產(chǎn)品、分部、分項工程質(zhì)量評定或驗收等，保證工程項目按規(guī)范正確進行施工。
3)事后控制，竣工質(zhì)量檢驗，單位工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量文件審核與歸檔等。在質(zhì)量管理的全過程中，要按ISO9000體系進行質(zhì)量控制，展開目的性的PDCA循環(huán)，分層逐項地構(gòu)建一整套符合建筑工程項目特點的質(zhì)量管理體系。及時分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，實現(xiàn)質(zhì)量管理小組由攻關(guān)型與生產(chǎn)型逐步向著管理型轉(zhuǎn)變，以確保建筑工程項目的質(zhì)量。
3.2.3加強工期管理按合同要求確定計劃工期，繪制施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，在施工過程中要及時檢查工程進度，對照施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，發(fā)生明顯偏差時要及時查找原因，提出解決辦法。在檢查施工工期的過程中，要結(jié)合質(zhì)量和投資控制，通過實時的監(jiān)控保證工程項目按照計劃工期有序進行，不得隨意壓縮工期，以保證施工質(zhì)量。
3.3加強監(jiān)理人員的作用想要從根本上加強土木工程的監(jiān)理作用:
1)要加強監(jiān)理制度的建設(shè)，使監(jiān)理從規(guī)劃、設(shè)計到施工的全過程進行監(jiān)理。
2)要提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，聘請有豐富施工管理經(jīng)驗的管理人員來做好施工監(jiān)理工作，組建高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍，有效地監(jiān)督土木工程施工設(shè)計、施工的全過程，并能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，向服務(wù)型監(jiān)理組織轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)理人員在業(yè)主與施工單位當(dāng)中的橋梁作用，為工程建設(shè)提供技術(shù)保障。
4結(jié)語
綜上所述，加強建筑工程的質(zhì)量管理，要從設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方面齊抓共管，加強制度建設(shè)、切實采取有效措施，逐步提高工作人員的技術(shù)能力和素質(zhì)水平，為具體的生產(chǎn)、管理任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ);加強對施工物資、現(xiàn)場質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)管控，從而形成完整、系統(tǒng)的施工管理體系，保證項目的質(zhì)量安全。
作者：孫鵬飛單位：遼寧潤中供水有限責(zé)任公司
1房屋建筑工程項目特征描述
1.1獨特性。世界上的任何事物都具有獨特性，沒有完全相同的兩片葉子，也沒有完全相同的兩個人，同樣地每個項目都有一個特定的明確的目標(biāo)，它們也具有獨特性。不同的建筑物或是構(gòu)筑物，在一定程度上從外觀或是其他設(shè)計方面可能會存在相似之處，但是一些客觀因素都是獨立的，例如建筑物建設(shè)時間、投資規(guī)模、地理位置、內(nèi)部構(gòu)造等仍然會存在較大的差別。
1.2一次性。建筑工程不同于其他常規(guī)的“活動和任務(wù)”，可以說每一個工程項目都具有確定的起點和終點，不能類似于小學(xué)生寫作業(yè)完全照抄照搬，或是也不會有完全相同的復(fù)制、粘貼。每個工程項目都是有始有終的任務(wù)，需要按部就班一步步完成。目標(biāo)的確定性。雖然林林總總的建筑工程項目是千差萬別的，但具體到每一個項目上，它又具有確定的施工周期，明確的功能要求和可以衡量的成果目標(biāo)——即滿足設(shè)計要求，施工質(zhì)量驗收規(guī)范的實物成果。
1.3確定性。雖然林林總總的建筑工程項目在外觀上、地理位置、內(nèi)部構(gòu)造、設(shè)計元素等方面有著千差萬別，但是當(dāng)具體到每一項目上時，它又是非常明確的。例如明確的功能要求、明確的建設(shè)單位、明確的施工周期和可以衡量的成果目標(biāo)。
1.4開放性。在房屋建筑工程項目實施過程中，參與項目的組織往往不止一兩個，這也決定了項目團隊中人員數(shù)量、工種、職責(zé)都在不斷地發(fā)生變化。每一階段的工程對項目管理人員的技術(shù)要求時不同的，施工階段涉及到地基基礎(chǔ)工程的建設(shè)、水電安裝工程建設(shè)以及裝飾裝修工程建設(shè)等，不同的環(huán)節(jié)需要的人員、工種各不相同，因而合作雙方會通過協(xié)議、合同等安排在項目施工進程的某個階段由某個團隊介入到項目施工中來，完成其特定的使命。
2房屋建筑工程項目中質(zhì)量管理存在問題
2.1工程從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不達標(biāo)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在施工現(xiàn)場從事施工活動的人員中，流動的農(nóng)民工占據(jù)90%以上，這一龐大的比例令人堪憂。而施工單位中能進行積極規(guī)范操作的人員僅占4.2%，由此可見房屋建設(shè)企業(yè)中缺乏高水平的專業(yè)技術(shù)人員。由于農(nóng)民工勞動力較為廉價，可減少開支，一些施工單位選擇利用農(nóng)民工完成施工活動，但是施工單位忽視了農(nóng)民工文化水平及施工技能的有限，這些因素?zé)o疑會給工程帶來各種質(zhì)量隱患。
2.2質(zhì)量管理的思想不成熟。與其他一些國家相比較，我國的建筑工程項目在質(zhì)量方面及質(zhì)量管理方面都與其他國家有著一定的差距。我國的一些項目管理人員從思想上就犯了嚴重的錯誤，認為按照操作規(guī)范，使用達標(biāo)的材料就屬于質(zhì)量管理，就能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。但實際上高質(zhì)量的房屋建筑工程項目必須與市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，達到市場上用戶對房屋建筑的要求，滿足用戶的個性化需求，這才是真正的達標(biāo)。
2.3責(zé)任不明確。當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)將建好的房屋交予用戶手中后，并沒有對管理人員的責(zé)任進行明確的劃分，使得用戶在發(fā)現(xiàn)某些質(zhì)量問題時，不知事故責(zé)任人是誰，房屋質(zhì)量問題得不到解決，用戶投訴無門，容易引起民事糾紛，從而影響到相關(guān)企業(yè)的良好形象。
3如何對房屋建筑工程項目進行質(zhì)量控制
3.1提高工程從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。在房屋建筑工程項目建設(shè)之前，施工單位要選取有著專業(yè)知識的人員加入項目建設(shè)團隊中，科學(xué)、合理地減少農(nóng)民工人員數(shù)量，或是對才能出眾的農(nóng)民工加以專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。在施工過程中，為了達到控制房屋建筑工程項目質(zhì)量的目的，施工單位可引進國內(nèi)外先進的生產(chǎn)工藝水平，保證房屋質(zhì)量達標(biāo)。
3.2提高房地產(chǎn)企業(yè)對質(zhì)量管理的認識。房地產(chǎn)企業(yè)在房屋建筑工程項目中擔(dān)當(dāng)著至關(guān)重要的角色，需要他們提高對質(zhì)量管理的認識，遵循市場規(guī)律，依靠科學(xué)的施工工藝完成建設(shè)施工，生產(chǎn)出人們需要的房屋建筑物。
3.3明確管理者的責(zé)任。在施工過程中，為了達到控制房屋建筑質(zhì)量的目的，必須對管理者的責(zé)任進行明確劃分，從而督促其在項目施工過程中進行嚴格的監(jiān)督管理。
4結(jié)語
綜上所述，對房屋建筑工程項目的質(zhì)量管控，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了讓人們生活在一個安全、舒適的建筑物中，必須加強對工程的質(zhì)量管理與控制，進而為建筑項目獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
作者：張海奇單位：河北省第三建筑工程有限公司
一、建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1缺乏質(zhì)量意識
建筑工程質(zhì)量關(guān)系著建筑企業(yè)在激烈競爭市場中的存活。因此，每一位相關(guān)工作人員都必須牢固這種意識，一切工作的展開都必須以質(zhì)量意識為指導(dǎo)。但是許多企業(yè)由于過度注重自身利益，往往忽視工程質(zhì)量，比如施工人員不嚴格按照施工圖紙施工導(dǎo)致建筑施工完成后不能滿足規(guī)范要求，使得工程質(zhì)量不髙，容易發(fā)生質(zhì)量問題，帶來經(jīng)濟損失。
1.2市場準(zhǔn)入機制存在漏洞
嚴格執(zhí)行市場準(zhǔn)入機制，構(gòu)件有序的建設(shè)管理市場，才能確保建筑工程質(zhì)量從整體上得到有效控制。然而我國在市場準(zhǔn)入機制健全方面存在一定的問題，許多無相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍進入工程，工程層層分包，暗箱操作等違法屢見不鮮，增大了建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生概率。
1.3設(shè)備材料質(zhì)量不過關(guān)
建筑材料作為建筑工程實體的基礎(chǔ)，質(zhì)量優(yōu)良的材料能保證建筑工程擁有預(yù)定功能，相反，如果材料質(zhì)量不合格，那么
不僅影響到建筑的使用壽命，而且會帶來安全隱患。有些建筑材料明顯不符合工程要求，并且沒有達到相關(guān)建筑規(guī)范要求，但由于利益的驅(qū)使，仍被使用在工程建設(shè)中，比如混凝土強度不夠，鋼筋力學(xué)性能不滿足要求等，都將給建筑工程的質(zhì)量帶來不利影響。施工設(shè)備也是影響建筑工程質(zhì)量的另一重要因素。由于企業(yè)內(nèi)的設(shè)備過于陳舊，并且維修和養(yǎng)護沒能全面落實，導(dǎo)致設(shè)備利用率低，不僅影響施工的順利進行，而且還威脅著施工人員的安全。
1.4工程人員專業(yè)素質(zhì)較低
許多企業(yè)中從事建筑施工和管理的工作人員專業(yè)知識不過硬，施工效率與管理效率都比較低，從而影響到工程質(zhì)量。由于設(shè)計、施工人員專業(yè)技能不過硬，或者缺乏經(jīng)驗，很容易造成設(shè)計圖紙與工程實際相違背或施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。管理人員缺乏責(zé)任心，經(jīng)常性的不到崗，技術(shù)負責(zé)人也只是走走形式，使得管理工作出現(xiàn)紕漏，工程質(zhì)量問題不能被及時發(fā)現(xiàn)及時處理?，F(xiàn)今我國建筑工程中的施工人員大部分來自農(nóng)村，這些人員沒有接受過相關(guān)專業(yè)知識的教育或者獲得相關(guān)設(shè)備操作證書，因此加大了施工過程中質(zhì)量問題出現(xiàn)的概率。建筑企業(yè)忽視對相關(guān)工作人員專業(yè)知識的教育，使得員工之間的素質(zhì)參差不齊，并且管理意識薄弱，沒能嚴格按照相關(guān)建筑規(guī)范進行管理。以上這些，都將對建筑施工質(zhì)量帶來不利影響。
1.5管理體制的制約
現(xiàn)存的相關(guān)建筑管理體制存在諸多問題，已經(jīng)不能滿足建筑工程的要求。對建筑工程的管理沒有做到全封閉管理，相關(guān)管理人員的責(zé)任不明確，沒有嚴格落實相關(guān)管理制度，層層監(jiān)督、層層管理的目的沒能達到。
二、解決建筑工程質(zhì)量管理問題的對策
2.1強化質(zhì)量意識，提升專業(yè)素質(zhì)
人作為建筑工程的實施者，建筑工程的順利施工離不幵人的因素，所以，提升相關(guān)施工和管理人員的質(zhì)量意識，將在很大程度山保證建筑施工質(zhì)量。技術(shù)人員要嚴把審圖關(guān)，結(jié)合工程實際編制詳細的且滿足規(guī)范要求的施工組織設(shè)計，堅決禁止邊施工邊審圖，杜絕施工組織設(shè)計脫離實際沒有操作性。操作施工設(shè)備的人員必須擁有相關(guān)操作證書，做到持證操作，特別是特種作業(yè)等，必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)且獲得相應(yīng)證書，否則禁止上崗。熟悉施工工藝及流程，從整體上做到對施工的全面監(jiān)控，便于對施工質(zhì)量做到有效控制。加強施工和管理人員的專業(yè)教育，結(jié)合領(lǐng)域內(nèi)成功經(jīng)驗進行培訓(xùn)，提升人員的專業(yè)素質(zhì)，從人的因素著手，確保建筑工程質(zhì)量。
2.2加強建筑施工過程的質(zhì)量管理
施工過程的質(zhì)量控制對建筑的整體質(zhì)量起到巨大的促進作用，所以對建筑工程項目的施工過程進行嚴格管理和不斷優(yōu)化，最大程度上保障建筑質(zhì)量。首先一定要做好細致周密的準(zhǔn)備工作，結(jié)合建筑場地的實際編制詳細的施工方案以及事故應(yīng)急處理措施，如此才能順利開展工作。其次，，施工程序、建筑材料及涉筆的使用必須滿足相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于建筑工程自身結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，施工難度較高，安全問題也比較多，每完成一到施工工序，先進行自我檢查，確認滿足規(guī)范要求后，配合監(jiān)理人員進行檢查.只有監(jiān)理人員檢査并簽字確認工序質(zhì)量合格后才能進行下一道工序，比如工程建設(shè)中懸挑結(jié)構(gòu)，只有混凝土強度達到100%后才能拆模。選擇負責(zé)任的、具有一定經(jīng)驗的員工擔(dān)任采購這一重任，材料進貨時，查看是否具有相關(guān)證件，比如產(chǎn)品合格證，材料進入施工現(xiàn)場前，需進行相關(guān)檢測，只有質(zhì)量合格的材料才能允許使用。機械設(shè)備是保證公路施工效率的重要手段，不僅能保證公路工程的施工質(zhì)量，而且還能加快施工速度，因此，需對淘汰的設(shè)備進行折舊，通過經(jīng)濟、性能對比分析，采購技術(shù)先進的設(shè)備，進入施工現(xiàn)場前，需查看設(shè)備的各項原始數(shù)據(jù)，并進行工作性能的測試。最后，監(jiān)理人員應(yīng)隨時監(jiān)督施工人員是否按照規(guī)范要求進行施工，充分利用獎懲機制，該罰則罰，該獎就獎，最大程度上調(diào)動施工人員的積極性。
2.3加強安全管理
質(zhì)量與安全是分不開得，安全得到了保障，才能使質(zhì)量得到保證。安全工作落到實地，能在很大程度上保證建筑施工質(zhì)量。安全工作的具體落實不是個人的責(zé)任，需要全體員工共同努力，做好分清責(zé)任、落實制度、嚴格監(jiān)督三項工作。建立安全管理機構(gòu)，配置專業(yè)安全人員，加強安全巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取對策快速解決。建筑工程質(zhì)量離不開安全管理工作，企業(yè)必須將安全管理與質(zhì)量管理有機結(jié)合，才能提升建筑工程質(zhì)量，提高企業(yè)競爭力。
三、結(jié)語
長久以來，建筑工程質(zhì)量一直是工程人員關(guān)注的重點，無論質(zhì)量問題的大小，都將影響居民的正常生活。隨著我國建筑業(yè)整體水平不斷提高，建筑工程質(zhì)量己經(jīng)引起高度重視。全文針對工程質(zhì)量的影響因素和問題，提出了注重安全、提升人員素質(zhì)以及加強施工過程的質(zhì)量管理三方面的有效對策，以期能對未來建筑工程的質(zhì)量管理起到借鑒和指導(dǎo)作用。
作者：胡華單位：韶關(guān)市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
1提高建筑質(zhì)量，加強施工質(zhì)量管理的措施
1）工程圖紙設(shè)計合理，施工隊伍選擇得當(dāng)。對于建筑工程項目，最根本的、最重要的就是工程圖紙的設(shè)計，設(shè)計的好壞直接影響著工程是否能實施以及工程完工的質(zhì)量優(yōu)劣。合理的圖紙設(shè)計不僅要有專業(yè)的技術(shù)知識，還應(yīng)把客觀因素考慮進去（如人力、物力、財力等因素）。如今隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭也越演越烈，企業(yè)不能只考慮單方面的因素，而應(yīng)該全面考慮，才能贏得合理的圖紙設(shè)計，構(gòu)建出質(zhì)量良好的建筑工程項目。在有合理的圖紙設(shè)計的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該有一個質(zhì)量較高的工人團隊。
2）嚴格質(zhì)量的控制,加強工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。建筑行業(yè)的質(zhì)量不僅關(guān)系到社會公民的利益和安全，還關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。因此，國家應(yīng)該對建筑行業(yè)嚴格要求質(zhì)量管理，加強工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，使人們能夠安心、舒心地住進每一棟房屋。對此我國還制定了相關(guān)法律來約束和管理建筑業(yè)的質(zhì)量管理，應(yīng)用其強制性來加強對工程質(zhì)量的控制，使建筑業(yè)成功地走向市場經(jīng)濟的正軌。運用經(jīng)濟、法律和行政這三方面的手段，對我國建筑業(yè)項目實施過程中的質(zhì)量管理進行一定的約束和控制，從而形成具有時代性的新型建筑工程監(jiān)督管理機制，使企業(yè)能夠快速而穩(wěn)定的發(fā)展。
3）完善工程竣工后的驗收工作。一項工程不僅要有好的開端，更重要的是有一個完善的結(jié)尾。工程竣工后的驗收工作是工程建設(shè)的最后一道程序，是對工程的設(shè)計、工程的質(zhì)量以及工程的完善程度做的最后的檢查和總結(jié)。在驗收工作的過程中，應(yīng)該嚴格遵守國家對建筑行業(yè)質(zhì)量問題的標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)的評價。不斷地完善工程的竣工驗收工作，才能避免或減少建筑行業(yè)因質(zhì)量問題所導(dǎo)致的安全事故，使社會更加穩(wěn)定的發(fā)展。
2結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強建筑業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理是其發(fā)展過程中的重要任務(wù)之一。要想使建筑行業(yè)能在社會中立于不敗之地，就必須加強質(zhì)量管理的控制工作,減少行業(yè)事故問題的發(fā)生，從而使人民群眾有一個和諧、健康、安全的生活環(huán)境，最終使建筑業(yè)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：紀菲菲單位：江蘇南通六建建設(shè)集團有限公司
1建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
1.1建筑市場不規(guī)范
在當(dāng)前建筑市場在法律規(guī)章制度上都較為完善，但卻在實際落實中存在著不到位的情況，這樣就導(dǎo)致法律存在只是一個形式，沒有得到具體的執(zhí)行，所以建筑市場存在著較多不規(guī)范的地方。
1.1.1建筑市場監(jiān)管缺失，而且當(dāng)前建筑市場長期處于一種供大于求的狀態(tài)，在這種情況下，市場競爭越發(fā)的激烈，一些資質(zhì)較差的建筑企業(yè)在招投標(biāo)活動中利用各種手段取得中標(biāo)的資格后，在施工過程中為了取得更大的利潤，則會利用不合格材料及偷工減料等行為來壓低工程的造價，從而使工程的質(zhì)量無法保證，在社會上造成了十分惡劣的影響。
1.1.2建筑單位凌駕于承包方之上，對于建筑工程往往存在著片面性的要求，不僅要求高標(biāo)準(zhǔn)、短工期，而且還要求低造價。這樣施工企業(yè)則會為了趕工期而忽視工程的質(zhì)量，為了降低造價而使用不合格的產(chǎn)品，及選擇沒有施工資質(zhì)的分包商來進行施工，這些都會直接導(dǎo)致工程質(zhì)量存在著較大的隱患。
1.1.3建筑工程在設(shè)計之初就存在著質(zhì)量上的隱患，因為目前設(shè)計單位為了能攬到更多的業(yè)務(wù)，所以往往在設(shè)計過程中會遵從于建設(shè)單位的要求，違背設(shè)計規(guī)范來進行設(shè)計，這就導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量存在著安全的隱患。
1.1.4施工單位行為不規(guī)范。由于施工單位領(lǐng)導(dǎo)對工程的質(zhì)量不重視，這樣下面的管理層及施工人員也會普遍存在著輕質(zhì)量的意識，這樣就會導(dǎo)致施工過程中存在著隨意變更圖紙、不按規(guī)程操作、材料以次充好及監(jiān)督缺乏等情況，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量事故不斷，缺乏健全的質(zhì)量保證體系及質(zhì)量管理制度。
1.1.5質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范。質(zhì)檢站監(jiān)督不力，官僚主義及腐敗現(xiàn)象突出，很難保證監(jiān)督的公平性和公正性。工程監(jiān)理企業(yè)能力問題及取費辦法影響了作用的充分發(fā)揮。施工企業(yè)質(zhì)檢部門質(zhì)量意識不強，對質(zhì)量監(jiān)督作用也不大。
1.1.6人員素質(zhì)有限。在目前我國的施工企業(yè)當(dāng)中，基本上沒有正規(guī)的施工隊伍，都是在接到工程項目后新組建的施工隊伍，而隊伍中多數(shù)人員都為農(nóng)民工，這部分人員自身文化素質(zhì)較低，在上崗前又沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，所以在施工中很難按相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程來進行作業(yè)，使施工存在著較大的質(zhì)量隱患。
2加強建筑工程施工質(zhì)量管理的對策
2.1加強建筑工程質(zhì)量管理體制建設(shè)
建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法律法制，嚴格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等已有法律法規(guī)，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場。通過教育逐步強化質(zhì)量管理意識，激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。明確相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任，強化政府監(jiān)督，社會監(jiān)督和企業(yè)保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體制,嚴格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和清出制度。
2.2規(guī)范建設(shè)單位的行為
建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》的規(guī)定優(yōu)選勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，遵循建設(shè)規(guī)律，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價，加強質(zhì)量和合同管理，與相關(guān)單位搞好關(guān)系。嚴格依法治建，真正發(fā)揮業(yè)主對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的控制和監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在第一位。
2.3健全建筑工程施工質(zhì)量管理制度
根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量管理制度，明確崗位責(zé)任，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。一方面，對建筑工程施工的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)者要“嚴肅查處，從嚴處理”，必須依法降低相關(guān)責(zé)任單位的資質(zhì)，后果嚴重的要吊銷執(zhí)照。對那些明顯違法違規(guī)并造成工程質(zhì)量隱患的結(jié)構(gòu)工程師、建筑師，也必須對其執(zhí)業(yè)資格作出嚴肅處理。對一般的違法違規(guī)行為則按照相關(guān)法律法規(guī)加以處罰。另一方面對建設(shè)工程項目的每一重要環(huán)節(jié)，應(yīng)采取終身負責(zé)制，并狠抓落實。
2.4強化建筑工程施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場是建筑產(chǎn)品最終形成的場所，施工現(xiàn)場管理也是一個完整的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，質(zhì)量管理是核心。圍繞“建筑產(chǎn)品質(zhì)量管理“主線，把施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)聯(lián)合起來。通過深入開展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達標(biāo)活動，加強施工現(xiàn)場管理的理念。創(chuàng)優(yōu)和達標(biāo)，看起來是兩個不同的概念，但卻是密不可分的。要打造滿意工程，向施工現(xiàn)場管理提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，施工現(xiàn)場管理混亂，打造滿意工程就是一句虛話。通過開展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達標(biāo)活動，貫徹ISO9002標(biāo)準(zhǔn)提出的創(chuàng)造一個適宜的工作環(huán)境，為打造滿意工程提供條件。建筑工程施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場管理，其最終的目的是為了向群眾提供滿意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和良好的服務(wù)。
2.5嚴格建筑工程施工材料控制
建筑工程施工所需要的材料多種多樣，樣式較多，這就需要把好材料的質(zhì)量關(guān)，首先需要把好采購關(guān)，即施工企業(yè)在進行材料采購時，需要做到貨比三家，即要保證材料的優(yōu)質(zhì)，同時還要確保具有較好的經(jīng)濟性，而且所采購材料的廠家還要具有較好的信譽。其次是把好進場關(guān)，需要進場的材料不僅要具有產(chǎn)品合格證，還要具有權(quán)威機構(gòu)的質(zhì)量檢驗報告，而且還要做好現(xiàn)場的抽檢工作，檢驗合格的產(chǎn)品才可以進入施工現(xiàn)場。
2.6提高建筑工程施工人員的素質(zhì)
建筑工程施工質(zhì)量的好壞與生產(chǎn)第一線的施工人員息息相關(guān)，所以為了有效的保證建筑工程施工的質(zhì)量，則需要加強施工人員素質(zhì)的提升，加強日常施工的安全生產(chǎn)管理，確保工程的質(zhì)量。這就需要加強施工人員的質(zhì)量意識和技能培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量要求有較好的掌握，有效的提高施工人員的質(zhì)量意識和安全防范意識，培訓(xùn)合格持證上崗，這樣有效的避免了施工人員違規(guī)操作，使施工管理秩序得以進一步的規(guī)范，對于提高工程質(zhì)量將起到積極的作用。
3結(jié)束語
建筑工程質(zhì)量與人民群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，所以為了有效的確保建筑工程能夠更加安全、耐久和實用，則需要加強對建筑工程質(zhì)量重要性的認識，從而在施工過程中從各方面對質(zhì)量加以規(guī)范和完善，避免質(zhì)量問題的發(fā)生，為百姓打造高質(zhì)優(yōu)效的建筑產(chǎn)品。（本文來自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志?！犊萍紕?chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡介詳見
作者：趙利治鄭妍妍單位：沈陽市市政工程修建公司
1建筑工程質(zhì)量管理的內(nèi)容
1.1工程質(zhì)量的形成過程
建筑工程的質(zhì)量和建筑工程的過程有很大關(guān)系，每一個階段都對質(zhì)量有很大影響，工程決策階段是工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，反映出業(yè)主對質(zhì)量的要求；工程項目勘察設(shè)計階段確定工程建成后的使用功能和價值，通過初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段確定項目的各項指標(biāo)；工程項目施工階段根據(jù)圖紙，通過各道工序形成工程實體，決定著工程的最終質(zhì)量；工程項目竣工驗收階段檢查質(zhì)量目標(biāo)是否達到了要求，是建設(shè)向生產(chǎn)使用的過渡環(huán)節(jié)，是質(zhì)量控制的最后一個步驟。
1.2工程質(zhì)量影響因素控制
影響工程質(zhì)量的主要因素有人、機械設(shè)備、材料和構(gòu)配件、施工方法、環(huán)境因素五個方面。
1．2．1對人的控制
人是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，要調(diào)動工程管理和建設(shè)人員的積極性，提高質(zhì)量意識，減少失誤。領(lǐng)導(dǎo)者的整體素質(zhì)是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵，在確定承包商時要嚴格的進行資質(zhì)認證，提高工作人員的理論和技術(shù)水平，對技術(shù)復(fù)雜、操作難度大的工作崗位要持證上崗，定期進行培訓(xùn)。避免錯誤行為影響工程質(zhì)量，例如在危險場地禁止吸煙、打鬧等。違紀、違章操作會對工程質(zhì)量造成損害，引起工程質(zhì)量事故，在思想上、素質(zhì)上都要嚴格要求。另外還要注意人的生理和心理缺陷，根據(jù)工程的環(huán)境合理分配工作。
1．2．2機械設(shè)備的控制
施工機械設(shè)備是保證工程進度和質(zhì)量的重要工具，要根據(jù)工程實際情況選擇合適的機械型號，選擇原原則為技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)適用、性能可靠、使用安全、操作和維修方便。選擇機械時要有適當(dāng)?shù)挠嗟?，但也不能有太多的閑置，機械進場時嚴格把關(guān)，不能允許有安全隱患的機械進入現(xiàn)場。操作上要人機固定，嚴格按照操作規(guī)程操作。
1．2．3材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制
材料和構(gòu)配件是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量的控制要掌握材料信息，選擇信譽高的供貨商，材料的供應(yīng)要符合工程施工需要，合理的適用，減少浪費。用于施工的材料進場時要有合格證和化驗單，構(gòu)配件要具有出廠合格證等相關(guān)手續(xù)。進口的材料和設(shè)備，或者用于關(guān)鍵部位的材料要全部進行檢驗。材料的控制要把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為驗收和檢驗材料的依據(jù)。選擇材料時要考慮工程項目本身的特點和環(huán)境要求，選擇性質(zhì)、質(zhì)量、適用范圍合理的材料。
1．2．4施工方法的控制
要控制好工程選用的施工方案，對工程建設(shè)期內(nèi)的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等進行合理安排，施工方案和施工方法的選用直接關(guān)系到工程質(zhì)量。雖然項目各個階段采用的施工方法不同，控制方式也不同，但最終目的都是保證項目質(zhì)量的實現(xiàn)。
1．2．5環(huán)境因素的控制
工程項目的環(huán)境有工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境和勞動環(huán)境等。環(huán)境對工程的影響很大，并且變化復(fù)雜，環(huán)境不同，選用的施工材料，機械選擇，施工進度安排等都會有很大的差異，所以施工時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件以及工程本身的環(huán)境合理安排施工方案，選擇合理的施工方法，嚴格控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境問題。
2建筑工程項目質(zhì)量管理的重點工作
2.1工程項目的計劃管理
工程項目管理是對項目預(yù)期目標(biāo)的籌劃安排，確定項目的任務(wù)和綜合進度，安排所需各種資源的供應(yīng)。項目計劃能夠為工程項目收集、整理各種信息資源，提供個決策人作為參考，判斷工程進行的可能性和可靠性；項目計劃指導(dǎo)工程的實施，是指導(dǎo)性文件，各項工作的開展都要以計劃為依據(jù)；項目計劃使各種資源有效運用，成為實現(xiàn)項目目標(biāo)的一種手段，對整個實施過程進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)質(zhì)量、工期和投資的最佳組合。
2.2工程項目的控制和協(xié)調(diào)
通過工程項目的控制和協(xié)調(diào)可以保證項目狀態(tài)的不斷調(diào)整，從而實現(xiàn)項目目標(biāo)?？刂七^程是綜合管理過程的體現(xiàn)，從項目的決策階段開始，知道項目目標(biāo)實現(xiàn)結(jié)束?？刂频闹黧w要合格，要有明確的控制目標(biāo)，按照事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)和計劃進行，檢查實際情況和計劃之間的偏差，控制的方法為檢查、分析、監(jiān)督、引導(dǎo)以及糾正?？刂频恼麄€過程是動態(tài)的，主動的，盡量在發(fā)生偏差之前采取預(yù)防措施。
2.3工程項目的風(fēng)險管理
工程項目的風(fēng)險管理要實行全面的風(fēng)險管理，即在項目的全過程和全方位上進行，每一個階段都要將各種風(fēng)險考慮進來，不能有所疏忽。預(yù)測風(fēng)險對項目各方面的影響，從管理上、技術(shù)上、經(jīng)濟上采取措施，避免和減小風(fēng)險損失。并建立明確風(fēng)險控制的責(zé)任，將風(fēng)險管理工作具體化，稱為各層次管理人員的任務(wù)。
2.4工程竣工驗收和投產(chǎn)
對全面建成的建筑工程項目，通過工程項目的竣工驗收能夠考察項目的設(shè)計和施工質(zhì)量，及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題，保證項目的各項指標(biāo)都能達到要求。竣工驗收時固定資產(chǎn)投資管理不可缺少的，是固定資產(chǎn)交付的一項手續(xù)。全面考核了建設(shè)成果，總結(jié)項目決策、設(shè)計、施工和管理水平，能夠提高經(jīng)濟效益和管理水平。
3工程項目質(zhì)量管理的評價
工程項目的評價是對整個項目的執(zhí)行過程和經(jīng)濟效益進行系統(tǒng)可觀的分析，總結(jié)工程管理經(jīng)驗，通過信息的收集和反饋，提高建筑工程項目的決策和管理水平，對項目實施過程中遇到的問題進行改進，以供其他類似項目參考使用。評價的過程就是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)工程實施整個過程的正反經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高建設(shè)和管理水平，同時通過評價能夠增強項目工作者的責(zé)任心，找到管理和建設(shè)工作中的失誤，客觀的進行評價。項目評價一般是在竣工以后進行，具有一定的監(jiān)督功能，能夠和前期評估以及實施監(jiān)督結(jié)合在一起，稱為投資活動的監(jiān)督機制。工程項目的質(zhì)量管理評價采用定量和定性相結(jié)合的方式，評價的內(nèi)容包括項目的回顧總結(jié)和前景預(yù)測兩個方面。工程項目質(zhì)量管理評價和項目前期評估雖然在評估原則和方法上沒有很大的區(qū)別，但有很大的不同，兩者的發(fā)生時間點和目的是不同的，前期評估注重的是效益的預(yù)測，質(zhì)量管理評價則是對建成以后的項目進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進決策和管理水平。
作者：張永太單位：南陽隆興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司
建筑工程項目質(zhì)量管理對策
首先，加強對影響質(zhì)量因素的控制。第一，對直接參與項目的組織者、指揮者和操作者的有效管理和使用。人，作為控制對象能避免產(chǎn)生失誤，作為控制動力能充分調(diào)動人的積極性和發(fā)揮人的主觀能動性。要加強紀律教育、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、健全崗位責(zé)任制、改善勞動條件等等。第二，材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，而材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒有高質(zhì)地的材料，一切建筑施工質(zhì)量都不會有保證。加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。具體要做到材料進場驗收。基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是對材料外觀、尺寸、性狀、數(shù)量等進行檢查。其次要檢查材料的證明文件和供應(yīng)商的供應(yīng)資質(zhì)，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還要做好材料的抽樣送檢。對部分重要材料試驗的取樣、送檢過程，應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的代表到場見證，確認取樣符合有關(guān)規(guī)定，同時將試樣封存，直至送達試驗單位。第三，制定機械化施工方案，應(yīng)充分發(fā)揮機械的效能，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。從保證項目施工質(zhì)量角度出發(fā)，應(yīng)著重從機械設(shè)備的選型、機型設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。第四，在項目實施方案審批時，必須結(jié)合項目實際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，確保方案在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟上合理，以確保工程質(zhì)量。第五，施工環(huán)境與施工工序控制。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常。
另外，加強建筑項目施工質(zhì)量管理。要針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個施工人員的目標(biāo)責(zé)任；作為技術(shù)管理人員，要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，做好協(xié)調(diào)工作。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括：電氣部分與土建的協(xié)調(diào)；給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系；各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點、要求；各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。要不斷提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時，應(yīng)加強施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高，以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。還有，加強建筑項目施工質(zhì)量監(jiān)督。建筑施工項目質(zhì)量控制體系在運行過程中，各項活動及其結(jié)果不可避免地會有發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)的可能。為此必須實施質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督有組織內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，其中需方或第三方對組織進行的監(jiān)督是外部質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督是復(fù)合性監(jiān)督，任務(wù)是對項目進行連續(xù)性的監(jiān)視和驗證。發(fā)現(xiàn)偏離質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時及時反饋，要求組織采取糾正措施，從而促使組織的質(zhì)量活動和施工項目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。實施質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑施工項目控制體系正常運行的手段。外部質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)與組織本身的質(zhì)量監(jiān)督考核工作相結(jié)合，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，促進組織各部門認真貫徹各項規(guī)定。
結(jié)束語：總之，建筑工程項目施工質(zhì)量的好壞直接影響到工程的成本、工期及使用壽命。因此，必須采取積極有效措施，遵守有關(guān)施工規(guī)范及規(guī)程，對各工序施工按規(guī)范嚴格控制，使建筑工程項目施工質(zhì)量不斷提高。
作者：唐友秋單位：廣西建設(shè)開發(fā)公司
加強工程質(zhì)量管理的對策
抓住關(guān)鍵,提高監(jiān)督水平,對提高工程質(zhì)量十分有利強化政府部門的監(jiān)督,擴大監(jiān)督的廣度,對于每個監(jiān)督工程必須實行核驗程序監(jiān)督,沒有竣工備案的工程不給予交付使用,另外要強化企業(yè)內(nèi)部各方面的監(jiān)督,質(zhì)檢員要實行持證上崗。每一道工序都必須要質(zhì)檢員和監(jiān)理單位簽署意見,否則不給予驗收。
建立行為監(jiān)督與實物管理并重的運行機制實現(xiàn)從單一實物向工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為管理的延伸工程質(zhì)量管理機構(gòu)要把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象。把工程建設(shè)的參建各方落實到工程質(zhì)量責(zé)任的第一線。以日常管理、巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的方式，把影響建設(shè)工程質(zhì)量的各個重點都實現(xiàn)全覆蓋的管理，為加強建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體及相關(guān)的機構(gòu)進行工程建設(shè)活動的行為，增強每個行政主管部門對關(guān)于履行質(zhì)量責(zé)任而進行的監(jiān)督管理，大力提高工程質(zhì)量。
轉(zhuǎn)變角色，恢復(fù)執(zhí)法地位，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府部門對關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)的工作方式的轉(zhuǎn)化：即從授權(quán)執(zhí)法到委托執(zhí)法；從實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)到隨機抽查；從直接審驗工程質(zhì)量等級到竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主到全面、全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。由“看、問”式現(xiàn)場檢查到采用科學(xué)儀器，提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性管理轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變政府建設(shè)工程質(zhì)量管理的行政職能，促進建設(shè)工程質(zhì)量管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟和法律相結(jié)合為主要手段對關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。
建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理的體系，增強建設(shè)工程整體的質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量形成是涉及多方主體的直接參與、被受著眾多的因素影響、覆蓋建設(shè)工程的決策、相關(guān)的勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備、維護、使用全過程的相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，要治理建設(shè)工程質(zhì)量水平差的根本問題，這就要形成系統(tǒng)工程的觀點，進行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)的綜合整治，成立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)體系。
推行責(zé)任管理員的辦法，為保實行相關(guān)的執(zhí)法檢查及處罰為了保證管理工作的科學(xué)性、公正性，單位要備有檢測儀器及設(shè)備，特別是現(xiàn)場檢查已經(jīng)從手摸、眼看、尺量等普通的檢查手段方法改變成鋼筋掃描儀、回彈儀、激光測距儀等相關(guān)的先進儀器、設(shè)備，用數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析作依據(jù)的科學(xué)檢查手段，做到用數(shù)據(jù)說話，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
建立一個服務(wù)性質(zhì)的質(zhì)量管理模式，使服務(wù)和執(zhí)法有機統(tǒng)一提高監(jiān)督工作的預(yù)見性和服務(wù)性。在工程質(zhì)量有下降的形勢及工程的施工已經(jīng)到了難點部位、比較容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的位置的時候，質(zhì)量監(jiān)督的人員必須要到現(xiàn)場去指導(dǎo)，避免出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)滯后的監(jiān)督和被動應(yīng)對的情形。
結(jié)語
建筑工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，必須要細心做好每個環(huán)節(jié)的工作，才可做好建筑工程的質(zhì)量管理。關(guān)于建筑工程中存在的許許多多的質(zhì)量問題，要從政府、企業(yè)等各個節(jié)點找出原因，細心去分析，才能進行改革和加以完善，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動,不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量管理制度，這樣才能更好地提高建筑工程質(zhì)量。
作者：張茜張冰單位：山東省德州市平原縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
【摘要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,做為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)模與速度空前。建筑工程的項目管理日益成為我國建筑行業(yè)發(fā)展中備受人們關(guān)注的一個重要問題。因為隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,我國工程項目的建設(shè)規(guī)模越來越大、需要的技術(shù)水平越來越高,這對建筑工程項目管理提出了許多新的要求,但是由于傳統(tǒng)的工程項目管理在新的經(jīng)濟環(huán)境下已經(jīng)越來越不適應(yīng),暴露出許多問題,嚴重影響了我國建筑企業(yè)的生存發(fā)展,對其進行改革勢在必然。本文即主要研究了我國建筑企業(yè)工程項目管理的現(xiàn)狀及主要問題,并提出了相關(guān)的解決對策,以期對我國建筑企業(yè)的進一步發(fā)展提供一些有益的幫助。
【關(guān)鍵詞】建筑工程項目管理現(xiàn)狀對策
一、引言
中國經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。近幾年來,中國的經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展,特別
是國家通過擴大國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的背景下,建筑企業(yè)獲得了一個難得的發(fā)展機遇。國內(nèi)的許多建筑企業(yè)在此利好政策下做大做強,無論在市場占有還是領(lǐng)域發(fā)展等方面都得到了極大拓展。但是不可否認的是,建筑工程的項目管理由于仍然受傳統(tǒng)管理體制的影響,已經(jīng)適應(yīng)不了新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟的高速發(fā)展與建筑市場的管理機制出現(xiàn)了不相協(xié)調(diào)的矛盾,這嚴重影響了我國建筑市場的健康發(fā)展,因此,對工程項目建設(shè)全過程實行現(xiàn)代化的項目管理正變得越來越重要。
二、我國建筑工程項目管理的現(xiàn)狀分析
我國建筑企業(yè)由于長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理體制的影響,其項目管理水平還處在比較低的層面上,存在較多問題,突出體現(xiàn)在管理不合理、組織不科學(xué)、經(jīng)濟效益低、管理方法落后、人員素質(zhì)低等。
(一)管理模式現(xiàn)狀
我國建筑工程項目管理的突出現(xiàn)狀之一是管理模式不合理。我國建筑工程的管理模式仍然帶有很強的計劃經(jīng)濟色彩,以行政和硬性指令來代替科學(xué)的管理方法,這一點在國內(nèi)大型企業(yè)體現(xiàn)的尤為明顯。
工期制定方面,表現(xiàn)為對總體規(guī)劃方面不夠重視,所做的各種計劃不科學(xué)、不符合實際、主要靠以往積累的經(jīng)驗,拍腦袋定工期。如果遇到新的結(jié)構(gòu)形勢的項目則更是一籌莫展,只能主觀臆斷,制定措施不得當(dāng)。
控制方面,表現(xiàn)為在企業(yè)內(nèi)部對控制缺乏足夠的重視,缺少完整的控制體系,主要憑經(jīng)驗積累和主觀臆想?？刂频拇蟛糠謨?nèi)容被檢查工作所代替了。檢查只有等待任務(wù)結(jié)束以后才能進行,也就是說進行的只是事后控制。對檢查出現(xiàn)問題的結(jié)果,不進行統(tǒng)計分析和量化計算,只是定性作出判斷。事前控制和事中控制沒有得到足夠的重視。
材料采購方面,目前建筑企業(yè)的采購方式多采用大批量集中采購的方式。項目接到手現(xiàn)聯(lián)系供貨商,與供貨商缺乏一種長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。采購方式缺乏靈活性,大宗材料一次購入量太大,既占用資金又占用場地,零星材料又得頻繁采購,增加了采購成本。
(二)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
我國的建筑企業(yè)隊伍素質(zhì)整體較低,并且結(jié)構(gòu)層次也不盡合理。首先,高等教育以上的以上學(xué)歷人員不多,而大、中專學(xué)歷者占據(jù)絕大多數(shù);其次,存在著重工程技術(shù)人員,輕管理專業(yè)人員的傾向,在缺少高素質(zhì)的工程技術(shù)人員的同時,合格的項目經(jīng)理等企業(yè)經(jīng)營管理方面的人員更為缺少。
特別是目前對我國來說,建筑業(yè)是一支勞動密集型的行業(yè),一線的操作工人技能水平較低,特別是農(nóng)民工的素質(zhì)急待提高,這已成為工程質(zhì)量上不去的一個主要因素。因為建筑工程的現(xiàn)場施工任務(wù)主要由農(nóng)工承擔(dān),其中相當(dāng)一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農(nóng)民,文化程度很低,并且其中的大部分人員未經(jīng)任何培訓(xùn)。這不僅影響到工程質(zhì)量,而且容易出現(xiàn)安全事故。三、建筑工程項目管理的相關(guān)對策
(一)改革管理模式
管理模式是主要由三種管理要素構(gòu)成的,分別為管理觀念、管理技術(shù)和管理體制組成。改革建筑企業(yè)的管理模式就是要改革建筑企業(yè)的這三種管理要素。
管理觀念的改革,我國已經(jīng)建立了社會主義的市場經(jīng)濟體制。市場體制下的企業(yè)經(jīng)營及管理觀念與傳統(tǒng)以往的體制不同,以往是企業(yè)是以完成上級下達的計劃任務(wù),追求產(chǎn)值為目標(biāo),以行政指令管理為特點;而現(xiàn)在是利潤觀念,企業(yè)的經(jīng)營管理以追求盈利為目標(biāo),以科學(xué)決策管理、追求創(chuàng)新求發(fā)展為特點。經(jīng)營觀念對一個企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要,只有經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變過來,適應(yīng)新的經(jīng)濟形式的要求,企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。
管理體制的改革,建立具有彈性生產(chǎn)力、剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貼近市場等特點和科學(xué)合理的組織體系,使我國建筑業(yè)的生產(chǎn)力組織方式符合其自身的活動規(guī)律。具體包括:總承包人的施工管理與作業(yè)職能分離,用工制度彈性性;總公司可以跨地區(qū)經(jīng)營并能直接與業(yè)主簽定承包合同?？偣鞠略O(shè)的專業(yè)化勞務(wù)公司不能流動,只能從總承包人手中分包施工作業(yè)任務(wù);總公司組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合貼進市場的要求,權(quán)利要適當(dāng)下放到項目部,以此建立集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的機動靈活的組織機構(gòu)等。
管理技術(shù)的改革,采用先進的、科學(xué)的和量化的管理技術(shù)。例如利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)來編制建筑工程項目進度計劃,以便于工程管理,保證工期進度;利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)對工程的資金利用,效益的最大化程度進行分作,以節(jié)約控制成本;建立績效評價指標(biāo)體系來知曉項目是否達到預(yù)期目標(biāo),哪有收獲,哪有差距,總結(jié)規(guī)律,積累經(jīng)驗,確定獎賞,為以后的工作起借鑒和指導(dǎo)作用等。
(二)提高人員素質(zhì)
雖然我國的建筑業(yè)現(xiàn)今仍然是一個勞動密集型的企業(yè),但是人員素質(zhì)的提高是刻不容緩的。建筑企業(yè)管理部門人員的配備都要以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn),必須要具備專業(yè)知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力,必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。管理部門人員才能有能力依據(jù)項目總體目標(biāo)對所承攬的工程進行進度和質(zhì)量控制,以便使工程項目的工期和質(zhì)量得到保證。
基于一線操作工人的技能水平低的現(xiàn)狀,建筑企業(yè)可以設(shè)立專門的人員素質(zhì)培訓(xùn)部,專門對一線的操作工作進行技能和安全工作培訓(xùn),并且在基層管理中實施有效的績效管理策略,以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進行獎罰,促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
摘要：建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，每年投資建設(shè)的各類工程項目達十幾億平方米，一旦發(fā)生工程質(zhì)量問題，會直接影響公共利益和公眾安全，因而，建設(shè)工程質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的熱點。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督項目管理
黨中央、國務(wù)院歷來對建設(shè)工程質(zhì)量十分重視。建國以后就提出“百年大計、質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，頒發(fā)了許多建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法。改革開放以來，進一步反復(fù)強調(diào)，為保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，必須強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。1984年9月18日國務(wù)院頒布的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，提出要改革工程質(zhì)量監(jiān)督辦法，按城市建立專門的機構(gòu)，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。1998年底，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在生產(chǎn)視察三峽工程時強調(diào)指出，質(zhì)量是三峽工程的生命，建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，要求實行全方位、全過程的有效控制，每一工程環(huán)節(jié)，務(wù)必做到萬無一失。針對近年來在一些工程建設(shè)中暴露出來的嚴重質(zhì)量問題，朱容基總理于1999年2月1日主持召開全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量工作會議，要求加強建設(shè)項目管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。九屆人大二次會議期間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在許多場合對工程質(zhì)量問題發(fā)表重要講話。3月8日，中共中央總書記、國家主席在參加上海代表團大組討論會時，再次對建設(shè)工程質(zhì)量表示關(guān)切，并指出：“做好工程技術(shù)質(zhì)量知識的普及工作很重要”。
本文對工程質(zhì)量管理著重從三個方面進行談?wù)摚?
1、開發(fā)商與承建商的形成與市場管理
2、政府監(jiān)督管理與質(zhì)量檢測的行為
3、社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
開發(fā)商與承建商的形成與市場管理
市場經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，促使建設(shè)工程向精、新、大、深、高全主位發(fā)展。為此提高與保證工程質(zhì)量必須相應(yīng)的有它新的思考。搞好建設(shè)管理目的體制改革，認真推行全面質(zhì)量管理，更重要的是技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)的動態(tài)管理，人力資源的開發(fā)，增加建設(shè)工程的知識含量，實施建設(shè)工程知識經(jīng)濟人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，來提高工程質(zhì)量。依靠知識新資源實現(xiàn)其質(zhì)量的超常發(fā)展。
開發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場的人，是工程建設(shè)市場的原動力，是他們推動了建設(shè)市場的發(fā)展，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動力。充分發(fā)揮他們的積極性，為他們提供必要的服務(wù)，讓它們的推動力直接到達建設(shè)項目，將會極大地提高工程質(zhì)量。
然而從統(tǒng)計資料上看，開發(fā)商的違規(guī)行為逐漸成為工程質(zhì)量問題的源頭。發(fā)展商和開發(fā)商在建設(shè)市場中往往處于主導(dǎo)、強勢地位，別的市場主體很難對其違規(guī)行為進行有效的監(jiān)督和制衡，也就是說，靠市場自身的力量無法改變這種不利局面，因此，有必要完善法律法規(guī)，動用政府強制力，加強對發(fā)展商和開發(fā)商的監(jiān)管。要想杜絕外因一提到的這種現(xiàn)象，控制住最低質(zhì)量，就必須加強監(jiān)督并加大開發(fā)商與承包商雙方的責(zé)任，提高違規(guī)成本。
全面質(zhì)量管理最早推行于美國，后來一些發(fā)達的國家開始逐步推行，六十年代日本有了新的發(fā)展，七十年代以來我國推行全員質(zhì)量管理工作亦有了很大發(fā)展。我們推行的是中國式的全面質(zhì)量管理，它具有中國特色，是現(xiàn)代化的，博采眾長，洋為中用，具有實效，上品種、上質(zhì)量，上水平適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，人民的物質(zhì)文化需要的全面質(zhì)量管理。
它的基本思想是：把專業(yè)技術(shù)，經(jīng)營管理，數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來，建立起從產(chǎn)品的研究、設(shè)計，生產(chǎn)制造，售后服務(wù)等一整套的質(zhì)量保證體系，從而用最經(jīng)濟的手段，生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。它的基本核心是強調(diào)以提高人的工作質(zhì)量，保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，達到全面提高企業(yè)和社會經(jīng)濟效益的目的。它的特點是，從過去的事后檢驗把關(guān)為主，變?yōu)轭A(yù)防攻進為主，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀延绊戀|(zhì)量問題的諸因素查找出來，首先抓住主要矛盾，發(fā)動全員、全部門參加，依靠科學(xué)管理理論、程序、方法，使生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都處于受控狀態(tài)。
但在另一方面，開發(fā)商是推動建設(shè)市場運轉(zhuǎn)的根本動力，也是推動工程質(zhì)量提高的最基本的動力，從這個意義上說，開發(fā)商處于主導(dǎo)地位是有其合理性的，對業(yè)主加強監(jiān)管不能傷害到業(yè)主的投資熱情，傷及業(yè)主投資熱情的監(jiān)管是不成功的。這種投資熱情不僅不能傷害，還應(yīng)該積極鼓勵并提供必要的服務(wù)。因此，對發(fā)展商和開發(fā)商如何加強監(jiān)管、提供服務(wù)，使之成為提高建設(shè)工程質(zhì)量的主力軍是一個值得深入研究的話題。
開發(fā)商之所以有投資行為是來自于他們對投資回報的期望，這種投資回報多為經(jīng)濟方面的，也可能有精神或其他方面的，發(fā)展商和開發(fā)商的投資行為一般不會以工程質(zhì)量為終極追求目標(biāo)，發(fā)展商和開發(fā)商所真正關(guān)心的是投資回報，工程質(zhì)量僅僅只是業(yè)主實現(xiàn)其投資目的的手段之一。當(dāng)工程質(zhì)量成為發(fā)展商和開發(fā)商實現(xiàn)投資回報的必要條件時，他們會發(fā)自內(nèi)心地、千方百計地提高工程質(zhì)量，這時來自業(yè)主的提高工程質(zhì)量的驅(qū)動力就會非常強大；當(dāng)工程質(zhì)量不影響業(yè)主投資目的的實現(xiàn)甚至是阻礙了其投資目的的實現(xiàn)時，發(fā)展商和開發(fā)商便不再會發(fā)出很大的推動力，甚至?xí)l(fā)出負推動力。因此，開發(fā)商對工程質(zhì)量的推動力取決于工程質(zhì)量與開發(fā)商投資目的的關(guān)聯(lián)程度，這種關(guān)聯(lián)程度便是開發(fā)商質(zhì)量行為的內(nèi)因。影響開發(fā)商質(zhì)量行為的外因較為復(fù)雜，發(fā)展商和開發(fā)商作為經(jīng)濟人的情形。工程建設(shè)市場是一個簡單建設(shè)市場，在這個簡單建設(shè)市場中只存在開發(fā)商和承包商，即市場上的買方和賣方，他們都是經(jīng)濟人，開發(fā)商向承包商購買工程建設(shè)服務(wù)，承包商提供相應(yīng)的服務(wù)并取得對價。另外，建設(shè)市場是買方市場，開發(fā)商居于主導(dǎo)地位，因此在最低質(zhì)量的責(zé)任中開發(fā)商方的責(zé)任應(yīng)更大一些。
當(dāng)前大量未經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)和考核的人員涌入建筑市場，不但生產(chǎn)不出高質(zhì)量的產(chǎn)品和工程，而且這會嚴重制約有關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。勞動法規(guī)定：“對規(guī)定的職業(yè)制定技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負責(zé)對勞動者實施職業(yè)鑒定。”這就明確規(guī)定了我國職業(yè)證書，職業(yè)技能鑒定工作和鑒定機構(gòu)的法律地位。對經(jīng)過培訓(xùn)和通過技能考核鑒定合格的人員發(fā)給有關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書，以作為建設(shè)勞動者個人從業(yè)上崗的憑證。這種制度也就成為主管部門管理勞務(wù)市場的手段，并可加強對工程施工隊伍發(fā)展的宏觀調(diào)控力度，又可促使有關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。所以不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實行職業(yè)證書制度，強化從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實行職業(yè)證書制度，強化從業(yè)人員的管理，已成為提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的保障問題。當(dāng)前建筑市場的法規(guī)體系和管理機構(gòu)尚不完善，這幾年建筑業(yè)“僧多粥少”競爭激烈，影響著建筑市場的在序運轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。更為嚴重的是工程越級承包，非法層層轉(zhuǎn)包的混亂現(xiàn)象?！按蛑患壠髽I(yè)的牌子，二級企業(yè)來投標(biāo)，三級企業(yè)進現(xiàn)場，包工頭來施工?！边@種高資質(zhì)等級的企業(yè)將承包的工程隨意肢解，倒手轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)等級企業(yè)甚至個體包工頭經(jīng)營，造成層層盤剝、偷工減料、趕工省錢、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而又以包代管，不派出相應(yīng)的技術(shù)管理人員到現(xiàn)場，施工過程無人管理，其結(jié)果一方面造成在施工中不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，使用假冒偽劣建材產(chǎn)品，粗制濫造，直接對工程質(zhì)量造成極大的威脅，另一方面工程一經(jīng)轉(zhuǎn)包，只顧賺錢，不顧質(zhì)量，施工任其發(fā)展，轉(zhuǎn)包者從收漁利。這樣破壞市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)范，從而影響建筑市場的健康發(fā)展，制約了工程質(zhì)量的提高。要逐步形成工程質(zhì)量管理的法制環(huán)境，促使企業(yè)有法規(guī)和激勵機制的約束下，通過正當(dāng)?shù)母偁?。強化生產(chǎn)管理，健全管理機構(gòu)，提高企業(yè)與人員的素質(zhì)，建立法規(guī)體系，實施依法建設(shè)，乃是當(dāng)務(wù)之急。
建立在質(zhì)量信息在開發(fā)商和承包商之間對稱分布的基礎(chǔ)上的，即開發(fā)商和承包商對于質(zhì)量、成本、售價的分布圖都很清楚，而更現(xiàn)實的情況是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠遠多于開發(fā)商，開發(fā)商處于一個不利選擇的市場，甚至還要承擔(dān)道德風(fēng)險，這種狀況很不利于開發(fā)商選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。以下模型能很好地說明這一點：假設(shè)市場上存在50％的高質(zhì)量承包商和50％的低質(zhì)量承包商，高質(zhì)量承包商完成的工程是高質(zhì)量的，當(dāng)然他的要價也高，是1000，而低質(zhì)量承包商所完成的工程是低質(zhì)量的，要價也低，是800。當(dāng)開發(fā)商選擇時，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質(zhì)量的承包商，他的出價只能是一個平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，這種出價顯然只利于低質(zhì)量承包商，于是低水平的承包商大量中標(biāo)，高水平承包是步履艱難。而對于承包商而言，他大可利用這種信息不對稱大做文章，甚至欺騙，來達到贏利的目的。開發(fā)商從魚龍混雜的市場上難以識別出高質(zhì)量的承包商，質(zhì)量的高低一定程度上反映不到市場價格中，質(zhì)量便在一定程度上具有外部性。久而久之，市場上會大量充斥低質(zhì)量的承包商，自然而然，建設(shè)工程質(zhì)量也不會高。
沒有高素質(zhì)的企業(yè)，高素質(zhì)的施工隊伍，就沒有高質(zhì)量的工程。提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的是提高人的素質(zhì)，提高企業(yè)職工隊伍的素質(zhì)，關(guān)鍵又是領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，不管是手工作業(yè)或使用自動化控制設(shè)備，都離不開人去操作。操作工人都就經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，特別是重要工序、關(guān)鍵設(shè)備，更需要經(jīng)過專門訓(xùn)練的人去操作。我們建設(shè)事業(yè)不斷取得成功，不數(shù)據(jù)提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵，就是要建設(shè)一支適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍，要真正做到全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，使工程建設(shè)完全轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者自身素質(zhì)的軌道上來。這是提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益和保障。
從上述分析情況來看，開發(fā)商和承包商之間的利益都建立在工程質(zhì)量信息充分的基礎(chǔ)上，至少是承包商充分了解工程質(zhì)量信息。然而工程質(zhì)量概念本身就不十分明確，工程質(zhì)量信息也很難做到充分。既使是承包商，也很難完全、準(zhǔn)確的了解所建工程的質(zhì)量，外人就更難以了解真實情況。工程質(zhì)量在一定層面上是模糊的，在這種背景下開發(fā)商如何保證高質(zhì)量的建設(shè)工程是個難題。要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱，工程咨詢業(yè)的介入，中介業(yè)的介入，加強市場競爭，建立社會的誠信信息網(wǎng)是打破信息不對稱分布的有效手段。
在國家的新規(guī)范、新法規(guī)的到來，一種新的知識資源和知識經(jīng)濟，為跨世紀工程建設(shè)提供了發(fā)展的新資源和新模式。各項工程是一個對自然資源依賴性很強的工業(yè)部門，又是在知識經(jīng)濟中發(fā)展?jié)撧k最大的產(chǎn)業(yè)。因為以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟，為建設(shè)工程從資源依賴型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為知識依賴型產(chǎn)業(yè)提供了極大的可能。這主要表現(xiàn)在依靠新技術(shù)、新工藝對傳統(tǒng)工程工藝進行改造，在降低能耗，加強資源綜合利用。通過增加建設(shè)工程的知識含量，實施建設(shè)工程知識經(jīng)濟人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，來提升工程質(zhì)量。對于這樣特殊的十分艱巨難的工程，要安全按期完成任務(wù)，要保證優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，首要的、重點的是組織設(shè)計、施工、科研單位的技術(shù)人才聯(lián)合攻關(guān)，才能使該建設(shè)工程從整體上提到一個新的技術(shù)水平。要創(chuàng)造依靠新知識，新資源實現(xiàn)發(fā)展工程質(zhì)量，用智力資本同管理來體現(xiàn)工程質(zhì)量中知識的經(jīng)濟價值和知識經(jīng)濟的真正意義。對于象建設(shè)工程這樣強消耗資源型行業(yè)，它是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。因此建設(shè)工程管理者對工程質(zhì)量要敢于正視這種新經(jīng)濟形態(tài)，并將知識經(jīng)濟的意識體現(xiàn)在管理者的決策思想中，沿著今天的知識經(jīng)濟意識，明天的知識經(jīng)濟行為，后天的知識經(jīng)濟財富，這樣一條發(fā)展知識經(jīng)濟道路，使建設(shè)工程在未來知識經(jīng)濟新形態(tài)下，依靠知識新資源，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的超常發(fā)展。這是我們探索提高工程質(zhì)量新模式的核心問題。
要解決此難題要從三個方面入手，一是加強科技進步，使模糊的工程質(zhì)量能變得清晰；二是加強承包商的素質(zhì)管理與招投標(biāo)管理，讓好的承包商拿到標(biāo)；三是設(shè)計最優(yōu)契約，讓承包商與開發(fā)商的利益一致起來，形成有效的激勵機制，讓承包商有提高工程質(zhì)量的內(nèi)在動力。只有開發(fā)商對工程質(zhì)量有充分的關(guān)注，這樣才能在采取一系列措施之后清除質(zhì)量隱患。實際建設(shè)市場中的開發(fā)商是一個復(fù)雜群體，雖然開發(fā)商都是經(jīng)濟人，以追求效用最大為目的，但他們所追求的目標(biāo)與工程質(zhì)量的關(guān)聯(lián)程度的不一致，導(dǎo)致他們對工程質(zhì)量的態(tài)度也是不同的。
國家的法律、法規(guī)及技術(shù)法規(guī)旨在保障人民群眾的利益，是必要的，不能讓步。根據(jù)投資目的與工程質(zhì)量的關(guān)聯(lián)程度，開發(fā)商可分為三類。第一類開發(fā)商投資工程并直接從工程的使用中獲得回報，如自建廠房，通過對廠房的使用回收投資，獲得利潤。第二類開發(fā)商投資工程后通過出售，間接來獲得投資回報，如房地產(chǎn)開發(fā)商。第三類開發(fā)商投資工程并不要求經(jīng)濟回報，主要是政府投資工程。
第一類開發(fā)商對工程質(zhì)量的關(guān)注程度是最高的，因為工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到它使用工程的效果，也就是關(guān)系到他自己的投資回報，也就是說，業(yè)主的投資所追求的目標(biāo)與提高工程質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)度極高，高質(zhì)量才意味高回報。因此，對于這類開發(fā)商，不必擔(dān)心他們會發(fā)生很多損害工程質(zhì)量的違規(guī)行為，法律法規(guī)和行政監(jiān)督不應(yīng)該把它們作為重點對象。然而，由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，市場主體的經(jīng)濟成份十分復(fù)雜，要清晰地界定出第一類開發(fā)商是困難的。而且，對于第一類開發(fā)商來說，要使他們對工程質(zhì)量有較高關(guān)注，還必須清晰界定產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)不明晰，既使由第一類開發(fā)商投資，他也不會有長遠的打算，此時，他所考慮的只是如何盡快的收回投資，對工程質(zhì)量自然不會十分關(guān)心。對此，幫助第一類開發(fā)商治理它所處的大環(huán)境，對他們提供多一些幫助和服務(wù)是促使工程質(zhì)量提高的重要途徑。
第二類開發(fā)商是較為特殊的一類開發(fā)商，相對于承包商來說，他們是工程的采購者，是開發(fā)商。而對于真正的置業(yè)者，他又成為服務(wù)商，最終的開發(fā)商是置業(yè)者。第二類開發(fā)商是一類過渡性的開發(fā)商，最終開發(fā)商對工程質(zhì)量的驅(qū)動力必須經(jīng)過第二類開發(fā)商傳遞到市場，第二類開發(fā)商因而具有開發(fā)商與服務(wù)商的兩面性。前文提及的外因條件適用于開發(fā)商與承包商之間的關(guān)系，而當(dāng)開發(fā)商面對置業(yè)者時，開發(fā)商的位置正好反過來，他成為工程質(zhì)量信息相對較為充分的擁有者，他處于信息優(yōu)勢。由前文的分析可知，在不平衡的信息分布的博弈者之間，工程質(zhì)量便具有了外部性。置業(yè)者由于自身條件限制，劣勢明顯，特別是對于質(zhì)量信息的占有，而且很難改變這種不利地位，獲得與開發(fā)商對等的信息，因而最終置業(yè)者對開發(fā)商的驅(qū)動力減弱。對開發(fā)商來說，工程質(zhì)量與其投資目的之間的關(guān)聯(lián)性也隨著最終置業(yè)者驅(qū)動力的減弱而變?nèi)?，于是，開發(fā)商可以大膽地發(fā)包給報價最低或其喜歡的承包商，建設(shè)過程也不必太操心，最終工程質(zhì)量雖無法保證，但也能利用信息的不對稱性，甚至欺詐達到盈利目的。因此對第二類開發(fā)商不僅要幫助，更要監(jiān)督。從宏觀上強化市場準(zhǔn)入和行業(yè)競爭，加大政府監(jiān)管，在事前減少質(zhì)量隱患發(fā)生的概率，同時，加強立法，強化開發(fā)商的質(zhì)量法定責(zé)任，如售后質(zhì)量保險責(zé)任，減少開發(fā)商利用簽訂合同搞合同欺詐的機會，并且通過宣傳教育，讓置業(yè)者充分認識到律師在合同簽訂中的作用。律師的介入一方面可減少合同糾紛，更重要的是可以很好的督促開發(fā)商重視工程質(zhì)量。
第三類開發(fā)商是作為投資者的政府開發(fā)商，代表了公眾的利益，從整體上來看，對工程質(zhì)量是有較高關(guān)注的。但由于投資體制、部門利益、監(jiān)督機制等的影響，代表政府作為開發(fā)商的部門機構(gòu)或個人，其利益與整個政府的利益可能不一致，有權(quán)指手劃腳的太多，能真正負責(zé)的太少，在建設(shè)過程的各個階段，各部門的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任糾纏不清，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，相互推諉，行政資源浪費嚴重，責(zé)任難以落實。較突出的表現(xiàn)在投資、建設(shè)、管理、使用混為一談，各自以己方利益出發(fā)，工程質(zhì)量責(zé)任的缺位與錯位十分突出，工程質(zhì)量難以保證。當(dāng)務(wù)之急就是要充分協(xié)調(diào)好投資、建設(shè)、管理、使用各環(huán)節(jié)多部門的利益。通過責(zé)、權(quán)、利的調(diào)整，特別是合理強化各部門及相關(guān)個人的質(zhì)量責(zé)任，使投資、建設(shè)、管理、使用各環(huán)節(jié)適度的、合理的相分離，形成相互監(jiān)督制衡的良好局面。打破目前這種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的各級政府自己管自己的不合理的政府工程管理模式。同時，對于適應(yīng)市場化運作項目則堅決推向市場，減少行政資源的負擔(dān)。對不適應(yīng)市場化運作的政府工程，可借鑒深圳、上海等地的經(jīng)驗，建立集中統(tǒng)
一、專業(yè)高效的政府工程管理制度，提高投資的效益與工程質(zhì)量
當(dāng)然,也可能同一個開發(fā)商同時屬于幾類不同類型的開發(fā)商，這時可以根據(jù)具體情況進行分析。
政府監(jiān)督管理與質(zhì)量檢測的行為
1.從投資的絕對數(shù)額上看，地產(chǎn)投資占大頭，其中以政府牽頭的投資為主，特別是近幾年，國家實施積極的財政政策，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，沒有任何主體的投資額能與政府投資相提并論，據(jù)統(tǒng)計，2000年全國固定資產(chǎn)投資規(guī)模32917.7億元，其中來自國有經(jīng)濟組織的投資為16504.4億元，占總投資額的51.38％。抓住了它也就抓住了一半以上的建設(shè)工程質(zhì)量，抓住了主要矛盾；
2.加強對投資的監(jiān)管符合國家政策。政府對建設(shè)工程質(zhì)量負有一定的監(jiān)督管理的責(zé)任，但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊，有悖于市場經(jīng)濟原則，易于造成市場混亂，也不符合國家有關(guān)政策精神。但對于政府投資工程，政府是投資商，是業(yè)主，業(yè)主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據(jù)，也符合國家政策的。
3.有利于增強市場活力。過度的監(jiān)管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創(chuàng)造力，不利于提高市場活力，長遠看，也不利于工程質(zhì)量的提高。強化對政府投資工程的管理，相對弱化對其他業(yè)主的管理，既有利于發(fā)揮市場主體的活力，讓其他業(yè)主能夠在更大的空間中發(fā)揮其能動性，又能保持市場的穩(wěn)定，因為畢竟政府業(yè)主才是市場的主導(dǎo)力量。
4.具有榜樣效應(yīng)。若對政府投資工程的監(jiān)管方法被證明是行之有效的，那別的業(yè)主也會樂于效仿，把政府投資過程的管理方法視為榜樣，于是帶動別的業(yè)主乃至整個工程建設(shè)市場良性有序發(fā)展。若其他業(yè)主有更好的方法，政府業(yè)主也可以效仿。
5.是三個代表的要求。政府投資工程投入的是人民的錢，代表的是人民的利益，沒有理由不抓好工程質(zhì)量，這符合黨的利益、人民的利益。
隨著國家基本建設(shè)體制改革的進一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。同時，十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。
社會過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。工程質(zhì)量“誰核定，誰負責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進而顛倒了市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠遠不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質(zhì)量進行全面準(zhǔn)確的核驗、評定和有效控制。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展，監(jiān)督機構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進和完善。為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準(zhǔn)確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。
建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。
為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。沒有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍，就很難建立與質(zhì)量監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測設(shè)備，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗，包括研究國外的經(jīng)驗，我們得出一個結(jié)論：要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次：一是政府監(jiān)管，二是建設(shè)單位（業(yè)主）負責(zé)，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負責(zé)。由這三個層次構(gòu)成對整個工程質(zhì)量進行控制、監(jiān)督、管理的體制。從政府這個層次來說，政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督，又包含宏觀和微觀兩個層次，宏觀層次就是政府通過立法、建制，構(gòu)造一個市場的運行規(guī)則。搞市場經(jīng)濟，要有一個規(guī)則，就好像打籃球一樣，你裁判吹得很嚴，他在那里抱著球跑，這是不行的。作為政府宏觀控制職能，控制工程質(zhì)量就是要構(gòu)筑一個市場運行規(guī)則，并保證這個規(guī)則的正常實施。
從建設(shè)市場的整體來看，我們市場運行的規(guī)則還不完善，但就現(xiàn)有的規(guī)則，實施中的問題也很多。執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)市場的混亂直接地危害工程質(zhì)量。所以，政府要下功夫，一方面要構(gòu)造這個市場，健全運行規(guī)則，同時要保證這些運行規(guī)則的實施。不能保證實施，就要進行整頓。健全市場運行規(guī)則要加強法制建設(shè)。在政府對質(zhì)量進行控制、監(jiān)督的層次上，我們要做的一件很重要的事，就是要進一步加強法制建設(shè)。
法制建設(shè)重點要做以下幾件事，一是制定《建筑施工許可證管理辦法》，施工許可制度是管理市場大門的，也是整個市場運行機制的一個重要方面。二是制定《工程質(zhì)量管理條例》。這是當(dāng)務(wù)之急，1999年一定要出臺。三是合同管理，要搞新的合同示范文本，研究制定合同管理當(dāng)中的擔(dān)保制度。我們要認真研究，制定相應(yīng)的辦法。工程風(fēng)險管理是一個大課題，風(fēng)險管理中包括保險、擔(dān)保，保險涉及的問題比較多，但是擔(dān)保是有基礎(chǔ)的，因為事實上許多地方已經(jīng)在實施這種制度，比如現(xiàn)在實行的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、保修保函，都是國際上通行的做法。但這還不夠，特別是另一面，業(yè)主履約要不要擔(dān)保，我們主張在市場經(jīng)濟中各方主體的地位是平等的，這是市場經(jīng)濟的特點。因此，作為建設(shè)單位也應(yīng)該擔(dān)保。業(yè)主付工程款要擔(dān)保，國際上也是實行的。同時，總分包之間也有一個相互擔(dān)保的問題，總包對分包要擔(dān)保，分包對總包也要擔(dān)保。這些環(huán)節(jié)，按照現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)往前推進，還是有條件的。另外，在這方面，出現(xiàn)糾紛怎么辦，有合同就必然有糾紛，這是正?，F(xiàn)象。那么合同糾紛如何進行調(diào)解，如何進行仲裁，如何在法院進行訴訟，對這套管理辦法我們還要進行研究。
政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面，就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。在這方面，我們已經(jīng)做了不少的工作。從80年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量，地以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站，90％縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站，一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。這些機構(gòu)和人員，為保證工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會，發(fā)揮了很好的作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督，我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。這些工作都是在履行政府對質(zhì)量進行監(jiān)督控制的職能，而且是在市場經(jīng)濟條件下強化的。世界各國政府對工程項目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監(jiān)督，一種是實物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進行的是實物性監(jiān)督。我個人認為目前這種實物性監(jiān)督符合中國國情，因為我們的法制不健全，執(zhí)法意識比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項目上去。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不能散，工作不能松懈，要繼續(xù)努力地去做。同時政府質(zhì)量監(jiān)督工作必須改進，必須是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上推進。
那么現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢？我認為主要有三個方面的問題：
一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準(zhǔn)確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。
二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么，不夠明確?，F(xiàn)在是全面在做，如三到位、五到位等。
三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。政府質(zhì)量監(jiān)督必須對設(shè)計文件進行監(jiān)督，但現(xiàn)有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。
我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點，以建立使用許可制度為手段，以保證使用安全為目的，實施政府質(zhì)量監(jiān)督。政府最關(guān)心的是結(jié)構(gòu)安全問題，是不要出現(xiàn)倒房子、塌橋這種惡性質(zhì)量事故，從而保證人民的生命財產(chǎn)安全。為什么要對設(shè)計文件進行監(jiān)督呢？因為，設(shè)計文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設(shè)計有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。所以，一定要重視結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題。政府進行質(zhì)量監(jiān)督，拿什么能管住人呢？就是實行使用許可制度。
政府質(zhì)量監(jiān)督制度有幾個要點：
第一，誰來實施監(jiān)督。有兩種做法，一種是美國的辦法，由政府官員直接進行，檢查后記錄，最后驗收要看有沒有記錄，記錄全不全。另一種就是政府委托第三方來實施質(zhì)量監(jiān)督，典型的就是德國。政府通過委托第三方來進行質(zhì)量監(jiān)督，這個被委托的機構(gòu)，必須是經(jīng)過政府嚴格審查，有條件代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。我們現(xiàn)在是質(zhì)量監(jiān)督站，由目前這種狀態(tài)進行轉(zhuǎn)變應(yīng)該是有條件的。
第二，政府監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么。有兩個方面。一是要審查設(shè)計文件，重點審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容，包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計算，通過審查這些內(nèi)容，證明結(jié)構(gòu)設(shè)計方面沒有問題了，由審查單位出具設(shè)計文件審查報告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括結(jié)構(gòu)施工中的建筑材料，必要時還要對材料進行檢測。這個環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對每個工序、每個環(huán)節(jié)像旁站監(jiān)理那樣進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督的客體主要是在建設(shè)活動中的各方責(zé)任主體，施工單位是不是按規(guī)范進行施工，材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料是不是合格，監(jiān)理單位是不是履行職責(zé)，建設(shè)單位有沒有要求設(shè)計、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量的行為，重點在這些方面。施工過程完了，審查機構(gòu)出具關(guān)于結(jié)構(gòu)安全的報告。整個工程完工后，建設(shè)單位進行驗收，政府要對是否符合驗收程序進行監(jiān)督。最后，由政府出具使用許可證。
第三，監(jiān)督的費用問題。費用應(yīng)由建設(shè)單位交，但不是交給直接監(jiān)督的第三方，而是在申請施工許可證時交給政府，政府收取費用后再撥給由政府委托去進行該項目質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。政府雇人去監(jiān)督工程，但是費用是由建設(shè)單位交給政府，使得監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)單位之間不要形成直接的經(jīng)濟關(guān)系。
按照這種政府質(zhì)量監(jiān)督的模式，政府是否對工程出現(xiàn)質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任呢？不是的。這個概念在國際上是通行的：誰的工程誰負責(zé)，誰施工誰負責(zé)。建設(shè)單位要對工程質(zhì)量負總責(zé)，因為這個工程是你建設(shè)單位的，你是最終的受益者，或者是最終的直接使用者，你應(yīng)該有這個責(zé)任和義務(wù)，建一個好的工程。當(dāng)然，盡管建設(shè)單位有很重要的作用，但是真正的工程質(zhì)量做得怎么樣，還是靠設(shè)計、靠施工。因此，誰設(shè)計的誰負責(zé)，誰施工的誰負責(zé)。對誰負責(zé)？對建設(shè)單位負責(zé)。所以，不存在政府又去監(jiān)督，又發(fā)使用許可證，最后又不負質(zhì)量責(zé)任的問題。當(dāng)然，如果政府委托進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，玩忽職守，弄虛作假，那么它要負不認真履行職責(zé)的責(zé)任，造成重大事故的要嚴肅處理。這是就政府對工程項目如何進行質(zhì)量監(jiān)督提出的一些思路，是我們經(jīng)過調(diào)查研究，包括學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，才形成的。這里有兩項工作要做，一是要建成能代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須有一些技術(shù)上、管理上的帶頭人，在國外叫認可人士，我們要逐步對工程師、高級工程師進行執(zhí)業(yè)資格的管理，這些人必須要提高自己的水平來適應(yīng)政府質(zhì)量監(jiān)督的需要。二是要研究如何把質(zhì)量監(jiān)督站轉(zhuǎn)化為市場上獨立的運作實體，而不再是附屬于政府的事業(yè)機構(gòu)。
規(guī)范工程質(zhì)量檢測管理。工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，也是目前管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。2004年我們要通過制定出臺《建筑工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(部長令)，明確檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員條件、設(shè)備設(shè)施、檢測業(yè)務(wù)程序以及監(jiān)督管理和相應(yīng)處罰，解決檢測市場競爭中存在的一些不規(guī)范、不公正問題。近一個時期，一些地方和單位來信反映，一些檢測機構(gòu)利用行政手段壟斷當(dāng)?shù)貦z測市場，一些檢測機構(gòu)以壓價競爭、減少工作程序或放松檢測要求等不正當(dāng)?shù)氖址▉頎幦№椖?。我們認為，檢測機構(gòu)應(yīng)通過計量認證和建設(shè)主管部門的資質(zhì)認可，方可在市場上提供檢測服務(wù)，并對自己出具的檢測結(jié)果負法律責(zé)任。只有這個環(huán)節(jié)規(guī)范了，工程質(zhì)量才能切實得到保證。近兩年福建、浙江、甘肅、廣西、江蘇等地，在地方的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中都對檢測單位的質(zhì)量責(zé)任做了規(guī)定，天津市和深圳特區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例還對檢測單位的質(zhì)量責(zé)任專設(shè)一章予以規(guī)定。部長令出臺后，我們要結(jié)合其貫徹實施，組織建筑工程質(zhì)量檢測專項治理活動。
質(zhì)量控制體制的第二個層次是建設(shè)單位的。建設(shè)單位要對質(zhì)量負責(zé)，包含的內(nèi)容比較多，從項目的可行性研究，到設(shè)計、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的，都要對工程質(zhì)量負責(zé)。工程進入實施階段，誰來代表、幫助建設(shè)單位對工程的實施進行管理？現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。因此，談監(jiān)理，也就是在談建設(shè)單位如何對質(zhì)量負責(zé)。
質(zhì)量控制體制的第三個層次，應(yīng)該是由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。目前，質(zhì)量大檢查直接到施工現(xiàn)場，檢查直接生產(chǎn)者的工作情況，以后這種做法會越來越少。由于現(xiàn)在直接生產(chǎn)者不規(guī)范運作的問題太多，特別是對政府的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不認真貫徹，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象太多。很多單位的質(zhì)量責(zé)任制只是寫在紙上，掛在墻上，放在抽屜里，根本不落實。因此，在現(xiàn)階段還要靠外力去促進它落實。1999年的質(zhì)量大檢點放在住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施上，住宅工程突出檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重點檢查對強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況，責(zé)任制落實情況隨著工程監(jiān)督機構(gòu)工作方式由微觀定點檢查向宏觀巡查轉(zhuǎn)變，以及旁站監(jiān)理制度的實施，要求進一步加強監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的作用。2004年要針對《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強監(jiān)督的若干意見》的貫徹情況，開展一次對監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的專項督查，促進各地切實落實這項管理方式的調(diào)整，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程質(zhì)量中的重要作用。
工程保險是運用市場手段保證工程質(zhì)量的一個重要措施，是減輕工程建設(shè)風(fēng)險、保護消費者合法權(quán)益的有效舉措，也是解決因扣留工程質(zhì)量保證金而拖欠工程款的一個治本之策。這是用市場經(jīng)濟的手段減輕企業(yè)和政府風(fēng)險的有力例證。在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)開展了建筑工程一切險和安裝工程一切險，近年又開展了工程設(shè)計責(zé)任保險試點，今年準(zhǔn)備出臺有關(guān)實施工程質(zhì)量保證保險的指導(dǎo)意見，大力推行工程質(zhì)量保證保險。我們擬采取以下四個步驟開展這項工作：一是會同保險機構(gòu)開發(fā)有關(guān)險種，制定符合國情和行業(yè)特點的保險條款；二是會同有關(guān)部門制定出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見；三是確定一批試點城市先行試點，根據(jù)情況逐步擴大范圍；四是總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。對于工程設(shè)計責(zé)任保險，2003年我部頒發(fā)了《關(guān)于積極推進工程設(shè)計責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，今年要求基本推開，下一步要在規(guī)范市場、培育發(fā)展中介機構(gòu)方面，加強研究和指導(dǎo)，更好地推動和完善設(shè)計保險制度。各地建設(shè)行政主管部門要積極會同當(dāng)?shù)乇ｋU主管部門，共同研究探討，促進工程保險制度的健康發(fā)展。
社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
1．進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么，他干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來管好工程，當(dāng)然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責(zé)，對社會負責(zé)。因此，監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負責(zé)，也要對社會負責(zé)。從保證工程順利進行，保證工程質(zhì)量來說，這兩個負責(zé)是一致的。如果出現(xiàn)了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多數(shù)是建設(shè)單位有問題了。所以，我們要強調(diào)監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨立行使職能。我們要再次強調(diào)，沒有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強化起來。
2．推進監(jiān)理公司提高素質(zhì)，加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整，自己缺乏的人才要盡快補上去?，F(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司從事施工工作經(jīng)驗多的人比較多，對設(shè)計方面的知識掌握不多。一些以設(shè)計單位為基礎(chǔ)成立的監(jiān)理公司，懂設(shè)計的人多，有施工實際經(jīng)驗的人少。監(jiān)理公司應(yīng)該是這兩者的結(jié)合?，F(xiàn)在有的人提出要不要搞消防監(jiān)理。我不主張成立各種各樣的專業(yè)監(jiān)理公司，這么搞，建設(shè)單位受不了，要請消防的監(jiān)理公司，還有請裝修的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，有各種人才。當(dāng)然，還有一種出路，一定要成立專業(yè)監(jiān)理公司的話，那么就受雇于綜合型的監(jiān)理公司。具體怎么辦還需要進一步研究。所以，監(jiān)理公司要在人才結(jié)構(gòu)上、能力上盡快進行調(diào)整，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。另外，監(jiān)理要講究職業(yè)道德，監(jiān)理公司要注意社會形象，嚴禁出賣資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不能不堅持原則、盲目的建設(shè)單位說什么我們就干什么，不能利用監(jiān)理之便，行個人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來，弄虛作假，損害工程質(zhì)量?？偠灾こ瘫O(jiān)理是我們整個工程質(zhì)量管理體制中的一個環(huán)節(jié)，要繼續(xù)推進。
3、社會監(jiān)督：建筑設(shè)計要適合大眾市場，不要單獨去適合某些人群，阻礙市場的正常發(fā)展。工程質(zhì)量在每個置業(yè)者心目中站主要地位。為此，在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用。完全靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。加強對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。在設(shè)計環(huán)節(jié)要抓好以下四個方面工作：一是通過施工圖審查把關(guān)，切實督促建設(shè)各方特別是設(shè)計單位自覺貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推廣建筑節(jié)能科研成果在工程上的應(yīng)用，要制定政策加強引導(dǎo)。三是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作要跟上，及時更新體現(xiàn)最新科研成果的標(biāo)準(zhǔn)圖，使建筑節(jié)能的“四新”技術(shù)廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)。四是今年要組織專家對建筑節(jié)能設(shè)計情況進行調(diào)研，針對節(jié)能設(shè)計中存在的問題制定指導(dǎo)意見。在施工環(huán)節(jié)，施工單位要通過改進施工工藝、提高施工水平，嚴格檢查進場材料和設(shè)備來落實國家規(guī)定的節(jié)能要求，保障節(jié)能設(shè)計的貫徹執(zhí)行。主管部門在竣工驗收備案時，也要將建筑節(jié)能作為一個重要的內(nèi)容。
加強全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系的一個中心問題，是要建立以產(chǎn)品為中心的質(zhì)量責(zé)任制。建立質(zhì)量保證體系還必須充實測試手段。提高產(chǎn)品質(zhì)量，不能滿足于部標(biāo)、國標(biāo)的要求，要按照國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這樣的國際市場才會有競爭力。要抓好設(shè)備管理、設(shè)備性能，精度不合格也就談不上提高產(chǎn)品質(zhì)量。抓設(shè)備管理，要建立健全設(shè)備全過程的管理。工程質(zhì)量的提高也要從原材料上抓起，材料必須經(jīng)過嚴格的檢驗，各項材料試驗數(shù)據(jù)合格后才能使用。這是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。強化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。
建設(shè)工程質(zhì)量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動態(tài)管理。管理是通過人來掌握的，如忽視了對工程質(zhì)量和信譽切切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新——即企業(yè)素質(zhì)、人力資源的開發(fā)，必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提高人的工作質(zhì)量，通過管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有動力、凝聚力。形成強大潛力的內(nèi)在機制，為提高工程質(zhì)量，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
摘要：在當(dāng)前建筑工程項目建設(shè)中，做好建筑工程質(zhì)量管理與控制，是整個工程管理工作的重點。本文重點分析了建筑工程質(zhì)量管理與控制的相關(guān)內(nèi)容，先介紹了影響建筑工程質(zhì)量的相關(guān)因素，再對建筑工程質(zhì)量管理與控制的策略進行分析。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制
近幾年我國建筑業(yè)快速發(fā)展，尤其是高層、超高層建筑項目的出現(xiàn)，進一步提高我國建筑整體水平。同時與傳統(tǒng)建筑項目相比，高層、超高層建筑的施工難度更大，且質(zhì)量影響因素多，這對整個工程項目質(zhì)量管理水平提出更高的要求。在這種情況下，建筑項目管理人員應(yīng)該進一步開展有關(guān)建筑工程項目質(zhì)量管理與控制的研究，為切實保證工程項目質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1影響工程項目質(zhì)量的相關(guān)因素
1.1人為因素
在整個建筑工程項目管理中，人為因素對建筑工程項目質(zhì)量造成的影響最為明顯，有學(xué)者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在整個建筑工程項目中，超過80%的質(zhì)量事故都是由人為因素引起的[1-2]。對建筑工程項目而言，在整個工程建設(shè)中，人是其中最為活躍的因素，并且整個工程項目都需要設(shè)計人員、管理人員與施工人員共同協(xié)作完成。在施工階段，各類工作主體積極發(fā)揮自身主觀能動性，進而對工程項目產(chǎn)生不同的影響。因此，在建筑工程項目管理中，對人的控制應(yīng)該成為質(zhì)量管理核心點，要積極提高工作人員責(zé)任感，努力樹立質(zhì)量第一的觀念。
1.2材料因素
原材料性能也會對工程項目質(zhì)量產(chǎn)生影響。由于建筑原材料是項目得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著工程項目規(guī)模不斷擴大，建筑工程原材料數(shù)量越來越多，若在施工中采用了低質(zhì)量原材料，將會對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此在當(dāng)前施工中，必須要采用高質(zhì)量的原材料，才能其實保證項目質(zhì)量。
1.3施工方法
對建筑工程項目施工中，施工方法也會對建筑質(zhì)量產(chǎn)生影響，本文所研究的施工方法，就是在整個施工過程中所采取的技術(shù)方案與工藝流程，它們是否科學(xué)，都會對整個項目質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
1.4施工環(huán)境
有學(xué)者認為，施工環(huán)境往往會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，這里所提出的施工環(huán)境，主要指施工作業(yè)環(huán)境與外部環(huán)境[3]。其中施工作業(yè)環(huán)境主要指施工作業(yè)面情況、防護設(shè)施等；而施工外部環(huán)境，主要指當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)條件等。對建筑工程項目而言，很多外部環(huán)境因素是不可預(yù)見的，一旦在施工過程中出現(xiàn)極端惡劣天氣，就有可能對建筑質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此可以認為，施工環(huán)境也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2建筑工程項目質(zhì)量管理與控制策略研究
2.1工程項目簡介
A項目為商品住宅小區(qū)，集商業(yè)與住宅為一體，總建筑面積為18697㎡，總占地面積約為2000㎡。建筑分為地上18層、地下室1層，建筑防火等級為二級。在A項目建設(shè)過程中，為保證項目施工質(zhì)量，項目管理人員選派了具有豐富施工管理經(jīng)驗的人員擔(dān)任工程項目經(jīng)理，并聘請具有豐富施工技術(shù)經(jīng)驗人員擔(dān)任工程項目工程師，對整個工程項目質(zhì)量進行管理與控制。
2.2建立工程項目質(zhì)量管理體系
A項目在質(zhì)量管理中，為確保各項管理工作都能順利開展，在工作中實施直線職能管理方式，由項目經(jīng)理代表公司對工程項目進行管理，并對項目施工質(zhì)量負責(zé)；在質(zhì)量管理中，嚴格按照IS09001：2000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容開展工作，并認真編制本次工程項目管理手冊[4]。同時，由項目經(jīng)理帶頭，深入研究A工程項目質(zhì)量管理要求，對工程項目中各級崗位責(zé)任進行明確，充分降低人為因素對工程質(zhì)量的影響；指派專業(yè)人員管理原材料，并對物資采購流程進行監(jiān)督。由總工程師指導(dǎo)，指派技術(shù)人員對施工過程進行控制，保證施工現(xiàn)場的各項管理工作始終處于受控狀態(tài)。
2.3落實工程項目質(zhì)量管理責(zé)任
根據(jù)A項目質(zhì)量管理職責(zé)劃分情況，對其管理責(zé)任進行明確，具體資料。
2.4主要施工步驟的質(zhì)量管理
2.4.1鋼筋工程
A項目在鋼筋工程施工中，實施嚴格的原材料質(zhì)量管理制度，從市場采購環(huán)節(jié)開始，一直到原材料投入使用，都有專業(yè)人員監(jiān)督原材料質(zhì)量，避免低質(zhì)量原材料被使用而影響施工質(zhì)量。在鋼筋綁扎施工中，在A項目技術(shù)人員的指導(dǎo)下，施工人員從準(zhǔn)備階段開始，認真接受技術(shù)交底工作，并嚴格按照技術(shù)操作流程與鋼筋搭接過程中的彎點、彎鉤位置等進行綁扎處理；在綁扎結(jié)束后，開展成品保護與質(zhì)量評定；質(zhì)量評定結(jié)果顯示合格后，才能被應(yīng)用到工程項目中。
2.4.2混凝土工程
A項目在校準(zhǔn)混凝土中，現(xiàn)場制作足夠數(shù)量的混凝土試塊，并在現(xiàn)場養(yǎng)護中，保證養(yǎng)護條件與實際混凝土條件相同，并在操作面設(shè)置振動臺、模具等。在每次澆筑施工前，嚴格按照相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)開展混凝土坍落度實驗，對于坍落度不滿足要求的混凝土，不能用于工程項目施工。在振搗施工中，要做到“快插慢拔”，一般振搗時間為25±5s；振搗施工中要避免出現(xiàn)離析。在插入振搗器后，搗實普通混凝土移動間距，一般為振搗器半徑的1.5倍即可。在澆筑施工縫處混凝土?xí)r，要保證已澆筑的混凝土抗壓強度大于等于1.2N/cm2，在澆筑前，可以在混凝土施工縫處，鋪一層水泥砂漿，水泥砂漿的成分要盡量與混凝土成分相同，保證新舊混凝土之間能有效結(jié)合。
3結(jié)論
在當(dāng)前建筑工程項目質(zhì)量管理中，相關(guān)人員需要正確認識到工程質(zhì)量管理的重要性，并根據(jù)本次工程項目的要求，落實針對性的建筑施工質(zhì)量管理策略，為切實提高工程項目施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
作者：王烈旺 單位：江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校
摘要:隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國建筑工程得到前所未有的進步,而其中建筑工程質(zhì)量管理成為建筑工程發(fā)展的關(guān)鍵。本文就從建筑工程優(yōu)化設(shè)計入手,對影響建筑工程質(zhì)量的因素進行了分析,希望可以給起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;有效性
一、優(yōu)化建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計
在通常情況下,傳統(tǒng)建筑工程結(jié)構(gòu)主要采用的以往的設(shè)計經(jīng)驗,參考其他的類似的建筑工程,但是采用這種方式,存在不少的安全隱患或者質(zhì)量問題,所以要采用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計。在有的建筑工程設(shè)計過程中,片面的認為基礎(chǔ)越大、墻越厚、梁越大等,結(jié)構(gòu)就會安全,但這種設(shè)計方法不夠科學(xué)合理,因為,當(dāng)整個建筑主樓和裙房的高低層連在一起,如果額外的增加大裙房的基礎(chǔ)或者尺寸,就會增加高低層的沉降差,在很大程度上就會使整體的建筑結(jié)構(gòu)不安全。建筑工程優(yōu)化設(shè)計就只在保證建筑工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下,按照既定的目標(biāo)選擇最優(yōu)的設(shè)計方法和方案,保證施工材料最省、投資最低,最大限度的提高建筑工程結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效益和功能。建筑工程分部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計主要基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、建筑系統(tǒng)方案、圍護結(jié)構(gòu)以及結(jié)構(gòu)細部的優(yōu)化設(shè)計,主要包括選型、受力和造價分析等內(nèi)容,在不斷提高經(jīng)濟效益的同時合理優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計。同時要根據(jù)平面布置的整體規(guī)則,盡量消除實際過程中剛度和質(zhì)量的差異,就可以減弱水平荷載對建筑物的壓力作用,在豎直方向上要避開轉(zhuǎn)化層,保證建筑工程的穩(wěn)定性和質(zhì)量。為了保證建筑工程施工質(zhì)量,增強管理的有效性,就要控制好施工技術(shù)、施工進度,做好科學(xué)合理的規(guī)劃,加強對施工人員的培訓(xùn),管理施工材粉日貢量。
二、要嚴格控制好工程材料質(zhì)量
在實際的施工過程中,施工材料是保證整個房屋建筑工程的基礎(chǔ),工程材料主要包括原材料、成品、半成品以及構(gòu)配件,在整個工程施〔占有很大的比重。因此,在建筑工程施工過程中,對于采購的工程材料進行嚴格的質(zhì)量審核,對生產(chǎn)廠家和銷售商的資質(zhì)進行審查,從根源上消除材料可能出現(xiàn)的問題。同時在施工過程中,要對材料進行合理的搭配和使用,做好材料收購、儲存、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)的管理,避免出現(xiàn)亂擺亂放的情況。
三、要提高全體施工人員的素質(zhì)
在房屋建筑工程施工過程中,涉及很多方面,對施工技術(shù)要求較高,需要很多的管理和施工人員。監(jiān)理機構(gòu)要對施工單位的安全、質(zhì)檢和材料以及設(shè)備等具體操作人員進行嚴格的檢查和認證。對于要求比較高和難度比較大的施工程序,施工單位要做好科學(xué)合理的安排,施工人員要有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的操作技能;對于高空作業(yè)或者具有危險源的施工現(xiàn)場,要采取有效措施對施〔人員進行保護,為了保證安全,要禁止出現(xiàn)違規(guī)施〔的現(xiàn)象,要防止沒有任何技術(shù)資質(zhì)的施〔人員上崗。
四、科學(xué)合理安排施工計劃
質(zhì)量是進行建筑工程建筑工程單位的生命。在建筑工程施工過程中,施工質(zhì)量優(yōu)劣直接影響到建筑〔程的使用效果。建筑工程施〔質(zhì)量管理工作貫穿于整個工程的施工過程,施工單位要采取一切合理手段和方法,保證施工質(zhì)量。首先,對圖紙設(shè)計交底和會審工作就十分重要,還要保證能夠在施工過程中能夠靈活應(yīng)用,比如在種植苗木過程中,還要考慮到相互之間的搭配,更為科學(xué)合理,僅僅靠圖紙無法真正體現(xiàn)設(shè)計思想。其次,要加強建筑〔程施工過程的管理和控制。在施工過程中要根據(jù)工程的各個程序的不同特點,制定相應(yīng)的質(zhì)量管理目標(biāo),做到有據(jù)可循,做到事前預(yù)防和事中控制。施曰火員要進行標(biāo)準(zhǔn)化施工,從而達到施工質(zhì)量要求。對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,要組織相關(guān)人員進行分析和總結(jié),制定相應(yīng)的措施進行及時有效的解決處理;最后施〔和管理人員要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為以后施工提供借鑒。
五、建筑工程施工進度管理
在進行具體城市建筑工程施工進度控制過程中,要與計劃進度進行及時比較,同時根據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整,保證工程最后的竣工驗收。在進行施工過程中,受到各種自然因素和人為因素的影響,經(jīng)常出現(xiàn)一些不必要的質(zhì)量問題,因此,施工單位要明確各施工人員和管理人員的任務(wù)和責(zé)任,保證施工的進度。施工管理人員要需要的機械、材料、勞動力進行合理調(diào)配,保證協(xié)調(diào)一致,達到最優(yōu)效果,嚴格按照制定的進度計劃進行,不得隨意進行更改;如果出現(xiàn)設(shè)計和工程的變更,要建立縮短時間的基礎(chǔ)上,組織好各〔作相互的交叉協(xié)調(diào),保證建筑工程施工的連續(xù)性;為了更好的施工成本對施〔進度的影響,因此,要辦理工程預(yù)付款和進度款支付手續(xù),保證各項工作能夠正常開展;施工單位還要對建筑工程合同變進行嚴格控制,加強施工過程中的風(fēng)險管理,制定相應(yīng)的處理方法,保證萬無一失。
六、建筑工程施工技術(shù)管理
在進行建筑工程建設(shè)過程中,施工工藝是保證施工質(zhì)量的重要因素。在施工過程中,施工單位要才有合理的施工技巧,做好施〔前的技術(shù)管理,因為建筑工程具有很強的季節(jié)陛特點,受到氣候條件影響比較大,在不同的季節(jié)會采用不同的施工方法和工藝,相應(yīng)的要求也不盡相同,因此,做好施工技術(shù)準(zhǔn)備是保證建筑施工的重要條件。同時施〔單位要不斷引進先進的施工技術(shù)、工藝以及材料,從而有效的提高施工效率,保證施口貢量,力口決施〔進度。綜上所述,在進行建筑工程施工過程中,施工單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),增強施工質(zhì)量管理的有效性,在不斷建造精品工程的同時,提高施工單位的經(jīng)濟利潤和效益,為企業(yè)創(chuàng)造良好的企業(yè)形象。
作者：王磊
