時(shí)間：2022-06-05 09:53:18
序論：在您撰寫中國(guó)成人教育論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[摘 要] 成人教育的目的是實(shí)施終身教育；成人教育具有社會(huì)性和正規(guī)性等特性；成人教育的類別和形式是多元的；成人教育的前景是光輝燦爛的。
[關(guān)鍵詞] 成人教育 終身教育 發(fā)展前景 中國(guó) 探析
百年大計(jì)，教育為本。隨著中國(guó)加入WTO,我國(guó)教育也出現(xiàn)了全球化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。黨的十六大、十七大將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“構(gòu)建終身教育體系”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。在構(gòu)建終身教育體系的過(guò)程中，成人教育發(fā)揮著極其重要的作用。改革開放以來(lái)，中國(guó)的成人教育發(fā)展迅猛，碩果累累，為我國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。本文將從成人教育的基本概念、特性、形式、現(xiàn)狀等方面進(jìn)行分析，從而揭示中國(guó)成人教育壯觀燦爛的前景。
一、終身教育與成人教育
終身教育與成人教育是兩個(gè)不同的概念。終身教育，是貫穿個(gè)體生命全過(guò)程的教育。其組織包括學(xué)齡前教育、學(xué)齡期青少年的各級(jí)學(xué)校教育、大學(xué)后繼續(xù)教育及各種類型的成人教育。而成人教育則是終身教育中的一個(gè)組成部分。它通過(guò)業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的途徑對(duì)成人進(jìn)行教育。終身教育的目的在于：維持和改善個(gè)體的發(fā)展與社會(huì)生活質(zhì)量，以適應(yīng)社會(huì)急劇變化和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。而成人教育的根本目的卻在于：實(shí)施終身教育。成人教育更偏重于獲取學(xué)歷文憑，以滿足社會(huì)及個(gè)人的需要?？梢哉f(shuō)：終身教育是教育觀念和思想意識(shí)的問(wèn)題，這是世界潮流；而成人教育則是具體教育環(huán)節(jié)和教育方式問(wèn)題，是被國(guó)際公認(rèn)的“頂點(diǎn)教育”。
二、成人教育的特性
成人的年齡、心理及生活環(huán)境等方面的因素，決定了成人教育的特性。
（一）成人教育具有“社會(huì)性”和“非正規(guī)性”。這是成人教育最主要的特性。
成人教育是一種具有廣泛社會(huì)性質(zhì)的教育活動(dòng)。是一種非官方的、社會(huì)的、民間的教育。它的學(xué)習(xí)對(duì)象最多，并能滿足社會(huì)各階層、各群體及成人學(xué)習(xí)者教育的需求，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
成人教育又是一種非傳統(tǒng)的教育方式。在學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式上有較強(qiáng)的靈活性。它能夠滿足社會(huì)及成人學(xué)習(xí)者的需要。
（二）成人教育體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)者的“自主性”和“自覺(jué)性”。成人學(xué)習(xí)者由于工作和自身?xiàng)l件的不同，自主選擇不同的學(xué)習(xí)方式，以滿足生活及實(shí)際工作的需要。成人學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，雖然有面授和答疑的機(jī)會(huì)，但畢竟有限，因而靠學(xué)習(xí)者自覺(jué)地學(xué)習(xí)。因此，成人學(xué)習(xí)者必須具有高度的自覺(jué)性。
（三）成人教育體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)者的“功利性”和“實(shí)用性”。成人教育有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之分。但當(dāng)前成人選擇學(xué)習(xí)的方式，一方面是為了自身工作的實(shí)際需要，另一方面則是為了取得學(xué)歷文憑。更多的成人學(xué)習(xí)者由于學(xué)歷不達(dá)標(biāo)而不能從事更理想的工作，也有一部分成人學(xué)習(xí)者則是由于工作的實(shí)際壓力所迫而不得不再學(xué)習(xí)以增長(zhǎng)知識(shí)，以適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
（四）成人教育體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)者的“創(chuàng)造性”和“成就感”。由于年齡、生活閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)等因素，決定了成人獨(dú)特的思維能力。因此，成人教育應(yīng)該體現(xiàn)成人的“創(chuàng)造性”和“成就感”，讓成人學(xué)習(xí)者通過(guò)對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)及對(duì)問(wèn)題的分析研究以獲得獨(dú)特的見(jiàn)解，突出其獨(dú)特性。同時(shí)成人教育學(xué)校還應(yīng)該提供一定的平臺(tái)，讓學(xué)習(xí)者有機(jī)會(huì)把自己的創(chuàng)造成果展現(xiàn)出來(lái)，使其獲得成功的喜悅。
（五）成人教育體現(xiàn)“時(shí)代性”和“變革性”。成人教育通過(guò)各種形式讓學(xué)習(xí)者從思想上更新觀念，明白今天投身于成人學(xué)習(xí)是時(shí)代的潮流，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同理，成人教育更要從成人學(xué)習(xí)者的實(shí)際出發(fā)，對(duì)教材和教學(xué)方法進(jìn)行改革，使成人學(xué)習(xí)者樂(lè)于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)而又學(xué)有所獲。
三、成人教育的類型和形式
成人教育的類型是多元的。成人教育的類型按其功能可概括為：補(bǔ)償教育、繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育和社會(huì)化生活教育。
補(bǔ)償教育包括掃盲教育、文化基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育。其目的就是使那些因各種原因失去教育機(jī)會(huì)或未完成正規(guī)基礎(chǔ)教育的人提供第二次教育的機(jī)會(huì)。
繼續(xù)教育的目的主要是為那些已完成正規(guī)學(xué)歷教育的人繼續(xù)提供學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高專業(yè)水平能力的教育。繼續(xù)教育是當(dāng)今成人教育的主流。也是成人教育發(fā)展的主要方向。
成人職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)和提高成人就業(yè)或從業(yè)的能力。它能擴(kuò)大成人就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是為了提高在職人員的職業(yè)能力。
社會(huì)文化生活教育的目的是滿足社會(huì)成員個(gè)人的教育需要。這是非學(xué)歷的、非功利的、最自由的一種素質(zhì)教育方式。
成人教育的形式也是多元的。目前我國(guó)成人高校類別繁多，其形式包括：廣播電視大學(xué)、夜大、職工高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院、普通高校舉辦的成人教育、衛(wèi)星電視教育及高等教育自學(xué)考試等成人教育、成人中專學(xué)校、成人中學(xué)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和中專自學(xué)考試等成人中、初等教育。此外還有網(wǎng)絡(luò)大學(xué)及各種進(jìn)修、培訓(xùn)輔導(dǎo)性質(zhì)的函授、面授學(xué)校。有的學(xué)者還將“視聽(tīng)學(xué)習(xí)”“業(yè)余學(xué)習(xí)”“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”等方式視為成人教育的形式。
四、成人選擇再學(xué)習(xí)的目的和心理
（一）學(xué)習(xí)目的
讀書使人充實(shí)，讀書使人快樂(lè)。離退休的老年人，或有一種孤獨(dú)感和寂寞感；或還感受到精力充沛，尚可發(fā)揮一點(diǎn)余熱；或想為子孫后代做點(diǎn)表率――因而選擇了上老年大學(xué)再學(xué)習(xí)的方式。他們通過(guò)學(xué)習(xí)，既可增長(zhǎng)知識(shí)，豐富生活，陶冶情操，又找到了樂(lè)趣，還充實(shí)了自己；既可關(guān)注社會(huì)和國(guó)家大事，又思考了人生，更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，還保持了大腦生機(jī)，延緩了衰老，促進(jìn)了健康。
為學(xué)歷達(dá)標(biāo)，減輕工作壓力。成年人讀書，除老年學(xué)習(xí)者外，多數(shù)人學(xué)習(xí)的目的都在于獲取學(xué)歷文憑。因?yàn)榉N種原因，很多人錯(cuò)過(guò)了正式的普通高校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。因?qū)W歷不達(dá)標(biāo)而不能進(jìn)入更理想的部門工作，也正由于未能達(dá)到一定的文化程度，原有的知識(shí)適應(yīng)不了高新技術(shù)發(fā)展的需要，因而需要再學(xué)習(xí)以獲得更高的學(xué)歷文憑，從而適應(yīng)更理想的工作需要。
為履職晉級(jí)，獲得更好待遇。成人學(xué)習(xí)者為獲得文憑，豐富知識(shí)，充實(shí)自己外，有相當(dāng)一部分人則因?yàn)閷W(xué)歷不達(dá)標(biāo)而職稱上不去，因而只有再選擇學(xué)習(xí)，以滿足晉升職稱的需要。
（二）學(xué)習(xí)心理
成人選擇不同教育形式的心理，由其年齡、工作性質(zhì)等因素決定。
1.成人選擇自考是由于自考不設(shè)門檻，沒(méi)有入學(xué)考試，又不受年齡、性別、職業(yè)及原有學(xué)歷的限制。同時(shí)，考試過(guò)關(guān)一科在幾年內(nèi)都有效。正由于入學(xué)容易，且靈活，故而自考人數(shù)多。
2.成人選擇電視大學(xué)是因?yàn)殡姶笳猩问届`活多樣。成人專科生：招收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員及廣大社會(huì)青年，參加全國(guó)統(tǒng)一成人考試，上線錄取，并按學(xué)習(xí)形式（脫產(chǎn)、業(yè)余）修完本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定課程，成績(jī)合格就可以頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷證書。
普通專科生：招收普通高校錄取線下考生，經(jīng)參加全國(guó)統(tǒng)一考試后按新規(guī)定的電大錄取分?jǐn)?shù)線錄取。學(xué)習(xí)形式一般為全脫產(chǎn)，修完規(guī)定課程成績(jī)合格，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷證書。
注冊(cè)視聽(tīng)生：招收高中畢業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)于高中畢業(yè)學(xué)歷的在職人員和社會(huì)青年，實(shí)行免試入學(xué)。學(xué)習(xí)形式一般以業(yè)余自學(xué)為主。學(xué)習(xí)成績(jī)合格后頒發(fā)中央電視大學(xué)?？飘厴I(yè)證書。
第二學(xué)歷：凡持有國(guó)民教育系列?？飘厴I(yè)證書，選擇第二專業(yè)學(xué)習(xí)者，可免試入學(xué)。學(xué)習(xí)形式與成人?？葡嗤?。
開放教育生：凡具有國(guó)民教育系列高等?？埔陨蠈W(xué)歷，均可報(bào)讀開放教育本科相同或相近的專業(yè)。實(shí)行免試入學(xué)，寬進(jìn)嚴(yán)出。修完規(guī)定課程，達(dá)到畢業(yè)最低學(xué)分要求，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的本科畢業(yè)證書。
高等職業(yè)教育生：招收中等專業(yè)學(xué)校、職高、技校等相關(guān)畢業(yè)生或普通高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)歷在職人員和社會(huì)青年，參加全國(guó)統(tǒng)一考試。
電視大學(xué)發(fā)展迅猛而且形式靈活多樣，為成人考生提供了較好的條件，因而報(bào)考人數(shù)較為可觀。當(dāng)今遠(yuǎn)程教育已實(shí)現(xiàn)教育的全球化。
3.成人選擇函授大學(xué)，是因?yàn)榕c自考和電大相比，函授大學(xué)是以有計(jì)劃、有組織、有指導(dǎo)的自學(xué)為主。函授雖然要參加全國(guó)統(tǒng)一升學(xué)考試，但取分線并不高；每學(xué)期所學(xué)課程都由任課老師事先擬出計(jì)劃，學(xué)員可在面授前按老師的要求自學(xué)并完成作業(yè)；考試過(guò)關(guān)率較高。所以成人也較喜歡這種方式學(xué)習(xí)。
成人除選擇以上幾種方式外，還選擇夜大學(xué)、視聽(tīng)學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。成人通過(guò)非學(xué)歷教育培訓(xùn)，能滿足實(shí)際工作的需要。加之非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)方式較靈活，因此成人也較喜歡參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)。
五、成人教育現(xiàn)狀
社會(huì)的發(fā)展離不開教育，國(guó)家的富強(qiáng)離不開教育。改革開放30年以來(lái)，我國(guó)的成人教育在發(fā)展中前進(jìn)，在前進(jìn)中發(fā)展。取得了可喜的成績(jī)。據(jù)教育統(tǒng)計(jì)：
1978年――1998年：全國(guó)掃盲7693萬(wàn)人；成人高等教育共畢業(yè)本、?？粕?92.21萬(wàn)人。
1992年：全國(guó)成人高等學(xué)校在校生81.43萬(wàn)人；成人中等學(xué)校在校生91.47萬(wàn)人；成人初等學(xué)校在校生828.89萬(wàn)人；農(nóng)村接受各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)4400萬(wàn)人次；城市接受各種崗位培訓(xùn)的職工達(dá)4000多萬(wàn)人次。
1998年：成人初、中、高等學(xué)校在校生規(guī)模分別達(dá)到538.55萬(wàn)人、67122.77萬(wàn)人、282.22萬(wàn)人。
2001年――2007年：全國(guó)掃盲1200萬(wàn)人；全國(guó)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.13億人次；
2005――2007年：開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.06億人次；
2006年：參加各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育的企事業(yè)職工共計(jì)9174萬(wàn)人次；
1999年――2007年：電大系統(tǒng)開放教育累計(jì)招生458萬(wàn)人，畢業(yè)學(xué)生達(dá)238萬(wàn)人，在校生200余萬(wàn)人，電大培養(yǎng)的高等學(xué)歷畢業(yè)生突破600萬(wàn)人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)超過(guò)4000萬(wàn)人次。
近年來(lái)，農(nóng)村成人學(xué)校均規(guī)模已達(dá)到7000萬(wàn)人次。
目前，我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校有962所，教職工20.39萬(wàn)人，興辦函授、夜大學(xué)歷教育高等學(xué)校1311所，各類成人中等學(xué)校40余萬(wàn)所，成人初等學(xué)校18萬(wàn)所。
我國(guó)成人教育取得的成績(jī)是卓著的。然而，面對(duì)激烈變動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和日益迅猛的社會(huì)發(fā)展，面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、潮流和變化的威脅和挑戰(zhàn)，我國(guó)的成人教育的發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：1.人們對(duì)成人教育重要性的認(rèn)識(shí)還缺乏一定的思想高度。2、政府對(duì)成人教育的經(jīng)費(fèi)投入尚不足，許多成人學(xué)校在設(shè)施等多方面的條件都還很落后，難于適應(yīng)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)教育的需要。3、成人教育培養(yǎng)計(jì)劃滯后于社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。4、成人教育管理體制和監(jiān)督機(jī)制還不夠完善；5、一些成人學(xué)校辦學(xué)宗旨出現(xiàn)變異。成人教育的宗旨在于發(fā)展成人高教事業(yè)，為那些由于歷史和社會(huì)的原因而未能獲取高一級(jí)學(xué)歷文憑的各方面成人提供條件，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前一些成人大學(xué)辦學(xué)思想也隨之發(fā)生了變化，只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。6、管理監(jiān)督機(jī)制尚不健全，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)尚不完善。一些成人學(xué)校在教學(xué)和管理方面都不嚴(yán)，授課教師的隨意性很強(qiáng)，而且教考還不甚分明。這就容易讓一些平時(shí)不上課而又善于投機(jī)的學(xué)員鉆空子。7、大多數(shù)成人教育學(xué)校還主要使用普通教育的教材，顯現(xiàn)不出成人教育的特點(diǎn)；8、成人教育的教學(xué)手段和教學(xué)方法還很落后，還不能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)員自主學(xué)習(xí)的積極性。
綜上所述，成人教育是多元化、終身化、彈性化、動(dòng)態(tài)化的?？v然成人教育當(dāng)前還存在諸多方面的困難和問(wèn)題，還有待于進(jìn)一步完善體制、規(guī)范管理，有待于進(jìn)一步完善成人教育網(wǎng)絡(luò)，有待于進(jìn)一步革新教材，改革教育教學(xué)模式，有待于進(jìn)一步建立開放靈活的成人教育體系。然而成人教育的發(fā)展是健康的，前景是光輝燦爛的。在黨和政府高度重視終身學(xué)習(xí)的大環(huán)境下，成人教育將以其獨(dú)特的教育類型和多元的教育形式發(fā)揮其重要的作用，培養(yǎng)出各種適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的專門人才，為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展，為中國(guó)的繁榮和強(qiáng)盛做出更大的貢獻(xiàn)！
摘 要：成人教育政策法規(guī)是維系成人教育生命的最關(guān)鍵的因素。新中國(guó)成立后，成人教育政策法規(guī)不斷調(diào)整，不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前，成人教育法規(guī)建設(shè)需要建立以《成人教育法》為主干，以各種成人教育“條例”、“規(guī)程”、“辦法”等具體的政策、法規(guī)為支撐的協(xié)調(diào)一致、層次有序、完整統(tǒng)一的體系。
關(guān)鍵詞：成人教育；政策法規(guī)；文本；特征
新中國(guó)成立以來(lái)，成人教育改革的歷史，就是成人教育政策法規(guī)不斷調(diào)整的歷史，也是成人教育政策法規(guī)研究不斷發(fā)展的歷史。
一、新中國(guó)成立之初成人教育政策法規(guī)文本及其特征
1.新中國(guó)成立之初成人教育政策法規(guī)主要文本
新中國(guó)成立之初，黨和國(guó)家的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，為了恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并使勞動(dòng)人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上徹底翻身，明確地把發(fā)展成人教育作為建國(guó)初期的重要國(guó)策。1951年10月1日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，《決定》以法令的形式確定了成人教育在教育體系中的地位。同年，黨中央決定成立掃盲工作委員會(huì)和職工業(yè)余教育委員會(huì)。政務(wù)院、教育部分別頒發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民業(yè)余教育的指示》、《關(guān)于發(fā)展職工業(yè)余教育的指示》及《各級(jí)職工業(yè)余教育委員會(huì)條例》。掃除文盲工作委員會(huì)會(huì)同教育部等頒發(fā)了《關(guān)于掃盲標(biāo)準(zhǔn)、掃盲畢業(yè)考試等暫行辦法的通知》、《關(guān)于籌辦掃除文盲協(xié)會(huì)的通知》、《關(guān)于組織農(nóng)民常年學(xué)習(xí)的通知》、《關(guān)于職工業(yè)余文化教育工作的通知》等。同期，黨和政府分別了《關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》。1956年黨中央決定按照高級(jí)黨校辦學(xué)模式，在基礎(chǔ)較好的工業(yè)大學(xué)開辦領(lǐng)導(dǎo)干部特別培訓(xùn)班，以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要。
2.新中國(guó)成立之初成人教育政策法規(guī)的特征
以法令的形式確立了成人教育在教育體系中的地位，成人教育的發(fā)展被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，客觀上使成人教育由最初的工農(nóng)文化翻身的政治需要變?yōu)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)了成人教育在辦學(xué)方向和目的上的社會(huì)主義改造。由此，工人教育、農(nóng)民教育、干部教育、掃盲教育和知識(shí)分子再教育得到迅速發(fā)展。
二、“”前十年成人教育政策法規(guī)及特征
1.“”前十年成人教育政策法規(guī)主要文本
1958年，隨著“”的出現(xiàn)，多快好省地掃除文盲、普及教育，培養(yǎng)出一支數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的又紅又專的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍，成為了全黨和全國(guó)人民的巨大的歷史任務(wù)之一。據(jù)此，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于教育工作的指示》、《關(guān)于在農(nóng)村中繼續(xù)掃除文盲和鞏固發(fā)展業(yè)余教育的通知》。教育部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村業(yè)余教育的通知》。1958年5月，劉少奇發(fā)表了《我國(guó)應(yīng)有兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度》的重要講話。講話指出，我們國(guó)家應(yīng)該有兩種主要的學(xué)校教育制度和工廠農(nóng)村的勞動(dòng)制度：一種是全日制的學(xué)校教育制度和工廠里面、機(jī)關(guān)里面八小時(shí)工作的勞動(dòng)制度；另一種是跟這種制度相并行的教育制度，就是半工半讀的學(xué)校教育制度和半工半讀的勞動(dòng)制度。廣大人民群眾都積極擁護(hù)和支持兩種教育制度的改革構(gòu)想，《人民日?qǐng)?bào)》相繼發(fā)表了《大量發(fā)展民辦農(nóng)業(yè)中學(xué)》、《舉辦半工半讀工人學(xué)校》的社論。此時(shí)發(fā)展半工半讀、半農(nóng)半讀學(xué)校，已經(jīng)成為一種勢(shì)在必行的發(fā)展趨勢(shì)。
為加強(qiáng)函授教育管理，1963年教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校函授、夜校教育的通知(草案)》，由此，函授教育管理步入規(guī)范的軌道。
2.“”前十年主要成人教育政策法規(guī)的特征
起初，由于受“”錯(cuò)誤思想的影響，使得當(dāng)時(shí)制定的成人教育政策法規(guī)超越了歷史條件，表現(xiàn)出一定的盲目性。1962年我黨認(rèn)真總結(jié)了建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，提出“實(shí)事求是、量力而行”，按照“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，進(jìn)行了有效地調(diào)整，明確了整個(gè)民族的教育制度――半工半讀制度，啟動(dòng)了函授廣播電視教育，在辦學(xué)形式上提出“三結(jié)合”、“六并舉”，于是，由國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)村組織共同參與的各類各級(jí)教育、成人教育很快在中國(guó)大地上發(fā)展起來(lái)。
三、改革開放以來(lái)成人教育政策法規(guī)及其特征
1.改革開放以來(lái)成人教育政策法規(guī)主要文本
自1987年開始，中國(guó)成人教育進(jìn)入了改革與發(fā)展的歷史階段。黨和國(guó)家多次召開成人教育重要會(huì)議，并出臺(tái)了一系列成人教育改革政策。1985年，黨中央頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》，確立了成人教育在國(guó)民教育體系中的重要地位。1987年，由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家教委《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》又明確了成人教育的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，這在我國(guó)成人教育發(fā)展史上是一個(gè)重要的里程碑。1993年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家教育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見(jiàn)》，提出了動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，大力支持、積極興辦多種形式、多種層次、多種規(guī)格的成人高等教育，制定了一系列的政策法規(guī)。
(1)加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)。1991年，中共中央、國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》，同年，國(guó)家教委頒布了《關(guān)于加強(qiáng)崗位培訓(xùn)管理工作的意見(jiàn)》。1994年，勞動(dòng)部、人事部印發(fā)了《職業(yè)資格證書規(guī)定》。1995年，中央組織部、國(guó)家教委等5單位印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理的若干規(guī)定》。同年，國(guó)家教委印發(fā)了《成人中等專業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)規(guī)范(試行)》。1996年，勞動(dòng)部、國(guó)家教委印發(fā)了《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》。這一系列文件規(guī)定，推動(dòng)了我國(guó)崗位培訓(xùn)制度的建設(shè)，成人教育不斷取得進(jìn)步與發(fā)展。
(2)掃盲與堵盲并重。1978年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于掃除文盲的指示》，正式提出“一堵、二掃、三提高”的掃盲基本方針，從指導(dǎo)思想上清除了以往“重掃盲輕堵盲”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和在鞏固提高工作方面存在的弊端，加強(qiáng)了掃盲的法規(guī)建設(shè)。我國(guó)政府有關(guān)或涉及掃盲教育共制定了七部法律，它們是《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》和《監(jiān)獄法》，兩部法規(guī)，即《掃除文盲工作條例》和《殘疾人教育條例》。掃盲教育成為解決“”遺留問(wèn)題的重要舉措。
(3)建立了高等教育自學(xué)考試制度。1981年1月13日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于高等教育自學(xué)考試試行辦法的報(bào)告》，決定建立高等教育自學(xué)考試制度。1993年，頒發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，《綱要》中明確規(guī)定：“要完善和發(fā)展自學(xué)考試制度，鼓勵(lì)自學(xué)成才?！?995年，國(guó)家教委了《關(guān)于高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)工作的意見(jiàn)》。1996年，正式頒布了《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)管理辦法》。這些指導(dǎo)性文件和管理措施，為高等教育自學(xué)考試的建立和發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
(4)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。針對(duì)民辦教育在恢復(fù)起步過(guò)程中管理和辦學(xué)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家教委依次了《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)幾個(gè)問(wèn)題的通知》、《社會(huì)力量辦學(xué)教學(xué)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)管理工作的通知》等，從此，社會(huì)力量辦學(xué)迅猛、健康地發(fā)展起來(lái)。
(5)成人高等教育管理的改革深化。在成人高等教育招生、辦學(xué)資格審批權(quán)限、規(guī)范管理、教學(xué)計(jì)劃的制訂、教學(xué)過(guò)程的實(shí)施、證書管理、成人高等教育評(píng)估等方面均制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件。如：1985年國(guó)家教委發(fā)出的《關(guān)于不得自行組織國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的統(tǒng)一考試的通知》，1987年國(guó)家教委印發(fā)的《普通高等學(xué)校舉辦函授教育暫行工作條例》及《普通高等學(xué)校舉辦函授和夜大學(xué)審批手續(xù)的通知》，1990年國(guó)家教委頒發(fā)的《關(guān)于普通高等學(xué)校治理整頓工作的若干意見(jiàn)》，1992年國(guó)家教委的《成人高等?？平逃朴喗虒W(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》，1993國(guó)家教委制定并印發(fā)的《函授教學(xué)過(guò)程實(shí)施要點(diǎn)(試行)》、《關(guān)于成人高等教育畢業(yè)證書統(tǒng)一負(fù)責(zé)制及加強(qiáng)管理的若干規(guī)定》及《關(guān)于各類成人高等學(xué)校評(píng)估工作的意見(jiàn)》等。
2.改革開放以來(lái)成人教育政策法規(guī)的特征
(1)對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍。成人教育是我國(guó)教育的重要組成部分，它與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育具有同樣重要的意義，認(rèn)識(shí)到成人高等教育與社會(huì)各方面都具有緊密的聯(lián)系。
(2)解決“”遺留問(wèn)題。職工雙補(bǔ)教育作為解決“”遺留問(wèn)題的重要舉措，將掃盲教育與普及初等教育、掃盲后鞏固提高的繼續(xù)教育三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(3)成人教育開始履行新一輪的使命與任務(wù)。成人教育已不再是過(guò)去的工農(nóng)教育，也不是對(duì)未接受學(xué)校教育的成年人實(shí)施的補(bǔ)習(xí)性教育，相反，它是針對(duì)所有社會(huì)成員提高素質(zhì)與能力的教育。成人教育工作的重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了由對(duì)青壯年職工的思想教育和文化技術(shù)補(bǔ)課向開展崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，進(jìn)行制度化管理。
(4)成人高等教育經(jīng)過(guò)實(shí)踐――調(diào)整――再實(shí)踐，在辦學(xué)形式、辦學(xué)層次和規(guī)模上得到更大發(fā)展。成人高等教育在招生、審批、管理、評(píng)估等方面進(jìn)一步規(guī)范。自學(xué)考試作為一種廣受成年民眾青睞的新型方式在全國(guó)蓬勃興起，力度不斷加大。農(nóng)村成人教育納入綠色證書計(jì)劃、星火計(jì)劃。社會(huì)力量辦學(xué)采取了“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的“十六字方針”，明確了社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)以職業(yè)教育、成人教育、高級(jí)中等教育和學(xué)前教育為重點(diǎn)，使民辦教育與經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、教育體制改革以及社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，成人教育政策法規(guī)的制定，始終緊緊圍繞鞏固民主政權(quán)、解放生產(chǎn)力、振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)民文化水平的基本目標(biāo)而展開，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，滿足人民群眾物質(zhì)文化需要的基本任務(wù)而延伸。改革開放以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成人教育政策法規(guī)的制定，依然堅(jiān)定不移地與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革同呼吸，與經(jīng)濟(jì)制度重構(gòu)共命運(yùn)。同時(shí)，它又義無(wú)返顧地以踐行科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為神圣使命，以促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活需要為光榮職責(zé)，通過(guò)維系成人教育的發(fā)展，促進(jìn)人民綜合素質(zhì)的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，更需要大力發(fā)展成人教育。隨著改革開放的逐步深入，成人教育的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)從早先的工人、農(nóng)民、軍人、干部、科技人員擴(kuò)展到了更多的社會(huì)人群，尤其是社會(huì)轉(zhuǎn)型期需要得到特別關(guān)注的失業(yè)與創(chuàng)業(yè)人群、婦女與老年人群、流動(dòng)人群與社區(qū)人群以及社會(huì)歸正人群等。因此，制定成人教育政策法規(guī)的視野應(yīng)擴(kuò)充到對(duì)就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資格證書培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、執(zhí)政管理能力培訓(xùn)、黨員先進(jìn)性教育、社區(qū)成人教育、老年教育、弱勢(shì)人群教育、社會(huì)歸正人員教育等方面。在成人教育法規(guī)建設(shè)方面，需要建立以《成人教育法》為主干，以各種成人教育“條例”、“規(guī)程”、“辦法”等具體的政策法規(guī)為支撐的，協(xié)調(diào)一致、層次有序、完整統(tǒng)一的成人教育政策法規(guī)體系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的成人教育的健康發(fā)展提供有力保障。
摘 要:在新中國(guó)建立50余年的發(fā)展歷程中,我國(guó)成人教育既有迅猛發(fā)展的“凱歌行進(jìn)”時(shí)期，亦有迅速下滑的低谷階段，其發(fā)展過(guò)程的高低起伏及階段性特征與我國(guó)特定時(shí)期的歷史環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。從歷史的角度分析我國(guó)成人教育發(fā)展的階段和特點(diǎn)，可以使我們高屋建瓴，站在歷史的高度審視成人教育的發(fā)展歷程，從高峰中汲取經(jīng)驗(yàn)，從低谷中汲取教訓(xùn)，為未來(lái)成人教育的持續(xù)發(fā)展提供借鑒。
關(guān)鍵詞:中國(guó)；成人教育；階段；特征
成人教育作為一個(gè)國(guó)家整體教育體制中正常的和必要的組成部分，其發(fā)展歷程與一個(gè)國(guó)家的科學(xué)和技術(shù)、城市和工業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展、家庭、社會(huì)關(guān)系以及文化諸領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的變化有著密不可分的關(guān)系。穿越歷史煙云，歷經(jīng)建設(shè)與改革的風(fēng)雨洗禮，透過(guò)歷史發(fā)展的脈絡(luò)回看我國(guó)成人教育發(fā)展史，可以得知我國(guó)特定歷史時(shí)期特有的國(guó)情在某種程度上決定了我國(guó)成人教育發(fā)展的階段及其特點(diǎn)。從歷史的角度品評(píng)我國(guó)成人教育發(fā)展的歷程及特點(diǎn)，可以從不同視角、不同層面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今天我國(guó)成人教育的創(chuàng)新發(fā)展提供彌足珍貴的有益啟示。
一、1949-1966年，中國(guó)成人教育的產(chǎn)生階段，以“掌握技能，掃除文盲”為特征，成人教育迅猛發(fā)展
新中國(guó)建立初期，擺在黨和政府面前的首要任務(wù)是在戰(zhàn)后廢墟上，鞏固政權(quán)、解放生產(chǎn)力、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、提高人民的科學(xué)文化與生活水平。為此，1949年首屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》明確提出，“要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育”。1950年，政務(wù)院（即后來(lái)的國(guó)務(wù)院）指示，確定把工農(nóng)教育列為國(guó)家教育工作的重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)文盲占人口總數(shù)80％以上的嚴(yán)重狀況，同年9月，中央人民政府發(fā)出了“開展識(shí)字教育，逐步減少文盲”的號(hào)召。在此期間，廣大人民群眾欲以高漲的熱情投入到祖國(guó)的建設(shè)中去，但苦于知識(shí)與技能的不足，因而紛紛投入到夜校與農(nóng)校中來(lái)，掌握技能、掃除文盲、學(xué)習(xí)文化成為這一時(shí)期我國(guó)成人教育的主要內(nèi)容和特征。
“”前10年，急躁冒進(jìn)一度使社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程遭到挫折，但是，針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)需要，黨的八大仍然明確提出了“集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”的基本方針，由此，知識(shí)與人才備受尊重、“兩條腿走路”深入人心、半工半讀廣為推廣、工農(nóng)業(yè)余教育蓬勃發(fā)展、函授廣播教育初露鋒芒，到1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院再次發(fā)出號(hào)召：動(dòng)員一切積極因素，多快好省地發(fā)展教育事業(yè)。于是，極具創(chuàng)造性與極富特色的事關(guān)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)村等各級(jí)各類教育、成人教育的“三結(jié)合”“六并舉”實(shí)踐，迅速席卷整個(gè)中國(guó)大地，從而使得1949年至1966年間成為新中國(guó)成人教育的起步和發(fā)展時(shí)期。
二、1977-1985年，進(jìn)入中國(guó)成人教育的“成長(zhǎng)期”，其主要特征是以學(xué)歷補(bǔ)償教育為主，呈“餓漢撲食、迅猛發(fā)展”之勢(shì)
1966年至1976年，因受“”十年內(nèi)亂的影響，我國(guó)成人教育難以正常開展，基本處于停滯狀態(tài)。面對(duì)“”10年這場(chǎng)“災(zāi)難”過(guò)后的精神萎枯、文化饑渴、經(jīng)濟(jì)孱弱、人才匱乏、教育缺失以及與國(guó)際發(fā)展水平差距拉大的艱難境遇，1978年黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了全黨工作重點(diǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入改革開放和集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要規(guī)模宏大的各級(jí)各類合格人才，需要億萬(wàn)勞動(dòng)者政治思想、文化知識(shí)和技術(shù)技能水平的大幅度提高，然而，改革開放之初，我們面對(duì)的是因“”破壞造成的各類人才嚴(yán)重匱乏、勞動(dòng)者素質(zhì)同現(xiàn)代化建設(shè)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)的局面，與此同時(shí)，我國(guó)十年積壓了大量渴望知識(shí)、渴望接受更多教育的人才，這些因“”而“被耽誤的一代”人的“大學(xué)夢(mèng)”，出于“將造成的損失奪回來(lái)”的補(bǔ)償心理，產(chǎn)生了對(duì)高等教育的強(qiáng)烈渴求，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對(duì)高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬(wàn)人）。為滿足社會(huì)對(duì)知識(shí)和學(xué)歷的需求，1980年9月5日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于大力發(fā)展高等學(xué)校函授教育和夜大學(xué)的意見(jiàn)》，提出“積極恢復(fù)、大力發(fā)展”高等函授教育和夜大學(xué)的方針，并將函授、夜大納入高等教育事業(yè)計(jì)劃。此后，普通高校先后恢復(fù)了成人教育，到1985年全國(guó)開展夜大、函授等形式的高校達(dá)591所，各行各業(yè)舉辦的管理干部學(xué)院102所，電大、農(nóng)民高等學(xué)校、職工高等學(xué)校迅速發(fā)展，自學(xué)考試制度在全國(guó)逐步推廣，從1980-1985年，各類成教高校和辦學(xué)單位已有1 800個(gè)。1979-1980年，成人高教迅速鋪開；1981年報(bào)考人數(shù)突破百萬(wàn)；1982-1984年，報(bào)考人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)；1985年達(dá)到巔峰，當(dāng)年報(bào)考人數(shù)超過(guò)170萬(wàn)，錄取新生78.8萬(wàn)。這一時(shí)期成人高教成為中國(guó)高等教育的有力補(bǔ)充，為在“”中被耽誤學(xué)業(yè)的成年人提供了一個(gè)繼續(xù)教育的平臺(tái)，同期，初等、中等成教也蓬勃發(fā)展，形成了我國(guó)“第一輪成人教育熱”。
三、1986-1991年，中國(guó)成人教育步入低谷，其主要特征是成人教育“泡沫化”，學(xué)員學(xué)習(xí)積極性下降、成人高教報(bào)考人數(shù)迅速下滑
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，1986年12月，國(guó)家教委等有關(guān)部門聯(lián)合召開了建國(guó)以來(lái)首次全國(guó)成人教育工作會(huì)議，討論通過(guò)了《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》，確立了“成人教育是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件”，“是我國(guó)教育的重要組成部分”的地位，確定崗位培訓(xùn)、成人基礎(chǔ)教育、成人高中等學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、社會(huì)文化和生活教育為成人教育的主要任務(wù)。在全國(guó)成人教育工作會(huì)議和《決定》的推動(dòng)下，各級(jí)各類成人教育學(xué)校相繼進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范和改革，以提高質(zhì)量和效益，地方、行業(yè)、部門和社會(huì)力量舉辦成人教育的積極性也得到了進(jìn)一步的激發(fā)。然而，在這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“泡沫”現(xiàn)象的同時(shí)，成人教育學(xué)歷也開始“泡沫化”，社會(huì)上文憑之風(fēng)勁吹，人們對(duì)于文憑的渴望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)知識(shí)的追求，社會(huì)上亂辦學(xué)、亂發(fā)文憑、辦學(xué)單位亂收費(fèi)等“三亂”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，形成為文憑而學(xué)的局面。由于社會(huì)對(duì)文憑的畸形需要，導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展，學(xué)制越來(lái)越短，價(jià)格越來(lái)越高，各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭(zhēng)取生源而不擇手段，成人高等教育越來(lái)越背離當(dāng)初興辦的初衷。在此情況下，一些實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)加大了對(duì)職工學(xué)習(xí)的限制，加之1986年夏季開始實(shí)施的全國(guó)成人高教入學(xué)統(tǒng)一考試和招生計(jì)劃的“剛性控制”提高了“入學(xué)門檻”、成教的“普教化”以及連帶產(chǎn)生的“學(xué)用脫節(jié)”“工學(xué)矛盾”制約了成人的學(xué)習(xí)積極性，使成人教育市場(chǎng)疲軟，報(bào)考人數(shù)連年下滑。1986年，成人高教報(bào)考人數(shù)迅速降至130萬(wàn)，錄取56.4萬(wàn)；1987-1991年間，除個(gè)別年份外，年報(bào)考人數(shù)均徘徊在110萬(wàn)～120萬(wàn)之間，年錄取人數(shù)不超過(guò)50萬(wàn)。成人教育的滑坡，促使成教界進(jìn)行反思、調(diào)整，1990年國(guó)家開始治理整頓三亂，至1990年10月全國(guó)1 300多所成人高校自查抽查結(jié)束，三亂現(xiàn)象得到遏制， 118所成人高校被取消建制，經(jīng)過(guò)整頓，成人教育逐漸走出低谷。
四、1992-1997年，中國(guó)成人教育“梅開二度”，各級(jí)各類成教進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，其主要特征是政府支持力度加大，成人高等學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)齊頭并進(jìn)，成人教育熱浪滾滾
1992年初，鄧小平南巡講話發(fā)表后，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)掀起新高潮，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)鄧小平同志的談話精神，做出了“抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)、加快改革開放的步伐、使經(jīng)濟(jì)建設(shè)隔幾年邁上一個(gè)新臺(tái)階”的戰(zhàn)略決策。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類從業(yè)人員提高素質(zhì)、培訓(xùn)技能的需求比改革開放之初更高。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的人才需求，各級(jí)政府和教育部門也認(rèn)識(shí)到，要使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、高速、健康地發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，就必須大力發(fā)展成人教育。此后，政府及教育主管部門對(duì)成人教育的支持力度空前加大。1992年10月召開的黨的十四大提出了“積極發(fā)展成人教育”的方針；1993年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確提出“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”，“要逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制”，辦學(xué)體制的重大變革突破了傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，改變了以往政府包攬辦學(xué)的格局，為全民接受教育提供了更多的機(jī)會(huì)與渠道；1994年6月全國(guó)教育工作會(huì)議召開，確定了“大力發(fā)展”成人教育的方針；1995年3月《中華人民共和國(guó)教育法》明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行職業(yè)教育和成人教育制度”。政府的政策支持致使各級(jí)各類成教進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，報(bào)考和招生人數(shù)不斷攀升。1992年成教報(bào)考人數(shù)144.3萬(wàn)、錄取59.2萬(wàn)，“二輪成教熱”初露端倪；1993年報(bào)考170萬(wàn)、錄取86.3萬(wàn)，勢(shì)頭猛進(jìn)；1994年報(bào)考189萬(wàn)、錄取近90萬(wàn)，掀起熱浪；1995年報(bào)考216.6萬(wàn)、錄取91.4萬(wàn)，持續(xù)高漲。到1997年，成人高校錄取新生首超100萬(wàn)。與此同時(shí)，成人高等自學(xué)考試也不甘人后，1993年秋季報(bào)考人數(shù)突破200萬(wàn)，1994年春季達(dá)到276萬(wàn)，秋季上升為295萬(wàn)，1995年春季增至365萬(wàn)，同期的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育也持續(xù)升溫，逐步走向規(guī)范化、制度化。在成人教育順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求蓬勃發(fā)展之時(shí)，來(lái)自傳統(tǒng)教育觀念對(duì)成人教育的種種爭(zhēng)論也此伏彼起，引發(fā)了成教機(jī)構(gòu)自上而下的撤并改組，致使從90年代末期開始我國(guó)成人教育進(jìn)入曲折發(fā)展階段。
五、1998年至今，中國(guó)成人教育進(jìn)入曲折發(fā)展階段，其主要特征是各種因素的影響導(dǎo)致成人高等學(xué)歷信譽(yù)下降、招生數(shù)量滑坡，成人教育理念急需轉(zhuǎn)型
90年代末期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速推進(jìn)，要求國(guó)民素質(zhì)同步提升，加之十五大“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持”的精神鼓舞，也為成人教育的生存、發(fā)展提供了社會(huì)基礎(chǔ)。然而，1998年中國(guó)普通高校大規(guī)模擴(kuò)大招生，大學(xué)在校生人數(shù)從每年500萬(wàn)人擴(kuò)大到了每年800萬(wàn)人，2001年教育部又取消了考生“未婚、年齡不超過(guò)25歲”的限制，在一定程度上影響和沖擊了成人高考。與此同時(shí)，一些地區(qū)盲目追求文憑和高層次學(xué)歷等不良辦學(xué)思想，過(guò)度擴(kuò)張成教招生規(guī)模，損害了成人教育的聲譽(yù)，甚至出現(xiàn)了成人教育商品化的現(xiàn)象，致使成教學(xué)歷在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的處于“二等公民”地位，也影響了成人教育的健康發(fā)展。此外，在成人教育的管理體制上，政出多門、為基層服務(wù)不夠，缺乏有力的宏觀指導(dǎo)和管理，致使各方面辦學(xué)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮和正確引導(dǎo)，以上諸多因素致使1998年以來(lái)我國(guó)的成人教育規(guī)模出現(xiàn)低迷，大批成教、職教辦學(xué)主體陷入困境。正如中央教育科學(xué)研究所成人教育研究中心副研究員張?bào)鸣i所說(shuō)：“成人高校正以每年10%的速度減少。上世紀(jì)90年代后期特別是本世紀(jì)以來(lái)，成人教育急劇滑坡，目前已經(jīng)到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻?！比舜笳螌W(xué)系教授張鳴也認(rèn)為，“成教發(fā)展到今天已經(jīng)完全異化了，成教文憑根本沒(méi)有市場(chǎng)……，成教必須轉(zhuǎn)型，否則總有一天會(huì)壽終正寢?！?004年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明：全國(guó)成人高中、成人中等專業(yè)學(xué)校比上年有所減少，招生人數(shù)也呈下降趨勢(shì)；成人高等學(xué)校505所，不到全國(guó)各類高等教育學(xué)校總數(shù)的1／4;成人高等教育共招生221.16萬(wàn)人，僅占全國(guó)各類高等教育總規(guī)模的1／10，與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)?？傊?，目前我國(guó)的成人教育發(fā)展滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和制度創(chuàng)新的步伐，成人教育尚未真正形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整、配置教育資源、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的辦學(xué)機(jī)制，仍不適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成人教育發(fā)展的要求。有鑒于此，成人教育理念急需轉(zhuǎn)型。
縱觀建國(guó)50多年來(lái)成人教育的發(fā)展歷史，我國(guó)成人教育取得的巨大成就有目共睹。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，如何面對(duì)新形勢(shì)、從戰(zhàn)略的高度轉(zhuǎn)變成人教育理念是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重大課題。
摘要：21世紀(jì)的成人教育已經(jīng)和正在發(fā)生若干重大變化，展現(xiàn)出多彩光芒的美好前景，呈現(xiàn)出多元化、多樣化、開放化、產(chǎn)業(yè)化、自主化、終身化、社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化、國(guó)際化、法制化、學(xué)科化等十二個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：21世紀(jì)；成人教育；發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)成人教育的發(fā)展變化正在顯現(xiàn)若干本質(zhì)屬性和時(shí)代特征，它既受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)變革及科技文化知識(shí)發(fā)展的總量和速度等系統(tǒng)外部條件的影響使然，又受教育系統(tǒng)內(nèi)部諸因素的相互作用。研究和探索中國(guó)成人教育變化演進(jìn)的規(guī)律，有助于從總體上準(zhǔn)確預(yù)測(cè)科學(xué)把握成人教育實(shí)踐運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向和脈絡(luò)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。綜觀本世紀(jì)初以來(lái)中國(guó)成人教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有以下十二個(gè)明顯的趨勢(shì)和走向。
一、多元化
成人教育作為建立終身教育大廈下的一根重要支柱，僅靠大眾化的成人高校和開放化的電視大學(xué)兩極支撐是不夠的。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、擴(kuò)充成人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的宏大使命中，國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在，建立多元化的投資體制、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境是緩解這一矛盾的有效途徑。在世界成人教育發(fā)展大潮的推動(dòng)下，各級(jí)政府、學(xué)校及社會(huì)各界對(duì)成人教育的認(rèn)同感和責(zé)任感正日益增強(qiáng)，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)成人教育的參與和合作將更加充分。高校、科研院所、社會(huì)行業(yè)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、成人文化培訓(xùn)單位、民營(yíng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)乃至于廣大企業(yè)，將在政府的提倡、政策的引導(dǎo)和自身利益的驅(qū)動(dòng)下，廣開財(cái)源，各盡所能，各展所長(zhǎng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)成人教育產(chǎn)品和多元化課程，強(qiáng)化服務(wù)功能，有效整合資源，從而形成覆蓋全社會(huì)的成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟及支持服務(wù)體系，為成人教育不斷注入新生力量，使成人教育的辦學(xué)主體走上多元化的道路。
二、多樣化
21世紀(jì)的成人需求的多樣化、個(gè)性的差異化、工作環(huán)境的復(fù)雜化、職業(yè)生涯變異的快速化決定了成人教育的辦學(xué)形式和層次等必定是豐富多彩的。辦學(xué)規(guī)格多樣化,既有多層次多規(guī)格的成人繼續(xù)教育,也有多層次的學(xué)歷教育；有函授教育，也有自學(xué)考試，還有網(wǎng)絡(luò)教育；有集中培訓(xùn)，也有實(shí)踐考察；有學(xué)校培訓(xùn)，也有電教培訓(xùn)；有級(jí)別考試，也有職業(yè)資格認(rèn)證等。教學(xué)活動(dòng)多樣化。教學(xué)以教員為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，教學(xué)的內(nèi)容著重于學(xué)員的應(yīng)用,教學(xué)的組織方式既包括課堂的面授指導(dǎo)，更側(cè)重于課堂外的觀察、討論、座談、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、討論、研究、協(xié)作、網(wǎng)上教與學(xué)的交流等,以充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,挖掘?qū)W習(xí)潛能，提高教學(xué)的效能。辦學(xué)形式多樣化。按需要辦學(xué)，如訂單式培養(yǎng)、菜單式培養(yǎng)、套餐式培養(yǎng)、模塊化培養(yǎng)等等。
三、開放化
按照中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，在21世紀(jì)初，將建設(shè)世界最大的“中國(guó)開放大學(xué)”，由教育主管部門主管或主辦的廣播電視大學(xué)、自學(xué)考試系統(tǒng)、函授教育單列機(jī)構(gòu)等教育形式將劃歸中國(guó)開放大學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。從目前的實(shí)踐特征審視，包括獨(dú)立設(shè)置的成人高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、部分教學(xué)研究型普通高校的成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、民辦高校成教部門等是成人高等教育實(shí)施開放教育的骨干力量，是處于一線的開放大學(xué)，是大眾化教育的主力軍，將在體制的開放、對(duì)象的開放、時(shí)空的開放等方面做好文章。服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，普及實(shí)用性技能，構(gòu)建高等教育層次豐富專業(yè)多樣的教育“超市”，努力為各類求學(xué)者、從業(yè)者的知識(shí)更新及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供便捷的教育服務(wù)。因此，其開放的重點(diǎn)將在投資管理機(jī)制的改革、教學(xué)機(jī)制的優(yōu)化及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新上有所作為，在招生制度上有所突破，在課程設(shè)置上更為靈活，在學(xué)生的入學(xué)資質(zhì)、學(xué)分制管理、教育技術(shù)應(yīng)用及考核評(píng)價(jià)方面形成自身的特色。成人教育開放化的歷史變革還存在以下潛在可能，即入學(xué)由考試錄取制變?yōu)檫x課注冊(cè)制，管理以班級(jí)和專業(yè)為主變?yōu)橐哉n程為主，學(xué)制由學(xué)年制變?yōu)閷W(xué)分制或成績(jī)累計(jì)制等。政府將加大成人教育的開放和改革力度，使成人教育向所有成人、向全社會(huì)開放，機(jī)動(dòng)靈活交替循環(huán)無(wú)始無(wú)終地為一切有教育需求的成人提供教育服務(wù)，從而成為21世紀(jì)成人教育一道靚麗的風(fēng)景線。
四、產(chǎn)業(yè)化
窮國(guó)辦大教育，辦全民的終身教育，完全靠國(guó)家投入是不切實(shí)際的，龐大的教育需求與國(guó)家財(cái)政支付能力不足的矛盾在短時(shí)期內(nèi)也難以解決。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和高教作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基本屬性為成人教育產(chǎn)業(yè)化鋪就了道路，知識(shí)資本成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，知識(shí)消費(fèi)群蓬勃興起，成為家庭個(gè)體僅次于住房、醫(yī)療、轎車之后的大宗消費(fèi)項(xiàng)目。成人教育從公益事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型轉(zhuǎn)化。面對(duì)全社會(huì)日益增長(zhǎng)的各類成人教育服務(wù)需求，政府將充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和資源配置的作用，成人教育的辦學(xué)主體將通過(guò)法人制度，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向求學(xué)者，為就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)、提升和完善自我的各類成人學(xué)習(xí)者的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育大開方便之門，并提供全天候、全方位、全過(guò)程的支持服務(wù)，按照等價(jià)交換、供求平衡、優(yōu)勝劣汰等市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，走出一條規(guī)劃、開發(fā)、品牌、服務(wù)、自律、完善、提高的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
五、自主化
隨著公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所占比重不斷降低，市場(chǎng)調(diào)節(jié)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，下崗失業(yè)現(xiàn)象司空見(jiàn)慣視若平常。加之國(guó)家推行的一系列人事、勞動(dòng)、醫(yī)療、福利、社保等制度的改革，成人要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)的可變異性，就必須提升自我的可雇傭性，從而自覺(jué)更新知識(shí)和技能。成人學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)由過(guò)去為國(guó)家為人民為單位為現(xiàn)代化建設(shè)而學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閭€(gè)人生存和發(fā)展而學(xué)，由過(guò)去的組織要我學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W(xué)，由單位支付學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约禾脱瑢W(xué)習(xí)完全轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體人力資源開發(fā)的私人消費(fèi)行為。在職業(yè)生涯的有效管理中，結(jié)合工作實(shí)際，個(gè)人對(duì)未來(lái)學(xué)習(xí)目標(biāo)的期望、學(xué)習(xí)計(jì)劃的安排、學(xué)習(xí)時(shí)間的選擇、學(xué)習(xí)方式的確定等帶有濃郁的自發(fā)性和自主化、個(gè)性化色彩，沿襲數(shù)百年以來(lái)的班級(jí)教學(xué)制、整體化、齊步走的教學(xué)管理和人才培養(yǎng)模式，以及在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間、指定老師大規(guī)模集中成人學(xué)習(xí)指定內(nèi)容的方式將不受歡迎并將逐步淡出21世紀(jì)成人教育大舞臺(tái)。
六、終身化
終身教育不僅是成人教育的世界潮流，而且已成為各國(guó)政府的教育發(fā)展戰(zhàn)略和基本國(guó)策。全面建設(shè)小康社會(huì)，全面開發(fā)世界最大、最豐富、最寶貴的人力資源，是我國(guó)21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的緊迫任務(wù)，建立終身教育體系是教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同要求。21世紀(jì)初以來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)日新月異,知識(shí)更新速度的進(jìn)一步加快，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不間斷調(diào)整，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)職位成為“稀缺資源”的“危機(jī)社會(huì)”，個(gè)人和企業(yè)為了求得生存必須不斷提高專業(yè)化水準(zhǔn)，進(jìn)行終生的職業(yè)生涯開發(fā)。由此引發(fā)和帶來(lái)的人們工作的流動(dòng)和崗位的變遷，物質(zhì)生活的改善和休閑時(shí)間的增加，人們將伴隨現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，按照“活著生活樂(lè)活”三步曲的階段目標(biāo)追求改善生存狀況、提升生活質(zhì)量的欲望更為迫切，學(xué)習(xí)型社會(huì)的類型也逐漸從學(xué)歷本位轉(zhuǎn)向能力本位，成人著力于全面提高學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，終生學(xué)習(xí)成為全體公民的價(jià)值取向和生活方式。終身教育與終生學(xué)習(xí)兩股潮流匯聚奏響的時(shí)代強(qiáng)音，成為21世紀(jì)成人教育的主旋律。
七、社區(qū)化
成人教育將是社區(qū)教育的主要方式，發(fā)達(dá)的社區(qū)成人教育成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種重要特征。社區(qū)政府根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和財(cái)政力量主要舉辦成人學(xué)歷教育、掃盲教育。社區(qū)辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的能力和實(shí)際情況主要舉辦各種滿足成人職業(yè)和閑暇需求的繼續(xù)教育。成人高校將全面突破圍墻，將教育向社區(qū)中心延伸直至邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民區(qū)和農(nóng)村，形成集約化、社會(huì)化、合作化的辦學(xué)態(tài)勢(shì)。社區(qū)圖書室、文化站、體育中心、娛樂(lè)中心、成人培訓(xùn)中心等各種社區(qū)教育設(shè)施和機(jī)構(gòu)，將積極吸納豐富的高校教育資源，集成社區(qū)教育功能，開展娛樂(lè)教育、健康教育、職業(yè)教育、法律教育、民生教育、老年教育、婦女教育及青少年教育，使教育與人們的日常工作生活融為一體。社區(qū)成人教育將向全方位、多樣化、實(shí)用化方向發(fā)展，將在擴(kuò)大成人教育為社區(qū)服務(wù)的范圍和方式、促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)、民主建設(shè)、承擔(dān)社區(qū)的科技開發(fā)、咨詢和研究等方面發(fā)揮重要作用。
八、網(wǎng)絡(luò)化
為緩解龐大的高教需求與我國(guó)的優(yōu)質(zhì)高教資源非常有限的矛盾，成人教育要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展必須在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面實(shí)現(xiàn)突破，必須采用現(xiàn)代信息技術(shù)使我國(guó)的普教及各類優(yōu)質(zhì)教育資源得到高效率、大范圍的利用，使大眾真正共享這些資源。同時(shí)，借助信息技術(shù)在全社會(huì)的廣泛應(yīng)用和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的巨大張力，為有效解決成人學(xué)習(xí)突出的工學(xué)矛盾也提供了可能，為成人處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、人人樂(lè)學(xué)的寬松自由個(gè)性化自學(xué)創(chuàng)設(shè)了條件。“國(guó)家將把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育作為國(guó)家信息化的一項(xiàng)基本國(guó)策，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的投入，大力加強(qiáng)成人網(wǎng)絡(luò)教育”。67所試點(diǎn)高校將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育與函授教育的整合再造輝煌，各類繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)通信系統(tǒng)直接將課程或教學(xué)視頻輸送到單位和個(gè)人的學(xué)習(xí)終端，奮力打造E―Learning時(shí)代的新型成人教育。未來(lái)成人教育將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、多媒體、數(shù)碼光盤和電子課程等手段，建設(shè)資源豐富的教學(xué)網(wǎng)站和方便快捷的教務(wù)管理支持服務(wù)平臺(tái)，大量開發(fā)基于B/S模式的網(wǎng)上練習(xí)考試系統(tǒng)，為各類成人開拓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)新時(shí)空，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這將演繹為成人教育的主流形式。
九、高端化
科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，使成人高等教育得到了跨越式發(fā)展。隨著成人?？平逃钠占盎捅究平逃拇蟊娀?，伴隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高科技的更新?lián)Q代的拉動(dòng)，以及我國(guó)的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進(jìn)程不斷加快，中低層次成人學(xué)歷教育的市場(chǎng)將逐漸萎縮乃至最終在省、地級(jí)中心城市走向消失，成人教育學(xué)歷層次需求呈現(xiàn)向高端遷移的趨勢(shì)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的經(jīng)驗(yàn)表明，高度普及的和高端發(fā)達(dá)的成人教育是維系和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源開發(fā)的不竭動(dòng)力。大學(xué)后高級(jí)進(jìn)修培訓(xùn)、企業(yè)高級(jí)技術(shù)管理培訓(xùn)、國(guó)外中短期培訓(xùn)、在職攻讀碩士、博士學(xué)位等將成為成人繼續(xù)教育的新趨勢(shì)。清華大學(xué)、北京大學(xué)2004年以來(lái)先后取消成人學(xué)歷教育，轉(zhuǎn)以高層次創(chuàng)新拔尖人才的高級(jí)培訓(xùn)為主。持續(xù)升溫的MBA、MPA熱也是成人教育高端化的標(biāo)志之一。
十、國(guó)際化
WTO的颶風(fēng)將教育國(guó)際化的制度屏障一舉打破，成人教育作為教育國(guó)際化的前沿陣地率先敞開了胸懷。由于我國(guó)高等教育發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大的落差,發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)質(zhì)教育資源已作為先頭部隊(duì)以迅猛之勢(shì)在我國(guó)成人教育的各個(gè)領(lǐng)域搶灘成功，一場(chǎng)輸入與輸出不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)的序幕業(yè)已拉開。由于成人的支付能力較高,國(guó)外教育投資集團(tuán)在我國(guó)高級(jí)成人職業(yè)教育方面已占據(jù)有利地位。經(jīng)濟(jì)的全球化要求我國(guó)成人教育目標(biāo)上培養(yǎng)具有開放意識(shí)的外向型專門人才和勞動(dòng)者，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。這一時(shí)代命題昭示成人教育必須國(guó)際化。然而，國(guó)際化也是一面雙刃劍。為避免師資及資金大量外流，我國(guó)成人教育也必須奮力拼搏，發(fā)揮文明大國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)，自建和引進(jìn)結(jié)合，既要引進(jìn)來(lái)，又要走出去，還要吸引外資獨(dú)立辦學(xué)，尤其是國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)和一流的企業(yè)，在教育走向世界方面負(fù)有重任，要利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)國(guó)外成人教育市場(chǎng)，努力提升成人教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
十一、法制化
成人教育的法律地位將進(jìn)一步確立并不斷完善。上個(gè)世紀(jì)80年代至2004年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部先后批轉(zhuǎn)、頒發(fā)了《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》及兩部面向21世紀(jì)的《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，其中都明確了成人教育的地位和任務(wù)。21世紀(jì)初以來(lái)，全國(guó)和各地頻繁密集的職業(yè)與成人教育工作會(huì)議文件，國(guó)家、?。▍^(qū)）先后出臺(tái)的成人教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理?xiàng)l例、辦學(xué)評(píng)估方案等，盡管尚不完備，但從法律、政策法規(guī)的層面為成人教育的發(fā)展?fàn)I造了初步的法制環(huán)境，成人教育將從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量、從粗放式到精細(xì)型、從無(wú)序到有序、從惡性競(jìng)爭(zhēng)到依法辦學(xué)、從市場(chǎng)準(zhǔn)入到過(guò)程監(jiān)管認(rèn)證督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)一體化的根本轉(zhuǎn)變，走向社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管、質(zhì)量?jī)?yōu)先、責(zé)權(quán)分明、監(jiān)控有力、自我約束、規(guī)范管理的可持續(xù)發(fā)展軌道。
十二、學(xué)科化
終身教育時(shí)代的到來(lái)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，使成人教育學(xué)的研究對(duì)象變得獨(dú)立突出，學(xué)科邊界從模糊變得清晰。本世紀(jì)之初，在國(guó)際成人教育協(xié)會(huì)及其理論研究熱潮的推動(dòng)下，成人教育眾多科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、刊物、成果和一大批熱心的工作者和志愿者，已為成人教育的學(xué)科發(fā)展奠定了寬廣的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前創(chuàng)立包含中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)在內(nèi)的中央部委及省、地成人教育協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)團(tuán)體70余個(gè)，創(chuàng)辦成人類學(xué)術(shù)期刊50余種，出版大型成人教育專著、譯著20余部、論著文集200余種。僅2000年以來(lái)2萬(wàn)余篇，設(shè)立國(guó)家、部（委）省、廳（市）級(jí)成人教育類研究課題百余項(xiàng)。此外，以華東師范大學(xué)1993年設(shè)立我國(guó)第一個(gè)成人教育學(xué)碩士點(diǎn)為標(biāo)志，成人教育的學(xué)科地位得到確立。目前，除華東師范大學(xué)率先建立了第一個(gè)成人教育學(xué)博士點(diǎn)外，北京師范大學(xué)等8家高校在教育學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)中冠蓋了成人教育方向，并在覆蓋全國(guó)主要城市的39所重點(diǎn)高校建立了成人教育學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)（含方向）。以這些碩士、博士點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展為平臺(tái)，成人教育學(xué)將躋身于我國(guó)社會(huì)科學(xué)之林，成人教育的學(xué)術(shù)研究將活力倍增，理論研究更為系統(tǒng)，學(xué)術(shù)交流更加廣泛，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)將進(jìn)入一個(gè)新的歷史繁榮期和發(fā)展期，將有效促進(jìn)成人教育辦學(xué)的職業(yè)化、管理的專業(yè)化和發(fā)展的科學(xué)化。
摘要：成人教育的經(jīng)濟(jì)功能是成人教育發(fā)展的動(dòng)力之一，是成人教育主體與成人教育客體經(jīng)濟(jì)價(jià)值的集中體現(xiàn)，文章從新經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育發(fā)展的新視野分析了成人教育的經(jīng)濟(jì)功能，并進(jìn)一步提出了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能實(shí)現(xiàn)的思路。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)成人教育 經(jīng)濟(jì)功能 實(shí)現(xiàn)
如今以高新技術(shù)、信息、知識(shí)為核心的新經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，人類知識(shí)的積累以前所未有的速度更新,教育成為重要的生產(chǎn)力，價(jià)值的創(chuàng)造已越來(lái)越轉(zhuǎn)向智力勞動(dòng)，教育水平的高低對(duì)一國(guó)的發(fā)展具有重要的影響，教育投資的不足和教育事業(yè)的落后都會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。誰(shuí)擁有優(yōu)勢(shì)人才誰(shuí)將在世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中占主導(dǎo)的地位，已經(jīng)成為世界的共識(shí)。世界各國(guó)和地區(qū)更加重視對(duì)以傳播知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)為己任的教育, 尤其是與經(jīng)濟(jì)直接交融的成人教育，成人教育特有的教育培訓(xùn)功能使成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能得到實(shí)現(xiàn)與提升。
一、新時(shí)期成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能分析
1、成人教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的助推器；
成人教育屬于非義務(wù)教育, 相當(dāng)比重的成人教育是職業(yè)技術(shù)性質(zhì)的教育, 直接為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)勞動(dòng)力,具有明顯的職業(yè)性和生產(chǎn)性特點(diǎn),可以有效提高受教育者的經(jīng)濟(jì)收益和擇業(yè)能力, 以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)屬于世界上勞動(dòng)力資源比較豐富的國(guó)家，勞動(dòng)大軍持續(xù)不斷汲取新知識(shí), 掌握新技術(shù), 從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期, 面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，而教育對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)具有不可代替的功能。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變, 成人教育的大發(fā)展是關(guān)鍵。
2、成人教育是實(shí)現(xiàn)人全面諧發(fā)展的動(dòng)力源；
新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人類擁有的信息量無(wú)限擴(kuò)大，知識(shí)更新頻率明顯加快，社會(huì)分工更加精細(xì)。職業(yè)的不斷多樣化和就業(yè)機(jī)會(huì)的急劇變動(dòng)，使通過(guò)學(xué)制教育中一勞永逸獲得終身受用知識(shí)或技術(shù)的做法過(guò)時(shí)，人們需要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
建立終身教育體系，促進(jìn)人的身心全面、和諧的發(fā)展，是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。成人教育促使每個(gè)教育對(duì)象在人生的不同階段所具有的能力和行為規(guī)范與所處的社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，使他們理解并形成社會(huì)協(xié)作所必需的共同價(jià)值觀念、政治方向、思想意識(shí)、道德倫理和行為方式，使教育對(duì)象在與社會(huì)相適應(yīng)發(fā)展的同時(shí)形成自己獨(dú)特的個(gè)性品格，具有個(gè)體所處時(shí)代性和社會(huì)性的共同特征。
4、成人教育是拓寬人才資源開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn) 。
新經(jīng)濟(jì)條件下，由于知識(shí)更新速度加快、半衰期的縮短，人們必須不斷地為自己補(bǔ)充新的知識(shí)，接受新的信息，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)這種新環(huán)境的快速變化。尤其是各種在職人員必須不斷接受新的教育，補(bǔ)充新的知識(shí)。而成人教育是拓寬在職人員知識(shí)，增加技能，提高工作效率，提高科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有力手段。大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)和造就新經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，發(fā)展成人教育既是基礎(chǔ)，又是關(guān)鍵。為此，成人教育應(yīng)該成為人才資源開發(fā)、創(chuàng)新人才資源增值最重要、最快捷的途徑。
二、新時(shí)期成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能的實(shí)現(xiàn)
1、確立“以人為本”、“適度超前”的成人教育思想；
“以人為本”指不僅尊重和滿足成人教育主體作為獨(dú)立的社會(huì)存在自身的合理需要，還要要考慮到教育對(duì)象作為主體的內(nèi)心認(rèn)同和接受問(wèn)題。成人教育的教育對(duì)象在接受教育的過(guò)程中目的性較強(qiáng)，他們往往通過(guò)工作時(shí)間或社會(huì)交往清楚地了解自身發(fā)展需求，因此對(duì)教育教學(xué)中各個(gè)環(huán)節(jié)具有能動(dòng)的影響力和潛在的作用力。因此，確認(rèn)“以人為本”的指導(dǎo)思想能夠有效地指導(dǎo)成人教育的實(shí)施。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征，導(dǎo)致教育功能與本質(zhì)發(fā)生變化，使教育成為事關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與教育的內(nèi)在邏輯可以概括“現(xiàn)代化的教育―高科技的知識(shí)――高素質(zhì)的人才――高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求成人教育優(yōu)先發(fā)展，即“適度超前”發(fā)展。
2、積極推進(jìn)終生教育體系和制度的建立；
知識(shí)與智力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展依賴知識(shí)的不斷更新和智力的不斷提高。學(xué)習(xí)與教育是迎接知識(shí)社會(huì)來(lái)臨的重要策略與措施，學(xué)校教育無(wú)法給予個(gè)人一生所要的知識(shí)，個(gè)人工作上與生活上的實(shí)用技能大多數(shù)要在離開學(xué)校后的成人生涯中獲得。成人的繼續(xù)學(xué)習(xí)至關(guān)重要，成年期的教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)，亟須加強(qiáng)，更需頑強(qiáng)，教育模式必須由單一的經(jīng)院式封閉型，變?yōu)槎鄻踊募彝ァW(xué)校等社會(huì)一體化的開放型，把從嬰兒教育直到老年教育有機(jī)地聯(lián)系在一起。把家庭教育、學(xué)校教育、成人教育、社會(huì)教育等所有的教育加以組織，形成一體化的終生教育體系。
3、制定面向個(gè)體和服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成人教育目標(biāo)；
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求成人教育的重點(diǎn)，必須由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，要以個(gè)體發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要來(lái)發(fā)展和完善。一方面要面向教育對(duì)象個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，即培養(yǎng)出來(lái)的人才要具有符合現(xiàn)代技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)的知識(shí)和技能。所學(xué)的知識(shí)能快速及時(shí)地應(yīng)用于所從事職業(yè)的實(shí)際工作中，知識(shí)面不僅要“?！倍乙安?，要有敏銳地選擇知識(shí)、辨別知識(shí)的能力。面對(duì)知識(shí)更新速度加快的局面，要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法和學(xué)習(xí)的能力，應(yīng)具有較強(qiáng)的自我知識(shí)更新能力。[1]另一方面，成人教育的教育目標(biāo)又應(yīng)該是服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，成人教育要實(shí)現(xiàn)“教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)”。成人教育要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，改革和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供必要的智力和技能支持。在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
4、創(chuàng)新成人教育教育內(nèi)容和教育手段；
經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)更新的加快，要求增強(qiáng)成人教育內(nèi)容的豐富性和前沿性。成人教育應(yīng)及時(shí)把握人類知識(shí)的發(fā)展動(dòng)向，不斷吸納新研究成果，對(duì)原有教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新、補(bǔ)充。成人教育本身就具有開放型、現(xiàn)代化及覆蓋面廣等特征。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，傳統(tǒng)概念的“函授”，已經(jīng)越來(lái)越顯得乏力，前景不佳。必須加大投入，最大限度地借助廣播、電視、衛(wèi)星、數(shù)字通訊、多媒體及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段和設(shè)備，實(shí)施教育，趕上現(xiàn)代化步伐，追求最佳教學(xué)效果。
摘 要：總攬當(dāng)代成人教育發(fā)展史，即可至言，中國(guó)成人教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，總是與社會(huì)主義文化的發(fā)展與繁榮如影隨形。在“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”與“文化繁榮發(fā)展”的契合與互動(dòng)中，不僅屹立了中國(guó)成人教育跨越發(fā)展的里程碑，更為社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮傾入了新的動(dòng)源與活力。在此意義上，本文試圖從推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮的視域下，清朗中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化脈絡(luò)、文化動(dòng)因、文化訴求，追索中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義、文化價(jià)值、文化路徑，為當(dāng)下中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抉擇提供益實(shí)參考。
關(guān)鍵詞：中國(guó)成人教育；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；文化引示
“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”已成為充滿激情和理性的歷史潮流，它向世人宣示，社會(huì)主義文化的發(fā)展與繁榮，不僅是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、教育轉(zhuǎn)制的亙久根基，更是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力。從此視閾上，也佐證了正是社會(huì)主義文化發(fā)展與繁榮的不斷推進(jìn)，中國(guó)成人教育才完成了由“工農(nóng)教育”到“專業(yè)教育”再到“國(guó)民教育”發(fā)展方式的恢弘轉(zhuǎn)變。同時(shí)也申明，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略下，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變又成為中國(guó)成人教育的戰(zhàn)略抉擇。因而，如何清朗中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化脈絡(luò)、文化動(dòng)因、文化訴求，如何追索中國(guó)成人教育發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義、文化價(jià)值、文化路徑，應(yīng)是當(dāng)下中國(guó)成人教育亟待解讀又必須解決的時(shí)代命題。
一、建國(guó)后中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化動(dòng)因與啟示
建國(guó)后直至上世紀(jì)未，中國(guó)成人教育已有過(guò)兩次歷史性發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，每一次轉(zhuǎn)變，既是中國(guó)成人教育發(fā)展的必由趨勢(shì)，又是其時(shí)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮的必然結(jié)果。就此意義而論，社會(huì)主義文化的發(fā)展與繁榮，當(dāng)是中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要推手與主導(dǎo)力量。
（一）“雙百方針”與中國(guó)成人教育第一次發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
遍覽建國(guó)后中國(guó)成人教育發(fā)展歷程，細(xì)檢中國(guó)成人教育的文化存遺，應(yīng)該說(shuō)，上世紀(jì)五十代穿空而出的成人高等學(xué)歷教育，才是中國(guó)成人教育呈給中華文明和世界教育最具個(gè)性的文化箋頁(yè)。歷史脈絡(luò)昭明，中國(guó)成人高等學(xué)歷教育的出現(xiàn)，并不是一次簡(jiǎn)單的教育或社會(huì)事件，而是黨的文化“雙百方針”在教育領(lǐng)域的花繁錦簇。1956年5月2日，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上正式宣布，將“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”作為黨發(fā)展科學(xué)、繁榮文學(xué)藝術(shù)的指導(dǎo)方針?！半p百方針”的提出，反映繁榮文化藝術(shù)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的時(shí)代要求，立即在知識(shí)界引起強(qiáng)烈反響，學(xué)術(shù)文化事業(yè)出現(xiàn)了生氣勃勃的發(fā)展景象。然而，“雙百方針”推進(jìn)與實(shí)施，也促發(fā)了對(duì)500萬(wàn)舊知識(shí)分子的思想改造與團(tuán)結(jié)問(wèn)題的爭(zhēng)鳴，更凸現(xiàn)出培養(yǎng)一大批無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的知識(shí)分子和專業(yè)人才的極端重要性與極其緊迫性，引發(fā)了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)如何培養(yǎng)和造就無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子與專業(yè)人才問(wèn)題的戰(zhàn)略思考。在這個(gè)大背景之下，黨和國(guó)家一方面對(duì)普通高等學(xué)校進(jìn)行院系調(diào)整，另一方面，在院系調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘全國(guó)現(xiàn)有高校的人才培養(yǎng)潛力，讓更多的在職工農(nóng)和干部通過(guò)接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)教育，培養(yǎng)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)新一代知識(shí)分子與專業(yè)人才。由是，函授大學(xué)與夜大學(xué)的創(chuàng)辦被列入國(guó)家高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
函授大學(xué)與夜大學(xué)創(chuàng)辦的歷史意義深沉而悠遠(yuǎn)，它不僅意涵著中國(guó)成人教育層次的提升，內(nèi)蘊(yùn)著中國(guó)遠(yuǎn)程教育的起足，更標(biāo)志著中國(guó)新民主主義教育思想向社會(huì)主義教育思想的升華，顯揚(yáng)了社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮與成人教育發(fā)展的必然聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)成人教育發(fā)展方式由“普及化的工農(nóng)教育”向“專業(yè)化的學(xué)歷教育”的絢爛騰躍。盡管它還帶濃釅的政治時(shí)味，在創(chuàng)辦初期，全國(guó)也只有58所高校舉辦了函授教育，36所高校舉辦了夜大學(xué)教育，攏共招收了35，000函授學(xué)員和12，000夜大學(xué)員，卻宛如飛鴻印雪，在中國(guó)文化與教育發(fā)展史上留下了極為厚重的一筆。
（二）“雙為方針”與中國(guó)成人教育第二次發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
改革開放后，“全國(guó)成人高校招生考試制度”的確定，是中國(guó)成人教育走向時(shí)代前沿和世界舞臺(tái)的最關(guān)鍵跨越，而這個(gè)跨越的偉力源于黨的文化“雙為方針”。直面十年內(nèi)亂后的文化凋敝，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了全面推進(jìn)“堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的文化“雙為方向”，摒棄了既往文化發(fā)展過(guò)程中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)文藝從屬并服從于政治的口號(hào)和觀念，使“文藝屬于人民”的思想，成為社會(huì)主義文化發(fā)展的深刻理論依據(jù)和有力實(shí)踐保障。以此相適應(yīng)，關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育、提高全民族的科學(xué)文化水平”等論斷，也升華為國(guó)家的戰(zhàn)略思考，并聚發(fā)為黨在考慮恢復(fù)和發(fā)展高等教育時(shí)，對(duì)非傳統(tǒng)意義上的成人高等教育的高度重視，創(chuàng)造性提出了“就高等教育來(lái)說(shuō)，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿，兩條腿走路”的主張，催生了“成人高校招生考試制度”，中國(guó)成人教育從此進(jìn)入光耀華夏的發(fā)展期。
從上而論，是黨的文化“雙為方向”，以她的寬厚和深邃托起了中國(guó)成人教育，并以她博大精深的文化凝遠(yuǎn)與文化基因，孕育著中國(guó)成人教育的“重生”，滋哺中國(guó)成人教育的“成長(zhǎng)”，展示著中國(guó)成人教育的“靈動(dòng)”！其核心價(jià)值在于，以此為界，中國(guó)成人教育“政治化”專業(yè)教育蝶變?yōu)椤耙?guī)范化”的國(guó)民教育，不僅校正了自近代以來(lái)中國(guó)成人教育發(fā)展方向的幾處偏差，厘清了中國(guó)成人教育歷史上的留遺的一些深層問(wèn)題，紐正了社會(huì)對(duì)中國(guó)成人教育的種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，而且還為未來(lái)中國(guó)成人教育發(fā)展的取向、價(jià)值、地位和脈息，篤定了一個(gè)“流傳百世而不朽，放之四海為皆準(zhǔn)”的邏輯原點(diǎn)。也正是這多重意義的交相輝映，中國(guó)成人教育才可能在中華文明的邈遠(yuǎn)空際，賦予“五大”教育（高等函授教育、夜大學(xué)教育、高等教育自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)教育、業(yè)余大學(xué)教育），以風(fēng)云萬(wàn)里的充沛元?dú)夂鸵煌鶡o(wú)前的不竭動(dòng)力。才有了農(nóng)村教育、掃盲教育、人力資源開發(fā)、弱勢(shì)群體教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育、回歸教育、遠(yuǎn)程教育、終身教育等等的百花吐艷，才有了震撼世界的跨越發(fā)展。
（三）中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歷程的文化啟示
進(jìn)入新世紀(jì)，歷經(jīng)了“一波五折”艱辛發(fā)展的中國(guó)成人教育，又直面新一輪發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今天，當(dāng)人們?cè)谌嫱七M(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，徜徉于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，常常會(huì)與中國(guó)成人教育不期而遇，它那多姿多彩的人文衣袂，時(shí)時(shí)敦促人們深度思考，應(yīng)如何將以往所積獲的文化啟示，汲集為當(dāng)前中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的源頭活水。
啟示一，闡明了文化是決定發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)∠蚺c趨勢(shì)的核心力量。所有可持續(xù)生存與發(fā)展的教育，都是用它所處時(shí)代的樸質(zhì)文化來(lái)刻版的。作為傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文明共同朔造的中國(guó)成人教育，對(duì)其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的多棱炫色，每個(gè)人都會(huì)有著不同的解讀。有人可以感悟，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不單是成人教育發(fā)展的必要，更是現(xiàn)代文化發(fā)展的使然；也有人可以讀到，一個(gè)與文化血脈情結(jié)的成人教育，在文化上的自信、自覺(jué)、獨(dú)尊與高貴。而教育與文化的神會(huì)心融，所形成的鮮明個(gè)性風(fēng)韻，讓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了永恒的文化魅力！在中國(guó)文化和教育史上第一次形成了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代教育兼容并蓄的顯著特質(zhì)，不僅使當(dāng)時(shí)中國(guó)成人教育發(fā)展涌出了一片耀眼曙色，更雛型了它未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
啟示二，印證了文化是考量發(fā)展方式轉(zhuǎn)變價(jià)值與作用的基本尺度。不同的文化個(gè)性，是每個(gè)教育類型的特征和標(biāo)識(shí)。舍棄這種文化個(gè)性，此類教育就成了不倫不類的摹本。從此意義上，無(wú)論是中國(guó)成人教育的發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)變，文化總是評(píng)價(jià)其價(jià)值與作用恒定杠桿。成人專業(yè)學(xué)歷教育的舉辦，將提出的“新民主主義文化教育綱領(lǐng)”，鐫于門楣，中國(guó)成人教育正式納入國(guó)家社會(huì)文化發(fā)展戰(zhàn)略，迎來(lái)了發(fā)展的首期輝煌?！俺扇烁咝Ｕ猩荚囍贫取钡拇_立，又將鄧小平“中國(guó)特色的社會(huì)主義文化”理論，化生為中國(guó)成人教育挺拔修直的脊梁，使非傳統(tǒng)意義上的中國(guó)成人教育，從此有了規(guī)圓距方的詩(shī)意，所傳承的文化涵義，得以細(xì)膩感人的展示，成就了今天中國(guó)成人教育在國(guó)際領(lǐng)域的風(fēng)起云揚(yáng)。
二、當(dāng)前中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義與訴求
上述史實(shí)引示，在全面推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)角下，文化仍是現(xiàn)時(shí)中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基準(zhǔn)符號(hào)，盡管轉(zhuǎn)變的背景波譎云詭，影響轉(zhuǎn)變的因素變幻莫測(cè)，但文化的操守與堅(jiān)持，應(yīng)是其中永不坍弛的津梁。因而，如何厘清發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義，對(duì)接它的文化訴求，應(yīng)是當(dāng)代中國(guó)成人教育無(wú)法遠(yuǎn)避的實(shí)踐話語(yǔ)。
（一）發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)是文化的回眸與回歸
沒(méi)有文化的回眸與回歸，就不是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。歷史曾有幸見(jiàn)證與紀(jì)錄過(guò)中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后的煌煌盛景，但見(jiàn)政府引領(lǐng)，全民勇躍、億心凝聚、勢(shì)如燎原，與現(xiàn)代文化發(fā)展緊緊連在一起，共同開創(chuàng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。中國(guó)成人教育還以它獨(dú)有的沉穩(wěn)與持重，磊落與厚實(shí)，使人們頓悟“文化回眸”的蘊(yùn)義，領(lǐng)略“文化回歸”的逸韻，澤惠“文化正源”的靈光。使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，只是中國(guó)成人教育追崇現(xiàn)代文化發(fā)展潮流，航向的重新調(diào)整，篷帆的重新?lián)P起，而那蓄勢(shì)待發(fā)的各類成人教育雄渾軍陣，更是旗擎萬(wàn)眾氣如虹，正在翹首期盼征戰(zhàn)的號(hào)示。
這個(gè)號(hào)示就是文化的回眸。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有必要重索中華文明與成人教育歷史重合的軌跡，以清澈中國(guó)傳統(tǒng)文化，諸如“反求諸己”的人生智慧，“民為邦本”的政治傳統(tǒng)，“空靈淡雅”的藝術(shù)境界，等等個(gè)性特質(zhì)，對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的營(yíng)養(yǎng)與滋潤(rùn)。同時(shí)，又需要以更為寬廣的思維與視野，深切認(rèn)識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的缺陷，例如不重視純知識(shí)活動(dòng)，未能充分領(lǐng)略好奇耽思與探索創(chuàng)造之樂(lè)，缺少個(gè)性自覺(jué)、孤往獨(dú)創(chuàng)的精神等等，對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響與干擾，從而在歷史與現(xiàn)實(shí)、文化與教育的縱橫捭闔中，撐控當(dāng)前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
這個(gè)號(hào)示更是文化的回歸。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還有必要向社會(huì)宣言成人教育的文化回歸。這種文化回歸，不是對(duì)文化簡(jiǎn)單的重復(fù)，是有目的的文化創(chuàng)新和文化推進(jìn)，是人文精神對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層關(guān)切。它要求中國(guó)成人教育摒棄曾有的固步自封的意識(shí)，把已往的光輝歷史作為新的發(fā)展起點(diǎn)，順應(yīng)社會(huì)文化的發(fā)展的潮流，以“推陳出新、百柯?tīng)?zhēng)流“的氣勢(shì)，表征出傳統(tǒng)文化生生不息的規(guī)律和特點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式向更高階梯的轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)是文化的爭(zhēng)鳴與爭(zhēng)翔
沒(méi)有文化的爭(zhēng)鳴與爭(zhēng)翔，仍不是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)成人教育作為多元現(xiàn)代教育的集合體，是現(xiàn)代文明內(nèi)涵與外延持續(xù)擴(kuò)展，生成了“百教齊放、百教爭(zhēng)春”的空前盛況。從國(guó)家相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資料細(xì)分，這種多元成人教育的競(jìng)放與競(jìng)爭(zhēng)，不僅表現(xiàn)了廣大民眾對(duì)接受高質(zhì)量文化教育日益增長(zhǎng)的渴求，也照印了，只有現(xiàn)代社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，才能賦予中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以鯤鵬九天的勇氣與堅(jiān)韌，使它每一根骨骼（體系），每一節(jié)肢體（類型），每一條筋脈（機(jī)制），無(wú)一不貫穿著欣欣向榮的盎然生機(jī)。
這個(gè)生機(jī)源于文化的爭(zhēng)鳴。長(zhǎng)時(shí)期來(lái)，人們總是習(xí)慣從成人教育本身尋找發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)因，漠視甚至無(wú)視成人教育與所處時(shí)代文化發(fā)展的血肉關(guān)聯(lián)。因而，在回應(yīng)“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”相關(guān)的諸如，為何要轉(zhuǎn)變？要轉(zhuǎn)變什么？怎樣轉(zhuǎn)變？等等關(guān)鍵性問(wèn)題時(shí)，無(wú)法從文化制度建設(shè)與文化精神塑造的界面給予有力應(yīng)答，只能“以已論已”，甚至挪用其他理念“緣木求魚”，致使塌失了參與社會(huì)化文化爭(zhēng)鳴的對(duì)接平臺(tái)。然而，在社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮潮涌下，只有不斷強(qiáng)化自身參與社會(huì)文化爭(zhēng)鳴的地位與法碼，中國(guó)成人教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能融匯于社會(huì)主流文化領(lǐng)域之內(nèi)，納入國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)架之中，始終處于政府與社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)之下。
這個(gè)生機(jī)源于文化的爭(zhēng)翔。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們對(duì)各類教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)早已司空見(jiàn)慣，但社會(huì)乃至行業(yè)內(nèi)的一些人，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育競(jìng)爭(zhēng)的理解，卻顯得片面而庸俗，把“生源競(jìng)爭(zhēng)、效益競(jìng)爭(zhēng)”當(dāng)作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全部寓義，而對(duì)蘊(yùn)涵其中的文化競(jìng)爭(zhēng)則表現(xiàn)出整體性緘默，致使中國(guó)成人教育攪入功利性的“惡性競(jìng)爭(zhēng)”旋渦而至今難以脫身，消解了文化品質(zhì)，丟卻了文化品牌，從“規(guī)范化國(guó)民教育”退化為“非正規(guī)市場(chǎng)教育”的生存危機(jī)已現(xiàn)端倪。從戰(zhàn)略高度上解析，黨中央提出全面推進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，就是要通過(guò)倡導(dǎo)和促進(jìn)不同的領(lǐng)域文化、行業(yè)文化、事業(yè)文化、學(xué)校文化、企業(yè)文化等等的比翼爭(zhēng)翔，在爭(zhēng)翔中讓文化成為一切領(lǐng)域和事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而綻放中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的盎然生機(jī)，必定是文化爭(zhēng)翔應(yīng)有之義。
（三）發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)是文化的堅(jiān)守與堅(jiān)持
沒(méi)有文化的堅(jiān)守與堅(jiān)持，還不是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！俺扇私逃痹缭谖覈?guó)“元典文化”時(shí)期，就被定義為“若藏武仲之知、公綽之不欲、卞莊子之勇、冉求之藝、文之以禮樂(lè)，亦可以成人”。時(shí)值今天，盡管古今中外的專家與學(xué)者，對(duì)成人教育的定義林林總總，各獨(dú)風(fēng)騷，歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)若干次的發(fā)展方式的原初變體，但始終沒(méi)有脫離這條“文本”主線。由是，在中國(guó)文化發(fā)展歷史上，成人教育雖為尋常之草，但它們卻以自尊、自強(qiáng)、自信的傲世激情，成為中華文明發(fā)展的元推力。自春秋戰(zhàn)國(guó)，歷朝歷代，總有那些不沽名利、重望高名之士，以滿腔熱情與畢生心血，耕耘與澆灌成人教育這塊園地，播種風(fēng)雅，收獲文明，使之成為中國(guó)傳統(tǒng)文化瑰麗奇?zhèn)サ氖菲?。繼古開今，當(dāng)下中國(guó)成人教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)以文化作為永遠(yuǎn)一致的符號(hào)，以文明作為永遠(yuǎn)統(tǒng)一的頭飾，去展示成人教育生命原力的內(nèi)動(dòng)。
這種內(nèi)動(dòng)離不開文化的堅(jiān)守。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一種文化行動(dòng)綱領(lǐng)，所倡言的文化的堅(jiān)守，既強(qiáng)調(diào)對(duì)本土文化的尊重和揚(yáng)棄、又注重對(duì)外來(lái)文化的包容借鑒與博采眾長(zhǎng)，使得中國(guó)成人教育所蘊(yùn)藏的文化元素像井噴一樣盡情迸發(fā)，在其領(lǐng)域內(nèi)，每一種教育類型，每一種教育方式，每一種教育層次，都成為人民大眾樂(lè)而忘返的“伊甸園”。同時(shí)，又可將中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之初，學(xué)習(xí)與借鑒社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及其他教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“仿品”，變成具有原創(chuàng)色彩的成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“正品”，且為以后中國(guó)成人教育，在如何對(duì)待“發(fā)展方式”這個(gè)事關(guān)成敗的大課題上，提供不可或缺的“真品”與“珍品”。
這種內(nèi)動(dòng)離不開文化的堅(jiān)持。無(wú)須諱言，進(jìn)入新世紀(jì)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，卻出現(xiàn)了傳統(tǒng)文化失憶的悖象，成人教育也身陷其中。辦學(xué)物質(zhì)條件的極大改善，并沒(méi)有成為提升成人教育文化品性的支撐，反倒成為加速下挫文化品味的累贅。其悲哀不在于本身物質(zhì)條件增長(zhǎng)多少，而在于對(duì)物質(zhì)關(guān)注的程度超過(guò)對(duì)文化堅(jiān)持的力量，致使成人教育的意識(shí)形態(tài)與物質(zhì)形態(tài)相剝離，滯頓了與社會(huì)主義文化和諧發(fā)展的進(jìn)程。因此，成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所吁求的文化的堅(jiān)持，既注重文化傳承的開放與開明，更強(qiáng)調(diào)在尋獲和探究文化創(chuàng)新的思維與行動(dòng)中，再續(xù)成人教育文脈，重振成人教育文風(fēng)。
三、中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化使命與責(zé)任
中國(guó)成人教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決不是文化形式的簡(jiǎn)單復(fù)制，其核心使命與基本責(zé)任在于，在社會(huì)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)中，精準(zhǔn)把握“推進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮”戰(zhàn)略意圖，為中國(guó)成人教育明確新的發(fā)展基點(diǎn)，尋到新的發(fā)展路向，鋪就新的發(fā)展平臺(tái)。
（一）在文化大發(fā)展中明確“推進(jìn)人的現(xiàn)代化”的發(fā)展新基點(diǎn)
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要在中國(guó)傳統(tǒng)文化和中華現(xiàn)代文明桁架中，淋漓盡致的展現(xiàn)中國(guó)成人教育專有的廣泛、持續(xù)、務(wù)實(shí)、多元與靈活的個(gè)性，。但作為曾經(jīng)非傳統(tǒng)的新型國(guó)民教育，如何得到全社會(huì)認(rèn)可，進(jìn)而得到全民擁戴，這是一個(gè)或比成人教育本身發(fā)展更難上百倍的歷史大課題，需要中國(guó)成人教育以明確的發(fā)展新基點(diǎn)，作為合格答卷的扉頁(yè)。
“文治初興正急賢”，在文化現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化驟合空間，“推進(jìn)人的現(xiàn)代化”炳明為中國(guó)成人教育的發(fā)展新基點(diǎn)。這是中國(guó)成人教育基于“從根本上解決人的問(wèn)題”，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要性與緊迫性的深刻認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，始終沒(méi)有解決好人的現(xiàn)代化問(wèn)題。在推進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，受過(guò)系統(tǒng)社會(huì)主義文化熏陶和嚴(yán)格受過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化教育的人才，顯得嚴(yán)重匱乏，而再完美的制度、再先進(jìn)的技術(shù)，若沒(méi)有合適的人的利用和推行都如同鏡花水月。由是，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就預(yù)征著中國(guó)成人教育須將以往概念模糊的“培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)人才”、“培養(yǎng)實(shí)用人才”，變遷為個(gè)性鮮明的“推進(jìn)人的現(xiàn)代化”。
就哲學(xué)而論，“推進(jìn)人的現(xiàn)代化”應(yīng)是“人的全面發(fā)展”理論在中國(guó)成人教育領(lǐng)域的延抻，也是“人的全面發(fā)展”理論在中國(guó)成人教育發(fā)展中不拘一格的實(shí)踐化與明晰化，它不僅對(duì)教育投入的持續(xù)增加，教育形式的不斷變革，教育手段的有效更新，等等問(wèn)題給予更為人文的關(guān)注，更別樹一幟的把人的培養(yǎng)與現(xiàn)代文明發(fā)展密切起來(lái)，既具自然美，又富規(guī)范美，澄明不再培養(yǎng)應(yīng)試教育的人，而是充分發(fā)揮流光溢彩的本體特色，以傳統(tǒng)文化的魅力，以現(xiàn)代文明的張力，現(xiàn)代科學(xué)的重力，教育人們沖破封閉保守、等級(jí)特權(quán)等落后的思想道德觀念的禁錮，生成自強(qiáng)不息、自由民主、平等競(jìng)爭(zhēng)、時(shí)間效率等新的觀念，掌握最先進(jìn)的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)知識(shí)與技術(shù)，成為合格的現(xiàn)代公民、專業(yè)和敬業(yè)的職業(yè)化的現(xiàn)代人才，成為推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的社會(huì)因子。
（二）在文化大發(fā)展中尋到“推進(jìn)教育的現(xiàn)代化”的發(fā)展新路向
文化發(fā)展實(shí)踐證明，教育的現(xiàn)代化是推進(jìn)中華文化大發(fā)展的主動(dòng)輪。黨在擂起社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的鼓角時(shí)，時(shí)刻鳴響起推進(jìn)教育現(xiàn)代化的集結(jié)號(hào)。當(dāng)然，推進(jìn)“教育的現(xiàn)代化”順理成章成為中國(guó)成人教育的發(fā)展新路向。然而，就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言，推進(jìn)中國(guó)成人教育的現(xiàn)代化，則必須在教育定位與教育體系兩個(gè)現(xiàn)代化方面有破冰之舉。
推進(jìn)教育定位的現(xiàn)代化是宏章序曲。迄今，中國(guó)“成人高校招生考試制度”已過(guò)而立之年，但其有教育性質(zhì)與社會(huì)定位卻尚在歧義之中，時(shí)時(shí)被“補(bǔ)償性教育”、“市場(chǎng)性教育”甚至“休閑性教育”，等等主觀臆斷所纏撓，并由此牽引出政府教育管理機(jī)構(gòu)撤并、教育產(chǎn)業(yè)化思潮沖擊總總的波涌浪洶。以上狀況顯露，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首發(fā)任務(wù)，就是要在社會(huì)認(rèn)知與理論闡釋兩個(gè)層面，廓清中國(guó)成人教育的社會(huì)性質(zhì)與階段任務(wù)的本質(zhì)區(qū)別，明辯中國(guó)成人教育歷史使命與時(shí)代責(zé)任的現(xiàn)實(shí)差異，其中刻不容緩的是，要廣泛宣喻社會(huì)和人民大眾，中國(guó)成人教育的性質(zhì)是現(xiàn)代國(guó)民教育，“補(bǔ)償性教育”只是其中階段性任務(wù)；中國(guó)成人教育的歷史使命是推進(jìn)人的全面發(fā)展，“市場(chǎng)化教育”也只是其中局部責(zé)任，至于其他不勝枚舉的繼續(xù)教育形式，具為成人教育內(nèi)涵之意。這些概念決不可混淆一談，否則，不僅貽笑后人，還會(huì)給當(dāng)代中國(guó)成人教育發(fā)展帶來(lái)難以預(yù)料的障礙。
推進(jìn)教育體系的現(xiàn)代化是黃鐘主律。改革開放三十多年來(lái)，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，千帆競(jìng)發(fā)，萬(wàn)象更新，惟有中國(guó)成人教育體系建設(shè)卻濤聲依舊，仍是枯守著計(jì)劃招生、依托高校資源、利用大學(xué)師資、達(dá)到全日制同等水平等等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺風(fēng)余象，憑借歷史慣性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中隨波逐浪。這些缺失與漏隙，不僅使中國(guó)成人教育神浮氣短，還落為了某些人詆詰乃至顛覆成人教育的“口實(shí)”。值此時(shí)艱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，則是中國(guó)成人教育在社會(huì)主義文化改革大潮的挈領(lǐng)下，以邁古超今的堅(jiān)忍，去面對(duì)時(shí)代的挑闥、社會(huì)的挑剔、市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，以凝合與凝練現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展必要的現(xiàn)代教育管理體系，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必需的現(xiàn)代資源融投體系，現(xiàn)代文化建設(shè)必有的現(xiàn)代文明傳播體系，現(xiàn)代法治社會(huì)必備的現(xiàn)代教育法律體系為抓手，鍛鑄為現(xiàn)代成人教育體系新航母，奔向未來(lái)、奔向世界。
（三）在文化大發(fā)展中建構(gòu)“推進(jìn)服務(wù)的現(xiàn)代化”的發(fā)展新平臺(tái)
在”文治從今遍九州“的大勢(shì)下，推進(jìn)“服務(wù)的現(xiàn)代化”不僅是對(duì)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的精義詮注，更當(dāng)是中國(guó)成人教育的發(fā)展新平臺(tái)。盡管目前中國(guó)成人教育還是服務(wù)機(jī)構(gòu)遍立，服務(wù)招牌爭(zhēng)豎、服務(wù)宣傳震天的風(fēng)生水起，尤其是那些高端市場(chǎng)服務(wù)、高端培訓(xùn)服務(wù)，需求旺而效益佳，一度成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)，其他機(jī)構(gòu)爭(zhēng)仿的標(biāo)本。令人遺憾的是，這個(gè)旗鼓大張的發(fā)展平臺(tái)卻沒(méi)能讓中國(guó)成人教育邁入文化殿堂，只能杠著“市場(chǎng)服務(wù)窗口”的名號(hào)，流落于社會(huì)主流文化體系之外。痛定思痛，我們似乎能達(dá)成某些共識(shí)，即中國(guó)成人教育所構(gòu)建的發(fā)展新平臺(tái)，不是刻意它的層次高低，規(guī)模大小、效益多少為著眼點(diǎn)，而是以“正確處理弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的關(guān)系、教育人民和滿足人民多樣化精神文化需求的關(guān)系、把社會(huì)效益放在首位和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，作為核心價(jià)值體系和運(yùn)行機(jī)制實(shí)施原則。
引往證今，有人或問(wèn)，“推進(jìn)服務(wù)的現(xiàn)代化”作為中國(guó)成人教育的發(fā)展新平臺(tái)，其究竟新在哪里？以一言蔽之，新就新在它的文德閎闊、文情深沉。首先，服務(wù)理念的現(xiàn)代化所張揚(yáng)的，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持貼近社會(huì)、貼近市場(chǎng)，貼近人民群眾的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持真誠(chéng)、高效、快速、周到的服務(wù)方針，堅(jiān)持為人的全面發(fā)展提供條件，為社會(huì)文化發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的服務(wù)目的，給予我們的是大澄澈與大氣勢(shì)。其二，服務(wù)形式的現(xiàn)代化所涵蓋的，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)、現(xiàn)代學(xué)歷教育服務(wù)、現(xiàn)代移動(dòng)式教育服務(wù)、現(xiàn)代傳媒教育服務(wù)，現(xiàn)代社會(huì)培訓(xùn)教育，等等燦若繁星，給予我們的是大對(duì)接與大視野。其三，服務(wù)特色的現(xiàn)代化所展示的，人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我全、人全我變的時(shí)代個(gè)性，給予我們的是大從容與大變革。唯有如此，中國(guó)成人教育才可文旨重宣，文輝重光。
摘 要：社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代潮流，凸顯出文化資本重構(gòu)在當(dāng)代中國(guó)成人教育的變革變革中的核心地位。在文化資本重構(gòu)與改革變革的援接中，不僅彰顯出激活中國(guó)成人教育文化記憶的極其重要性，更表襮出以文化資本重構(gòu)解決變革諸多難題的極端緊迫切性。本文試圖從現(xiàn)代文化資本理論出發(fā)，著力解讀成人教育文化資本重構(gòu)的文化理論和文化價(jià)值、文化能量與文化修養(yǎng)、多元文化與多極文化的相互關(guān)系，進(jìn)一步詮釋中國(guó)成人教育變革的社會(huì)訴求、現(xiàn)實(shí)困惑與未來(lái)趨勢(shì)，從而開創(chuàng)當(dāng)代中國(guó)成人教育發(fā)展的新格局。
關(guān)鍵詞：文化資本理論；中國(guó)成人教育；變革
時(shí)序今日，隨我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，文化資本重構(gòu)已然成為推進(jìn)中國(guó)成人教育變革的源頭活水。從文化資本理論引抻，文化資本重構(gòu)不僅是激活中國(guó)成人教育傳統(tǒng)文化記憶的靈藥良方，更是破解長(zhǎng)期存在的時(shí)代使命與教育變革相隔斷、社會(huì)責(zé)任與發(fā)展目標(biāo)相剝離、文化傳統(tǒng)與人才培養(yǎng)相鴻溝等等頑癥固疾的必奉圭皋。因而，如何引用文化資本理論，對(duì)成人教育變革的社會(huì)動(dòng)因、外部動(dòng)力、內(nèi)涵動(dòng)態(tài)進(jìn)行理性透析；如何以文化資本的重構(gòu)，推進(jìn)中國(guó)成人教育的理念認(rèn)知、取向趨勢(shì)、行為方式的實(shí)踐變革，正是當(dāng)代中國(guó)成人教育激清揚(yáng)濁、革故鼎新不可迥遠(yuǎn)的重大前沿問(wèn)題。
一、文化資本要義與中國(guó)成人教育變革認(rèn)知
“文化資本”最早是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾？布迪厄（Pierre Bourdieu）提出，創(chuàng)造性的將“資本”的范疇由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展至非物質(zhì)的文化領(lǐng)域。他指出，之所以將文化稱之為資本，是由于它的獲得和積累都需要通過(guò)后天的教育和學(xué)習(xí)這種特殊形式的勞動(dòng)過(guò)程的加工。從某種意義上說(shuō)，這種理論對(duì)于重廓當(dāng)代中國(guó)成人教育變革認(rèn)知大有裨益。
（一）“形式轉(zhuǎn)化”觀念彰顯變革動(dòng)因
就當(dāng)代中國(guó)成人教育而言，發(fā)展變革的重要性已然是社會(huì)共識(shí)，但對(duì)變革動(dòng)因問(wèn)題的認(rèn)識(shí)卻一直是仁智各異，始終未能在社會(huì)或業(yè)內(nèi)達(dá)成必要的共識(shí)。有人只是簡(jiǎn)單的把變革動(dòng)因歸結(jié)為社會(huì)發(fā)展的要求，又有人從社會(huì)主義市場(chǎng)體系構(gòu)建中尋求答案，當(dāng)然還有更多的人從成人教育發(fā)展本身找根據(jù)。不可否認(rèn)，這些對(duì)變革動(dòng)因的探索都有一定的積極意義，但從整體上看又存有重大缺撼，即對(duì)變革動(dòng)機(jī)的核心內(nèi)涵訴求與基本時(shí)代價(jià)值缺乏合理闡釋。而文化資本關(guān)于在文化資本在一定條件下表現(xiàn)形式由虛擬向?qū)崙B(tài)，由物質(zhì)向精神的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，能有效促進(jìn)其價(jià)值內(nèi)涵的持續(xù)彰顯與價(jià)值外延的不斷寬闊，并能聚化成為一股強(qiáng)大的核心內(nèi)驅(qū)力的觀點(diǎn)，應(yīng)對(duì)解讀并彰顯中國(guó)成人教育的變革動(dòng)因有著特殊意義。
其一，關(guān)于文化資本由虛擬形態(tài)向?qū)嵸|(zhì)形態(tài)變革，是實(shí)現(xiàn)其文化價(jià)值的最重要環(huán)節(jié)的概念，詮釋了當(dāng)代中國(guó)成人教育變革的動(dòng)因。從哲學(xué)意義而言，當(dāng)代中國(guó)成人教育變革的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)自身的文化價(jià)值由虛形向?qū)崙B(tài)的跨越，將中國(guó)成人教育內(nèi)涵的文化元素由隱性的默會(huì)性、整體性、情境性、個(gè)本性狀態(tài)下解脫出來(lái)，蛻化為可以觸摸的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步厘清當(dāng)代中國(guó)成人教育發(fā)展的方向、價(jià)值、范疇，有效規(guī)劃當(dāng)代中國(guó)成人教育未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)、新過(guò)程、新結(jié)果，從而使“文化仍存在之本”成為當(dāng)代中國(guó)成人教育變革的基石。
其二，關(guān)于文化資本由物質(zhì)形態(tài)向精神形態(tài)的轉(zhuǎn)化，是彰顯其文化價(jià)值的必由途徑的理念，鮮明了當(dāng)代中國(guó)成人教育變革的動(dòng)因。在此視閾下，中國(guó)成人教育變革實(shí)際上是倡導(dǎo)構(gòu)建一種“以文化求發(fā)展”的社會(huì)情境，要求中國(guó)成人教育在現(xiàn)時(shí)與未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，不僅要永葆濃厚而恒久的文化精神，更要以堅(jiān)持傳統(tǒng)文化傳承，促進(jìn)現(xiàn)代文化發(fā)展、推動(dòng)未來(lái)文化變革為現(xiàn)實(shí)印鑒，充分發(fā)揮自身所承擔(dān)歷史使命與社會(huì)責(zé)任，并內(nèi)化為社會(huì)發(fā)展核心價(jià)值的重要部分，繼而使“文化仍發(fā)展之本”真正成為當(dāng)代中國(guó)成人教育變革的圭皋。
（二）“內(nèi)核轉(zhuǎn)變”理念清揚(yáng)變革動(dòng)力
實(shí)踐顯示，要切實(shí)推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)成人教育的變革，就必須在變革動(dòng)力問(wèn)題上有所破題，尤其是要在理論界面上弄清變革動(dòng)力源自何方與如何凝聚等等關(guān)鍵性問(wèn)題。然而，對(duì)于這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，以往人們總是把眼光聚焦在教育理論甚至成人教育理論范疇之內(nèi)，以致陷入了“以成教解釋成教”的認(rèn)識(shí)怪圈，不僅提出的理論依據(jù)蒼白無(wú)力，甚至對(duì)成人教育變革實(shí)踐有誤導(dǎo)的之嫌。如果我們轉(zhuǎn)換視角，把文化資本理論關(guān)于“內(nèi)核轉(zhuǎn)變”理念引入其中，也許能有“蹊徑另辟”之效了。文化資本理論認(rèn)為，文化資本內(nèi)在核心的文化價(jià)值和文化意義的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)已有文化資本的進(jìn)一步增殖，更能夠孕化出新的文化資本。由此推引，在當(dāng)代中國(guó)成人教育變革過(guò)程中，其內(nèi)涵的文化價(jià)值和文化意義的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，既是當(dāng)代中國(guó)成人教育現(xiàn)有文化資本增殖之本，更是當(dāng)代中國(guó)成人教育變革動(dòng)力之源。
一是有利于變革動(dòng)力源自何方問(wèn)題的解讀。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的大潮下，當(dāng)代中國(guó)成人教育變革作為一種教育變革的實(shí)踐活動(dòng)，盡管物質(zhì)動(dòng)力作用巨大，但精神動(dòng)力卻不可或缺，它不僅可以補(bǔ)償物質(zhì)動(dòng)力的缺陷，且本身就有巨大的威力，在特定情況下，它也可以成為決定性動(dòng)力。而文化作為精神動(dòng)力的核心元素，從某種意義上可以斷言，失去了文化根基，中國(guó)成人教育的變革就會(huì)成為無(wú)源之水。這正與文化資本理論關(guān)于文化資本活動(dòng)不只是停留對(duì)外在世界的模仿或簡(jiǎn)單的摹寫，一種主觀創(chuàng)造性的活動(dòng)，蘊(yùn)含著人獨(dú)立的精神內(nèi)涵的觀點(diǎn)不謀而合，有力注腳了變革動(dòng)源之何方的問(wèn)題。
二是有利于變革動(dòng)力如何凝聚問(wèn)題的詮釋。文化資本理論關(guān)于由文化資本孕育而成的文化成果，不是對(duì)原先所依據(jù)的文化資源的重復(fù)，而是對(duì)原先文化資源在形式、樣態(tài)以及內(nèi)容的進(jìn)一步縝潤(rùn)與提高的論點(diǎn)，又從另一個(gè)方面闡明了變革動(dòng)力的凝聚問(wèn)題。既以文化資本構(gòu)建為核心，“著眼于世界文化發(fā)展前沿”與“發(fā)揚(yáng)民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)”的有機(jī)結(jié)合與高度統(tǒng)一，不僅要對(duì)中國(guó)成人教育現(xiàn)有文化資源進(jìn)行必要梳理，更要借鑒、融合和吸收多元的優(yōu)秀文化成果，融匯各種文化的新個(gè)性，為變革動(dòng)力凝聚的內(nèi)涵深厚與外延寬闊提供必要條件。
（三）“場(chǎng)域轉(zhuǎn)化”理念明晰變革動(dòng)態(tài)
長(zhǎng)時(shí)期來(lái)，如何把握成人教育的變革動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，是當(dāng)代成人教育實(shí)踐與理論研究的爭(zhēng)鳴問(wèn)題，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是變革的自主性問(wèn)題。有不少認(rèn)為，中國(guó)成人教育變革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在變革過(guò)程中，外因推動(dòng)力量無(wú)疑大于內(nèi)因的激活作用，成人教育的變革動(dòng)態(tài)就不可避免地處在一種由外因刺激引起的非定向的隨機(jī)活動(dòng)狀態(tài)。也有許多人認(rèn)為，成人教育變革是自身發(fā)展的迫切要求，內(nèi)因是變革的主導(dǎo)沖動(dòng)，變革動(dòng)態(tài)就應(yīng)該是一種自主性發(fā)展過(guò)程。而上述兩種觀點(diǎn)的此消彼長(zhǎng)與風(fēng)騷各領(lǐng)，就成為中國(guó)成人教育忽而變身為市場(chǎng)化教育，又忽而變體為社會(huì)化教育的認(rèn)識(shí)論根源。從某種意義上，引入文化資本理論關(guān)于盡管文化資本所處不同場(chǎng)域的特征各有不同，但自主性則是這些場(chǎng)域間共有的最本質(zhì)特征的“場(chǎng)域自主”理念，或有裨益于這個(gè)棘手問(wèn)題的闡微。
首先，它解釋了變革自主性發(fā)展的必然性。文化資本理論認(rèn)為，場(chǎng)域的自主性與場(chǎng)域內(nèi)個(gè)體所獲取的文化資本的程度成正比，因此，特定場(chǎng)域的自主性越高，就越容易實(shí)現(xiàn)文化資本的聚合。以此推廓，在中國(guó)成人教育變革這一具體場(chǎng)域下，自主性發(fā)展必定是實(shí)現(xiàn)變革各類要素聚合的認(rèn)知基礎(chǔ)，它要求中國(guó)成人教育以“敢為人先”的探究精神，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身變革目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展潮流的深度對(duì)接；還要以“敢于實(shí)驗(yàn)”的索隱態(tài)度，自覺(jué)尋求變革過(guò)程與社會(huì)其他系統(tǒng)銜接的平衡點(diǎn)；更要以“敢于失敗”的務(wù)實(shí)傳統(tǒng)，規(guī)劃變革發(fā)展的行進(jìn)空間，預(yù)測(cè)變革發(fā)展的未來(lái)前景，讓變革真正成為成人教育的一種自性行為。
其次，它解注了變革自主性的必要性。文化資本理論認(rèn)為，一個(gè)場(chǎng)域越是自主，行動(dòng)者在場(chǎng)域內(nèi)獲得文化資本價(jià)值與實(shí)現(xiàn)自我增值的機(jī)會(huì)也就越大。以此延拓，在中國(guó)成人教育改革領(lǐng)域內(nèi)，這種場(chǎng)域自由與獲得文化價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值呈正向發(fā)展的觀點(diǎn)，申明了中國(guó)成人教育自主性變革發(fā)展極其必要性，沒(méi)有自主性發(fā)展，中國(guó)成人教育變革就難以堅(jiān)持重正文路的改革取向，重振文風(fēng)的改革思路，重調(diào)文心的改革行為，只能在社會(huì)轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波譎浪詭中隨波逐浪，談不上在現(xiàn)時(shí)發(fā)展中以文化資本的重構(gòu)實(shí)現(xiàn)自我增值。
二、文化資本特征與中國(guó)成人教育變革問(wèn)題
引入文化資本理念，不能僅局限于廓清中國(guó)成人教育變革的理念與思維，更重要的是在于通過(guò)對(duì)文化資特征的透析與把握，反思與叩問(wèn)變革中存在的問(wèn)題與矛盾。
（一）“認(rèn)知聚合”特點(diǎn)與變革目標(biāo)困惑
無(wú)須諱言，在關(guān)于如何把握當(dāng)代中國(guó)成人教育變革目標(biāo)的問(wèn)題上，無(wú)論是在社會(huì)還是高校領(lǐng)域內(nèi)，都還存在這樣或那樣的迷惘與困惑。從我國(guó)高校成人教育領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，一些人片面認(rèn)為推行教育市場(chǎng)化是變革主要目標(biāo)，甚至誤讀為就是“發(fā)展高端且高價(jià)的市場(chǎng)培訓(xùn)”。由是乎，國(guó)內(nèi)主要高校紛紛進(jìn)行以做大培訓(xùn)收入為目標(biāo)的成人（繼續(xù)）教育體制機(jī)制改革。單單北京大學(xué)每年舉辦的培訓(xùn)班個(gè)數(shù)，就從2003年的100多個(gè)，增長(zhǎng)到了2010年的500多個(gè)，年培訓(xùn)人數(shù)從1萬(wàn)人增長(zhǎng)到近4萬(wàn)人。盡管這種天價(jià)高端培訓(xùn)一時(shí)間風(fēng)生水起，但由于只是一味關(guān)注巨大培訓(xùn)市場(chǎng)蛋糕的爭(zhēng)奪，各高?；旧隙荚言趪?guó)學(xué)、工商管理、私募等幾類所謂的熱門項(xiàng)目?jī)?nèi)，課程模塊設(shè)計(jì)幾乎同出一轍，甚至連授課師資也大量重合。這種嚴(yán)重同質(zhì)化造成當(dāng)前高端培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)成了單一的高?！捌放聘?jìng)爭(zhēng)”以及領(lǐng)先“返點(diǎn)”爭(zhēng)奪市場(chǎng)渠道的競(jìng)爭(zhēng)。反觀這些悖相，究其根本原因在于沒(méi)有深度把握成人教育變革目標(biāo)實(shí)質(zhì)所在，簡(jiǎn)單的把變革作為一種謀求更多經(jīng)濟(jì)效益和更大市場(chǎng)份額的市場(chǎng)拓寬活動(dòng)，而不是作為具體化的“社會(huì)文化發(fā)展活動(dòng)”，導(dǎo)致中國(guó)成人教育“推進(jìn)現(xiàn)代文化發(fā)展”變革目標(biāo)的失落。上述現(xiàn)狀也從另一個(gè)側(cè)面顯明，文化資本理論關(guān)于文化資本“認(rèn)知聚合”特點(diǎn)的判斷，或是有助于這一狀況的降解。
文化資本理論認(rèn)為，文化資本活動(dòng)的特色主要表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)群體的共同心理情感和價(jià)值觀念的塑造、傳承、發(fā)展和變革之中，文化資本正是在文化活動(dòng)中被賦予了文化形式和文化內(nèi)涵，使得群體認(rèn)知高度聚合其中，形成了共同的文化系統(tǒng)。這種論述恰恰從頂架層面上闡明了，永葆自身文化資本的生機(jī)與活力才是中國(guó)成人教育變革目標(biāo)要義。深而剖之，就是要在中國(guó)成人教育變革過(guò)程中，要樹立“以文化建設(shè)謀求更大發(fā)展”的變革精神、突出“重振文風(fēng)、重續(xù)文脈”的變革態(tài)度，形成“以文化資本聚合為核心”的變革意識(shí)，倡導(dǎo)“以文化引領(lǐng)變革風(fēng)氣之先”的變革信念，不僅以此匯聚為一盞驅(qū)散以往變革目標(biāo)困惑的明燈，更在中國(guó)成人教育領(lǐng)域中，將新的發(fā)展理念、價(jià)值取向以及行業(yè)風(fēng)范，萃化而成為一種“文氣昂然、放歌時(shí)代”變革目標(biāo)。
（二）“資源聚合”特點(diǎn)與變革路徑困憂
勿庸置疑，“通時(shí)達(dá)變”是當(dāng)代中國(guó)成人教育變革方式的方法論選擇。然而，在中國(guó)成人教育變革過(guò)程中。如何將“識(shí)時(shí)求變”作為變革路徑抉擇的基本尺度上還存在重大缺撼。面對(duì)日新月異的社會(huì)變革，一些人產(chǎn)生了“不知該從何處入手變革”的迷茫，對(duì)如何調(diào)整現(xiàn)有的辦學(xué)格局都不知所措，更何談在社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)掘變革路向了；還有一些人面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)生了“不知何種路徑適宜變革”的困惑，搞不清楚在變革過(guò)程中，到底是從滿足市場(chǎng)需求入手，亦或從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼；更多的人則是習(xí)慣性地在成人高等學(xué)歷教育上作文章，把大搞聯(lián)合辦學(xué)、變換招生宣傳花樣、簡(jiǎn)化教學(xué)程序作為變革主打路徑，其結(jié)果就可想而知了。等等諾是，這些變革路徑的困憂與滯頓，所產(chǎn)生的直接因果就是導(dǎo)致成人教育變革效果消溶，無(wú)效變革或低效變革現(xiàn)象普遍。而要從根本上決解這個(gè)難題，關(guān)于文化資本“資源聚合”特點(diǎn)的論斷或有撥亂為治這效。
文化資本理論進(jìn)一步指出，文化資本能夠通過(guò)主體間的轉(zhuǎn)換，將不同主體所特有的各種文化資源和文化信息在時(shí)間和空間中實(shí)現(xiàn)流動(dòng)、共享、互動(dòng)和重組，從而使個(gè)體在這種形式的文化交往中，豐富了文化占有、提高了資源聚合效能。文化資本“資源聚合”的這種“互動(dòng)共享”特點(diǎn)，給中國(guó)成人教育探索變革路徑應(yīng)有光前啟后之義。一是提示人們要善于在成人教育與其他社會(huì)主體的對(duì)接與碰撞中發(fā)現(xiàn)變革路徑。強(qiáng)調(diào)“成人教育與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”、“成人教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“成人教育與社會(huì)文化建設(shè)”的對(duì)沖與銜接中尋求變革路徑的極端必要性，期愿通過(guò)此類“金玉集糅”，照亮中國(guó)成人教育變革之路，引明中國(guó)成人教育變革之道。二是喻示人們?cè)谧兏镞^(guò)程中，要把文化資源的共享、文化價(jià)值的重組、文化信息的流動(dòng)作為變革的主渠道，讓“以文促新、以文求新”成為評(píng)價(jià)變革路徑的基本指標(biāo)，在中國(guó)成人教育與社會(huì)其他系統(tǒng)之間架設(shè)一座“殊途共軌、異路同韻”的變革立交橋梁。
（三）“效率聚合”特色與變革行為困頓
反躬自問(wèn)，在中國(guó)成人教育變革歷程中，始終沒(méi)有很好解決變革行為抉擇問(wèn)題。盡管近些年來(lái)，在中國(guó)成人教育領(lǐng)域內(nèi)，變革政策密集出臺(tái)，變革舉措不斷推進(jìn)。或是把高等函授教育作為變革的突破口，以函授教育的現(xiàn)代教育技術(shù)改造傳統(tǒng)成人教育；或把發(fā)展遠(yuǎn)程教育作為變革的主要方面，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育改變成人教育傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)；或在社會(huì)考試中發(fā)展不同類型和不同結(jié)構(gòu)的高等學(xué)歷教育作為主線，以綜合課程考試改革和證書互認(rèn)改變成人教育評(píng)價(jià)方式，等等難以枚舉。不可否認(rèn)，上述種種變革行為在短時(shí)期內(nèi)確有“流火之效”，例如某個(gè)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校一年就招生十余萬(wàn)人。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，這些變革行為由于受歷史與現(xiàn)實(shí)因素的制約，不僅難以獲得標(biāo)本兼治的效果，一時(shí)間還很難推行下去。這些變革行為之所以“雷大雨小”甚至“有雷無(wú)雨”，溯起根本，限閾于成人教育外部表象調(diào)整應(yīng)是其中主因之一。這也昭示，中國(guó)成人教育的變革行為，如果僅著眼于現(xiàn)代教育技術(shù)引進(jìn)，或開發(fā)新的教育形式，或其他外延的伸展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須從內(nèi)涵文化著力。從此而言，引入文化資本“效率聚合”特點(diǎn)，或能為新的變革行為的甄擇提供思路。
文化資本理論闡明，文化資本的獲取是一個(gè)需要個(gè)體通過(guò)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，使自身文化資本持續(xù)增加，從而保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。這就要求個(gè)體在不斷提高自身積累文化資本效率的同時(shí)，能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將其內(nèi)化為自身的能力，做到“效率快”與“效果好”的有機(jī)結(jié)合。這就提示中國(guó)成人教育在確定和選擇變革行為時(shí)，一方面，要充分利用當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)既往的外延式變革行為向內(nèi)涵式變革行為的轉(zhuǎn)變，尤其是要從文化資本聚合方面尋求行為的靈感與啟示。另一方面，則是要在成人教育文化建設(shè)實(shí)踐中，讓文化資本聚合貫穿于成人教育變革行為全程，進(jìn)而在文化與實(shí)踐的碰撞與融合過(guò)程中，不斷豐盈變革行為的科學(xué)性，拓寬變革行為的可行性，凝練變革行為的可操作性，為當(dāng)代成人教育變革行為的擇優(yōu)拓出一條理性之路。
三、文化資本互動(dòng)與中國(guó)成人教育變革趨勢(shì)
時(shí)下，文化資本理論正向一個(gè)更高更廣的領(lǐng)域推進(jìn)，“三個(gè)互動(dòng)”即文化意義和文化價(jià)值互動(dòng)、文化能量與文化修養(yǎng)互動(dòng)、文化信息與文化傳統(tǒng)互動(dòng)則是其核心蘊(yùn)意，而這些關(guān)于資本重構(gòu)理念的引遠(yuǎn)，必然對(duì)中國(guó)成人教育未來(lái)變革產(chǎn)生重大影響。
（一）有利于變革理念的文深義遠(yuǎn)
突出文化意義和文化價(jià)值互動(dòng)是文化資本理論發(fā)展的重要走向，即在凸顯文化資本“文化性”核心元素的同時(shí)，又注重文化資本活動(dòng)價(jià)值的生成與增長(zhǎng)，既考慮文化資本的本元意義，又強(qiáng)調(diào)這種本元價(jià)值的物化。這種無(wú)形與有形文資本的轉(zhuǎn)換論述，對(duì)中國(guó)成人教育創(chuàng)新理念的變革有著舉重若輕的時(shí)代意義，不僅使中國(guó)成人教育創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意志的外延得以不斷完善與臻萃，更促使創(chuàng)新理念的內(nèi)涵向著縱深展拓，即由單純的“為了成人教育發(fā)展而創(chuàng)新”，抻延為力求實(shí)現(xiàn)“社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、科研價(jià)值”的多維共進(jìn)而創(chuàng)新，進(jìn)而將“教育創(chuàng)新銳化為文化創(chuàng)新”。精而揀之，“三文重啟”當(dāng)是創(chuàng)新理念“鉤深韻遠(yuǎn)”的原初因子。
“三文重啟”以“文化視野重開、文化傳統(tǒng)重光、文化精神重朔”為基本格調(diào)，強(qiáng)調(diào)“文化眼界決定創(chuàng)新高度、文化傳統(tǒng)決定創(chuàng)新出路、文化精神決定創(chuàng)新成敗”，著力在思維意識(shí)層面為中國(guó)成人教育創(chuàng)新打造“文長(zhǎng)意遠(yuǎn)”之路。深而索之，不僅要求中國(guó)成人教育在“漫漫修遠(yuǎn)”的創(chuàng)新途中，以“文化通達(dá)”的高情遠(yuǎn)志，樹立起“傳承傳統(tǒng)優(yōu)良文化為核心”的創(chuàng)新意識(shí)，培育“推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文化發(fā)展為主導(dǎo)”的改革精神，規(guī)劃“創(chuàng)造未來(lái)文化元素為藍(lán)圖”的變遷思路，并以鮮明的文化自信對(duì)創(chuàng)新中所遇到的，諸如創(chuàng)新動(dòng)機(jī)缺乏、創(chuàng)新信心缺失、創(chuàng)新意志缺陷等等問(wèn)題，進(jìn)行深刻反省與及時(shí)校正。同時(shí)，更重要的是還要在迭次反省與勘誤糾失的實(shí)踐過(guò)程中，在深化文化價(jià)值聚集與事業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，精確把握自身無(wú)形文化資源向有形文化資本轉(zhuǎn)化的承繼節(jié)點(diǎn)，最終匯聚為中國(guó)成人教育創(chuàng)新理念所特有的“文化性”精粹。
（二）有利于變革取向的鉤深蘊(yùn)長(zhǎng)
彰顯文化能量與文化修養(yǎng)的互動(dòng)是文化資本理論發(fā)展的又一趨勢(shì)。它主要倡導(dǎo)個(gè)體不但能夠?qū)⑺@取的文化知識(shí)、文化經(jīng)驗(yàn)、文化技能等文化性資本，聚匯成為巨大的文化能量，并通過(guò)整個(gè)文化資本活動(dòng)的運(yùn)作實(shí)踐，將其轉(zhuǎn)化為自身的文化修養(yǎng)。換而言之，就是在文化資本聚合的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)聚能量”與“提升修養(yǎng)”的有機(jī)結(jié)合。以此引袂，在中國(guó)成人教育領(lǐng)域，這種文化能量與文化修養(yǎng)的相互連通的觀點(diǎn)，當(dāng)對(duì)中國(guó)成人教育創(chuàng)新取向的明確產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。它不僅以其獨(dú)有的理論魅力影響著中國(guó)成人教育創(chuàng)新的價(jià)值認(rèn)知、價(jià)值判斷、價(jià)值思考，更有利于中國(guó)成人教育在創(chuàng)新中生成“成人為本、教育惟真”的質(zhì)樸文風(fēng)，從而確立“教書育人”與“文化修身”同存共進(jìn)的變革取向。
展而言之，“三文歸一”應(yīng)是主要路徑。一是以開闊文化視野引領(lǐng)變革取向。要求摒除變革中“利益決定方向”或是“跟著市場(chǎng)走”的陳舊意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變“追高、求大、涉多”的偏激傾向，善于自覺(jué)從文化角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)變革走向問(wèn)題和發(fā)展態(tài)勢(shì)矛盾的背后有哪些文化的原因，然后從文化的角度給以及時(shí)校正或扭直。二是以發(fā)揮文化職能主導(dǎo)變革取向。強(qiáng)調(diào)要讓文化職能發(fā)揮成為改革戰(zhàn)略貫徹的先行鋪路，注重文化職能和發(fā)展戰(zhàn)略的相互聯(lián)通與相互影響，即文化職能的發(fā)揮一定要體現(xiàn)出改革戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，并在文化層面上對(duì)其進(jìn)行分解。無(wú)論是使命、責(zé)任、規(guī)劃、核心價(jià)值觀的頂架部分，還是效益、質(zhì)量、教學(xué)、科研等實(shí)踐部分，都應(yīng)該體現(xiàn)出改革戰(zhàn)略的要求，使成人教育文化真正成為可執(zhí)行性文化。三是以凝煉文化精神支撐變革取向；要求從精神層、制度層、行為層和社會(huì)層四個(gè)層次梳理成人教育現(xiàn)有的文化狀況，在對(duì)原有文化傳統(tǒng)吸收、揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上孕育新的文化精神，以此凝煉成人教育自身鮮活個(gè)性，并在與原有的價(jià)值觀相融合后，聚化為改革取向確定的精神支柱。惟此，中國(guó)成人教育方能以“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的胸襟與氣魄，在社會(huì)風(fēng)云變幻中揚(yáng)帆彼岸。
（三）有利于變革方式的境寬韻闊
強(qiáng)調(diào)文化體系與文化傳統(tǒng)的互動(dòng)是文化資本理論發(fā)展的最終目的。它指明文化資本的不斷流動(dòng)和循環(huán)是其永葆動(dòng)態(tài)性存在和自我更新能力的關(guān)鍵，即文化資本可以縱向的從一個(gè)時(shí)代傳遞到另一個(gè)時(shí)代，形成從古代至未來(lái)的多極文化體系；又可以橫向地在不同的范圍和場(chǎng)域內(nèi)傳播，成為多樣表現(xiàn)形式的多元性文化。這種不同文化體系與文化傳統(tǒng)之間的縱橫捭闔、珠浸玉瀾，共同作用于社會(huì)的方方面面，必然也對(duì)中國(guó)成人教育變革行為變遷帶來(lái)新思維。其中，關(guān)于如何對(duì)中國(guó)成人教育改革行為進(jìn)行現(xiàn)代意義上的詮釋？如何生成中國(guó)成人教育“敢為人先、敢于實(shí)驗(yàn)、敢于失敗”的行為個(gè)性？如何將中國(guó)成人教育具體改革行為升化為特色文化行為？等等問(wèn)題的演釋與闡明，都是文化體系與文化傳統(tǒng)互動(dòng)的蘊(yùn)涵之義。上述這些問(wèn)題也正好說(shuō)明，在中國(guó)成人教育改革方式變遷過(guò)程中，“三個(gè)重塑”當(dāng)是要沖。
“三個(gè)重塑”主張中國(guó)成人教育改革行為的“開放、篤行、克難”，強(qiáng)調(diào)改革行為不僅要與現(xiàn)實(shí)發(fā)展相適應(yīng)，更要使之與未來(lái)文化發(fā)展相關(guān)聯(lián)；明確改革行為不但是“發(fā)展之本”，更是“創(chuàng)新之本”。因而，要求中國(guó)成人教育在改革中，一要注重自身文化傳統(tǒng)的重塑。大力發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)的正向功能，尤其是其中的社會(huì)整合功能，包括價(jià)值整合、規(guī)范整合、結(jié)構(gòu)整合，由此在領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)建經(jīng)由統(tǒng)一文化熏陶而在基本方面大體一致的改革行為調(diào)節(jié)體系。二是要重朔文化品牌。成人教育要根據(jù)已有的條件，推進(jìn)自我文化個(gè)性與和改革行為有機(jī)融合，重視通過(guò)改革行為的拓展，發(fā)掘自身特色的人文資源，以更深厚的文化底蘊(yùn)，激活現(xiàn)代文化的核裂變，在全社會(huì)樹立不可替代的文化品牌，以獲得的更廣泛的認(rèn)同感，產(chǎn)生更大的輻射力，更強(qiáng)烈的吸附力。三是要重塑文化價(jià)值。不僅要使改革行為能夠滿足成人教育發(fā)展的特殊文化需要，或者能夠反映成人教育文化形態(tài)的基本屬性，更要激活改革行為的文化創(chuàng)造功能，在不斷深化改革行為文化傳承與保存功能的同時(shí)，要進(jìn)一步銳化它的“文化繁殖”的文化更新功能，通過(guò)改革行為的重組，適時(shí)把成人教育改革擢升為文化擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)成人教育向“面向世界、展示特色、勇于競(jìng)爭(zhēng)、開拓未來(lái)”的跨越提供必要價(jià)值肇基。
摘 要：通過(guò)分析成人教育生態(tài)的多維性以及成人教育生態(tài)的層次，探討了成人教育生態(tài)性下的規(guī)律，即成人教育各級(jí)學(xué)校之間的比例不平衡、成人教育課程與正規(guī)本科教育課程的不平衡、成人教育撥款的不平衡、如何達(dá)到相對(duì)平衡，以及成人教育的遷移、潛移和富集作用。
關(guān)鍵詞：成人教育；生態(tài)環(huán)境研究；成人教育規(guī)律
成人教育是一種不同于正規(guī)教育的教育，其生態(tài)環(huán)境不同于普通教育的生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)以生態(tài)環(huán)境的研究方法來(lái)探討成人教育的發(fā)展及其規(guī)律。生態(tài)環(huán)境是指生態(tài)因子綜合在一起，構(gòu)成影響某種生物（包括人）的個(gè)體、群體或某個(gè)群落的環(huán)境。
一、成人教育生態(tài)的多維性
教育生態(tài)學(xué)把受教育者——成人，既看成社會(huì)的人，又看作是生物的人。在教育的周圍存在著三種環(huán)境圈層，即自然的、社會(huì)的和規(guī)范的生態(tài)環(huán)境。
自然環(huán)境包括非生物環(huán)境和生物環(huán)境。成人的自然環(huán)境不同于一般校園環(huán)境，成人的自然環(huán)境也是社會(huì)環(huán)境，農(nóng)民的自然環(huán)境在農(nóng)村以及農(nóng)民可能要遷移的城市，企事業(yè)職工的自然環(huán)境在企業(yè)、在其所工作的寬廣的工作場(chǎng)所。而普通學(xué)歷教育的學(xué)生其學(xué)習(xí)環(huán)境是在與社會(huì)有一定距離的象牙塔內(nèi)，其受社會(huì)的影響并不太大，而且其學(xué)習(xí)環(huán)境容易控制。
社會(huì)環(huán)境又稱結(jié)構(gòu)環(huán)境。成人的家庭環(huán)境可以促進(jìn)也可以制約著成人的教育，在不同階層的家庭環(huán)境中，可能對(duì)孩子的期望值不一樣，以至于影響到孩子將來(lái)的教育與發(fā)展。而正規(guī)學(xué)校的成人教育是非常少的，大多數(shù)的成人選擇由社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)校進(jìn)行教育，因此一些政治、經(jīng)濟(jì)因素對(duì)成人教育的影響直接而又深刻。
規(guī)范環(huán)境。又稱精神環(huán)境或價(jià)值環(huán)境，它是人類在群體生活中所形成和持有的態(tài)度、風(fēng)氣與氣質(zhì)、觀念。在對(duì)待教育問(wèn)題上，中國(guó)的價(jià)值觀念，不同時(shí)期的認(rèn)識(shí)和態(tài)度是不一樣的。儒家的“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”的價(jià)值觀對(duì)中國(guó)人教育觀影響非常大，自然參加成人教育的成人會(huì)有“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”的學(xué)習(xí)目的。而有一段時(shí)期，在“讀書無(wú)用論”思想泛濫，“體腦倒掛”的社會(huì)，大多數(shù)成人則選擇直接就業(yè)，以賺錢為目的。中國(guó)的民族性中，中國(guó)人素來(lái)的教育目的是為了“做人”，而不是為了“生活”。當(dāng)今社會(huì)，不僅重視人的學(xué)歷，也重視人的能力，所以許多成人不僅選擇學(xué)歷教育，也選擇了能力教育。
關(guān)于生態(tài)因子的性質(zhì)和作用探討：
在成人教育中，由自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和規(guī)范環(huán)境這三種教育生態(tài)環(huán)境，組成多維復(fù)合的生態(tài)環(huán)境，其中包含著各種各樣的生態(tài)因素，分別滿足成人生物的、社會(huì)的和精神的生活需要。當(dāng)整個(gè)成人的教育生態(tài)環(huán)境由這三種環(huán)境交織融合組成時(shí)，就和成人教育相互作用，組成成人教育生態(tài)系統(tǒng)，形成競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同進(jìn)化和生態(tài)平衡或生態(tài)失調(diào)等復(fù)雜的情況和關(guān)系。
社會(huì)環(huán)境影響著成人學(xué)生的教育動(dòng)機(jī)，成人教育參與者的動(dòng)機(jī)大致有三種類型：第一種是為了提高自身專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，屬于求知?jiǎng)恿π?，其目的主要是為了適應(yīng)工作的要求；第二種需求僅僅是為了獲取文憑，有部分成人學(xué)生為了提升職務(wù)、職稱等原因而參與成人教育。第三種類型僅僅是為了獲取知識(shí)，取得精神上的享受。
成人的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也影響著成人學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，成人學(xué)生的基礎(chǔ)參差不齊。從生源上看，成人教育的學(xué)生一般來(lái)自普通高中、職業(yè)高中、成人中專、各種技校的畢業(yè)生及已經(jīng)踏入社會(huì)許多年的在職人員，年齡跨度較大。成人教育的學(xué)生也可以來(lái)自不同的階層，如來(lái)自農(nóng)村、來(lái)自企業(yè)、來(lái)自教師行業(yè)等等，而來(lái)自不同的社會(huì)階層，不同的學(xué)歷水平，不同的年齡，決定了成人教育學(xué)生無(wú)論在生活閱歷、學(xué)習(xí)精力、原有的學(xué)習(xí)水平、接受新事物的水平與層次以及對(duì)事物的看法、判斷等方面存在著很大的差異。
根據(jù)社會(huì)目的不同，成人教育的形式可以是政策教育、法治教育、人口教育、婦女教育、老年教育、家長(zhǎng)教育、培訓(xùn)教育等等。我國(guó)現(xiàn)在仍有20%的人口屬于是文盲和半文盲。依照教育法的規(guī)定，具有接受掃除文盲教育能力的公民，應(yīng)當(dāng)接受掃盲教育。因此，在某些教育不發(fā)達(dá)地區(qū)，成人教育擔(dān)負(fù)起掃盲教育的任務(wù)。
我們還看到了一些有趣的事情，成人教育的民辦非學(xué)歷高校，與正規(guī)學(xué)歷教育競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。民辦非學(xué)歷教育，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的教學(xué)內(nèi)容屬于高等教育層次的教育，但不具備頒發(fā)國(guó)家高等教育學(xué)歷證書資格的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、輔導(dǎo)、補(bǔ)習(xí)等非學(xué)歷高等學(xué)校教育。
總之，事情的發(fā)展變化，協(xié)調(diào)失協(xié)都是與外部和自身的因素相互作用的。
二、成人教育生態(tài)的結(jié)構(gòu)層次
（一）成人教育的宏觀生態(tài)與微觀生態(tài)
從宏觀上可以看出，國(guó)家對(duì)成人教育是十分重視的。1993年國(guó)家頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》將成人教育納到“終身教育”體系，而與此同時(shí)的《關(guān)于進(jìn)一步改革和開展成人高等教育意見(jiàn)的通知》將成人教育作為傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度；1995年《中華人民共和國(guó)教育法》鼓勵(lì)公民通過(guò)多樣化的成人教育來(lái)提升自己的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)終身教育；1998年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》更進(jìn)一步明確了成人教育的發(fā)展重點(diǎn)為職業(yè)資格、崗位技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將成人教育重點(diǎn)放在提升勞動(dòng)者素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平上；而《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》均將成人教育與就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起。國(guó)家是把成人教育與其對(duì)國(guó)家的人力資源的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起的。就地方法規(guī)來(lái)看，我國(guó)僅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法規(guī)。
但是從微觀上看，成人學(xué)歷教育卻已呈萎縮趨勢(shì)。2010年，全國(guó)普通高等教育總規(guī)模達(dá)到2231.7929萬(wàn)人，與2001年的719.0658萬(wàn)人相比，增長(zhǎng)近2倍。相比之下，成人高校的招生卻出現(xiàn)了“滯脹”，如2010年全國(guó)成人高等教育在讀生總數(shù)為536.0388萬(wàn)人，而2001年在讀生總數(shù)為455.9809萬(wàn)人，10年來(lái)增長(zhǎng)不到80萬(wàn)。造成這種局面的深層次原因是，成人學(xué)歷教育已經(jīng)成為學(xué)生差、層次差、學(xué)歷“水分大”的代名詞。相對(duì)成人學(xué)歷教育的萎縮，而非學(xué)歷的繼續(xù)教育卻如日初升，方興未艾。隨著我國(guó)教育國(guó)際化的推進(jìn)，繼續(xù)教育在國(guó)際化的發(fā)展上也加快了步伐，各普通高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)依托本校優(yōu)質(zhì)師資與豐富底蘊(yùn)，加強(qiáng)國(guó)際繼續(xù)教育的交流、溝通與合作。
（二）教育的個(gè)體生態(tài)、群體生態(tài)
教育的個(gè)體生態(tài)屬于微觀生態(tài)?，F(xiàn)代教育科學(xué)非常強(qiáng)調(diào)教育過(guò)程的個(gè)體化問(wèn)題，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本質(zhì)特征是由其教育對(duì)象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個(gè)以成人的方式指導(dǎo)教育的過(guò)程。諾爾斯認(rèn)為成人自學(xué)者擁有著和正規(guī)學(xué)校的學(xué)生不一樣的物質(zhì)，他們能夠系統(tǒng)獨(dú)立地指導(dǎo)和控制自己的行為和活動(dòng)，具有生活經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有豐富的認(rèn)知能力，而且成人是一群主動(dòng)學(xué)習(xí)的人。正是這樣一群人影響著成人的個(gè)體學(xué)習(xí)生態(tài)。
中國(guó)的成人教育的群體生態(tài)系統(tǒng)有多種，具有中國(guó)特色。其成人教育的主體主要定位在普通高考落榜生、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在職人員，甚至還有把軍隊(duì)的官兵作為成人教育的一部分，高校繼續(xù)教育也是一種成人教育。
成人教育生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)多維的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流，促進(jìn)教育的生態(tài)演替，使教育的層次由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化，使人才培養(yǎng)由基礎(chǔ)向?qū)Ｉ畎l(fā)展。
而現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育更快捷地把分散的教師、學(xué)生、管理人員在時(shí)間、空間上進(jìn)行組織并加以協(xié)調(diào)，使教學(xué)得以實(shí)施，并且其實(shí)施的內(nèi)容和方法更加有人性化，更針對(duì)不同學(xué)生的能力與個(gè)性實(shí)施。
三、成人教育生態(tài)的規(guī)律
（一）成人教育生態(tài)的平衡與不平衡
1.成人教育的各級(jí)學(xué)校之間的比例
成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的不平衡。成人學(xué)歷教育主要是指成人高考性國(guó)民教育系列，列入國(guó)家招生計(jì)劃，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，參加招生全國(guó)統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。成人高等學(xué)校教育類型有：遠(yuǎn)程教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、職工醫(yī)學(xué)院、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、普通高校的成人（繼續(xù)）教育學(xué)院實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生。學(xué)習(xí)形式分脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大）和函授、遠(yuǎn)程教育4種。但這類成人學(xué)歷教育已經(jīng)不斷在萎縮，甚至被許多職業(yè)大學(xué)所取代。
但是現(xiàn)在的培訓(xùn)教育卻方興未艾，針對(duì)青壯年農(nóng)民廣泛開展的實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村基層干部、技術(shù)員、企業(yè)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，而且這些培訓(xùn)教育也不能完全滿足成人對(duì)知識(shí)的渴求。這種學(xué)歷與非學(xué)歷教育勢(shì)必從不平衡走向平衡，其平衡的標(biāo)準(zhǔn)就是適應(yīng)社會(huì)、廣大成人對(duì)求知、求學(xué)的需求。
2.成人教育課程與正規(guī)本科教育課程的不平衡
從湖北大學(xué)繼續(xù)教育所提供的課程來(lái)看，多屬于面向社會(huì)需求的，急需型的課程，如旅游管理、建筑工程管理、電力工程管理、應(yīng)用電子技術(shù)、學(xué)前教育、物流管理、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等。
而本科專業(yè)則側(cè)重于哲學(xué)與基礎(chǔ)學(xué)科：法學(xué)、國(guó)際事務(wù)與國(guó)際關(guān)系、思想政治教育、材料化學(xué)、材料物理、電子科學(xué)與技術(shù)、電子信息工程、高分子材料與工程、化學(xué)工程與工藝等。
正規(guī)本科的課程則還有基礎(chǔ)和哲學(xué)方面的考慮，可能成人教育的舉辦者認(rèn)為，滿足社會(huì)的一般技能和學(xué)歷需求就可以了，而人們追求更高、更精深的要求并沒(méi)有完全被滿足，另外所設(shè)課程也與某些本科實(shí)用性課程一致，這樣可以充分利用自己本科的教師。這種課程的不平衡必然會(huì)被人們更高的精神追求所牽引，從而向更高的平衡進(jìn)發(fā)。
3.成人教育撥款的不平衡
這種撥款與收費(fèi)并行的方法持續(xù)到20世紀(jì)末，此后成人教育學(xué)員的學(xué)費(fèi)收入成了高校成人教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。成人教育本著“誰(shuí)受教育、誰(shuí)出錢”的原則，由接受成人教育的學(xué)習(xí)者支付學(xué)費(fèi)。目前，我國(guó)成人教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有函授和夜大學(xué)費(fèi)、成人脫產(chǎn)班的收費(fèi)、中小學(xué)師資培訓(xùn)費(fèi)、專修班或聯(lián)合辦學(xué)的收費(fèi)等，可以說(shuō)成人教育基本上沒(méi)有國(guó)家撥款。而高等院校學(xué)歷教育撥款雖然偏低，但是國(guó)家也按照“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”來(lái)對(duì)不同類型高校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配。
（二）成人教育的遷移、潛移和富集
成人教育生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流和信息流，在宏觀上主要表現(xiàn)為徑流，即比較明顯的遷移，也可以把這種徑流看作是成人教育中的人員流動(dòng)；但在微觀上表現(xiàn)為潛流，即不明顯的遷移，也可以說(shuō)是成人學(xué)生思想上的遷移、道德上的遷移。生態(tài)學(xué)上的富集作用，又稱生物放大作用，意思是有益的或有害的物質(zhì)，通過(guò)食物鏈而逐漸濃縮，使其含的濃度成幾倍或幾百倍的增長(zhǎng)。
據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于2009年教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況和2010年工作計(jì)劃的通報(bào)》記載，2009年，教育系統(tǒng)共開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4249.31萬(wàn)人，與2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較，總?cè)藬?shù)增加300.10萬(wàn)人次。共有16.44萬(wàn)所職業(yè)、農(nóng)村成人學(xué)校參與了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。這樣的人口大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，與我國(guó)的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)策略是相合的，在城鎮(zhèn)化中，成人教育起著非常重要的作用。
在成人教育中，一個(gè)人的成就受文化傳統(tǒng)、社會(huì)風(fēng)氣、大眾傳媒、興趣價(jià)值以及家庭環(huán)境很多因素的影響，而這種影響比正規(guī)學(xué)校教育更直接和強(qiáng)烈。雖然有些文化上的影響是潛移默化的，但是當(dāng)這種思想的影響被學(xué)生慢慢地沉淀，到一定的時(shí)候，可能會(huì)形成一種巨大的力量。這也可以說(shuō)是文化的富集作用。如當(dāng)一個(gè)農(nóng)村成人在不斷地接受教育，到一定時(shí)候，就有可能改變自己貧困的命運(yùn)。一個(gè)學(xué)歷不高的學(xué)生，在不斷的接受成人教育中，可能會(huì)超過(guò)比自己學(xué)歷更高的人，達(dá)到自己事業(yè)上的頂峰。
四、結(jié)語(yǔ)
成人教育的生態(tài)環(huán)境有其與眾不同的特點(diǎn)，也有其自身的規(guī)律，成人教育是正規(guī)教育后教育，是人的持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)從其生態(tài)學(xué)中來(lái)探討成人教育，給了成人教育研究的一個(gè)新視角。
【摘要】中國(guó)成人教育的發(fā)展變化正在顯現(xiàn)若干本質(zhì)屬性和時(shí)代特征，它既受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)變革及科技文化知識(shí)發(fā)展的總量和速度等系統(tǒng)外部條件的影響使然，又受教育系統(tǒng)內(nèi)部諸因素的相互作用。研究和探索中國(guó)成人教育變化演進(jìn)的規(guī)律，有助于從總體上準(zhǔn)確預(yù)測(cè)科學(xué)把握成人教育實(shí)踐運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向和脈絡(luò)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。
【關(guān)鍵詞】成人；教育；發(fā)展；趨勢(shì)
隨著社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈。中國(guó)成人教育要想順應(yīng)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展，使自己在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的未來(lái)社會(huì)中脫穎而出。就需要增強(qiáng)自己應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的能力，這樣才能更好地去順應(yīng)時(shí)展的潮流，那么我國(guó)成人教育在應(yīng)對(duì)社會(huì)變化這個(gè)過(guò)程中，必將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。
1 多元化和多樣化
在世界成人教育發(fā)展大潮的推動(dòng)下，各級(jí)政府、學(xué)校及社會(huì)各界對(duì)成人教育的認(rèn)同感和責(zé)任感正日益增強(qiáng)，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)成人教育的參與和合作將更加充分。高校、科研院所、社會(huì)行業(yè)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、成人文化培訓(xùn)單位、民營(yíng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)乃至于廣大企業(yè)，將在政府的提倡、政策的引導(dǎo)和自身利益的驅(qū)動(dòng)下，廣開財(cái)源，各盡所能，各展所長(zhǎng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)成人教育產(chǎn)品和多元化課程，強(qiáng)化服務(wù)功能，有效整合資源，從而形成覆蓋全社會(huì)的成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟及支持服務(wù)體系，為成人教育不斷注入新生力量，使成人教育的辦學(xué)主體走上多元化的道路。
辦學(xué)規(guī)格呈多樣化，既有多層次多規(guī)格的成人繼續(xù)教育，也有多層次的學(xué)歷教育；有函授教育，也有自學(xué)考試，還有網(wǎng)絡(luò)教育；有集中培訓(xùn)，也有實(shí)踐考察；有學(xué)校培訓(xùn)，也有電教培訓(xùn)；有級(jí)別考試，也有職業(yè)資格認(rèn)證等。教學(xué)活動(dòng)多樣化。教學(xué)以教員為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，教學(xué)的內(nèi)容著重于學(xué)員的應(yīng)用，教學(xué)的組織方式既包括課堂的面授指導(dǎo)，更側(cè)重于課堂外的觀察、討論、座談、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、討論、研究、協(xié)作、網(wǎng)上教與學(xué)的交流等，以充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W習(xí)潛能，提高教學(xué)的效能。辦學(xué)形式多樣化。按需要辦學(xué)，如訂單式培養(yǎng)、菜單式培養(yǎng)、套餐式培養(yǎng)、模塊化培養(yǎng)等等。
2 開放化和產(chǎn)業(yè)化
按照中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，政府將加大成人教育的開放和改革力度，使成人教育向所有成人、向全社會(huì)開放，機(jī)動(dòng)靈活交替循環(huán)無(wú)始無(wú)終地為一切有教育需求的成人提供教育服務(wù)，從而成為21世紀(jì)成人教育一道靚麗的風(fēng)景線。
成人教育從公益事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型轉(zhuǎn)化。面對(duì)全社會(huì)日益增長(zhǎng)的各類成人教育服務(wù)需求，政府將充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和資源配置的作用，成人教育的辦學(xué)主體將通過(guò)法人制度，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向求學(xué)者，為就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)、提升和完善自我的各類成人學(xué)習(xí)者的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育大開方便之門，并提供全天候、全方位、全過(guò)程的支持服務(wù)，按照等價(jià)交換、供求平衡、優(yōu)勝劣汰等市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，走出一條規(guī)劃、開發(fā)、品牌、服務(wù)、自律、完善、提高的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
3 自主化和終身化
隨著公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所占比重不斷降低，市場(chǎng)調(diào)節(jié)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，下崗失業(yè)現(xiàn)象司空見(jiàn)慣視若平常。加之國(guó)家推行的一系列人事、勞動(dòng)、醫(yī)療、福利、社保等制度的改革，成人教育要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)的可變異性，就必須提升自我的可雇傭性，從而自覺(jué)更新知識(shí)和技能。
終身教育不僅是成人教育的世界潮流，而且已成為各國(guó)政府的教育發(fā)展戰(zhàn)略和基本國(guó)策。全面建設(shè)小康社會(huì)，全面開發(fā)世界最大、最豐富、最寶貴的人力資源，是我國(guó)21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的緊迫任務(wù)，建立終身教育體系是教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同要求。
4 社區(qū)化和網(wǎng)絡(luò)化
成人高校將全面突破圍墻，將教育向社區(qū)中心延伸直至邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民區(qū)和農(nóng)村，形成集約化、社會(huì)化、合作化的辦學(xué)態(tài)勢(shì)。社區(qū)圖書室、文化站、體育中心、娛樂(lè)中心、成人培訓(xùn)中心等各種社區(qū)教育設(shè)施和機(jī)構(gòu)，將積極吸納豐富的高校教育資源，集成社區(qū)教育功能，開展娛樂(lè)教育、健康教育、職業(yè)教育、法律教育、民生教育、老年教育、婦女教育及青少年教育，使教育與人們的日常工作生活融為一體。
為緩解龐大的高教需求與我國(guó)的優(yōu)質(zhì)高教資源非常有限的矛盾，未來(lái)成人教育將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、多媒體、數(shù)碼光盤和電子課程等手段，建設(shè)資源豐富的教學(xué)網(wǎng)站和方便快捷的教務(wù)管理支持服務(wù)平臺(tái)，大量開發(fā)基于B/S模式的網(wǎng)上練習(xí)考試系統(tǒng)，為各類成人開拓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)新時(shí)空，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這將演繹為成人教育的主流形式。
5 高端化和國(guó)際化
科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，使成人高等教育得到了跨越式發(fā)展。隨著成人?？平逃钠占盎捅究平逃拇蟊娀?，伴隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高科技的更新?lián)Q代的拉動(dòng)，以及我國(guó)的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進(jìn)程不斷加快，中低層次成人學(xué)歷教育的市場(chǎng)將逐漸萎縮乃至最終在省、地級(jí)中心城市走向消失，成人教育學(xué)歷層次需求呈現(xiàn)向高端遷移的趨勢(shì)。
由于我國(guó)高等教育發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大的落差，我國(guó)成人教育必須奮力拼搏，發(fā)揮文明大國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)，自建和引進(jìn)結(jié)合，既要引進(jìn)來(lái)，又要走出去，還要吸引外資獨(dú)立辦學(xué)，尤其是國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)和一流的企業(yè)，在教育走向世界方面負(fù)有重任，要利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)國(guó)外成人教育市場(chǎng)，努力提升成人教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
6 法制化和學(xué)科化
成人教育的法律地位將進(jìn)一步確立并不斷完善。成人教育將從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量、從粗放式到精細(xì)型、從無(wú)序到有序、從惡性競(jìng)爭(zhēng)到依法辦學(xué)、從市場(chǎng)準(zhǔn)入到過(guò)程監(jiān)管認(rèn)證督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)一體化的根本轉(zhuǎn)變，走向社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管、質(zhì)量?jī)?yōu)先、責(zé)權(quán)分明、監(jiān)控有力、自我約束、規(guī)范管理的可持續(xù)發(fā)展軌道。
在國(guó)際成人教育協(xié)會(huì)及其理論研究熱潮的推動(dòng)下，成人教育眾多科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、刊物、成果和一大批熱心的工作者和志愿者，已為成人教育的學(xué)科發(fā)展奠定了寬廣的基礎(chǔ)。成人教育學(xué)將躋身于我國(guó)社會(huì)科學(xué)之林，成人教育的學(xué)術(shù)研究將活力倍增，理論研究更為系統(tǒng)，學(xué)術(shù)交流更加廣泛，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)將進(jìn)入一個(gè)新的歷史繁榮期和發(fā)展期，將有效促進(jìn)成人教育辦學(xué)的職業(yè)化、管理的專業(yè)化和發(fā)展的科學(xué)化。
綜上所述，多元化和多樣化、開放化和產(chǎn)業(yè)化、自主化和終身化、社區(qū)化和網(wǎng)絡(luò)化、高端化和國(guó)際化、法制化和學(xué)科化將會(huì)成為中國(guó)成人教育未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和走向?？v然成人教育當(dāng)前還存在諸多方面的困難和問(wèn)題，還有待于進(jìn)一步完善體制、規(guī)范管理，有待于進(jìn)一步完善成人教育網(wǎng)絡(luò)，有待于進(jìn)一步革新教材，改革教育教學(xué)模式，有待于進(jìn)一步建立開放靈活的成人教育體系。然而成人教育的發(fā)展是健康的，前景是光輝燦爛的。在黨和政府高度重視終身學(xué)習(xí)的大環(huán)境下，成人教育將以其獨(dú)特的教育類型和多元的教育形式發(fā)揮其重要的作用，培養(yǎng)出各種適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的專門人才，為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展，為中國(guó)的繁榮和強(qiáng)盛做出更大的貢獻(xiàn)。
