時間：2022-07-26 11:35:51
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
農(nóng)技推廣服務是一項推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務體系建設得到了長足發(fā)展，形成了以鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心為主體，以社會服務組織為補充，以村組示范為基礎，上下貫通、專群結(jié)合、功能配套的農(nóng)技服務網(wǎng)絡。但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，以市場經(jīng)濟為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費改革的深入推進，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理體制、運行機制等方面已不能適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準改革的切入點
實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式由資源型增長轉(zhuǎn)向科技型增長，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應用的主體?，F(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)現(xiàn)狀，面對國內(nèi)、國際市場，顯得十分盲目，一時難以適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。只有加強農(nóng)技推廣體系建設才能不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快科技興農(nóng)的步伐。實踐證明基層農(nóng)技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務機構(gòu)直接面對農(nóng)民，推廣技術(shù)、指導生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。然而基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與市場和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方。目前，我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級農(nóng)技服務機構(gòu)1個，農(nóng)技服務人員11人；村級農(nóng)技服務網(wǎng)點21個，農(nóng)技服務人員69人。從文化結(jié)構(gòu)來看，大學文化4人、大專文化6人、高中及中專文化25人、初中及以下文化45人；從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級1人、中級16人、初級27人、無職稱人員36人。農(nóng)技人員整體服務水平不高，復合型、開發(fā)型人才較少，懂糧棉油技術(shù)的多，精通特產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)的少，難于滿足當前農(nóng)業(yè)技術(shù)需求多元化的需要。農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費不足，體制不活，技術(shù)需求與技術(shù)供給存在脫節(jié)現(xiàn)象。鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機構(gòu)基本處于半癱瘓狀態(tài)，基礎設施條件差，農(nóng)技人員工資待遇無保障，不能安心農(nóng)技推廣工作，面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。因此，加快推進鎮(zhèn)級農(nóng)技機構(gòu)改革是完善基層農(nóng)技推廣體系的重點。
現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農(nóng)技推廣目標與農(nóng)民需求目標存在較大差異，成果轉(zhuǎn)化率低。因此，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會中介組織、農(nóng)村科技示范戶，引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導、產(chǎn)后加強銷售系列化服務，形成全程跟蹤服務的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導、農(nóng)技培訓、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務形式，實現(xiàn)農(nóng)技服務主體多元化，服務方式社會化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營服務。
二、分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關(guān)鍵點
創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，逐步建立分別承擔公益性職能和經(jīng)營性職能的農(nóng)技推廣隊伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。一是科學定位職能。堅持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營性職能，退出一般性推廣服務和經(jīng)營性服務，集中優(yōu)勢力量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強；經(jīng)營性職能部分推向市場。公益性服務主要承擔重大技術(shù)引進、試驗、示范、推廣，動植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預報、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息服務等。二是暢通分流渠道。我們不能認為改革就是簡單地撤并機構(gòu)、精減人員，要統(tǒng)籌考慮，既要鞏固公益性服務，又要放活經(jīng)營性服務。堅持“三個一批”的原則穩(wěn)步推進，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場經(jīng)營的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時要出臺相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟的實惠，用市場的辦法、經(jīng)濟的手段、友情的操作推動改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。三是建立健全推廣機制。從抓制度促規(guī)范入手，建立健全農(nóng)技推廣新機制。制定推廣激勵制度，設立農(nóng)技推廣基金，對作出突出貢獻的農(nóng)技人員予以獎勵，充分調(diào)動農(nóng)技人員的積極性，保護其工作熱情和創(chuàng)新精神。實行績效掛鉤的考核制度，建立以服務對象為主體，以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系，切實做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準入制度，嚴把準入關(guān)，不能把農(nóng)技服務機構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況全面清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務隊伍，提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競爭機制，實行末位淘汰，建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實工作。
三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點
堅持政府扶持和市場引導結(jié)合，有償服務和無償服務結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和社會中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會中介組織為補充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點。在鞏固政府農(nóng)技推廣機構(gòu)基礎地位的基礎上，實行掛靠農(nóng)業(yè)院校和科研院所，積極扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人開展推廣，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)參與推廣，形成全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)技推廣的合力。主要是發(fā)揮五大優(yōu)勢，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢，實行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所+農(nóng)戶”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，實行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一收購，組織農(nóng)民按照企業(yè)要求生產(chǎn)標準專用農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益的雙贏；發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)銷商的品種優(yōu)勢，加快新品種、新化肥、新農(nóng)藥的推廣應用，形成“農(nóng)資經(jīng)銷商+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，把品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識優(yōu)勢，鼓勵其以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務入股、帶資入股、項目入股、利潤提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成連心、聯(lián)責、聯(lián)利雙贏互利局面，形成“專業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)普及率，促進農(nóng)業(yè)科技進步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶的輻射優(yōu)勢，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動周邊農(nóng)民學科學、用技術(shù)，形成“種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢。
四、構(gòu)建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點。
改善農(nóng)技推廣條件，創(chuàng)新農(nóng)技推廣環(huán)境，加強農(nóng)民的技能培訓和技術(shù)指導是提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)吸納水平，促進科技成果轉(zhuǎn)化的基礎支撐。一是以學校職業(yè)教育為載體。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨成校在農(nóng)技培訓中的主陣地作用，把農(nóng)民培訓工作納入重要議事日程，有計劃、有步驟地對農(nóng)民開展經(jīng)常性地培訓，使每戶都有一個科技明白人，都能夠掌握1-2項農(nóng)業(yè)致富適用新技術(shù)。同時要把農(nóng)村初級中學的文化知識教育與農(nóng)業(yè)知識教育結(jié)合起來，開展勞動技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，在向上一級學校輸送優(yōu)質(zhì)生源的同時，培養(yǎng)一大批農(nóng)村技術(shù)能人。二是以活動為載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門要堅持開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進家、科技集市等活動，以喜聞樂見、通俗易懂的形式加強對農(nóng)民的培訓，擴大農(nóng)民培訓面。繼續(xù)辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)刊物，為農(nóng)民提供科技、信息平臺；高度重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進農(nóng)民依靠科技增加收入。三是以基地為載體。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以承包、入股等多種形式在農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要加大基地建設的扶持力度，從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎設施建設、社會服務等方面給予支持，有計劃地建設一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范場所，使先進技術(shù)、優(yōu)良品種通過科技園的轉(zhuǎn)化、示范和輻射加以推廣，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供有效載體。四是以人力資源為載體。目前，農(nóng)技推廣隊伍人才斷層、知識老化問題突出。突破這一制約，一方面要加大現(xiàn)有農(nóng)技人員的學習培訓力度，提高農(nóng)技推廣隊伍知識存量水平；另一方面要面向社會引進一批技術(shù)水平高、專業(yè)能力強，熱愛農(nóng)技推廣事業(yè)的復合型專業(yè)技術(shù)人員充實農(nóng)技推廣隊伍。同時要加大對公益性服務部門的扶持，重點裝備具有一定優(yōu)勢的推廣主體，增加財政投入，改善農(nóng)技推廣的硬件設施，保障推廣人員的待遇，使其能夠安心從事農(nóng)技推廣事業(yè)。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個蓬勃發(fā)展的階段，面對目前的國內(nèi)外形勢，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進入新的發(fā)展階段？由國務院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對此進行了專題研究。
發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項戰(zhàn)略對策
1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。
既積極推進改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的科技力量配置科學合理，當前的重點是加強產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)按行政區(qū)劃設置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎的新型科研組織體系；三是擴大開放，更多的吸收國外有益的經(jīng)驗加強國際合作，吸引更多的高水平人才，引進資金和先進的設備、設施。
2．切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務體系的建設。
充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，促進農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化，推廣形式的多樣化，運行機制市場化。在改革的基礎上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動起來，逐步建立一支以政府為主導，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。
3．圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)的需求，篩選一批先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當引進進行組裝配套，在全國范圍內(nèi)大面積推廣，并通過科技攻關(guān)計劃、國家重大成果推廣計劃、星火計劃，大力推進農(nóng)村的科技進步，積極引導東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。
4．切實提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力。一是突出應用研究，努力解決嚴重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎研究與基礎性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎。特別要抓好基因工程、光合作用機理、雜交優(yōu)勢機理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團。四是要針對21世紀養(yǎng)活16億人口對技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲備。
5．建立一個宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。
我國的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求大。這一國情決定了我國必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。
6．加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應由研究開發(fā)、技術(shù)服務、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)進行分類重組，建立一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)分為技術(shù)開發(fā)類、科技服務類和基礎公益類三大類，采取不同支持方式。技術(shù)開發(fā)類機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進入企業(yè)，自主經(jīng)營、自負盈虧、自主發(fā)展；科技服務類機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項目和基地的形式給予支持。對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系進行改革，建立隊伍多元化、運行市場化、形式多樣化的服務體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國家、地方、企業(yè)、民營等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國際先進水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學家。
7．抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系。
通過信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐對科技的需要，使生產(chǎn)經(jīng)營單位更容易地了解和得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進科研面向生產(chǎn)、促進科技成果的轉(zhuǎn)化應用。
8．抓緊建立農(nóng)業(yè)標準體系。
盡快制定包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準在內(nèi)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。
9．建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教結(jié)合的突破口。
從我國的國情出發(fā)，按照實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局合理化的要求，在中央政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，依靠地方政府和社會力量，建立一批功能比較完善的農(nóng)業(yè)科技示范基地。
10．增加科教興農(nóng)的投入。
要通過多種途徑，增加各級政府、全社會對農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級財政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項資金用于重點科研基地和重大科技工程的建設。到20世紀末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達到0．5％～0．7％以上；到2005年全社會研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到2％。
突出科教改革重視三項任務
1．戰(zhàn)略重點和布局
在科技項目發(fā)展上，不斷總結(jié)成就，尋找差距，有針對性、有重點地對重要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)進行攻關(guān)。
"十五"期間的重點和布局。"十五"農(nóng)業(yè)科技工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新階段對科技的需求，在原有增產(chǎn)類技術(shù)的基礎上，特別強調(diào)有關(guān)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，參與國際競爭等方面對技術(shù)的需求。擬著重突出以下幾個方面：（1）針對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給對科技的需求，大力發(fā)展以大幅度提高單產(chǎn)和綜合生產(chǎn)能力為主的增產(chǎn)技術(shù)。（2）針對我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差的現(xiàn)狀，根據(jù)市場需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，降低成本，增強市場競爭能力為核心的優(yōu)質(zhì)技術(shù)。采用自主開發(fā)、引進、消化、吸收、轉(zhuǎn)化等多種途徑，盡快改變我國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳的狀況。（3）針對提高農(nóng)民收入、擴大內(nèi)需的要求，發(fā)展以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，著眼于資源高效利用，農(nóng)產(chǎn)品附加值提高等方面，開發(fā)新技術(shù)，開拓新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率。（4）21世紀生物技術(shù)和信息技術(shù)將是國際農(nóng)業(yè)競爭的熱點，要針對越來越激烈的國際競爭，大力加強生物技術(shù)和信息技術(shù)的研究與開發(fā)，并加速實用化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團。（5）充分考慮農(nóng)業(yè)科技公益性強的特點，大力加強農(nóng)業(yè)科技基礎性建設工作，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等部門的長期定位觀測和基地建設，進一步強化動植物種質(zhì)資源的收集保存，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設等基礎性工作。開展以農(nóng)機、節(jié)水灌溉機具、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜為主的支農(nóng)工業(yè)技術(shù)研究，為農(nóng)村科技的發(fā)展提供基礎性支撐條件。（6）發(fā)展以生態(tài)建設和保護環(huán)境為主的林業(yè)科學技術(shù)。開展生態(tài)林業(yè)、防護林體系建設、森林資源綜合利用等技術(shù)的研究與開發(fā)，推動荒漠化綜合治理。（7）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展以改善環(huán)境為主題的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)體系。（8）針對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，發(fā)展區(qū)域性綜合配套技術(shù)。充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢，促進全國農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)、均衡發(fā)展。為提高西部大開發(fā)的起點，"實施農(nóng)科教戰(zhàn)略西進緊急行動"。
中遠期戰(zhàn)略重點。（1）充分利用生物的遺傳潛力。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性好的動植物新品種，重視資源與環(huán)境問題。（2）保持和提高土壤肥力。（3）保護和有效利用水資源。今后，應因地制宜地加強灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)的基礎理論
研究和關(guān)鍵的配套技術(shù)研究。（4）食物安全、國人營養(yǎng)和健康。（5）提高科學種植與養(yǎng)殖水平。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的科學化、規(guī)范化、標準化，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化，增加投入，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高防御自然災害能力，提高動植物綜合生產(chǎn)力。（6）改進農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供技術(shù)保證，尤其要重視發(fā)展飼料工業(yè)和食品工業(yè)。（7）關(guān)注轉(zhuǎn)基因動物和植物的研制和生產(chǎn)，使我國農(nóng)業(yè)緊跟世界高科技先進水平。此外，工廠化農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等也都是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。（8）針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平的實際，利用信息社會即將到來的有利時機，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的"軟件"部分，特別是管理水平提升到應有的高度。
2．"十五"期間體制改革問題
改革的指導思想。全面實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換、人才分流、制度創(chuàng)新為重點，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展的特點出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技力量的布局，加快農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體制建立的步伐，以改革促進發(fā)展。
轉(zhuǎn)制改革的方案設計框架。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制將按照分類指導，抓大放小，適當歸并，促進發(fā)展的思路，積極有序地推進。
分類指導。目前對農(nóng)口不同類型的科研院所，應根據(jù)其不同特點，進行院所定位，分類指導。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水利水文資源、生態(tài)環(huán)境、大江大河治理，防災減災、節(jié)水灌溉以及重大工程技術(shù)等公益性研究及應用基礎性研究的科研機構(gòu)，按非營利性機構(gòu)的機制進行運行和管理；對從事成果推廣、技術(shù)咨詢、信息服務、專業(yè)培訓、分析測試、質(zhì)量標準等的科研機構(gòu)，要轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭衅髽I(yè)化管理的農(nóng)業(yè)科技服務機構(gòu)或中介機構(gòu)；對具備研究開發(fā)優(yōu)勢并形成自我發(fā)展能力或具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機構(gòu)，要轉(zhuǎn)為科技性企業(yè)或進入企業(yè)。
抓大放小，適當歸并。根據(jù)未來農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)發(fā)展的需求和目前科研單位專業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，應在專業(yè)重組，結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎上，重點依托綜合性科研機構(gòu)，穩(wěn)住一支高水平、精干的農(nóng)業(yè)科研隊伍。保留若干個研究院，按非營利機構(gòu)運行，由中央管理；歸并若干個科研單位，按非營利機構(gòu)運行；若干個科研單位轉(zhuǎn)為企業(yè)；若干個科研單位轉(zhuǎn)為中介機構(gòu)，實行企業(yè)化管理；若干個科研單位進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整并轉(zhuǎn)化。
促進發(fā)展。通過改革，進一步促進科研院所的結(jié)構(gòu)調(diào)整和機制轉(zhuǎn)變，同時，配套進行人事制度、分配制度、財務制度和社會保障制度等的改革和創(chuàng)新，逐步建立起有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化，有利于調(diào)動廣大科技人員積極性的新型農(nóng)業(yè)科技體制。
組建和完善國家、部、?。ㄊ校┘壯芯恐行摹⒅攸c實驗室、高科技園示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、高科技集團等。近期將主要依托農(nóng)口各部門的直屬研究院所，聯(lián)合有關(guān)院所、高校，通過組建國家級或地方級研究中心、重點實驗室、高科技園示范區(qū)、高科技集團等科研機構(gòu)，集聚農(nóng)業(yè)最優(yōu)秀科技人才，圍繞關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題進行聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
3．在科技的使用上進行革命性變革，重視發(fā)揮科技的綜合作用，借助綜合國力，深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機制問題。
由傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制。由于我國食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過科技的作用，使尚未被用作人類食物的資源成為人的食品以及創(chuàng)造出新的食品種類，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。
由傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制。使"糧食作物--經(jīng)濟作物"的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為"糧食作物--飼料作物--經(jīng)濟作物"的結(jié)構(gòu)。這是挖掘飼料潛力，增加我國優(yōu)質(zhì)飼料的重要途徑。
由傳統(tǒng)的耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向整個國土資源開發(fā)機制。我國廣大的丘陵山區(qū)、草地、海陸水面和灘涂都可發(fā)展各具特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是通過高新技術(shù)的運用，可以開發(fā)出人類未曾有過的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前途不可限量。
由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。使農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村多層次地利用，形成巨型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。
我國農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進水平的差距
從以下九個方面的比較中，可以清楚地看出我國同世界先進水平的差距。
農(nóng)作物品種
我國擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進國家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達國家規(guī)范化、科學化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在個體、器官或細胞水平上，相當于發(fā)達國家20世紀70年代末80年代初的水平。
栽培技術(shù)
目前我國的耕作栽培技術(shù)體系仍停留在常規(guī)耕作技術(shù)與經(jīng)驗上，同國外開展的以計算機為主的規(guī)范化、定量化栽培比較，還有相當差距。在利用化學調(diào)節(jié)劑調(diào)控作物生長發(fā)育方面，有的專家認為與國外的差距有15－20年。
在土壤肥料方面，免耕與少耕理論風靡全球，而我國的土壤科學基礎研究還很薄弱，施肥方法落后，世界先進國家的肥料利用率穩(wěn)定在50％－70％，而我國只有30％－40％左右。
防止作物減產(chǎn)科技
據(jù)專家估計，我國植病生物技術(shù)研究，與發(fā)達國家相比較，至少相差15年以上。在昆蟲行為機制、害蟲與寄主植物關(guān)系、害蟲與天敵間的生理、生化機制等方面的研究都落后于國際先進水平。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后運輸、貯藏、保鮮、加工設施和技術(shù)也有很大差距。據(jù)估計，北京因糧食儲藏條件而導致蟲蛀、霉爛和其他侵害損失的糧食總和達500萬公斤。每年約有15％的生鮮果蔬損耗掉，直接經(jīng)濟損失達兩億多元。
植物生物技術(shù)
目前國外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細胞蛋白；人工種子和胚芽等。
與世界發(fā)達國家相比，我國還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。
畜牧業(yè)科技
目前我國畜牧業(yè)科技水平只相當于發(fā)達國家20世紀80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎學科研究上，與發(fā)達國家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。
農(nóng)田灌溉技術(shù)
瑞典、英國、奧地利、羅馬尼亞、法國等國的噴灌面積均已超過80％，美國、俄羅斯約為40％，美國微灌面積到20世紀90年代初就已達到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國在地面灌溉方面，配套設施不夠完善，無論在材質(zhì)、性能、自動化程度等方面與世界先進水平仍存在較大差距，尤
其是自動控制設備方面差距更大。
農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)
從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來看，機具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當于20世紀60年代國際上的一般水平或50年代世界先進水平，亦即落后30－40年。
在應用方面，農(nóng)業(yè)機械化程度，機耕率為80％，機播率為77％，機收率為70％，而發(fā)達國家則全面實現(xiàn)機械化。
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)
計算機進入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅有10多年的歷史，但從世界范圍看尚屬起步階段，同發(fā)達國家的先進水平比較仍存在著較大差距，應用中也存在不少問題。目前，農(nóng)業(yè)計算機應用水平相當于發(fā)達國家20世紀80年代的水平。
林業(yè)科學技術(shù)
我國現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)發(fā)達國家相比，至少落后20多年?？茖W技術(shù)對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率只有21．2％；人工林林木每公頃蓄積只有33．3立方米，遠遠低于我國森林總蓄積每公頃平均83．6立方米的水平；全國有林地面積只占全部林業(yè)用地的50％，而美國為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國的樹木利用率很低，樹林出材率只占全樹的25％，而林業(yè)發(fā)達國家已從原來的全樹利用發(fā)展到全林利用以至整個森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國每公頃森林年均凈生長量僅為2．7立方米，而德國是6立方米，芬蘭是4立方米，美國和日本是3．1立方米。
全面啟動新的農(nóng)業(yè)科技革命的緊迫性
1．適應世界農(nóng)業(yè)科技革命的需要。
由于以育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學技術(shù)為主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的帶動，到20世紀中葉，農(nóng)業(yè)得到高速的發(fā)展。相應地，生物科學和生物技術(shù)取得了重大突破。計算機和信息技術(shù)導致信息化時代的到來，以及新材料、航空與航天、自動控制等現(xiàn)代技術(shù)的興起，使農(nóng)業(yè)面臨啟動一場新的科技革命，并將以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導。這次新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命將導致我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的再次振興。
2．再次振興農(nóng)村經(jīng)濟的客觀需要。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進展。第一次是農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立，理順了農(nóng)村的經(jīng)濟關(guān)系，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力巨大的全面釋放，奇跡般地快速達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長，為終止我國農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起，使農(nóng)村進行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，農(nóng)村工業(yè)占全國工業(yè)增幅的主要地位，開拓了農(nóng)村勞動力的重要出路，把農(nóng)民引向小康。這兩次革命性進展，已各持續(xù)了一段時間?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，并將以突出科技為特點。
3．從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問題的客觀需要。
我們應著眼于以下幾個在20世紀尚未解決好的基本問題：
缺乏可靠的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，科學技術(shù)還沒有真正成為農(nóng)業(yè)強有力的第一生產(chǎn)力，靠天吃飯的局面尚未很好消除，等等。
4．及時解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨現(xiàn)實矛盾的客觀需要。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)業(yè)效益低，是當前一個突出問題，它導致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。在"入世"之后，對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)更為激烈，這些問題的重要性將越來越顯露出來。在未來人口增長和需求多樣化進程中，資源和市場的雙重制約更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推動的發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動力的主渠道，由于產(chǎn)品升級、布局調(diào)整等問題，使其發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折時期，難度較大，減弱了農(nóng)村經(jīng)濟實力，成為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的突出問題。
戰(zhàn)略思路和目標
1．戰(zhàn)略指導思路。要切實貫徹"科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想，堅持科學技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的根本方向，促進科技與經(jīng)濟和市場的有效結(jié)合。堅持基礎研究、應用研究與開發(fā)研究的有機銜接和有效配置，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力的快速發(fā)展。既要加速常規(guī)技術(shù)的組裝配套、大面積推廣，又要力爭使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)取得重大突破，培育一批高科技企業(yè)或集團；既要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，又要加速發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、改善生態(tài)環(huán)境方面的技術(shù)；既要造就一批學術(shù)帶頭人、高級管理人才，又要培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家，并大幅度提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。
2．總體目標。"十五"期間要把為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支撐作為核心任務。
到2005年，使我國農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵領(lǐng)域科技水平達到國際先進水平，農(nóng)業(yè)科技總體水平與國際先進水平的差距縮短五年，科技在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、氣象業(yè)增長中的貢獻率分別達到45％、35％、55％、55％和60％以上，農(nóng)業(yè)國際競爭力顯著提高。到2020年，農(nóng)業(yè)科技的基本任務是：滿足食物安全的技術(shù)需求。為實現(xiàn)糧食總產(chǎn)達到六億噸、肉類總產(chǎn)6500萬噸，人均日攝入能量2500大卡、蛋白質(zhì)75克、脂肪75克等目標，提供技術(shù)保障。為農(nóng)村經(jīng)濟安全提供技術(shù)支撐，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，為實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到8000元，人民生活水平基本達到小康提供技術(shù)與示范樣板區(qū)，帶動輻射面涉及全國范圍。為農(nóng)村國土安全提供技術(shù)支撐。為科學使用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為基本控制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，提供技術(shù)與示范樣板區(qū)并輻射全國。
[摘 要]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是一門應用性學科，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的主干課程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學教學改革要以課程特點為基礎，教學方法上要抓住“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學”的課程主線和基本內(nèi)容，安排好課堂講解與練習相結(jié)合，注重教學的實驗環(huán)節(jié)，拓展社會實踐環(huán)節(jié)；同時要加強研究教學技巧。通過教學改革，真正讓學生掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學理論、方法及其實踐應用。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學 教學改革 實驗教學 實踐教學
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是在我國產(chǎn)生、由我國命名的一門農(nóng)業(yè)技術(shù)科學與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學密切結(jié)合的交叉學科。[1]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是一門應用性學科，自20世紀80年代創(chuàng)建以來，解決了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的許多實際問題。目前這門課程已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的主干課程，要求學生既要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)律，又要學會運用經(jīng)濟學方法評估技術(shù)應用效果，因此須對“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學”的教學內(nèi)容、教學方法進行一定的改革和有益的探索，以提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)出適應我國“三農(nóng)”發(fā)展需要的復合型、應用型農(nóng)業(yè)人才。為此，筆者從教學實踐出發(fā)對教學內(nèi)容、教學方法、學習方法等方面進行改革探索，提出幾點思考，以期促進“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學”教學的研討和交流。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學課程特點
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是專門研究我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)政策、技術(shù)方案和技術(shù)措施的應用與其經(jīng)濟效果的經(jīng)濟科學。[2]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是一門技術(shù)科學、經(jīng)濟科學聯(lián)系密切的交叉學科，它的研究對象和內(nèi)容涉及農(nóng)學、工程學、生物學、經(jīng)濟學、管理學和計算機科學等多種學科，其構(gòu)成要素為技術(shù)、經(jīng)濟和計量。[3]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學的研究內(nèi)容決定了該課程教學具有不同其他學科的特點，這也是研究農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學教學改革的基礎。
（一）綜合性。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學涉及自然科學、技術(shù)科學和經(jīng)濟科學，要求農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟人才必須具有多學科知識和較強的綜合研究與管理能力，能夠組織多學科、多部門的協(xié)作研究，特別是對一些重大的或較為復雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究項目，只有共同進行綜合研究分析，才能取得較好的經(jīng)濟效果、社會效果和生態(tài)效果。
（二）計量性。計量性是一般技術(shù)經(jīng)濟學的一大特征。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學在對各種方案進行客觀、合理、完善的評價時，需要做定性和定量兩方面的分析。研究農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟問題，要以定性分析為基礎，以定量分析為主。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學分析和研究就是一個選優(yōu)的過程，也就是在多種方案之間進行比較和評優(yōu)，需要用數(shù)據(jù)和數(shù)量結(jié)論說話，而離開了定量分析，各種經(jīng)濟方案的經(jīng)濟性就無法評估。
（三）實用性。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是一門實用性很強的學科。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟所研究的課題、研究數(shù)據(jù)和材料來源、分析的方案都來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設實際，并緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟活動進行，并要通過實踐檢驗理論和方法正確與否?？傊?，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學的核心就是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實際問題，通過對大量實際資料的搜集、匯總、整理與綜合設計分析，使之達到農(nóng)業(yè)技術(shù)要素的合理組合，提高經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學教學方法
結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學的課程特點，在教學中需要做到教與學相結(jié)合、課上與課下相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合，使學生在掌握課程結(jié)構(gòu)的基礎上，加強經(jīng)濟理論學習和課堂練習，進行計量軟件的計算機操作和案例模擬，同時注重社會實踐，提高學生學習興趣和教學效果。
（一）掌握課程結(jié)構(gòu)――兩條主線與三方面內(nèi)容
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學具有很強的綜合性，涉及多學科，內(nèi)容豐富，評價方法種類較多，在教學過程中，許多學生認為“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學”學起來一頭霧水，感覺好像是農(nóng)業(yè)技術(shù)學、經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、投資項目評估等課程內(nèi)容的拼湊，不容易掌握。我認為這主要是因為學生對課程結(jié)構(gòu)和脈絡認識不清。事實上，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學課程體系基本完善，主線清晰，內(nèi)容明確。因此在教學中，首先要讓學生牢記和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學的主線和內(nèi)容，這樣學生在學習過程中就能理清思路，心中有數(shù)，前后呼應，融會貫通。
根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學者和教師的總結(jié)，該課程的主線有兩條：一條是技術(shù)線，解決的是農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，即研究關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散與采用以及農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的規(guī)律問題；一條是經(jīng)濟效益線，研究解決的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用的經(jīng)濟效益問題，即農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散與應用過程的經(jīng)濟效益問題。這兩條線并不是平行的，它們既具有相對的獨立性，又存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系，貫穿課程始終。[4]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學研究內(nèi)容由基本原理、基本方法、基本原理和方法具體應用三個有機聯(lián)系的部分組成。[5]基本理論部分包括農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果理論、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出邊際理論、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析及效率評價理論、農(nóng)業(yè)科技進步與經(jīng)濟增長理論等。研究方法包括農(nóng)業(yè)技術(shù)指標評價體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟評價程序和農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟的分析方法，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟的分析方法包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投資評價等方法。應用型研究是運用技術(shù)經(jīng)濟基本理論和方法解決技術(shù)政策、技術(shù)制度、技術(shù)方案以及技術(shù)措施的經(jīng)濟效果問題。
（二）安排好課堂講解與練習相結(jié)合
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學內(nèi)容涉及經(jīng)濟學原理、經(jīng)濟學評估方法及應用等，要合理安排好課堂和練習的結(jié)合。一是安排課堂授課內(nèi)容。課程內(nèi)容難易不同，對于比較易于理解的內(nèi)容或?qū)W生以前在別的課程中學過的相關(guān)內(nèi)容，可以粗略講解或讓學生自學。但對于比較難理解的章節(jié)內(nèi)容，如經(jīng)濟效率和技術(shù)進步測定部分，在課堂上需要多用時間，還要補充一些材料，豐富教學內(nèi)容，使學生真正理解、掌握。否則有些學生一次聽不懂，就會產(chǎn)生畏難情緒，失去學習興趣。在課題上，還可以采取提問的形式，了解學生收獲情況，同時還加強了學生思維，活躍課堂氣氛。二是要求學生必須進行大量的練習。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學教學內(nèi)容上偏重于評價方法介紹，要求學生熟練運用這些方法進行技術(shù)經(jīng)濟評價，因此多做練習非常重要。[6]學生們多做練習題，一方面可以檢驗所學知識的應用與掌握，不斷鞏固提高；另一方面學生獨立完成評價步驟，培養(yǎng)了分析問題、解決問題的能力。做練習有兩種方式，一是在課堂上，讓學生演算例題或練習題，發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的錯誤，及時更正，或讓學生們當場提出疑問，教師進行答疑；另外一種，布置作業(yè)，要求學生們課下完成，然后提交作業(yè)，教師批改后反饋給學生。這種師生交流有利于教師了解學生對知識的掌握情況和教學中存在的問題，并不斷改進教學方法，提高教學質(zhì)量。
（三）注重教學的實驗環(huán)節(jié)
實驗環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學教學中的重要內(nèi)容，是通過教師指導，讓學生們通過計算機實際操作相關(guān)計量軟件，結(jié)合案例來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學課程中相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟問題。在農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟評估中，有些基本方法需要借助專門軟件支持才能完成，學生們只有親自動手操作，才能熟練掌握方法，并在實際中應用。根據(jù)課程內(nèi)容，動態(tài)經(jīng)濟效果評價、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果評價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步測定、農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的測定等一系列的實現(xiàn)項目，需要EXCEL、SPSS、EVIEWS、DEAP、FRONTIER等軟件作為實驗教學軟件。實驗環(huán)節(jié)要安排充分的課時，保證軟件講解、演示和學生操作時間。實驗環(huán)節(jié)的教學安排要區(qū)別于一般授課安排，首先確定要解決問題、經(jīng)濟原理、方法介紹、計量軟件以及案例，做好課件，提前發(fā)給學生們預習；其次在課堂上簡要介紹授課內(nèi)容，重點是給學生們演示軟件操作的步驟，讓學生一起跟著教師做；再次教師講解完之后，布置課堂練習作業(yè)，并在教室巡回輔導、解疑；最后學生們提交作業(yè)，教師修改后反饋給學生。通過實驗環(huán)節(jié)能讓學生更深入直觀地理解和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學的基本理論、研究方法、分析的步驟和程序，從而達到實際應用的目的。但是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學還沒有比較完善的專門的實驗教材，全憑教師講解或網(wǎng)上搜集資料，比較局限，所以我們正在著手編制《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學實驗教材》，希望能夠?qū)嶒灲虒W有所幫助。
（四）拓展社會實踐環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學作為一門理論與實踐聯(lián)系相當緊密的課程，需要進行社會實踐環(huán)節(jié)教學。本人在“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學”教學過程中，設置了小學期實習，讓學生們在提高動手動腦能力、積累工作經(jīng)驗的同時，具有一定的工作能力，以便能迅速適應社會和工作崗位需求。一是帶領(lǐng)學生們參觀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，讓他們親身體會農(nóng)業(yè)科研成果的應用的神奇效果，并聽取農(nóng)業(yè)科技項目負責人假設項目的論證、評估和施行等。通過這樣的實習，在課堂上講授的技術(shù)創(chuàng)新，如無土栽培技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體農(nóng)業(yè)技術(shù)等，學生們覺得空泛，但在參觀、實習中他們親眼看到這些技術(shù)成果，非常感興趣，不時對技術(shù)、市場、經(jīng)濟效益等方面提出問題，以前課本上學的內(nèi)容立刻生動活潑起來，這樣既激發(fā)了學習興趣，又掌握了知識。二是讓學生自己深入企業(yè)或農(nóng)戶調(diào)查，讓學生確定主題、設計調(diào)查問題，調(diào)查農(nóng)戶或企業(yè)的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技方面的原始資料和數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)和資料進行分析、評估，寫出調(diào)研報告。例如，測定全國或某一區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技進步對生產(chǎn)的貢獻率，評估農(nóng)戶或企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果應用的經(jīng)濟效果、社會效果和生態(tài)效果等。這樣一方面讓學生們掌握方法的實際應用，產(chǎn)生成就感；另一方面也使學生們對我國三農(nóng)情況和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展實際情況有所了解和認識，增加感性認知。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學教學技巧
（一）結(jié)合科研。在高校許多教師都從事科研工作，把科研與教學結(jié)合起來是一個非常不錯的方法。例如，本人在講解農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果的測定時，就首先把發(fā)表在《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟》上一篇關(guān)于我國糧食生產(chǎn)效率測量的文章展示給學生們，學生們很感興趣，但看到DEA方法公式比較復雜，有畏難情緒。但我告訴學生，只要學生們認真學好這一章的內(nèi)容，同樣也可以寫出邏輯清晰、理論性強的文章。如此一來，學生們的求知欲望和學習勁頭就大大增加，這一部分的教學效果非常好。
（二）結(jié)合案例教學。案例教學法是美國哈弗商學院最早倡導的一種教學方法，通過引用來自于項目管理的真實情境或事件，將學生帶入特定事件的現(xiàn)場，使學生主動參與課堂討論，并對案例進行分析研究、提出見解、做出判斷和決策，以此提高學生分析問題和解決問題的能力。案例教學法已經(jīng)成為現(xiàn)代教育不可替代的重要方法之一。[7]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學課程有很強的實踐性，非常適合采用案例教學法。在教學中，以學生為主導，教師只充當主持人的角色，讓學生在一起互相討論、思考和交換意見，通過師生雙方對案例的分析與探討，運用技術(shù)經(jīng)濟學的理論和方法去解決實踐中所面臨的技術(shù)經(jīng)濟問題。這樣不僅能活躍課堂氣氛，還能激發(fā)學生的學習興趣，可取得事半功倍的效果。[8]
（三）適當運用圖片和視頻。在教學中，要采取多種教學工具相結(jié)合的授課方式，提高授課效果。在農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學課程教學中，有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)講解起來很抽象，教師可多搜集一些相關(guān)圖片，直觀地展示技術(shù)成果。同時還可以多利用視頻，將關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果評價過程和步驟、可行性研究等，結(jié)合視頻來講解能有效吸引學生注意力，使其更容易理解和掌握。
