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國有企業(yè)經(jīng)濟活動中的應(yīng)用實踐

時間:2022-11-11 10:42:21

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國有企業(yè)經(jīng)濟活動中的應(yīng)用實踐

引言:

近年來,世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局,國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,面臨著復(fù)雜嚴峻的經(jīng)營形勢和艱巨的任務(wù)。傳統(tǒng)的層次分明、自上而下、縱向溝通的“靜態(tài)配比”管理模式已經(jīng)無法滿足快速應(yīng)對客觀變化的需要,因此“柔性組織”應(yīng)運而生。柔性組織打破了傳統(tǒng)組織的邊界,能夠隨著業(yè)務(wù)需求的變化而實現(xiàn)人才和資源的動態(tài)分配,能夠不斷適應(yīng)環(huán)境,并進行自我調(diào)整,讓企業(yè)在面對紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)時,能夠更具靈活性、變通性和競爭力。在新形勢下,如何建立和應(yīng)用好柔性組織,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,凝聚合力,是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要任務(wù)。

所謂“標準”,顧名思義,就是標尺和準則,是我們的行為規(guī)范和行動依據(jù)。標準化是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中,通過制定、發(fā)布和實施統(tǒng)一的標準,來對經(jīng)濟管理等工作中重復(fù)性的事務(wù)和概念予以規(guī)范統(tǒng)一,從而獲得最佳的運行秩序和經(jīng)濟效益。標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。標準化建設(shè)是制度化的最高形式,可運用到生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟管理、開發(fā)設(shè)計等方面,是一種非常有效的工作方法。從中國古代的“車同軌、書同文”,到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?;a(chǎn),都是標準化的生動實踐。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各類復(fù)雜問題和不確定因素疊加,為國有企業(yè)經(jīng)濟管理工作帶來了挑戰(zhàn)。面對紛繁復(fù)雜的各類專項工作,國有企業(yè)在相對固定的組織機構(gòu)下,通常會選擇成立專項柔性組織的方式來應(yīng)對需要多部門配合、跨部門協(xié)調(diào)的專項工作。柔性組織包括;虛擬組織、項目小組、網(wǎng)絡(luò)組織、無邊界組織和自我管理組織。本文針對國有企業(yè)經(jīng)濟管理活動,本文所指的柔性組織特指在國有企業(yè)經(jīng)濟活動中,為實現(xiàn)某個專項工作、實現(xiàn)特定目標而成立的跨部門工作項目小組,小組成員分屬不同部門,由各部門分別管理。只要任務(wù)完成,小組即可解散,且在任務(wù)完成過程中,小組成員可以根據(jù)實際情況調(diào)整。因此,小組管理人員和成員均存在不穩(wěn)定的特征,而不穩(wěn)定特征將一定程度影響國有企業(yè)經(jīng)濟活動有序有效開展。

一、國有企業(yè)柔性組織存在問題和解決思路

柔性組織管理在開展國有企業(yè)經(jīng)濟活動中,存在一些普遍問題:第一,由于柔性組織成員來自不同部門,在完成柔性組織專項工作的同時,仍需要完成所在部門的工作任務(wù),接受雙重領(lǐng)導(dǎo);第二,柔性組織考核機制不健全,在柔性組織中的工作成果并未在個人績效考核中予以考慮,導(dǎo)致成員工作積極性不高;第三,柔性組織工作機制不規(guī)范,職責(zé)定位不清晰,分工不明確,導(dǎo)致工作整體進度推進緩慢;第四,工作標準不明確,造成大量無效溝通且成果質(zhì)量不高。在專項工作柔性組織管理中全面推進標準化建設(shè),把標準化的思維理念嵌入專項工作柔性組織管理中,有利于構(gòu)建系統(tǒng)化的專項工作柔性組織工作制度、規(guī)范化的柔性組織工作程序、高效化的專項工作柔性組織管理方法、精準化的專項工作柔性組織管理考核機制,讓專項工作柔性團隊行有準則、動有依據(jù)、做有規(guī)范,推動專項工作柔性組織管理創(chuàng)新、鞏固專項工作柔性組織管理成效、提升專項工作柔性組織管理科學(xué)化水平。

二、標準化柔性組織管理在經(jīng)濟活動中的應(yīng)用

國有企業(yè)經(jīng)濟管理工作隨著經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生的重大變化,大量復(fù)雜因素和不確定問題層出不窮,針對處理專項復(fù)雜問題的柔性組織管理體系亟待完善。本文以持續(xù)提升為目標,以有效性、符合性、適應(yīng)性為原則,從組建標準化團隊、建立標準化流程、培訓(xùn)標準化技能、制定標準化正負面清單、建立標準化激勵機制、實現(xiàn)標準化風(fēng)險管控六個維度入手,對國有企業(yè)柔性組織標準化管理進行了深入的探索和實踐,建立了一套行之有效、反應(yīng)敏捷的專項工作柔性組織管理體系,推動柔性組織管理提質(zhì)增效。

1.組建標準化柔性團隊

國有企業(yè)依據(jù)標準化思維成立層級管控、各司其職、架構(gòu)清晰的專項工作柔性團隊,下設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作小組,由分管專項工作公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各部門負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組員,負責(zé)組織、指導(dǎo)公司專項工作,把握專項工作的大方向,統(tǒng)籌部署并下達公司年度專項工作指標;專項工作主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作小組組長,各部門專項工作聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任組員,負責(zé)根據(jù)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神,按計劃完成公司年度專項工作任務(wù)指標及相關(guān)工作;負責(zé)專項工作指標的考核工作;定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展;負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。由各部門專項工作聯(lián)絡(luò)人帶動部門全員參與專項工作,按照不同職能分工組織實施各項工作。相關(guān)成員如發(fā)生崗位變動,則及時調(diào)整替換,確保每個部門至少有一位專項工作聯(lián)絡(luò)人,具有較強的可操作性和持續(xù)性。標準化柔性團隊的組織機構(gòu)和職責(zé)分工以紅頭文件或制度形式予以明確。建立標準化專項工作柔性團隊能夠有效解決專項工作人員不足問題,保證每個部門都有兼職該專項工作的責(zé)任人,他們的職責(zé)就是及時、有效地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,并及時予以報告。標準化專項工作團隊分工明確,在分擔(dān)專項工作任務(wù)的同時,能夠充分發(fā)揮團隊協(xié)同作用。

2.建立標準化柔性組織工作機制

建立標準化的柔性組織工作機制是統(tǒng)一專項工作小組成員動作的關(guān)鍵步驟。工作機制不僅要確保工作任務(wù)完整、有效實施,審批環(huán)節(jié)要點明確,審批過程可追溯,在執(zhí)行工作流程不斷總結(jié)、改進、提升,實現(xiàn)專項工作質(zhì)量效率不斷優(yōu)化。

(1)建立標準化工作流程

標準化柔性組織工作流程是按照PDCA(戴明環(huán))的原則,通過計劃、實施、檢查、改進四個步驟不斷循環(huán),結(jié)合專項工作實際需求來制定的。標準化柔性組織工作流程總體劃分為兩級流程。第一級流程是由專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)專項工作小組骨干成員在年初策劃、制定全年的專項工作任務(wù)計劃,明確工作任務(wù)實際安排和具體負責(zé)部門、負責(zé)人,在年初組織召開專項工作會議,回顧上一年度專項工作取得的成績和不足,分析存在的問題,提出下一步整改、提升計劃,在年終根據(jù)年初計劃進行考核。第二級流程是在專項工作具體實施中,專項工作小組成員在實施具體工作任務(wù)時,提前報告開展工作任務(wù)的計劃、方案,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施具體工作,工作成果經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、審核,收集外部意見后持續(xù)改進。標準化柔性組織工作流程能夠較好地規(guī)范專項工作實施過程,通過計劃把準大方向,避免偏離工作軌道,為后續(xù)實施具體工作提供了準則和依據(jù),過程中的審核檢查能夠及時糾偏,進一步改進工作方式,不斷提升專項工作整體水平和效能。

(2)建立標準化審批流程

制定標準化的審批流程,并以制度形式加以固化。通過信息化手段,將標準化審批流程在線上實現(xiàn),根據(jù)不同的審批事項建立相應(yīng)的審批通道。一方面,通過流水作業(yè)的方式,可以有效提高審批效率,同時節(jié)約人工成本和資源;另一方面,每個審核節(jié)點都明確規(guī)定了不同的審核要點,審批人根據(jù)審核要點在線上對工作成果進行審核和修改,可以加強審批流程的各層級審批意見的可追溯性,確保各工序?qū)徍税殃P(guān)的有效性。

3.培訓(xùn)標準化柔性組織工作技能

對于國有企業(yè)標準化柔性組織專項工作組成員來說,往往是在本職工作以外的兼職工作,對于專項工作的理論知識、專業(yè)技能上通常是缺乏認識和經(jīng)驗的。而由于柔性組織成員調(diào)整較為頻繁,導(dǎo)致工作經(jīng)驗和沒有得到及時總結(jié),或造成過程資產(chǎn)流失,未能有效傳達、傳承,新加入組織成員可能面臨無從下手,無法盡快接受任務(wù)的情況。因此,如何解決專項工作小組成員上手難的問題是柔性組織面臨的關(guān)鍵任務(wù)。

(1)定期開展專項技能培訓(xùn)

每半年針對專項工作柔性團隊需要提升的技能和薄弱的環(huán)節(jié),開展專項技能培訓(xùn),為專項工作人員解讀和分析上級對專項工作的要求和目標,講解取得成果的基本路徑和標準化工作模式,邀請優(yōu)秀骨干分享好經(jīng)驗、好做法,引導(dǎo)團隊成員快速入門掌握工作要領(lǐng),解決成員之間專業(yè)技能參差不齊的問題,通過提高人員技能提高專項工作質(zhì)量。
(2)建立標準化課程體系

將基礎(chǔ)的柔性團隊專業(yè)工作技能分解成多個標準化技能模塊,形成系列文字、圖片或視頻教程,方便專項工作小組成員根據(jù)實際工作需要,隨時查閱學(xué)習(xí),迅速掌握標準化工作技能,克服畏難情緒,大幅降低工作溝通成本,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。

4.制定標準化柔性組織正負面清單

標準化柔性組織正負面清單就是將專項工作中正面和負面要素、案例梳理出來,形成可以隨時查閱的參考清單,引導(dǎo)專項工作方向,提前化解方向性的問題,避免后續(xù)多次返工,延誤工作進度,甚至帶來負面影響。

(1)標準化正面清單

標準化柔性組織正面清單是將國有企業(yè)專項工作中優(yōu)秀案例梳理匯編,形成正面導(dǎo)向的清單,供專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員參考。明確專項工作評價的標準,分享成功經(jīng)驗,樹立先進榜樣,為柔性團隊成員指明專項工作努力的方向,同時也是對取得優(yōu)秀業(yè)績團隊成員的鼓勵。

(2)標準化負面清單

標準化柔性組織負面清單是將國有企業(yè)專項工作中需要避免、限制的內(nèi)容梳理形成清單,供專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作成員參考。其中包含國有企業(yè)在意識形態(tài)、保密等方面地要求。專項工作人員根據(jù)負面清單要求,把握工作尺度,避免對國有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負面不良影響。

5.設(shè)立標準化柔性組織激勵機制

設(shè)立標準化柔性組織激勵機制就是以目標為導(dǎo)向,結(jié)合專項工作的特點,制定相應(yīng)的激勵制度,統(tǒng)一評選標準、規(guī)范評選程序和獎勵方式,既有精神激勵,也有物質(zhì)激勵,更好發(fā)揮對內(nèi)鼓舞士氣,對外樹立良好形象的作用。

(1)標準化柔性精神激勵方面

制定《專項工作考核評優(yōu)管理細則》,明確柔性組織專項工作考核評優(yōu)周期、考核依據(jù)、獎項設(shè)置和統(tǒng)計標準等。以年度作為一個考核周期,期滿后開展評優(yōu)表彰,獎項設(shè)置包括集體獎項和個人獎項。集體獎項包括專項工作突出貢獻集體、專項工作先進集體;個人獎項包括模范工作者、優(yōu)秀工作者、先進工作者、新銳工作者、優(yōu)秀組織工作者、突出貢獻個人等,在年度專項工作會議上表彰。

(2)標準化物質(zhì)激勵

制定《專項工作專項獎勵管理細則》,明確柔性組織專項工作小組成員工作成果被不同層級組織采納、使用、推廣的即時獎勵標準,以及工作成果參加各類比賽、活動獲獎的即時獎勵標準。以季度作為即時獎勵統(tǒng)計發(fā)放周期,給予專項工作小組成員即時物質(zhì)獎勵,充分調(diào)動專項工作小組成員參與專項工作的積極性,助力組織文化建設(shè)和團隊形象提升,持續(xù)為公司建設(shè)成為具有較強競爭力的國有企業(yè)提供更好的創(chuàng)新創(chuàng)效環(huán)境和積極氛圍。

6.實行標準化柔性組織風(fēng)險管控

突發(fā)事件是指突然發(fā)生,對國有企業(yè)經(jīng)濟活動、生產(chǎn)秩序、企業(yè)形象造成或者可能造成嚴重影響,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。國有企業(yè)經(jīng)濟活動在穩(wěn)步推進工作的同時,也要防范突發(fā)事件和重大風(fēng)險的發(fā)生,為經(jīng)濟活動成果的穩(wěn)步獲取提供風(fēng)險管控保障。

(1)日常標準化風(fēng)險管控

標準化柔性組織風(fēng)險管控機制是為了在事前防范潛在的風(fēng)險,以及在發(fā)生負面事件時,能夠立即做出有效的、標準化的應(yīng)急管控和處理。標準化柔性團隊專項工作小組根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險分級分類,在風(fēng)險管控制度中明確。專項工作小組成員實時關(guān)注、排查風(fēng)險隱患,按季度向上級報告可能存在的風(fēng)險及解決措施,通過內(nèi)外部合力實現(xiàn)過程實時監(jiān)督,抓早抓小,切實將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(2)特殊時期標準化風(fēng)險管控

根據(jù)專項工作的實際情況,在工作關(guān)鍵里程碑點或其他特殊敏感時期,成立臨時風(fēng)險管控專班,對各類審批事項實行提級管理,通過提高審批層級(如原為專項工作分管領(lǐng)導(dǎo)審批的,提級為企業(yè)主要負責(zé)人審批)或增加審批環(huán)節(jié)(如涉及安全生產(chǎn)的,增加安全分管領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)),以便及時、主動、準確地掌握專項工作風(fēng)險隱患治理情況,及時采取有效措施,妥善處置突發(fā)事件,為國有企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供良好的風(fēng)險管控保障。

三、實施效果

通過柔性組織標準化建設(shè)及不斷優(yōu)化提升,梳理了跨部門合作的工作流程和工作界面,提升了協(xié)作能力,解決了人員緊缺、跨部門協(xié)作、工作質(zhì)量把控、技能水平提升、激勵機制有效實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點和痛點。構(gòu)建了覆蓋多個事項和業(yè)務(wù)工作流程的內(nèi)控執(zhí)行標準,實現(xiàn)隱性經(jīng)驗顯性化,顯性經(jīng)驗流程化。保障了公司高效運轉(zhuǎn),為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標有效助力。創(chuàng)新了工作方式方法,為其他工作的效能提升提供了寶貴經(jīng)驗。探索了基于現(xiàn)代管理學(xué)下如何有效構(gòu)建科學(xué)的、良性的標準化柔性組織及工作機制,同時在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)了高水平的專項工作隊伍,并在企業(yè)內(nèi)部形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、結(jié)語

當(dāng)前,國有企業(yè)經(jīng)濟管理工作任務(wù)繁重,對工作質(zhì)量和效益的要求也越來越高。這就要求國有企業(yè)在開展專項經(jīng)濟活動過程中,要總結(jié)以往成功的經(jīng)驗和做法,以標準化的方式將其固化和推廣,觸類旁通地提升各項專項工作的能力和水平。在借鑒成功經(jīng)驗的過程中,專項工作柔性組織必須不斷其執(zhí)行的制度、體系和管理流程進行不斷的改進優(yōu)化,將柔性組織工作管理系統(tǒng)中的各類要素不斷進行高效的整合,讓工作流程更簡潔流暢,更加適應(yīng)動態(tài)的內(nèi)外部環(huán)境變化。把標準化理念融入柔性組織管理實踐是主動適應(yīng)國有企業(yè)經(jīng)濟管理工作新發(fā)展階段的有效舉措,唯有將柔性組織標準化管理落到實處,且不斷追求更加科學(xué)化、信息化、程序化的發(fā)展目標,國有企業(yè)經(jīng)濟管理工作才能不斷獲得更高質(zhì)量的發(fā)展,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。

參考文獻:

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作者:吳小凡 單位:中海福建天然氣有限責(zé)任公司