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摘要:精細(xì)化財務(wù)管理是針對高職院校提出的業(yè)財融合改革計劃實踐。高職院校在踐行業(yè)財融合改革目標(biāo)期間,將以業(yè)財融合改革方向的理論分析與業(yè)財融合實踐指導(dǎo)相結(jié)合的方式,歸納可行性業(yè)財融合推進(jìn)計劃。高職院校在業(yè)財融合策略實施過程中,通過強化財務(wù)工作職能、細(xì)化財務(wù)管理制度、創(chuàng)新預(yù)算管理方法、完善財務(wù)管理平臺等舉措達(dá)成既定改革目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:高職院校;業(yè)財融合;精細(xì)化管理;財務(wù)管理;財務(wù)職能
業(yè)財融合的本質(zhì)是高職院校財務(wù)與業(yè)務(wù)活動共聯(lián)操作的一項新型改革舉措。由于高職院校的資源有限,為進(jìn)一步保障教育質(zhì)量,應(yīng)充分依托教育活動以及其它業(yè)務(wù)項目運營特征提出針對性財務(wù)管理對策,以期在業(yè)財融合策略導(dǎo)向下,增加財務(wù)管理精準(zhǔn)度,促進(jìn)高職院校各項工作有序開展。
一、業(yè)財融合實施的必要性
(一)深化精細(xì)化管理理念精細(xì)化管理主要是針對高職院校各項業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)致管理,無論是崗位職責(zé)還是業(yè)務(wù)流程,都要在精細(xì)管理環(huán)境下得到有效管理。而且在實際管理中還需拓展財務(wù)管理范圍,深度開發(fā)財務(wù)活動價值。在該背景下實施業(yè)財融合,將進(jìn)一步深化精細(xì)化管理理念,保證業(yè)務(wù)部與財務(wù)部人員保持和諧的協(xié)作關(guān)系,以此加快精細(xì)化管理改革的推進(jìn)速度,促使高職院校內(nèi)部全體人員都能逐漸形成精細(xì)化管理意識。
(二)提升財務(wù)管理實效性在高職院校財務(wù)管理活動中實施業(yè)財融合策略,較為關(guān)鍵的是能夠切實提升工作實效性,保證提出的財務(wù)管理決策符合業(yè)務(wù)運營需求。另外,業(yè)財融合環(huán)境下,還能進(jìn)一步增強業(yè)務(wù)人員的財務(wù)管理能力,使之深入了解財務(wù)管理相關(guān)要點,保持先進(jìn)的業(yè)財融合覺悟,以免單純關(guān)注業(yè)務(wù)成效而忽視高職院校財務(wù)現(xiàn)狀問題。通過實施業(yè)財融合策略,財務(wù)管理人員將獲得滿意的工作結(jié)果。
(三)營造廉潔的管理環(huán)境高職院校需為師生提供完善的基礎(chǔ)服務(wù)保障,而在實際工作中,無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是教育資源的供應(yīng),都需要得到資金支持。在應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險時,為避免因內(nèi)部人員職權(quán)亂用、以公謀私行為破壞財務(wù)管理環(huán)境,應(yīng)在財務(wù)管理工作中,朝廉潔奉公環(huán)境轉(zhuǎn)變,便于從凈化工作環(huán)境層面取得滿意的業(yè)財融合改革成果。
二、業(yè)財融合策略的實施方向
以高職院校為業(yè)財融合策略的實施主體,要求立足于高職院校財務(wù)管理特征,具體應(yīng)當(dāng)朝下述三個方向予以落實:
(一)集控業(yè)財風(fēng)險高職院校在開展教育活動或者采購活動時,往往會承擔(dān)一定的財務(wù)風(fēng)險,受教育政策或外在環(huán)境等因素的影響,會在風(fēng)險干擾下影響活動進(jìn)度。而實施業(yè)財融合策略則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步消除院校不良風(fēng)險,以共擔(dān)風(fēng)險為融合基礎(chǔ),保證在風(fēng)險集中管控下維持院校各項活動的建設(shè)秩序。尤其在提出業(yè)財融合主張后,要求業(yè)務(wù)部同財務(wù)部保持緊密關(guān)聯(lián),在相互溝通中同時承擔(dān)不良風(fēng)險。因此,要求朝集控風(fēng)險層面落實業(yè)財融合舉措。
(二)共享財務(wù)數(shù)據(jù)高職院校財務(wù)部人員常需要匯總業(yè)務(wù)部相關(guān)資料,并對各項業(yè)務(wù)資金支出情況進(jìn)行逐項核算與分析,始終將學(xué)校資金控制在合理范圍內(nèi)。此時,若推進(jìn)業(yè)財融合策略,理應(yīng)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的共享利用,尤其是業(yè)務(wù)部也可獲取財務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù),了解當(dāng)前業(yè)務(wù)項目的進(jìn)展程度,從而指引決策層領(lǐng)導(dǎo)隨時根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整決策,以此保證多部門建立和諧的互動關(guān)系,以免反復(fù)核算數(shù)據(jù)徒增工作量〔1〕。
(三)優(yōu)化資源配置高職院校需要更多的資金用于支撐各項業(yè)務(wù)活動的運作,而并非所有院校都有充足資源,尤其是地處偏僻或者小規(guī)模院校,應(yīng)當(dāng)妥善處理資源損耗問題。而實施業(yè)財融合策略,將有效提升資源分配的合理性,使用有限的資源獲取最大化業(yè)務(wù)成果。為保證高職院校在業(yè)財融合策略實施過程中逐步完成精細(xì)化財務(wù)管理轉(zhuǎn)型任務(wù),應(yīng)結(jié)合上述標(biāo)準(zhǔn)有計劃地執(zhí)行業(yè)財融合優(yōu)化任務(wù)。
三、精細(xì)化財務(wù)管理下高職院校業(yè)財融合實踐策略
精細(xì)化財務(wù)管理模式是高職院校實現(xiàn)業(yè)財融合改革目標(biāo)的重要依托。因高職院校遭受的財務(wù)風(fēng)險較為分散,財務(wù)管理人員需要在原有基礎(chǔ)上鞏固崗位職能,督促財務(wù)人員不斷增強個人履職能力。只有崗位職能得到深化,才能促使財務(wù)人員在合力下集中管理財務(wù)活動,在整體組織助力下嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險。而在實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享目標(biāo)時,高職院校應(yīng)積極引入共享平臺,以財務(wù)管理平臺創(chuàng)造共享條件,指引財務(wù)人員在全新的業(yè)財融合改革背景下獲得實用工具。至于朝資源優(yōu)化配置方向提出改進(jìn)建議,可以運用創(chuàng)新預(yù)算管理方法與細(xì)化財務(wù)管理制度,為財務(wù)人員提供規(guī)范且新穎的工作指引,就此打造系統(tǒng)化業(yè)財融合體系。對此,高職院校在財務(wù)管理中滲透精細(xì)化業(yè)財融合管理理念時,務(wù)必樹立明確的優(yōu)化思路,出具完善的優(yōu)化計劃。
(一)強化財務(wù)工作職能高職院校在精細(xì)化財務(wù)管理下實施業(yè)財融合計劃,應(yīng)先行強化財務(wù)工作人員的崗位職能,因以往財務(wù)人員僅需完成核算、報表編制等基礎(chǔ)任務(wù),且多與業(yè)務(wù)部保持獨立工作關(guān)系,而在業(yè)財融合計劃施行后,財務(wù)部應(yīng)當(dāng)在財務(wù)管理工作中體現(xiàn)出業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,財務(wù)人員在財務(wù)管理范疇內(nèi)需要重塑工作觀念。若財務(wù)管理者缺少業(yè)財融合思想,將難以推進(jìn)各項改革計劃。所以,先期強化工作職能,是實現(xiàn)業(yè)財融合的首要前提。一方面,需重新明確財務(wù)管理工作內(nèi)容,在關(guān)注基礎(chǔ)財務(wù)管理事務(wù)的基礎(chǔ)上,也要關(guān)注業(yè)務(wù)關(guān)系,以高職院校實際開展的業(yè)務(wù)情況為依托確立財務(wù)管理重點。如某高職院校開設(shè)成人教育業(yè)務(wù)活動,要求財務(wù)管理者先行了解該業(yè)務(wù)的實施方法,并對業(yè)務(wù)協(xié)議細(xì)節(jié)進(jìn)行深入分析,判斷當(dāng)前在該業(yè)務(wù)方面提供的資金保障是否能夠取得預(yù)期效益。因以往財務(wù)部在對該業(yè)務(wù)進(jìn)行管理時,僅憑借業(yè)務(wù)部上交的聯(lián)辦協(xié)議,核對賬目憑證是否存在出處。但在業(yè)務(wù)實際進(jìn)行階段,常涉及蓋章費、招生費以及資格證考取費用等細(xì)致名目,若未能真實地掌握各項費用的具體情況,容易在后期設(shè)定預(yù)算計劃時出現(xiàn)費用混亂情況。而且考慮部分院校會存在招生名額虛設(shè)或是虛增費用等不良情況,致使院校無法獲得良好的管理成效。因此,若財務(wù)管理者能更詳細(xì)地知曉業(yè)務(wù)詳情,對各項費用的實際應(yīng)用情況以及業(yè)務(wù)開展方法均能實現(xiàn)有效關(guān)聯(lián),將提升財務(wù)管理有效性,貼合精細(xì)化管理理念。另一方面,應(yīng)加強財務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),為其提供與業(yè)務(wù)人員相互交流的機會。比如在召開業(yè)務(wù)商討會時,可以邀請財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)在旁聆聽,并提出自身建議,將原本賬目報表的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)實況上,進(jìn)而提高精細(xì)化管理水平。財務(wù)管理者務(wù)必意識到新環(huán)境下個人崗位職能的轉(zhuǎn)變特征〔2〕。為確保財務(wù)職能順利轉(zhuǎn)化,還應(yīng)重點培育復(fù)合型財務(wù)人才,選拔更多能力卓越且具備創(chuàng)新意識與自主學(xué)習(xí)精神的人才,將其列為人才培養(yǎng)對象,為其安排豐富的職業(yè)指導(dǎo)活動,繼而從人才層面強化業(yè)財融合轉(zhuǎn)型力量。其一,在人才培養(yǎng)過程中,既要先期掌握人才的財務(wù)管理水平,又要了解人才對高校業(yè)務(wù)的熟悉度,并且為其設(shè)定業(yè)財融合專項培訓(xùn)活動。因此種業(yè)財融合專項人才更需要與業(yè)務(wù)部成員進(jìn)行深度互動。其二,無論是新聘請的財務(wù)人才還是已在高校任職多年的老財務(wù)人員,都要轉(zhuǎn)變管理思想。由于人才的思想覺悟以及是否接受業(yè)財融合改革項目直接影響后續(xù)改革進(jìn)度。因此,務(wù)必加強思想教育,在財務(wù)人員重視本職財務(wù)管理職責(zé)的前提下,也要意識到業(yè)財融合的實踐意義,主動與業(yè)務(wù)部進(jìn)行交流,并在完成核算財務(wù)數(shù)據(jù)等本職工作的前提下,依據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展確定財務(wù)管理方向。如高校在推進(jìn)信息化教學(xué)模式時,需引進(jìn)各項信息設(shè)施,此時應(yīng)從該項業(yè)務(wù)的可行性方面評估預(yù)算資金充足性,同時依據(jù)現(xiàn)有教學(xué)成果,從教師信息化培訓(xùn)、設(shè)施完善等多方面設(shè)定專項資金,便于在融合業(yè)務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上設(shè)置清晰的財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。與以往直接開設(shè)信息化業(yè)務(wù)預(yù)算資金比較,更滿足業(yè)務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的具體需求。人才培養(yǎng)階段應(yīng)側(cè)重于實踐演練,為其提供多個與業(yè)務(wù)工作相融合的渠道。其三,新型業(yè)財融合人才作為深化財務(wù)職能的首要前提,在財務(wù)人員逐漸具有精細(xì)化管理理念時,還應(yīng)為其講解新系統(tǒng)的應(yīng)用技巧,使之及早熟練掌握新系統(tǒng)應(yīng)用步驟,特別是在線上與業(yè)務(wù)部展開交流時,應(yīng)憑借人才的財務(wù)專業(yè)性就高校業(yè)務(wù)實際開展情況給出權(quán)威建議。若在財務(wù)部向業(yè)務(wù)部出具指導(dǎo)建議前,能夠先行加快業(yè)務(wù)與財務(wù)部聯(lián)合辦公推行速度,將931削弱業(yè)務(wù)部對財務(wù)部各項建議的排斥情緒。隨著業(yè)財融合復(fù)合型人才數(shù)量的增加,業(yè)財融合策略也將具有完善的人才保障條件。
(二)細(xì)化財務(wù)管理制度業(yè)財融合對業(yè)務(wù)部與財務(wù)部人員而言,都屬于一項全新的管理改革計劃,這就導(dǎo)致原先執(zhí)行的管理計劃缺少適應(yīng)性。因此,需進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)管理制度,并且對業(yè)務(wù)部相關(guān)制度也要予以修正補充,確保在新制度導(dǎo)向下提高業(yè)財融合度。其中最為主要的是增設(shè)并細(xì)化財務(wù)考核制度。以往在財務(wù)考核階段,多以財務(wù)范疇內(nèi)的各項工作內(nèi)容為主進(jìn)行客觀評估,而今則應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)信息納入考核制度中,以期引起財務(wù)管理者對院校業(yè)務(wù)的重視。在制定新制度時針對財務(wù)管理者將提出新的考核標(biāo)準(zhǔn)。以某高職院校財務(wù)部人員考核制度為例,考核制度中主要包含考核范圍、考核內(nèi)容以及考核方法三個部分。此項制度的適用對象均為財務(wù)部工作人員,且考核內(nèi)容方面,除了考核基礎(chǔ)的財務(wù)流程規(guī)范性、財務(wù)工作態(tài)度以及團(tuán)隊協(xié)作力外,還要增加“與業(yè)務(wù)部的溝通能力”等條文。因新制度中將對業(yè)財融合價值進(jìn)行客觀展現(xiàn),且屬于考核內(nèi)容,進(jìn)而可督促財務(wù)人員主動與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行交流,在履行財務(wù)職責(zé)時,也會傾向于業(yè)務(wù)運作情況的分析。至于業(yè)務(wù)考核方法,以高職院校財務(wù)經(jīng)理為例,在考核部門上可以推行業(yè)務(wù)與財務(wù)雙部門聯(lián)合考核方法,進(jìn)而鞏固業(yè)務(wù)部在財務(wù)部的地位??己藘?nèi)容上可以在財務(wù)管理能力、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上補充“業(yè)財融合互動能力”,在分配好相關(guān)考核權(quán)重(4:4:2)后,應(yīng)對新增設(shè)的考核條目進(jìn)行細(xì)化處理。如記錄財務(wù)管理者在統(tǒng)籌財務(wù)活動時,是否與業(yè)務(wù)部進(jìn)行深度溝通,是否在成本核算、財務(wù)分析等相關(guān)資料整理期間聯(lián)合業(yè)務(wù)項目。經(jīng)新制度的輔助,將促進(jìn)業(yè)財融合,促成精細(xì)化管理目標(biāo)。
(三)創(chuàng)新預(yù)算管理方法按照傳統(tǒng)工作模式,業(yè)務(wù)與財務(wù)部門多保持職能獨立、崗位不交叉的狀態(tài),而今在業(yè)財融合計劃實行期間,需對現(xiàn)行預(yù)算管理方法予以創(chuàng)新。在財務(wù)部設(shè)定預(yù)算目標(biāo),確定預(yù)算管理方案時,需要重新審視預(yù)算金額、預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)實際開展條件的相符性。如上述提到的成人教育業(yè)務(wù)活動,財務(wù)部需要先行調(diào)查在聯(lián)合辦學(xué)過程中,高職院校在該項業(yè)務(wù)開設(shè)階段是否具有詳細(xì)的計劃,是否具有發(fā)展前景,之后依據(jù)調(diào)研結(jié)果以及同業(yè)務(wù)部人員的溝通信息,為該項業(yè)務(wù)提出明確的預(yù)算額度,而且在出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象時,也要與業(yè)務(wù)部進(jìn)行聯(lián)合分析,了解超預(yù)算原因,靈活調(diào)整預(yù)算限值,從而提高業(yè)務(wù)運作效率,也能增加財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性。只有兩個部門真正做到互有關(guān)聯(lián)、相互溝通,才能促使高職院校的資金用于實處,提高自身效益水平,為我國高職教育的發(fā)展積累豐厚的資本基礎(chǔ)〔3〕。在兩個部門溝通中,財務(wù)部應(yīng)隨時在溝通中預(yù)判業(yè)務(wù)風(fēng)險,業(yè)務(wù)部也應(yīng)充分參照財務(wù)部提供的預(yù)算額度與預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)確定業(yè)務(wù)計劃的可行性,在預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)控資源損耗,財務(wù)部應(yīng)擔(dān)負(fù)起與業(yè)務(wù)部主動溝通、主動糾錯、客觀評估的責(zé)任,便于在全面預(yù)算管理模式的導(dǎo)向下,開發(fā)業(yè)務(wù)價值,提升財務(wù)管理的科學(xué)性,實現(xiàn)高職院校的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。
(四)完善財務(wù)管理平臺高職院校的財務(wù)部與業(yè)務(wù)部常在空間分布上存在較遠(yuǎn)距離。為促進(jìn)業(yè)財融合,落實精細(xì)化管理計劃,可以合理完善財務(wù)管理平臺,依托信息技術(shù)突破空間束縛,為兩個部門創(chuàng)造有利的財務(wù)數(shù)據(jù)共享條件。首先,可以實現(xiàn)平臺系統(tǒng)的多端口連接,為財務(wù)部提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)服務(wù),使之在日常處理財務(wù)工作時,能隨時從業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示的界面采集有用數(shù)據(jù);其次,財務(wù)管理者可以調(diào)節(jié)系統(tǒng)使用權(quán)限,如用友系統(tǒng)以及個稅計算器等軟件,可為業(yè)務(wù)部分配部分權(quán)限,聯(lián)合業(yè)務(wù)部建議,提升管理決策的綜合性;最后,引入一體化管理系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)財數(shù)據(jù)的交融展現(xiàn),依據(jù)自動生成的報表憑證逐項驗證業(yè)務(wù)活動的規(guī)范性與合理性,加速業(yè)財融合,符合部門整改要求。
綜上所述,精細(xì)化財務(wù)管理背景下針對高職院校提出業(yè)財融合改革計劃,實則是為了深化精細(xì)化財務(wù)管理理念,亦是為了優(yōu)化管理環(huán)境。要想實現(xiàn)理想化業(yè)財融合成果,應(yīng)從財務(wù)職能、管理制度、預(yù)算管理方法以及財務(wù)管理平臺等方面著手,便于在業(yè)財融合策略實施期間,高職院校財務(wù)管理工作趨于精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,滿足新時代財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展要求,促進(jìn)高職院校教育工作的規(guī)范運作。
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作者:劉日晴 單位:錦州師范高等??茖W(xué)校