摘要：農(nóng)地信托實踐中面臨著農(nóng)地信托的設立有失規(guī)范、受托人的權(quán)利與義務不甚明晰、農(nóng)戶的權(quán)益缺乏有效保障機制等困惑。在“三權(quán)分置”視閾下.農(nóng)地信托的信托財產(chǎn)應為土地經(jīng)營權(quán)。設立農(nóng)地信托應由農(nóng)戶與受托人簽訂信托合同.受托人將該信托合同向當?shù)乜h級國土資源管理部門備案即可.不必辦理信托登記。受托人在信托期間享有占有和自主經(jīng)營農(nóng)戶承包地的權(quán)利,但不應享有將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人或以土地經(jīng)營權(quán)設定抵押的權(quán)利。農(nóng)地信托受托人履行義務有其特殊性.應對分別管理義務、親自管理義務規(guī)則加以適當調(diào)整.并對謹慎管理義務規(guī)則進行細化。農(nóng)地信托應設置信托監(jiān)察人制度、受益人大會制度和懲罰性賠償制度.以對農(nóng)戶的權(quán)益予以特別保護。