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澳門博彩批給制度的反思與前瞻

作者:王長斌 澳門理工學(xué)院博彩教學(xué)暨研究中心

摘要:澳門博彩批給制度實(shí)行多年,已經(jīng)顯示出缺乏應(yīng)變能力等缺點(diǎn),亦產(chǎn)生了第三人通過與持牌公司合作曲線進(jìn)入澳門博彩市場以及過分依賴第三方貴賓廳等問題。澳門博彩批給制度即將到期,應(yīng)當(dāng)借此機(jī)會對其進(jìn)行檢討。改革的一個思路是以準(zhǔn)照制代替批給制,即不再由政府限制批給數(shù)量和期限,以便澳門更有能力應(yīng)付日益激烈的國際競爭。只要設(shè)計得當(dāng),準(zhǔn)照制并不產(chǎn)生鼓勵博彩業(yè)無序發(fā)展的后果。另一個思路是保留批給制,但對批給期限、數(shù)目及方式進(jìn)行一定程度的改良,允許政府在一定時期過后對市場狀況進(jìn)行評估,決定是否以及采取何種方式增加批給。后一思路屬于過渡性方案,具有一定程度的局限性。

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