摘要：<正>隨著現(xiàn)代行政國家的興起,行政機關(guān)處理的日常事務(wù)日趨專業(yè)化和復(fù)雜化,立法機關(guān)越來越難以為其設(shè)定具體的規(guī)則,在某種意義上而言,行政法已經(jīng)進入了行政立法的時代。相較于個案處理,行政規(guī)則能夠涵蓋更為廣泛的議題和更為廣闊的群體;相較于法律,行政規(guī)則可以更切合行政過程的實際,充分發(fā)揮行政機關(guān)的專門知識和專業(yè)背景,權(quán)衡各種利益與價