摘要：2019年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境面臨的是更多更大的不確定性。但在“六穩(wěn)”等政策的作用下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),呈現(xiàn)出增長(zhǎng)放緩、通脹上行、就業(yè)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡性增強(qiáng)四大特點(diǎn)。預(yù)計(jì)二季度GDP增長(zhǎng)6.2%左右。展望下半年,中美貿(mào)易摩擦仍充滿(mǎn)變數(shù)、中美互加關(guān)稅的實(shí)質(zhì)影響將持續(xù)顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。近期,中小銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注。但“六穩(wěn)”政策料將加快實(shí)施,加上低基數(shù)因素,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在三季度企穩(wěn),2019年全年GDP增長(zhǎng)6.4%左右。宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面:一是財(cái)政政策應(yīng)加力增效,但需解決財(cái)政可持續(xù)性問(wèn)題;二是貨幣政策繼續(xù)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,降息應(yīng)成為重要選項(xiàng);三是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)市場(chǎng)活力和信心;四是堅(jiān)持因城施策,防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落;五是千方百計(jì)消除非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的沖擊。