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對完善我國天然氣管輸定價機制的思考與建議

作者:張颙; 徐博 中國石油天然氣集團有限公司財務部; 中國石油集團經(jīng)濟技術研究院

摘要:改革油氣管網(wǎng)運營機制,實現(xiàn)天然氣管輸和銷售分開,對我國天然氣管輸定價機制提出了幾近全新的要求。確定管輸企業(yè)的年度準許總收入和不同地區(qū)不同用戶的具體運輸價格,是我國天然氣管輸定價的基本問題。我國天然氣管輸定價先后經(jīng)歷了直接向下游買方收取管輸費和為"管住中間、放開兩頭"奠定基礎的兩個不同階段。在現(xiàn)階段,完善我國天然氣管輸定價,應以有利于解決我國天然氣發(fā)展所面臨的突出矛盾、適應油氣管網(wǎng)運營機制改革的需要為立足點。認定有效資產(chǎn),確定準許收益率和管道折舊年限,以及兩部制管輸費和網(wǎng)絡運輸價格的設計,這些將是運銷分離后我國完善天然氣管輸定價面臨的幾個難點,也是需要政府價格管理部門重點開展研究和廣泛聽取各方意見的幾個問題。

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