摘要:基層協(xié)商民主是社會(huì)主義協(xié)商民主最活躍的實(shí)踐形式,是實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的重要途徑。改革開放以來,體制內(nèi)政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)歷了一個(gè)從慢慢恢復(fù)逐步邁入法治化、規(guī)范化軌道的過程。而體制外的基層協(xié)商民主,從萌芽到成長(zhǎng)一路走來并不順利,直到黨的十八大以后,這種草根民主才逐漸受到中央高層的認(rèn)可和重視,并接連出臺(tái)了幾個(gè)實(shí)施意見,但地方層面尚缺乏使之落地生根且具有可操作性的規(guī)程??傮w上看,我國基層協(xié)商民主呈現(xiàn)出碎片化、不連續(xù)、隨意性的特征。令人欣慰的是,誕生于20世紀(jì)末的溫嶺民主懇談卻不顯一絲疲態(tài),頑強(qiáng)地生存了下來,而且還在基層協(xié)商民主實(shí)踐中得以不斷完善和深化,進(jìn)而走向更加成熟、更高級(jí)的階段,實(shí)屬不易,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推而廣之。
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