摘要：生態(tài)保護紅線正在落地過程中,面臨著已劃定生態(tài)保護紅線內(nèi)已經(jīng)合法存在的一些自然資源產(chǎn)權處理問題,特別是建設用地、基本農(nóng)田以及礦業(yè)權如何退出問題。本文試圖結合國外自然保護劃定的情況,建議要在保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的原則下,差別處理自然資源保護和開發(fā)的關系,按照生態(tài)紅線的自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律科學劃定生態(tài)保護紅線比例,進一步完善生態(tài)紅線落地程序和方法,加強立法建設。