時間：2022-11-22 11:25:21
序論：在您撰寫經(jīng)濟基礎(chǔ)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前,各級政府間的稅收競爭正如火如荼地展開,但是學(xué)界及實務(wù)界對稅收競爭褒貶不一,其根本原因在于對于政府間稅收競爭的理論基礎(chǔ)等問題存在認識上的誤差,忽視了我國業(yè)已存在的政府間稅收競爭的實踐基礎(chǔ)。為了正確處理各級政府間的稅收競爭關(guān)系,展開有效的政府間稅收競爭活動,本文試圖闡釋政府間稅收競爭的理論及實踐基礎(chǔ),以澄清有關(guān)問題。
一、政府間稅收競爭的理論基礎(chǔ)
(一)稅收競爭的內(nèi)涵及外延通常說來,稅收競爭是指政府間為增強本級政府(及其所屬部門)的經(jīng)濟實力,提高轄區(qū)(或部門)福利,以稅收為手段進行的各種爭奪經(jīng)濟資源及稅收資源的活動。稅收競爭是政府間競爭的重要內(nèi)容,是制度競爭或體制競爭的重要組成部分。一般說來,國內(nèi)政府間稅收競爭包含三個層次的內(nèi)容,即上下級本論文由政府間的競爭、同級別政府之間的競爭以及一級政府內(nèi)部各部門的競爭,它主要通過稅收立法、司法及行政性征管活動來實現(xiàn)。
(二)公共選擇的非市場決策理論公共選擇理論作為非市場決策(政府決策)的經(jīng)濟研究,成功地將“經(jīng)濟人”假設(shè)成功地引入了政治學(xué)領(lǐng)域,認為各層次政府的行為同樣是符合“經(jīng)濟人”模式的。盡管政府與其他市場主體相比在行為活動上具有一定的特殊性(比如政府是對全體社會成員具有普遍性的組織,它擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力①),但是政府同樣要受到“用腳投票”(VotingbyFeet)的約束。在這個“準”市場機制的作用下,各級政府同樣必須具有競爭意識,需要努力改進政府工作的效率,從主觀到客觀真正造就一個更能謀求社會利益最大化的政府。稅收競爭作為政府間競爭的主要工具,在保持和創(chuàng)造各層次政府的競爭力上具有無可比擬的優(yōu)勢,受到各級政府的青睞。
(三)財政聯(lián)邦主義的財政分權(quán)理論財政聯(lián)邦主義(FiscalFederalism)是20世紀50、60年代以來形成的財政分權(quán)理論(FiscalDecentralization),它主要從經(jīng)濟學(xué)角度去尋求為有效地行使財政職能所需的財政支出和收入在從中央到地方的各級政府之間的最優(yōu)分工。它指出,在一般情況下,中央政府必須單獨行使財政的收入分配與宏觀本論文由調(diào)控職能,但就財政的資源配置職能來說,一個多級政府的財政體制卻是合理的。
②在“經(jīng)濟人”理論的框架下,中央政府與地方政府都是謀求自身利益最大化的經(jīng)濟主體,具有相對獨立的經(jīng)濟利益,各方為尋求自身利益而展開的競爭能夠?qū)崿F(xiàn)共同的利益,即從“自利”向“利他”轉(zhuǎn)化。多級財政體制及相對獨立利益的形成是各層次政府展開稅收競爭的前提。多級財政體制及獨立利益的形成要求各級政府為了實現(xiàn)其目標,獲得更高的政治支持率,需要占有更多的政治資源。通常來說,政治資源的獲得必須依靠一定的經(jīng)濟資本論文由源,這就是所謂“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。由此,各層次的政府為爭奪經(jīng)濟資源和稅收資源的稅收競爭便逐漸展開。
(四)演進主義的制度競爭理論建構(gòu)主義學(xué)派認為,在新古典主義的框架下可以由“經(jīng)濟人”通過成本利益分析選擇出有效的國家政治經(jīng)濟制度。而演進主義理論認為,個人理性在理解它自身的能力方面有一種邏輯上的局限,這是因為它永遠無法離開它自身而檢視它自身的運作。因此在演進主義者看來,社會活動的規(guī)則(包括政治經(jīng)濟運行體制)應(yīng)當由社會活動中的博奕尤其是重復(fù)博弈來產(chǎn)生。簡單一點說,就是社會活動主體間的競爭產(chǎn)生活動規(guī)則。競爭不僅是在特定秩序下的活動,競爭活動本身是市場秩序的維護者;在平等市場環(huán)境下的競爭能夠本論文由保證生命力旺盛的制度勝出,使之成為社會活動者共同遵守的規(guī)則。政府間競爭,在很大程度上表現(xiàn)為制度競爭或體制競爭,它突出了內(nèi)在規(guī)則和外在規(guī)則體系對于各轄區(qū)的成本水平以及轄區(qū)競爭力的重要性。
正是這種競爭成為轉(zhuǎn)型期政府運行體制有效性的裁判。政府間稅收競爭作為政府間競爭的重要內(nèi)容,它的意義絕不僅僅在于為各層次政府獲得一定的經(jīng)濟資源及稅收資源,而在于它是高效率制度的發(fā)現(xiàn)者和維護者。按照制度經(jīng)濟學(xué)的理論,強制性制度變遷存在一個“諾斯悖論”,而政府間的稅收競爭則構(gòu)成“誘致性”變遷或中間擴散型制度變遷的重要內(nèi)容;也就是說中央自上而下的改革不可能真正實現(xiàn)其目標,而稅收競爭作為制度的發(fā)現(xiàn)者和維護者反而更容易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型期的制度選擇,從而構(gòu)成財政分權(quán)制度完善的外在條件。①
二、政府間稅收競爭的實踐基礎(chǔ)改革開放以后,我國政治經(jīng)濟制度急需實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,財政制度不斷實現(xiàn)分權(quán)化,伴隨財政分權(quán)的深化地區(qū)間經(jīng)濟競爭也不斷加劇。其中,加快政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型使有效的政府間競爭(包括政府間稅收競爭)成為現(xiàn)實需要,80年代以來的財政分權(quán)實踐則為稅收競爭提供了適格的競爭主體,而地區(qū)間經(jīng)濟競爭的加劇則使稅收競爭的作用更加凸現(xiàn)。
(一)政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型集中計劃經(jīng)濟實踐的失敗使中國及東歐國家走上了實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)軌的道路,而經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌在中國則先行一步。怎樣擺脫集中計劃經(jīng)濟運行模式的束縛,建構(gòu)符合市場經(jīng)濟運行的制度模式,是我國及其他轉(zhuǎn)軌國家的重要任務(wù)。在這場轉(zhuǎn)軌競爭中,誰能選擇優(yōu)質(zhì)高效的制度,誰能以較小的代價實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,誰能及早實現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)軌就能成為優(yōu)勝者。國際間的競爭是如此,國內(nèi)各地方政府間的競爭也遵循同樣的規(guī)則。在國內(nèi)的政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中,一般都是中央采取自上而下的強制性制度變遷,通過推行一系列政治經(jīng)濟改革,引進大量優(yōu)質(zhì)高效制度以實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌。我國的改革開放大致上就是這種模式。
自上而下的強制性變遷無法回避“諾斯悖論”,不可能完全實現(xiàn)其改革的目的。為了實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌,中央政府提出發(fā)揮地方政府的積極性,開始推動地方政府的自主性改革探索,以尋求改革的有效路徑。地方政府的自主性改革探索,強化了地方政府的自身利益機制,逐漸形成了自下而上改革的“第一行動集團”。地方政府為了維護業(yè)已形成的自身利益,及在新一輪競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,政府間競爭由此而展開。這種政府間競爭圍繞資本、技術(shù)及優(yōu)質(zhì)勞動力而進行,目的在于獲取足夠多的生產(chǎn)要素,謀求競爭制高點。而在政府間競爭中,本論文由稅收競爭是其重要內(nèi)容,它一方面通過稅收競爭獲取足夠的經(jīng)濟資源和稅收資源,另一方面利用經(jīng)濟資源和稅收資源提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),以謀求更豐富的經(jīng)濟和稅收資源。
(二)財政分權(quán)改革實踐自兩步“利改稅”初步建立我國的工商稅收體系后,以稅種來劃分中央地方收入的財政體制正式拉開了我國財政制度的分權(quán)型改革,我國集中性的財政體制開始向分散的、分層的財政體制過渡。1994年分稅制改革及對它的完善和補充,如轉(zhuǎn)移支付制度改革等,在不同程度上強化了地方政府對地區(qū)性事務(wù)的自主管理,財政分權(quán)改革進一步深化。伴隨著分權(quán)財政體制的構(gòu)建與“地方所有權(quán)”的確立,地方政府的資源配置權(quán)限不斷擴大,特殊的地方經(jīng)濟利益逐漸形成。地方特殊經(jīng)濟利益的形成,使各地在經(jīng)濟競爭中擁有了相對獨立的競爭主體資格,從而為政府間稅收競爭的展開提供了有效的競爭者。
(三)地區(qū)間經(jīng)濟競爭加劇改革開放以后,各地區(qū)間首先在吸引外資方面展開了激烈的競爭,各地紛紛出臺優(yōu)惠措施、提供優(yōu)惠條本論文由件以吸納外國資本。由于經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市及沿海開發(fā)區(qū)等在稅收政策上擁有比較大的優(yōu)惠,且區(qū)位優(yōu)勢明顯,因此吸納了我國吸納外資的絕大部分。如,2000年東部地區(qū)實際利用外商直接投資及其它投資3,702,825萬美元,占東中西地區(qū)合計數(shù)4,204,386萬美元的88107%。②同時,各地為爭奪原材料等資源的競爭也逐漸升級。
在某些領(lǐng)域中,控制了原材料渠道,就能夠保證在經(jīng)濟競爭中保持較大的優(yōu)勢。而欠規(guī)范的市場秩序又為原材料提供了條件,因而在80年代爆發(fā)了諸如“生豬大戰(zhàn)”、”羊毛大戰(zhàn)”、“蠶繭大戰(zhàn)”等。另外,地區(qū)間區(qū)域分工的競爭也逐漸展開,各地為了在經(jīng)濟競爭占據(jù)有利地位,紛紛向“高新”科技行業(yè)靠攏,區(qū)域間經(jīng)濟目標同構(gòu)化嚴重。國家計委的測算表明,我國中部和東部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9315%,西部和中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9719%。
③經(jīng)濟競爭的加劇要求地本論文由方政府尋求有效的競爭手段,在以優(yōu)惠政策獲取資源的時代里,稅收優(yōu)惠政策無疑受到極大的追捧。因此,稅收競爭在地區(qū)間的經(jīng)濟競爭中優(yōu)勢明顯。要說明的是,稅收競爭是在相關(guān)政府政策的輔助下發(fā)揮作用的。
三、影響我國政府間稅收競爭有效展開的外部因素
(一)地方保護主義的興起隨著地方經(jīng)濟競爭的加劇,地方保護主義日漸興起,特別是經(jīng)濟相對落后地區(qū)紛紛采用多種保護措施分割市場。法國經(jīng)濟學(xué)家龐賽的研究成果說明了中國國內(nèi)市場的分割程度。龐賽發(fā)現(xiàn),1997年中國國內(nèi)省際間貿(mào)易商品平均關(guān)稅為46%,比10年前提高了整整11個百分點。46%的平均關(guān)稅相當于美國和加拿大之間的貿(mào)易關(guān)稅,并且超過了同期歐盟成員之間的關(guān)稅。美國經(jīng)濟學(xué)家阿倫楊也有與之類似的發(fā)現(xiàn),在改革開放期間,中國國內(nèi)各省之間勞動力的生產(chǎn)率和價格的差距拉大,而按工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)計算的GDP卻呈收斂性,這正好與作為統(tǒng)一市場應(yīng)該出現(xiàn)的情況相反。
④由此可見,隨著財本論文由政分權(quán)運動的展開,各地不可避免的為著自身利益加強了對本地經(jīng)濟資源和稅收資源的保護,由此導(dǎo)致了改革開放以來國內(nèi)市場的進一步分割。地方保護主義是地區(qū)間經(jīng)濟競爭的產(chǎn)物,或者說地方保護主義是地區(qū)間經(jīng)濟競爭的一種表現(xiàn),它的興起使政府間稅收競爭更加混亂。地方政府間的稅收競爭本來是要發(fā)現(xiàn)和使用更有效的制度,但是地方保護主義的出現(xiàn)卻使之反而成為統(tǒng)一市場制度秩序運行的障礙。
(二)弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系建國以后,我國相繼頒布了憲法及一系列法律準則,保證了我國政府間關(guān)系的相對穩(wěn)定性。但是,由于受制于歷史傳統(tǒng)及現(xiàn)實客觀因素,我國各層次政府間關(guān)系的穩(wěn)定性還不夠,從而影響到政府間
稅收競爭的有效性。第一,由于深受悠久的中央集權(quán)制傳統(tǒng)影響,我國建國后形成了單一制的政府體制,中央政府或高層次政府在國家的政治經(jīng)濟生活中扮演了較為重要的角色。第二,我國缺乏地方自治傳統(tǒng),地方政府或基層政府往往依賴于中央政府或高層次政府。
第三,我國現(xiàn)有政府官員的考核與任免機制主要受制于中央政府或高層次政府。
①而在我國的現(xiàn)實政治生活中,中央政府往往無法得到有效的約束,時常對地方政府事務(wù)進行干預(yù),難以保證各層次政府間關(guān)系本論文由的穩(wěn)定性。在弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系下,全國社會經(jīng)濟的發(fā)展受中央政府的影響過大,常常危及地方政府積極性。首先它將影響縱向的政府間關(guān)系。由于中央政府難以得到憲法及有關(guān)法律準則的約束,導(dǎo)致其活動范圍過于寬泛,常常超出其有效活動邊界,造成越位。中央政府難以受到約束的超強活動能力及超寬活動范圍,使中央政府同時扮演著“運動員”與“裁判員”的角色,破壞了中央與地方政府的平等競爭關(guān)系。其次,它將影響橫向的政府間競爭關(guān)系。中央政府或高層次政府對各地的發(fā)展畸輕畸重,往往會損及地方政府的平等競爭權(quán),弱化部分地方政府的經(jīng)濟競爭能力。由于我國現(xiàn)有體制下缺乏穩(wěn)定的政府間關(guān)系和競爭性政府主體,導(dǎo)致我國政府間稅收競爭還處于弱勢有效性階段,還不能有效實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌期政府間稅收競爭的主要目標,即實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的順利轉(zhuǎn)軌。
由于缺乏穩(wěn)定的競爭規(guī)則,政府間稅收競爭無法通過“看不見的手”來實現(xiàn)整個社會的利益,即沒有從個人利益(局部利益)向社會利益的轉(zhuǎn)化。而過分強調(diào)財政分權(quán),地方政府對經(jīng)濟資源和稅收資源的爭奪過于慘烈,各地被迫卷入了地方保護主義和分割市場的惡性競爭。這種惡性競爭正是目前大多數(shù)學(xué)者反對政府間稅收競爭的主要理由,因為它確實擾亂了地區(qū)間的正常經(jīng)濟往來,降低了資源配置的有效性。
四、結(jié)論
盡管政府間稅收競爭目前還存在一些問題,但是政府間稅收競爭在實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌方面具有十分突出的作用,能夠發(fā)揮各層本論文由次政府在尋找高效制度方面的積極性。因此現(xiàn)階段的任務(wù)在于維護政府間稅收競爭的良好秩序,規(guī)范各方的行為,實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的有效轉(zhuǎn)型,而不是全盤否定政府間的稅收競爭活動。
(一)維護良好的財政分權(quán)秩序盡管我國財政分權(quán)改革缺乏穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)及理論基礎(chǔ),造成了財政分權(quán)過程中的某些無序化行為(特別是地方保護主義行為),但是財政分權(quán)及由此而起的稅收競爭卻構(gòu)成了我國經(jīng)濟體制改革的重要推動力。維護有效的財政分權(quán)秩序,主要是建立地方財政的有限分權(quán)模式,保證地方政府的分權(quán)利益不受高層次政府的干預(yù),而這也是政府間稅收競爭有效展開的條件。要保證我國的強勢高層次政府不干預(yù)低層次政府的分權(quán)利益及稅收競爭利益,就必須建立穩(wěn)定的政府間關(guān)系,即構(gòu)建穩(wěn)定的政治法律制度以固化各層次政府間本論文由的事權(quán)及財權(quán)關(guān)系。
對此,可以考慮建立一種超穩(wěn)定的雙層約束機制,既約束中央政府(包括高層次政府)對地方政府的干預(yù),又約束地方政府的非規(guī)范性活動。
(二)打破地方保護主義與市場分割,建立統(tǒng)一的市場秩序有效的政府間稅收競爭必須防止地方保護主義的泛濫,而防止地方保護主義及市場分割的有效途徑莫過于建立統(tǒng)一的市場秩序。我國在打破地方保護主義的運動中,可以借鑒美國的雙層司法體制及其憲法中的商務(wù)條款。雙層司法體制中,中央司法機構(gòu)主要解決全國性的司法案件并對地方之間的案件糾紛有審判權(quán);地方司法機構(gòu)主要解決地方性司法糾紛。美國的商務(wù)條款則建立了中央政府對地區(qū)間貿(mào)易爭端的專屬解決權(quán),我國的現(xiàn)實地方政府屢屢干預(yù)地區(qū)間的貿(mào)易。因此在我國建立類似條款,對于打破地方保護和市場分割可能會更有效。
主要參考文獻:
[1]蔣洪1財政學(xué)教程[M]1上海:上海三聯(lián)書店,1996。
[2]斯蒂格利茨1政府為什么干預(yù)經(jīng)濟[M]1北京:中國物資出版社,1998。
[3]戴敏敏1一個市場還是n個市場?[N]1經(jīng)濟學(xué)消息報,(200211118-1)
[4]馮興元1中國轄區(qū)政府間競爭理論分析框架[Z]1天則內(nèi)部論文稿,2001,(2)1
[5]錢穎一1警惕滑入壞的市場經(jīng)濟———論市場與法治[N]1經(jīng)濟學(xué)消息報,2000-06-231
[6]韋森1注意哈耶克慎思諾斯[N]1經(jīng)濟學(xué)消息報,1999-01081
[關(guān)鍵詞]社會政策經(jīng)濟學(xué)社會健康保險政策養(yǎng)老金經(jīng)濟學(xué)
TheTheoreticalFoundationsoftheEconomicsofSocialPolicyandtheEffectsofSocialPolicy
PersonnelBureau,ChineseAcademyofSocialSciences
[Abstracts]ProfessorRosnerusesthesetofmicroeconomicconceptsandtoolstoanalyzethecauseofsocialpolicy,theextentofsocialpolicy,theobjectivesofsocialpolicy,somepoliticalscienceaspects,andtheeffectsofsocialpolicy.Itprovidesanewparadigmfortheanalysisofsocialpolicy.WeintroducethefindingstoChinesescholars.
[KeyWords]EconomicsofSocialPolicy,SocialHealthPolicy,EconomicsofPensions
前言
社會政策一直是一個重要的社會問題，也是一個重要的政治問題。社會政策針對貧困、失業(yè)和社會供養(yǎng)等等問題規(guī)劃藍圖，因而能讓人們對未來充滿希望。社會政策的制度設(shè)置應(yīng)當被視為對具體社會問題的回答，要理解一項社會政策制度設(shè)置的應(yīng)力，我們必須理解它為什么要建立。一個國家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會結(jié)構(gòu)。對于探詢在不同制度結(jié)構(gòu)下，社會政策產(chǎn)生什么樣的后果，經(jīng)濟理論是一個有用的分析手段。維也納大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系羅斯那先生（Rosner,2003）[1]的專著《社會政策經(jīng)濟學(xué)》，運用主流經(jīng)濟學(xué)的理論對社會政策的研究基礎(chǔ)進行了深入的探索，為社會政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國內(nèi)學(xué)者，以期拓寬我們社會政策研究的視角。
1、社會政策經(jīng)濟學(xué)的基本范疇和計量方法
1.1社會政策的范圍：
社會政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口，還包括幫助人口中的其他社會弱勢群體。從實踐上講，社會政策的內(nèi)容應(yīng)當包括：（1）健康保險，（2）退休人員和老年人的供養(yǎng)，（3）幫扶失業(yè)者，（4）有關(guān)家庭的政策，（5）貧困。這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數(shù)國家現(xiàn)存的制度安排。
1.2社會政策的目標：
為了評價社會政策的效果，我們必須清楚所提出的社會政策計劃的原因，否則，我們無法評價社會政策的福利效果。社會政策的目標有：（1）反貧困，（2）防止意外事件（保險），（3）再分配，（4）規(guī)定有利于弱勢群體的契約結(jié)構(gòu)（例如，勞動法、租金管制）。
不同的社會政策計劃，其目標的重要性是不同的。反貧困計劃不是為全體人口提供公共健康保險的主要目的，盡管反貧計劃對減少貧困有貢獻，對于貧困人口來說非常重要?；攫B(yǎng)老金是反貧非常重要手段，但幾乎不適合防止風(fēng)險的計劃，特別是對于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會保險計劃的原因，個人要面對許多風(fēng)險，其中一些風(fēng)險可以通過商業(yè)保險避免，如防止火災(zāi)、汽車被偷等等。社會政策計劃則不涉及防止火災(zāi)和汽車被偷遭受的損失。但大多數(shù)國家針對一些不測事件，建立了社會政策計劃。因此，我們將思考，為什么一些風(fēng)險被納入社會保險計劃，而其他的則沒有被納入。社會保險計劃賴以設(shè)立的最重要的風(fēng)險有：（1）失業(yè)，（2）疾病，（3）殘疾，（4）與退休有關(guān)的財富損失，（5）壽命超過個人資產(chǎn)和財富承受力，（6）照料需求。
“再分配”概念通常指從富人征收財富轉(zhuǎn)付給窮人，這個概念太狹窄，不能很好地說明社會政策計劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類型：（1）垂直的：由于不同水平的收入和財富，在個人或家庭戶之間進行的再分配。（2）水平的：在相同收入水平的群體內(nèi)，根據(jù)個人或家庭戶的具體特征進行的再分配。（3）個人所處的生命周期階段：將個人或家庭戶在某個時點的錢挪到相同個人或家庭戶另一個時點上使用。（4）在不同的同批人之間的再分配：如果在某時刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于（或少于）他從之后出生的人得到的，這是有利于先他出生（之后出生）的同批人的代際再分配。第一、二、四種類型是人與人之間的再分配，第三種類型是個人自身的再分配。
1.3社會政策的經(jīng)濟學(xué)方法
經(jīng)濟學(xué)家們用經(jīng)濟學(xué)的方法分析社會政策。這種分析的基本要素是：經(jīng)濟學(xué)家探討人們面對不同的選擇，將如何行動。經(jīng)濟學(xué)家把社會現(xiàn)實看作是個人選擇的結(jié)果。但社會政策涉及到不可忽視的危險局面，在這種局面下，理性個人不可能做出連續(xù)的選擇。而且，對于一些人，理性選擇假設(shè)不適用，例如，精神有障礙的人。限制選擇的一個特別重要的例子是法律框架，尤其是社會政策的背景。
社會政策分析使用微觀經(jīng)濟學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。它假定在某些限制下，家庭戶效用最大化。這些限制包括預(yù)算限制和現(xiàn)存的管制。例如，最長工作時間限制。形式分析使用適當?shù)臄?shù)學(xué)，即受約束的最優(yōu)化技術(shù)。如果做一般的了解，圖表分析通常足夠了。
1.4政治科學(xué)方面的問題
就社會政策來講，存在著不同的政治結(jié)構(gòu)。按照個人受影響的方式進行區(qū)分，社會補助金有：（1）只針對貧困或首要針對貧困的社會援助計劃；（2）對所有那些主要通過與工資收入相關(guān)聯(lián)的支付繳費款的人員的計劃；（3）針對所有公民的計劃。如果第一種方式是社會政策的核心，減少貧困是它的主要目的。這種類型社會政策的意圖可以與自由思想相聯(lián)系，即支持窮人，把其他的事情交給市場。在第二種方式社會政策中，保護工人的收入是重要的目標。第三種類型的社會政策希望為每一個人提供最低限度的保護，同時，保護工人的收入。有人認為，社會民主思想支持這種類型的政策。20世紀90年代，這三種類型政策的區(qū)分越來越模糊。當評價不同社會政策體系的實際運行情況時，這些區(qū)分就更加模糊了。
我們同樣需要對國家作為社會政策的管理者和國家作為社會政策計劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會政策的組織結(jié)構(gòu)：（1）國家組織健康服務(wù)等活動。國家按照中央或地方的水平，直接提供服務(wù)。如果服務(wù)的平等性被認為是必不可少的話，國家組織活動是一種切合實際的供給方式。（2）國家為社會政策建立特別機構(gòu)，使之為社會政策提供基本的框架。這些機構(gòu)通常有法律限定的組織領(lǐng)域和活動范圍，在這種情況下，機構(gòu)之間不存在針對顧客或活動領(lǐng)域的競爭。這些的機構(gòu)通常按照職業(yè)界限來劃定。（3）國家強制公民操心自己的福利，并可能補貼付款，但把組織的機構(gòu)留給市場。
2、社會政策的經(jīng)濟學(xué)分析
2.1一般均衡、帕累托有效與福利經(jīng)濟學(xué)定理[2]
討論社會政策計劃的效果，必須提及比較的標準，否則，不可能闡述一項計劃的引入以及它的實施范圍是否有利于或者減少福利。
前面已提過，人與人之間的收入再分配是社會政策一個重要的目標，經(jīng)濟學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實現(xiàn)這些目標，以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會政策計劃怎樣呢？用保險防止不測事件和確保個人自身的再分配？人們能自我照料嗎？社會政策對市場經(jīng)濟是一個有意的、必要的補充。為了理解這種背景下社會政策，我們需要探討介入市場體制的運行。第一個問題是：商品和服務(wù)只通過市場分配給個人，這種經(jīng)濟的后果是什么？這是一般均衡理論所探討的。有兩個問題需要提及：（1）有均衡嗎？均衡是價格的向量。（2）如果有，這樣的均衡從社會想望的意義上講，是件好事嗎？有一個更深層次的問題，對社會政策特別有意義，在一些情況下，自愿合約不被社會接受，不被法院受理，如賣身為奴。在什么情況下，認識均衡在特殊意義下是件好事，這就需要引入“帕累托效率”概念。
帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配，它可以是一種極端不平等的分配。關(guān)于“帕累托效率”，一般均衡理論的有一個強有力的定理：在某種經(jīng)濟狀態(tài)下，市場均衡是帕累托有效。我們從一般市場均衡理論導(dǎo)出福利經(jīng)濟學(xué)的兩個定理。福利經(jīng)濟學(xué)第一定理：不可能使某人改善而不損害他人。第二定理：在稍加嚴格的條件下，通過再分配資財可以實現(xiàn)每一個合理的帕累托有效分配，而把其它的分配叫交給競爭的市場。第二個定理能用于社會政策的背景嗎？這有一個很大的益處，因為這樣，國家可以把它的活動限定在再分配。這個命題的基本內(nèi)涵是政府征稅，以資助特殊群體。不幸的是，事情并不那么簡單，在大多數(shù)情況下，征稅和轉(zhuǎn)移支付產(chǎn)生大量的分配效應(yīng)，因此，沒有任何分配效應(yīng)的再分配是不切實可行的選擇。
2.2不確定性分析
馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數(shù)：經(jīng)濟學(xué)中分析不確定性問題，最重要的一個概念是預(yù)期效用函數(shù)或者叫馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數(shù)。NM效用函數(shù)不是處理不確定性問題唯一的效用概念，但卻是一個最重要的概念。從數(shù)學(xué)上講，NM效用函數(shù)的優(yōu)越之出在于他容易操作，并且經(jīng)過適當修正，均衡分析（包括福利經(jīng)濟學(xué)定理）的基本結(jié)果有效。不確定性對于社會政策具有重要意義，即使在帕累托意義上不存在外部性，一些人在不確定性得到解決后，情況變得相當糟糕——一些人可能失去工作能力，得病，或者壽命超過他們的預(yù)期和他們積累的財富資源，解決這樣問題的一種方法是保險。不測事件有關(guān)的涉及社會政策的基本問題是：為什么可以通過市場來保險來防備有些不測事件的發(fā)生，而對其他一些不測事件，則不存在市場保險，必須由社會政策來補充？
是否存在與不確定性相聯(lián)系的特定的市場失靈？從帕累托意義上講，保險市場有效運行的條件是什么？均衡有效的條件有兩個（1）事件的獨立性，（2）不存在信息不對稱，與不對稱信息相聯(lián)系，導(dǎo)致非帕累托最優(yōu)均衡的兩個問題：一是逆向選擇（事前機會主義），另一個是道德風(fēng)險（事后機會主義）。這些都是研究社會政策經(jīng)濟學(xué)的重要概念。
2.3.制定社會政策的經(jīng)濟原因
首先是風(fēng)險分離與保險金供給不足。在不同的保險計劃中，風(fēng)險分離不被社會想望，有兩個原因：一個是規(guī)范方面的原因：為什么具有不同風(fēng)險的人要支付不同的保險費？二是如果出現(xiàn)信息不對稱，風(fēng)險分離可能導(dǎo)致保險金供給不足。避免風(fēng)險分離的一個辦法是建立社會保險。當社會保險建立后，它不可與以能夠分離風(fēng)險的保險公司為競爭對手。因為保險公司會拿走風(fēng)險很小的保險對象，而把風(fēng)險很大的保險對象留給社會保險。這并不是說就沒有競爭，但風(fēng)險分離必須被抑制，抑制的辦法是，強制保險公司為申請人提供一份合約。另一個辦法是，競爭的社會保險機構(gòu)之間橫向補貼，即擁有風(fēng)險很小的保險對象的社會保險機構(gòu)必須給擁有風(fēng)險很大的保險對象的社會保險機構(gòu)提供補貼。一種風(fēng)險，由于它產(chǎn)生惡劣后果的概率很高，市場保險公司不愿為它保險，而社會保險機構(gòu)可以為它保險。社會保險是在一種制度安排內(nèi)保險和再分配收入的設(shè)置。
第二個方面是經(jīng)典的市場失靈觀點，即信息不對稱。由于信息不對稱，市場分配的結(jié)局是非帕累托有效，從這個意義上講，出現(xiàn)市場失靈。這可以不是社會政策一個重要的問題，因為它是沒有被覆蓋的風(fēng)險很小的保險對象。然而，如果抑制個人所屬的群體產(chǎn)生成本，可以看到，在這種情況下，高風(fēng)險群體被約束在市場中，那就是一個嚴重的社會問題了。[3]
2.4社會政策的效應(yīng)
不管社會政策的意圖是什么，我們必須考慮社會政策所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)。有時候，這種考慮會被拒絕，因為一些人認為社會政策頒布的目的是應(yīng)當將經(jīng)濟考慮置于一邊。但社會政策經(jīng)濟學(xué)探討的是：經(jīng)濟學(xué)家要做的事情不是討論一項社會政策計劃是否應(yīng)當實施，而是分析社會政策應(yīng)當怎樣實施，并有收效，即以最小的成本達到社會政策的想望的效果。
社會政策計劃有兩種類型的效應(yīng)：一是A型分配效應(yīng)（allocativeeffects）,二是D型分配效應(yīng)(distributiveeffects)。這兩種分配的意思幾乎一樣。之所以做出區(qū)分，是為了分析兩種不同的問題：A型分配問題是分析社會政策計劃怎樣影響資源的使用，即在引入養(yǎng)老金制度后，總的儲蓄是更高了還是更低了，以及勞動供給由此受到怎樣的影響。自由地享用健康服務(wù)如何影響社會政策計劃的供給，這是總的福利問題，不考慮在不同人群之間如何分配。對D型分配后果的分析是探討既定的福利總量如何被分配。它探詢的是誰受惠和誰支付的問題。盡管在許多情況下，這兩個問題不可能被明確地區(qū)分，但為了分析的方便，必須做出區(qū)分。
2.4.1A型分配效應(yīng)（Allocativeeffects）：A型分配效應(yīng)最重要的原因是通過實施社會政策計劃，相對價格改變。價格變化是因為某種商品或活動變的便宜了，以及資助計劃需要繳納保險費改變其它商品或活動的相對價格。為了了解稅收或收益如何通過改變相對價格影響經(jīng)濟活動，我們可以使用標準的微觀經(jīng)濟學(xué)分析工具。在家庭戶理論和公司理論中，有替代效應(yīng)和收入效應(yīng)之分（具體分析略）。這些A型分配效應(yīng)是目前許多國家社會政策最重要的問題之一。在社會政策背景下討論的最重要的A型分配效應(yīng)包括：（1）勞動力需求和勞動力供給（如養(yǎng)老金計劃、失業(yè)保險、貧困減少等）。（2）儲蓄和消費（如養(yǎng)老金計劃、健康保險等）。（3）使用免費和（或）補貼價格供給的商品和服務(wù)（如健康服務(wù)、住房補貼、貧困減少等）。
2.4.2D型分配效應(yīng)。分析一項社會政策計劃的收入分配的效應(yīng)時，我們必須對下列問題做出判斷和假設(shè)：
（1）、比較分配的標準是什么？我們是使用“歷史上既定的分配”還是使用“理論上解釋性的分配”作為標準呢？一個現(xiàn)存的制度的D型分配效應(yīng)的理論分析，使用理論標準更可取，不應(yīng)把這條標準看成規(guī)范標準——一個公平的分配或非常不公平的分配，而是在具體假設(shè)下的奏效的分配。經(jīng)濟學(xué)可以分析一項社會政策計劃產(chǎn)生什么樣的變化。
（2）、計算再分配的使用什么樣的計量單位？一方面使用以個人、家庭戶或家庭為計量單位的數(shù)據(jù)，會使研究的結(jié)果產(chǎn)生差異；另一方面的問題是數(shù)據(jù)的可得性。在一些國家，關(guān)于家庭戶的收入數(shù)據(jù)很難得到。
（3）、再分配或保險？我們不能從理論上區(qū)分一項社會政策計劃是提供保險好還是再分配收入好。有時候，把再分配計劃看作保險是一個有用的方法。因此，當探詢一項計劃的垂直再分配的問題時，我們把收入流看作是既定的；而當探詢一項計劃的水平再分配的問題時，我們把某些特征看成是既定的（如家庭規(guī)模、發(fā)生疾病的概率等等）。
（4）、繳費和補助金的歸屬，即：誰得到補助金，誰繳費？社會政策法規(guī)只從形式上規(guī)定誰必須納稅和繳費，誰接受補助金，而不決定誰實際承擔(dān)稅收負擔(dān)和誰實際得到補助金。“稅收歸屬”探討這些問題。
（5）、應(yīng)用研究，使用解釋性的案例，還是使用真實數(shù)據(jù)，哪個更好？在大多數(shù)研究中，研究者更喜歡用實際數(shù)據(jù)，但研究社會政策時，使用實際數(shù)據(jù)會出現(xiàn)問題的。這些問題是由于在終生框架和在同批人之間的再分配中，分析收入再分配出現(xiàn)的。首先，研究者會需要幾十年個人化的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)很難得到，因為缺乏對過去幾十年數(shù)據(jù)的系統(tǒng)處理，另外，還因為被分析的制度設(shè)置存在的時間不夠長。其次，在使用經(jīng)驗數(shù)據(jù)的時候，研究者可能混淆社會政策計劃的效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變遷的效應(yīng)。例如，分析垂直再分配，研究者需要生命周期過程的收入數(shù)據(jù)，但由于不同的時間環(huán)境，收入發(fā)生變化了。由于經(jīng)濟增長，對于特定的同批人來說，收入增加對分析一項社會政策計劃的垂直再分配是無關(guān)緊要的。[NextPage]
3、應(yīng)用分析
在這部分，我們重點介紹社會健康保險政策和養(yǎng)老金政策。
3.1社會健康保險政策
3.1.1研究衛(wèi)生健康政策的兩種方法
在研究衛(wèi)生健康政策的文獻中，通常有兩種方法：一是精選的假設(shè)方法，另一個是社會政策方法。精選的假設(shè)方法把健康看作一種資本儲存，這種資本存量隨著時間的推移不斷下降，并增加健康支出。以這種方法為基礎(chǔ)進行的研究所使用的工具是那些標準的微觀經(jīng)濟學(xué)理論。社會政策方法是建立在這樣一種假設(shè)上：就衛(wèi)生健康問題來說，只有在技術(shù)的可得到的情況下，才有特殊服務(wù)需求在衛(wèi)生健康與其它商品消費之間沒有多少替代的可能性，這種方法不探究衛(wèi)生健康效用，但是探究衛(wèi)生健康服務(wù)的效用，不考慮衛(wèi)生健康服務(wù)消費與其它商品之間的選擇。這種方法是大多數(shù)涉及衛(wèi)生健康的社會政策立法的基礎(chǔ)。這兩種方法只有在事實的和規(guī)范的假設(shè)下才切合實際。精選的假設(shè)方法假定關(guān)于自己的衛(wèi)生健康服務(wù)消費，人們能夠并且應(yīng)當做出決策。社會政策方法則拒絕這種觀點，并假定哪有疾病，那里就有服務(wù)。我們可以把這兩種方法與事前和事后的觀點聯(lián)系起來：經(jīng)濟方法采用事前的觀點，它考慮預(yù)期效用；而社會政策方法關(guān)心實際結(jié)果，采用事后的觀點。每種方法都不全面，因為一種方法忽視的重要方面往往被另一種方法包含。概括地說，精選的假設(shè)方法忽視了需求問題，而社會政策方法沒有考慮提供衛(wèi)生健康服務(wù)的經(jīng)濟問題。
3.1.2公共健康保險的目標：規(guī)范方面的問題
（1）貧困。讓一些收入太低買不起保險的人能夠得到健康服務(wù)。（2）維護人口健康。一項成功的政策不僅減少疾病發(fā)生率，還要提高健康水平，這是一種定位于輸出型的目標。還有一種定位于輸入型的目標，即保證良好的健康服務(wù)的供給。我們必須清楚地認識到，人口健康并不隨著醫(yī)生和醫(yī)院床位數(shù)量的增加而提高。（3）社會健康政策要覆蓋沒有被商業(yè)保險的風(fēng)險。（4）實行有利于家庭的再分配計劃。（5）實行有利于高風(fēng)險人群的再分配計劃。
3.1.3A型分配效應(yīng)
社會健康政策具有A型分配效應(yīng)，它影響一個國家經(jīng)濟資源的使用。我們要關(guān)注的問題是社會政策是否導(dǎo)致更高的效率或更低的效率。隨著人均GDP的增加，人均健康支出也增加，健康支出成本增加的原因歸結(jié)于（1）價格上漲。我們必須對價格上漲與質(zhì)量提高做出區(qū)分，因此可以說，成本的增加不一定就是由價格上漲引起的。（2）政治和社會的因素。許多國家越來越多的人得到良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，部分歸結(jié)于政治和社會因素，即越來越多的人享受服務(wù)、健康服務(wù)延伸到都市以外、過去被認為是偏離行為現(xiàn)在被看作是健康問題。（3）人口演變。人口參數(shù)的變化會影響健康支出：預(yù)期壽命增加和人口構(gòu)成的變化。（4）技術(shù)進步。由于技術(shù)進步，許多醫(yī)療服務(wù)變得便宜了，但同時刺激新的醫(yī)療產(chǎn)品的研制，增加醫(yī)學(xué)研究成本。
3.1.4D型分配效應(yīng)
社會健康制度具有許多D型分配效應(yīng)：人與人之間垂直的、水平的和代際的再分配，以及個人在不同生命周期階段的再分配。評價人與人之間的再分配的基礎(chǔ)是公平保險。評價再分配的數(shù)量，必須假設(shè)收益和成本的歸屬。我們還必須進一步假定在社會健康政策體系中沒有赤字或剩余。假設(shè)社會健康政策體系僅僅是一項以健康服務(wù)成本為標準的保險、別無其它，把分析D型再分配效應(yīng)建立在這樣的假設(shè)的基礎(chǔ)上是明智的。健康支出還要考慮社會地位和教育等問題。
3.2養(yǎng)老金經(jīng)濟學(xué)
3.2.1養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)：與基金制度比較，非基金制度的長處
要了解養(yǎng)老金制度的運行情況，我們很自然地假定人們追求效用最大化，即探討最優(yōu)的儲蓄量是多少。為了方便起見，通常把養(yǎng)老金制度放在一個特殊的框架內(nèi)，即迭代模型中來分析。假定把一個人的一生分為兩個時期，每個時期有兩代人，一個人在第一時期工作，在第二時期不工作、如果沒有公共退休制度，只能消費儲蓄金。再假定他只關(guān)心自己的消費，不打算留下遺產(chǎn)，進一步假定死亡的時間是確定的，那么:
maxU(c1,c2)
c1是第一階段的消費，c2是第二階段的消費。如果沒有公共養(yǎng)老金，他必須考慮以下限制：
c1=w-s
c2=s(1+r)
s為儲蓄，r是利息率，結(jié)果是最優(yōu)儲蓄數(shù)量為s*。在封閉經(jīng)濟中累計的儲蓄決定資本存量。
為了討論公共養(yǎng)老金引入后的效應(yīng)，需要區(qū)分非基金制和基金制。在基金制下，如果繳費比率不大于人們自愿選擇的儲蓄率，那么，限制不會改變（b：對養(yǎng)老金制度的繳費比率）。
c1=w(1-b)-s
c2=s(1+r)+bw(1+r)
如果義務(wù)儲蓄擠出自愿儲蓄，那么最優(yōu)儲蓄量s*(=s+bw)，。如果引入非基金制計劃，并且繳費比率定為β、養(yǎng)老金為p，那么個人面臨不同的限制，假定非基金養(yǎng)老金制度既沒有赤字也沒有剩余，β決定p，反之依亦然：
c1=w(1-β)-s
c2=p+s(1+r)
可以看到，如果兩個時期消費的都是正常物品的話，∂s/∂p<0，非基金制養(yǎng)老金計劃的引入減少了私人儲蓄。在實行PAYG（現(xiàn)收現(xiàn)付）制的國家，由于較少的資本存量，利息率更高，邊際勞動產(chǎn)量更小，這是引入非基金制的結(jié)果：第一代的消費增加，而后代的資本存量更少。這對福利有何意義呢？為了比較非基金制和基金制的差異，仍需要采用帕累托標準（具體分析略）。由于人口增長，實行PAYG制使所有幾代的福利更好。
通過引入非基金制確保所有幾代人更多效用的另一個假設(shè)是：什么時候通過要素W，一代人與下一代產(chǎn)生捐贈，W相當于勞動生產(chǎn)率的增加。那么如何比較兩種養(yǎng)老金制呢？如果繳款率不超過最優(yōu)儲蓄率，那么基金制養(yǎng)老金計劃的引入不起什么作用。為了比較兩中制度，我們需要比較兩種收益率。假定繳款率b不變，如果（1+w+n）>1+r,或(w+n)>r，其中，w表示勞動生產(chǎn)率（W=1+w），n表示人口增長率（N=1+n），r表示收益率。那么PAYG制比基金制有更多的收益，因而更優(yōu)。如果利息率低于人口增長率和生產(chǎn)率增長，那么引入PAYG制將確保帕累托改進。從長遠來看，我們不得不假定利息率不比人口增長率和生產(chǎn)率增長低，這就是為什么非基金制通常不是帕累托改進的原因。概括地說，將PAYG制轉(zhuǎn)為基金制通常不會產(chǎn)生帕累托改進。
3.2.2A型效用：勞動力供給
大多數(shù)國家的有效退休年齡在下降，分析這個問題必須假定養(yǎng)老金制度不改變個人財富，即這種養(yǎng)老金是一種公平養(yǎng)老金。尤其是如果一個人提前退休回推后退休，財富不變。如果有公平養(yǎng)老金，是什么原因刺激在某個具體年齡退休？假定一個人的效用函數(shù)分為消費和閑暇兩部分，U(ct)+V(lt)。其中，ct表示消費，lt表示閑暇。他從t=0工作到N；儲蓄率為s；繳款率為b。那么c+b+s=1。終身效用是（T為最大生命跨度，c為一年的消費）：
U(c)N+[(U(c)+v)(T-N)]=U(c)t+(T-N)v
人們最大化效用：
Max:TU(c)+(T-N)P
N,c
s.t.Tc≤N(1-b)+(T-N)PP:養(yǎng)老金
養(yǎng)老金制度是公平的，因此：
P=bN/(t-N)
預(yù)算限制減少到Tc≤N
如果沒有遺產(chǎn)，他消費所有工作期間所掙，養(yǎng)老金不影響退休時間。如果有借貸限制，情況就不同了。如果貸款的利息率明顯高于儲蓄利率，那么養(yǎng)老金制度會影響退休決策。C*表示工作期間最優(yōu)消費量，如果C*>1-b，他不能有最優(yōu)的消費，因此他在工作期間的消費是1-b，。最優(yōu)化問題變?yōu)椋–r表示退休期間的消費）：
maxNU(1-b)+(T-N)[U(Cr)+v]
Cr,N
s.t.N(1-b)+(t-N)C*≤N
可以看到∂N/∂b<0。增加繳費率相當于增加養(yǎng)老金，降低退休年齡。但實際上幾乎沒有什么養(yǎng)老金制是公平制的，通常有最低退休年齡和最低繳納年限的限制，另外不同的稅收規(guī)定可以使用于工資收入和退休收入，還有對提前退休的特殊規(guī)定等。
3.2.3D型分配效用
沒有養(yǎng)老金制度的D型分配效應(yīng)的一般理論，養(yǎng)老金制度的D型分配效應(yīng)完全取決于制度是如何被解釋。許多養(yǎng)老金制度慎重地再分配收入，通常是低收入人群受益，但也有意外的再分配效應(yīng)，主要是由于收入與生命預(yù)期的相互作用。與低收入人群相比，高收入人的預(yù)期壽命更高，因此由于生命預(yù)期的差異，有利于低收入人群的有計劃的再分配通常被削弱。而且，比較不同養(yǎng)老金制度的再分配效應(yīng)，必須考慮其他社會政策計劃，如社會援助、健康服務(wù)等。
影響再分配總量的三個重要方面是：（1）性別。女性預(yù)期壽命長于男性，平等對待男女的公共養(yǎng)老金制度，收入再分配有利于女性。（2）收入。由于高收入人群預(yù)期壽命更長，公共養(yǎng)老金制度的收入再分配有利于高收入人群。（3）婚姻狀況。大多數(shù)養(yǎng)老金制度支付幸存者養(yǎng)老金，主要接受者是女性，因為女性預(yù)期壽命比男性長。如果幸存者養(yǎng)老金制度根據(jù)經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果確定補助，那么幸存者養(yǎng)老金制度的再分配有利于單身有工資收入的家庭戶，如奧地利。
3.2.4人口變遷與同批人之間的再分配
預(yù)期壽命的增加和總和生育率的下降減少勞動人口，這兩種人口學(xué)要素的變化對養(yǎng)老金制度產(chǎn)生的影響有：（1）從絕對數(shù)和占GDP上講，加重養(yǎng)老金負擔(dān)。（2）為了保持養(yǎng)老金制度收支平衡，必須增加繳款比率。（3）繳納的保險費的收益率顯著下降。（4）不同的同批人之間的再分配規(guī)模發(fā)生變化。[NextPage]
4、評論
羅斯那先生的研究成果至少給我們這么幾個印象：
第一、多學(xué)科交叉研究問題。羅斯那先生不僅使用了微觀經(jīng)濟學(xué)的概念和方法作為分析社會政策的原因和效果的基礎(chǔ)，還在分析過程中，涉及了政治科學(xué)方面的問題，將經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)巧妙地結(jié)合起來。另外，將人口學(xué)的變量（如預(yù)期壽命、生育率、人口增長、撫養(yǎng)比等概念）納入到分析中來。當然，這在西方學(xué)者中并不希奇，但對于我們研究社會政策來說，仍然是富有啟發(fā)性的。我們國內(nèi)的有些學(xué)者一般比較熟悉或習(xí)慣于局限于自己的研究領(lǐng)域，很少或甚至不太愿意關(guān)注去他學(xué)科的研究成果，但在研究中如果需要運用相關(guān)學(xué)科知識的時候，知識結(jié)構(gòu)不合理的缺陷就暴露出來。常常是研究經(jīng)濟學(xué)的不熟悉社會學(xué)，研究人口學(xué)的不熟悉經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)。錯用、誤用其他學(xué)科概念、理論和方法的現(xiàn)象時常發(fā)生。單一的知識結(jié)構(gòu)是遠遠不能社會政策研究的，社會政策研究需要大量的經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科甚至是自然科學(xué)的知識背景，不僅如此，還需要在研究中把這些知識綜合起來，作到融會貫通，只有這樣，社會政策研究的根基才會厚實。從我們閱讀的大量的西方經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等社會科學(xué)的文獻來看，多學(xué)科的交叉研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究和政府政策研究的一種趨勢，我們需要補課并迎頭趕上。
第二、社會政策的理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟學(xué)有新古典主義、后凱恩斯主義、制度經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等學(xué)派，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家的研究成果體現(xiàn)了新古典學(xué)派的思想，羅斯那先生的社會政策經(jīng)濟學(xué)也不例外，很自然地讓人想到了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主貝克爾的研究[4]。但不管怎樣，羅斯那先生為我們研究和制定社會政策提供了一個很好的視角。他提示我們社會政策不僅僅是對社會問題簡單的描述和提出解決的辦法，社會政策更是一門學(xué)問，需要有理論基礎(chǔ)。廣泛地說，在經(jīng)濟學(xué)內(nèi)部，不僅新古典主義，其他學(xué)派同樣能夠為社會政策提供理論基礎(chǔ)，其他學(xué)科的理論如社會學(xué)理論、政治學(xué)理論等也是如此。我們國內(nèi)的有些學(xué)者做社會政策研究，習(xí)慣于就某種社會問題和現(xiàn)象提出問題、進行就事論事的分析，不太注意基礎(chǔ)理論的闡釋，使得政策建議顯得單薄、空泛，缺乏說服力，往往是一項社會政策研究學(xué)術(shù)論文不象學(xué)術(shù)論文，政府工作報告不象政府工作報告。象中國這樣一個國情復(fù)雜的國家，一種社會問題涉及許多方面，更有必要采用多種學(xué)科的理論、從不同的角度對社會政策的原因進行闡述，并在研究中總結(jié)出一套有效的理論。
第三、社會政策的研究范圍。一般來講，社會政策應(yīng)當有其研究的范圍，不能將其外延泛化。羅斯那先生總結(jié)了發(fā)達國家的經(jīng)驗，將社會政策限定在五個方面，并指出這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數(shù)國家現(xiàn)存的制度安排。對這種限定可能會有爭論，但我們認為這種限定具有一定合理性。我們需要做的是，根據(jù)我們國家的社會結(jié)構(gòu)和制度安排，中國社會政策的范圍和研究領(lǐng)域，在外延是否需要擴大或縮小，在內(nèi)涵上是否需要增加或減少，值得進一步探討。時下，學(xué)術(shù)界和政府界關(guān)注的農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，以及計劃生育政策等等，他們與社會政策的關(guān)系如何，都需要深入研究。
第四、社會政策的效應(yīng)。羅斯那先生區(qū)分了社會政策兩中不同的效應(yīng)，我們的理解是，A型分配效應(yīng)主要從物的或者說是資源總量方面反映社會政策的效應(yīng)，D型分配效應(yīng)則反映了人與人之間的關(guān)系。他的這種劃分為我們評價社會政策的實施效果提供了新的范式。他啟示我們進一步分析：除了這兩種經(jīng)濟學(xué)的效應(yīng)，是否還有其他效應(yīng)呢？比如，社會政策的政治學(xué)效應(yīng)是什么、社會學(xué)的效應(yīng)是什么，這些都需要我們發(fā)揮空間思維能力，認真思考。羅斯那先生的兩中劃分對于我們建立和實施一種嶄新的社會政策評價體系和評價的手段也是很有意義的，而且評價體系和評價手段也應(yīng)當是多樣化的。如果一項社會政策研究有理論基礎(chǔ)，恰當?shù)姆椒ǎ氈碌膶嵶C分析和可行的評價體系，那是再好不過了。
第五、社會政策的適用性。羅斯那先生明確指出，他的社會政策經(jīng)濟學(xué)的研究是針對發(fā)達國家的，對于東亞國家和窮國幾乎沒有涉及。西方發(fā)達國家實行的是資本主義制度，市場化程度、城市化水平比我們高得多，由于是一元化的社會結(jié)構(gòu)，他們的社會政策主要針對城市人口的，他們沒有也不會涉及農(nóng)村人口。而中國是社會主義國家，城鄉(xiāng)差別仍就很大，二元結(jié)構(gòu)還要持續(xù)很多年，我們的社會政策顯然與西方國家既有相同的地方，更多是存在很大差異。通常我們做社會政策研究時，對城市和農(nóng)村問題是分別論述的。所以，我們必須考慮西方社會政策經(jīng)濟學(xué)在中國的適用性。我們借鑒西方研究的最新成果，但決不能盲目地追隨，盲目的追隨會使我們失去方向。我們借鑒要善于從社會政策經(jīng)濟學(xué)中體會其活躍的思想火花和開放的學(xué)術(shù)精神。我們研究和制定一項社會政策時需要考慮中國的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會政策的制度結(jié)構(gòu)的信息，從中發(fā)展出中國的社會政策經(jīng)濟學(xué)。
參考文獻
[1]Rosner,PeterG..TheEconomicsofSocialPolicy[M],EdwardElgarPublishingLimited,Cheltenham,UK·Northampton,MA,USA,2003.1-21.
[2]Myles,GarethD.Publiceconomics.[M]Cambridge:UniversityPress.1995.10.
關(guān)鍵詞水經(jīng)濟模型水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代水經(jīng)濟
沒有任何一種資源，對人類至今的發(fā)展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發(fā)展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對重要的地位，一種新的經(jīng)濟形態(tài)———“水經(jīng)濟”，已經(jīng)開始展現(xiàn)在人們的面前。
1水經(jīng)濟系統(tǒng)
從有生產(chǎn)活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟系統(tǒng)，我們稱圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟系統(tǒng)為“水經(jīng)濟系統(tǒng)”。
2水資源
大家都知道“石油經(jīng)濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復(fù)雜得多的資源屬性。認識水的復(fù)雜資源屬性，對于形成現(xiàn)代水資源價值觀念，建立現(xiàn)代水經(jīng)濟系統(tǒng)，意義重大。
2.1按水資源用途劃分的屬性
（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經(jīng)過提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當然，水還可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現(xiàn)的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值。
（2）水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性，是指僅僅通過水的所有權(quán)的運用便能為所有者帶來經(jīng)濟效益所體現(xiàn)的特性。當某一社會單元取得一定的水域的所有權(quán)后，便能將其作為生產(chǎn)的工具，為產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）所有者帶來經(jīng)濟效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復(fù)雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸?shù)馁Y源，還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于，它在生產(chǎn)過程中不是被直接消耗掉，而是像工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和廠房一樣，其物質(zhì)形態(tài)并不會被直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一樣，水資源在作為資產(chǎn)使用時，由于水質(zhì)在降低，水的使用價值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營過程中要通過修理、更新來實現(xiàn)保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。
（3）水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉(zhuǎn)化人類活動所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的資源特性，它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環(huán)境和生態(tài)學(xué)家們稱其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質(zhì)實體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優(yōu)美性）、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)（分解、轉(zhuǎn)化廢棄物）能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)功能。
（4）水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類生產(chǎn)生活間接相關(guān)或無關(guān)的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為：水不僅是生命的構(gòu)成要素，而且是包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統(tǒng)需要水來維持，部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態(tài)資源特性對人類發(fā)展的重要意義。
2.2水資源的經(jīng)濟學(xué)特性
（1）系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構(gòu)成一個復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟學(xué)的供給、需求與市場、市場與政府的關(guān)系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學(xué)科和理論，包括資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟理論研究與實踐的復(fù)雜性。
（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現(xiàn)實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結(jié)構(gòu)性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)。
（3）競爭性。表現(xiàn)在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產(chǎn)權(quán)理論與實踐研究的必要性。
（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準公共物品特性決定市場機制在水經(jīng)濟中的地位。
3水產(chǎn)業(yè)
水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟的主體。根據(jù)水資源的用途，水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以分為以下四種類型：
（1）從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水利工程、自來水供應(yīng)、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品等，作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領(lǐng)域。
（2）從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權(quán)價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權(quán)價值評估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來重點發(fā)展的領(lǐng)域。
（3）從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測與評估、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領(lǐng)域。
（4）從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括綠化、植被建設(shè)與恢復(fù)、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產(chǎn)業(yè)都是未來發(fā)展的重點領(lǐng)域。
4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出
4.1水產(chǎn)品和服務(wù)
水產(chǎn)品和服務(wù)與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有相同的特性，水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，一般國家都采用的是政府壟斷經(jīng)營的方式，但是，這種經(jīng)營是按照市場化的機制在運作。
4.2水環(huán)境質(zhì)量
傳統(tǒng)觀念上，人們一般認為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素，人們并沒有認識到，水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過程的投入或消耗的同時，就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣，現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)中水環(huán)境質(zhì)量本身就是產(chǎn)品和服務(wù)，并且存在現(xiàn)實的市場需求。
4.3生態(tài)平衡
以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態(tài)保護與恢復(fù)活動，是關(guān)系全人類生存和發(fā)展的活動，水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內(nèi)容，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。
5政府與市場的作用
5.1政府的作用
包括：水資源產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬國家和集體所有，各級地方政府的水務(wù)管理部門行使該權(quán)利；水資源的使用權(quán)實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態(tài)保護的使用權(quán)，并行使生態(tài)保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和規(guī)劃；制訂一般水產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場運作規(guī)則；建立水資源產(chǎn)權(quán)交易市場和污水排放權(quán)交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權(quán)，利用價格調(diào)節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環(huán)境“受益者付費”機制，獲得水環(huán)境收益；建立水環(huán)境“保護者受益”機制；建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；建立水資源（包括水環(huán)境）使用監(jiān)督機制，行使監(jiān)督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。
5.2市場的作用
包括：按相關(guān)法律和規(guī)劃配置水資源的使用權(quán)；由供求關(guān)系和價值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和價格；優(yōu)化配置水環(huán)境保護資源，包括資金、技術(shù)、資本、人力資源等；刺激技術(shù)進步機制。
6現(xiàn)代水經(jīng)濟
6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟
傳統(tǒng)水經(jīng)濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟的特點可以概括為七個“強調(diào)”和七個“忽視”：強調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟價值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價值；強調(diào)直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調(diào)利用，忽視開發(fā)和節(jié)約；強調(diào)占用，忽視保值增值；強調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；強調(diào)產(chǎn)品價值，忽視資源價值（產(chǎn)權(quán)價值）；強調(diào)政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。
6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟
現(xiàn)代水經(jīng)濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟系統(tǒng)?，F(xiàn)代水經(jīng)濟的特點可以概括為以下九個方面：經(jīng)濟價值與環(huán)境生態(tài)價值并重，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發(fā)、節(jié)約與利用并重；自然資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產(chǎn)的保值增值，形成良性循環(huán)機制；建立水資源價值核算體系。
7結(jié)束語
水資源具有復(fù)雜的資源屬性和經(jīng)濟學(xué)屬性體系，現(xiàn)代水經(jīng)濟也是一個十分復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng)，本文只是對其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟在國民經(jīng)濟系統(tǒng)中具有十分重要的地位，并且對環(huán)境和生態(tài)具有復(fù)雜的影響。在我國目前的情況下，對水經(jīng)濟系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。
參考文獻
沉井的基礎(chǔ)比較像一個筒狀的結(jié)構(gòu)，挖掘過程是從井內(nèi)開始，挖到合適的深度之后，再使用混凝土進行封底，再對井壁和井孔進行施工，使質(zhì)量達到建筑的要求，為建筑打下一個堅實的基礎(chǔ)。沉井的基礎(chǔ)可以建設(shè)的非常深，建筑的面積也可以比較大，機構(gòu)的整體比較堅固，進而使得沉井的性能得到加強，由于它的面積較大，能夠承載的壓力也就隨之增加，這種壓力是垂直和水平都存在的，沉井還能起到檔土和防水的作用，而且效果也比較明顯，它的施工過程也比較簡單。
2沉井制作
(1)施工前的準備工作。首先，要對施工的現(xiàn)場的土地進行平整，土地平整的大小要超過沉井2米左右的距離，在整平之后，在建筑的地方做劃線處理，把位置做的更加精確，然后再申請驗收，合格之后再施工。(2)設(shè)置墊木、立底節(jié)沉井模板和綁扎鋼筋。①墊木施工的具體方法。首先是在現(xiàn)場撒上一層沙子，厚度大約在0.5m，這樣做的目的是為了抽取墊木方便，然后在沙子上對稱的鋪一層墊木，然后在墊木的夾層之間再鋪一層沙子，再根據(jù)之前的設(shè)計建造模型、澆筑混凝土，作為第一個底節(jié)沉井。②無墊木的施工方法。如果土地非常的平整，可以不使用墊木，直接在土地上進行施工就可以，這種方法就是先澆筑一層混凝土，厚度與井壁的厚度相同，混凝土在刃腳的下方，使地基不出現(xiàn)下沉。③土模施工方法。沉井的施工土地都是粘土，粘土也有好處，可以直接用來制作土模。土模有兩種制作方法。第一種是填土內(nèi)模:用粘土按照沉井的形狀和尺來夯實，使得整個土模的穩(wěn)定性得到提升，與原來的設(shè)計相統(tǒng)一。第二種是挖土內(nèi)模:如果沉井的底部沒有滲水，土層比較堅硬時，就使用這種方法，在刃腳的地方開始挖基槽，基槽成形時，土模就完成了。(3)混凝土的澆筑環(huán)節(jié)。混凝土的澆筑環(huán)節(jié)一定要注意幾個問題，分別是澆筑的厚度要均勻、對稱，混凝土的成分要統(tǒng)一，不能產(chǎn)生沉降和龜裂等情況，最好一次完成，不能反復(fù)施工。(4)模板和墊木的拆除。隨著時間的推移，混凝土?xí)饾u變得堅固，當它的強度達到設(shè)計強度的25%以上時，就可以撤掉其中的模板，當它的強度達到設(shè)計強度的75%時，就可以撤掉井壁、底部和刃腳斜面的模板。當它的強度達到設(shè)計強度的100%時，就可以撤掉墊木。拆除順序是:先拆除內(nèi)部，再拆除外部，先拆短的墊木，再拆長的墊木，長的墊木要隔一根撤一根，對稱拆除，如果拆除不方便，可以適當挖掘下面的土層。拆除墊木時要格外小心，最后四根是比較重要的，它們是定位墊木，一般是用紅油漆涂刷的。
3沉井的下沉
這個環(huán)節(jié)主要就是在沉井的下方和四周進行除土操作，除土的過程可以使用機械，也可以使用人工方法，來減小刃腳下方土層的正面阻力，同時，還可以減小四周的土層對沉井的外壁產(chǎn)生的摩擦力，讓沉井依靠自己的重力下沉，下沉的施工措施主要包括:排水下沉、不排水下沉以及中心島式下沉等方法。在陸地土層上方的下沉施工主要使用排水下沉法，主要依靠大型機械來挖掘，人工進行輔助配合，機械做垂直運輸?shù)呐潘魍诜ㄊ┕?，以及用水力機械來代替人工挖土的排水法下沉。還可以使用空氣吸泥的方法，潛水員進行輔助配合，也可以使用大型機械進行挖掘，潛水員進行輔助配合。如果在河流中進行沉井作業(yè)，主要使用不排水法下沉法。由此可見，使用哪種方法進行下沉，主要取決于沉井所處的位置以及土層的質(zhì)量。如果下沉的深度較深，面積較大，在下沉的后期，外壁的阻力逐漸增大，或者，由于沉井重力較小，導(dǎo)致沉井無法繼續(xù)運行，這是非常嚴重的問題。在設(shè)計環(huán)節(jié)以及沉井制作的前期，就要考慮到這個問題，要在井壁的外側(cè)設(shè)置泥漿套，或者，在井壁的內(nèi)側(cè)安裝滑道，使用高壓射水或噴射壓縮空氣等方法來降低沉井外壁的阻力，以及在沉井的上部施加壓力來幫助沉井下沉，使沉井能夠順利的下沉。
4沉井的封底施工
(1)前期準備工作。首先，在沉井封底前，要將刃腳處凹槽內(nèi)的污泥清理干凈。其次，在井點降水條件下施工的沉井，在封底前應(yīng)用大石塊或其他砌塊將刃腳斜面下墊實，同時要檢查井點降水設(shè)備是否完好，保證可以連續(xù)抽水。采用觸變泥漿護壁下沉的沉井，當下沉到設(shè)計的位置時，立即準備進行置換觸變泥漿工作。再次，準備好封底時所需的各種材料和機具，以及制定出封底方案。當沉井下沉到設(shè)計標高前，應(yīng)及時進行封底，若拖延時日，有可能發(fā)生條件變化，產(chǎn)生偏差，或有大量土體涌入井內(nèi)等，給干封底帶來很大的困難，因此，應(yīng)抓緊做好封底的準備工作。最后，封底前，還應(yīng)做好井內(nèi)集水井筒，以便封底時預(yù)放在井底的一定位置，便于封底后抽除地下水之用。其深度、大小應(yīng)滿足水泵吸水要求。(2)干封底施工。一般先鋪一層碎石，整平后，再澆筑素混凝土封底，澆筑混凝土?xí)r均需沿井壁四周向中央進行。素混凝土封底應(yīng)一次澆筑，分格、分批、逐段、對稱進行，不得中途停頓，避免產(chǎn)生施工縫而造成滲漏，澆筑封底混凝土?xí)r，不得堵塞集水井，保證井內(nèi)排水工作能繼續(xù)進行。素混凝土封底后表面要平整，當強度達到設(shè)計強度的25%以上時，才可以綁扎底板鋼筋。
5沉井的設(shè)計與計算環(huán)節(jié)
(1)設(shè)計程序:沉井作為整體深基礎(chǔ)設(shè)計主要是根據(jù)上部結(jié)構(gòu)特點、荷載大小以及水文、地質(zhì)情況，結(jié)合沉井的構(gòu)造要求及施工方法，擬定出沉井的平面尺寸，埋置深度，然后進行沉井基礎(chǔ)的計算。(2)沉井的計算。沉井基礎(chǔ)埋置深度在局部沖刷線以下僅數(shù)米時:可按淺基礎(chǔ)設(shè)計計算規(guī)定，不考慮沉井周圍土體對沉井的約束作用，按淺基礎(chǔ)設(shè)計計算。當沉井埋置較深時:需要考慮基礎(chǔ)井壁外側(cè)土體橫向彈性抗力的影響按剛性樁計算內(nèi)力和土抗力，同時應(yīng)考慮井壁外側(cè)接觸面摩阻力，進行地基基礎(chǔ)的承載力、變形和穩(wěn)定性分析與驗算。沉井基礎(chǔ)一般要求下沉到堅實的土層或巖層上，作為地下結(jié)構(gòu)物，附加荷載相對較小，地基的強度和變形通常不存在問題。沉井基底的地基強度驗算應(yīng)滿足:F+G≤Rj+Rf沉井底部地基土總反力Rj等于該處土的承載力容許值fa與支承面積A的乘積，即:Rj=faA沉井側(cè)壁與土接觸面提供的抗力，可假定井壁外側(cè)與土的摩阻力沿深度呈梯形分布，距地面5m范圍內(nèi)按三角形分布，5m以下為常數(shù)，如圖2所示，故總摩阻力為:Rf=U(h－2.5)q
6結(jié)束語
公共選擇理論的基礎(chǔ)奠定在一個十分簡單但卻很有爭議的根本思想之上，即擔(dān)任政府公職的是有理性的自私的人，其行為可通過分析這些公職擔(dān)任者在其任期內(nèi)面臨的各種誘因而得到理解。這種思想的主要推論是政府的缺陷至少和市場一樣嚴重，所以政府不一定能糾正市場錯誤，事實上反倒可能使之惡化。這一學(xué)說攻擊了勢力強大的兩大學(xué)術(shù)集團所珍視的理論：一批經(jīng)濟學(xué)家認為政府只要采用“福利經(jīng)濟學(xué)”的處方就可以實現(xiàn)公眾利益，而一批政治學(xué)家則認為各利益集團之間的多元化競爭將為公眾謀得利益。簡言之，公共選擇理論的宗旨是把人類行為的上述兩個方面重新納入單一的模式，該模式指出，社會行為模式的特點，是在經(jīng)濟市場或在政治市場活動的人采用不同方式處理人類決定的過程。一切傳統(tǒng)模式都把經(jīng)濟決定視為制度的內(nèi)在變化，而把政治決定視為外部因素，人們拒絕就這些外因的規(guī)律及其生產(chǎn)進行探討。該模式指出：承擔(dān)政治決定的結(jié)果的人應(yīng)該就是選擇決策者的人。這番話奠定了整個公共選擇理論的基礎(chǔ)，從此將經(jīng)濟學(xué)引入一個全新的境界。
首先，布坎南指出“經(jīng)濟人”與國家理論的困境：經(jīng)濟學(xué)以“經(jīng)濟人”的成本—收益分析作為唯一的工具，而作為政治學(xué)的國家理論則以國家代表社會利益作為分析的出發(fā)點。這兩個學(xué)科的分離，使對經(jīng)濟行為的分析和對政府行為的分析分屬于兩個不同的概念體系。布坎南指出，國家不是神的造物，它并沒有無所不知和正確無誤的天賦。因為國家仍是一種人類的組織，在這里做決定的人和其他人沒有什么差別，既不更好，也不更壞，這些人一樣會犯錯誤。因此建立在道德神話基礎(chǔ)之上的國家政治理論一遇上“經(jīng)濟人”這一現(xiàn)實問題便陷入難以解決的困境。為此，布坎南指出“我們必須從另一方面是利己主義和狹隘個人利益所驅(qū)使的經(jīng)濟人，另一方面是超凡入圣的國家這一邏輯虛構(gòu)中擺脫出來，將調(diào)查市場經(jīng)濟的缺陷與過失的方法應(yīng)用于國家和公共經(jīng)濟的一切部門”。這樣便使所有的分析有了一個共同的出發(fā)點：經(jīng)濟人——當人們必須在若干取舍面前進行選擇時，他們將更愿意選擇那種能為自己帶來較多好處的方法。這背后始終包含著人們對這一選擇的費用和收益的計算，不管這一費用是明晰的還是模糊的。而將這一前提用于對微觀經(jīng)濟和對政府行為的分析時，就會發(fā)現(xiàn)它所導(dǎo)致的后果大相徑庭。布坎南正是從這里開始了對政府行為的分析。h鮽??????/p>
在這一基礎(chǔ)上，布坎南將政府的模式歸納為三種完全不同的類型：
第一種被稱之為慈善的專普摺U庵終隕緇嶗約豪媯⑶野牙孀畬蠡慈褡畬蟾＠魑約旱惱吣勘輳彼摯梢員3忠恢志緣娜ㄍ?，不是{魏臥際2伎材先銜庵幟J街淮嬖謨詮娣毒美礪壑?，由又]懦蘇我蛩厝綣慚竦淖饔茫雜美捶治鑫鞣焦藝木瞇形?，哉O礪凵媳厝皇腔拿?，腺|(zhì)抵幸慘歡ㄒ允О芏嬤鍘?/p>
第二種模式被布坎南譬喻為“擁有獨立利益的巨物”。在這一種模式下，政府的目標便是追求自身利益的最大化，如最大的財政收入，以滿足官員的生活和權(quán)力需求等，一些不發(fā)達國家的政權(quán)就屬于這種模式。對此布坎南分析，盡管這是政府權(quán)力膨脹的一種極端形式，但它至少說明有必要對政府的經(jīng)濟行為給予法律上的約束與監(jiān)督。
第三種是西方的民主政府模式。布坎南假定全體社會成員都通過選票的形式參與政治決策，而政府的經(jīng)濟行為則直接受到民主投票的制約，于是政府決策的取向往往受制于公共選擇這一決定性的因素。根據(jù)“經(jīng)濟人”這一出發(fā)點，布坎南認為，在這種民主模式中，甚至那種“巨物”也比慈善的專制者更具有現(xiàn)實意義。而現(xiàn)代資本主義國家的政府實際上正處在民主模式和巨物模式之間。
[關(guān)鍵詞]商品經(jīng)濟；文化；文化基礎(chǔ)
[中圖分類號]G02
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2006)05―0173―03
經(jīng)濟與文化向來是相生相榮的，經(jīng)濟發(fā)展是文化進步的源泉，而文化又是經(jīng)濟發(fā)展與演變的動力和基礎(chǔ)。一種缺乏文化支撐的經(jīng)濟，其發(fā)展必然是畸形和無力的。弗朗奈瓦?佩魯曾經(jīng)說過：“經(jīng)濟體系總是沉浸于文化環(huán)境的大海之中?！盵1](P19)漫長的人類歷史中，每一次經(jīng)濟形態(tài)的演變都伴隨著社會文化的相應(yīng)更新。廣義上的文化包括物質(zhì)文化和精神文化兩部分，我們這里所講的商品經(jīng)濟的文化是狹義上的文化范疇，它是指與商品經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)的價值觀念、道德范疇、倫理習(xí)俗、行為規(guī)范等觀念文化。作為全球化的經(jīng)濟形態(tài)，商品經(jīng)濟必然也內(nèi)蘊著一種深厚的文化因素，那么，是何種體系的文化基礎(chǔ)促成了自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟的過渡，而且后來又支撐了商品經(jīng)濟如此高效、有序的發(fā)展呢?商品經(jīng)濟究竟需要怎樣的文化為基礎(chǔ)?
一、“利利相生”的全贏利益觀
人性假設(shè)是與任一經(jīng)濟體制相適應(yīng)的觀念文化的核心，特定的人性假設(shè)是特定社會經(jīng)濟形態(tài)得以形成和維系的邏輯前提。自亞當?斯密以來，經(jīng)濟學(xué)家們就把人類行為動機的自利原則納入了經(jīng)濟學(xué)理論的研究體系之中，即引出了“經(jīng)濟人”的假設(shè)，長期以來，這一假設(shè)便成為經(jīng)濟領(lǐng)域中實踐運作和理論分析的基點。然而，隨著人們的經(jīng)濟實踐和經(jīng)濟理論的發(fā)展，人們越來越發(fā)現(xiàn)，人類行為所表現(xiàn)出來的人的本性遠比“經(jīng)濟人”假設(shè)要復(fù)雜的多。阿?瑪?shù)賮?K?森在《論倫理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)》中明確指出：“對自身利益的追逐只是人類許許多多動機中最為重要的動機，其他的如人性、公正、慈愛和公共精神等品質(zhì)也相當重要?！盵2](P41)現(xiàn)實社會中存在三種利益：自我利益、他人利益和社會集體利益。在商品經(jīng)濟時代，要弘揚“利人利己”的全贏利益觀，即承認個人利益，以個人為主體，但追求個人利益要在不損害他人和公共利益的原則下進行，以盡可能實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大利益。
商品經(jīng)濟的有利之處就在于：它使得人們在追求利益的驅(qū)動下，能最大限度地將自身潛力挖掘出來。的確，競爭是極其激烈和殘酷的，但依靠你死我活的搏殺并不是取勝的唯一辦法，并且，經(jīng)濟主體會在其經(jīng)濟性的指引下，越來越發(fā)現(xiàn)在商品交易過程中，只有“利人”才能更好地“利己”，摻雜使假、強買強賣、假冒偽劣、欺行霸市、過度開發(fā)自然資源、污染環(huán)境等損人利己的行為將導(dǎo)致惡性的市場競爭，兩敗俱傷自食苦果。現(xiàn)代商品經(jīng)濟中更注重“非零和博弈”，即達成共存共榮的合作互利關(guān)系，實現(xiàn)全贏的經(jīng)濟增長。人們都遵守“各有所讓、各取所需、利己利他”的原則，形成大家都贏的利益“正和”關(guān)系，避免出現(xiàn)你虧我贏、你死我活的“零和”關(guān)系。只有這樣，才能更好地確保商品經(jīng)濟的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
二、契約思想與誠信原則
契約源于拉丁語conbtractus,基本意思為交易，而契約思想指的是商品經(jīng)濟所派生的契約關(guān)系及其內(nèi)在原則，是一種平等、尚法、守信的品格和思想。商品經(jīng)濟需要契約思想。在西方商品經(jīng)濟形態(tài)的萌芽、發(fā)展和完善過程中，契約思想傳統(tǒng)曾作為重要的精神文化條件發(fā)揮作用。但契約是不完善的，任何契約都不可能做到把所有情況都估計全面，這種不足就需要誠信的道德原則來加以彌補，這也是商品經(jīng)濟文化本質(zhì)的主要表現(xiàn)之一。商品經(jīng)濟是以誠信為原則的經(jīng)濟，誠信原則要求具有相對獨立的經(jīng)濟利益的各行為主體之間在經(jīng)濟交往過程中講究信用。信用意味著秩序，無論在處理人與人的關(guān)系還是在處理人與自然的關(guān)系時，誠信原則都是各主體和諧共處的道德準則。
人與人之間講不講信用，是決定商品經(jīng)濟能否存在的基礎(chǔ)條件，因為真正意義上的商品交換，必須以交換者互相之間的身份認可和交換原則的共同認可為前提。一百多年前，我國歷史上第一家專營異地匯兌和存、放款業(yè)務(wù)的票號――山西平遙縣的“日升票”票號，在沒有公正、監(jiān)督機關(guān)的情況下，它之所以能取得全國各地商賈百姓長久信任的最重要原則就在于講究商德、講究誠信。因此，契約思想輔之以誠信原則，是商品經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的重要文化基礎(chǔ)條件。
三、法制觀念與正義精神
商品經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，商品經(jīng)濟離不開法律至上的法制觀念，沒有法制保障的商品經(jīng)濟，根本不是真正的商品經(jīng)濟，既不會有高效率的經(jīng)濟發(fā)展，更不會有社會公正。因為在商品經(jīng)濟大潮中，人們被各種各樣的利益包圍著，不時有誘惑襲來，抵御住外部誘惑、扼制人性中惡的沖動，僅僅依靠根植于心的道德信念支撐是遠遠不夠的，必須有強制性的法律規(guī)則來約束和規(guī)范人的行為，使法與德相互配合、相互補充，才能塑造穩(wěn)定、有序的商品經(jīng)濟秩序。一個公正公平的法制環(huán)境是商品經(jīng)濟良性運行的有力保障，否則，市場就會嚴重變形，成為陰謀家的樂園、行善者的墓地。
現(xiàn)實社會中，人們的法制觀念淡薄，侵害他人利益時，抱著僥幸、投機、冒險的心理，行使一些違反規(guī)則的非法行為，嚴重地破壞了社會的穩(wěn)定與和諧；在自身利益無端受到侵害時，不懂得拿起法律武器保護自己，使違法行為一再得逞，甚至更加囂張。近年來，我國雖然加快了立法的步伐，但有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍大量存在，嚴重妨礙了經(jīng)濟高效、有序的運轉(zhuǎn)，民眾法律意識的淡化和執(zhí)法的疲軟，使法律懲惡揚善的作用沒有真正發(fā)揮出來。
法律面前人人平等，任何人不能凌駕于法律之上，但是，權(quán)大于法的現(xiàn)象在我國某些地區(qū)和部門仍然非常嚴重。法制觀念源于一種正義的文化精神，弘揚社會正義，懲治邪惡犯罪。只有培養(yǎng)起整個民族的正義精神，才能更自覺地遵守法律，并主動以法律為武器，打擊違法行為。因此，我們必須致力于增強全民族的法制觀念和正義精神，在加快推進立法的同時，切實加強執(zhí)法力度，真正實現(xiàn)依法治國，法律面前人人平等，從而為我國商品經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)性的精神文化條件。
四、多元文化與開放意識
商品經(jīng)濟打破了自然經(jīng)濟的地域狹隘性和封閉性。世界市場出現(xiàn)，國際貿(mào)易交往日益頻繁，各民族的文化相互碰撞、融合，社會利益主體多元化，這些都使得世界范圍的商品經(jīng)濟文化體系呈現(xiàn)多元性和開放性。西方國家作為商品經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，其文化模式必然在世界商品經(jīng)濟文化體系中占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位，發(fā)展商品經(jīng)濟，要以開放的襟懷，在挖掘和發(fā)揮本民族文化精華的基礎(chǔ)上，吸收外國在發(fā)展商品經(jīng)濟過程中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗。
在這一點上，日本的經(jīng)濟發(fā)展模式能給我們一定的啟示。日本在立足于本國特點和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，消化和吸收東西方文化，尤其是東方的儒家思想，把東西方文化有機地融合和運用于國力增強和經(jīng)濟發(fā)展之中，高速地實現(xiàn)了經(jīng)濟的復(fù)蘇和繁榮。在我國民營經(jīng)濟最發(fā)達的浙江地區(qū)，也正是強烈的開放意識使浙江人不斷超越自己，保持了經(jīng)濟的強勁活力和發(fā)展后勁。浙江人在改革開放后，率先走向全國開拓市場，而如今，浙江人又不斷走出國門，利用國內(nèi)國外兩種資源，開拓國內(nèi)國外兩個市場。外向型開放發(fā)展道路的成功又反過來進一步激勵和強化了浙江人的開放意識。因此，我們也應(yīng)該充分發(fā)掘民族傳統(tǒng)文化中的精華，創(chuàng)造性地吸收西方文化中符合我國商品經(jīng)濟發(fā)展需要的有益因素，使傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化，使西方文化中國化，真正發(fā)揮文化在我國商品經(jīng)濟發(fā)展過程中的支撐作用。
總之，作為全球性經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的商品經(jīng)濟具有其復(fù)雜和深厚的文化基礎(chǔ)，現(xiàn)代商品經(jīng)濟的發(fā)展需要與之相適應(yīng)的特定文化體系的配合。全贏的利益觀、契約思想與誠信原則、法制觀念與正義精神、多元文化和開放意識，這些都是商品經(jīng)濟賴以生存和持續(xù)發(fā)展的文化動力和支撐。我們必須解放舊的文化觀念，將上述文化基礎(chǔ)的建立與弘揚融人經(jīng)濟發(fā)展的總體考慮中，從而以先進的文化基礎(chǔ)條件推動現(xiàn)代商品經(jīng)濟更高效、更高質(zhì)量地發(fā)展。
[參考文獻]
大一經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)論文范文一：經(jīng)濟現(xiàn)象分析
這個學(xué)期,我們學(xué)習(xí)了經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)這門學(xué)科,一個學(xué)期下來,對經(jīng)濟學(xué)有了基本的了解。經(jīng)濟學(xué)是人類關(guān)于各種經(jīng)濟活動和各種經(jīng)濟關(guān)系進行研究的學(xué)科，當今世界經(jīng)濟全國化，國家經(jīng)濟發(fā)展快速，我們要學(xué)好經(jīng)濟學(xué)知識和智慧運用到生活和工作中去，讓我們生活更加美好，在這里，我對生活中一些經(jīng)濟現(xiàn)象進行分析。
一、消費者的購買能力分析
2014年11月11日，阿里巴巴公司旗下的淘寶店，天貓店交易額為571億元，在雙11這天購物節(jié)，大部分剁手黨將前些天收在購物車的寶貝進行下單，這一天內(nèi)，大部分人通過手機，電腦進行購物，在進入雙11這天時，一份十一秒之內(nèi)交易額突破一億，三分鐘便突破10億元，五分十七秒時突破二十億，十四分零二秒突破五十億元，三十八分二十八秒的時候突破了一百億。這一天內(nèi)，快件達五億多件，14家快遞125萬快遞員進行收件，打包，運輸，派送。五億多件可以看出來我國國民的需求量大，消費能力，購買能力強，消費金額高。購買力促進的電子商務(wù)的快速發(fā)展。
分析：調(diào)查顯示，65%的消費者認為價格較低，吸引其購買。44%的消費者確實有需要購買的物品，等待雙11優(yōu)惠的到來。62.5%的消費者認為雙11的價格可以接受。其次，有抽獎活動，吸引購物者抽獎消費。高消費額是因為需求量大，國民消費購買力強。購物街的趨勢讓商品暢銷，購買者心情愉悅。
二、產(chǎn)品價格影響因素分析
產(chǎn)品價格決定性因素有獲取利潤收益，占領(lǐng)市場，國家調(diào)控。商品的定價因素是以下幾點，一是商品價值，商品價值量的大小決定著商品價格高低，二是商品的成本，成本是商品價格構(gòu)成中最基本，最重要的因素。成本包括生產(chǎn)成本，銷售成本，貯存運成本，機會成本。商品的市場因素也影響定價售價，商品的市場供求狀況，市場競爭，還有就是消費者行為心理因素，在消費過程中，必然會產(chǎn)生種種復(fù)雜的心理活動，并支配消費者的消費過程，所以，產(chǎn)品價格定價要從多方面進行分析制定。
三、宏觀經(jīng)濟政策
宏觀經(jīng)濟政策是指國家或政府為了增進整個社會經(jīng)濟福利，改進國民的運行狀況，達到一定的政策目標而有意思和有計劃地運用一定的政策工具而制定的解決經(jīng)濟問題的指導(dǎo)原則和措施。我國的宏觀經(jīng)濟政策只要有：財政政策，貨幣政策，收入分配政策和產(chǎn)業(yè)政策。
(1)宏觀調(diào)控是指政府對宏觀經(jīng)濟運行進行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達到一定的目標。我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標是：第一，促進經(jīng)濟增長。第二，增加就業(yè)。第三，穩(wěn)定物價。第四，保持國際收支平衡。
(2)促進經(jīng)濟增長是宏觀調(diào)控的最重要目標。第一，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟增長是實現(xiàn)國家長遠戰(zhàn)略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經(jīng)濟增長是宏觀調(diào)控的最重要的目標。第二，促進經(jīng)濟增長是在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實現(xiàn)的。只有社會總供給與社會總需求基本平衡了，宏觀經(jīng)濟才能正常進行，經(jīng)濟增長才能順利實現(xiàn)。因此，為了促進經(jīng)濟增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系，使之達到基本平衡。如果社會總需求明顯超過社會總供給，出現(xiàn)商品普遍供不應(yīng)求、物價全面上漲，這時宏觀調(diào)控的重點就是抑制投資需求、消費需求，并適當減少出口，同時鼓勵增加供給，適當增加進口;如果社會總供給明顯超過總需求，出現(xiàn)商品積壓、生產(chǎn)下降、物價下降、失業(yè)增加，這時宏觀調(diào)控的重點，是刺激投資需求、消費需求的增加，并鼓勵增加出口，同時適當控制供給增加，減少進口。
(3)就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，關(guān)系到實現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另一方面勞動力需求數(shù)量有限。因此必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標落到實處，并嚴格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增長取決于經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟快速增長了，經(jīng)濟、社會各項事業(yè)才有加快發(fā)展的可能，對勞動力的需求才可能有較快的增加。同時還必須提高就業(yè)彈性。經(jīng)濟增長率確定，提高就業(yè)彈性，也就是增加就業(yè)量。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進城鎮(zhèn)化，回收小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(4)在市場經(jīng)濟中，價格的波動是價格發(fā)揮作用的形式。但價格的大幅度波動對經(jīng)濟生活是不利的。如果物價大幅度上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴張，經(jīng)濟效益下降;如果物價下降和b通貨緊縮，則會抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會主義市場條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經(jīng)濟手段對價格進行調(diào)節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段，以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。
(5)國際收支是一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。影響國際收支的重要因素，一是進出口貿(mào)易狀況，二是資本流入流出的多少。如果一國的國際收支出現(xiàn)不平衡，尤其是出現(xiàn)較大逆差時，對本國經(jīng)濟是不利的，需要采取適當措施加以調(diào)節(jié)，使國際收支基本平衡。其措施主要有：增加出口，減少進口，運用外匯儲備，引進外資，必要時還可以動用黃金，讓本國貨幣貶值。國家財政機關(guān)運行好政策。為了國家經(jīng)濟更好，更快的發(fā)展，讓國家繁榮富強。
經(jīng)濟學(xué)，讓我們了解生活，讓我們領(lǐng)悟生活，指導(dǎo)著我們的生活，讓我們生活更加美好。
大一經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)論文范文二：經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)期末論文
經(jīng)過一個學(xué)期的學(xué)習(xí)和課堂上的吸收，我對經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)有所收益。該課程的理論知識課一般分析方法對于我來說，從懵懵懂懂到開始有些頭緒。經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)一開始就論述經(jīng)濟學(xué)的由來，基本問題以及定義，然后就是對經(jīng)濟學(xué)的剖析研究工具、方法、層面(微觀和宏觀);接觸了相關(guān)理論后，正式進入實質(zhì)性的學(xué)習(xí)。從微觀入手，由價格推出需求和供給，需求又與消費者消費相關(guān)，所以引出了消費者行為理論。供給又與生產(chǎn)者生產(chǎn)相關(guān)，所以引出了生產(chǎn)者行為理論。另外在微觀中也提到了效用該知識點，記得老師的思路是從消費者偏好的基數(shù)效用論和序數(shù)效用論得到效用最大化，再推出消費行為。在宏觀方面，我們先學(xué)了市場的結(jié)構(gòu)，然后到收入分配 市場和政府，老師重點講了宏觀經(jīng)濟運行(通貨膨脹理論、失業(yè)理論、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟周期理論)。
轉(zhuǎn)眼間大一上學(xué)期即將結(jié)束，在將近三個月對經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)中，我的感覺好像坐過山車一樣跌宕起伏。為什么這樣說呢，記得經(jīng)濟學(xué)的第一堂課，經(jīng)濟老師并沒有講書本的知識，而是在關(guān)門的前提下向我們講述財管會計專業(yè)的內(nèi)容與就業(yè)前景，還把他多年的經(jīng)驗告訴我們。這不但讓我來到這大學(xué)后重燃希望，而且找到了高中時代朝氣蓬勃的感覺。然而，往后的學(xué)習(xí)中并不如我想像中那么簡單。在前面一、二、三章中，我在課堂上都能聽得懂，而且能跟上老師的思路。經(jīng)濟學(xué)的概念理論、基本假設(shè)、研究方法我都能看懂。在價格理論當中，老師在課堂上點出需求與需求量的區(qū)別，還有需求量的決定因素(1.消費者偏好2.消費者收入水平3.相關(guān)產(chǎn)品的價格4.消費對未來價格的預(yù)期5.其他因素)。個人需求方面，重點是需求曲線，需求曲線是一條向右下傾斜的直線，它隨其價格下降而增加，這又引出了需求定理：在其他條件不變的情況下，商品的價格與其需求量之間存在著反向變化的關(guān)系。供給方面，重點講了供給函數(shù)和供給曲線。按照供給法則，供給曲線是一條向右上遞增的直線。在第三節(jié)讓我印象最深的是均衡價格的變動(1.需求變動引起的均衡價格變動2.供給變My experience
動引起的均衡價格的變動3.需求和供給同時變化引起的均衡價格的變動)。彈性方面，我學(xué)會了需求價格彈性的分類，以及彈性系數(shù)的公式理解和影響價格需求彈性的因素。消費者偏好方面，從商品的不同組合及相同的效用，我們引入了無差異曲線，通過無差異曲線的斜率，我們又學(xué)到了邊際替代率及其遞減規(guī)律，最后是消費者均衡及其條件。第四章的生產(chǎn)與成本關(guān)系與前面的消費與價格的關(guān)系非常類似，就是字母改變了一下，所以我第四章也能理解。但是在之后的知識點，我學(xué)得開始朦朧，在課堂上也跟不上老師節(jié)奏了。
雖然說大學(xué)的課程比起高中來說相較于輕松，但是大學(xué)里的學(xué)習(xí)要靠自覺，除了掌握老師課堂上講的內(nèi)容，還要利用課余時間閱讀其他相關(guān)的書，查找資料。這無疑是我的一大難題，因為我在高中的時候沒有養(yǎng)成該習(xí)慣，現(xiàn)在回想起來，確實有點后悔。在經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟方面，我學(xué)得比較吃力。曾有一天，我去圖書管找過相關(guān)書籍，但借回宿舍看又看不進腦子里，因為沒有環(huán)境。隨著時間的推移，剛開始的那股沖勁慢慢消失。我知道這是我自己的問題，是我沒能Hold住激情。但我還是堅信老師，堅信經(jīng)濟學(xué)能對我的未來作用是不可估量的。
不過，經(jīng)過反復(fù)的琢磨，我還是弄懂了市場的結(jié)構(gòu)。先是市場的分類(完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭市場和壟斷市場)，然后分別對各種市場的詳細描述，均衡條件、市場特征等都是比不可少的。這個知識點讓我聯(lián)想起高考完后的那個暑假。
緊張的高考結(jié)束了，整個人的狀態(tài)從繃緊突然松弛了，在玩了幾天之后，突然想起了高考之前一直想做的事：找一份暑期工。暑期工，是之前中考之后一直想做了很久的事情。以前總聽別人說，打暑期工如何如何的辛苦，但是又如何如何的快樂，總是讓我覺得心癢癢，下定了決心高考之后一定要找份暑期工，好好的充實一下自己。于是我托我舅舅找到了一份暑期工，是到番禺卓華服裝有限公司那里做個跟單。那時我見識到大公司的工作模樣，我還偷偷地觀察那些會計是怎么工作的。在那個公司發(fā)生的一件事和現(xiàn)在學(xué)的完全競爭市場非常相似。那天，上頭發(fā)下了一個叫Palmers客的文件叫我們跟單部跟，第二天就完成了，接著又來了一個AVON客的文件。我看了之后，兩件貨的相似度非常高，是同質(zhì)或無差別的。在與社會接觸過之后讓我感到：在學(xué)校，只要你裝得樣子乖巧，學(xué)習(xí)好，就能輕輕松松地獲得你想要的，而這一切完全是由我們單方面決定的，然而在社會，并不是你學(xué)歷高，學(xué)校好，成績好就能獲得你想要的職位，想要得更高的報酬，除了看自己表現(xiàn)行不行，還要看對方是否對你滿意。
記得在宏觀經(jīng)濟運行中,老師在課堂上講通貨膨脹理論和失業(yè)理論的時候,由于是理科生,所以在課堂上聽得不太懂,突然腦海中浮現(xiàn)出信息時報的一則歷史新聞: 2004年的通貨膨脹是我國改革開放以來較為嚴重的一次。2004年和2005年上半年GDP增長9.5%，投資增長有所放慢，凈出口對GDP的貢獻增加，消費需求依然較強，GDP構(gòu)成發(fā)生變化。通脹同比指數(shù)在2004年三季度一度高達5.3%;再結(jié)合老師的解釋于是我懂了,通貨膨脹條件下的物價上漲必須持續(xù)一定時期。如果物價只是一次性、暫時性、季節(jié)性上漲，都不能稱為通貨膨脹。接著是失業(yè)理論，其實在上高中的時候就聽老師提過：失業(yè)是當今市場經(jīng)濟國家普遍存在的一種經(jīng)濟現(xiàn)象,把失業(yè)降到最低水平成了各國政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標之一。在我國,一方面由于人口基數(shù)大,近年來勞動力增長快,待業(yè)人數(shù)增加;另一方面,隨著市場經(jīng)濟體制的導(dǎo)入,原來靠犧牲效率而處于隱蔽狀態(tài)的失業(yè),在市場化過程中成為公開的失業(yè)。因此,在目前的經(jīng)濟問題研究中失業(yè)問題日顯重要;
在課堂之余，老師還特意介紹了3本書給我們，分別是《曼昆的經(jīng)濟學(xué)原理》《怪誕行為學(xué)》《無價》。由于各種關(guān)系，我只閱讀了最有趣的那本《怪誕行為學(xué)》?！豆终Q行為學(xué)》是從另類的視覺看世界，與平常的經(jīng)濟書的視覺完全不一樣非常的過癮，看完之后有種不夠侯的感覺。它最讓我印象深刻的是第二章的供求關(guān)系的謬誤，為什么珍珠無價?還有第五章的性興奮的影響，為什么熱烈比我們想的還熱?。最近在網(wǎng)上找到了它的第二部，準備在寒假期間連同另外兩本一起看完它。
還有就是課前的10分鐘新聞見解;其實我老早就把新聞見解寫在了紙上，但是一到上課的時候我就不敢上去，戰(zhàn)勝不了心魔。另一方面，女生太多，一般上去都要搶著上。經(jīng)過一次又一次的退縮，不知不覺就到了學(xué)期末，連上去的機會都沒了。我決定，下學(xué)期一定要上去幾次。在高中的時候一般都是老師提問，站起來回答比較自然，可能我還適應(yīng)大學(xué)的方式，所以顯得不夠大膽。我覺得高中的教育教育就是應(yīng)試教育。雖然應(yīng)試教育一方面加強了人們在知識上的認知，推動了國民素質(zhì)的提高，但另一方面，泯滅了創(chuàng)新理念，一味的應(yīng)試教育，不利于個性的發(fā)展，忽視了其個人能力的培養(yǎng)。然而成績不等同于能力，應(yīng)試教育造就出的高才生其本身可能存在的能力上的本領(lǐng)，只是高學(xué)識低動手實踐能力，但是社會上需要的卻是全面發(fā)展的人才。來到了大學(xué)，讓我見識到與應(yīng)試教育截然不同的教育方式。我覺得大學(xué)更注重的不是學(xué)生的成績，而是學(xué)生的能力。
