時間：2022-11-03 20:59:54
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2020年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞城市管理中心工作和年度目標任務，以精益求精為標準，創(chuàng)新長效管理機制，突出重點，以專項整治推動整體工作開展，取得了一定的成效，使城市形象和城市管理水平得到進一步提升。
一、上半年工作開展情況
(一)突出重點，切實抓好當前熱點工作
一是XX縣垃圾生態(tài)修復工程的垂直防滲工作目前已經(jīng)施工完成，省廳的驗收已經(jīng)進行，材料正在完善，力爭盡快銷號。
二是繼續(xù)開展城區(qū)水環(huán)境治理工作，抽調(diào)精干人員進入城區(qū)水環(huán)境綜合治理辦公室工作，全面落實人員包河制度，及時解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進基層活動，向轄區(qū)沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發(fā)放宣傳材料，講解掃黑除惡方面的法律、法規(guī)，開展了渣土領域掃黑除惡專項斗爭宣傳，進入工地、渣土企業(yè)發(fā)放宣傳材料，解讀文件內(nèi)容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息，進一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。
四是認真抓好安全生產(chǎn)工作。
今年以來，全國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，在堅持不懈抓好業(yè)務工作的同時，我局狠抓安全生產(chǎn)工作不放松，要求各部門及二級機構提高安全防范意識，加強安全生產(chǎn)教育，并定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，杜絕安全事故發(fā)生。
(二)多措并舉，全面推動各項工作開展
1.市政基礎設施管理方面
一是及時修復和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎設施存在的安全隱患，更換窨井蓋x個，損毀雨水篦x個，修復破損塌陷路面約x㎡，修復破損確失人行道花磚x㎡，查處施工工地違規(guī)排水x余處。
二是修復地埋電纜短路、斷路等故障點x處;
2.燃氣安全監(jiān)管方面
一是認真落實上級各項安全生產(chǎn)決策部署，聯(lián)合燃氣企業(yè)組織了燃氣從業(yè)人員培訓，開展燃氣安全知識宣傳活動和安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱l(fā)放燃氣安全宣傳材料x余張。
成立了反恐防暴應急救援領導小組，設立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機制，與各家燃氣企業(yè)簽訂了《2020年度安全目標管理責任書》，制定了《XX縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案》。根據(jù)新《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》要求，制定了《XX縣燃氣配送四統(tǒng)一標準》、《關于建設瓶裝液化氣配送站的規(guī)定》等工作方案，實行人、車、證、服裝四統(tǒng)一，集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理、先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)程序逐步落實，開展自查自糾、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)互查、雙隨機一公開、進校園、進小區(qū)活動，從源頭嚴格把關，減少安全隱患。三是加大對執(zhí)法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓，每月組織召開由燃氣企業(yè)參加的安全生產(chǎn)例會，設定24小時舉報電話，堅持每周一抽查，每月一大查抓好燃氣安全監(jiān)管。聯(lián)合市監(jiān)局等相關單位開展全縣燃氣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治行動，監(jiān)督責任單位整改到位，下發(fā)隱患整改通知書x份，取締非法燃氣鋼瓶收購切割廠x家、處罰違規(guī)點x個、規(guī)范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃氣企業(yè)應急預案演練x次、組織燃氣企業(yè)法人負責人外出學習x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設的監(jiān)管。管道氣方面整體鋪設管線x公里其中xx主管網(wǎng)已鋪設，上半年共完成戶內(nèi)管安裝通氣點火x戶、商業(yè)x戶、工業(yè)x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區(qū)公共綠地全面實行市場化養(yǎng)護，根據(jù)《XX縣園林綠化養(yǎng)護管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養(yǎng)護管理的考核檢查力度，特別是加強對園林養(yǎng)護質(zhì)量的考核力度，促進園林養(yǎng)護管理質(zhì)量和水平向更高層次邁進。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作，確保綠地養(yǎng)護有大的起色。
4.環(huán)境衛(wèi)生工作方面
持續(xù)加大對博德爾公司的監(jiān)管力度，成立專項督查小組加強對城區(qū)道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉站等方面的督查：今年，我局在主城區(qū)又投放x余個垃圾桶，確保城區(qū)生活垃圾收運處理全覆蓋。
同時，開通12319投訴電話，接入環(huán)衛(wèi)灑水、掃地車GPS監(jiān)管，充分利用智慧城管平臺對城區(qū)機械化沖洗、清掃進行監(jiān)管，提高了機械化清掃率。目前城區(qū)道路保潔共配備x輛負壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車，采用機械化吸塵、溫法清掃等方式進行環(huán)衛(wèi)作業(yè);配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛，達到有效降低污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范的工作方針，堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執(zhí)法，治理市容環(huán)境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環(huán)境。三是露天燒烤整治。城市市容環(huán)境明顯提升。
二、下半年工作計劃
一是繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法隊伍建設，強化依法行政。
建立健全各項規(guī)章制度，加強執(zhí)法人員行為規(guī)范管理，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力打造一支高素質(zhì)的城管隊伍。
二是堅持燃氣安全隱患排查整治，建立燃氣安全重大事故隱患清單。
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣市場安全執(zhí)法力度，嚴厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為，取締非法違規(guī)銷售網(wǎng)點，落實企業(yè)配送四統(tǒng)一制度和燃氣鋼瓶定向使用，加強反恐防暴應急預案演練和部門聯(lián)動機制和對管道氣的監(jiān)管力度，規(guī)范管道天然氣建設手續(xù)報批程序，督促管道燃氣公司下半年向尤集、漁溝、禪堂、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
三是加大對xx公司的監(jiān)管力度，加強督查調(diào)度頻次，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋督查，繼續(xù)加強宣傳全覆蓋，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
四是結合文明創(chuàng)建開展市容環(huán)境治理，對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。
開展城市管理示范道路示范街創(chuàng)建工作，將鐘靈大道和建設路創(chuàng)建為示范道路。
五是加強綠地市政基礎設施管護和審批，嚴厲查處破路、毀綠等違法違規(guī)行為，積極補植綠化，修復道路毀損窨井蓋、路面、雨水蓖、人行道花磚。
本辦法適用的考核對象為全市行政村（居）法律顧問。
一、考核內(nèi)容：
（一）提供法律咨詢
1．參與重大議事會議，為所議事項把關，提供法律意見
2．為重大決策提供法律意見
3．為基層組織管理活動的合法性提出意見
4．為經(jīng)濟活動進行風險評估
5．參與基層環(huán)境保護、鄉(xiāng)村治理、掃黑除惡工作
（二）開展法治宣傳教育
1．為村民提供法律咨詢
2．為村干部、村民及外出務工人員進行法律培訓、上法治課等活動，每季度不低于一次。
3．配合開展普法教育活動，指導村（居）委員會建立法治宣傳欄。
（三）合同審查
招商引資、土地流轉、專業(yè)合作社、公司+農(nóng)戶、土地征收與補償、房屋拆遷等工作中的合同進行審查把關，參與相關工作。
（四）法律援助工作
1．義務為當?shù)厝罕娞峁┓勺稍儯龅竭吔獯疬呅麄鞣煞ㄒ?guī)和政策。
2．指導、幫助群眾申請法律援助。
（五）參與疑難復雜糾紛調(diào)處化解
參與人民調(diào)解組織的調(diào)解糾紛工作，對法律關系復雜、疑難、重大等案件的調(diào)處提供調(diào)前法律咨詢或直接參與調(diào)解。
（六）工作日志等材料詳實齊全
村（居）法律顧問每月至少到服務村（居）走訪一次，認真做好日常工作的記錄，有專門的工作臺賬，能夠全面反映提供法律服務的工作情況和工作量，相關材料詳實齊全。
二、考核方法：
（一）先由各法律服務機構按照要求自評。
（二）各村（居）對法律顧問工作按照優(yōu)良、合格、不合格三個等級進行評定。
（三）鎮(zhèn)（街道）司法所組織指導村（居）組織、人大代表、相關企事業(yè)、群眾代表進行測評，并按照優(yōu)良、合格、不合格三個等級進行評定。
（四）司法局進行年度綜合考評并確定等級。
（五）司法局對村（居）法律顧問工作服務質(zhì)量進行不定期回訪，并將回訪結果運用到年度綜合考評中。
三、工作要求
1．各司法所要利用各種有效方法，向村（居）干部宣傳駐村法律顧問的重要意義，統(tǒng)籌安排、督促法律顧問工作，使村（居）顧問在深化基層社會治理中發(fā)揮獨特作用，共同構建和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。
一、 加強組織領導 廣泛宜傳動員
為加強對“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”的組織領導，我局及時召開安全生產(chǎn)領導小組會議，成立了活動領導小組，討論制定下發(fā)了《2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動實施方案》，明確了活動的指導思想、活動主題、組織機構、活動內(nèi)容等，下發(fā)各道路運輸企業(yè)貫徹實施。同時，各運輸企業(yè)也成立了相應的工作機構，制定活動方案，從而形成了全行業(yè)齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。
“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動開始后，我局立即組織召開活動動員大會，局機關各股室負責人參加了會議，會上宣讀了《西峰區(qū)運管局2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動實施方案》，對活動進行動員部署。同時，我們充分利用廣播、報刊、板報、網(wǎng)絡等宣傳工具進行宣傳，制作展板10個，并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標語等多種形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論宣傳氛圍。
二、 認真組織實施 落實活動內(nèi)容
活動期間，我們按照市運管局和區(qū)安委會的要求，認真組織，完成了活動的主要內(nèi)容。
一是開展安全生宣傳咨詢活動。6月24日在西峰區(qū)和諧廣場組織開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，通過設置咨詢臺，擺放展板、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式，工作人員現(xiàn)場向群眾宣傳道路運輸法律法規(guī)和道路運輸安全知識，熱情解答群眾咨詢。在活動現(xiàn)場，工作人員共發(fā)放各類宣傳資料2000余份（冊），解答群眾咨詢。
二是為了進一步規(guī)范客運企業(yè)、客運汽車站、出租公司經(jīng)營服務質(zhì)量，提升全行業(yè)制度化、規(guī)范化、法制化管理水平，增強管理人員和從業(yè)人員的安全文明素養(yǎng)，更好的落實全市運管系統(tǒng)“1235”工作目標和任務，使道路運輸行業(yè)安全文明服務質(zhì)量再上新臺階，根據(jù)掃黑除惡專項斗爭、創(chuàng)建全國文明城市、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)隴原行等工作要求，局舉辦“安全文明服務質(zhì)量提升培訓班”。參加此次培訓班的學員分別來之轄區(qū)各客運企業(yè)、客運站、出租企業(yè)、租賃企業(yè)法人、經(jīng)理、管理層人員、車輛動態(tài)監(jiān)控人員、售票窗口工作人員、部分轄區(qū)出租企業(yè)取得巡游出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員、相關業(yè)務股室負責人組織大家學習了《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范、》《車輛動態(tài)監(jiān)控管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》、《道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標準》爭等知識。
三是要求各企業(yè)開展應急演練，通過演練活動的開展，進一步提升了應急救援隊伍快速反應能力，普及了安全消防知識和實操能力。突出重點，針對6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災害多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，一是加強應急隊伍建設。充分發(fā)揮黨員隊伍應急工作中的骨干作用，加強對應急隊伍培訓及演練，提高應急隊伍的應急救援能力。目前，我局成立應急隊伍1支，共30人。二是儲備了應急救援車輛及物資。儲備應急救援客運車輛30輛，座位919個；貨運車輛40輛，總噸位688.42噸，應急搶修車輛2輛。應急物資儲備庫15㎡，雨鞋6雙，雨衣14件，鐵鍬15把，十字鎬5把，防爆叉5個，防爆棍10個。
三、開展安全隱患排查整治 確保行業(yè)安全穩(wěn)定
為認真開展好第19個“安全生產(chǎn)月”活動，我們把危運企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和“活動”以及“掃黑除惡”專項斗爭有機的結合起來，促進運輸市場和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)目前我區(qū)道路運輸市場現(xiàn)狀和市運管局的安排部署，堅持以安全生產(chǎn)專項整治三年行動等工作為主線，召開專題會議進行研究，完善細化了《全區(qū)道路運輸行業(yè)安全專項整治三年行動實施方案的通知》等工作方案，明確了企業(yè)整治重點、企業(yè)主體責任等內(nèi)容。為加強對專項整治活動的組織領導，我局成立專項整治活動領導小組，按照股室工作職責開展相應工作。
一、全面開展教職工考勤情況摸底核查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要在8月份教職工出勤情況大摸底的基礎上，對本單位所有在編教職員工近三年的出勤情況進行一次全面核查，要根據(jù)學期考勤表逐人進行統(tǒng)計，并在校務公開欄公示一周。對某一學期出勤率嚴重不足的，要深入調(diào)查，摸準實情，徹底查清小病大養(yǎng)、無序流動、外出兼職等行為。
二、扎實做好年度考核復查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要對本單位所有在編教職員工近三年的個人年終考核情況進行一次全面復查，復查情況要在單位全體人員大會上予以通報。各單位在編人員逐年寫出自己的工作實績陳述，由單位年度考核領導組結合本單位的考核方案，重新對原有的考核結果進行復查確認。對考核存在明顯偏差的，要及時糾正。凡有企業(yè)兼職取酬經(jīng)歷或違規(guī)違紀受到處分的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
三、大力整治失德失范行為
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要認真貫徹落實省市開展違反師德師風專項整治工作要求，根據(jù)《關于在全縣教體系統(tǒng)開展違反師德師風專項整治工作的實施方案》（柳教體發(fā)[2018]11號），深入開展師德師風專項整治活動，動真碰硬，迅速組織“拉網(wǎng)式”排查，立即糾正各種形式的違反師德師風行為?？h教體局突出查處在職教職工辦班補課或參與有償補課、變相亂訂教輔資料以及在企業(yè)或民辦教學機構兼職取酬等九個方面的違反師德師風行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對教職工嚴重違反師德師風行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校主要負責人的責任。切實加大掃黑除惡線索摸排力度，嚴肅查處拉幫結伙、造謠生事、破壞阻撓學校各項決策實施的黑惡勢力及校園痞霸，對涉及違法犯罪的及時移交司法部門依法處理。
四、實行全員定崗定責制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要認真落實《關于實施中小學教職工聘用制的意見》（柳教體發(fā)[2012]74號）文件要求，按照“人定崗、崗定責、責定效”的原則，按規(guī)定合理設定崗位數(shù)量，嚴格控制非教學崗位比例，杜絕因人設崗，違規(guī)設崗。各單位要建立崗位公開競聘制度，明確每位教職工工作崗位，并在學校醒目位置公示教職工崗位設置情況。研究制定每個崗位的具體職責，完善各項工作制度。工作職責與制度要上墻，根據(jù)本單位的全年工作任務，研究制定每個工作崗位的年度工作目標。以績效考核為抓手，將考評內(nèi)容與崗位職責、考評范圍與在崗人員一一對應，從嚴考核每位教職工的履職情況，切實落實教職員工全員定崗定責制度，形成崗位職責明晰、履職考核嚴格的工作機制。
五、嚴格落實三項管理制度
要嚴格實行柳教體發(fā)[2011]42號、柳教體發(fā)[2012]5號文件中制定的三項制度：
1、教職工在崗情況月報制度。每月25號各單位要將在崗情況按要求上報教體局人事股，縣教體局會同第九紀檢監(jiān)察組予以核查。
2、教職工請銷假公示制度。各單位要將每月各種請銷假情況在單位公示一周，并將公示情況報教體局人事股（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中心校公示，縣直中小學以校公示）。
3、教職工隊伍管理責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位負責人要切實擔負起主體責任，教體局會同第九紀檢監(jiān)察組不定期抽查、檢查、督查，對教師隊伍管理不力、師德師風存在嚴重問題的學校負責人，要嚴肅追責問責。
一、強化責任機制建設，開創(chuàng)文明創(chuàng)建新局面。
1、街道黨工委高度重視文明單位創(chuàng)建工作，成立了以黨工委書記為組長的文明單位創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，配備了專職工作人員，明確了職責分工，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作運行機制。
2、街道（墾殖場）定期召開會議研究部署文明單位創(chuàng)建工作，并設置專門的預算經(jīng)費，為文明創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。
3、在工作領導小組的領導下，街道（墾殖場）各科（股）室密切配合，謀劃創(chuàng)建內(nèi)容，豐富活動形式，狠抓工作落實，做到了文明單位建設工作的常抓常議和常態(tài)化管理。完善了各基層單位和機關干部《工作目標管理考核辦法》，對年度各項目標任務進行細化分解，逐一明確責任領導、責任科室、責任人，與所轄社區(qū)簽定了創(chuàng)建工作目標責任狀，形成了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的量化管理責任制。
二、強化思想道德建設，倡導文明道德新風尚。
1、街道堅持把新時代中國特色社會主義為指導，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，把創(chuàng)建市級文明單位同抓好干部職工的思想政治工作結合起來。主要依托“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動,定期舉辦“講壇”，不斷增強干部職工的事業(yè)心和責任感,不斷提高政策理論水平和服務發(fā)展能力,引導干部職工自覺學習新時代中國特色社會主義思想、黨規(guī)、中國特色社會主義理論體系，進一步加強全心全意為人民服務的宗旨教育和社會主義核心價值觀教育。
2、強化宣傳引導，在樓梯、走廊、會議室等場所張貼提示牌，設置精神文明宣傳欄、展板、條幅，宣傳社會主義核心價值觀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容，打造了“廉政文化走廊”，使干部職工進一步增強了文明意識、服務意識、責任意識和廉政意識。
3、定期開設道德講堂，讓傳統(tǒng)美德、家風家訓等精華融入到公民道德建設中，提升干部職工的文明素質(zhì)和道德水平，推動社會文明進步的正能量。
4、積極開展“最美人物”及“身邊好人”等推薦評選活動，專門設置了“身邊好人榜”宣傳欄，發(fā)揮道德模范的引領示范作用。
三、強化平臺陣地建設，繪好文明實踐新畫卷。
1、街道融合相關資源，積極打造了集老人日間照料、健康咨詢、讀書閱覽、志愿服務為一體的社區(qū)鄰里服務中心，為轄區(qū)居民提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“一站式”公共服務，進一步推進新時代文明實踐陣地建設。
2、成立了學雷鋒志愿服務隊，現(xiàn)有各類志愿者注冊登記人員40人，組織黨員進社區(qū)認證，積極開展連心走訪、志愿幫扶等服務。
3、積極開展了“送溫暖”關愛活動，春節(jié)前，走訪慰問困難職工、困難老干部、老黨員等60余人。積極開展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，先后6次召開班子會，研究解決脫貧解困工作中遇到的困難和實際問題，今年幫扶干部開展走訪慰問活動達到380余次，共投入幫扶資金23萬元。
4、積極開展全民閱讀、文明交通、文明經(jīng)營、文明餐桌等主題教育實踐活動、認真落實節(jié)能減排措施，積極開展文明用餐、光盤行動。
5、積極開展形式多樣的志愿服務活動，立足本職工作，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，有效地激發(fā)了全場干部職工學雷鋒的熱潮，營造人人爭當優(yōu)秀先鋒的良好氛圍。
四、強化平安法治建設，樹立文明街道新形象。
1、街道嚴格落實政務、場務公開制度，對各項直補資金、低保等，實行陽光操作，各項工程建設項目嚴格履行招投標程序，加強有效監(jiān)督，公眾滿意率達100%。
2、深入開展掃黑除惡專項斗爭，組織轄區(qū)開展線索摸排，通過懸掛橫幅、張貼公告、發(fā)放宣傳單等形式加大宣傳力度，提高了掃黑除惡工作的參與率和知曉率。
以集中推進村兩委換屆選舉工作為契機，將基層黨建工作與村兩委換屆選舉工作同步謀劃、同力推進、同時督導，確?；鶎狱h建工作和村兩委換屆選舉工作高位開局、高效落實、高速推進。
一是強化干部隊伍建設。在后備力量儲備上，健全了“兩委”干部、后備干部、離任干部三個臺賬，通過召開黨政聯(lián)席會對各村村情逐一會診，摸準基礎數(shù)據(jù)，為“兩委”換屆打好基礎。在“兩委”干部選拔上，實施能人治村戰(zhàn)略，做到“農(nóng)村經(jīng)紀人”、“技術帶頭人”、“農(nóng)民企業(yè)家”三個優(yōu)先，全力開展后進村集中整治、掃黑除惡專項斗爭，對問題突出的村班子及時調(diào)整健全。在“兩委”干部管理上，制定了《農(nóng)村干部崗位職責考核辦法》、《農(nóng)村財務管理制度》，嚴格村財收支、保證財務規(guī)范，杜絕因財務糾紛影響換屆后村情穩(wěn)定。落實“兩委”干部基礎職務補貼，加大紀委巡查力度，做到有為、有位、有待遇，形成黨委抓總、組員辦負責、紀委監(jiān)督的黨建監(jiān)管格局。
二是強化陣地建設。實施活動場所達標工作。著力解決基層陣地危舊狹小問題，對村室進行修繕、翻建。實施活動場所提升工作。實施制度、桌椅、牌匾等“五統(tǒng)一”工程，高標準打造黨建示范點。實施活動場所規(guī)范工作。落實“兩委干部”坐班制度，完善村便民服務站、群眾工作站、退役軍人管理服務站、扶貧工作站系列制度，規(guī)范辦事流程，做到一室多用。
三是強化作風建設。通過開展對村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經(jīng)濟活動決策的村兩委會成員的審計工作，促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村基層組織建設，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益。通過落實黨委主體、紀委監(jiān)督責任，突出正反兩方面教材，增強黨員干部拒腐防變的能力，扎實開展“十查十改”行動，抓住關鍵少數(shù)，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
尊敬的局領導，各位同事，大家好！
2018年市森林公安局在市林業(yè)局黨組、市公安局和省森林公安局的領導和指導下，對照 “××杯”考核指標和市林業(yè)局下達的2018年33項工作要點，認真履行職責，轄區(qū)內(nèi)全年沒有發(fā)生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發(fā)生重大以上森林火災和因森林火災導致的人員傷亡事故、沒有發(fā)生重大涉森林民警的負面輿情，圓滿地完成了各項工作任務，取得了較好的工作成績。現(xiàn)匯報如下：
一、森林公安工作
今年全市森林公安機關共受理接處警××起，立各類涉林案件××起，其中刑事案件××起，刑事拘留××人，移送起訴××起××人；查處治安案件××起，查處林業(yè)行政案件××起，林業(yè)行政罰款××萬元。市本級受理接處警××起，立案××起，其中刑事案件××起，采取刑事強制措施××人；查處治安案件××起、林業(yè)行政案件××起，治安處罰××人、林業(yè)行政處罰××人。比去年同期除治安案件外均有較大幅度的提升，特別是刑事案件是去年的兩倍多（去年××起）。我們主要做了以下幾方面的工作：一是加強林區(qū)防控。做到有警必接，接警必查，同時不定期對重點部位、場所，野生動植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進行巡查，對城區(qū)周邊的“××”區(qū)域堅持每月組織巡查2次,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現(xiàn)象，把涉林違法犯罪控制在萌芽狀態(tài)。二是開展專項行動。今年以我局為主開展了“春雷2018”、 “綠劍2018”專項打擊行動和“天劍行動”，配合林業(yè)局有關單位開展了綠盾2018保護地檢查、秋季候鳥保護、森林督查衛(wèi)片清理、涉林采砂取土清理、打擊犀牛和虎制品非法貿(mào)易等行動，參與了地虧公安機關開展的緝槍治爆、禁毒鏟毒、易制毒原料摸排、掃黑除惡、“百日會戰(zhàn)”等專項行動，行動期間共辦理刑事案件××86起、林業(yè)行政案件××39起，在省里專項筒報中報導8次，在央視、央視網(wǎng)等國家媒體報導12篇次，受到了省林業(yè)廳、省森林公安局的表彰，市森林公安局被省森林公安局集體嘉獎一次。三是參與指導專案偵辦，去年底省森林公安局將“12.29”專案偵查任務交給我市石門縣森林公安局承辦，明確要求我局參與指導偵辦，我局選派了5名骨干民警參加專案組。專案組發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，連續(xù)奮戰(zhàn)10個多月，先后12次到××、19次下××、10次奔××，查清了一個由境外走私到××，由××偷運至××，再向各地分銷的穿山甲非法交易犯罪團伙的犯罪事實，成功摧毀交易網(wǎng)絡。目前該專案已立刑事案件××件××人，抓獲涉案人員××人，網(wǎng)上追逃××人。查獲涉案穿山甲活體××只，凍體××件（只），穿山甲鱗片××公斤。是目前為止全國森林公安機關抓獲人員最多、查證非法交易穿山甲數(shù)量最大的案件，受到了公安部、國家森林公安局的充分肯定。四是加強執(zhí)法監(jiān)督。所有案件實行執(zhí)法辦案系統(tǒng)網(wǎng)上流轉，證據(jù)材料全部上傳網(wǎng)上，落實重大案件集體討論，案件終身負責制，全年進行了四次執(zhí)法評查，執(zhí)法質(zhì)量有所提高。
二、森林防火工作
今年以來，我市共發(fā)生森林火災××起，過火面積約××公頃，受害森林面積××公頃，森林火災受害率為×׉，比2017年分別下降了57％、330％、169％、300％，未發(fā)生××10公頃以上的森林火災，無人員傷亡，無較大以上遲報、漏報、瞞報等情況，取得了較好的成績，在“××杯”、省政府績效考核中沒有扣分點，是近20年來森林防火取得的最好成績。我們主要做了以下幾方面的工作：一是抓責任落實。年初我們制定下發(fā)了《常德市森林防火目標管理考核評分細則》，平時就按細則要求不定期的對區(qū)縣進行考評，各區(qū)縣市對重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組也制定了相應的考核辦法，層層簽訂《森林防火責任書》，把“五包”責任制落到了實處，真正形成“黨委統(tǒng)一領導，政府負總責，相關部門具體抓”的領導和工作機制。二是抓督導檢查。今年市縣兩級共組織開展了50余次隱患排查和督導檢查活動，僅2月15日（除夕）上午市里和各區(qū)縣就派出了27個督導組到重點區(qū)域重點地段進行檢查督導。在重點時期，××市長、××局長及區(qū)縣市領導親自帶隊進行督導，把林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的“五包”責任人壓實到森林防火的第一線，確保了2018年春節(jié)、清明節(jié)我市森林防火工作的安寧。三是抓宣傳防范。除通過電視臺、電臺、報紙、和農(nóng)村“村村響”等進行傳統(tǒng)的宣傳外，我們還組織開展了“森林防火進校園”“小手拉大手”宣傳活動，采取上森林防火知識課，開展森林防火知識競賽，發(fā)放了印有森林防火宣傳標語的書包等方式培養(yǎng)林區(qū)中小學生的森林防火意識，我們還組織志愿者開展森林防火宣傳，利用農(nóng)村趕集開展宣傳,極大地提高了全民的森林防火意識，有效預防了森林火災的發(fā)生。四是抓火源管控。嚴格落實用火審批和分級包保制度，及時清除火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物，緊要時期在林區(qū)要道、入山路口設立森林防火臨時檢查站，做到“進山有登記，下山有詢查”；對重點部位加強巡護，森林防火責任單位工作人員、護林員全部進入林區(qū)山頭、路口、墳頭值守。鼎城區(qū)、臨澧縣、津市市等對防火隔離帶、墓區(qū)的可燃物進行清理，消除火災隱患。五是抓應急準備。在森林防火期堅持24小時值班制，緊要時期實行雙人雙崗坐班值守。全市130支各類森林消防隊伍近5000人在春節(jié)、清明節(jié)等緊要時期全部相對集中備勤，隨時可調(diào)度參與森林火災撲救。同時，還加大培訓演練力度，做好“防大火、撲大火”的準備，市本級舉辦了一期140人參加的市直森林消防隊員和“××”區(qū)域護林員培訓班，區(qū)縣市共進行了20批次培訓、演練活動，培訓人數(shù)達1240人次，提高了應急撲救能力。
此外今年還基本完成了森林防火二期項目建設任務，只等項目財務決算和審計完成就可申請竣工驗收。
三、森林公安隊伍建設
主要做了以下工作：一是加強思想教育，狠抓作風紀律建設。以推進“兩學一做”常態(tài)化為重點，加強黨的建設向縱深發(fā)展，認真開展支部“”制度和組織生活會制度，不斷加強對支部黨員的教育管理。認真落實黨風廉政建設，堅持從嚴治警，開展紀律作風專項檢查，狠抓全市森林公安隊伍紀律作風建設,繼續(xù)開展“糾、治陋習”專項整治活動。不斷提高全體黨員民警的政治素養(yǎng)，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。二是加強制度建設。年初就制定并下發(fā)了《隊伍建設目標管理考核評分細則》等七個考核辦法和制度并進行嚴格考評，通過制度進行規(guī)范化管理。三是加強警務督察。按照《公安機關督察條例》進行警務督察，今年開展了督查活動3次，查糾了澧縣、津市、漢壽、××森林公安局民警值班脫崗、接處警不規(guī)范、辦案程序不合規(guī)等問題，均給予了糾正和限期整改處理。
四、局黨組交辦的其他工作
積極參加局的創(chuàng)“國際濕地城市”、“創(chuàng)文”和中央環(huán)保督查問題的整改工作，積報參與志愿者活動和局里組織的各項中心工作，完成局里交辦的其他工作任務，沒有出現(xiàn)差錯。
今年的工作雖然取得了很大成績，但與領導和上級的要求還有差距。在明年工作中，我們將繼續(xù)努力，為維護林區(qū)穩(wěn)定，保護我市森林和野生動物資源安全做出新的貢獻。
謝謝大家。
