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序論：在您撰寫生態(tài)林業(yè)建設論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要：提高我國林業(yè)生態(tài)項目建設質(zhì)量和建設效益，對于又好又快地搞好我國林業(yè)建設具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實踐，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題提出了相應的建設理念。
1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設成效，以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當前林業(yè)生態(tài)建設的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設提出一套建設理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項目建設要多目標發(fā)展
發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應該關(guān)注林業(yè)建設，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業(yè)專業(yè)上的預期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設的受益群體和主體，是規(guī)劃設計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設的主要承擔者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設計中慣用的主管部門下達任務，設計部門承包設計，自上而下、設計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入，學習國際上先進的設計方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復雜性認同的基礎上，倡導農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現(xiàn)在：強調(diào)雙向的交流，以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導當?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預的選擇，并把外部干預當成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標，維護或恢復生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設。過去和現(xiàn)在相當長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益，當林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領到這點錢后，他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態(tài)建設的主體應該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應該大力鼓勵當?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設生態(tài)系統(tǒng)服務基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟效益，當?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻
[1]魏殿生，堅持用科學發(fā)展觀指導當前的營造林工作，中國林業(yè)，2005.
森林是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中具備有良好自動凈化功能的組成部分，其地位相當重要，在保護人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等很多方面都有著其他基礎設施所不能夠替代的作用。同時森林生態(tài)系統(tǒng)在解決水、土壤、生物多樣性問題等方面能夠發(fā)揮出相當重要的作用。因此，在生態(tài)文明建設中，森林生態(tài)系統(tǒng)保育是一項不能夠被忽視的工作。同時，作為典型的社會———經(jīng)濟———自然復合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，需要對生態(tài)建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化進行整合，并通過三要素的耦合來實現(xiàn)生態(tài)文明。因此，需要將林業(yè)建設納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架之中，這樣才能夠?qū)α謽I(yè)建設進行總體規(guī)劃。
2育林、造林需要遵循自然規(guī)律、因地制宜
中國各個地區(qū)地形復雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當豐富。在林業(yè)建設中，首要任務應是對當前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進行充分的保護。對于造林工作的開展，應該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進行保護，根據(jù)當?shù)氐牡牡貏?，對鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進行充分體現(xiàn)，同時還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對具有不同主導功能的森林進行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對水岸林建設進行強化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項功能。
3合理調(diào)整林業(yè)政策
3.1從生態(tài)保護逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)
森林不僅僅可以保護改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經(jīng)濟價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經(jīng)濟來源。首先，需要加速對森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對相應的配套設施進行完善，不斷提升服務的水平。其次，對非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進行重視。要鼓勵農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當?shù)氐恼滟F樹種，同時還需要對處置權(quán)進行放開，對收益權(quán)進行保護。最后，加強林下經(jīng)濟發(fā)展。要鼓勵農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營模式。
3.2合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)
在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護都是不利的。為此，需要對林種、樹種結(jié)構(gòu)單一的情況進行改進，合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。
3.3對傳統(tǒng)經(jīng)營方式進行轉(zhuǎn)變
大力發(fā)展人工林，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち纸?jīng)營方式，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。在人工林建設過程中，要對生態(tài)系統(tǒng)的完整性進行保護，讓森林的復合功能能夠得以發(fā)揮，更好地保護生物多樣性。林地整理開發(fā)必須采取科學的土地利用方式，保留山頂?shù)牧帜疽约霸脖?，在山場中部需要預留原聲植被草帶，并根據(jù)山場坡度、坡向的具體情況，適度地營造出防護林帶、行道樹。
4結(jié)語
一、目前我國森林病蟲害情況的嚴峻形勢
近年來我國每年都會發(fā)生大面積的森林病蟲害，不但造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且對森態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大不良后果，病蟲害對森林的危害情況十分嚴峻。1、林區(qū)森林病蟲害的危害范圍不斷擴大，給防治工作帶來了很大的難度。近些年由于各種因素的影響，森林病蟲害發(fā)生面積不斷擴大，對森林資源環(huán)境造成巨大的威脅。2、原本偶然性的病蟲害出現(xiàn)轉(zhuǎn)變成了大范圍的大面積的爆發(fā)，一些次要危害的害蟲，也上升為主要害蟲。3、森林病蟲害發(fā)生的頻率越來越高，同時越來越頑固。近年來林區(qū)森林病蟲害發(fā)生率極高，有些病蟲“繁殖快、防治難、危害大”，往往會對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性后果。
二、目前森林病蟲害防治形勢日趨嚴重的原因
受諸多因素的影響，目前森林病蟲害防治工作十分嚴峻，分析病蟲害發(fā)生的原因，能夠有的放矢，對癥下藥，做好森林病蟲害的防治。目前造成森林病蟲防治形勢嚴峻的主要原因如下：1、長期以來的無秩序不規(guī)范的開發(fā)森林資源，大量天然林被過度砍伐。一些林區(qū)為了片面的追求經(jīng)濟利益，過度地砍伐森林，再加上一些非法的濫砍濫伐行為，導致森林林木多樣化，生態(tài)自然環(huán)境造成破壞，導致病蟲害發(fā)生與蔓延。2、人工種植的林木范圍不斷擴大，種類單一。這樣的人造林地會使生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，因此有害的病蟲一旦傳入就可能沒有制約的迅速爆發(fā)蔓延，造成嚴重的經(jīng)濟損害。3、對化學農(nóng)藥的過度依賴也是造成森林病蟲害防治態(tài)勢嚴峻的原因。一些地區(qū)發(fā)生林木病蟲害時，一味地使用農(nóng)藥噴灑殺蟲，不僅大量殺死了病蟲的天敵，同時也使病蟲產(chǎn)生抗藥性，造成惡性循環(huán)，對森林生態(tài)環(huán)境也造成了嚴重破壞。4、我們對病蟲害防治缺乏科學體系。多年來只管造林而忽視病蟲害防治，缺乏協(xié)調(diào)，引種、育苗、造林脫離環(huán)節(jié)，使得森林病蟲害防治工作的局面十分被動。5、對環(huán)境的破壞造成氣候異常變化，暖冬、干旱等極端天氣頻發(fā)，導致病蟲的蟲卵很容易越冬生存，到春季大量繁殖，泛濫成災，從而出現(xiàn)大面積的森林病蟲災害。
三、森林病蟲害主要防治方法和措施
針對森林病蟲防治方面的嚴峻形勢，如不采取合理有效的措施將會嚴重影響到林業(yè)生態(tài)環(huán)境，應該根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境和病蟲害之間的關(guān)聯(lián)來采取措施，以便有效地做好防治森林病蟲害的工作。1、“隱患險于明火，防范勝于救災”，事前的監(jiān)測預報對病蟲害的防治工作極為重要。林區(qū)的有關(guān)方面應該把病蟲害的監(jiān)測放在首位，準確地掌握好林區(qū)病蟲害的態(tài)勢，及時地發(fā)現(xiàn)災情，果斷地處理，將病蟲害的危害消滅在萌芽時期，決不能出現(xiàn)事前不認真做預測監(jiān)控工作，到發(fā)現(xiàn)的時候病蟲害已經(jīng)一發(fā)不可收拾的不利局面。2、要利用科學的手段做好封山育林的工作，堅持生態(tài)林業(yè)建設的目標。封山育林的工作要因地因時制宜，培養(yǎng)混交林，采用抗病蟲害能力強的優(yōu)良木種，加強森林自然機體對病蟲害的免疫力，促進森林病蟲害的防治工作。3、要加強對使用農(nóng)藥的管理，嚴格執(zhí)行國家標準。目前用于病蟲害防治的許多農(nóng)藥劇毒殘留物高，在殺死病蟲的同時，也會殺死病蟲天敵，并對土壤，水源造成污染。如“殺蟲脒、氧化樂果、甲胺磷、”等都會對周邊環(huán)境造成嚴重影響。因此要逐步減少這些劇毒農(nóng)藥的使用，大力推廣仿生農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥等新型農(nóng)藥，從而減少使用農(nóng)藥消滅病蟲害的同時對土壤水源等產(chǎn)生的不良影響。4、根據(jù)大自然的食物鏈法則，保護好害蟲的天敵。天敵是森林制約病蟲害數(shù)量和種群的重要因素，同時也是寶貴的生物資源。因此一方面要保護這些天敵生存的環(huán)境，禁止破壞棲息地，另一反面可以人工的方法補充種植一些植物來為病蟲害的天敵提供良好的生存棲息環(huán)境，以達到減少森林病蟲害的目的。5、發(fā)揮政府在森林病蟲害防治方面的主導作用，要加大資金、技術(shù)方面的扶持力度，同時鼓勵社會力量的積極介入，建立好責任落實制度，“誰經(jīng)營，誰受益，誰防治”的原則，以提高森林病蟲害的防治工作效率。森林病蟲害的防治是一個系統(tǒng)化、跨行業(yè)的工程，并不僅僅是林業(yè)部門的事情，與其他部門行業(yè)也息息相關(guān)，如加強環(huán)保措施，治理大氣污染、抑制二氧化碳排放量等，這些都需要政府部門高度重視，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，
四、結(jié)束語
面對森林病蟲害日趨嚴重的形勢，積極有效地控制病蟲害的危害，以保護我們賴以生存的寶貴森林生態(tài)環(huán)境已到了刻不容緩的地步。因此我們只有科學地統(tǒng)籌和規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)的病蟲害危害的情況，因地、因時制宜，采取不同的防治措施，發(fā)揮政府的宏觀指導協(xié)調(diào)作用，以預防為主同時標本兼治，將更多的科學防治手段用于森林病蟲害的防治工作中，才能有效地防治森林病蟲害的蔓延擴大，促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設不斷向前發(fā)展！
作者:吳澤珠 劉彩青 單位:互助土族自治縣北山林場
參考文獻
[1]王蓬.森林病蟲害發(fā)生特點及可持續(xù)性控制對策的探討[J]—河南農(nóng)業(yè)科學2011.(40)
一是在平原農(nóng)區(qū)實施高標準農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程，提高農(nóng)田防護功能和抵御自然災害的能力；二是突出抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現(xiàn)補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調(diào)整結(jié)構(gòu)和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，解決退耕農(nóng)民的長遠生計問題；三是認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發(fā)展天然林資源。同時，開展多種經(jīng)營，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，妥善安置富余職工，維護林區(qū)穩(wěn)定。四是高度重視野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設，鞏固提高現(xiàn)有自然保護區(qū)管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。五是實施濕地保護工程，對濕地資源進行全面調(diào)查的基礎上，通過濕地保護、恢復等措施，有效保護濕地資源。六是實施村莊綠化和坡塬丘陵困難地區(qū)林業(yè)富民工程，積極發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設的重要作用，幫助農(nóng)民致富增收。
二、加快建設高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民
在社會主義新農(nóng)村建設中，林業(yè)具有重要作用，特別是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。一定要處理好興林與富民的關(guān)系，處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把發(fā)展林業(yè)和林農(nóng)致富緊密結(jié)合起來，把生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，在改善生態(tài)的同時，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游業(yè)。提高服務質(zhì)量和經(jīng)營水平，加大對現(xiàn)有森林旅游景觀的整合，形成森林旅游文化特色，不斷提高吸引力和競爭力，努力增加經(jīng)濟收入，逐步發(fā)展壯大森林旅游業(yè)。二是實施種苗工程，發(fā)展林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)。對已建成的現(xiàn)有苗圃，積極引導，通過機制創(chuàng)新和改革，使其成為面向市場、規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有活力的林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)基地，帶動種苗生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設具有比較優(yōu)勢和特色的種苗花卉市場，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，積極推廣優(yōu)良品種，推進規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營管理及標準化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，創(chuàng)名優(yōu)綠色品牌產(chǎn)品，提高商品附加值。四是加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，重點引進培育龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展林副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高綜合利用率，增加林副產(chǎn)品的有效供給，減輕生態(tài)建設壓力。五是培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重視引導農(nóng)民開展林藥、林草、林特等林下高效復合經(jīng)營，發(fā)展森林野生食品采集業(yè)，使森林發(fā)揮最大效能。三、建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理
首先，要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構(gòu)建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現(xiàn)森林防火工作的科學化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。第六，強化林業(yè)有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設。
四、實施科技興林戰(zhàn)略
全面貫徹實施《國家林業(yè)科技“十一五”和中長期規(guī)劃》，建立適應社會主義市場經(jīng)濟和林業(yè)發(fā)展實際的科技體制，促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊伍，切實做好林業(yè)建設與發(fā)展的科技支撐工作。加快培育和引進優(yōu)質(zhì)、速生、抗逆性強的林木新品種，優(yōu)先解決生態(tài)建設、天然林保育、防沙塵、森林災害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領域的關(guān)鍵技術(shù)，更好地為林業(yè)建設服務。要重點抓好林木良種、困難地段造林技術(shù)、森林有害生物防治、退耕還林等先進技術(shù)的推廣應用，建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園，穩(wěn)定基層林業(yè)技術(shù)推廣隊伍，加強基層推廣人員的技術(shù)培訓，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，加強林業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系建設，制定和完善林業(yè)國家標準化行業(yè)標準，為林業(yè)工程建設提供技術(shù)和質(zhì)量保障。要加強行業(yè)人才規(guī)劃和林業(yè)教育資源的管理，積極引導支持林業(yè)技術(shù)人員進行自學考試和函授、廣播電視、計算機網(wǎng)絡等遠程教育，繼續(xù)為林業(yè)建設培育高素質(zhì)人才。同時，要強化行業(yè)培訓，推進林業(yè)行業(yè)培訓工作制度化、規(guī)范化，保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
五、加強林業(yè)基礎設施建設
林業(yè)基礎設施建設，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實搞好林業(yè)科技服務體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設適應市場經(jīng)濟的要求，不斷完善和提高林業(yè)科技服務和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件，配備現(xiàn)代化的儀器設備，進行科技示范點建設，促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設。根據(jù)林業(yè)建設的需要，重點建設種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實現(xiàn)主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化，同時，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗基礎設施設備建設，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設計隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。進行林業(yè)信息網(wǎng)絡建設，用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)信息、技術(shù)的快速傳遞，實現(xiàn)辦公自動化的要求。建設好森林防火通訊網(wǎng)絡建設和專業(yè)撲火隊伍，提高防火指揮能力和撲救能力。逐步建立完善縣級防火指揮室和撲火專業(yè)隊伍，裝備先進的火情信息傳遞系統(tǒng)，做到森林防火工作的人員、指揮、交通、通訊、撲火機具、后勤保障六落實。
【摘要】林業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。改革開放以來，我國林業(yè)建設取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了森林面積和蓄積的“雙增長”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項十分重要的基礎產(chǎn)業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經(jīng)濟效益。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)建設
參考文獻：
生態(tài)文化是人們根據(jù)對生態(tài)關(guān)系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營的指導思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營的各個方面,其目的是實現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識、價值觀、行為規(guī)范、道德風尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標、經(jīng)營哲學、精神追求、道德準則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對企業(yè)文化的時代補充,也是企業(yè)文化對生態(tài)文化的積極回應。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價值觀,清醒地認識到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認識到自己在環(huán)境問題上應負的社會責任。要求企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面,引導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值導向,其實質(zhì),就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經(jīng)濟效益方面,既要考慮經(jīng)濟增長的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標,及時公開環(huán)境信息,關(guān)注社會生態(tài)效益,積極支持社會環(huán)?；顒?在資源開發(fā)和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術(shù)和新資源,實現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續(xù)性和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強生態(tài)文化建設變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點和長處,并在此基礎上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化,具有強大的功能和價值。加強林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競爭力和生命力,實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟作用,對企業(yè)物質(zhì)財富的增長起著極大的促進作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益:①能夠引導林業(yè)企業(yè)順應時代要求,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環(huán)保意識的消費者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會對環(huán)境問題的日益關(guān)注,人們越來越注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護作貢獻。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Ｗo生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面注重保護生態(tài)環(huán)境,實施ISO14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實現(xiàn)企業(yè)更大更長遠的利益。
2.3有利于增強林業(yè)企業(yè)的國際競爭力
當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環(huán)境保護意識較強,各種環(huán)境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對產(chǎn)品生態(tài)標準的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標準。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國際生態(tài)標準的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。
2.4有利于促進生態(tài)效益的實現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護,通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運營成本,使消費者得到更為實惠和優(yōu)質(zhì)的服務,而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設目標是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,做到在提高經(jīng)濟效益中保護生態(tài)環(huán)境,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項創(chuàng)造性管理活動,林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀,加強生態(tài)哲學學習,掌握生態(tài)學方法論,將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,認清企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長期以來的粗放式經(jīng)營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設計廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業(yè)文化網(wǎng)絡的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻一計”征文活動、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報告會、讀書會、經(jīng)驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對建設企業(yè)生態(tài)文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設生態(tài)文化,必須重視保護生態(tài)環(huán)境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動,將企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴大企業(yè)及其所倡導的生態(tài)文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行ISO14000系列標準和指標體系、環(huán)保知識產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學發(fā)展觀等方面的培訓與教育,采取物質(zhì)激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設的有力支持,是企業(yè)實施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準則。同時,也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會中設置專職生態(tài)董事負責處理生態(tài)事務,按照國際標準化組織ISO14001標準的要求設立環(huán)境管理者代表;其次應積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會認可,增強企業(yè)競爭力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護的誠信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設的進程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息,不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評,也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設生態(tài)文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設,以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔環(huán)保責任和義務的聲明,是建設企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號,是實現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會各界的監(jiān)督,必將增強企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們?yōu)榻ㄔO企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
參考文獻
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論文摘要：提高我國林業(yè)生態(tài)項目建設質(zhì)量和建設效益，對于又好又快地搞好我國林業(yè)建設具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實踐，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題提出了相應的建設理念。
1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設成效，以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當前林業(yè)生態(tài)建設的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設提出一套建設理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項目建設要多目標發(fā)展
發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應該關(guān)注林業(yè)建設，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業(yè)專業(yè)上的預期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設的受益群體和主體，是規(guī)劃設計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設的主要承擔者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設計中慣用的主管部門下達任務，設計部門承包設計，自上而下、設計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入，學習國際上先進的設計方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復雜性認同的基礎上，倡導農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現(xiàn)在：強調(diào)雙向的交流，以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導當?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預的選擇，并把外部干預當成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標，維護或恢復生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設。過去和現(xiàn)在相當長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益，當林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領到這點錢后，他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態(tài)建設的主體應該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應該大力鼓勵當?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設生態(tài)系統(tǒng)服務基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟效益，當?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻
[1]魏殿生，堅持用科學發(fā)展觀指導當前的營造林工作，中國林業(yè)，2005.
森林資源在生態(tài)系統(tǒng)中有著不可替代的地位與作用，林業(yè)資源是推進社會生態(tài)建設的重要物質(zhì)基礎，為了對這一物質(zhì)基礎進行規(guī)范的管理與保護，必須為林業(yè)資源建立檔案，進行科學化的管理。中央第一次林業(yè)工作會議上指出，林業(yè)資源在可持續(xù)發(fā)展方面、在生態(tài)建設方面、在西部大開發(fā)方面、在應對氣候變化等方面都有著極為重要的基礎性地位。隨著林權(quán)制度改革的逐步推進，林業(yè)資源相關(guān)的管理部門正逐步將生態(tài)體系的構(gòu)建與林業(yè)檔案管理聯(lián)系到一起，將林權(quán)管理當作當前工作中的重點。通過技術(shù)手段對林業(yè)資源進行有效的檔案管理，能夠為林業(yè)的發(fā)展與建設提供科學的決策依據(jù)。強化相關(guān)的檔案管理工作，能夠促進林業(yè)資源的長遠發(fā)展與保護。
2當前林業(yè)資源檔案管理中存在的問題
檔案管理在林業(yè)資源的開發(fā)與保護上有著重要的意義與作用，但是由于檔案管理開展的并不深入，因此也存在著很多的問題，最突出的就是利用率、宣傳力度與管理等方面的問題，這些問題的存在影響著管理工作的進一步加強，也阻礙了生態(tài)建設的發(fā)展。
2.1利用率較低。
一方面部分林業(yè)資源信息具有封閉性，尤其是一些研究成果并不對外開放，因此這些資源的利用率較低甚至不為人所知。另一方面，對檔案資源進行查詢的大多是管理人員或技術(shù)人員，這些資料常常用于為決策提供基本的依據(jù)，但是將將這些資源作為科研成果的理論依據(jù)的并不多。人們沒有充分意識到利用檔案管理幫助林業(yè)建設、節(jié)約林業(yè)資源的重要性，很多資源因得不到公示而失去了自身的利用價值。
2.2宣傳性不高。
一些林業(yè)管理部門沒有意識到檔案管理的重要性，因此在工作中的宣傳性并不高。很多人對林業(yè)資源的檔案管理并沒有深入的理解。而林業(yè)管理工作的展開需要內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)配合，僅從內(nèi)部管理是遠遠不夠的。缺乏對外界的宣傳很容易導致人們護林意識的薄弱，這對林業(yè)資源的管理與保護來說是極為不利的。
2.3管理不到位。
一些地區(qū)的林業(yè)資源管理工作還存在著很多問題，管理意識的薄弱以及管理制度的不完善都是管理不到位的表現(xiàn)。現(xiàn)代檔案管理工作都使用信息化的管理模式，在計算機上建立檔案庫，將部分資源上傳到指定的網(wǎng)絡共享。而一些管理部門還應用紙質(zhì)檔案對林業(yè)資源信息進行記錄與管理，這種管理方式效率極低，信息的查詢流程也極為復雜，紙質(zhì)檔案還存在著損毀、遺失等風險，這大大拉低了檔案管理的整體水平。另外管理制度的不完善也會導致管理人員積極性的匱乏，遇到問題相互推諉，無人承擔責任。這些問題都極大的阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。對林業(yè)檔案管理工作的缺失就很容易導致林業(yè)資源的濫用與破壞，進而造成生態(tài)環(huán)境的惡化。
3加強林業(yè)檔案資源管理的方法與途徑
3.1豐富信息資源。
為了滿足更廣闊的需求，應當不斷豐富林業(yè)檔案資源，拓寬信息來源。林業(yè)檔案資源應當包括兩個方面，一個是基本情況的調(diào)查，內(nèi)容應當含有林業(yè)面積、區(qū)域劃分、經(jīng)營方案、林相圖等；二是深入的研究成果，內(nèi)容應當含有某一林區(qū)的科研立項情況，相關(guān)的研究結(jié)果等。為了獲得準確的信息，管理人員應當展開實際調(diào)查，并將收集到的數(shù)據(jù)進行分析對比，有關(guān)的科研成果也應當在分析證實后再使用，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
3.2依法展開管理。
法律是各項工作有序展開的基本保障。為了規(guī)范檔案管理工作，應當以法律為基礎制定嚴格的規(guī)章制度。這樣可以在一定程度上保證林業(yè)檔案管理的合理性與合法性，相關(guān)人員的工作應當在法律允許的范圍內(nèi)進行，不得私自售賣林業(yè)資源資料、不得濫用林業(yè)資源，對相關(guān)的違法行為一定要嚴懲。
3.3健全管理制度。
健全的管理制度可以在一定程度上保證檔案資源的完整性。首先，應完善基礎的檔案管理制度，對管理人員的工作職責進行劃分與規(guī)范，現(xiàn)代檔案資源管理都在向著信息化的方向發(fā)展，大部分的林業(yè)信息都錄入到計算機中保存，但是仍有部分資料是紙質(zhì)的。為了避免造成信息的缺失，應當保證各項工作由專人負責。誰負責保管紙質(zhì)檔案，誰負責電子檔案，誰負責信息的收集與錄入等都要做到職責明確、權(quán)責清晰，一旦發(fā)生問題可以找到對應的負責人。其次，應當建立人員培訓制度，對檔案管理人員應當進行專業(yè)的檔案管理培訓，使他們的專業(yè)素質(zhì)能夠滿足現(xiàn)代化檔案管理的需求。最后還應當健全獎懲制度，除法律層面的要求外，管理部門應當提高對日常工作的規(guī)范要求，工作中如有嚴重失誤應當酌情懲罰，如有貢獻則應當獎勵。用這種方式能夠極大的提高林業(yè)資源檔案管理者的責任感與工作的積極性。
3.4增強宣傳力度。
林業(yè)資源檔案利用率的提高離不開積極的宣傳。除了內(nèi)部檔案工作的完善，管理部門應當積極對外宣傳，與媒體合作，讓更多的人了解到林業(yè)資源檔案的存在。林業(yè)資源建立檔案的目的之一是促進資源的整合，提高其利用率，而宣傳工作的薄弱會使信息呈現(xiàn)封閉的狀態(tài)。加強信息宣傳可以加深人們對林業(yè)資源的關(guān)注以及保護力度。在從事相關(guān)的林業(yè)資源研究工作時，專家與學者也可以及時找到有用的資料與資源。因此加強宣傳工作是十分必要的。另外，對于一些非保密性的科研成果與資料可以加強開放力度，將其在網(wǎng)絡上進行公開與公示，提高檔案資源的傳播范圍，從而提高其利用效率。從另一個角度來說，加強宣傳可以提高公眾對林業(yè)資源管理與保護工作的參與感，讓他們意識到林業(yè)資源是與自身的實際利益相關(guān)的，從而提高他們對林業(yè)資源的保護意識。
4結(jié)束語
