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一、“十一五”以來電子發(fā)展基金主要成效
電子發(fā)展基金設立于1986年,是中央財政支持電子信息產業(yè)發(fā)展的一項重要政策?!笆晃濉逼陂g,我們扎實做好電子發(fā)展基金各項管理工作,特別是應對國際金融危機以來,我們認真貫徹落實電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃,安排了一批產業(yè)發(fā)展急需、關聯(lián)性強、帶動性大的項目,為產業(yè)較快實現(xiàn)企穩(wěn)回升、加快結構調整作出了積極貢獻。2006~2010年,電子發(fā)展基金累計實際投入34.71億元,支持項目1825個,突出支持了五個方面。
(一)重點支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關鍵技術研發(fā),顯著增強了產業(yè)競爭力。
軟件、集成電路、關鍵元器件及其材料是電子信息產業(yè)的核心基礎產業(yè),也是基金一直重點支持的領域。
――軟件業(yè)領域。以提高軟件產業(yè)自主發(fā)展能力為核心,支持自主知識產權的基礎軟件、應用軟件和工具軟件開發(fā),建立中間件構件庫和應用開發(fā)平臺,完善嵌入式軟件發(fā)展環(huán)境。針對軟件服務化趨勢,加快培育信息服務新模式、新業(yè)態(tài)。累計支持項目561個,安排資金9.31億元?!笆晃濉逼陂g,我國基礎軟件打破了國外軟件長期壟斷的局面,自主知識產權數據庫產品得到廣泛應用,中間件研發(fā)水平大幅提升,中文辦公軟件成熟度不斷提高,應用軟件實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年,軟件產業(yè)規(guī)模達到13364億元,占電子信息產業(yè)比重為18%。
――集成電路領域。以打造芯片與整機大產業(yè)鏈為目標,重點支持了3G移動通信芯片、數字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發(fā)和產業(yè)化。累計支持175個項目,安排資金3.96億元。比照電子發(fā)展基金管理模式,2005年,國家設立了集成電路研發(fā)資金,累計支持項目209個,投入19.5億元。
――新型顯示器件領域。圍繞突破新型顯示產業(yè)發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),基金以面板生產為重點,安排項目89個、資金3.68億元,支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產品領域和玻璃基板、顯示光學膜、背光源等關鍵環(huán)節(jié),形成了較完整的產業(yè)鏈。
(二)完善第三代移動通信、發(fā)光二極管、太陽能光伏等新興領域產業(yè)鏈條,夯實戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展基礎。
適應信息技術發(fā)展和網絡演進升級需要,基金注重對新興領域的引導支持,培育新的優(yōu)勢產業(yè)。加快推進計算機和視聽產業(yè)升級,確保骨干產業(yè)穩(wěn)定增長。
――第三代移動通信方面。以新一代網絡建設為契機,投入資金2.285億元,帶動社會投入22億多元,支持TD-SCDMA項目88個,涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、終端、測試儀器儀表等,推動形成了完整的TD-SCDMA產業(yè)鏈,為大規(guī)模試商用和正式運營奠定了良好基礎。
――發(fā)光二極管(LED)方面。投入資金5900萬元,支持了20個項目,推動LED芯片制造、器件封裝以及檢測設備的研發(fā)與產業(yè)化,建立LED產業(yè)標準和知識產權服務平臺,取得一系列關鍵工藝和技術的突破。
――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設備、硅材料生產及循環(huán)利用等環(huán)節(jié),投入資金3650萬元,支持項目26個。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關鍵工藝技術,制造設備國產化率超過50%,太陽能電池產量躍居世界首位,形成了較完整的太陽能光伏產業(yè)鏈。
――信息安全技術產品方面。投入資金2.96億元,支持了29個項目,在防火墻、防病毒、防入侵、身份認證、網絡隔離、安全審計、可信計算、備份恢復等領域取得較大技術突破,產品種類不斷豐富。
(三)培育骨干企業(yè)和扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)相結合,推動優(yōu)化產業(yè)組織結構。
2010年,電子百強企業(yè)半數以上曾得到基金支持,這些企業(yè)已成為產業(yè)發(fā)展的中堅力量?;鹬攸c支持了9家龍頭企業(yè),投入7.09億元,華為、中興、聯(lián)想、大唐等企業(yè)的國際影響力不斷增強。同時,基金每年拿出一定比例資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
(四)完善行業(yè)公共服務體系,推動產業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
自2007年起,基金先后投入7200萬元,帶動地方投入7億多元,支持國家軟件與信息服務外包支撐平臺和18個地方平臺建設,初步形成了輻射全國的公共服務平臺體系。2010年,4個直轄市和15個副省級城市軟件收入達到10643億元,占全國的比重為80%,聚集效應明顯。
(五)大力支持信息技術應用,推進信息化與工業(yè)化融合。
“十一五”時期,基金選擇汽車、機械、服裝等行業(yè),投入資金6700萬元,支持了51個工業(yè)軟件和應用電子研發(fā)項目,提高了對兩化融合的支撐能力。通過倍增計劃,基金投入1.48億元,支持了徐工集團等204個企業(yè)信息技術應用項目?;疬€支持了一批服務于“三農”的產品研發(fā)和應用,支持了維哈柯、蒙古等少數民族文字軟件研發(fā)和推廣應用。
二、“十一五”期間電子發(fā)展基金使用和管理的體會
第一,制度不斷完善是用好財政資金的前提條件。基金已建立起一套較完整的規(guī)章制度,在完善財政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二,良好的工作機制是管好資金的重要支撐?;鸸芾硇纬闪瞬块T配合、部省互動、司局協(xié)作的工作機制。財政部和工信部各司其職、各負其責、共同管理,地方電子信息產業(yè)主管部門參與組織和管理?;痦椖繉彶槲瘑T會和基金辦成員依據職責,攜手合作、互相支持,確保政策執(zhí)行的一致性和整體協(xié)調性。
第三,適應產業(yè)發(fā)展內在規(guī)律是確保項目成效的必要條件?;鸶鶕a業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,優(yōu)先支持產業(yè)發(fā)展急需、關聯(lián)性強、帶動性大的基礎技術和共性技術研發(fā),不斷增強核心產業(yè)競爭實力。進一步將支持領域向產業(yè)兩端傾斜,加大新型材料和核心領域專用設備的研發(fā)投入,從源頭提升產業(yè)創(chuàng)新能力。
第四,創(chuàng)新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑。基金管理不斷創(chuàng)新,自1999年開始,拿出部分資金采取股權投資方式對企業(yè)進行支持,探索創(chuàng)業(yè)投資支持方式,開創(chuàng)了財政資金按基金管理、以創(chuàng)投方式支持產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)模式。
三、進一步做好電子發(fā)展基金管理工作的思考
“十二五”時期,我們將貫徹信息產業(yè)“十二五”規(guī)劃和產業(yè)政策,結合過去五年各省區(qū)市管理部門和企業(yè)反映的問題,以提高資金使用的質量效益為核心,創(chuàng)新管理制度,完善支持方式,進一步做好基金管理工作,為產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。
一是進一步完善基金申報、評審程序。加強中介機構為申報企業(yè)提供研究、咨詢服務的監(jiān)管,杜絕違法違紀行為發(fā)生。加強項目評審前對專家權利與義務的宣講,督促專家履行評審職責。利用申報通知、基金網站加強申報企業(yè)相關經濟、技術指標實現(xiàn)和配套資金落實情況的檢查。
二是進一步加強項目的追蹤問效。電子發(fā)展基金是補助工藝技術的開發(fā)以及新產品的研發(fā)的,資助資金只能用在這個范圍內。要繼續(xù)加大對項目的追蹤問效力度,嚴格審查資金使用開支范圍,科學評估使用效果,確保效益充分發(fā)揮。
2.長春軌道客車股份有限公司內飾件分公司 吉林 長春 130000
摘要:本文通過對質量問題歸零管理現(xiàn)狀的調查,分析、探索動車產品應用質量問題歸零管理工作的可行性,以及可能存在的問題.最后結論,通過整理、融合現(xiàn)有質量管理模式,將質量問題歸零管理引入,將更加有利于動車產品質量控制.
關鍵詞:動車 質量歸零 過程控制 不符合項
引言
眾所周知,動車產品具有技術難度高、復雜程度高和可靠性要求高的特點,在動車產品研制過程中,包括系統(tǒng)功能設計、裝配、調試等,有時會發(fā)現(xiàn)一些質量問題,這是客觀存在的,只有解決質量問題,才能提高產品可靠性,確保質量.正確對待出現(xiàn)的問題,積極分析解決問題,保證產品質量,這就要求我們做好質量問題歸零工作.
1.質量問題歸零應用現(xiàn)狀
1.1 正確認識質量問題歸零
實踐表明:樹立“零缺陷”的理念和目標,運用健全的質量管理體系,認真開展產品保證工作,嚴格質量過程控制,確實起到了保證產品質量的作用.質量問題歸零的目的是解決問題,保證產品質量,其中不符合項管理等是手段,按照質量問題“雙五條”歸零要求,通過分析和試驗,找到問題的真正原因,并采取正確措施,達到解決問題的目的.
輕視問題和避重就輕的態(tài)度,會致使我們找不到問題的真正原因,使問題得不到真正的解決.
所以,在遇到問題時,只有踏踏實實地按質量問題“雙五條”歸零要求分析和解決,才能保證產品質量符合要求.
1.2 歸零的要求和組織
參考標準Q/QJA10-2002,質量問題歸零按五條要求進行,即技術問題歸零要求“定位準確、機理清楚、問題復現(xiàn)、措施有效、舉一反三”;管理問題歸零要求“過程清楚、責任明確、措施落實、嚴肅處理、完善規(guī)章”.此標準同樣適用于動車產品的質量控制工作.
技術問題歸零由系統(tǒng)設計師負責組織, 在項目評審到制造出廠全程質量歸零管理.管理問題歸零由責任單位行政正職負責組織.
對既屬于技術歸零范圍又屬于管理歸零范圍的質量問題,既要進行技術歸零,又要進行管理歸零,即按“雙五條”歸零.
1.3 歸零結束的標志
責任單位按照”雙五條”歸零要求解決了問題,完成了歸零內容,質量問題歸零報告通過了質量管理體系的審查或評審,最終結束是在出廠前質量放行里程碑零不符合項.
2.動車產品質量問題歸零工作具體實施要求
2.1 準確認識質量問題歸零工作
為確保產品質量、提高產品可靠性、消除質量隱患,本著對國家負責、旅客生命財產負責的態(tài)度,應堅持質量第一,保持高度警惕,積極并嚴肅對待質量問題,出現(xiàn)質量問題必須解決.
2.2 及時報告質量問題
發(fā)現(xiàn)問題后應及時報告,由設計師、工藝師、質量工程師提出歸零建議,包括是否編寫歸零報告,征得質量經理或項目經理同意后,開始實施歸零.
2.3 按歸零程序進行歸零
質量問題發(fā)生后,在不影響設備安全的情況下,應保護好現(xiàn)場,并做好現(xiàn)場記錄,組織有關方面的技術人員確認質量問題的現(xiàn)象和部位,分析、判斷問題發(fā)生的原因、主體責任,對重大質量問題擬定后續(xù)工作計劃,按計劃實施并確認落實到位.一般過程如下:
(1)由質量問題發(fā)現(xiàn)者填寫“制造過程不符合項清單”,報質量管理部門判定主體責任;
(2)質量管理部門組織有關人員討論和初步分析,給出問題處理措施.
(3)責任單位按照處理措施解決問題.
(4)組織單位召集問題責任單位和其他有關部門對質量問題按五條要求進行歸零工作;
(5)組織單位負責對問題責任單位的歸零情況和歸零報告進行審查,并報上級質量管理部門;
(6)質量管理部門匯總“質量問題歸零匯總表”,按階段組織對質量問題歸零情況和歸零報告進行審查,并在列車出廠前提交項目領導審查,審查通過后結束歸零工作.
(7)對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和待辦事項,由相關單位負責解決和辦理,并將解決情況和辦理結果報質量部門;
(8)質量管理部門根據情況,要求進行舉一反三工作,有關單位將舉一反三情況報上級質量管理部門.
2.4 認真組織質量問題歸零工作
一旦確定需要歸零的問題后,質量問題歸零的組織單位和責任單位應積極認真組織和安排質量問題歸零工作,按“雙五條”歸零要求逐項完成.
2.5 歸零報告的編寫
責任單位在完成歸零的同時,要督促責任主體關閉不符合項報告,并準備好有關備查材料和報告.要有證據、有分析、有驗證、有措施,并進行舉一反三.真正做到原因找得準,問題說得清楚,解決措施到位.
2.6 歸零報告的審查
組織歸零的單位和質量管理部門接到歸零報告后應盡快組織有關專家對歸零報告進行審查,按“雙五條”歸零要求檢查歸零情況和歸零報告,提出審查意見,明確在歸零報告中發(fā)現(xiàn)的問題.責任單位和組織部門按專家組的意見做進一步的工作和舉一反三工作,工作完成后修改歸零報告,再次提交審查,直到審查通過.
2.7 歸零報告的匯總分析
質量管理部門應及時匯總質量問題歸零情況,由組織質量管理人員和技術人員進行質量問題分析,找出共性和典型的問題,進一步歸納和剖析問題的原因,對舉一反三工作以及今后預防類似問題提出要求,并下發(fā)通知,開展相關培訓工作,提醒廣大研制人員和管理人員引以為戒,提質量意識,完善預防措施.
3.在質量問題歸零中可能存在的問題及解決措施
3.1 對質量問題歸零工作不重視
在組織歸零工作和處理質量問題時,采取避重就輕或敷衍了事的態(tài)度,勢必影響歸零的質量和對問題的處理結果.具體表現(xiàn)在:為避免追究行政責任,將管理問題處理為技術歸零;將引發(fā)問題的原因數量減少;擅自減少驗收和試驗的次數;采取的措施盡量簡單,只明確基層的責任而沒有領導的責任等.解決的根本辦法是加強責任和對標準規(guī)范的認識,堅持質量第一的原則,保證不帶問題交付產品.
3.2 質量問題分類不清
使歸零困難,不能真正解決問題出于認識上和責任上的原因,不能明確問題類別,導致措施的針對性就不強,問題得不到根本解決. 所以必須實事求是,找準問題,歸零徹底.
3.3 質量問題分析不全、不徹底
沒有完全解決問題由于種種原因,包括在技術上和管理上的認識問題,使問題分析得不徹底、不完全,使得質量問題定位不準,采取的措施不力或不全,造成質量隱患.應當克服畏難情緒和差不多的思想,嚴格質量問題歸零報告的評審,組織專家和有關人員抓緊時間扎扎實實地找全問題,徹底解決.
4.結論
通過以上分析、論述,目前在動車產品項目上質量歸零工作在原有的管理模式中已經能夠體現(xiàn)其核心要點.因此通過整理、融合現(xiàn)有質量管理模式,將質量問題歸零管理引入,將更加有利于動車產品質量控制.
參考文獻:
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作者簡介:
[1]教忠建(1984.5—— ),男,滿族,籍貫:遼寧丹東,碩士研究生,長春軌道客車股份有限公司質量保證部,質量工程師,負責高速動車產品質量策劃及管控。
關鍵詞型號;質量信息;項目滿意度
引言
軍工企業(yè)關注的質量信息內容廣泛,并且隨著質量管理的發(fā)展和部隊需求的變化而不斷豐富,逐步發(fā)展成了以用戶需求為導向的系統(tǒng)化質量觀[1]。然而,由于型號質量信息在內容、載體、手段等方面存在的問題,暴露出信息的組織、描述、處理等方面存在欠缺[2]。因此,有必要對型號質量信息管理方法進行研究,以提高質量信息管理的有效性。
1質量信息管理的主要方法
質量信息管理主要有3種方法:徐顯龍等提出的信息分類管理法[3]、嚴曉光等提出的質量活動履歷表法[4]和周岫彬等提出的質量信息特征法[5]。這3種方法的主要特點如表1所示??梢钥闯?,前兩種方法均有一定的優(yōu)勢和借鑒作用,但適應性不強;第三種方法對質量信息的特征進行了研究,抓住了質量信息的特征及本質,能夠實現(xiàn)型號全壽命周期各階段的質量信息管理,適應性較強。
2型號質量信息管理的現(xiàn)狀及問題
型號全過程對于不同的單位來講,其涉及階段是不同的。軍工工廠在型號全過程7個階段中,涉及5個階段,分別是初樣研制階段、試樣研制階段、定型(鑒定)階段、批生產階段和售后服務階段。對型號而言,主要有兩大目標,一是質量,二是進度,核心任務是完成型號批生產任務,實現(xiàn)保成功、保交付的目標,信息管理難度很大。以某型號原材料檢查確認工作為例,在產品進場前,要求迅速開展原材料檢查確認工作,包括金屬材料、非金屬材料使用批次及原材料代料項工廠在型號研制生產過程中只保留有紙質記錄,分散在采購、檢驗、物管等部門,收集十分困難。再以某取力傳動裝置傳動軸故障質量問題歸零過程為例,在進行功能檢查過程中,聽到液壓取力部位有異響,需要歸零。該項質量問題歸零工作涉及大量的信息收集及處理工作,主要有5個方面。
2.1信息內容
在質量問題歸零過程中需要采集的質量信息主要包括故障件失效原因分析結果、圖紙尺寸、材料及硬度要求、工藝流程及控制要求、采購信息、原材料規(guī)格及復驗結果、工序加工質量信息、外包加工質量信息、工序檢驗結果、硬度檢測報告等。
2.2信息載體
質量問題歸零工作涉及的信息載體包括故障件失效分析報告,圖紙,工藝,采購合同與技術協(xié)議,原材料供應商基礎資料,原材料入廠復驗合格證明,粗車、熱處理、精車等工序生產質控材料(含合格證),外包合同與技術協(xié)議,電火花加工外包方基礎資料,電火花加工工序生產質控材料(含合格證),硬度值換算表,檢驗原始記錄。
2.3處理流程
接收歸零要求,內部傳遞,領導審批,成立歸零組織機構,制定工作計劃、明確責任與要求,各責任單位復查原始資料(這個階段工作難度大),各責任單位上報復查結果,組織討論、問題定位、明確責任,完成歸零報告。
2.4管理職責
質量部門負責質量信息的接收、傳遞,以及歸零組織、資料歸檔;辦公室負責將質量部門反饋的信息提交廠領導審批;工藝部門負責設計工藝性審查、技術準備、資料歸檔;采購部門負責采購信息的傳遞、歸檔;外包部門負責外包信息的傳遞、歸檔;生產部門負責質控卡的建立、填寫;檢驗部門負責原材料復驗、外包產品檢驗、工序檢驗、成品檢驗,原始記錄填寫及質量記錄歸檔。
2.5評價指標
在質量信息管理方面沒有評價指標,也未針對項目設定評價指標,只有一般性的綜合性評價指標,比如全廠綜合顧客滿意度,無法及時判斷項目運作過程對于顧客要求的滿足程度。從上述5個方面來看,分別存在信息難以利用、檢索困難、費時費力、效率低下、無指導性等突出問題。另外,從進度方面看,生產指揮系統(tǒng)無法方便地掌握各型號、各分廠具體生產狀況。為了進一步摸清實際的質量信息管理需求,設計了調查問卷并面向有關人員開展了問卷調查(表2)。結果表明,信息十分豐富,管理難度很大。
3型號質量信息管理模型構建方法
基于質量信息特征法建模,并參考信息分類管理法及質量活動履歷表法的特點,通過頭腦風暴,明確了質量信息管理模型構建步驟及主要任務。
3.1信息分類
1)按照重要度,可以把質量信息分為關鍵信息和一般信息兩類,關鍵信息即顧客及項目責任人關注的,其他則為一般信息,即對關鍵信息起支持、證明作用的信息。2)按照所處的階段,可以把質量信息可以分為訂單信息、問題信息、服務信息三大類。
3.2確定內容
1)關鍵信息內容主要為產品入庫、齊套信息產品質量管理及不合格品信息等產品內涵要素信息。2)一般信息內容主要指產品外延要素信息,包括人員、設備、材料、方法、環(huán)境、檢測等方面信息。3)隨著項目質量信息管理要求的變化,關鍵信息和一般信息可以相互轉化。
3.3明確載體
1)載體必須簡明、有效。2)核心系統(tǒng)及功能有兩項,一是信息采集子系統(tǒng),起到信息組織管理的作用,二是項目報警子系統(tǒng),起到決策支持的作用。3)報警子系統(tǒng):當監(jiān)控指標低于目標值時,以指示燈、警報等形式觸發(fā)。
3.4選擇系統(tǒng)
工廠依托SAP系統(tǒng)及數字化設計工藝協(xié)同平臺(TeamCenter)軟件,實現(xiàn)質量信息共享,保證進貨檢驗、工序檢驗嚴格按照產品實現(xiàn)過程,依據有關標準或工藝執(zhí)行,進行有效的質量控制,便于及時對現(xiàn)場產品的質量信息進行采集、反饋、分析和利用。
3.5信息管理
主要涉及5個方面,分別是內容、載體、流程、職責、指標,需要加以規(guī)定。3.6系統(tǒng)操作通過操作面板操作,以方便、快捷為原則。
4型號質量信息管理需要關注的重點問題
4.1關鍵信息的采集
圍繞顧客的關鍵需求,緊扣關鍵質量信息,以“產品結構質量信息表單”為載體,采集關鍵質量信息,如表3所示。
4.2自動報警功能的實現(xiàn)
項目滿意度的計算是項目報警子系統(tǒng)的核心功能。如前所述,只要計算出項目滿意度,就能很方便地實現(xiàn)自動報警功能。4.2.1項目滿意度的計算方法下面具體介紹項目滿意度的計算方法———采用線性規(guī)劃法。用函數F表示項目質量狀況(或稱項目總體滿意度),當這個函數值逼近項目目標時,就表示項目將近完成。項目總體滿意度F=∑XiRi≤100,各自變量及其權重如表4所示,分別對應項目的5個目標分量:功能、性能、價格、交付、服務。按照由“零件組件部件型號”的順序,通過逐級加權平均,就可以計算出項目總體滿意度。對每種零件,有4.2.2項目滿意度的計算步驟1)梳理產品結構,將產品劃分為型號、部件、組件、零件四大類,形成產品結構樹。2)在產品結構的型號、部件、組件、零件等4個層級制定尺寸或動作、指標、工時、入庫、返修或保養(yǎng)關鍵信息采集表。3)對型號、部件、組件、零件等4個層級,根據種類的不同分別確定下級對上級的權重(針對具體型號,采用專家調查法確定之后,一般不變,是個常數)。4)根據關鍵信息采集表,統(tǒng)計出尺寸或動作、指標、工時、入庫、返修或保養(yǎng)在任一時間的完成率。5)逐級計算出零件、組件、部件、型號的滿意度。
5型號質量信息管理模型構建
綜上,構建了型號質量信息管理模型,如圖1所示,其主要含義如下。1)圖1的左側是模型構建的6個步驟,右側是模型構建的3個層次。2)原始層用于日常錄入信息,其中包含項目所需關鍵信息。3)抓取層用于從日常錄入的信息中提取項目所需關鍵信息,并且具有自動報警的功能。這個層包含有兩個子系統(tǒng),一個是信息采集子系統(tǒng),另一個是自動報警子系統(tǒng)。4)操作層供查詢項目的關鍵信息及報警信息使用。5)信息收集及管理是自下而上進行的,信息使用及決策則是自上而下進行的。
6結束語
當前,軍工企業(yè)型號質量信息管理的形勢嚴峻,采集、管理及利用的難度極大。本文分別運用問卷調查、頭腦風暴等方法,通過總結、歸納,提出了型號質量信息管理模型,以幫助企業(yè)提高快速反應能力和決策水平,增強反應能力。
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