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序論：在您撰寫國家職業(yè)技能鑒定時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：職業(yè) 技能鑒定 規(guī)范管理
國家職業(yè)技能鑒定所（站）的規(guī)范管理工作應(yīng)從以下幾方面考慮：
1 鑒定所崗位的設(shè)置
學(xué)校應(yīng)設(shè)立鑒定管理辦公室，專門從事職業(yè)技能鑒定管理工作，直接和市鑒定中心溝通。為了便于工作，鑒定所所長由學(xué)校一名校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副所長應(yīng)是專職，同時應(yīng)有專職工作人員。各系主任任兼職所長，以利于設(shè)備的使用和人員的調(diào)配，從各系選出優(yōu)秀的專業(yè)課老師任考評員，并定期培訓(xùn)。鑒定管理辦公室設(shè)立綜合管理崗位、考務(wù)管理崗位、試題管理崗位，各崗位應(yīng)職責(zé)明確清晰。同時聘請計算機(jī)中心技術(shù)人員和財務(wù)處專職財務(wù)人員做常年的技術(shù)支持。學(xué)校應(yīng)重視考評員隊伍建設(shè)，積極組織專業(yè)教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評員培訓(xùn)班，在考評員的選派方面既注重專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作責(zé)任心，又要充分考慮考評員隊伍中的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的構(gòu)成。
2 規(guī)章制度的建立
為進(jìn)一步規(guī)范鑒定所各項管理工作，應(yīng)結(jié)合省、市鑒定工作要求和學(xué)校實際情況建立“職業(yè)技能鑒定管理制度匯編”，包括：《職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定服務(wù)工作規(guī)程（辦法）》、《職業(yè)技能鑒定設(shè)備設(shè)施管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考場規(guī)則》、《職業(yè)技能鑒定檔案管理制度》、《鑒定工作收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定考評人員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定監(jiān)考人員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作人員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考生守則》等系列相關(guān)制度，其中《鑒定工作收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》等重要制度應(yīng)上墻公示。
3 檔案資料管理
對于鑒定考試工作可制定《職業(yè)技能鑒定管理控制程序文件》及《職業(yè)技能鑒定管理辦法》，對相關(guān)材料的管理提出嚴(yán)格要求，使得每次鑒定考試相關(guān)材料齊全完整，并能及時按照《職業(yè)技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。存檔相關(guān)材料包括職業(yè)技能鑒定申報表、鑒定結(jié)果匯總表、考場紀(jì)錄、總結(jié)、考評員考前培訓(xùn)記錄；職業(yè)技能鑒定證書核發(fā)表；職業(yè)技能鑒定理論試卷；職業(yè)技能鑒定實操鑒定結(jié)果等。每次鑒定考試實施前，應(yīng)制定鑒定考試實施方案，鑒定所考務(wù)人員于鑒定考試開始前組織有關(guān)人員召開考前培訓(xùn)會，鑒定所相關(guān)人員現(xiàn)場督察鑒定考試全過程，考試結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定組織考評人員閱卷并對本次鑒定考試做出總結(jié)。以上相關(guān)材料及時按照《職業(yè)技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。
4 設(shè)備設(shè)施
學(xué)校應(yīng)重視鑒定所的發(fā)展和建設(shè)，根據(jù)各鑒定職種的建所標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展需要，與校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合，設(shè)置相應(yīng)的鑒定場地，利用政府的項目資金，有計劃地購置儀器設(shè)備，使其符合所鑒定職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求且數(shù)量充足、運行狀況良好。每個實訓(xùn)場所都要設(shè)有專職管理人員按照《設(shè)備管理制度》定期對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，并做好詳細(xì)的記錄。設(shè)備處應(yīng)對每個實訓(xùn)室建立設(shè)備臺賬，臺賬要規(guī)范清晰。
5 考核鑒定場地要求
要充分利用學(xué)校的實訓(xùn)室及教室作為鑒定場所以及候考室、抽考室等相關(guān)場地。各個去向的道口要設(shè)有詳細(xì)指示牌，每個實訓(xùn)室及教室掛有清晰的門牌。
6 鑒定實施要求
應(yīng)制定有關(guān)《職業(yè)技能鑒定管理控制程序文件》及《職業(yè)技能鑒定管理辦法》，在實施鑒定考試過程中嚴(yán)格按照《職業(yè)技能鑒定管理控制程序文件》來實施的。首先是及時鑒定公告、表述清晰且須經(jīng)過上級部門批準(zhǔn)；然后由各負(fù)責(zé)系組織考生認(rèn)真填報鑒定申報表與考生登記表，并進(jìn)行對考生資格審查，合格后上報到鑒定所；再由鑒定所對考生的資格進(jìn)行復(fù)查，特別是對考生登記表中工作簡歷、職業(yè)培訓(xùn)背景、以往獲取職業(yè)資格證書情況等原始資料證據(jù)要認(rèn)證復(fù)查，填寫不規(guī)范或存在問題的要返回重新填寫。考評員在聘任期內(nèi)一定要安排鑒定職業(yè)的考評工作，對于鑒定量大的鑒定工種可以成立不同考評小組，鑒定工作中采取輪換制，在考評人員的選派上要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，做到考教分離。嚴(yán)格組織考評員認(rèn)真進(jìn)行閱卷工作，原則上要求試卷批閱采用流水作業(yè)，在試卷封面上有初評、核分、審校及分?jǐn)?shù)加總等環(huán)節(jié)應(yīng)有簽字確認(rèn)。
7 證書發(fā)放
經(jīng)鑒定合格的考生信息由專門人員及時上報證書管理部門，證書返回發(fā)放一定要有領(lǐng)取記錄，領(lǐng)取人簽字，代領(lǐng)要出示身份證并填寫代領(lǐng)人身份證號碼。
8 能力建設(shè)
為加強(qiáng)考評員隊伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)積極組織專業(yè)教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評員培訓(xùn)班，在每次鑒定考試前應(yīng)對考評員進(jìn)行考前培訓(xùn)。同時選派優(yōu)秀考評員到國外和國內(nèi)培訓(xùn)基地參加技術(shù)技能提高培訓(xùn)，使考評員隊伍能力不斷提高。
總之，國家職業(yè)技能鑒定所（站）只有和學(xué)校的專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，鑒定工作堅持“客觀公正，科學(xué)規(guī)范”的原則，才能實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量與鑒定數(shù)量的同步提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]孟永輝.校企合作開展職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)高職課程改革，價值工程，2011—04—08.
根據(jù)勞動和社會保障部2000年第6號令頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部農(nóng)人勞［2000］16號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村能源行業(yè)沼氣生產(chǎn)工和太陽能利用工實行就業(yè)準(zhǔn)入制度實施方案的通知》文件精神和要求，農(nóng)村沼氣和太陽能利用的從業(yè)者，必須達(dá)到規(guī)定的技術(shù)水平，取得相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書，實行持證上崗。
為促進(jìn)“太陽能利用工”職業(yè)技能鑒定工作的順利開展，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會擬在2008年3月起與全國各有關(guān)單位聯(lián)合組織“太陽能利用工”職業(yè)資格培訓(xùn)班。辦班宗旨為全面提高本行業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營管理水平提高，服務(wù)于節(jié)能、可再生能源和能源資源綜合利用為主的農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)將有關(guān)培訓(xùn)事宜通知如下:
一、培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)《太陽能利用工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，參考統(tǒng)編的職業(yè)技能培訓(xùn)教材《太陽能利用技術(shù)》，理論與實踐相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容分為傳熱學(xué)基礎(chǔ)知識、太陽熱水器原理和太陽熱水器安裝、太陽能建筑應(yīng)用技術(shù)四大部分，邀請國內(nèi)知名專家、教授進(jìn)行授課。
二、招生對象
面向全社會，從事或準(zhǔn)備從事太陽能建筑施工、設(shè)備安裝、調(diào)試和經(jīng)銷的人員。
三、報名條件
培訓(xùn)班共設(shè)初級和中級兩個級別。報名者均應(yīng)具備初中以上文化程度，手指、手臂靈活，動作協(xié)調(diào)。
四、培訓(xùn)時間
共40學(xué)時，分為理論培訓(xùn)和實踐操作兩部分。
五、鑒定方式
依據(jù)《太陽能利用工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，堅持“培考分開”，采取理論閉卷考試與實際操作考試并舉的方式進(jìn)行?？荚嚭细裾?，由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村能源職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站申請鑒定，頒發(fā)勞動和社會保障部認(rèn)可的、相應(yīng)等級的“太陽能利用工”國家職業(yè)資格證書。
六、收費標(biāo)準(zhǔn)
報名費150元/人，考試費150元/人，培訓(xùn)費980元/人（其中包括教材、培訓(xùn)、鑒定及實習(xí)材料損耗等）。注: 單位內(nèi)部培訓(xùn)的培訓(xùn)費也可根據(jù)集體報名情況商議確定。
七、報名辦法
培訓(xùn)班可個人申報，也可單位申報。參加人員須認(rèn)真填寫《農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定申請表》（見附件1，復(fù)印有效），由所在單位蓋章，郵寄至我單位，交納報名費150元/人，不能按時參加培訓(xùn)者不予退款，但可參加下期培訓(xùn)。
八、聯(lián)系方式
通訊地址: 北京朝陽區(qū)麥子店街41號（100026）
聯(lián) 系 人: 溫老師、簡老師
電話：（010）65910066轉(zhuǎn)2504傳真：（010）65929429
現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)指導(dǎo)人員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》等5個文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件1：勞動和社會保障部司關(guān)于印發(fā)《職業(yè)指導(dǎo)人員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（1999年6月14日 勞社培就司發(fā)〔1999〕38號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，我部按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新模式，組織制定了《職業(yè)指導(dǎo)人員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起試行。
附件2：勞動和社會保障部司關(guān)于印發(fā)貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》的通知（1999年6月24日 勞社培就司發(fā)〔1999〕42號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
根據(jù)原勞動部《關(guān)于制定〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)專家，依據(jù)貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，制定了貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗員《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)印發(fā)施行。
附件3：勞動和社會保障部司關(guān)于頒發(fā)《舊機(jī)動車鑒定估價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《汽車配件銷售員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（1999年4月30日 勞社培就司發(fā)〔1999〕24號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，我部委托有關(guān)部門按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新模式，制定了《舊機(jī)動車鑒定估價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《汽車配件銷售員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)頒發(fā)試行。
附件4：勞動和社會保障部司關(guān)于頒發(fā)鐵路行業(yè)貨運員等69個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》的通知（1999年4月30日 勞社培就司發(fā)〔1999〕25號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
根據(jù)原勞動部《關(guān)于制定〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和鐵道部組織有關(guān)專家，依據(jù)鐵路行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，制定了貨運員等69個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)頒發(fā)施行。
附件：鐵路行業(yè)《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》目錄
1.貨運員 2.貨運值班員 3.貨運調(diào)度員
4.貨運計劃員 5.貨運核算員 6.貨運安全員
7.貨運檢查員 8.車站值班員 9.助理值班員
10.扳道員 11.信號員 12.車號長
13.指導(dǎo)車長 14.運轉(zhuǎn)車長 15.車站調(diào)度員
16.調(diào)車區(qū)長（站調(diào)助理） 17.駝峰調(diào)車長
18.鐵路客運員 19.鐵路售票員 20.售票值班員
21.客運值班員 22.客運計劃員 23.鐵路行李員
24.行李計劃 25.行李值班員 26.列車員
27.列車值班員 28.餐車長 29.交接員
30.蓬布工 31.裝卸值班員 32.裝卸工
33.鐵路貨運起重工 34.叉車司機(jī)
35.裝載機(jī)司機(jī) 36.裝（卸）車機(jī)司機(jī)
37.機(jī)車調(diào)度員 38.機(jī)車檢查保養(yǎng)員
39.洗爐工 40.機(jī)車整備工 41.給油指導(dǎo)
42.蒸汽機(jī)車鍋爐工 43.車電員
44.發(fā)電車乘務(wù)員 45.軸溫檢測員 46.輪軸裝修工
47.筑路工 48.橋梁裝吊工 49.鋪架機(jī)司機(jī)
50.電力線路工 51.鐵路報務(wù)員 52.鐵路話務(wù)員
53.通信工 54.信號工 55.電源工
56.通信組調(diào)工 57.信號組調(diào)工 58.電控組調(diào)工
59.救援起復(fù)工 60.救援機(jī)械司機(jī)
61.救援機(jī)械副司機(jī) 62.道岔鉗工
63.舟橋起重工 64.舟橋組裝工 65.輪渡組裝工
66.棧橋組裝工 67.機(jī)動舟駕駛員 68.浸注處理工
69.木材防腐整備工
附件5：勞動和社會保障部司關(guān)于頒發(fā)石油天然氣行業(yè)采油工等44個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》的通知（1999年5月11日 勞社培就司發(fā)〔1999〕27號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
根據(jù)原勞動部《關(guān)于制定〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和中國石油天然氣集團(tuán)公司組織有關(guān)專家，依據(jù)石油天然氣行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，制定了采油工等44個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)頒發(fā)施行。
附件：石油天然氣行業(yè)《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》目錄
1 采油工 2 采油化驗工
3 輕烴裝置操作工 4 原油分析工
5 采油地質(zhì)工 6 采油測試工
7 集輸工 8 注水泵工
9 地層測試工 10 特車泵工
11 油氣管線安裝工 12 作業(yè)機(jī)司機(jī)
13 井下作業(yè)工具工 14 作業(yè)井架安裝工
15 石油金屬結(jié)構(gòu)制作工 16 井下作業(yè)工
17 氣測工 18 輸油工
19 管道保護(hù)工 20 防腐絕緣工
21 綜合計量工 22 采氣工
23 采氣測試工 24 輸氣工
25 輸氣管線維護(hù)工 26 石油地震勘探工
27 石油物勘測量工 28 可控震源工
29 石油鉆井工 30 鉆井架安裝工
31 鉆井地質(zhì)工 32 測井工
33 鉆井泥漿工 34 鉆井柴油機(jī)工
35 射孔取芯工 36 固井工
37 井下鉆井工具裝修工 38 地面鉆井工具裝修工
39 管子修理工 40 石油鉆機(jī)修理工
2012年，通過積極開展職工技術(shù)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，國家電網(wǎng)公司共組織職工培訓(xùn)335萬人次，其中技能人才培訓(xùn)189萬人次，新增高級技師1535名、技師8375名，高級技師、技師總量分別達(dá)到16858名、85932名，生產(chǎn)技能人員中高級技師、技師所占比例分別達(dá)到3.54%、18.02%，公司新增享受國務(wù)院政府特殊津貼專家人選18名，全國技術(shù)能手3名，公司技術(shù)能手10名，中央企業(yè)技術(shù)能手12名，全國電力行業(yè)技術(shù)能手81名，國家級技能大師工作室4個；選拔產(chǎn)生十大專業(yè)領(lǐng)軍人才人選546名；培養(yǎng)特高壓、智能電網(wǎng)等專項緊缺人才664名；人才當(dāng)量密度達(dá)到0.8915，高技能人才比例達(dá)到75.15%。職工的能力和素質(zhì)得到全面提升，為電網(wǎng)安全生產(chǎn)和公司可持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的人才支撐。
2013年，公司將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，從以下三個方面著手，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作更快、更好的開展。
繼續(xù)予以高度重視
職業(yè)技能鑒定是衡量企業(yè)技能人員能力水平的重要依據(jù)，也是國家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的要求，更是提升技能人員職業(yè)能力的重要途徑。國家電網(wǎng)公司一直高度重視技能鑒定工作，但是，隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，公司體制機(jī)制深入轉(zhuǎn)變，對技能人員隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求，我們必須充分認(rèn)識到職業(yè)技能鑒定在提高職工隊伍素質(zhì)和提升企業(yè)管理水平中的重要作用，通過大力開展培訓(xùn)和鑒定，不斷提高技能人員隊伍的素質(zhì)，以滿足公司發(fā)展和改革的需要。
不斷提升工作質(zhì)量
公司下屬各網(wǎng)省公司目前開展的技能鑒定工作與新形勢、新要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：（1）由于各單位在“三集五大”體系建設(shè)以后，勞動組織得到了優(yōu)化，原有的職業(yè)（工種）體系已不能適應(yīng)新的生產(chǎn)組織模式要求，技能鑒定內(nèi)容與生產(chǎn)實際結(jié)合不夠緊密；（2）個別省公司為片面提高人才當(dāng)量密度而降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)，技能鑒定組織不嚴(yán)肅，技能鑒定質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。面對這些問題，需要各省公司統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合公司發(fā)展和生產(chǎn)需要來推行職業(yè)技能鑒定工作，把職業(yè)資格培訓(xùn)和崗位能力要求結(jié)合起來，找準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定同職工培訓(xùn)的契合點，提高培訓(xùn)和鑒定的針對性和有效性。同時通過開展質(zhì)量督導(dǎo)、工作互查等方式加強(qiáng)技能鑒定質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，強(qiáng)化技能操作考核，嚴(yán)禁弄虛作假，使鑒定考核能夠真實反映職工的技能水平。
保持工作與時俱進(jìn)
技能鑒定組織管理模式、技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、流程與方式需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。職業(yè)技能鑒定要以為生產(chǎn)服務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)化技能操作考核，依據(jù)素質(zhì)能力模型實施科學(xué)的人才評價。鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)根據(jù)新的崗位設(shè)置和崗位職責(zé)要求進(jìn)行修訂完善，提升技能鑒定針對性。
為規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，提高職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于啟用職業(yè)技能鑒定國家題庫的通知》（勞社部函〔1999〕154號）精神，我局決定自2000年7月1日起，正式啟用職業(yè)技能國家題庫（以下簡稱“國家題庫”），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、國家題庫北京分庫的運行由市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一管理。
二、從2000年7月1日起，各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織國家題庫北京分庫已有職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定時，一律從國家題庫北京分庫中提取試題、試卷，不得擅自編制。
三、各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織實施職業(yè)技能鑒定時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行北京市職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一考試考務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。
四、各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該在2000年7月1日前做好啟用職業(yè)技能鑒定國家題庫的各項準(zhǔn)備工作，積極征訂《國家職業(yè)技能鑒定考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)叢書》。
五、各鑒定機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中有何問題請及時與市職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)系。
附件：中華人民共和國勞動和社會保障部關(guān)于啟用職業(yè)技能鑒定國家題庫的通知
（1999年8月11日 勞社部函〔1999〕154號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)：
我部決定自1999年10月1日起，啟用職業(yè)技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各地區(qū)、各部門在組織國家題庫中已有的職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定時，一律從國家題庫中提取試題。
二、各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）應(yīng)在1999年10月1日前建立國家題庫地方分庫，經(jīng)我部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱“部中心”）驗收合格后啟用。
三、國家題庫地方分庫試題資源，按“有償使用，以收補(bǔ)建，滾動開發(fā)”的原則，由部中心統(tǒng)一配置。
四、國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行管理，按照《職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行管理辦法》（見附件）執(zhí)行。部中心負(fù)責(zé)國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行的技術(shù)支持，并組織實施題庫的更新改造工作。
五、對國家題庫中暫未列入的職業(yè)（工種），部中心將組織各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）和國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心制定題庫開發(fā)計劃，逐步擴(kuò)大國家題庫規(guī)模容量。
附件1：職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行管理辦法
第一條 為保證職業(yè)技能鑒定命題質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一命題管理，規(guī)范職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行，根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號）和《職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（勞部發(fā)〔1997〕120號），制定本辦法。
第二條 職業(yè)技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）包括勞動保障部總庫、行業(yè)分庫和地方分庫。各地區(qū)、各部門組織的職業(yè)技能考核鑒定，凡國家題庫已有的職業(yè)（工種）試題，一律從國家題庫中提取，不得擅自編制。
第三條 國家題庫網(wǎng)絡(luò)是國家題庫的運行機(jī)構(gòu)，由我部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱“部中心”）、國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱“行業(yè)中心”）、各省、自治區(qū)、直轄市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱“省中心”）組成。國家題庫網(wǎng)絡(luò)按統(tǒng)一管理、規(guī)范運作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則進(jìn)行管理。
第四條 部中心負(fù)責(zé)國家題庫網(wǎng)絡(luò)的管理、協(xié)調(diào)和運行監(jiān)督，同時負(fù)責(zé)由全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)（工種）和示范性職業(yè)（工種）組成的總庫的運行管理。其主要任務(wù)是：
（一）制定國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行管理制度，并監(jiān)督實施。
（二）規(guī)劃國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）認(rèn)證國家題庫運行機(jī)構(gòu)資格。
（四）組織開發(fā)、更新改造國家題庫試題資源。
（五）認(rèn)定和頒布國家題庫試題資源，并統(tǒng)一配置地方分庫試題資源。
（六）認(rèn)定國家題庫命題專家和技術(shù)人員的資格。
（七）組織國家題庫網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)和信息交流。
（八）組織開發(fā)、出版發(fā)行總庫和地方分庫配套資料。
（九）提供總庫中已有職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。
（十）組織管理總庫的運行和質(zhì)量控制。
第五條 行業(yè)中心負(fù)責(zé)本行業(yè)特有職業(yè)（工種）行業(yè)分庫的運行管理。其主要任務(wù)是：
（一）制定行業(yè)分庫運行管理細(xì)則。
（二）組織管理行業(yè)分庫的運行和質(zhì)量控制。
（三）組織開發(fā)行業(yè)分庫試題資源，經(jīng)部中心審定后聯(lián)合實施。
（四）配置和管理行業(yè)分庫人員與設(shè)備，并組織命題專家和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
（五）組織開發(fā)和出版發(fā)行行業(yè)分庫的配套資料。
（六）參與國家題庫網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)信息交流。
（七）提供行業(yè)分庫中已有職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。
（八）維護(hù)行業(yè)分庫試題資源。
（九）接受部中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，并定期向部中心提供試卷使用情況的統(tǒng)計和分析報告。
第六條 省中心負(fù)責(zé)社會通用職業(yè)（工種）地方分庫的運行管理。其主要任務(wù)是：
（一）制定地方分庫運行管理細(xì)則。
（二）組織管理地方分庫的運行和質(zhì)量控制。
（三）按照部中心的要求，承擔(dān)地方分庫試題資源的開發(fā)和更新改造工作。
（四）配置和管理地方分庫人員與設(shè)備，并組織命題專家和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
（五）承擔(dān)總庫和地方分庫配套資料的發(fā)行工作。
（六）參與國家題庫網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)信息交流。
（七）為本地區(qū)提供地方分庫通用職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。負(fù)責(zé)本地區(qū)申請總庫中已有職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。
（八）維護(hù)地方分庫試題資源。
（九）接受部中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，定期向部中心提供試卷使用情況的統(tǒng)計和分析報告。
第七條 國家題庫試題資源須按部中心的《國家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定組織開發(fā)和審定。
第八條 總庫試題資源的修訂、更新和改造由部中心負(fù)責(zé)組織；行業(yè)分庫試題資源的修訂、更新和改造由行業(yè)中心負(fù)責(zé)組織；地方分庫試題資源的修訂、更新和改造由部中心負(fù)責(zé)組織，省中心負(fù)責(zé)向部中心報告題庫使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和對題庫的改進(jìn)建議。
第九條 各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在申請國家題庫試卷服務(wù)時，須填寫部中心統(tǒng)一印制的考核鑒定試卷申請單，按不同職業(yè)（工種）分別向部中心、行業(yè)中心或省中心申請。
（一）屬總庫管理的，由行業(yè)中心或省中心向部中心申請。
（二）屬行業(yè)分庫管理的，向行業(yè)中心申請。
（三）屬地方分庫管理的，向省中心申請。
（四）尚未建立國家題庫分庫的行業(yè)或地區(qū)，直接向部中心申請。
第十條 部中心、行業(yè)中心、省中心對申請用卷單位進(jìn)行資格審定和試卷申請內(nèi)容核查無誤后，按申請要求從題庫中抽取試題、發(fā)送試卷。試卷印刷和發(fā)送按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 國家題庫網(wǎng)絡(luò)采用有償服務(wù)方式提供試卷服務(wù)。
第十二條 總庫、行業(yè)分庫、地方分庫的運行質(zhì)量分別由部中心、行業(yè)中心、省中心負(fù)責(zé)，其管理人員、命題專家和技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體運行質(zhì)量管理。
（一）管理人員負(fù)責(zé)：題庫質(zhì)量管理制度的實施，安排抽題組卷工作，總結(jié)題庫運行情況和統(tǒng)計有關(guān)信息。
（二）命題專家負(fù)責(zé)：審定題庫中所提取試卷的內(nèi)容，修正突然發(fā)生的試卷錯誤，評估題庫中試題資源和試卷服務(wù)的質(zhì)量，編制非職業(yè)技能鑒定時所用組卷計劃書。
（三）技術(shù)人員負(fù)責(zé)：國家題庫專用軟件的使用和一般維護(hù)，題庫試題資源的安裝、備份和管理，提取試卷。
第十三條 國家題庫網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量監(jiān)督由部中心會同部培訓(xùn)就業(yè)司統(tǒng)一組織。
第十四條 部中心統(tǒng)一組織對國家題庫各分庫的質(zhì)量檢查，質(zhì)量檢查采用不定期檢查與年審相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）質(zhì)量檢查的內(nèi)容按照《職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)省（部）級分庫運行機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)》要求逐項檢查。
（二）質(zhì)量檢查結(jié)果由部中心送部培訓(xùn)就業(yè)司核定后公布，并對成績優(yōu)秀者給予表彰，不合格者限期整改，半年內(nèi)復(fù)檢，復(fù)檢仍然不合格的取消分庫運行管理資格。
第十五條 國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行接受社會監(jiān)督，部中心、行業(yè)中心和地方中心都要建立舉報制度，公布監(jiān)督電話，對檢舉違反題庫運行管理和試卷使用有關(guān)規(guī)定等問題，各地要認(rèn)真查處。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由勞動和社會保障部負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。
附件2：
首批職業(yè)技能鑒定國家題庫
職業(yè)（工種）名單
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｜ 職業(yè)（工種）名稱 ｜ 代碼 ｜ 職業(yè)（工種）名稱 ｜ 代碼 ｜
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｜商品營業(yè)員 ｜03－013｜汽車駕駛員 ｜20－001｜
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｜制冷設(shè)備維修工 ｜03－048｜汽車維修工 ｜20－017｜
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｜家用電熱器與電動器具維修工 ｜03－050｜長度量具計量檢定工 ｜30－001｜
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｜服裝設(shè)計定制工 ｜03－126｜長度量儀計量檢定工 ｜30－002｜
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｜客房服務(wù)員 ｜04－003｜衡器計量檢定工 ｜30－008｜
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｜農(nóng)藝工 ｜07－001｜電磁計量修理工 ｜30－015｜
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｜乳品檢驗工 ｜07－034｜食品檢驗工 ｜30－024｜
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｜家畜飼養(yǎng)工 ｜07－040｜紡織纖維分類分級檢驗工 ｜30－030｜
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｜飼料加工設(shè)備維修工 ｜07－060｜紡織纖維物理性能檢驗工 ｜30－031｜
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｜農(nóng)機(jī)修理工 ｜07－130｜無線電機(jī)械裝校工 ｜36－001｜
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｜鑄造工 ｜09－001｜無線電裝接工 ｜36－002｜
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｜鍛造工 ｜09－005｜無線電調(diào)試工 ｜36－003｜
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｜熱處理工 ｜09－009｜計算機(jī)系統(tǒng)操作工 ｜36－028｜
【關(guān)鍵詞】職業(yè)技能鑒定；鑒定；試題
0 引言
根據(jù)中國核工業(yè)集團(tuán)職業(yè)技能鑒定的總體安排，2004年，在秦山核電有限公司培訓(xùn)部的框架下，組建了秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站，鑒定范圍是《核反應(yīng)堆運行值班員》等三個核特有職業(yè)；2009年，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站提出申請，中核集團(tuán)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，經(jīng)國家人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司審查，批準(zhǔn)秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定增加“放射性廢物處理工”等三個核特有工種職業(yè)。
秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站先后組織完成了“核反應(yīng)堆運行值班員”等四個核特有職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材的編制工作，在秦山核電企業(yè)范圍內(nèi)，完成了多次中級工、高級工、技師、高級技師的職業(yè)技能鑒定工作。
1 國家職業(yè)技能鑒定的意義和工作準(zhǔn)則及內(nèi)容
國家職業(yè)技能鑒定的意義在于推行國家職業(yè)資格證書制度，使各行業(yè)從業(yè)人員的知識、技能水平得到國家級的規(guī)范和指引，使同一行業(yè)中不同能力水平的從業(yè)人員有了國家級的相互比較和確認(rèn)，使從業(yè)人員學(xué)習(xí)和掌握更高等級的知識和技能的積極性得到提高，是從業(yè)人員的知識、技能水平得到社會與企業(yè)認(rèn)可的有效途徑。
1.1 國家職業(yè)技能鑒定工作有一套非常嚴(yán)格的管理要求和準(zhǔn)則
首先，由國家勞動和社會保障部組織全國各行業(yè)的專家編制國家級職業(yè)分類大典，明確各職業(yè)的主要工作內(nèi)容和范疇。
其次，職業(yè)列入國家職業(yè)分類大典后。國家勞動和社會保障部再聯(lián)合相關(guān)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織進(jìn)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括職業(yè)概況（職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)等級、培訓(xùn)要求、鑒定要求）、基本要求（職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識）、工作要求（職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識）和比重表。
在有了國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，還需要由行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織編制職業(yè)培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)題庫。按照規(guī)定，必須在有了完整的題庫后，在每次申請職業(yè)技能鑒定前，由職業(yè)技能鑒定站向職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申請考卷，行業(yè)或省級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心從國家題庫中隨機(jī)抽題編卷，密封交由職業(yè)技能鑒定站組織鑒定。
國家制訂了相當(dāng)嚴(yán)格的職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則，如規(guī)定了職業(yè)技能鑒定考核工作必須職業(yè)技能鑒定考評人員承擔(dān)。初級工、中級工、高級工的職業(yè)技能鑒定考核工作可以由考評員來承擔(dān)，而技師及高級技師的考核鑒定工作必須由高級考評員承擔(dān)?？荚u員必須具備工程師或技師以上資格，經(jīng)過國家級培訓(xùn)與考核合格取得考評員證書。高級考評員必須是擔(dān)任考評員一年以上，具有高級工程師或高級技師以上資格，經(jīng)過國家培訓(xùn)并通過考核的人才能擔(dān)任高級考評員。規(guī)定了多大的考場，可以有多少人參加職業(yè)技能鑒定，規(guī)定了技能操作鑒定考核的場地要求和工業(yè)安全要求，規(guī)定考卷的保密要求，等等。
1.2 國家職業(yè)技能鑒定的核心是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是國家職業(yè)技能鑒定題庫，重點是國家職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則和相關(guān)管理制度
在三個核特有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，首先討論并確定的是該職業(yè)需要承擔(dān)的任務(wù)。如在《核反應(yīng)堆核級設(shè)備檢修工職業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)中，明確了該職業(yè)從業(yè)人員是在常溫、室內(nèi)、放射性環(huán)境下從事核反應(yīng)堆本體及相關(guān)工藝系統(tǒng)核安全級機(jī)械設(shè)備維護(hù)、檢修和操作，其工作內(nèi)容從簡單到復(fù)雜依次是：
a）初級：讀圖、看規(guī)程、除銹、進(jìn)行簡單部件的拆裝檢修等；
b）中級：讀懂專業(yè)規(guī)程、測量、進(jìn)行簡單設(shè)備的檢修和使用簡單的專用工具等；
c）高級：讀懂技術(shù)方案、進(jìn)行設(shè)備操作和檢修工作，能判斷和排除故障等；
d）技師：編寫技術(shù)方案、進(jìn)行復(fù)雜和重要設(shè)備的檢修、分析和處理設(shè)備和工具缺陷、擔(dān)任教員等；
e）高級技師：制訂系統(tǒng)性的改進(jìn)方案、進(jìn)行設(shè)備疑難問題的解決、編制教材等。
國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中確定了職業(yè)的工作任務(wù)，提出職業(yè)各等級的技能要求和知識要求。職業(yè)的技能要求、專業(yè)知識要求和從事這些職業(yè)所必須的基本知識要求之和構(gòu)成了該職業(yè)的知識點，或稱之為鑒定點，這些知識點是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的核心內(nèi)容。
根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識點，國家勞動和社會保障部暨國家職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要求制訂職業(yè)技能鑒定題庫。要求每個職業(yè)（模塊）每個等級的鑒定題量是3000題至6000題。國家題庫是職業(yè)技能鑒定的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是具有特定內(nèi)容參數(shù)和質(zhì)量參數(shù)的試題的有序集合，具有一定的科學(xué)性、有效性和穩(wěn)定性。能盡可能地保證職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，保證職業(yè)技能鑒定的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證職業(yè)技能鑒定的公平和公正。
國家勞動和社會保障部有一整套職業(yè)技能鑒定工作規(guī)程和管理制度，具體有：
a）《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》規(guī)定了職業(yè)技能鑒定各個步驟的管理要求；
b）《職業(yè)資格證書核發(fā)與管理辦法》規(guī)定了職業(yè)資格證書的核發(fā)與管理要求；
c）《職業(yè)技能鑒定考評員管理辦法》規(guī)定了考評員和高級考評員的培訓(xùn)、考核和考評管理要求；
d）《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)則》規(guī)定了對職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的管理要求。
2 秦山核電職業(yè)技能鑒定題庫形成前的做法
2004年，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站成立后就組織了首批技師的鑒定考核。由于沒有標(biāo)準(zhǔn)和缺乏經(jīng)驗，職業(yè)技能鑒定站參照操縱人員的考核管理規(guī)范進(jìn)行組織，根據(jù)原工人等級標(biāo)準(zhǔn)要求，草擬了技師鑒定標(biāo)準(zhǔn)，采用秦山一、二、三期分別鑒定的方式進(jìn)行鑒定。秦山一、二、三期各出一套復(fù)習(xí)題，各自進(jìn)行考卷的編制和審批。2005年高級技師鑒定，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站開始采用同一職業(yè)、同一模塊、同一考試卷的方式進(jìn)行鑒定考核。
鑒定是門測量學(xué)，測量的主要工具和標(biāo)準(zhǔn)是考試題，包括理論考試題和技能操作考試題。為了保證考核試卷的公正、公平、有效，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站利用電力行業(yè)相類似的職業(yè)鑒定復(fù)習(xí)題庫，整理制作出幾套相應(yīng)的考核復(fù)習(xí)題庫，整理的要求主要是將明顯不符合核電行業(yè)特點的復(fù)習(xí)題，如火電行業(yè)中廣泛應(yīng)用的鍋爐運行、檢修、控制題目刪除，再將公司內(nèi)與核相關(guān)的輻射安全管理、核安全法規(guī)、核能基礎(chǔ)知識的復(fù)習(xí)考題加入到復(fù)習(xí)題庫中，綜合成一套每個職業(yè)/模塊題量達(dá)300題左右的相應(yīng)等級職業(yè)鑒定復(fù)習(xí)題庫。職業(yè)技能鑒定站將復(fù)習(xí)題庫發(fā)給相關(guān)的考評人員根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的等級進(jìn)行審核。職業(yè)技能鑒定站根據(jù)審核后的復(fù)習(xí)題庫來進(jìn)行鑒定考卷的編制。每個等級、每個職業(yè)/模塊的鑒定考試卷同時制作三套不一樣的考試卷（A、B、C卷），由上級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)在鑒定前指定考試用卷。
由于沒有嚴(yán)格按照國家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求進(jìn)行，使得職業(yè)技能鑒定站在每次編制復(fù)習(xí)題和考試卷時，困惑重重，不易掌握難度、范圍和等級的劃分。
3 通過職業(yè)技能鑒定試題的編制來完善職業(yè)技能鑒定工作
最終解決職業(yè)技能鑒定試卷編制問題的途徑是完成三個核特有職業(yè)的題庫編制工作，形成一整套滿足國家職業(yè)技能鑒定工作要求的考試題庫。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是促進(jìn)職業(yè)技能鑒定試題編制工作提高的重要保證
職業(yè)技能鑒定工作不僅牽涉到生產(chǎn)一線職工的切身利益，公正、公平地進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，可以起到促進(jìn)公司和諧發(fā)展的作用，可以促進(jìn)生產(chǎn)一線職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)知識、掌握操作技能。職業(yè)技能鑒定考評人員由各領(lǐng)域骨干兼職，只有各級領(lǐng)導(dǎo)重視，才能要求和給予考評人員更多的時間和空間去做職業(yè)技能復(fù)習(xí)題的編制和審核工作。
3.2 對考評人員加強(qiáng)試題編制專業(yè)水平的培訓(xùn)，提高考評人員試題編制的專業(yè)能力是促使職業(yè)技能鑒定試題編制的基礎(chǔ)
考評人員培訓(xùn)的重點一般是鑒定考核的管理和試題的編制管理，試題的編制技術(shù)涉及較少。試題的編制是一門系統(tǒng)性的學(xué)問，涉及到專業(yè)的基礎(chǔ)知識、操作技能知識、系統(tǒng)和設(shè)備知識等等，還涉及到測量學(xué)的理論知識。作為一個標(biāo)準(zhǔn)鑒定的考試試題，職業(yè)技能鑒定人員還必須對標(biāo)準(zhǔn)做出準(zhǔn)確的、一致的理解。因此，需對考評人員進(jìn)行試題編制專業(yè)水平的培訓(xùn)。
a）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀；
b）《國家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)；
c）國家技能鑒定試題編制的要求；
d）鑒定要素細(xì)目表的編制；
e）測量學(xué)相關(guān)知識；
f）試題編制實際操作培訓(xùn)。
3.3 規(guī)范鑒定考試題的編制程序和方法
職業(yè)技能鑒定命題類型一般分為：經(jīng)驗型命題和模式型命題。所謂的經(jīng)驗型命題就是其試卷內(nèi)容由專家依據(jù)培訓(xùn)考核要求文件直接編制試題、試卷的過程。這樣做的好處是靠專家經(jīng)驗，單批次命題速度快，針對性較強(qiáng)，存在的問題是幾個同等級、同職業(yè)之間的鑒定差異大，難以重復(fù)使用，無法從技術(shù)上控制質(zhì)量，一致性差，經(jīng)濟(jì)效益差。而模式型命題是按符合測量學(xué)要求的命題工作模式進(jìn)行試題和試卷編制的過程。其特點是命題過程建立在命題理論基礎(chǔ)上的，形式和內(nèi)容等效，可重復(fù)使用，等值水平和質(zhì)量水平有保證，便于建立題庫和卷庫。存在的問題是需要做好系統(tǒng)性的事前設(shè)計，要求有一套完整的測量學(xué)理論依據(jù)和相應(yīng)的技術(shù)方法，把握不好會造成效率低，費用支出大。
經(jīng)驗型命題一般就應(yīng)用在還沒有國家級題庫時進(jìn)行的職業(yè)技能鑒定，而模式型命題一般是用在進(jìn)行國家級題庫編制過程中。使用經(jīng)驗型命題，采用部分模式型命題的方法，應(yīng)用測量學(xué)的原理，應(yīng)用鑒定試題編制的主要工具-鑒定要素細(xì)目表來進(jìn)行復(fù)習(xí)題庫的編制。
首先，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的比重表來制訂出復(fù)習(xí)題庫中各類知識要求的比例。核反應(yīng)堆核級設(shè)備檢修工職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的理論知識比重如表1：
對于技師的技能鑒定理論復(fù)習(xí)題或考試卷中，職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識、維修準(zhǔn)備、培訓(xùn)與指導(dǎo)、管理的題分?jǐn)?shù)比重是10%，而維修實施、故障判斷和排除的題分?jǐn)?shù)比重分別是30%和20%?？紤]到基礎(chǔ)知識、維修準(zhǔn)備、維修實施、故障判斷和排除的相應(yīng)題量較多，可以多用些分?jǐn)?shù)較小的題，如單項選擇題、多項選擇題、判斷題，而其他的可多采用問答題的方式出題。
其次，編制出鑒定要素細(xì)目表。鑒定要素細(xì)目表是鑒定命題的主要依據(jù)，它的主要內(nèi)容是對b定要素進(jìn)行劃分并組成具有多層次結(jié)構(gòu)的表格，對應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中“基本要求、職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識”的主要內(nèi)容，將鑒定要素逐級（層）細(xì)分，形成完整的測量評價要素集合。對各鑒定要素進(jìn)行重要程度指標(biāo)和鑒定比重指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)注。比較標(biāo)準(zhǔn)的鑒定要素如表2：
機(jī)械工業(yè)鉗工初級工知識考核鑒定要素細(xì)目表（部分）
行業(yè)：機(jī)械工業(yè)（09），職業(yè)：鉗工（039），等級：初級，鑒定方式：理論知識
根據(jù)比重表和鑒定要素細(xì)目表，進(jìn)行鑒定試題的編制。在編制題目前，先制訂出各類型題的標(biāo)準(zhǔn)性的模板，如：單選題的備選答案必須是四個，多選題答案不能出現(xiàn)“以上全部都對”的選項。同時，充分利用社會上已有的資源和企業(yè)內(nèi)已有的題目資源，對各類資源進(jìn)行有效的編制、選擇、修訂，使之滿足職業(yè)技能鑒定的要求。
4 結(jié)論
完成核特有職業(yè)技能鑒定題庫等基礎(chǔ)建設(shè)，有利于職業(yè)技能鑒定站規(guī)范和科學(xué)的開展職業(yè)技能鑒定工作；有利于企業(yè)建立的技能人才成長通道，培養(yǎng)和選拔專業(yè)化、知識型高技能人才，保持和提升企業(yè)整體科學(xué)和技術(shù)能力，提高核心競爭力；有利于企業(yè)員工的個人職業(yè)發(fā)展，提高自身能力和素質(zhì)，提高社會地位，增強(qiáng)職業(yè)競爭力和工作能力。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞： 職業(yè)技能鑒定 問題 建議
開展國家職業(yè)技能鑒定，實施職業(yè)資格認(rèn)證制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需求。我國自1993年以來逐步形成了職業(yè)技能鑒定的完整形態(tài)，初步建立了適合我國國情的職業(yè)技能鑒定體系。18年來，作為我國勞動生產(chǎn)制度的重要組成部分，國家職業(yè)技能鑒定是我國人力資源開發(fā)的一項重要戰(zhàn)略措施，有力地保障了人力資源市場的有序運行，滿足了用人單位對技能人才的需求，促進(jìn)了技能人才的培養(yǎng)和成才，引導(dǎo)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系的發(fā)展變革，職業(yè)資格證書已逐步成為勞動者求職和企業(yè)用人的重要依據(jù)之一。我們在肯定職業(yè)技能鑒定工作成效的同時，要清醒地認(rèn)識到：由于鑒定對象的差別、生產(chǎn)技術(shù)的不斷更新、勞動分工的不斷細(xì)化，鑒定工作當(dāng)前仍存在一些瓶頸問題，需要認(rèn)真研究并采取有力措施加以突破。
一、職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題
（一）職業(yè)技能鑒定發(fā)展環(huán)境不健全。
1.法律、法規(guī)不健全。1994年7月的《勞動法》和1996年5月的《職業(yè)教育法》，對實行職業(yè)資格證書制度做出了明確的規(guī)定，并確立了職業(yè)技能鑒定的法律地位。各地和各部門也依據(jù)這些法律、法規(guī)的要求，制定了相應(yīng)的實施辦法和規(guī)章制度，如原勞動部頒布的《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》、《職業(yè)資格證書規(guī)定》、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》等，上海市、云南省、陜西省、深圳市及濟(jì)南市等地方相繼出臺了職業(yè)技能鑒定條例或管理辦法，這些法律、法規(guī)的制定對促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的開展起到了至關(guān)重要的作用。2011年5月10日，“全國職業(yè)技能鑒定工作座談會”在上海召開，國家人力資源和社會保障部副部長信長星指出我國職業(yè)技能鑒定工作得到長足發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2010年全國共有1658萬人次參加鑒定，1393萬人次通過鑒定獲取證書，分別比2009年增長11.1%和13%?！笆晃濉逼陂g，共有6893萬人次參加職業(yè)技能鑒定，5683萬人次獲得證書［1］。隨著職業(yè)技能鑒定工作的巨大變化，上個世紀(jì)90年代頒布的《工人考核條例》、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》和相應(yīng)的規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)新時期職業(yè)技能鑒定的需要，出臺《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》，提高職業(yè)技能鑒定法律層級，已迫在眉睫。
2.“證”出多門，資格證書管理混亂。同一職業(yè)資格認(rèn)證，不同政府部門之間、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等沒有法律行政法規(guī)，依據(jù)自行設(shè)置的準(zhǔn)入門檻頒發(fā)不同的資格（執(zhí)業(yè)）證書，各種考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)競相參與，造成了交叉認(rèn)證、重復(fù)認(rèn)證問題，使證書制度的效力大打折扣，令廣大勞動者、用人單位無所適從，加重了人民群眾和用人單位的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。
3.部分職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)缺乏質(zhì)量意識，職業(yè)資格證書的公信力面臨考驗。質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線，一些地方和行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)貪多求量，管理方式和技術(shù)手段比較落后。忽視鑒定質(zhì)量會使證書反映的勞動者職業(yè)能力與企業(yè)生產(chǎn)崗位實際要求脫節(jié)，影響職業(yè)資格證書的權(quán)威性。
4.缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制。目前各地方人社部門都建立了人力資源市場工資指導(dǎo)價制度，定期向社會公布當(dāng)年各職業(yè)、等級的工資指導(dǎo)價，但是大多數(shù)企業(yè)在對職工取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書等級后無法兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，政府部門在制定相應(yīng)的就業(yè)、戶籍、社保等政策時沒有適當(dāng)考慮向技術(shù)工人傾斜，導(dǎo)致整個社會對技術(shù)工人的培養(yǎng)氛圍不濃，職工學(xué)技能、長知識的熱情不高。
（二）職業(yè)技能鑒定管理不到位。
1.職業(yè)技能鑒定管理機(jī)制不合理。目前我國職業(yè)技能鑒定采用大致按通用職業(yè)（工種）由各地職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，行業(yè)職業(yè)（工種）由行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)的管理模式。在此管理模式下，存在一些通用技術(shù)工種與行業(yè)技術(shù)工種交叉的領(lǐng)域管理混亂，導(dǎo)致地方與行業(yè)鑒定所（站）矛盾重重，甚至出現(xiàn)為了爭奪鑒定生源而不顧犧牲鑒定質(zhì)量，出現(xiàn)違規(guī)鑒定、亂發(fā)證的現(xiàn)象。
2.職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立管理混亂。目前我國沒有一個針對不同職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)，各地方人力資源行政部門在設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定所（站）時沒有任何依據(jù)，導(dǎo)致鑒定所（站）設(shè)立后無法按正?？己艘箝_展工作。
3.職業(yè)技能鑒定所（站）存在考培不分離。目前職業(yè)技能鑒定所（站）未完全與培訓(xùn)單位脫鉤，大多數(shù)職業(yè)技能鑒定所（站）由于歷史原因建在各企業(yè)、學(xué)校的培訓(xùn)單位中，職業(yè)技能鑒定單位與培訓(xùn)方融為一體，難以實現(xiàn)真正意義上的考評與培訓(xùn)分離。
（三）職業(yè)技能鑒定技術(shù)支持體系不完善。
1.職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足勞動力市場（企業(yè)）的需要。我國由國家職業(yè)工種目錄、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家職業(yè)技能鑒定題庫和對應(yīng)的培訓(xùn)教材等構(gòu)成了職業(yè)資格證書技術(shù)支持體系。企業(yè)日新月異的生產(chǎn)方式帶來新職業(yè)、新工種的產(chǎn)生，現(xiàn)有的《國家職業(yè)大典》已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)和勞動力市場的需要，對應(yīng)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)更是有待加強(qiáng)。截止2010年年底，國家人力資源和社會保障部已頒布的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有1001個，而大多數(shù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能依據(jù)上世紀(jì)80年代末90年代初各行業(yè)部委設(shè)立的工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)；職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的滯后影響了國家題庫開發(fā)，直接帶來了現(xiàn)有職業(yè)（工種）、教材、題庫不被企業(yè)接受，培訓(xùn)和鑒定考試無法順利開展。
2.教材及題庫不完善，脫離勞動者和企業(yè)需要。由于社會不斷進(jìn)步，生產(chǎn)、制造業(yè)技術(shù)更為先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備的投入使用和商業(yè)、服務(wù)業(yè)分工的不斷細(xì)化，部分職業(yè)功能在生產(chǎn)活動中發(fā)生了巨大的變化，造成原有教材、試題考核的內(nèi)容與現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備和崗位活動不匹配。教材、試題建設(shè)效率低，無法滿足鑒定職業(yè)數(shù)量的需求。
（四）職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。
目前職業(yè)技能鑒定證書的聯(lián)網(wǎng)查詢，證書使用過程與人力資源市場管理、社會保障系統(tǒng)的互聯(lián)平臺等都未完全建立。職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)滯后，已不能滿足職業(yè)技能鑒定事業(yè)快速發(fā)展的要求。
二、完善職業(yè)技能鑒定工作的建議
（一）以職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例出臺為契機(jī)，建立完善的職業(yè)技能鑒定體系。
2009年，國務(wù)院法制辦公室已公布《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例（征求意見稿）》，向社會各界征求意見，我認(rèn)為人社部應(yīng)盡快完成該條例的出臺，重新修訂已不符合現(xiàn)在要求的《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》。另外，國家應(yīng)具體規(guī)定職業(yè)技能鑒定的各方面工作守則、工作流程，規(guī)范職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定過程；向社會公布必須持證上崗的具體職業(yè)（工種），規(guī)范用人單位的招用、錄取行為，加強(qiáng)人力資源市場的工資指導(dǎo)價位的管理，引導(dǎo)用人單位在制定企業(yè)工資時向技術(shù)工人崗位傾斜。
（二）加強(qiáng)職業(yè)資格證書管理，規(guī)范管理部門。
以國家人力資源行政部門為主，肅清各部門、行業(yè)的職業(yè)資格證書，規(guī)范職業(yè)資格證書的名稱使用；明確地方技能鑒定機(jī)構(gòu)與行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以就業(yè)準(zhǔn)入為要求的職業(yè)（工種）的技能鑒定工作由地方職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，逐步縮小行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的工作范圍。
（三）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。
制定職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)職業(yè)（工種）設(shè)立基本要求，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立不同職業(yè)（工種）的設(shè)備數(shù)量、型號，以及師資要求，提高職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻；建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理要求，規(guī)范職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的操作流程，嚴(yán)把職業(yè)技能鑒定的過程管理；明確人力資源行政部門的檢查、監(jiān)督職能，對違規(guī)鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（四）加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，完善職業(yè)技能鑒定教材、題庫。
首先，應(yīng)針對就業(yè)準(zhǔn)備入的職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面更新，優(yōu)先修訂各行業(yè)中從業(yè)人員較多的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)力度。其次，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定教材、題庫的開發(fā)，建立以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心的職業(yè)技能鑒定技術(shù)支持體系。
（五）加快職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。
建立國家職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)，包括職業(yè)技能鑒定管理軟件、題庫管理軟件、無紙化考試軟件等，完善證書全國統(tǒng)一查詢，證書信息與人力資源有關(guān)的求職、招聘、工資、社保等系統(tǒng)的互聯(lián)、互通，利用信息化手段完善職業(yè)資格證書的信息化管理、查詢、使用，提高證書的公信力。
參考文獻(xiàn)：
［1］文武.強(qiáng)化質(zhì)量 完善機(jī)制 推動職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)發(fā)展――全國職業(yè)技能鑒定工作座談會側(cè)記［J］.職業(yè)，2011，（8）.
