時(shí)間：2022-05-03 03:32:31
序論：在您撰寫裝修調(diào)查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
甲醛是一種無(wú)色易溶的刺激性氣體。刨花板、密度板、膠合板等人造板材、膠粘劑和墻紙是空氣中甲醛的主要來(lái)源，釋放期長(zhǎng)達(dá)3～15年?？山?jīng)呼吸道吸收，甲醛對(duì)人體的危害具長(zhǎng)期性、潛伏性、隱蔽性的特點(diǎn)。長(zhǎng)期吸入甲醛可引發(fā)鼻咽癌、喉頭癌等嚴(yán)重疾病。
苯是一種無(wú)色、具有特殊芳香氣味的氣體。膠水、油漆、涂料和黏合劑是空氣中苯的主要來(lái)源。苯及苯系物被人體吸入后，可出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉作用;可抑制人體造血功能，使紅血球、白血球、血小板減少，再生障礙性貧血患率增高;還可導(dǎo)致女性月經(jīng)異常，胎兒的先天性缺陷等。
氡是一種無(wú)色、無(wú)味、無(wú)法察覺(jué)的惰性氣體。水泥、磚沙、大理石、瓷磚等建筑材料是氡的主要來(lái)源，地質(zhì)斷裂帶處也會(huì)有大量的氡析出。氡及其子體隨空氣進(jìn)入人體，或附著于氣管粘膜及肺部表面，或溶入體液進(jìn)入細(xì)胞組織，形成體內(nèi)輻射，誘發(fā)肺癌、白血病和呼吸道病變。世界衛(wèi)生組織研究表明，氡是僅次于吸煙引起肺癌的第二大致癌物質(zhì)。
氨是一種無(wú)色而有強(qiáng)烈刺激氣味的氣體。主要來(lái)源于混凝土防凍劑等外加劑、防火板中的阻燃劑等。對(duì)眼、喉、上呼吸道有強(qiáng)烈的刺激作用，可通過(guò)皮膚及呼吸道引起中毒，輕者引發(fā)充血、分泌物增多、肺水腫、支氣管炎、皮炎，重者可發(fā)生喉頭水腫、喉痙攣，也可引起呼吸困難、昏迷、休克等，高含量氨甚至可引起反射性呼吸停止。
tvoc 揮發(fā)性有機(jī)化合物(voc)在室內(nèi)空氣中作為異類污染物，由于它們單獨(dú)的濃度低，但種類多，一般不予逐個(gè)分別表示,以tvoc表示其總量。tvoc包括甲醛、苯、對(duì)(間)(鄰)二甲苯、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、三氯乙烯、三氯甲烷、十一烷等。室內(nèi)建筑和裝飾材料是空氣中tvoc的主要來(lái)源。研究表明，即使室內(nèi)空氣中單個(gè)voc含量都低于其限含量，但多種voc的混合存在及其相互作用，就使危害強(qiáng)度增大。 tvoc表現(xiàn)出毒性、刺激性，能引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無(wú)力、胸悶等癥狀，還可能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，甚至引起一種身體活動(dòng)是會(huì)伴隨你一生直到你的生命結(jié)束，那就是“呼吸”。
植物消除法(吊蘭、蘆薈)
吊蘭、蘆薈、虎尾蘭能大量吸收室內(nèi)甲醛等污染物質(zhì)，消除并防止室內(nèi)空氣污染;茉莉、丁香、金銀花、牽?；ǖ然ɑ芊置诔鰜?lái)的殺菌素能夠殺死空氣中的某些細(xì)菌，抑制結(jié)核、痢疾病原體和傷寒病菌的生長(zhǎng)，使室內(nèi)空氣清潔衛(wèi)生。
大多數(shù)植物白天進(jìn)行光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣;夜間進(jìn)行呼吸作用，吸收氧氣，釋放二氧化碳。
而有些植物則相反，如仙人掌就是白天釋放二氧化碳，夜間則吸收二氧化碳，釋放氧氣，這樣晚上居室內(nèi)放有仙人掌，就可補(bǔ)充氧氣，利于睡眠。
二、吸附法(活性炭)物理治理
吸附是一種固體表面現(xiàn)象。它是利用多孔性固體吸附劑處理氣態(tài)污染物，使其中的一種或幾種組分，在固體吸附劑表面， 在分子引力或化學(xué)鍵力的作用下，被吸附在固體表面，從而達(dá)到分離的目的。
常用的固體吸附劑有焦炭和活性炭等，其中應(yīng)用最為廣泛的是活性炭。
活性炭對(duì)對(duì)苯、甲苯、二甲苯、乙醇、乙醚、煤油、汽油、苯乙烯、氯乙烯等物質(zhì)都有吸附功能。
居室異味：居室空氣污濁，可在燈泡上滴幾滴香水或風(fēng)油精，遇熱后會(huì)散發(fā)出陣陣清香，沁人心脾。
如何去除室內(nèi)新裝修的油漆味：
注意:裝修好的居室不可馬上入住，要盡量通風(fēng)散味，但又不能打開(kāi)所有門窗通風(fēng)，因?yàn)檫@樣可能會(huì)給剛施工完畢的墻頂漆帶來(lái)不利，使墻頂急速風(fēng)干，容易出現(xiàn)裂紋，破壞美觀。
1盛器打滿涼水，然后加入適量食醋放在通風(fēng)房間，并打開(kāi)家具門。這樣既可適量蒸發(fā)水份保護(hù)墻頂涂料面，又可吸收消除殘留異味;2買些菠蘿在每個(gè)房間放上幾個(gè)，大的房間可多放一些。因?yàn)椴ぬ}是粗纖維類水果，既可起到吸收油漆味又可達(dá)到散發(fā)菠蘿的清香味道、加快清除異味的速度，起到了兩全其美的效果;3要快速清除殘留油漆味，可用檸檬酸浸濕棉球，掛在室內(nèi)以及木器家具內(nèi);4剛裝修過(guò)的房屋往往有天納水等各種刺鼻的化工原料氣味，把一只破開(kāi)肚的菠蘿蜜(一種形似榴蓮的熱帶水果,但絕不是榴蓮啊!!放榴蓮可糟了!)放在屋內(nèi)，由于菠蘿蜜個(gè)體大(一般有西瓜那么大)，香味極濃，幾天就可以把異味吸光;5可以去市場(chǎng)挑選一些高科技的祛味清潔劑，它能去除新裝修房、新家具等散發(fā)出的有害氣體。據(jù)有關(guān)人士介紹，這些祛味清潔劑一般都是進(jìn)口產(chǎn)品，利用氨化合物與有害物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而起到了祛味清潔的作用。在新裝修的房間中，可把這種祛味清潔劑倒入盤中，將盤分別放在每個(gè)房間中，再結(jié)合擦洗祛味法，連續(xù)幾天后就可有效去除難聞氣味;6在房間里擺放桔皮、檸檬皮等物品，也是一種很有效的去味方法，不過(guò)它們的見(jiàn)效不會(huì)很迅速;7可以在室內(nèi)放兩盆鹽水，油漆味會(huì)很快消除。如果是木器家具散發(fā)出的油漆味，可以用茶水擦洗幾遍，油漆味也會(huì)消除得快一些;1)通風(fēng)換氣是最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法，不管住宅里是否有人，應(yīng)盡可能地多通風(fēng)。一方面新鮮空氣的稀釋作用可以將室內(nèi)的污染物沖淡，有利于室內(nèi)污染物的排放，另一方面有助于裝修材料中的有毒有害氣體盡早的釋放出來(lái)。每天開(kāi)窗通風(fēng)要選擇合適的時(shí)間，一般早晨10點(diǎn)以后，分早、中、晚通風(fēng)各20 分鐘。根據(jù)居室的污染程度，可選擇不同的通風(fēng)方式。但要注意，家中有老人的時(shí)候，不適宜長(zhǎng)時(shí)間通風(fēng)，防止由此誘發(fā)的面癱和中風(fēng)，室外空氣污染很嚴(yán)重時(shí)，也不要開(kāi)窗通風(fēng)。
2)室內(nèi)保持一定的濕度和溫度，濕度和溫度過(guò)高，大多數(shù)污染物就從裝修材料中散發(fā)的快，這在室內(nèi)有人時(shí)不利，同時(shí)濕度過(guò)高有利于細(xì)菌等微生物的繁殖。但是在住宅內(nèi)無(wú)人時(shí)，比如外出旅游時(shí)就可以采取一些措施提高濕度。
3)在使用殺蟲(chóng)劑、除臭劑和熏香劑時(shí)要適量，這些物質(zhì)對(duì)室內(nèi)害蟲(chóng)和異味有一定的處理作用，但同時(shí)它們也會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生一些危害。特別是在使用濕式噴霧劑時(shí)，產(chǎn)生的噴霧狀顆?？梢晕酱罅康挠泻ξ镔|(zhì)進(jìn)入體內(nèi)，其危害比用干式的嚴(yán)重的多。另外現(xiàn)在市場(chǎng)上的香熏油質(zhì)量參差不齊，好的香熏油，像一些純的植物精油，有益健康，并有抗病毒，驅(qū)蟲(chóng)，抗氧化等作用。但有些熏香油會(huì)對(duì)人體眼睛，呼吸道產(chǎn)生刺激，或引發(fā)過(guò)敏癥。在室內(nèi)密閉環(huán)境中，含有化學(xué)香精的污染空氣進(jìn)入人體，容易造成身體缺氧疲勞，過(guò)敏等癥狀。尤其孕婦要慎用。
4)盡量避免在室內(nèi)吸煙，它不僅危害自身，而且對(duì)周圍人群產(chǎn)生更大的危害。
5.裝修過(guò)程中應(yīng)注意那些問(wèn)題?
室內(nèi)環(huán)境污染的來(lái)源很多，其中有相當(dāng)一部分是由于裝修過(guò)程中所使用的材料不當(dāng)造成的，包括甲醛、苯、二甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物氣體。因此在裝修過(guò)程中應(yīng)盡量選擇有機(jī)污染物含量比較少的材料。
1)油性油漆為改變其流動(dòng)性以滿足生產(chǎn)和應(yīng)用的需要使用了大量的有機(jī)溶劑，涂料成膜后有機(jī)溶劑會(huì)不斷揮發(fā)出來(lái)，而水性油漆是以水作為溶劑或分散介質(zhì)，涂料成膜后揮發(fā)的大部分都是水。以水性油漆代替油性油漆進(jìn)行室內(nèi)裝飾會(huì)大大降低室內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生量;2)使用低揮發(fā)性有機(jī)化合物的地毯和石膏間隔板;3)使用干式殺蟲(chóng)劑代替噴霧式殺蟲(chóng)劑;
6.怎樣選擇環(huán)保建材?
環(huán)保型材料主要有幾種：
1)基本無(wú)毒無(wú)害型。是指天然的，本身沒(méi)有或極少有毒有害的物質(zhì)、未經(jīng)污染只進(jìn)行了簡(jiǎn)單加工的裝飾材料。如石膏、滑石粉、砂石、木材、某些天然石材等。
2)低毒、低排放型。是指經(jīng)過(guò)加工、合成等技術(shù)手段來(lái)控制有毒、有害物質(zhì)的積聚和緩慢釋放、因其毒性輕微、對(duì)人類健康不構(gòu)成危險(xiǎn)的裝飾材料。如甲醛釋放量較低、達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大芯板、膠合板、纖維板等。
一、市本級(jí)裝飾裝修業(yè)稅收管理現(xiàn)狀
目前，在中心城區(qū)從事裝飾裝修業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶，既有正規(guī)的大中型裝飾裝潢公司，也有小型裝修隊(duì)，甚至還有三無(wú)（無(wú)證、無(wú)照、無(wú)資質(zhì)）的“街道游擊隊(duì)”，業(yè)務(wù)水平和資質(zhì)規(guī)模相差很大。截止6月底，在市本級(jí)辦理了稅務(wù)登記的裝飾裝修企業(yè)共59家，其中擁有一級(jí)資質(zhì)的3戶，擁有二級(jí)資質(zhì)的3戶，擁有三級(jí)資質(zhì)的2戶，其余51戶均未獲得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證明，從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)1100人。
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門的公開(kāi)數(shù)據(jù)，2006年以來(lái)，中心城區(qū)每年新增商品房預(yù)售面積超過(guò)20萬(wàn)平方米，每年已售家居商品房的入住率達(dá)40%以上，且入住時(shí)均需進(jìn)行裝修。通過(guò)對(duì)居住面積90-140平方米之間普通住房的裝修情況進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，裝修費(fèi)用大多在8-10萬(wàn)元之間，超過(guò)10萬(wàn)元以上的占20%多，每平方米裝修費(fèi)用平均超過(guò)850元。據(jù)此測(cè)算，中心城區(qū)每年的住房裝飾裝修總支出超過(guò)7300萬(wàn)元，每年應(yīng)形成的地方稅源超過(guò)420萬(wàn)元。但從申報(bào)數(shù)據(jù)分析，市本級(jí)59戶相關(guān)業(yè)戶2010年納稅總額僅為86.6萬(wàn)元，申報(bào)帳面營(yíng)業(yè)收入1490萬(wàn)元（基本為開(kāi)具發(fā)票部分的金額），繳納營(yíng)業(yè)稅44.7萬(wàn)元。即使加上其他在中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)但納入?yún)^(qū)局征管的20家業(yè)戶，帳面營(yíng)業(yè)收入總額仍然未超過(guò)2200萬(wàn)元。這與實(shí)際調(diào)查情況相差太大，稅源潛力有待挖掘。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，裝飾裝修業(yè)納稅人逃避納稅義務(wù)的行為主要存在以下幾種方式：
一是證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，不按規(guī)定履行納稅義務(wù)，大都只按開(kāi)具發(fā)票的票面金額計(jì)算收入和繳納稅收。由于提供裝修勞務(wù)時(shí)，除行政事業(yè)單位及部分帳目健全的企業(yè)單位外，絕大多數(shù)業(yè)主基本未索要發(fā)票，且大都為現(xiàn)金交易，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)收入不計(jì)或少計(jì)入帳。通過(guò)對(duì)市本級(jí)21家有代表性的裝飾裝潢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有18家?guī)っ媸杖朊黠@偏低，且處于連年虧損狀態(tài)，但依然能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)，存在故意少記或不計(jì)收入以不繳或少繳稅款的稅收違法嫌疑。
二是從事家裝業(yè)務(wù)的“三無(wú)”施工隊(duì)不履行納稅義務(wù)。通過(guò)對(duì)市區(qū)部分住房業(yè)主的抽查發(fā)現(xiàn)，不少購(gòu)房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，偏向于找“三無(wú)”施工隊(duì)進(jìn)行裝修，而且這些業(yè)務(wù)基本不簽訂正式合同，往往只憑口頭商定，完工后直接按約定的價(jià)款支付款項(xiàng)，雙方均不提供任何合法票據(jù)。綜合各相關(guān)信息測(cè)算，本地及外來(lái)人員個(gè)人組建的家裝小施工隊(duì)，承攬了中心城區(qū)裝修市場(chǎng)40%以上的業(yè)務(wù)，年應(yīng)稅收入不低于3000萬(wàn)元。但在實(shí)際工作中，由于“三無(wú)”施工隊(duì)流動(dòng)性大、施工范圍廣，地稅機(jī)關(guān)難以進(jìn)行有效的監(jiān)管，每年流失地方稅款超過(guò)200萬(wàn)元（不包括裝飾工程用的材料供應(yīng)商提供材料不開(kāi)發(fā)票而少繳的稅款）。
三是部分行政事業(yè)單位、超市、賓館等的裝飾裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或以貨易貨交易現(xiàn)象，或部分裝修費(fèi)用以其他票據(jù)入帳現(xiàn)象，無(wú)形中導(dǎo)致較大的稅源流失。
二、當(dāng)前家裝行業(yè)稅收征管存在的問(wèn)題
除去家裝行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的外部因素，地稅部門在加強(qiáng)行業(yè)征管上也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：
一是由于地稅部門管理力量相對(duì)薄弱，且缺乏有效加強(qiáng)管理的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加之家裝行業(yè)季節(jié)性和流動(dòng)性較強(qiáng)，根本無(wú)力對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的流動(dòng)家裝施工隊(duì)進(jìn)行有效監(jiān)管，無(wú)法保證稅款的應(yīng)收盡收。
二是由于家裝的標(biāo)準(zhǔn)檔次繁多難以劃分，且存在大量不依法開(kāi)具發(fā)票的行為，無(wú)法確定應(yīng)稅收入，給實(shí)施核定征收稅款帶來(lái)實(shí)際困難。
三是地稅部門無(wú)權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無(wú)法掌握小型、“三無(wú)”家裝施工隊(duì)的業(yè)務(wù)情況，并納入規(guī)范有序的稅收征收管理。
四是地稅部門無(wú)法及時(shí)、有效地獲得家裝行業(yè)的有關(guān)信息。家裝業(yè)務(wù)一般發(fā)生在居民個(gè)人家中，僅依靠地稅部門現(xiàn)有的信息來(lái)源渠道，無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)獲取相關(guān)情況。
三、加強(qiáng)裝飾裝修業(yè)稅收征管的對(duì)策及建議
由于家裝行業(yè)納稅人的特殊性，加強(qiáng)征管的唯一有效途徑就是全力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。實(shí)踐證明，社會(huì)綜合治稅是推進(jìn)稅收征管的有利舉措。通過(guò)努力不斷加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，地稅部門可以最大限度地獲取裝飾裝修業(yè)納稅人信息，為加強(qiáng)稅收征管提供有利依據(jù)。
一是加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)施裝飾裝修項(xiàng)目開(kāi)工申報(bào)登記制度。
在完善家裝行業(yè)稅收征管過(guò)程中,地稅部門應(yīng)與工商、房管、城管等職能部門加強(qiáng)聯(lián)系，在街道社區(qū)、物業(yè)管理的協(xié)助下對(duì)裝飾裝修市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)行裝飾裝修項(xiàng)目開(kāi)工申報(bào)登記制度。要求購(gòu)房者對(duì)房屋進(jìn)行裝修之前，應(yīng)向物業(yè)管理單位或所在社區(qū)申報(bào)登記，受理登記單位定期向地稅部門反饋信息。對(duì)未進(jìn)行稅務(wù)登記的家裝施工隊(duì)，按照《征管法》規(guī)定將其納入日管范圍，核定應(yīng)納稅額，預(yù)征納稅保證金，待其完稅后多退少補(bǔ)。
二是對(duì)家裝業(yè)務(wù)稅款征收可以采取定額征收方法。
通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，中心城區(qū)家裝業(yè)務(wù)大致分為四類檔次。建筑面積在90平方米以下家裝費(fèi)用一般在4-6萬(wàn)，家裝費(fèi)用每平方米大約500元，占市場(chǎng)份額較少；面積在90至130平方米的，家裝費(fèi)用一般在7-10萬(wàn)，家裝費(fèi)用每平方米大約850元，占家裝市場(chǎng)比例約為50%；面積在130-200平方米以上的，家裝費(fèi)用一般在12-20萬(wàn)不等，家裝費(fèi)用每平方米超過(guò)1100元，占家裝市場(chǎng)比例約為30%；面積一般在200平方米以上的復(fù)式樓和別墅，家裝費(fèi)用基本不低于15萬(wàn)元甚至更多（以上家裝費(fèi)用均指清包，其中人工費(fèi)占35%-40%，輔材占60%-65%）。
根據(jù)以上分析，建議對(duì)從事家裝業(yè)務(wù)的納稅人采取定額征收方式，根據(jù)不同家裝檔次，按建筑面積核定應(yīng)納稅所得額。家裝費(fèi)用每平方米少于500元的，按建筑面積每平方米20-30元確定應(yīng)繳各項(xiàng)稅費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等目前稅負(fù)6%左右）；家裝費(fèi)用每平方米大于500元少于1000元的，按建筑面積每平方米30-60元征收各項(xiàng)稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于1000元的，按建筑面積每平方米80元征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
三是實(shí)行源泉控管，委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)稅款。
省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定，“城市和鄉(xiāng)村基層單位以及個(gè)體勞協(xié)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作，幫助稅務(wù)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源，并主動(dòng)做好對(duì)納稅人的宣傳和解釋工作，發(fā)揮社會(huì)綜合治稅合力，共同加強(qiáng)稅源管理。稅務(wù)部門可依法對(duì)零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，并按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)”。對(duì)此，地稅部門應(yīng)當(dāng)仁不讓，積極協(xié)調(diào)，有效溝通，大力推進(jìn)和完善相關(guān)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、充分利用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司管理職能。在銷售環(huán)節(jié)可以試行委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)，按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款的辦法。目前按照“兩個(gè)統(tǒng)一”的征管工作要求，中心城區(qū)建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)稅收統(tǒng)一由直屬分局管理，但仍有相當(dāng)部分裝飾裝修企業(yè)按照小額稅收管理辦法由區(qū)局納入管理，存在征管程序和征管力度的差異。建議對(duì)中心城區(qū)裝飾裝修企業(yè)仍按“兩個(gè)統(tǒng)一”的征管工作要求統(tǒng)一由直屬分局征管，促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物管部門、裝修企業(yè)都納入同一地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，便于統(tǒng)一征管，做到政策一致、措施一致。
2、行業(yè)管理部門。工商、建設(shè)、城管等部門均在不同程度上對(duì)裝飾裝修企業(yè)擁有管理職能，具有一定的管理規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對(duì)裝修企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理。根據(jù)征管法及其實(shí)施細(xì)則，以及省政府有關(guān)文件精神，稅務(wù)部門可建立對(duì)家庭裝修企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處理，并委托有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)代征稅款，從而有效拓展源泉控管網(wǎng)絡(luò)，盡可能堵塞征管漏洞。
3、物業(yè)管理公司和街道社區(qū)居民委員會(huì)。目前，在市區(qū)封閉式管理小區(qū)，家裝公司或施工隊(duì)進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時(shí)，必須取得小區(qū)出入許可證。地稅機(jī)關(guān)可以與物業(yè)管理單位或街道社區(qū)簽訂委托代征協(xié)議，授權(quán)委托代征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。對(duì)非封閉小區(qū)或是居民個(gè)人買房建房，地稅部門可以根據(jù)房屋開(kāi)發(fā)公司與城管、房管等部門提供的信息建立臺(tái)帳，定期上門追蹤檢查。
一、基本情況
二、存在問(wèn)題
(一)檢測(cè)工作定位有偏差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)見(jiàn)證取樣工作的指導(dǎo)思想不明確，對(duì)見(jiàn)證取樣工作是貫徹落實(shí)《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》重要措施，也是省局黨委對(duì)預(yù)防和遏制先天性火災(zāi)隱患產(chǎn)生，從源頭上控制易燃、可燃材料在建筑裝修工程上的大量使用，提高建筑物抵御火災(zāi)能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生的的重大決策的重要性認(rèn)識(shí)不夠，將這項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作片面理解為是總隊(duì)推出的創(chuàng)收手段，從而導(dǎo)致部分單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，只關(guān)心收費(fèi)指標(biāo)任務(wù)的完成，對(duì)社會(huì)單位的一些動(dòng)態(tài)和反映沒(méi)有引起足夠的重視，致使有的送樣單位也認(rèn)為是消防部門變相收費(fèi)，在一定程度上對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)尤其是消防監(jiān)督工作產(chǎn)生負(fù)面影響，在個(gè)別地市甚至發(fā)生了社會(huì)單位向有關(guān)物價(jià)、紀(jì)檢部門投訴的現(xiàn)象。檢測(cè)工作定位上的偏差，從根本上動(dòng)搖了這項(xiàng)工作賴以生存和持續(xù)發(fā)展的空間!
(二)檢測(cè)工作程序不規(guī)范。
一是告知程序不規(guī)范。有的大隊(duì)把空白告知單直接給建設(shè)單位，任由填寫和取樣，不過(guò)問(wèn)實(shí)際取送樣過(guò)程，從而造成送檢樣品與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的裝修材料不一致;有的大隊(duì)告知單有涂改和不蓋公章現(xiàn)象，導(dǎo)致窗口受理人員不能確認(rèn)受理，影響單位送樣。二是告知取樣不科學(xué)。有的大隊(duì)未按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)照裝修工程設(shè)計(jì)圖紙告知取樣，導(dǎo)致送檢材料與工程實(shí)際裝修材料不相符，有的樣品根本未在工程中使用，有的樣品同一批次型號(hào)規(guī)格取樣送檢多批次，去年有個(gè)別工程就pvc阻燃套管要求送檢25批次;三是告知人員業(yè)務(wù)不精，告知不明確。個(gè)別支、大隊(duì)審核告知人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，出現(xiàn)告知樣品的燃燒性能等級(jí)不能與規(guī)范要求相一致，導(dǎo)致有的單位送檢樣品根本達(dá)不到告知的等級(jí)要求;有的告知樣品規(guī)格數(shù)量錯(cuò)誤，達(dá)不到檢驗(yàn)要求，導(dǎo)致樣品不能及時(shí)受理，影響單位送樣;四是責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別的受理點(diǎn)責(zé)任不落實(shí)，送樣單位樣品送到支隊(duì)受理后停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的甚至造成樣品遺失，不能及時(shí)送樣，從而影響檢測(cè)周期，造成送檢單位對(duì)檢測(cè)產(chǎn)生抱怨。檢測(cè)工作程序的不規(guī)范，直接導(dǎo)致檢測(cè)工作內(nèi)部和外部的極度混亂!
(三)檢測(cè)工作與監(jiān)督檢查工作嚴(yán)重脫節(jié)。
加強(qiáng)建筑內(nèi)部裝修材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)工作是消防工作預(yù)防為主指導(dǎo)思想的具體落實(shí)，利用技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)裝修防火材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)工作，開(kāi)展定性、定量的火災(zāi)燃燒機(jī)理分析，是科技強(qiáng)警的必由之路，也是總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)得出的必然結(jié)論。但是，在開(kāi)展見(jiàn)證取樣工作的過(guò)程中，由于實(shí)際操作不規(guī)范，而且缺乏裝修工程施工檢查，工程驗(yàn)收中的抽樣檢驗(yàn)等監(jiān)督手段，導(dǎo)致部分送檢材料與實(shí)際裝修工程使用的材料不一致，從而達(dá)不到開(kāi)展見(jiàn)證取樣真正的目的和效果。同時(shí)，部分認(rèn)識(shí)到建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能檢測(cè)工作重要性的基層支大隊(duì)，有心想開(kāi)展監(jiān)督抽樣，強(qiáng)化裝飾材料的監(jiān)督，但由于往返路途時(shí)間、檢測(cè)周期等不便因素，也都心有余而力不足，明知施工單位、監(jiān)理單位誠(chéng)信不夠，也只好望而興嘆!檢測(cè)工作與監(jiān)督檢查工作嚴(yán)重脫節(jié)。
(四)檢測(cè)工作當(dāng)前模式與業(yè)務(wù)拓展已不相適應(yīng)。
三、下一步工作建議及打算
(一)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，建立覆蓋全省的消防質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。隨著消防質(zhì)檢工作的全面展開(kāi),省消防產(chǎn)品質(zhì)檢站在檢測(cè)能力、工作效率、優(yōu)化服務(wù)等方面所遇到的瓶頸問(wèn)題愈來(lái)愈突出，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前工作實(shí)際需求，特別是今后，隨著阻燃產(chǎn)品標(biāo)識(shí)工作的全面推廣，質(zhì)檢站的監(jiān)督輔助功能將愈發(fā)明晰，質(zhì)檢站作為一線監(jiān)督檢查工作的技術(shù)支撐平臺(tái)的定位也將更加明確。
因此，在全省各地設(shè)立質(zhì)檢分支機(jī)構(gòu)，并按《**省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的規(guī)定開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證，獨(dú)立開(kāi)展見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料施工厚度和膨脹性能、建筑工程給水網(wǎng)管水壓測(cè)試等檢測(cè)業(yè)務(wù)已是當(dāng)務(wù)之急。省質(zhì)檢站在幫助、指導(dǎo)各地建立與檢測(cè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，將一般性的如建筑內(nèi)部裝修材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)工作交由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)，同時(shí)集中精力，重點(diǎn)加強(qiáng)拓展自身的消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件檢測(cè)，強(qiáng)化對(duì)各地質(zhì)檢工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、仲裁等職能，初步建立以省質(zhì)檢站為中心的全省消防質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系。
另一方面，提前進(jìn)行站點(diǎn)布局，有利于消防部門在今后的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)國(guó)際通行辦法，檢測(cè)機(jī)構(gòu)最終都將走向社會(huì)化，行政主管部門僅僅是進(jìn)行監(jiān)督和管理。但我國(guó)的行政體制改革還剛剛起步，交通管理、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門都抓住時(shí)機(jī)全面充實(shí)下屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，搶占了先機(jī)，消防部門若不抓住有利時(shí)機(jī)及早部署，將會(huì)失去最佳機(jī)遇。同時(shí)，由于我省各地消防專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的缺位，也導(dǎo)致衢州、麗水等地外來(lái)機(jī)構(gòu)的覬覦，導(dǎo)致總隊(duì)不得不動(dòng)用行政強(qiáng)制力進(jìn)行干預(yù)，造成較為尷尬的局面。
(二)拓展檢測(cè)項(xiàng)目，建立完善的質(zhì)檢業(yè)務(wù)體系。
目前，隨著國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出臺(tái)，檢測(cè)范疇和項(xiàng)目也在不斷更新和增加。如近年出臺(tái)的《建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》、《消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)檢測(cè)工作提出了新的要求。以我省鋼結(jié)構(gòu)為例，作為全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)和建設(shè)大省，每年鋼結(jié)構(gòu)建筑工程大數(shù)千萬(wàn)平方米，按照其火災(zāi)危險(xiǎn)性，《規(guī)范》對(duì)其建筑耐火等級(jí)提出了明確的要求，鋼結(jié)構(gòu)防火涂料在鋼結(jié)構(gòu)建筑工程中大量應(yīng)用。但是，由于鋼結(jié)構(gòu)防火涂料從外觀、質(zhì)感上難以準(zhǔn)確判定，而省內(nèi)又僅有杭州、寧波開(kāi)展了鋼結(jié)構(gòu)防火涂料現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢測(cè)工作，其它地區(qū)沒(méi)有能力開(kāi)展檢測(cè)，所以致使部分施工單位鋌而走險(xiǎn)，根本不顧工程質(zhì)量，在涂料施工上偷工減料、以次充好、甚至公然造假的現(xiàn)象比比皆是。所以，加強(qiáng)防火涂料的施工監(jiān)督，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)防火涂料現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程驗(yàn)收提供可靠的科學(xué)的依據(jù)，已是迫在眉睫。同時(shí)，《消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》對(duì)建筑工程的水泵結(jié)合器等固定供水設(shè)施的供水能力也提出了明確的檢測(cè)要求，這些現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)項(xiàng)目的開(kāi)展，將有效完善現(xiàn)有檢測(cè)業(yè)務(wù)體系。
[內(nèi)容提要：筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前家裝市場(chǎng)存在的不規(guī)范問(wèn)題和稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收家裝業(yè)務(wù)稅款的幾點(diǎn)缺陷，并經(jīng)過(guò)對(duì)家裝市場(chǎng)稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出了必須規(guī)范稅收征管的三點(diǎn)建議：！（一）委托有關(guān)部門代征家裝業(yè)務(wù)稅款；（二）加大對(duì)規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收政策和征管措施的宣傳力度；（三）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對(duì)家裝市場(chǎng)的整頓和管理。]目前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司銷售的商品房基本上是沒(méi)有經(jīng)過(guò)裝修的毛坯房，買房后進(jìn)行裝修已是一種普遍現(xiàn)象。但是，由于購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)條件不同，家庭住房裝修的檔次、標(biāo)準(zhǔn)存在很大的區(qū)別，社會(huì)上各種裝修隊(duì)伍參差不齊，有正規(guī)的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無(wú)（無(wú)證無(wú)照無(wú)資質(zhì)）的馬路游擊隊(duì)”即零散的個(gè)人組織在一起的裝修人員。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)于家庭住房裝修取得的收入應(yīng)按建筑業(yè)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及其他稅費(fèi)，但是,由于其具有流動(dòng)性大、范圍廣的行業(yè)特點(diǎn)，目前，對(duì)從事家庭住房裝修業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴(yán)重。
一、目前家裝市場(chǎng)存在的不規(guī)范問(wèn)題
1、證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，未按規(guī)定履行納稅義務(wù)。
這些企業(yè)大都按票面收入計(jì)算繳納稅款，由于其為個(gè)人提供家裝服務(wù)時(shí)，索要合法票據(jù)的業(yè)主很少，加上雙方又是現(xiàn)金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難發(fā)現(xiàn)有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)從事裝飾裝璜業(yè)務(wù)的企業(yè)共189家，從業(yè)人員20__0余人，其中80的企業(yè)帳面收入明顯偏低，與經(jīng)營(yíng)支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，說(shuō)明其確實(shí)存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問(wèn)題。20__年只有92家企業(yè)繳納了營(yíng)業(yè)稅，帳面營(yíng)業(yè)收入1.3億元，共納營(yíng)業(yè)稅400萬(wàn)元。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無(wú)憂！]
2、“三無(wú)”施工的個(gè)人，從事家裝業(yè)務(wù)不履行納稅義務(wù)。
目前家裝市場(chǎng)的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購(gòu)房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，找“三無(wú)”施工隊(duì)進(jìn)行裝修造成的。據(jù)調(diào)查，本地人員及外地來(lái)京人員個(gè)人組建從事家裝業(yè)務(wù)的小施工隊(duì)，在__區(qū)屢禁不止，承攬了95以上的私人家裝業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均未簽合同而只是草簽協(xié)議，有的甚至不簽協(xié)議只憑口頭商定，完工后按定好的價(jià)款直接支付施工費(fèi)用，不提供任何合法票據(jù)，有關(guān)應(yīng)稅收入均未履行納稅義務(wù)。由于“三無(wú)”施工隊(duì)的流動(dòng)性強(qiáng)、施工范圍廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬(wàn)元的征管漏洞。
3、企業(yè)、單位及政府部門的小規(guī)模裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或易貨交易現(xiàn)象，導(dǎo)致稅款流失。
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)家裝業(yè)務(wù)直接征收稅款存在的缺陷
1、個(gè)人從事家裝業(yè)務(wù)的季節(jié)性和流動(dòng)性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理力量相對(duì)不足，無(wú)法做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有家裝施工隊(duì)進(jìn)行有效監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款，無(wú)法保證稅款的應(yīng)收盡收。
2、家裝標(biāo)準(zhǔn)檔次不同，開(kāi)據(jù)合法發(fā)票的少，給應(yīng)稅收入的確定帶來(lái)了困難。豪華裝修與簡(jiǎn)單裝修比較，費(fèi)用相差很多，無(wú)法統(tǒng)一實(shí)施定額征收稅款，逐一核算費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且稅務(wù)人員不能準(zhǔn)確認(rèn)定裝修檔次的高低，管理起來(lái)有困難。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無(wú)力掌握小型“三無(wú)”家裝隊(duì)的情況，進(jìn)行規(guī)范有序的稅收征收管理存在困難。
三、對(duì)家裝市場(chǎng)稅收收入預(yù)測(cè)
近年來(lái)，__區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民收入不斷增長(zhǎng)，隨著__新城、汽車城、國(guó)展中心和奧運(yùn)場(chǎng)館的興建及配套設(shè)施的投產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步刺激了居民的購(gòu)房消費(fèi)和裝修投入。根據(jù)__區(qū)規(guī)劃局提供的數(shù)字估計(jì)，20__年以后，__區(qū)每年新建商品房將在150萬(wàn)平方米以上，其中絕大部分能夠及時(shí)售出，且入住時(shí)均需要進(jìn)行必要裝修。通過(guò)對(duì)居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每戶裝修費(fèi)用在2—3萬(wàn)元的居多，達(dá)到6—7萬(wàn)元的占10。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測(cè)算，平均每平方米家裝費(fèi)用均在200元以上，每年__區(qū)居民共支付裝修費(fèi)用約在3億元左右，將形成稅源1000萬(wàn)元左右?？梢?jiàn)，對(duì)家裝市場(chǎng)實(shí)施有效稅務(wù)管理是十分必要的，是推動(dòng)依法治稅、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、營(yíng)造良好稅收環(huán)境的必要手段，也是推動(dòng)__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑之一。
四、規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收征管的建議
（一）建議委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
從調(diào)查結(jié)果看，家裝市場(chǎng)管理辦公室、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、小區(qū)居委會(huì)都具備委托代征稅款的條件和可能性。
1、行業(yè)管理部門。據(jù)調(diào)查，我區(qū)建委下設(shè)的家裝市場(chǎng)管理辦公室屬于職能部門，擔(dān)負(fù)著整頓家裝市場(chǎng)、規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對(duì)裝修企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理，根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，對(duì)家庭裝修企業(yè)實(shí)行入?yún)^(qū)準(zhǔn)入制度，有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進(jìn)行控制，可有效堵塞征管漏洞。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。在售房環(huán)節(jié)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款。
3、小區(qū)居委會(huì)。由于目前裝修公司或施工隊(duì)進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時(shí)，必須取得小區(qū)出入許可證，所以可委托小區(qū)居委會(huì)在日常家裝管理中，配合稅務(wù)部門代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
（二）建議家裝業(yè)務(wù)稅款征收采取定額征收方法。
按檔次不同由稅務(wù)機(jī)關(guān)按建筑面積核定營(yíng)業(yè)額。如家裝費(fèi)用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項(xiàng)稅費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等）；家裝費(fèi)用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元 征收各項(xiàng)稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
（三）建議加大對(duì)規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收政策和征管措施的宣傳力度。
借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范家裝市場(chǎng)所實(shí)施的稅收政策和采取的征管措施等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)居民裝修找正規(guī)裝修公司的認(rèn)識(shí)，提高業(yè)主家裝結(jié)算時(shí)索要合法發(fā)票的意識(shí)?？梢钥紤]把餐飲、服務(wù)業(yè)實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票的做法引入建筑業(yè)—家裝領(lǐng)域。
1.研究對(duì)象與方法
1.1研究對(duì)象
以宜春城區(qū)居民為調(diào)查研究對(duì)象。
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、圖書館和資料室等渠道查閱有關(guān)宜春中心城區(qū)居民的休閑方式的大量的書籍、期刊文章。
1.2.2問(wèn)卷調(diào)查法
借鑒以往的相關(guān)研究成果,結(jié)合本次研究目的、任務(wù),編擬問(wèn)卷調(diào)查計(jì)劃、內(nèi)容,實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。
1.2.3實(shí)地訪談法
有針對(duì)性的對(duì)一些城區(qū)居民的休閑現(xiàn)狀進(jìn)行訪談,傾聽(tīng)他們的心聲。
1.2.4邏輯分析法
將文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、對(duì)比、分析和總結(jié)。
2.結(jié)果與分析
2.1宜春中心城區(qū)規(guī)劃面積72平方公里,建成區(qū)面積29.5平方公里,總?cè)丝?00萬(wàn),城區(qū)人口26.5萬(wàn)宜春是全國(guó)第一批生態(tài)試點(diǎn)城市之一,城市空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源達(dá)標(biāo)率100%,噪音環(huán)境達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).開(kāi)放以來(lái),宜春城區(qū)居民人均可支配性收入持續(xù)增長(zhǎng),城區(qū)借第五屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)之契機(jī),近幾年在城市建設(shè)方面逐步實(shí)施了投資規(guī)模高達(dá)25億元的森林公園建設(shè)、文化中心廣場(chǎng)建設(shè)、秀江治理等40個(gè)城市重點(diǎn)工程。如今,中心城區(qū)住宅面積達(dá)到457.32萬(wàn)平方米,人均居住面積18.25平方米;城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.5%,人均公共綠地面積為8.5平方米,居全省設(shè)區(qū)市首位。確實(shí),今天宜春城區(qū)的道路變得更為寬廣,市民生活空間明顯擴(kuò)大、居住環(huán)境明顯改善,市政設(shè)施越來(lái)越完善,公共健身場(chǎng)所越來(lái)越多,綠化面積大幅度增加。這些為城區(qū)創(chuàng)建生態(tài)休閑區(qū)的創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
2.2本次調(diào)研活動(dòng)主要在沿秀江路、環(huán)城東路、環(huán)城西路、鼓樓路、城北路、宣陽(yáng)新區(qū)等地的城區(qū)居民進(jìn)行,共發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷《宜春城區(qū)居民休閑現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》100份,回收95份,回收率95%問(wèn)卷和直接訪談人群主要包括剛參加工作的年輕人、上有老下有小的中年夫婦以及退休老人等人群60人次。調(diào)研結(jié)果及分析如下:
2.2.1在對(duì)待工作與休閑二者的關(guān)系上26%的人認(rèn)為兩者同樣重要,57%的人選擇工作更重要,而只有17%的人選擇了休閑更重要.數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民對(duì)休閑的認(rèn)識(shí)不夠,現(xiàn)代市民的休閑觀有待改進(jìn),大多數(shù)的人仍然看重工作。
2.2.2在平時(shí)是否有空閑時(shí)間去休閑問(wèn)題上,55%的人認(rèn)為休閑時(shí)間較少,30%的人選擇有比較多的休閑時(shí)間,而只有15%的人選擇了休閑時(shí)間適中數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民大多數(shù)工作時(shí)間較長(zhǎng),生活節(jié)奏較僅,空余時(shí)間不多。
2.2.3在進(jìn)行休閑活動(dòng)的動(dòng)機(jī)方面26%的人選擇是為了鍛煉身體,增進(jìn)健康緩解緊張,24%的人選擇玩耍娛樂(lè),打發(fā)時(shí)間,28%的人選擇接觸社會(huì),增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),22%的人選擇調(diào)節(jié)情緒和自身狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民大多數(shù)人的休閑動(dòng)機(jī)是良性的,但也有24%的人選擇玩耍娛樂(lè),打發(fā)時(shí)間,說(shuō)明這種動(dòng)機(jī)之下還是有些隱患。
2.2.4在休閑方式的選擇上
12%的人選擇旅游或逛公園,且以年輕人居多;18%的人選擇體育健身,以老年人居多而,客觀說(shuō)明老年人更注意健康;28%的人選擇了聊天、社交,22%的人了選擇逛超市商場(chǎng),以婦女居多,8%的人選擇了看電影或閱讀圖書,11%的人選擇了網(wǎng)絡(luò)游戲或玩撲克麻將,1%的人選擇了其它,從調(diào)查結(jié)果不難看出,30歲以下的年輕人更加偏愛(ài)旅游,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),旅游不光可以緩解工作壓力、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),還能擴(kuò)展自己的社交圈,結(jié)交新的朋友。年齡稍微大一些的人則更關(guān)注健康問(wèn)題,他們更愿意將錢花在健身、保健方面。
2.2.5在休閑消費(fèi)占收入的比例上28%的人將每月收入的10%用于了休閑娛樂(lè),10%的人將每月收入的20%用于了休閑娛樂(lè),8%的人將自己收入的30%花在了休閑娛樂(lè)上面。58%的人每月收入的0%用于了休閑娛樂(lè)。數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民用于休閑的消費(fèi)比例較低,側(cè)面也反映居民收入不高,凸顯了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展落后。
2.2.6在通常選擇休閑的時(shí)間問(wèn)題上
33%的人選擇雙休日,28%的人選擇法定節(jié)假日的有25%的人選擇在每天的茶余飯后,14%左右的人選擇幾乎沒(méi)有時(shí)間用于休閑娛樂(lè)。數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民休閑的時(shí)間主要集中在節(jié)假日,有固定的休閑時(shí)間的也占了25%,休閑的時(shí)間有一定的規(guī)律性,但是14%左右的人選擇幾乎沒(méi)有時(shí)間用于休閑娛樂(lè)表明他們的生活方式過(guò)于緊張,不利于身心健康。
3.改進(jìn)宜春城區(qū)居民休閑現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
3.1要培育現(xiàn)代化的休閑觀念,樹(shù)立科學(xué)文明、健康的休閑理念實(shí)事求是地說(shuō),就可比性來(lái)講,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平及社會(huì)文明程度與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的距離,但我們決不應(yīng)該因此而忽視對(duì)這方面的了解與研究。當(dāng)前“五一”和“十一”黃金周旅游休閑度假的火爆,也說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民的意愿已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),如2005年我市城鎮(zhèn)居民人均旅游支出為173元,比2000年增長(zhǎng)1.8倍。因此,研究休閑與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、研究休閑產(chǎn)業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,構(gòu)成了一個(gè)在理論、實(shí)踐、政策、宏觀調(diào)控等層面都必須高度重視的問(wèn)題。建議政府未雨綢繆,加大研究和宣傳力度,循序漸進(jìn)地推進(jìn)這方面的工作。
3.2立足本地優(yōu)勢(shì)、挖掘本地物色,大力發(fā)展休閑文化產(chǎn)業(yè),努力提高第三產(chǎn)業(yè)所占有份額宜春是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)不壯,全市GDP中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然已由2000年的35.6:33.5:30.9調(diào)整為2005年的26.5:41.7:32.4,第一產(chǎn)業(yè)所占比例下降了9.1個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)所占比例上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越走向文化化,直接滿足人們文化需求的相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。也就是說(shuō),文化產(chǎn)業(yè)具有無(wú)可比擬的發(fā)展前景,是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)的地方,通過(guò)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是可以推動(dòng)跨越式發(fā)展的。宜春擁有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件,我們既可以充分發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢(shì),滿足人們的精神文化需求,又可以整合這些資源,多方運(yùn)作推出若干個(gè)文化品牌,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。
3.3持之以恒堅(jiān)持開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)
要建設(shè)休閑城市,首先這個(gè)城市必須有良好的市容市貌,市民要有良好的精神風(fēng)貌,休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加顯示每個(gè)市民的綜合素質(zhì)。而“文明城市”創(chuàng)建內(nèi)容涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等等方方面面的內(nèi)容,是一種最高榮譽(yù)稱號(hào)。因此要持之恒地繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),向更高目標(biāo)邁進(jìn),這不僅能提升城市品位,提高居民素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還可打造出一張響亮的城市名片。
[關(guān)鍵詞]煤礦；青工隊(duì)伍；現(xiàn)狀；調(diào)查
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2015）01-055-01
一、青工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一礦通修區(qū)下設(shè)七個(gè)隊(duì)：通風(fēng)隊(duì)、防突隊(duì)、放炮隊(duì)、維修隊(duì)、監(jiān)測(cè)隊(duì)、地測(cè)隊(duì)和保安隊(duì)。全區(qū)擔(dān)負(fù)著我礦井下通風(fēng)保障、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯治理、地質(zhì)測(cè)量、掘進(jìn)工作面的向前延展、巷道維護(hù)及管道鋪設(shè)等工作，為我礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。通修區(qū)現(xiàn)有職工1114人，青工（35歲以下）329人，占全區(qū)比例的29.5%，其中黨員62人，團(tuán)員37人，黨團(tuán)員占青工人數(shù)的30%；本科以上學(xué)歷61人，?？茖W(xué)歷83人，本科?？迫藬?shù)占青工人數(shù)的38%；中級(jí)職稱43人，初級(jí)職稱23人，有技術(shù)職稱的人數(shù)占青工人數(shù)的20%；技術(shù)員及管理人員22人，班組長(zhǎng)12人，管理人員占青工人數(shù)的10%；正科級(jí)2人，副科級(jí)11人，特聘技師1人，工程專家2人。
二、青工隊(duì)伍現(xiàn)狀
當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)持續(xù)處于低位狀態(tài)，對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大影響和挑戰(zhàn)。作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，煤礦開(kāi)采（特別是井工開(kāi)采礦井）受地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存條件制約，礦井存在沖擊地壓、地下水和地面水、冒頂片幫、煤塵、瓦斯、火等自然災(zāi)害，其工作環(huán)境與其他行業(yè)的工作環(huán)境相差較大。煤礦工作環(huán)境的特殊性，決定了青年礦工很難在短時(shí)間內(nèi)成為煤礦生產(chǎn)的主力軍，他們基本上都在“糖水”里泡大的，在成長(zhǎng)過(guò)程中沒(méi)有吃過(guò)苦、受過(guò)罪，生活上還沒(méi)有壓力，所以很難在短時(shí)間內(nèi)融入煤礦，通過(guò)對(duì)通修區(qū)35歲以下青年的摸底調(diào)查，我們總結(jié)出通修區(qū)青工以下特點(diǎn)：
1.具備以下優(yōu)點(diǎn)：思維活躍，個(gè)性鮮明，文化水平相對(duì)較高，時(shí)尚前衛(wèi)，接受新生事物快，頭腦機(jī)智靈活，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，個(gè)性突出，不肯服輸。
2.存在不足之處：享樂(lè)主義嚴(yán)重，缺少奉獻(xiàn)精神，勤儉節(jié)約意識(shí)不足，有較強(qiáng)的叛逆心理，思想承受力差，學(xué)習(xí)不夠勤奮刻苦，存在浮躁心理，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，容易走極端。
3.工作中主要表現(xiàn)：1）由于煤礦工作環(huán)境較差，收入不高，大多數(shù)年輕人從心理上不愿意從事煤礦工作。2）從獨(dú)立解決問(wèn)題和技術(shù)攻關(guān)中可以看出，在崗青工學(xué)技術(shù)的積極性不高。3）培訓(xùn)工作始終是老一套，缺少針對(duì)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，無(wú)法滿足青工的培訓(xùn)要求，使青工對(duì)學(xué)技術(shù)不感興趣。
三、對(duì)青工安全生產(chǎn)工作的思考
（一）激發(fā)青工的工作熱情，發(fā)現(xiàn)人才
1.明確他們的工作目的要讓他們知道是為了什么而工作。為了理想，為了讓自己活得有實(shí)實(shí)在在、體現(xiàn)自身的價(jià)值，為了被他人和社會(huì)的需要和認(rèn)可，而不僅僅是為了一份薪水，這樣工作就會(huì)給他們帶來(lái)快樂(lè)，就會(huì)越來(lái)越有激情。
2.樹(shù)立他們的奮斗目標(biāo)要讓他們懂得只有通過(guò)自己的努力，才能升華思想意識(shí)、提高技術(shù)技能，增加崗位薪酬，要讓他們總是覺(jué)得有方向、有動(dòng)力、有奔頭，有助于保持高漲的工作熱情。近年來(lái)，通修區(qū)涌現(xiàn)出各種優(yōu)秀青年：張文闖2011.09被評(píng)為首屆“青春杯”優(yōu)秀青年人才、2012.04被評(píng)為“平頂山市一線技術(shù)英杰”等；曾平磊2013年榮獲礦安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人等，他們的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大青年的工作熱情，實(shí)踐證明：基層團(tuán)支部必須發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足崗位、勇于奉獻(xiàn)。
（二）鍛煉青工的實(shí)踐能力，培養(yǎng)人才
人才成長(zhǎng)重在培養(yǎng)。沒(méi)有培養(yǎng)，就沒(méi)有人才的成長(zhǎng)，青年人才的成長(zhǎng)更是如此。要想在在煤礦持續(xù)、快速、健康地發(fā)展進(jìn)程中造就青年人才大軍，就必須強(qiáng)化培養(yǎng)意識(shí)，在人才的培養(yǎng)上下真功夫，特別要在實(shí)踐中培養(yǎng)青年人才。
1.通修區(qū)團(tuán)總支積極組織青工參加礦、集團(tuán)舉辦的各類技能大賽，取得了較好成績(jī)：放炮隊(duì)青工在中國(guó)平煤神馬集團(tuán)2013爆破技能大賽包攬第一、三、五名；監(jiān)測(cè)隊(duì)谷許輝2013年獲得全國(guó)安全儀器監(jiān)測(cè)工技術(shù)比武第二名；實(shí)踐證明培養(yǎng)人才是全社會(huì)的共同責(zé)任，不同行業(yè)、不同部門培養(yǎng)人才有著不同的方式，但其基本環(huán)節(jié)還在實(shí)踐，通修區(qū)團(tuán)總支重視在實(shí)踐中培育青年、鍛煉青年，對(duì)青年開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。
2.通修區(qū)開(kāi)展青年科技創(chuàng)新活動(dòng)中，青年們圍繞本崗位的生產(chǎn)實(shí)際，在實(shí)踐中開(kāi)動(dòng)腦筋，積極創(chuàng)新，提出了大量創(chuàng)新創(chuàng)效點(diǎn)子、五小成果、技術(shù)革新、科研論文和合理化建議，通修區(qū)防突隊(duì)青工張亞楠2012年獲得礦（集團(tuán)）科技項(xiàng)目一、二等獎(jiǎng)；地測(cè)隊(duì)青工王秋鋒、沈文龍2013年獲得礦技術(shù)成果三等獎(jiǎng)和2014礦技術(shù)成果二等獎(jiǎng)，馬新舉有兩項(xiàng)成果獲得礦三等獎(jiǎng)。這些青年工作者在積極工作的同時(shí)，更創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也進(jìn)一步說(shuō)明，實(shí)踐培養(yǎng)青年成才的有效性。
（三）創(chuàng)造青工的成長(zhǎng)環(huán)境，留住人才
1.對(duì)象與方法
（1）調(diào)查對(duì)象。抽取河北省醫(yī)學(xué)院校在讀的500名學(xué)生，其中男生284名，女生216名，年齡18～23歲。本次調(diào)查共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷500份，實(shí)際回收467份，有效問(wèn)卷456份，有效率91.2%。
（2）研究方法。采用整體抽樣的方式向參與本次調(diào)查的500名不同專業(yè)醫(yī)學(xué)生發(fā)放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷，閉卷作答。
2.結(jié)果
（1）醫(yī)學(xué)生對(duì)古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品的態(tài)度。大多數(shù)醫(yī)學(xué)生對(duì)古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品持一般喜愛(ài)態(tài)度，少數(shù)學(xué)生不喜愛(ài)此類作品。具體見(jiàn)表1。
（2）醫(yī)學(xué)生能背誦的課外古詩(shī)詞數(shù)量。能背誦課外古詩(shī)詞數(shù)量超過(guò)30篇的醫(yī)學(xué)生僅有30名，絕大部分醫(yī)學(xué)生很難將一些著名的課外古詩(shī)詞背誦出來(lái)。具體見(jiàn)表2。
（3）醫(yī)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解程度。超過(guò)65%的醫(yī)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化僅僅為一般了解，還有14.1%的 醫(yī)學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化不了解。具體見(jiàn)表3。
3.討論
通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于古代優(yōu)秀的文化作品，多數(shù)醫(yī)學(xué)生只是偶爾翻閱。造成這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為該類書籍作品晦澀難懂，學(xué)生對(duì)文言文的理解存在較大的難度。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺失的表現(xiàn)還包括多數(shù)醫(yī)學(xué)生很難背誦出一定量的古代優(yōu)秀詩(shī)詞作品。這可能是因?yàn)檫@部分學(xué)生對(duì)古詩(shī)詞并不感興趣，而在高中時(shí)期學(xué)習(xí)的古詩(shī)詞都是課內(nèi)的，對(duì)課外古詩(shī)詞的了解非常少，加上進(jìn)入大學(xué)時(shí)期以專業(yè)課學(xué)習(xí)為主，從而忽視了對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)。
{查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)醫(yī)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解并不多，這表明當(dāng)代醫(yī)學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的重視程度不足。部分醫(yī)學(xué)生受到現(xiàn)代西方文化的影響，不愿花時(shí)間了解傳統(tǒng)文化，盲目崇拜西方文明。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)學(xué)生雖然獲得了物質(zhì)滿足，卻忽視了在精神方面的塑造與追求，自身的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀因受到多方面因素的影響而產(chǎn)生了變化。
綜上所述，當(dāng)前醫(yī)學(xué)生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這對(duì)其日后發(fā)展與綜合素質(zhì)提升均會(huì)產(chǎn)生不利影響。為此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策扶持傳統(tǒng)文化建設(shè)與發(fā)展，而醫(yī)學(xué)生也要加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)與了解，以提高自身理論水平。
參考文獻(xiàn)：
