時間：2023-01-22 16:44:14
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作交流材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
**鎮(zhèn)地處**縣城中心。多年來，因征地拆遷、重點工程、水庫移民、城市規(guī)劃、企業(yè)改制等原因，我鎮(zhèn)歷史遺留矛盾糾紛問題比較突出，隨時可能影響社會穩(wěn)定。面對這一情況，鎮(zhèn)黨委、政府下移工作重心，積極探索“一線工作法”，深入開展大接訪活動，努力把各種矛盾化解在基層?；顒娱_展以來，共排查出各類歷史遺留重大矛盾糾紛52起，化解19起，消除群體性上訪隱患8起，解決老戶個案問題6個，實現(xiàn)了無影響惡劣、無到省進(jìn)京非正常上訪事件的工作目標(biāo)。我們的主要做法是：
一、責(zé)任落實在一線。在落實一線責(zé)任上，我們采取了三條措施：一是納入政績考核。明確我和各社區(qū)居委會書記為大接訪活動第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)接訪群眾并受理群眾問題，工作情況納入政績考核內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實處。二是實行兩級捆綁。即聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、包點干部與社區(qū)居委會進(jìn)行捆綁，社區(qū)居委會干部與所包小區(qū)、組進(jìn)行捆綁，實行責(zé)任聯(lián)帶，包保到人，及時發(fā)現(xiàn)基層存在的各種隱患并予以排除。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。實行責(zé)、權(quán)、利三掛鉤，凡在9至12月份化解矛盾到位，無人員上訪的社區(qū)將給予3萬元獎勵，對化解不力、處置不到位的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，因工作不力發(fā)生重大事件和事故的將嚴(yán)格追究責(zé)任。
二、情況掌握在一線。為全面摸清一線情況，我們啟動了“百名干部進(jìn)居入戶訪民情解民難”活動，鎮(zhèn)、居兩級干部分成32個排查組進(jìn)小區(qū)、到庭院、入農(nóng)戶，全面調(diào)查走訪，收集群眾需要解決的問題，排查不穩(wěn)定因素。大接訪活動開展以來，共走訪農(nóng)戶600多戶，發(fā)現(xiàn)和掌握各類涉穩(wěn)信息100余條，排查出歷史遺留重大矛盾糾紛52起。
三、問題解決在一線。主動下訪，堅持現(xiàn)場辦公，及時將矛盾化解在基層。一是努力消除群體性上訪隱患。在加強(qiáng)重要地點把守、組織有效勸訪的同時，積極落實群體性上訪隱患對象的合理訴求，從根本上解決問題。老西門社區(qū)華都小區(qū)17戶居民自*年以來，一直以小區(qū)拆遷改造補償安置不公久訪不息，曾揚言要拉橫幅進(jìn)行街道游行。針對以上情況，我自任化解小組組長，帶領(lǐng)一班人多次主動下訪、約訪，組織居民代表、開發(fā)商進(jìn)行調(diào)解，并籌集資金8.5萬元平均補償給每戶居民，消除了長期以來最大的隱患。其它比較突出的如涉軍群體再就業(yè)、三江庫區(qū)居民用水用電等問題也都得到了很好解決。到目前止，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級群體上訪事件。二是努力化解老戶個案。黨委、政府以及社區(qū)主要負(fù)責(zé)人多次上門走訪、慰問老戶，宣傳國家政策及相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致做思想工作，積極協(xié)商解決方案，急其所急，想其所想，多途徑解決老戶的實際生活困難，一批個案問題被破冰化解。荷花社區(qū)樊某因土地糾紛，8年上訪無果，產(chǎn)生逆反心理，長期在社會上尋釁滋事，多次被侮辱暴打，幾次被當(dāng)做精神病人送進(jìn)精神病院。我三次下訪樊某，五次到社區(qū)了解情況，最后在一次全鎮(zhèn)社區(qū)干部大會上幫助樊某恢復(fù)名譽，并親自為他送去救助金1200元，事后還派干部上門慰問，樊某大受感動，一再表示息訪罷訴。通過積極化解個案問題，張紅梅、吳金玉、伍本和等6個涉法涉訴老戶已經(jīng)作出息訪息訴的書面承諾，并主動斷絕了與其他老戶的聯(lián)系。三是努力調(diào)處疑難糾紛。鎮(zhèn)黨委、政府把排查出來的52起重大矛盾糾紛，列出清單，專人專責(zé)，并成立專門的工作組，深入基層調(diào)查研究，反復(fù)制定解決方案，多起疑難糾紛得到有效解決。目前已化解銷號19起，化解率達(dá)37％。
四、成效檢驗在一線。為了檢驗大接訪工作成效，我們把群眾是否滿意、是否息訪、是否反彈作為標(biāo)準(zhǔn)，深入一線開展回訪調(diào)查。一是開展測評。向已經(jīng)化解銷號的涉穩(wěn)群體發(fā)放無記名測評表，通過測評分值和反饋的意見看其對解決情況是否滿意。二是定期回訪。對老戶進(jìn)行定期回訪，了解他們的思想狀況，看其是否已真正息訪，并在生活上給予關(guān)心和慰問，讓其安居樂業(yè)。三是加強(qiáng)督辦。對已經(jīng)拿出解決方案，當(dāng)事人當(dāng)場表示息訪，但還沒有完全解決到位的事項，實行三天電話過問，一周現(xiàn)場督辦，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位抓緊落實，確保問題不反彈。
農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是改善農(nóng)村人居環(huán)境，從根本上防治腸道傳染性疾病和寄生蟲病的重要措施，是提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)的一項“民生工程”和“德政工程”。自2月4日全縣改廁工作調(diào)度會后，為認(rèn)真貫徹落實會議精神，我鄉(xiāng)高度重視，多次召開調(diào)度會，強(qiáng)化督查，加大投入，突出重點，以點帶面，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作深入開展。通過堅持不懈的努力，全鄉(xiāng)改廁工作取得了明顯成效。截止目前，全鄉(xiāng)動工改廁677座，其中，竣工602座，在建75座，已超額完成縣下達(dá)的600座改廁任務(wù)。
一、高度重視是改廁工作圓滿推進(jìn)的關(guān)鍵。全縣農(nóng)村改廁項目培訓(xùn)班暨現(xiàn)場會后，針對改廁工作任務(wù)重、時間緊的情況，鄉(xiāng)黨委及時召開專題會議，研究決定成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)新農(nóng)辦、團(tuán)委等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了改廁項目辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、技術(shù)培訓(xùn)及檔案管理等工作。同時把全鄉(xiāng)劃為六個片，由鄉(xiāng)黨政班子成員包片負(fù)責(zé)，明確鄉(xiāng)包村干部及各村支部書記為具體責(zé)任人。同時，在縣獎補600元的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財政拿出一定資金獎補到村和農(nóng)戶。
二、深入宣傳是改廁工作順利開展的前題。農(nóng)村改廁工作涉及千家萬戶，需要我們鄉(xiāng)村干部做大量細(xì)致的宣傳工作。我鄉(xiāng)利用廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)立咨詢點、上門入戶發(fā)放宣傳材料等多種形式進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳材料5920份，其中改廁技術(shù)指南90份、“致改廁群眾的一封信”3750份、“如何使用和管理無害化衛(wèi)生廁所宣傳畫”640份、“衛(wèi)生廁所好處多宣傳畫”640份、“合肥市農(nóng)村磚砌三格化糞池施工示意圖”800份。特別是在新年上班第一天（也就是年初七），鄉(xiāng)黨政班子成員分片到村帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部到組入戶帶頭宣傳改廁政策。通過宣傳，進(jìn)一步提高了農(nóng)民健康文明衛(wèi)生意識，激發(fā)了廣大農(nóng)民積極參與改廁的積極性。
三、典型示范是改廁工作全面展開的途徑。建一座示范性三格式廁所，既可以總結(jié)經(jīng)驗，又可以全面推廣。為進(jìn)一步推動改廁工作，前期我們選擇了兩戶靠近路邊的農(nóng)戶作為樣本點，邀請了縣疾控中心陳主任等專家對這兩戶樣本點作了全面的技術(shù)指導(dǎo)，在建樣本點過程中，精心把握操作規(guī)程，掌握各種數(shù)據(jù)，知曉資金投入量，同時還組織各村支部書記及施工人員現(xiàn)場觀摩，要求各村干部帶頭建樣本點示范。通過典型示范使廣大農(nóng)民群眾看到改廁的益處，進(jìn)而激發(fā)起他們改廁的積極性，推動全鄉(xiāng)改廁工作步伐。
一、“四個平臺”推進(jìn)“幫聯(lián)駐”工作。
一是努力搭建起實踐的平臺。自掛幫干部到崗的第一天起，鄉(xiāng)黨委及時通過下鄉(xiāng)辦公、座談等方式，了解掛幫干部的各方面的情況，并結(jié)合掛幫村的實際情況，對掛幫工作進(jìn)行工作安排。
二是努力搭建學(xué)習(xí)的平臺。結(jié)合掛幫干部的特長和優(yōu)勢，挑選一些緊急而有難度的工作，讓掛幫干部協(xié)助村(居)領(lǐng)導(dǎo)分管一些具體的業(yè)務(wù)工作，參與決策，同時定于每月10日召開掛幫干部學(xué)習(xí)交流座談會，對掛幫干部工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)，努力為掛幫干部搭建在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作氛圍和平臺。
三是努力搭建交流平臺。采取定期召開座談會的形式，組織掛幫干部交流工作心得，幫助總結(jié)工作得失，分析存在的問題，并研究解決措施，為掛幫干部搭建交流平臺。
四是努力搭建關(guān)懷平臺。通過定期、不定期與掛幫干部談心交心，協(xié)調(diào)解決在工作和生活中存在的交通、住宿等實際困難，及時提供幫助和服務(wù)。
二、“兩項措施”助力“幫聯(lián)駐”工作
一是及時成立“幫聯(lián)駐”干部臨時黨支部，強(qiáng)化干部管理，效果明顯。我鄉(xiāng)“幫聯(lián)駐”干部臨時黨支部成立后，積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)對“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部的教育管理和引導(dǎo)，以把臨時黨支部建成“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)。同時加強(qiáng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，督促“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部堅決貫徹上級有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，自覺抵制不良風(fēng)氣，關(guān)心“幫聯(lián)駐”人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，協(xié)調(diào)解決遇到的實際困難，聽取黨員和群眾的意見和建議，有針對性地開展思想政治工作。更好發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部工作有協(xié)作、交流有平臺、學(xué)習(xí)有陣地、工作出實招，扎實推進(jìn)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作有效開展。
二是廣泛座談交流，有效形成合力。我鄉(xiāng)充分利用組織“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部交流座談會這個平臺，積極協(xié)調(diào)為“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部提供方便。組織學(xué)習(xí)黨的群眾工作方法，交流工作經(jīng)驗體會，整合“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部各種資源，統(tǒng)籌推動工作邁上新臺階。通過加強(qiáng)溝通交流、互通有無、總結(jié)經(jīng)驗和做法，形成推動“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作的強(qiáng)大合力。目前，鄉(xiāng)黨委共組織召開“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部交流座談會5次，收集意見和建議57條。
三、“一上一下”推動“幫聯(lián)駐”工作
一是身子“沉下去”。駐村干部真正“進(jìn)村、進(jìn)寨、進(jìn)農(nóng)戶”，沉下去當(dāng)好“四員”。在村里住下來，在寨子里走起來，在農(nóng)戶家里坐下來。認(rèn)真了解群眾在生產(chǎn)生活的困難和問題，并認(rèn)真梳理，逐條研究，認(rèn)真制定解決問題的措施，一個問題一個問題的解決。對需要上級支持解決的問題，要積極向相關(guān)部門爭取。剖析制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的原因，在“解決群眾生產(chǎn)生活問題”的基礎(chǔ)上，和村支兩委一起為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策。截止6月底，“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部累計走訪群眾2452人，在各村組召開調(diào)研座談會103次。
二是民心“浮起來”。駐村干部認(rèn)真“進(jìn)村、進(jìn)寨、進(jìn)農(nóng)戶”，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎扎實實為百姓辦好事、實事，聚攏民心，積極推動掛幫村各項事業(yè)全面發(fā)展。
——溫水村駐村干部，根據(jù)村里的發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)資金15萬元，用于溫水村各項建設(shè)工作。聘請了農(nóng)業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家實地調(diào)研和指導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出建設(shè)性意見，協(xié)調(diào)幫助成立貴州溫水振揚經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整思路、發(fā)展生產(chǎn)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，聚攏民心，2012年來沒有發(fā)生一起上訪案件。
——哪嘎村駐村干部，積極幫助抓好黨建、遠(yuǎn)教等日常工作，同時，促成村民鄰里糾紛和解三起，解決歷史遺留問題一件;回復(fù)村民們的政策咨詢百余件;先后解決或促成7公里機(jī)耕道的修建、小學(xué)生乘車難、農(nóng)戶賣豬難、村民飲水難、學(xué)前兒童上入園難等實際問題。
——谷臘村駐村干部，積極協(xié)調(diào)捐贈計算機(jī)，幫助村委會開通網(wǎng)絡(luò)，走訪中小學(xué)，幫助____中學(xué)配置計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室。
——____村掛幫干部積極為____村盛產(chǎn)的舒李找銷路。積極協(xié)調(diào)資金、人員等為____村7月15日舉辦的首屆李子文化節(jié)活動出謀劃策，李子文化節(jié)的成功舉辦，為____村盛產(chǎn)的舒李找到了銷路，慕名前來摘果的游客絡(luò)繹不絕，增加了老百姓的收入。
——蘿卜村駐村干部圍繞“情暖山鄉(xiāng)大聯(lián)盟”活動主題，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的掛幫工作。
一件件好事、實事，獲得了老百姓真心的贊揚和擁護(hù)，民心“浮起來”，團(tuán)結(jié)助力農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。截止6月底，累計協(xié)調(diào)資金107.3萬元用于村級各項事業(yè)的發(fā)展，幫助群眾謀思路、出點子125條，解決困難和問題94個，協(xié)調(diào)項目21個，辦成好事實事131件，有效化解矛盾糾紛34起。
四、“三個強(qiáng)化”深化“幫聯(lián)駐”工作
一是繼續(xù)加大解決問題的力度，強(qiáng)化“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作制度，注重常態(tài)化指導(dǎo)和管理。收集梳理了解到的群眾急需解決的困難和問題，積極與有關(guān)部門聯(lián)系，及時處理，合力解決問題。
提出如下意見，農(nóng)業(yè)部、國家檔案局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕12號）以下簡稱《意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證（以下簡稱農(nóng)村土地確權(quán)頒證）檔案管理工作實際。請一并貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入專門檔案管理；對各種會議材料、計劃總結(jié)、統(tǒng)計匯總等檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。
一）文書檔案類文件材料
包括機(jī)構(gòu)成立、意見、方案、指導(dǎo)性通知、計劃、總結(jié)、簡報、會議記錄、規(guī)劃、報告、檢查記錄、統(tǒng)計匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期，2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第8號）要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號）進(jìn)行整理。
按《市村級檔案管理辦法》規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時。統(tǒng)一納入村級文書檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照《市文書立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實施細(xì)則》要求，以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。
二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實（匯總）表、國土“二調(diào)”面積核實表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙?、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實方案、村民代表會議決議、會議記錄；補充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經(jīng)營權(quán)申請、登記材料；其他方式承包申請頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書申請、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案材料。
2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。
此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門用作日常登記管理留存一份。
應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號）要求，以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時，可根據(jù)需要一式數(shù)套。
村（社區(qū)）級農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案參照上述方法整理。
三）電子檔案、聲像檔案類文件材料
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號）執(zhí)行；聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔〕43號）執(zhí)行。
請按《意見》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補充完善材料。分類歸檔。
二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作,強(qiáng)化服務(wù)。
要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《意見》要求，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、檔案行政主管部門。切實加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，充分抓住本次開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的有利時機(jī)，認(rèn)真做好相關(guān)管理工作，全面規(guī)范完善農(nóng)村土地承包檔案。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我是————市利通區(qū)————鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)教委主任。按照會議安排，我就自己近年來在“兩基”工作中所做的工作向大會做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
東塔寺鄉(xiāng)地處————市區(qū)東郊，全鄉(xiāng)轄10個行政村，80個村民小組，總?cè)丝?.2萬人，其中回族人口9028人。20__年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值9.6億元，農(nóng)民人均純收入4815元。全鄉(xiāng)有一所中學(xué)，七所小學(xué)，教職工180名，在校學(xué)生2870名。我在東塔寺鄉(xiāng)工作了十幾年，先后擔(dān)任政府副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長,黨委書記，一直主管教育工作?！敖逃倍忠言谖倚睦锢由狭松钌畹挠≯E，也與我結(jié)下了不解之緣，我對教育是情有獨鐘。特別是做為鄉(xiāng)黨委書記、教委主任以來，我深知抓好教育的重大意義和自己身負(fù)的重要職責(zé)，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置上來對待，竭盡全力加大教育投入，尤其是在年度計劃中優(yōu)先考慮，在資金預(yù)算中優(yōu)先保證，在項目建設(shè)中優(yōu)先實施，使我鄉(xiāng)的教育工作面貌煥然一新，在農(nóng)村教育綜合改革、普及九年義務(wù)教育、鞏固和深化“兩基”成果、學(xué)校危房改造[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]、創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)等方面，都取得了良好的成績，教育教學(xué)質(zhì)量始終處于————市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。20__年在————市首批實現(xiàn)了教育強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，20__年又接受了自治區(qū)教育強(qiáng)區(qū)的評估驗收?！皟苫惫ぷ鞯慕】悼焖侔l(fā)展，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。我的主要做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)
無論是在“普九”攻堅還是在創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作中，我都靠前指揮，親自參與，身先士卒，堅持以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來保證全面落實上級黨委、政府關(guān)于教育發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。特別是在創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作中，我把教育創(chuàng)強(qiáng)當(dāng)作一切工作的重中之重，擺上主要議事日程，凝心聚力地狠抓落實。及早地制定了全鄉(xiāng)“創(chuàng)強(qiáng)”工作實施方案，召開創(chuàng)建工作大會，與各村、各學(xué)校簽訂工作責(zé)任狀，制定了鄉(xiāng)村干部聯(lián)系學(xué)校等多個制度，層層分解任務(wù)，項項落實措施，做到了鄉(xiāng)村組各級干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師人人頭上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，從而形成了一個人人抓、人人管，人人干的好局面，保證了工作的順利實施。同時，切實加強(qiáng)了督促檢查，經(jīng)常深入各學(xué)校，掌握實情，解決問題，推進(jìn)工作。通過幾年的真抓實干，我圓滿完成了全鄉(xiāng)“兩基”和創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、廣泛發(fā)動，積極營造良好的輿論氛圍
在扎實推進(jìn)“兩基”工作進(jìn)程中，我始終堅持把宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)放在首位，在各種場合，利用一切機(jī)會，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部走家串戶、到田間地頭宣傳“兩基”工作和創(chuàng)建工作的重要意義。通過清真寺、鄉(xiāng)經(jīng)委會議、鄉(xiāng)教育會議和其他地方，分別向宗教人士、企業(yè)能人、干部教師、農(nóng)民群眾進(jìn)行了深入廣泛的宣傳。并制作了展版，利用宣傳車在全鄉(xiāng)各村、企業(yè)巡回宣傳。另外，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、媒體報道等形式，加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍，增強(qiáng)了廣大群眾和社會各界的參與意識，從而在全鄉(xiāng)形成了“舉全鄉(xiāng)之力，創(chuàng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)”的良好氛圍。
三、確保投入，提供一個堅實的物質(zhì)保障
在“兩基”攻堅和創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作中，我充分利用我鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)實力雄厚，非公有制企業(yè)多的優(yōu)勢，先后多次組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、村、企業(yè)、個體老板為推進(jìn)“兩基”工作出資出力。近年來，我們先后籌資1500多萬元新建了東塔中學(xué)、東塔一小、東塔三小等5座教學(xué)樓，翻建維修了東塔四小、龍一小學(xué)等3所學(xué)校，為各學(xué)校硬化了操場、跑道，建起了多媒體教室、微機(jī)室、電子備課室。目前，全鄉(xiāng)8所學(xué)校微機(jī)總數(shù)達(dá)到310臺，生機(jī)比例中學(xué)達(dá)到8：1，小學(xué)達(dá)到10：1。全鄉(xiāng)中小學(xué)都開辦了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了校園局域網(wǎng)，鄉(xiāng)中學(xué)、中心學(xué)校和二小還建立了公開網(wǎng)站，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)教育信息化的跨越式發(fā)展。為了解決資金不足的問題，我發(fā)動全鄉(xiāng)廣大干部群眾義務(wù)為學(xué)校建設(shè)投工投勞達(dá)120__多個工日。發(fā)動本鄉(xiāng)企業(yè)老板100多人次，召開“情系母校”捐資助學(xué)座談會，為各學(xué)?；I集建設(shè)資金125萬元。同時，還積極協(xié)調(diào)各學(xué)校與幫扶單位的關(guān)系，使幫扶單位出錢出物，為各學(xué)校
“兩基”工作解決資金、圖書和教學(xué)設(shè)備。有力的促進(jìn)了“兩基”工作的完成。
四、真情奉獻(xiàn)，竭力促成扶貧助學(xué)的良好風(fēng)氣
為確保一些困難學(xué)生能“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”，我率先倡議對貧困學(xué)生實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、站所長包扶制。全鄉(xiāng)副科級以上干部結(jié)對包扶了全鄉(xiāng)的9名困難學(xué)生，把他們的一切學(xué)習(xí)費用和生活費用進(jìn)行了全包，并且在每學(xué)期都不定期主動為這些困難學(xué)生添置學(xué)習(xí)用具和生活用品，保證了困難學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。我們的這一做法，到現(xiàn)在已經(jīng)5個年頭了，這期間我們鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了幾任，但這一傳統(tǒng)我們始終沒有變。既使是調(diào)出我鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)，他們都還繼續(xù)履行著自己的承諾，到現(xiàn)在還堅持給包扶的貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。同時，我每年都想方設(shè)法擠出資金，為全鄉(xiāng)其他的貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)費用，確保了我鄉(xiāng)貧困學(xué)生的入園、入學(xué)率。
五、關(guān)心教師，著力創(chuàng)造尊師重教的社會環(huán)境
二、我鎮(zhèn)招商引資工作存在的主要問題雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)：
1、項目質(zhì)態(tài)不高。小項目多，大項目少，內(nèi)資項目多，外資項目少，項目質(zhì)量不高，真正衍生性強(qiáng)、牽動力大、輻射面廣的“頂天立地”項目不多。同時，項目用文秘雜燴網(wǎng)地緊缺的矛盾，也已成為影響大項目招引的主要問題。
2、產(chǎn)業(yè)配套不全。一是由于真州工業(yè)集中區(qū)起步較早、規(guī)劃滯后，從而帶來基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠健全；二是雖然工業(yè)集中區(qū)基本形成了化纖無紡、服裝服飾、機(jī)械電子、物流配送等產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)配套還不夠完善。
3、招商辦法不多。一是缺乏創(chuàng)新，手段單一。大多以推介招商、上門招商、節(jié)會招商等傳統(tǒng)方式為主，成效甚微。二是方向不明，存在盲目性。由于對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息、動態(tài)不了解，漫無目的。三是學(xué)習(xí)不夠，技能不強(qiáng)。在招商過程中，部分干部由于缺乏專業(yè)招商知識和談判技巧，只能對鎮(zhèn)情和項目情況進(jìn)行簡單介紹，遇到專業(yè)知識、產(chǎn)業(yè)政策，便捉襟見肘，往往是談不深，談不透。
4、資源利用不夠。真州化纖無紡、防水材料占有全國行業(yè)市場10%以上的份額，但這方面的文章做的還不夠，真正策劃包裝成大項目向外推介招商的少之又少，還存在項目庫建設(shè)滯后、項目包裝粗放等現(xiàn)象，對客商沒有吸引力。
三、對招商引資工作的幾點思考要推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“美麗真州”，關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上做大經(jīng)濟(jì)總量，最有效的途徑是招商引資。只有把招商引資作為生命線來抓，進(jìn)一步凝聚合力，創(chuàng)新方法，才能實現(xiàn)新的突破。
1、分析招商機(jī)遇，把握轉(zhuǎn)移動態(tài)。當(dāng)前，招商引資既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的重大機(jī)遇，要實現(xiàn)在“彎道”處求發(fā)展，必須把握好招商引資態(tài)勢。要成立專門的研究機(jī)構(gòu)，或委托權(quán)威機(jī)構(gòu)，針對真州招商引資實際，廣泛收集沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，并對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢進(jìn)行深度分析，把握怎樣發(fā)展壯大化纖無紡產(chǎn)業(yè)，怎樣做好無紡化纖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，企業(yè)需求是什么，我們與競爭對手相比的優(yōu)勢在哪里，弱勢在哪里，確保支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2、創(chuàng)新招商理念，轉(zhuǎn)變招商方式。突破傳統(tǒng)的思維，進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新形勢需要。在招商工作中，要努力樹立三種理念：一是內(nèi)和外并舉理念。既要敞開大門，借助外力推動經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，又要拓寬視野，在擴(kuò)大引進(jìn)外資的同時，最大限度地利用民間資本、社會資本，全力聚集、挖掘鎮(zhèn)內(nèi)外兩種資源、兩個市場，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大和小并重理念。既要靠大項目形成支撐、實現(xiàn)突破，也要靠中小項目擴(kuò)張總量、形成集群。對產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?，特別是有配套能力、擴(kuò)張能力、提升能力的項目，哪怕小一點也要積極引進(jìn)，通過扶持發(fā)展做大做強(qiáng)。三是資和智結(jié)合理念。要把項目作為聯(lián)結(jié)人才和資本的最佳紐帶，堅持引資與引智相結(jié)合，爭取把國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大專院校新研發(fā)項目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來，把帶有項目和課題的人才引進(jìn)來，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
3、主攻特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)招商是增強(qiáng)招商引資針對性，提高招商引資實效的有效途徑，是培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。真州招商引資重點就是圍繞四大園區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商，通過引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品綜合競爭力，形成集群式發(fā)展。當(dāng)前，最重要的就是突出化纖無紡特色產(chǎn)業(yè)招商，主攻中高檔無紡布、防水材料、滌綸短纖生產(chǎn)企業(yè)招商。只要符合產(chǎn)業(yè)需要，可降低門坎，允許入園生產(chǎn)，并且政策更加優(yōu)惠，從而進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)自我配套能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、基地化、集約化。力爭到2011年化纖無紡相關(guān)企業(yè)入駐數(shù)達(dá)100家，產(chǎn)業(yè)自我配套能力達(dá)到95%以上。
××鄉(xiāng)按照縣委、縣人民政府對林改試點工作的安排部署，把林改試點村選擇在密馬村進(jìn)行。密馬村轄密馬、大院子、愛其、張家坡4個村民小組169戶715人，有彝、漢、苗等民族。海拔2400米，植被良好，生態(tài)優(yōu)越。
這次林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的一件大事，鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了“加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組”，全面負(fù)責(zé)這次林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，措施到位，工作得力，歷時三個多月的試點工作，取得豐富經(jīng)驗和成效。
一、組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊伍
密馬村雖然面積小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了富恒鄉(xiāng)林改試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時組建了鄉(xiāng)、村、組三級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由46人組成。其中從全鄉(xiāng)6個掛鉤村中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干13人，組建4個駐村工作組，與縣駐村工作組一道進(jìn)駐試點村。村黨支部和村委會成立了林權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合縣、鄉(xiāng)工作組負(fù)責(zé)本村的林權(quán)改革工作。各村民小組也組建了由村民小組長、原林業(yè)“三定”時的社長和村民代表3人組成工作組，負(fù)責(zé)本村民小組的林改工作。鄉(xiāng)黨委政府還充分考慮到林改工作將要全面鋪開，從試點村外的五個村委會主任或書記中，抽調(diào)出一名得力村干部到試點村參加林改工作，為全面鋪開林改工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、再困難也不耽誤林改
鄉(xiāng)黨委政府一班子人意識到：林權(quán)改革是我國改革開放以來的第二次農(nóng)村革命，這次改革的成功與失敗，直接關(guān)系到富恒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。為開展好林改試點工作，在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下，擠出1.7萬元資金用于林改工作的資料制作、車旅費、宣傳費以及駐村工作組人員的生活補助費，有效促進(jìn)了林改試點工作順利開展。
三、抓死痕跡管理，強(qiáng)化規(guī)范操作
為了嚴(yán)格按照《實施意見》的“五條原則”、“六個明晰”和“七點政策”，保證公平、公正、透明，群眾滿意，鄉(xiāng)黨委政府對工作組提出明確要求。一是制定駐村工作組管理辦法，嚴(yán)明學(xué)習(xí)、工作、生活紀(jì)律，強(qiáng)化工作隊員的管理。二是嚴(yán)格要求縣級工作組和村組干部在工作中必須辦事公道，禁止，，嚴(yán)格按程序開展工作，不得違規(guī)操作，更不得自行其事，另搞一套。三是堅決防止出現(xiàn)借林權(quán)改革之機(jī)亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地，堅決制止未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計和林業(yè)部門批準(zhǔn)擅自改造低產(chǎn)低效林。對違反《森林法》等有關(guān)法規(guī)、政策的，林業(yè)站依照“林業(yè)行政執(zhí)法委托事項”依法處理。四是重視痕跡管理。召開群眾會議必須進(jìn)行會議簽到，各類材料、表格、記錄都必須做到字跡清晰，內(nèi)容詳實，規(guī)范整潔，便于查閱、監(jiān)督和保存。各類調(diào)查表格需由參加人員簽名，實行長期負(fù)責(zé)制。五是加強(qiáng)集體資金管理。
富恒鄉(xiāng)在這次林權(quán)制度改革試點工作中，做到“五卷”管理規(guī)范。五卷，即：縣、鄉(xiāng)、村組機(jī)構(gòu)卷；各級會議記錄卷；方案、表決、結(jié)論卷；調(diào)查摸底情況及調(diào)處、解決糾紛情況卷；確權(quán)情況卷。
四、工作組扎實工作，試點工作成效明顯
（一）工作組成員責(zé)任到人，落實到戶?？h、鄉(xiāng)、村工作隊員分別編為4個小組駐組入戶開展工作。做到既分工又合作的關(guān)系，試點工作有條不紊。
（二）宣傳發(fā)動扎實。首先，非常重視抓好骨干培訓(xùn)，工作組成立后，及時集中縣、鄉(xiāng)、村、組四級駐村工作隊員進(jìn)行了為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參加林改的干部全面、準(zhǔn)確掌握林改的內(nèi)容與政策；工作組充分利用會議、標(biāo)語、黑板報、簡報等形式，宣傳中央和省、州、縣的林改試點工作會議精神，以及縣林改試點工作實施意見，大力宣傳林權(quán)改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革。工作組共召開村、組、戶會議20次，1800人參加，張貼宣傳標(biāo)語80幅、出黑板報5期、簡報3期，為試點工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
（三）抓死調(diào)處林權(quán)糾紛環(huán)節(jié)。在開展林權(quán)制度改革的過程中，林地林權(quán)關(guān)系是老百姓最敏感的問題。工作組認(rèn)真細(xì)致的調(diào)處好矛盾糾紛，做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，在調(diào)處工作中既尊重歷史，又結(jié)合實際。在林改試點工作中調(diào)處糾紛25起，其中戶與戶之間的糾紛20起，組與組之間的糾紛5起。
