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2007年下半年，美國爆發(fā)了次貸危機，很快危機演化為席卷全球的金融風暴。按照馬克思的觀點，生產相對過剩是資本主義經濟危機的普遍實質。目前的國際金融危機仍然如此，只是具有了一些不同于以往危機的新的形式。由于經濟全球化深入發(fā)展，生產過剩不再局限在某一個國家內部，資本主義生產體系的危機更為明顯地具有了全球性的特征。這也是此次危機在一個國家發(fā)生之后迅速升級為全球性金融風暴的原因所在。
1.危機發(fā)生前，全球供給與需求處于暫時的平衡狀態(tài)。
1990年代中期以來，美國經濟出現(xiàn)了需求不足，美國經濟當局于是嘗試著依靠從公共和私人兩方面鼓勵提高借貸的方式來解決需求不足的問題。公共借貸的結果是國家財政赤字的增長，私人借貸的結果是家庭的透支。一方面，美國公共和個人的透支消費不斷增長；另一方面，美國的消費品市場很大程度上依賴于進口。這就是我們看到的“東亞生產美國消費”的模式。這種經濟關系通過兩條渠道來完成循環(huán)：一是貿易渠道，包括中國在內的東亞國家生產并出口到美國；二是金融渠道，東亞經濟體通過貿易順差和外國直接投資積累的美元，又通過購買美國債券的方式回流到美國的金融市場，這些資金壓低了美國的長期利率，同美聯(lián)儲的寬松貨幣政策和華爾街的金融創(chuàng)新一起，吹起了美國的房地產價格泡沫，由此帶來的財富效應又進一步放大了美國的實際消費能力。這種政策的結果就是，刺激了美國的消費增長。同時，也使得作為“世界工廠”的中國和其他東亞國家不斷擴大生產規(guī)模，當然，也帶來了經濟的增長。危機之前，世界經濟就是在這種暫時平衡中實現(xiàn)了快速發(fā)展。在2003—2007年間，世界經濟以年均近5%的速度持續(xù)快速增長，國際市場需求明顯擴大，拉動我國外貿出口高速增長，眾多行業(yè)紛紛增加投資擴大產能，在推動我國經濟以10%以上速度快速增長②。在美國不斷增長的消費能力的推動下，資本主義生產體系中的生產能力不斷擴張，包括中國在內的世界生產體系不斷擴大生產能力，以滿足消費需求，使二者達到暫時的平衡。支撐這種平衡的關鍵因素就是美元的霸權地位和當前的國際金融體系。因為如果沒有美元的特殊地位，巨額的外債將拖垮美國經濟。由于美元的霸權地位，使美國能夠足以承受巨額的貿易逆差和外債。而巨額外債的實質就是美國人的消費遠遠大于了他們的物質創(chuàng)造。數(shù)據(jù)顯示美國消費占世界總消費的接近30%，美國的這種消費能力實質上是不真實的，它的存在依賴于兩個條件：一是美國內部的過度信用；一是外部的美元霸權。在二者的支撐下美國消費能力被極大地放大了。但是，這種世界經濟增長模式是建立在國家和個人的過度借貸的基礎之上。美國人依賴其自身在國際金融體系中的獨特地位，導致消費的畸形膨脹，即公共和私人的透支消費。以經濟長期透支為基礎的過度消費，使得美國成為全球最大的消費體，匯豐銀行的一份報告估計美國消費市場占全球的比重約為37%，高于其GDP占全球比重近10個百分點。全球經濟長期以來不得不過度依賴美國市場。因此，一旦美國經濟開始下滑，進口首先大幅收縮，對全球經濟造成直接沖擊。這體現(xiàn)出美國的消費遠遠超過其生產能力和經濟實力。美國經濟對世界長期透支放大了全球經濟的風險。根據(jù)統(tǒng)計，80%的美國家庭擁有信用卡，每個家庭2008年底的信用卡平均債務為1.0679萬美元③。在2001年—2007年的經濟周期中，美國的GDP增長率處于戰(zhàn)后最低水平。經濟的增長完全依靠個人消費和住房投資，這些皆源于寬松的信貸和飛漲的房價。盡管房地產泡沫和布什政府的龐大聯(lián)邦赤字帶來了巨大的經濟刺激，但是經濟表現(xiàn)依然糟糕。在2001—2005年間，房地產對GDP增長的貢獻率幾乎達到三分之一，對就業(yè)率的增長貢獻接近一半。因此，一旦房地產泡沫破裂，消費和住房投資就會下降，經濟就會跌落④。美國商務部數(shù)據(jù)顯示，1976年以來，按照國民經濟核算的美國經濟透支率(私人和政府總支出與GDP的差值占GDP的比重)一直為正，也就是說美國一直存在不同程度的透支狀態(tài)。80年代上升到1.8%，90年代回落到1.3%；但是2000年后急劇上升，2000年—2008年平均透支率超過4.7%。次貸危機爆發(fā)前的2006年，經濟透支率超過5.7%。透支率的不斷增加正是美國經濟發(fā)展模式的具體體現(xiàn)?？傊?，與世界經濟生產能力相平衡的是被嚴重放大的美國消費能力。在這種暫時的平衡背后，全球資本主義生產體系的生產能力已經遠遠超過了實際的需求。
2.平衡破壞——危機發(fā)生
這種虛假需求是靠房價的不斷上升來支撐的，但是，一旦金融泡沫破裂，消費能力必然要向真實水平回歸，從而導致中國的消費品生產出現(xiàn)過剩，使大量外向型中小企業(yè)陷入困境，甚至倒閉。由于事實上生產能力已經遠遠大于整個資本主義體系的真實需求，所以一旦泡沫破裂，市場需求將向真實值回歸，這樣就會在整個鏈條中出現(xiàn)生產過剩。美國的虛假消費能力，信貸市場快速增長，規(guī)模龐大，透支消費非常普遍；不僅個人如此，國家亦如此。美國在國家層面的透支，表現(xiàn)為它的巨額國債。由于投資的支撐，美國經濟表面數(shù)據(jù)一片繁榮，但是背后卻是信用泡沫的不斷積累。最終，泡沫從房地產信用貸款領域開始破裂。信用泡沫的破裂和金融危機的爆發(fā)打破了以上循環(huán)。美國房地產市場泡沫破滅之后，基于房價不斷上漲而設計的金融產品面臨價格的不斷下跌。由于其杠桿率過高，金融機構被迫出售資產以償還債務，以防止資產負債表惡化。市場主體都這樣做的結果就是資本市場急劇下挫，資產價值快速縮水。在負債不變而資產價格不斷貶值的雙重作用下，包括金融機構、公司和家庭在內的資產負債表都迅速惡化，市場信心缺失，流動性急劇收縮，并嚴重侵襲到實體經濟。金融危機將迫使美國消費者改變消費行為模式。由于信用緊縮和資產價格下降，之前過度借貸的消費者現(xiàn)在所能做的唯一選擇，就是增加凈儲蓄，以緩沖家庭凈財富的萎縮，而這只能通過減少舉債或提高儲蓄率來實現(xiàn)。以消費放緩為代價的儲蓄增加，反過來又進一步加劇了實體經濟惡化的速度和程度。失業(yè)增加，收入下降，消費者又要進一步緊縮開支，由此形成一個惡性的循環(huán)，而這注定是一個痛苦而漫長的調整過程。自2008年7月美國“房利美”、“房地美”兩大房貸公司瀕臨破產，美國政府向其注資2000億美元“救市”以來，美國次貸危機便演變成金融危機。此后不久，美國金融危機釀成金融風暴，其五大投資銀行悉數(shù)解體，最大的儲蓄銀行華盛頓互惠銀行等25家銀行先后倒閉。除美國以外，其他許多國家金融危機也隨之惡性發(fā)展。歐洲國家的金融機構同美國關系密切，受害尤深。不少金融機構或破產倒閉，或被其他銀行并購，或被政府接管。連歷史悠久、規(guī)模宏大的英國匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行雖有政府的大力支持仍難擺脫危局。前蘇聯(lián)東歐轉型國家和發(fā)展中國家也深受其苦，許多國家股市大跌，貨幣大幅貶值，外資大批撤離，財政和經濟狀況嚴重惡化。特別是東歐國家主要靠歐洲銀行提供貸款來維持經濟增長，共欠外國銀行債務達1.65萬億美元。金融危機使外資紛紛撤離，加重了其困境。在東歐國家中經濟形勢向來較好的波蘭、匈牙利和捷克三國的貨幣分別下跌48%、30%和21%⑤。此次世界金融危機最嚴重的直接后果之一是造成全球財富大縮水。據(jù)權威專家估計，危機使全球財富損失達50萬億美元，全球股市總值從2007年的63萬億美元降至2009年2月底的28萬億美元，降幅達55%。這次的金融危機重創(chuàng)了全球虛擬經濟，也重創(chuàng)了全球實體經濟，無論美、歐、日等西方發(fā)達國家、“金磚四國”等新興市場經濟大國，還使其他發(fā)展中國家的經濟，無一不受到沖擊，經濟都出現(xiàn)嚴重的下滑勢頭。IMF和世界銀行等國際經濟機構和世界媒體均認為，這次的全球性經濟衰退將是1930年代以來最嚴重的一次衰退。危機對實體經濟的沖擊表現(xiàn)為：世界各類國家都遭遇工廠大批倒閉、失業(yè)率大幅上升、工業(yè)產值急劇下降。至2009年3月底，工業(yè)產值下降10%，其汽車制造業(yè)三巨頭中就有克萊斯勒和通用兩家公司相繼宣告破產。歐盟失業(yè)人數(shù)一度達到2000萬人，比危機前劇增20%。不少新興國家工業(yè)產值也快速滑坡。據(jù)世界貨幣基金組織2009年4月22日發(fā)表的《世界經濟展望》報告，2009年世界經濟出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退，負增長1.3%，發(fā)達經濟體負增長3.8%，新興和發(fā)展中經濟體增長率大幅減少，其中俄羅斯出現(xiàn)了6%的負增長，為10多年來之首次。金融危機對我國經濟造成了嚴重沖擊。2008年9月以來，歐美市場的蕭條和萎縮，導致中國出口的大幅度下降，從而給中國經濟帶來巨大的沖擊。隨著美國次貸危機演變?yōu)椴叭虻慕鹑谖C，全球經濟活動急劇減速。受外需大幅縮減的影響，我國大批出口型企業(yè)經營困難、倒閉，失業(yè)劇增。據(jù)媒體報道，2008年上半年破產倒閉或已陷入困境的中小企業(yè)全國有約6.7萬家，下半年還在繼續(xù)增加。隨之，返鄉(xiāng)農民工有約780萬人。受出口持續(xù)下降和國內需求減弱等因素影響，工業(yè)生產增速大幅回落，GDP的增長速度由2007年的13%，一下子降到2008年的9%，2008年第四季度更降為同比的6.8%，2009年第一季度降為6.1%⑥，由此可見危機使我國的經濟陷入了極大的困難。從以上分析可以看出，本輪國際金融-經濟危機的實質是資本主義全球生產鏈條的生產過剩，危機發(fā)生的機制可以表述為：資本主義制度內生矛盾導致有效需求不足——信用消費和透支消費(以房價上漲為依托，由于其財富效應，導致消費能力被嚴重放大)——虛假需求快速膨脹——全球范圍擴大生產能力——暫時平衡(潛在生產過剩)——房價下跌——信貸違約上升——金融危機——潛在生產過剩轉化為直接生產過?！洕C。本輪危機的突出特點在于生產過剩表現(xiàn)出了明顯的全球性特征。對危機的發(fā)生機制可以做如下的描述：由于美國信用泡沫的泛濫，導致消費水平遠遠超過實際消費能力，為了滿足被放大的消費需求，資本主義生產體系不斷擴張生產能力，以使二者達到暫時的平衡，這樣的結果就是使生產能力大大超過整個資本主義體系的真實需求，所以維系過度消費的金融泡沫一旦破裂，市場需求將急劇下滑并向真實水平回歸，這樣就會在全球性生產鏈條中出現(xiàn)嚴重的生產過剩，進而導致整個資本主義生產體系的經濟危機。
二、中國對策
論文摘要：論述了隨著全球金融危機的爆發(fā)，各國間貿易摩擦日益頻繁，國際反傾銷出現(xiàn)的一些新趨勢。闡述了在國際反傾銷呈現(xiàn)出新趨勢的情況下，中國政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)應采取地積極的應對策略。
2007—2009年全球金融危機，又稱世界金融危機、次貸危機、信用危機，更于2008年起名為金融海嘯及華爾街海嘯等，是一場在2007年8月9日開始浮現(xiàn)的金融危機。自次級房屋信貸危機爆發(fā)后，投資者開始對按揭證券的價值失去信心，引發(fā)流動性危機，隨后即使多國中央銀行多次向金融市場注入巨額資金，也無法阻止這場金融危機的爆發(fā)。直到2008年9月9日，這場金融危機開始失控，并導致多家相當大型的金融機構倒閉或被政府接管。
傾銷，是指一個國家或地區(qū)的出口經營者以低于國內市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產品的生產商及產業(yè)帶來損害。反傾銷，顧名思義是指一國(進口國)針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。貿易的全球化趨勢愈強，各國對本國產業(yè)的保護傾向也隨之愈強，反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿易保障制度。隨著世界經濟貿易關系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關稅水平的不斷下降以及經濟發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。
1反傾銷的國際新趨勢
在全球金融危機的大背景下，一國政府是與各國通力合作共抗危機，還是采取保護主義姿態(tài)，這是各國政府必須認真面對的問題。在經濟全球化、區(qū)域一體化的今天，國與國之間的經濟關系日趨密切，一個國家尤其是歐美發(fā)達國家的一項重大經濟舉措，不僅要考慮本國的發(fā)展，更要考慮對他國乃至世界經濟的影響。為了解決本國因金融危機而引起的經濟下降、金融機構破產、企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升等經濟社會問題，通過拉動內需，從而刺激本國經濟的發(fā)展，這原本無可非議，但問題是，目前不少國家刺激經濟的計劃都帶有明顯的保護主義色彩，這就不得不令人們對世界經濟發(fā)展的前景多了一絲憂慮。
1．1反傾銷的主體變化
從反傾銷的主體看，由過去傳統(tǒng)的幾個發(fā)達國家指控傾銷轉變?yōu)榉磧A銷全球化。反傾銷作為貿易救濟的主要形式，長期以來一直是發(fā)達國家保護本國市場和國家利益的重要手段。伴隨著中國出口貿易額的快速增長，國外對華反傾銷愈演愈烈。根據(jù)wro的反傾銷統(tǒng)計，1995—2006年中國遭受國外反傾銷調查案達1245起，其中發(fā)達國家526起，占42．2％，發(fā)展中國家719起，占57．8％。2007年上半年，國外對華反傾銷立案調查數(shù)20起，比2006年同期減少13起，但發(fā)展中國家對華反傾銷案就有16起，是發(fā)達國家的4倍。從發(fā)展中國家的國別看，對華發(fā)起反傾銷的國家大多是發(fā)展中大國，如：印度、土耳其、阿根廷、南非、巴西、墨西哥等。
我國已連續(xù)成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，成為貿易保護主義最大受害國。僅2009年前10個月，我國就接受了涉及多個領域、行業(yè)的多起反傾銷調查，例如：3月秘魯國家反壟斷和保護知識產權局傾銷和補貼調查委員會公布決議，決定對從中國進口的紡織材料作為鞋面的便鞋和運動鞋征收臨時反傾銷稅；6月美國某公司向美商務部和國際貿易委員會提出申請，請求對中國進口編織電熱毯產品進行反傾銷調查；6月巴西外貿委員會18日決定對進口自中國的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅，未來將可能對進口自中國的輕型轎車輪胎征收反傾銷稅；7月秘魯國家競爭和知識產權保護委員會下屬傾銷和補貼調查委員決定繼續(xù)維持對從中國進口的3種沖浪板實施征收反傾銷稅措施，期限3年；7月阿根廷生產部工貿及中小企業(yè)國務秘書簽署決議，對中國的手動廚房用點火器開展反傾銷調查；7月泰國財政部決定延長熱軋鋼反傾銷稅收措施5年；7月阿根廷生產部宣布，對除運動鞋之外的中國鞋類產品實施進口反傾銷措施；8月歐盟委員會在布魯塞爾宣布，歐盟已對從中國進口的葡萄糖酸鈉發(fā)起了反傾銷調查；8月印度某公司向印反傾銷局提出申請，要求對原產于中國等國的樹脂啟動反傾銷調查；8月歐盟反傾銷委員會通過投票表決，支持歐盟委員會對產自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅；9月美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對中國輪胎實施3年懲罰性關稅。從上述我國遭受的反傾銷調查可以看出，當前國際反傾銷的主體已經由原來的幾個發(fā)達國家轉變?yōu)榉磧A銷全球化。
1．2反傾銷運用的手段變化
關貿總協(xié)定和世界貿易組織在經過八輪多邊貿易談判后，各成員國的關稅稅率已經大幅降低。進口關稅稅率的下降，使得利用關稅壁壘的作用日益下降，新的更有效的貿易壁壘，如反傾銷結合反補貼、綠色壁壘、技術壁壘等層出不窮。以中國出口大蒜為例，2009年1—4月出口大蒜數(shù)量為602，983．0噸，同比增長7．5％，金額為23，409．6萬美元，同比下降20．2％，平均單價為388．2美噸，同比下降25．8％。但是，反傾銷和技術壁壘一直是大蒜出口的兩大“攔路虎”。長期以來，我國大蒜出口價格比較低，許多進口國為了保護本國大蒜企業(yè)，一直尋找時機對中國大蒜實行反傾銷調查。近幾年來，日本、歐盟、美國等國家和地區(qū)對從中國進口的農產品制定了苛刻的技術標準。從世界各國反傾銷運用的手段來看，已經由單一的關稅壁壘轉變?yōu)榉磧A銷為主導的多元化非關稅壁壘。
1．3反傾銷的應訴情況變化
20世紀80年代以前，反傾銷的應訴率極低，特別是發(fā)達國家對發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調查。但隨著貿易體制的不斷發(fā)展，反傾銷作為世界貿易組織認可的貿易保護措施，被越來越多的國家所認識。許多國家和企業(yè)從具體的個案實踐中認識到，應訴與不應訴的結果差別很大。應訴就有雙贏的機會，不應訴就等于承認傾銷，被征收高額反傾銷稅后，很可能會失去原來開拓的市場。因此，世界反傾銷應訴熱情高漲。同時，也促使各國努力完善反傾銷法。各國在制定反傾銷政策時，為了避免與國際規(guī)則發(fā)生沖突和矛盾，也盡可能參照國際慣例和規(guī)則，以便有效地保護本國貿易市場。
為應對反傾銷保護本國市場，我國政府也作出了積極的應對。2009年9月27日商務部頒布了新的《出口產品反傾銷應訴規(guī)定》，簡稱“新規(guī)”。相比較4年前出臺的舊規(guī)，新規(guī)重點突出了行業(yè)協(xié)會在反傾銷應訴中發(fā)揮的作用，幾乎涵蓋了應訴工作的整個流程。新規(guī)指出，行業(yè)協(xié)會應成為應訴企業(yè)和商務部的橋梁。除了對出口商品統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)和貿易救濟案件信息收集反饋機制的建立外，還要建立律師信息庫，這樣就可把在行為中曾嚴重影響或損害我國企業(yè)、行業(yè)利益的律師和律師事務所通知應訴企業(yè)。此外，在應訴過程中，行業(yè)協(xié)會還要組織應訴企業(yè)參加聽證會、與國外調查機關和相關行業(yè)組織或企業(yè)進行磋商、談判等工作。行業(yè)協(xié)會還應根據(jù)應訴企業(yè)的要求，就有關替代國、市場經濟地位和分別裁決等技術問題的抗辯、國外調查機關的實地核查等問題予以協(xié)助。為使工作能夠落實，行業(yè)組織按新規(guī)可從會費中設立促進會員企業(yè)應訴的專向資金，用于定期組織有關反傾銷法律知識的培訓。而新規(guī)中，商務部將加強對反傾銷案件調查和應訴工作相關信息的公開和傳達。對于商務部公布的信息，地方商務主管部門和行業(yè)組織也應立即通知涉案企業(yè)。對于一些特殊的案件，商務部還將給予行業(yè)組織有關應訴案件的意見。這些應訴案件包括：調查機關對我企業(yè)實施歧視性政策和調查方法的，行業(yè)組織之間就企業(yè)協(xié)調應訴工作無法形成一致意見的，涉案產品在調查國或地區(qū)市場份額較大的，涉案產品在調查期內出口金額較大的以及其他需要征詢的重要案件。從世界各國反傾銷的應訴情況來看，由過去怠于應訴變?yōu)榉e極應訴，并取得良好效果。
2中國反傾銷的應對策略
在國際反傾銷呈現(xiàn)出新趨勢的情況下，國際反傾銷規(guī)則也日趨完善。作為一個發(fā)展中國家，中國面臨著嚴峻的反傾銷形勢考驗。為了保證我們經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，增強企業(yè)的領域競爭優(yōu)勢，中國應積極尋求應對策略。
2．1中國政府應當采取的應對策略
在國際大形勢下，中國應倡議除國際金融體系改革外，還應對國際貿易體系進行改革，特別是要加強對發(fā)達國家貿易保護政策的監(jiān)管，呼吁更多國家實行財政擴張政策，并保持政策的同步性。在區(qū)域經濟中，中國應積極融人區(qū)域經濟一體化，加快地區(qū)和雙邊自由貿易協(xié)定的建設。近年來，中國已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了FTA，與澳大利亞、海灣合作組織、南部非洲關稅同盟等的自由貿易談判也正在加緊推進。同時，中國一東盟自貿區(qū)也將于2010年建成，推進區(qū)域一體化有助于消除不利條款的影響。
中國政府在積極完善有關立法、推進社會化服務體系建設、為企業(yè)應對國內外經濟事務提供有效服務的同時，提升出口商品結構層次，實現(xiàn)出口貿易增長方式的轉變。目前，我國貨物貿易出口的層次比較低，55％以上是以加工貿易方式實現(xiàn)的，高新技術產品出口中，85％以上由外資完成。服務貿易發(fā)展出口嚴重滯后，服務貿易出口占我國貿易總額的10％，明顯低于世界20％左右的平均水平?？陀^的市場容量也要求必需轉變經濟增長方式。為了實現(xiàn)出口貿易增長方式的轉變，中國企業(yè)也要掌握和利用比較優(yōu)勢動態(tài)變化的規(guī)律，一方面穩(wěn)定或延續(xù)中低端產品或生產環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，保持出口貿易的數(shù)量增長；另一方面要創(chuàng)造和積累中高端產品或生產環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，擴大產品出口，達到改善貿易結構，提高貿易質量的目的。
2．2行業(yè)協(xié)會應當采取的應對策略
行業(yè)協(xié)會雖然是民間組織，但從整個行業(yè)的角度來看又具有一定的公共性。從各國的實踐看，行業(yè)協(xié)會作為反傾銷提訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷機構或單個企業(yè)作為提訴人的情況十分罕見。因此，作為整個行業(yè)的代表者，它可以通過收取會費的形式來籌集資金，建立反傾銷基金以專門用來建立信息渠道，配備反傾銷專業(yè)人員，聘請律師，組織企業(yè)應訴。利用整個行業(yè)的資源來克服單個企業(yè)勢單力薄的不足，這就可以解決應訴不及時的問題。為防止遭受反傾銷，行業(yè)協(xié)會可以在整個行業(yè)的企業(yè)當中充分開展協(xié)調工作，規(guī)范企業(yè)行為，組織各個企業(yè)有序地進行出口，防范企業(yè)相互壓低價格進行不良競爭，改變目前各自為政的混亂狀態(tài)，形成有序的出口局面。
作為企業(yè)利益的代言人，行業(yè)協(xié)會配合政府有關部門建立健全反傾銷預警機制是行業(yè)協(xié)會維護產業(yè)經濟安全，有效運用反傾銷手段所不可缺少的前瞻性工作。反傾銷預警是最基礎的反傾銷工作。通過建立起來的反傾銷預警機制，一方面對企業(yè)的出口規(guī)模和速度進行指導，另一方面幫助企業(yè)提前做好應對反傾銷調查的準備。行業(yè)協(xié)會還可以組織行業(yè)培訓，規(guī)范反傾銷工作程序，在本行業(yè)以及企業(yè)內培養(yǎng)和鍛煉一批相對穩(wěn)定和過硬的反傾銷隊伍，改變過去反傾銷工作中被動局面。
2．3中國企業(yè)應當采取的應對策略
在經營中中國企業(yè)應注意規(guī)范企業(yè)的經營管理行為。企業(yè)在對外經營時不僅要遵守國內的法律和法規(guī)，還要遵守國際及其他國家的法律、法規(guī)，注重研究WTO相關法規(guī)及協(xié)議，遵守國際慣例。出口企業(yè)應按國際規(guī)范進行經營管理，會計帳簿要規(guī)范、完整、清楚，以便應對反傾銷問卷調查。
在遭遇反傾銷調查時，中國企業(yè)應積極應訴，尋求保護自身權益。反傾銷是一個十分復雜的程序，再加上每個環(huán)節(jié)的時限要求十分嚴格，而每個環(huán)節(jié)對應訴成敗均十分關鍵。在應訴的每個環(huán)節(jié)企業(yè)都應積極、主動地參與，利用涉案產品在國際、國內市場上的銷售、生產情況為自己辯護。企業(yè)在反傾銷訴訟中，除了要積極應訴外還應注意通過參加各種復審原判，重新恢復出口。反傾銷行政復審，主要用于確定所課征的反傾銷稅是否應該調整或取消。實踐中，復審的形式有年度復審、新出口商復審、臨時復審和日落復審等多種，利用不同的復審手段出口企業(yè)可達到免征或停征反傾銷稅的目的。
隨著國際競爭的加劇，企業(yè)需創(chuàng)新企業(yè)的營銷觀念，加強新技術、新產品的研究與開發(fā)，提高產品技術層次，獲得新技術和新產品的專有技術知識產權。擁有自主知識產權的產品，比如專利技術產品很難遭受反傾銷。企業(yè)需要成立跨國公司進行國際化經營，形成網絡化生產、研發(fā)和銷售體系，既可提高競爭檔次，也可通過海外投資及內部轉移價格方式規(guī)避反傾銷，而且全球化程度越高的產品，其歸屬問題也很難解決，所以越難提起反傾銷。
2．4反傾銷訴訟人才培養(yǎng)的應對策略
針對頻頻遭遇反傾銷的現(xiàn)狀，我國政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應當高度重視反傾銷應訴人才的培養(yǎng)工作，開展反傾銷理論、反傾銷實務等培訓，選拔其中部分人員赴歐美等發(fā)達國家進行中長期的培訓學習，提高他們反傾銷應訴的感性認識與實戰(zhàn)能力。同時，政府應撥出?？顚Ψ磧A銷予以資助，努力打造一支精通反傾銷理論與實務、能夠承擔企業(yè)反傾銷應訴等涉外業(yè)務的既懂英文又精于專業(yè)的高層次專業(yè)人才隊伍，促進完善我國反傾銷應對工作機制。
1。出口增速明顯回落。
金融危機對中國經濟增長最重要的沖擊是外需減少。不僅美國外需下降，金融危機還造成其他發(fā)達國家和地區(qū)對中國出口產品的外需普遍下降。
2007年出口總值12 180。2億美元，同比增速25。7%;2008年出口總值14 285。5億美元，同比增速17。2%，增速回落8。5%;2009年1-9月，出口總值8 466。5億美元，同比降低21。3%，增速回落29。80025。有關調查顯示，美國經濟下降1%，中國出口將下降6%;而歐洲經濟下降1%，中國出口將下降15%。
2。外匯儲備嚴重縮水。
關鍵詞：國際金融；金融危機；傳遞機制
研究國際金融傳遞機制，對于防范國際金融風險，建立有效防范機制具有重要意義。國際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國匯率穩(wěn)定和金融市場正常運行的條件下國際資本的流動和影響，非正常傳遞指引起各國匯率劇烈波動和金融市場秩序混亂的國際資本流動，它不僅由一國的金融危機影響到另一國，而且造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應，即危機“傳染”。本文所討論的國際金融機制，主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對象
在經濟全球化和區(qū)域化的國際環(huán)境下，由于種種原因首先爆發(fā)金融危機的國家（地區(qū)）稱為“傳遞源”。受傳遞源影響，同樣的危機很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國家或地區(qū)，這些國家或地區(qū)稱為“被傳遞對象”。一般情況下，國際金融危機的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經濟鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國家或地區(qū)，往往與傳遞源國家在經濟類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處，具體來說，可大致分為兩種情況：
（一）經濟一體化區(qū)域內高度相關的投資貿易關系。以這次東南亞貨幣危機為例，東盟五國較為全面地進入區(qū)域經濟一體化合作階段是在1976年2月五國簽署《東南亞友好合作條約》，以區(qū)內實行特惠關稅區(qū)時算起。當時東盟各國為了迅速發(fā)展經濟紛紛實行50出口導向的外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略。由于當時美、日、歐占東盟進出口總額的60%，使得東盟各國經濟極易受到西方經濟波動的影響。為此，東盟決定采取擴大區(qū)內貿易的政策，政策的實施使得東盟五國的內部貿易、投資比重迅速上升，各國經濟命運由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時對東盟的這些經濟總量相對較小的國家來說，對外部波動極為敏感，加上各國在產業(yè)和進出口結構上有很大的相似性及競爭性，那么一旦某國貨幣受到投機者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動和下跌時，自然也會迅速影響到其它國家的外匯市場，從而造成貨幣危機的傳遞。
（二）國家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場波動的背景正是國際投機勢力看準了歐盟貨幣體系中，成員國雖然安排了相互間匯率浮動上下不超過2.25%的界限，這種貨幣一體化安排客觀上要求各國一致的貨幣政策和利率水平。但由于當時東西德統(tǒng)一不久，德國政府對赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率，最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機者拋空而跌破限界，退出歐洲匯率機制，整個西歐經濟也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下，任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個區(qū)域的市場動蕩二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過程
在全球金融市場一體化、資本市場自由化的國際環(huán)境中，貨幣政策傳遞機制越來越依賴于市場價格即匯率和利率等競爭性變量。區(qū)域金融危機發(fā)生，匯率和利率成為國際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動直接對國際和一國經濟發(fā)生作用。在上述兩個例子中，作為傳遞源的國家都因過去的刻板的盯住匯率政策不能應付國家經濟和金融環(huán)境的變化，并都改變了匯率制度，實行浮動匯率制度，從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機。既然國際金融的傳遞媒介是利率和匯率，那么樣國際金融市場特別是外匯市場和資本市場就自然成為主要的傳遞途徑。
國際金融危機傳遞的過程可概括如下（以東南亞金融危機為例）：由于泰國周邊國家的貨幣大多與美元掛鉤，當泰銖貶值后，泰國的出口競爭力便得到加強。與泰國出口結構相似的周邊國家為了維持本國產品的出口競爭力，也會競相使本國貨幣貶值。正是基于這種預期，國際投機者必然要對這些國家的貨幣做空頭，而投機性的拋售就會對這些國家的貨幣產生巨大的貶值壓力。另外，心理因素也會加速金融危機的傳遞。由于經濟類型的接近，東南亞國家在不同程度上都存在與泰國類似的經濟問題，如匯率制度缺乏必要的靈活性，不良債權、經常項目逆差等，投資者也害怕當?shù)貢l(fā)生金融危機，于是干脆把資本從新興市場撤走，從而導致其它國家的金融危機實際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國際投資組合理論———金融危機傳遞機制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎理論。而近年來的研究表明，隨著各國國內經濟的發(fā)展，當前分散投資決策的主要因素已經由證券的種類構成轉向證券的地區(qū)構成上來了。馬克維茨的資產組合理論認為，每一種資產組合的風險可以用其收益的方差來度量，整個資產組合的風險大小取決于三個方面的因素：組合中各資產的風險大小、各類資產所占比重以及不同資產之間的相互關系。那么在分散投資時，在既定收益下必須盡量減少資產之間的相關度，從而降低總體風險。目前西方發(fā)達國家由于長期的經濟往來和一體化發(fā)展，其證券之間的相關系數(shù)已經變得很大，僅限于發(fā)達國家的投資組合已經無法很好地削減風險。在這種情況下，西方的投資組合必然會把部分投資換成回報。而這些發(fā)展中國家和新興市場往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理，一旦其中某一國的貨幣風險上升，國際投資組合即對自身做出修正，這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出，從而引起該板塊對應的整個地區(qū)的貨幣動蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
關鍵詞：國際金融；金融危機；傳遞機制
研究國際金融傳遞機制，對于防范國際金融風險，建立有效防范機制具有重要意義。國際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國匯率穩(wěn)定和金融市場正常運行的條件下國際資本的流動和影響，非正常傳遞指引起各國匯率劇烈波動和金融市場秩序混亂的國際資本流動，它不僅由一國的金融危機影響到另一國，而且造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應，即危機“傳染”。本文所討論的國際金融機制，主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對象
在經濟全球化和區(qū)域化的國際環(huán)境下，由于種種原因首先爆發(fā)金融危機的國家（地區(qū)）稱為“傳遞源”。受傳遞源影響，同樣的危機很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國家或地區(qū)，這些國家或地區(qū)稱為“被傳遞對象”。一般情況下，國際金融危機的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經濟鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國家或地區(qū)，往往與傳遞源國家在經濟類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處，具體來說，可大致分為兩種情況：
（一）經濟一體化區(qū)域內高度相關的投資貿易關系。以這次東南亞貨幣危機為例，東盟五國較為全面地進入區(qū)域經濟一體化合作階段是在1976年2月五國簽署《東南亞友好合作條約》，以區(qū)內實行特惠關稅區(qū)時算起。當時東盟各國為了迅速發(fā)展經濟紛紛實行50出口導向的外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略。由于當時美、日、歐占東盟進出口總額的60%，使得東盟各國經濟極易受到西方經濟波動的影響。為此，東盟決定采取擴大區(qū)內貿易的政策，政策的實施使得東盟五國的內部貿易、投資比重迅速上升，各國經濟命運由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時對東盟的這些經濟總量相對較小的國家來說，對外部波動極為敏感，加上各國在產業(yè)和進出口結構上有很大的相似性及競爭性，那么一旦某國貨幣受到投機者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動和下跌時，自然也會迅速影響到其它國家的外匯市場，從而造成貨幣危機的傳遞。
（二）國家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場波動的背景正是國際投機勢力看準了歐盟貨幣體系中，成員國雖然安排了相互間匯率浮動上下不超過2.25%的界限，這種貨幣一體化安排客觀上要求各國一致的貨幣政策和利率水平。但由于當時東西德統(tǒng)一不久，德國政府對赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率，最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機者拋空而跌破限界，退出歐洲匯率機制，整個西歐經濟也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下，任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個區(qū)域的市場動蕩。
二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過程
在全球金融市場一體化、資本市場自由化的國際環(huán)境中，貨幣政策傳遞機制越來越依賴于市場價格即匯率和利率等競爭性變量。區(qū)域金融危機發(fā)生，匯率和利率成為國際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動直接對國際和一國經濟發(fā)生作用。在上述兩個例子中，作為傳遞源的國家都因過去的刻板的盯住匯率政策不能應付國家經濟和金融環(huán)境的變化，并都改變了匯率制度，實行浮動匯率制度，從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機。既然國際金融的傳遞媒介是利率和匯率，那么樣國際金融市場特別是外匯市場和資本市場就自然成為主要的傳遞途徑。
國際金融危機傳遞的過程可概括如下（以東南亞金融危機為例）：由于泰國周邊國家的貨幣大多與美元掛鉤，當泰銖貶值后，泰國的出口競爭力便得到加強。與泰國出口結構相似的周邊國家為了維持本國產品的出口競爭力，也會競相使本國貨幣貶值。正是基于這種預期，國際投機者必然要對這些國家的貨幣做空頭，而投機性的拋售就會對這些國家的貨幣產生巨大的貶值壓力。另外，心理因素也會加速金融危機的傳遞。由于經濟類型的接近，東南亞國家在不同程度上都存在與泰國類似的經濟問題，如匯率制度缺乏必要的靈活性，不良債權、經常項目逆差等，投資者也害怕當?shù)貢l(fā)生金融危機，于是干脆把資本從新興市場撤走，從而導致其它國家的金融危機實際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國際投資組合理論———金融危機傳遞機制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎理論。而近年來的研究表明，隨著各國國內經濟的發(fā)展，當前分散投資決策的主要因素已經由證券的種類構成轉向證券的地區(qū)構成上來了。馬克維茨的資產組合理論認為，每一種資產組合的風險可以用其收益的方差來度量，整個資產組合的風險大小取決于三個方面的因素：組合中各資產的風險大小、各類資產所占比重以及不同資產之間的相互關系。那么在分散投資時，在既定收益下必須盡量減少資產之間的相關度，從而降低總體風險。目前西方發(fā)達國家由于長期的經濟往來和一體化發(fā)展，其證券之間的相關系數(shù)已經變得很大，僅限于發(fā)達國家的投資組合已經無法很好地削減風險。在這種情況下，西方的投資組合必然會把部分投資換成回報。而這些發(fā)展中國家和新興市場往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理，一旦其中某一國的貨幣風險上升，國際投資組合即對自身做出修正，這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出，從而引起該板塊對應的整個地區(qū)的貨幣動蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
關鍵詞：國際金融；金融危機；傳遞機制
研究國際金融傳遞機制，對于防范國際金融風險，建立有效防范機制具有重要意義。國際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國匯率穩(wěn)定和金融市場正常運行的條件下國際資本的流動和影響，非正常傳遞指引起各國匯率劇烈波動和金融市場秩序混亂的國際資本流動，它不僅由一國的金融危機影響到另一國，而且造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應，即危機“傳染”。本文所討論的國際金融機制，主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對象
在經濟全球化和區(qū)域化的國際環(huán)境下，由于種種原因首先爆發(fā)金融危機的國家（地區(qū)）稱為“傳遞源”。受傳遞源影響，同樣的危機很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國家或地區(qū)，這些國家或地區(qū)稱為“被傳遞對象”。一般情況下，國際金融危機的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經濟鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國家或地區(qū)，往往與傳遞源國家在經濟類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處，具體來說，可大致分為兩種情況：
（一）經濟一體化區(qū)域內高度相關的投資貿易關系。以這次東南亞貨幣危機為例，東盟五國較為全面地進入區(qū)域經濟一體化合作階段是在1976年2月五國簽署《東南亞友好合作條約》，以區(qū)內實行特惠關稅區(qū)時算起。當時東盟各國為了迅速發(fā)展經濟紛紛實行50出口導向的外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略。由于當時美、日、歐占東盟進出口總額的60%，使得東盟各國經濟極易受到西方經濟波動的影響。為此，東盟決定采取擴大區(qū)內貿易的政策，政策的實施使得東盟五國的內部貿易、投資比重迅速上升，各國經濟命運由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時對東盟的這些經濟總量相對較小的國家來說，對外部波動極為敏感，加上各國在產業(yè)和進出口結構上有很大的相似性及競爭性，那么一旦某國貨幣受到投機者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動和下跌時，自然也會迅速影響到其它國家的外匯市場，從而造成貨幣危機的傳遞。
（二）國家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場波動的背景正是國際投機勢力看準了歐盟貨幣體系中，成員國雖然安排了相互間匯率浮動上下不超過2.25%的界限，這種貨幣一體化安排客觀上要求各國一致的貨幣政策和利率水平。但由于當時東西德統(tǒng)一不久，德國政府對赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率，最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機者拋空而跌破限界，退出歐洲匯率機制，整個西歐經濟也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下，任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個區(qū)域的市場動蕩。
二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過程
在全球金融市場一體化、資本市場自由化的國際環(huán)境中，貨幣政策傳遞機制越來越依賴于市場價格即匯率和利率等競爭性變量。區(qū)域金融危機發(fā)生，匯率和利率成為國際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動直接對國際和一國經濟發(fā)生作用。在上述兩個例子中，作為傳遞源的國家都因過去的刻板的盯住匯率政策不能應付國家經濟和金融環(huán)境的變化，并都改變了匯率制度，實行浮動匯率制度，從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機。既然國際金融的傳遞媒介是利率和匯率，那么樣國際金融市場特別是外匯市場和資本市場就自然成為主要的傳遞途徑。
國際金融危機傳遞的過程可概括如下（以東南亞金融危機為例）：由于泰國周邊國家的貨幣大多與美元掛鉤，當泰銖貶值后，泰國的出口競爭力便得到加強。與泰國出口結構相似的周邊國家為了維持本國產品的出口競爭力，也會競相使本國貨幣貶值。正是基于這種預期，國際投機者必然要對這些國家的貨幣做空頭，而投機性的拋售就會對這些國家的貨幣產生巨大的貶值壓力。另外，心理因素也會加速金融危機的傳遞。由于經濟類型的接近，東南亞國家在不同程度上都存在與泰國類似的經濟問題，如匯率制度缺乏必要的靈活性，不良債權、經常項目逆差等，投資者也害怕當?shù)貢l(fā)生金融危機，于是干脆把資本從新興市場撤走，從而導致其它國家的金融危機實際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國際投資組合理論———金融危機傳遞機制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎理論。而近年來的研究表明，隨著各國國內經濟的發(fā)展，當前分散投資決策的主要因素已經由證券的種類構成轉向證券的地區(qū)構成上來了。馬克維茨的資產組合理論認為，每一種資產組合的風險可以用其收益的方差來度量，整個資產組合的風險大小取決于三個方面的因素：組合中各資產的風險大小、各類資產所占比重以及不同資產之間的相互關系。那么在分散投資時，在既定收益下必須盡量減少資產之間的相關度，從而降低總體風險。目前西方發(fā)達國家由于長期的經濟往來和一體化發(fā)展，其證券之間的相關系數(shù)已經變得很大，僅限于發(fā)達國家的投資組合已經無法很好地削減風險。在這種情況下，西方的投資組合必然會把部分投資換成回報。而這些發(fā)展中國家和新興市場往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理，一旦其中某一國的貨幣風險上升，國際投資組合即對自身做出修正，這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出，從而引起該板塊對應的整個地區(qū)的貨幣動蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
關鍵詞:金融危機;經濟發(fā)展;對策研究
2007年底以來,美國次貸危機爆發(fā),逐步演變?yōu)榻鹑谖C并向國外擴散。特別是2008年9月份以來,國際金融形勢急劇變化,迅速演變成上世紀大蕭條以來最嚴重的國際金融危機,并加速從虛擬經濟向實體經濟、從發(fā)達國家向新興經濟體和發(fā)展中國家蔓延,全球性經濟衰退的風險越來越大。這次國際金融危機是改革開放以來中國所遭受的最嚴重的外部經濟沖擊,經濟增速下滑已經成為中國當前經濟運行中的主要矛盾。因此,筆者在闡述金融危機的國際傳染機制的基礎上,具體分析了這次金融危機給中國經濟發(fā)展所帶來的機遇與挑戰(zhàn),據(jù)此提出了中國應對金融危機的措施。
一、國際金融危機的主要傳染機制
金融是現(xiàn)代經濟的核心。縱觀金融危機發(fā)生的歷史,從1636-1637年荷蘭郁金香泡沫破滅一直到目前的國際金融危機,爆發(fā)的頻率和力度都在不斷加深,對世界經濟的危害日益嚴重。尤其在目前金融自由化、貿易自由化和經濟全球化的大背景下,各國經濟聯(lián)系越來越緊密,金融市場也呈現(xiàn)出較高的相關性。因此,金融危機很容易由一國傳染到另一國,而且還會造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應,即“金融危機傳染”。金融危機的傳染機制涉及金融系統(tǒng)、投資和消費、實體經濟部門、社會信用等社會經濟生活各個領域,是一種多方面的綜合效應?？偨Y分析歷次金融危機,概括起來主要有四種傳染機制。
(一)貿易傳染機制
貿易傳染機制是指一個國家的金融危機可以通過直接或間接貿易,惡化另一個與其貿易關系密切的國家的國際收支以及經濟基礎運行狀況。貿易傳染機制主要是通過價格效應和收入效應得以實現(xiàn)的,即一國發(fā)生危機通常會造成貨幣貶值,這既增強了對直接或間接貿易國家市場的價格競爭優(yōu)勢,又使得國內經濟(國民收入)相對減少,從而減少了國外的進口。具體可分為“貿易伙伴型傳染”與“競爭對手型傳染”兩種。前者是指貨幣貶值使得危機國出口競爭力增強,對其貿易伙伴國的出口增加而進口減少,導致貿易伙伴國的貿易赤字增加,外匯儲備減少,使得其貿易伙伴國的經濟情況惡化,產生金融危機。后者是指使得與其有著共同出口市場或共同出口產品的貿易競爭國的產品競爭力相對減弱,引發(fā)金融危機。更為嚴重的是,在這種情況下,其貿易競爭國的貨幣會競相貶值,導致金融危機進一步擴散和加劇。
(二)金融傳染機制
金融傳染機制是指因一國金融市場上的流動性缺乏,導致另一個與其有密切金融關系的國家的市場流動性缺乏,從而引發(fā)該國的金融危機。其傳染渠道主要通過直接投資、銀行貸款和資本市場等來實現(xiàn)的。具體可分為直接金融危機傳染和間接金融危機傳染兩種。前者是指一個國家發(fā)生投機性沖擊導致本國市場流動性不足,通過金融中介清算其在有直接金融聯(lián)系的另一國的資產,從而使得對方也產生流動性不足的壓力。而后者則是通過第三國來實現(xiàn)的。第三國在兩個資本市場無聯(lián)系的國家都有投資,但由于其中一方產生了金融危機,會促使第三國重新估價自己的投資策略并從這兩個國家同時撤資,導致另外一個國家產生流動性不足。
(三)預期傳染機制
預期傳染機制是指即使國家之間不存在直接的貿易、金融聯(lián)系,金融危機也可能會傳染。這是由于一個國家發(fā)生危機,另一些類似國家的市場預期也會發(fā)生變化,從而影響到投機者的信心與預期,進而導致投機者對這些國家的貨幣沖擊,最終實現(xiàn)金融危機的蔓延與擴散。這種“類似”范圍非常之微妙,或經濟基礎相似,或政治與經濟政策相似,甚至或是文化背景的相似。預期傳染機制主要是通過貨幣投機的示范效應和“羊群行為”來實現(xiàn)的。前者是指當一國發(fā)生貨幣危機時,投機者獲得了這樣一個重要信息:與發(fā)生危機國家具有相似政策和宏觀環(huán)境的國家,在受到沖擊時,也會放棄固定匯率制。因此,投機者在這種情況下會加強對另一個環(huán)境相似國家的貨幣的沖擊,從而實現(xiàn)危機的國際傳染。后者是指市場上存在那些沒有形成自己的預期或沒有獲得第一手信息的投資者,他們將根據(jù)其他投資者的行為改變自己的行為。這種羊群行為被貨幣攻擊性投機者利用時,將在國際貨幣危機傳染中發(fā)生乘數(shù)性的放大作用。
(四)產業(yè)聯(lián)動的傳染機制
產業(yè)聯(lián)動的傳染機制是指世界各國的產業(yè)政策與產業(yè)結構雖不盡相同,但在鼓勵本國出口產業(yè)發(fā)展方面是相似的,其結果是各國的出口產業(yè)和全球的生產能力都在急速擴大
,出口產業(yè)把各國經濟緊密地聯(lián)系在一起。同時,一國出現(xiàn)的金融危機也會沿著產業(yè)聯(lián)動效應的渠道傳向其他國家。其傳導機制主要是通過“存貨的加速原理”和產業(yè)的“結構性震蕩”兩條途徑發(fā)生作用的。前者是指當出現(xiàn)經濟衰退和消費需求下降時,生產企業(yè)的庫存會大量增加,為了使存貨降低到企業(yè)所能承受的水平,企業(yè)在短期內會大幅度減少生產,解雇工人,減少對供應商的原料采購。對供應商來說,意味著存貨超過正常水平,需要縮減生產,這反過來又會進一步減少消費需求。如此循環(huán)反復,會把更多的產業(yè)和行業(yè)卷入危機,并由此引發(fā)社會上信貸鏈條的斷裂和導致金融危機的發(fā)生與蔓延。后者是指某些國家在產業(yè)結構方面與危機發(fā)生國十分相似,產業(yè)的碰撞使這些國家也出現(xiàn)了結構失衡狀態(tài),從而引發(fā)國際資本對這些國家的資本和貨幣市場進行類似的投機性沖擊和規(guī)避性撤離,導致它們也出現(xiàn)嚴重的金融動蕩。
二、國際金融危機對中國經濟的影響
金融學的相關理論認為,一國受金融危機傳染的程度,往往與一國的經濟實力、市場開放程度、金融體系穩(wěn)健程度、匯率制度靈活性等因素有著緊密的聯(lián)系。就中國經濟而言,這次金融危機所帶來的影響具有兩面性。一方面,隨著這次國際金融危機的不斷蔓延和加深,特別是2008年下半年以來,通過貿易、金融、預期和產業(yè)聯(lián)動等多種傳染機制影響我國,對經濟增長、三大需求、工業(yè)生產、行業(yè)和企業(yè)效益等方面的負面影響日益顯現(xiàn),并不斷加重?？梢哉f,這次全球金融危機是改革開放以來中國所遭受的最嚴重的外部經濟沖擊。但另一方面,由于我國擁有巨額的外匯儲備、充裕的居民儲蓄、巨大的內需市場、相對獨立的金融體系和有管理的浮動匯率制度等有利因素,這次金融危機不僅未改變我國經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢,還帶來了新的發(fā)展機遇。
(一)國際金融危機對我國經濟帶來的挑戰(zhàn)
全球金融危機給我國經濟發(fā)展帶來了前所未有的沖擊,負面影響超出了原來的預期。
1.對經濟增長的影響。在國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響下,我國經濟下行風險比預想的要嚴重,經濟增速下滑已經成為當前經濟運行中的主要矛盾,而且可能會越來越突出。據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算,2008年國內生產總值比上年增長9.0%,為2003年以來最低水平。分季度看,一至四季度增速分別為10.6%、10.1%、9.0%和6.8%,其中第四季度增速創(chuàng)近六年來新低。
2.對投資的影響。受金融傳染機制和預期傳染機制的影響,固定資產投資增速持續(xù)下滑。面對當前存在的諸多不確定因素和潛在風險的經濟形勢,企業(yè)對經濟增長信心普遍不足,加上國際金融市場流動性明顯不足和國內銀行放貸更趨謹慎等因素,企業(yè)投資的意愿和能力減弱。2008年前三季度,全社會固定資產投資實際累計增長15.1%(扣除物價因素),同比回落5.7個百分點。10月份,城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長24.4%,比前三季度下降3.2個百分點。
3.對進出口貿易的影響。主要受貿易傳染機制收入效應和價格效應的影響,外貿出口增幅明顯回落。我國經濟對外依存度相當高,進出口總額已相當于GDP的2/3左右,其中美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和新興經濟體是我國的主要出口對象。這次金融危機使這些國家經濟走向衰退或增速放緩,從而對外需求降低,進口萎縮。同時,國內需求不旺和預期收入降低等因素超過了價格效應的影響,國內進口也開始下降。2008年11月份我國外貿進出口形勢急轉直下,月度進出口總值增速由上個月的增長17.5%逆轉為下降9%,是自2001年10月份以來首次出現(xiàn)負增長,月度進、出口增速則為1998年10月來首次同時呈現(xiàn)下降走勢(除春節(jié)影響的月份之外)。出口方面,11月出口增速由上個月增長19.1%逆轉為下降2.2%;進口增速由上個月增長15.5%逆轉為下降17.9%。
4.對消費的影響。由于國內外經濟環(huán)境不景氣、股市低迷、企業(yè)效益下滑、失業(yè)增加等因素,降低了居民收入預期,消費增速開始放緩,一些消費熱點明顯降溫,消費者信心逐漸下降。2008年9～12月份,社會消費品零售總額分別增長了23.2%、22%、20.8%和19%,呈逐月下滑態(tài)勢。汽車和住房等消費熱點銷售額大幅降低。2008年,國內汽車銷量同比增長6.7%,比2007年增幅回落15.1個百分點。1～11月,全國商品房銷售呈現(xiàn)負增長態(tài)勢,商品房銷售額和銷售面積累計增幅分別下降18.3%和19.8%,住房消費處于2000年以來最為低迷的時期。消費者信心指數(shù)連續(xù)走低。前三個季度消費者信心指數(shù)分別為94.
8、94.1和93.8,10月和11月份又連創(chuàng)新低,分別為92.4和90.2。
5.對工業(yè)生產的影響。受貿易傳染機制、產業(yè)聯(lián)動傳染機制及預期傳染機制的影響,加上國內經濟結構調整等因素,全國工業(yè)生產增速迅速回落,2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%,增速比上年回落5.6個百分點。分季度看,工業(yè)增速呈階梯狀下降,一至四季度增速分別為16.4%、15.9%、12.9%和6.4%。其中11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%,比2007年同期回落11.9個百分點,增速是為1998年公布該指標以來月度增速最低值(剔除春節(jié)因素)。從對不同地區(qū)的傳染程度來看,對沿海地區(qū)影響時間早,對中西部地區(qū)影響速度快。下半年以來,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)6個月下滑,平均每個月回落1.3個百分點;而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落,平均每個月下滑3.5個和2.8個百分點。
6.對主要行業(yè)和企業(yè)的影響。2008年下半年以來,受產業(yè)聯(lián)動傳染機制影響,受金融危機影響的領域由外向型行業(yè)正在向內向型行業(yè)擴散,多數(shù)工業(yè)行業(yè)的生產增速開始放緩,特別是一些產能過剩行業(yè)受到的沖擊更大。1～11月份,電力、石化、冶金、有色、建材、機械、電子、紡織、輕工、醫(yī)藥和煙草等11個大類的工業(yè)行業(yè)增加值增速均低于上年同期。從企業(yè)層面來看,受國際國內需求萎縮、原材料市場價格大幅下降等因素影響,部分企業(yè)經營困難。不少企業(yè)訂單明顯減少,庫存大幅增加,資金嚴重短缺,一些企業(yè)不得不限產半停產或停產。1～11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤同比增長4.9%。增幅比1～8月回落14.5個百分點,同比回落31.8個百分點;虧損企業(yè)虧損額增長1.8倍。
(二)國際金融危機給我國經濟帶來的機遇這次金融危機也給我國經濟發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇,主要表現(xiàn)在四個方面。
1.加快經濟發(fā)展方式轉變的機遇。長期以來,我國經濟持續(xù)快速增長主要靠投資和出口的高速增長來拉動的,而國內消費比例呈下降趨勢。在目前國外需求疲軟和國內投資周期步入下行階段的形勢下,這種增長模式已難以為繼,迫使我國必須轉變經濟增長方式,要從主要靠出口和投資拉動轉變到投資、消費、出口三者共同拉動,特別是要重點促進國內消費增長,從而有利于促進我國經濟發(fā)展方式的轉變。
2.促進產業(yè)結構調整、產業(yè)升級的機遇。隨著國內經濟環(huán)境的日趨嚴峻,我國產業(yè)總體上處于國際分工鏈條的低端,競爭力弱的問題更加突出,一批產品科技含量低、服務水平弱和管理水平差的企業(yè)難以立足。在市場的倒逼機制下,政府和企業(yè)不得不加大產業(yè)結構調整,加快技術創(chuàng)新和改造,加快淘汰落后產能,提升產業(yè)層次。同時,金融危機全面爆發(fā)后,發(fā)達國家經濟整體面臨衰退或衰退的邊緣,迫于利潤與生存的壓力,一些產業(yè)將勢必向發(fā)展中國加速轉移以對沖本土經濟的不景氣所帶來的不利影響,從而為中國相關產業(yè)的成長和升級帶來機遇。
3.促進企業(yè)購并、做大做強的機遇。國際金融危機使得海外許多股市大幅縮水,資產價格大幅下降,一些公司股票估值已居歷史低位。為了渡過目前的難關,一些國家大幅降低外資進入門檻,一些公司賤賣公司資產或控股權,這些都為我國相關企業(yè)、機構進行海外投資和收購國外優(yōu)良資產創(chuàng)造了機會。同樣,在國內,經濟下行和實體經濟“消腫”的過程中,很多行業(yè)會出現(xiàn)一大批資產質量尚好,但由于種種原因經營困難,難以生存的企業(yè),從而為優(yōu)勢企業(yè)通過并購重組、做大做強提供了歷史性機遇。
4.加快體制、機制改革的機遇。在金融危機的沖擊下,我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題更加突出,解決好這些矛盾和問題對于經濟的健康發(fā)展更加迫切。由于金融危機促使全球經濟衰退,許多重要資源的國際價格大幅度回落,大大緩解了全球及我國的通脹壓力,這為我國加快和完善資源要素價格形成機制提供了契機。中央出臺一系列擴內需、保增長的政策措施,將會直接推動和深化公共財稅體制、社會保障體系、投資體制、國有企業(yè)等領域的改革。
三、中國應對國際金融危機的對策分析
綜上所述,要有效應對這次國際金融危機對我國經濟的影響,我們應當汲取以前“短期波動沖擊發(fā)展戰(zhàn)略”的歷史教訓,采取標本兼治的措施,既要注重解決當前的突出問題,努力將金融危機對我國經濟傳染的負面影響降到最低程度,從而保證經濟平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢;又要著眼長遠發(fā)展,加快結構調整和體制機制改革,促進經濟轉型,從而為我國經濟提高金融危機防范能力和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
一是積極擴大國內需求。進一步擴大投資規(guī)模,優(yōu)化
投資結構,重點在農林水利、社會事業(yè)、基礎設施、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等領域實施一批重大項目。著力擴大消費需求,積極開拓消費市場。努力提高城鄉(xiāng)居民,特別是低收入群體的收入水平,培育消費熱點,完善消費鼓勵政策,優(yōu)化消費環(huán)境,努力改善居民消費預期。
二是加大產業(yè)結構調整力度。繼續(xù)鞏固和加強農業(yè)基礎地位,積極支持重點產業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力提高自主創(chuàng)新能力,加快淘汰落后產能。
三是加快金融體制改革。進一步提高銀行經營管理和服務水平,提高資產質量。按照金融市場開放程度應與我國實際相適應的原則,逐步有序的開放國內金融市場,積極穩(wěn)妥的開拓國際金融市場。金融衍生工具創(chuàng)新時要全面考慮風險因素,確定合理的風險規(guī)避方式。加強金融安全監(jiān)管力度,建立健全金融風險預警機制和系統(tǒng)。
四是轉變外貿出口增長方式。堅持市場多元化戰(zhàn)略,積極開拓新興市場,減少和分散市場風險。優(yōu)化出口商品結構,支持擁有自主品牌、核心技術的產品及農輕紡等優(yōu)勢勞動密集型產品的出口,嚴格控制“兩高一資”產品和稀有戰(zhàn)略資源的出口。鼓勵加工貿易企業(yè)延伸產業(yè)鏈條,促進加工貿易轉型升級。鼓勵企業(yè)進行結構調整,提高自主創(chuàng)新能力,增強出口產品競爭力。加強對出口企業(yè)特別是中小出口企業(yè)在稅收和融資方面的支持力度。
五是引導企業(yè)和公眾以正確的態(tài)度對待金融危機。政府和媒體要以正確的態(tài)度對待金融危機,對各種負面報道要正確疏導和采取針對性措施,避免公共恐慌。政府應保持經濟金融政策的一貫性,使人們對未來的預期有一定的確定性。加強對國內投資者的心理引導和能力建設,避免其受到外部環(huán)境影響,使其能理智判斷市場形勢。
六是加快推進關鍵領域的改革。建立健全資源要素價格形成機制、生態(tài)環(huán)境補償機制,繼續(xù)推進投資體制、公共財稅體制、壟斷行業(yè)等方面的改革,重點加強以改善民生為中心的社會保障體系建設,特別在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面要提高公共服務水平,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
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