時間：2023-02-13 09:05:37
序論：在您撰寫財政監(jiān)督時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的持續(xù)深入，經(jīng)濟信息量急劇增大，這迫切需要財政監(jiān)督機構(gòu)改變傳統(tǒng)手工作業(yè)的監(jiān)督方式，實現(xiàn)監(jiān)督手段信息化，使監(jiān)督工作人員從繁瑣的數(shù)字運算、法規(guī)查證中解放出來，提高工作效率。
另一方面，隨著計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運用，被監(jiān)督單位在管理手段、信息存儲等方面發(fā)生了本質(zhì)的變化，這些對財政監(jiān)督的對象、范圍、線索以及監(jiān)督程序造成很大影響，傳統(tǒng)的以審查紙質(zhì)賬目為基本手段的監(jiān)督工作方法己經(jīng)不能適應新環(huán)境的要求。因此，財政政監(jiān)督手段必須順應發(fā)展趨勢，加快信息化建設，改變監(jiān)督方式、手段和技術(shù)。
二、信息化建設的作用和實施條件
2.1信息化建設的作用
目前，財政監(jiān)督系統(tǒng)存在著信息不暢通、信息鏈脫節(jié)、監(jiān)督手段落后和監(jiān)督資源浪費等問題，而實現(xiàn)監(jiān)督手段信息化正是解決這些問題的有效途徑。
2.1.l可以有效改善時政盆資環(huán)境
信息化建設是改善財政監(jiān)督工作環(huán)境，提高工作效率的重要途徑。通過信息系統(tǒng)的支持，監(jiān)督人員不僅可以方便地對和數(shù)據(jù)進行檢索、查詢理，而且不必大量重復地手關(guān)材料，進而快速完成文字組織工作。
2.1.2可實現(xiàn)對政府時政生甘的全程拉側(cè)
只有在建立信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完成與業(yè)務處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡實時連接，財政監(jiān)督部門才能實時得到業(yè)務數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)對業(yè)務開展情況的動態(tài)監(jiān)測，以及時發(fā)現(xiàn)風險隱患或可疑點，為開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查提供幫助，充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)督的作用，實現(xiàn)遠程網(wǎng)絡監(jiān)控。
2.1.3能夠顯著提高時政盆專質(zhì)量
信息化建設是規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督質(zhì)量控制水平的可靠工具。財政監(jiān)督手段信息化與財政監(jiān)督機制建設的目標具有內(nèi)在統(tǒng)一性，是機制建設的進一步深化。通過信息系統(tǒng)，能夠建立起計算機模塊化和工作流程。使監(jiān)督項目都實現(xiàn)標準化，這為制訂統(tǒng)控制監(jiān)督質(zhì)量，檢驗監(jiān)督信息技術(shù)的發(fā)展給財政監(jiān)督了重要的支持。信息技術(shù)進行信息處理，利用現(xiàn)代事信息采集、存儲、加工、隨著電子計算機技術(shù)，現(xiàn)代信息技傳遞、處理、面已經(jīng)相當成熟，能夠輕過程控制、計算機輔助功能，信息技術(shù)的支持信息化成為可能。通過數(shù)存儲技術(shù)，財政監(jiān)套完整的信息平臺和監(jiān)適合不同監(jiān)督任務需要助監(jiān)督人員完成數(shù)據(jù)采麥詢、檢索，復核、分網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控的信息化建設及搭建政府財政息化需要先進的硬督事業(yè)的長遠發(fā)叢iR寸計算機硬件建續(xù)加大對計算機設政監(jiān)督信息網(wǎng)絡息資源，建設完資料庫，建設依，拓寬與有關(guān)部信息通道，建成監(jiān)督部門同政府財政、稅務等主要經(jīng)濟管理部門之間聯(lián)接的橫向網(wǎng)絡，形成高速暢通的信息高速公路，為推進監(jiān)督手段信息化提供網(wǎng)絡通道。
2.2加強對信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)
計算機知識和技能培訓是財政監(jiān)督手段信息化建設、推廣應用的關(guān)鍵。財政監(jiān)督機構(gòu)可以通過不定期聘請專業(yè)技術(shù)人員講授計算機及網(wǎng)絡技術(shù)知識，加強日常的實際應用，不斷提高工作人員的素質(zhì)和技能，盡快培養(yǎng)一支會熟練使用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機監(jiān)督軟件技術(shù)進行監(jiān)督的信息化監(jiān)督人才隊伍。一是建立完善的計算機培訓和考核機制，進一步普及計算機知識教育和計算機監(jiān)督檢查操作技能訓練，切實提高廣大監(jiān)督人員的素質(zhì)和水平。二是要創(chuàng)造條件，逐步調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，進一步充實培養(yǎng)復合型人才。
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主辦單位：湖北省中央企業(yè)會計學會
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國際刊號：1671-0622
國內(nèi)刊號：42-1706/F
郵發(fā)代號： 38-374
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創(chuàng)刊時間：2001
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期刊簡介
《財政監(jiān)督》雜志是于 2001 年經(jīng)中華人民共和國新聞出版總署批準，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的財經(jīng)期刊，國內(nèi)統(tǒng)一刊號 CN42-1706/F，國際標準刊號 ISSN1671-0622 。雜志接受中華人民共和國財政部監(jiān)督檢查局的業(yè)務指導，是中國財政監(jiān)督檢查系統(tǒng)惟一的宣傳窗口和陣地。
今年，我局財政監(jiān)督工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重、統(tǒng)籌兼顧”的原則，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，財政管理工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，本年共組織檢查人員人次，組成個檢查組，對部門單位進行檢查，較好地規(guī)范了財經(jīng)秩序，凈化了經(jīng)濟環(huán)境，充分展示了財政監(jiān)督工作在維護財經(jīng)法紀、保障財政資金安全中的作用，也充分展示了廣大財政監(jiān)督干部團結(jié)協(xié)作、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好風貌?？偨Y(jié)一下，特點有：（一）始終堅持“促進經(jīng)濟好快發(fā)展”這一工作主線，實現(xiàn)了以監(jiān)督財政收支執(zhí)行情況為主，向更多地關(guān)注財政經(jīng)濟發(fā)展情況轉(zhuǎn)變。在加強收支監(jiān)督的同時，加大對宏觀調(diào)控和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等政策落實及資金使用情況的監(jiān)督力度。如，我們按有關(guān)要求，有重點的選擇涉及土地問題的項目進行檢查，對土地收儲交易工作實施全過程監(jiān)督；對耕地占用稅等政策的調(diào)整進行監(jiān)督檢查等，在落實中央政策、保護土地資源等方面，發(fā)揮了重要的作用；在會計信息質(zhì)量檢查中，將房地產(chǎn)作為重點檢查行業(yè)，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，為規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場秩序做出了積極努力。另外，我們還圍繞著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加大對環(huán)境保護、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等財政資金的檢查落實。通過檢查，不僅強化了資金的管理，而且保證了國家宏觀政策的落實，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。（二）堅持“以人為本”，實現(xiàn)了以監(jiān)督經(jīng)濟方面問題為主，向更多地關(guān)注社會發(fā)展和民生問題轉(zhuǎn)變。關(guān)注市情民意，是我市今年財政工作的一大亮點。我們財政監(jiān)督部門，適時轉(zhuǎn)變，抓住重點，選擇“三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社?！钡蓉斦卮笾?出項目，加大監(jiān)督檢查力度，開展了新農(nóng)合補助資金審核工作，保障了這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。另外，我們對中小學校舍改造資金進行專項檢查，對“三通”工程補助資金進行了檢查。通過這些工作，既密切了干群關(guān)系，又增進了群眾感情，較好的維護了廣大人民的切身利益。（三）提高監(jiān)督層次和水平，實現(xiàn)了從查處違規(guī)違紀問題為主，向監(jiān)督檢查與加強管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持把監(jiān)督檢查與加強管理相結(jié)合，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，提出加強和改進管理的意見和建議，使監(jiān)督更好的融入管理之中。比如，在會計信息質(zhì)量檢查方面，我們對發(fā)現(xiàn)的會計核算、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出一系列加強管理和深化改革的意見。我們要求每個檢查組在提交檢查報告的同時，應報送調(diào)研報告。為此，我們得到了很多有觀點、有價值、有分析、層次較高的建議，為領(lǐng)導決策提供了有價值的參考依據(jù)，進一步提高了監(jiān)督工作的層次和水平。
（四）集中財政監(jiān)督力量，齊抓共管，實現(xiàn)從“小監(jiān)督”到“大監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)督力量，改變了過去專職監(jiān)督人員各自為戰(zhàn)、獨木難支的狀況，形成上下一盤棋，同唱一首歌的局面。從縱向看，我們加強與市局、各兄弟單位的配合；從橫向看，在內(nèi)部加強同相關(guān)業(yè)務科室的溝通和協(xié)調(diào)，增強財政監(jiān)督的互動性。這些措施效果明顯，為監(jiān)督工作營造了良好的發(fā)展環(huán)境，也促進了監(jiān)督工作的深入開展。二．財政監(jiān)督機制更加健全，財政監(jiān)督基礎(chǔ)更加牢固。
年初，局黨組確定*年要將財政監(jiān)督工作做實做細，使財政監(jiān)督貫穿于財政運行的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)全程監(jiān)控。為此，我們加大投入，健全機制，進一步夯實了財政監(jiān)督的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了財政監(jiān)督的作用。（一）把財政監(jiān)督工作擺上重要位置，做到思想上高度重視。我們統(tǒng)一思想，把握形式，自覺運用科學發(fā)展觀指導工作，進一步增強做好財政監(jiān)督工作的緊迫感和使命感，全面提升財政監(jiān)督能力，努力開創(chuàng)財政監(jiān)督工作的新局面。
（二）監(jiān)督觀念和方式上更成熟。根據(jù)上級會議精神和要求，我們統(tǒng)一認識、明確目標、突出重點，拓展財政領(lǐng)域，形成“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。將財政監(jiān)督工作和財政業(yè)務管理工作緊密結(jié)合，將監(jiān)督融于管理和服務中，使監(jiān)督與管理、改革、服務、調(diào)研相結(jié)合，突出時代特點。同時，將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督合力；創(chuàng)新監(jiān)督方式，從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，最大限度的提高財政監(jiān)督效率。（三）加強隊伍建設，強化監(jiān)督基礎(chǔ)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。今年，我們在加強業(yè)務學習和政治學習的同時，開展“四種意識”和“四種能力”的學教活動?！八姆N意識”即全局意識、創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識；“四種能力”即調(diào)研能力、學習能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時，我們注意加強交流，一方面向業(yè)務科室學習相關(guān)業(yè)務規(guī)定，掌握新的政策；另一方面，走出去、請進來，學習其他先進地方經(jīng)驗，提高我市財政監(jiān)督水平。三．進一步加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。
內(nèi)部監(jiān)督檢查是內(nèi)部控制機制的重要組成部分，是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的手段，是我們自身水平的自我檢查和評價。加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，能及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政管理和財政運行中存在的問題，保障財政資金安全。每次內(nèi)審后局領(lǐng)導都要專門聽取匯報，研究改進意見，拿出具體整改措施，做到監(jiān)督精細化。在監(jiān)督手段上，我們結(jié)合實際，采取靈活多樣的手段開展工作，如我們采取了專職監(jiān)督機構(gòu)牽頭，召集業(yè)務機構(gòu)兼職內(nèi)審員定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的形式等。在內(nèi)部監(jiān)督檢查成果的利用上，建立問責制和監(jiān)督信息反饋制度，讓內(nèi)部監(jiān)督的成果真正體現(xiàn)到管理水平的提高上來。
總結(jié)一年來的工作，雖取得了一些成績，但也存在一些差距，如財政監(jiān)督缺乏權(quán)威性、及時性、有效性，財政監(jiān)督的面窄，體系不夠健全，與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和振興財政的要求有差距，人員素質(zhì)能力有待提高等。
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中，如何認識財政監(jiān)督職能的重要作用，如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位，如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制，是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主，通過行政法規(guī)的制定和檢查，監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容，它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關(guān)系的監(jiān)督要求，也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì)，要求對國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督，通過國家分配政策、財務制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布，反映社會主義國家為主體的分配關(guān)系。同時，多種所有制形式的存在，要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督，維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律，轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動，使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則，保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行，維護國民經(jīng)濟運行秩序。
社會主義市場經(jīng)濟的建立，改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬，不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系上，變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體，按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上，變預算內(nèi)、預算外分配雙軌制為逐漸向預算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督，變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督，通過《預算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī)，監(jiān)督財政部門內(nèi)預算編制情況和預決算執(zhí)行情況，監(jiān)督稅務部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況，以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務會計活動，維護國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障?？梢姡鐣髁x市場經(jīng)濟的建立，經(jīng)濟運行的復雜性和多樣性，對財政監(jiān)督提出了更高的要求，使財政監(jiān)督更加必要。
二、財政監(jiān)督職能的定位
財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督，寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思：第一，專門的監(jiān)督機構(gòu)要和其他業(yè)務機構(gòu)合理分工，專司監(jiān)督的部門應該牽頭抓總，對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二，各業(yè)務部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務部門分工到什么程度，怎樣分合適。第三，正確運用檢查的權(quán)力，對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準報告制度，要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認可，使監(jiān)督寓于管理之中，通過各項業(yè)務制定合適的規(guī)章制度。第四，體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革，改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中，必然要觸動傳統(tǒng)的模式，舊的方法不行了，新方法要建立。在這個過程中，財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用，要使每個制度建立的時候，就考慮到監(jiān)督的職能，在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享，數(shù)據(jù)透明，預算確定下來后，必須進入信息系統(tǒng)，執(zhí)行到什么程度，授權(quán)限于哪些人，在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
三、轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中，及時轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象，把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務收支為主要對象的監(jiān)督模式，轉(zhuǎn)換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責特點，在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預算收入解繳情況監(jiān)管的同時，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到本級預算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督，可以達到增加收入，防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何，有無擠占挪用現(xiàn)象等，都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮，關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此，新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制，必須逐步建立從財政預算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督，根本談不上監(jiān)督體系建設。必須有一套辦法規(guī)定，由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動所有業(yè)務科室，對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法，但帶有突擊性質(zhì)，并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主，因此，財政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查，要查、督并重，甚至監(jiān)督應該更重要。重點不再是企業(yè)，而應是財政資金，真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改，監(jiān)督檢查與管理服務相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務，寓服務于監(jiān)督之中，把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來，達到為加強財政管理服務、為財政中心工作服務的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變，強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制，包括自身隊伍建設，制度規(guī)定的建設，行使內(nèi)部審計職能，提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監(jiān)督職能，必須加強法制建設
堅持財政監(jiān)督，健全財政職能，確保市場經(jīng)濟有序運行，就必須加強財政法制建設。依法理財氛圍越好，財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
摘 要 建立健全財政監(jiān)督體系是搞好財政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。構(gòu)建財政內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，覆蓋財政管理和財政性資金運行全過程的新型監(jiān)督體系。初步形成了預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的財政內(nèi)部運行機制。在財政監(jiān)督方面，重點抓好專職監(jiān)督機構(gòu)與業(yè)務主管科室的相互配合。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 財政 監(jiān)督 水平 提高
強化公共財政監(jiān)督機制，確保公共財政資金安全運行、規(guī)范管理和有效使用，是黨和政府贏得人民群眾擁護與信任的重要條件，因而同提高黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)。強化公共財政監(jiān)督機制是推進民主政治的本質(zhì)要求。既然公共財政資金取之于公眾，它能否全部有效地用于提供公共物品和公共服務直接關(guān)系到人民群眾的公共利益，那么，對公共財政資金運行全過程加強監(jiān)督自然就是人民所擁有的政治權(quán)利。本文從財政監(jiān)督存在的問題和完善公共財政監(jiān)督機制方面進行了闡述。
一、財政監(jiān)督存在的問題
加強對財政的監(jiān)督，歷來是我國經(jīng)濟監(jiān)督工作的重點。概括起來，主要存在以下幾個方面的問題：財政監(jiān)督法制建設滯后，財政監(jiān)督缺乏直接法律依據(jù)。我國尚未出臺一部系統(tǒng)地規(guī)定財政監(jiān)督的單行法律法規(guī)，財政監(jiān)督缺乏直接的法律依據(jù)和獨立完整的法律保障。財政監(jiān)督單行規(guī)范的效力層次過低，權(quán)威性不足?，F(xiàn)行財政監(jiān)督法律規(guī)范存在諸多缺陷，缺乏可操作性。財政監(jiān)督實務中的交叉和重復，加大了監(jiān)督成本。
二、完善公共財政監(jiān)督機制
（一）強化全程監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督行為
強調(diào)了財政監(jiān)督貫穿于財政管理過程始終，強調(diào)財政部門實施監(jiān)督要堅持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。同時，明確了財政部門內(nèi)設專職監(jiān)督機構(gòu)在財政監(jiān)督工作中的牽頭組織作用和業(yè)務管理機構(gòu)的日常監(jiān)督作用，整合了財政部門監(jiān)督職能，以進一步提高財政監(jiān)督工作效率。加大監(jiān)督檢查力度、規(guī)范監(jiān)督檢查程序、避免重復檢查，樹立財政機關(guān)良好形象等方面起到了積極作用，提高了財政監(jiān)督檢查工作效率與工作水平。
（二）建立違章違紀責任追究制度
明確監(jiān)督主體的責權(quán)和被監(jiān)督客體的違法違規(guī)責任，使財政監(jiān)督有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，實現(xiàn)公共財政監(jiān)督機制法制化，增強財政監(jiān)督的法律權(quán)威性。根據(jù)《預算法》、《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求，對企業(yè)內(nèi)部、社會中介機構(gòu)及政府監(jiān)督機構(gòu)的違法、瀆職行為進行追究，要對直接責任人和單位負責人進行處理，并通過新聞曝光以及行政和法律責任的追究，有效制止違法違紀行為，使各種法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行，真正起到約束作用，維護國家制度和法律的嚴肅性、權(quán)威性。
（三）加強財政監(jiān)督人員自身建設
加強財政監(jiān)督業(yè)務骨干政治及業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)。有計劃、有重點、多形式地開展監(jiān)督業(yè)務培訓，不斷提高財政監(jiān)督隊伍的業(yè)務素質(zhì),注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、年輕有為的業(yè)務骨干充實到財政監(jiān)督干部隊伍中來。堅持依法檢查、按程序辦事的意識和堅持原則、敢于碰硬的工作作風，公正執(zhí)法，廉潔自律，樹立良好形象。加強監(jiān)督部門之間的合作。形成相互配合、相互補充、信息共享的協(xié)作機制。建立健全信息綜合服務平臺，強化日常實時監(jiān)控，提高財政支出的透明度。從財政資金監(jiān)管這一源頭上有效防范“小金庫”等問題的發(fā)生。
（四）財政行風監(jiān)督員制度化
加強財政系統(tǒng)政風行風建設，出臺了財政行風監(jiān)督員工作暫行辦法，聘請的政風行風監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。《監(jiān)督員工作暫行辦法》包括政風行風監(jiān)督員的聘任、監(jiān)督的內(nèi)容與范圍、權(quán)力和義務、組織管理和監(jiān)督結(jié)果運用等五個方面，使長期以來較為空泛的政風行風監(jiān)督工作具體化，從而保證了政風行風監(jiān)督工作的實效性。對本系統(tǒng)干部職工破壞政風行風建設、妨害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的行為，絕不護短，有錯必糾，有案必查，努力營造風清氣正的財政工作氛圍。加大財政資金公開的力度，將中央、省、縣分配的資金在縣政府網(wǎng)、縣財政網(wǎng)、鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上公開，公開到最終用戶，使國家的每一筆資金的用途、去向及合理與否都可查，責任可究。
（五）健全聯(lián)合檢查機制
財政監(jiān)督和審計監(jiān)督都是為了保證財政資金和國有資產(chǎn)安全和高效使用。兩者監(jiān)督既有區(qū)別，又有聯(lián)系，加強協(xié)作，可以相得益彰。對于項目實施和專項資金的使用，財政局主動邀請審計部門提前介合監(jiān)督，進一步提高監(jiān)督效果，確保財政資金安全有效使用。建立財監(jiān)部門和業(yè)務科室整體聯(lián)動的工作推進機制，各科室針對業(yè)務流程的日常管理，主動排查業(yè)務環(huán)節(jié)的風險點，精選重點項目充實并完善到年度財監(jiān)工作計劃，為強化事前、事中、事后的全程監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮專門財監(jiān)力量的職能作用，更充分調(diào)動財政相關(guān)職能科室參與監(jiān)督、推動監(jiān)督的主動性、積極性和創(chuàng)造性；
將監(jiān)督工作貫穿于財政運行全過程，著眼于完善健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的財政運行機制，實現(xiàn)財政監(jiān)督融入財政管理；強化對預算編制和執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)財政監(jiān)督的機制化、流程化、制度化和規(guī)范化，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的作用。
全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議，會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；重視會計工作，加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作，完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財政資金的運行和分布情況，為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因，同時，也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行，并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局，檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況，是否?？顚Ｓ茫苊膺`紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關(guān)人員進行學習培訓，觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告，為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神，開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此，我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查，目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析，并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項政策，在做好服務的同時達到監(jiān)督的目的。
2003年，財務總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務管理制度，為企業(yè)提出合理化建議131條，幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元，協(xié)助企業(yè)查出"小金庫"和帳外資金3375萬元，查出隱瞞稅金3608萬元，查出違規(guī)動用財政性資金807萬元，查出成本不實1.52億元，協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元，協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元，參與重大事項聯(lián)簽1299項。
為充分發(fā)揮財政監(jiān)督的職能作用，根據(jù)財政部《關(guān)于加強地方財政監(jiān)督工作的若干意見》（財辦監(jiān)[*]15號）的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對進一步加強我省財政監(jiān)督工作提出如下意見：
一、明確財政監(jiān)督工作的總體要求
（一）明確指導思想。各級財政部門要認真學習貫徹落實黨的*重要精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞促進財政改革和完善財政管理，更新監(jiān)督理念，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，重點加強涉及重大財稅政策執(zhí)行、財政預算執(zhí)行、財政資金尤其是民生資金的安全、規(guī)范和有效使用等方面的監(jiān)督檢查力度，建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在健全財政政策體系、深化財政體制改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、推進稅制改革、推進依法理財?shù)确矫娴谋ｑ{護航作用，為促進社會主義和諧社會建設貢獻力量。
（二）創(chuàng)新工作理念。堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于深化財稅體制改革、加快公共財政體系建設的財政中心工作大局之中，做到切實為大局服務，促進經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政管理的體制、機制建設和改革的總體設計之中，圍繞財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，從制度上實現(xiàn)財政權(quán)力運行監(jiān)督制約自控機制，強化嚴肅財經(jīng)紀律的源頭治理。堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政管理全過程之中，強化事前、事中、事后監(jiān)督，提高財政監(jiān)督信息化水平，逐步實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，促進財政管理和財政機關(guān)內(nèi)部管理水平的不斷提高。
（三）確定發(fā)展目標。各級財政部門要明確今后一段時期財政監(jiān)督的發(fā)展目標，切實將“三個貫穿”的財政監(jiān)督理念貫徹落實到財政運行過程中，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建一個科學合理、系統(tǒng)全面、權(quán)責明確、運作規(guī)范的監(jiān)督工作機制。近期，要加強財政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查成果利用協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)以監(jiān)督檢查促進整改，以監(jiān)督檢查促進管理，以監(jiān)督檢查促進改革。要加快財政監(jiān)督信息化建設，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和成效。要不斷推進財政監(jiān)督理論和制度體系建設。從長遠發(fā)展角度，推進構(gòu)建完善健全的財政監(jiān)督機制，逐步建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡、相互促進的財政監(jiān)督管理運行體制，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的科學、規(guī)范、有效監(jiān)督和管理。
二、突出財政監(jiān)督工作的重點內(nèi)容
從現(xiàn)實與發(fā)展看，財政監(jiān)督工作內(nèi)容主要包括財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、財政內(nèi)部監(jiān)督、會計監(jiān)督等方面，重點做好“六個加強”。
（一）加強重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進深化財稅體制改革。各級財政部門要主動圍繞財政在實踐科學發(fā)展觀中的主要任務開展監(jiān)督檢查。要關(guān)注促進自主創(chuàng)新、資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、深化體制改革等支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大財稅政策的實施情況，監(jiān)督檢查國家稅收政策執(zhí)行情況，反映并糾正財稅政策執(zhí)行中存在的重大問題，加強對國有土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有資本收益等非稅收入的監(jiān)督，為完善法規(guī)政策提供第一手資料，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
（二）加強預算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全完善財政運行全過程的財政監(jiān)督機制。各級財政部門要充分重視預算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極探索構(gòu)建財政運行全過程動態(tài)監(jiān)管機制。要推進監(jiān)督關(guān)口前移，認真開展部門預算編制審核、重大支出項目審核、以及政策調(diào)研等工作，強化事前監(jiān)督。要充分利用財政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務管理信息共享，做到預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務主體間信息溝通便捷，逐步實現(xiàn)對部門預算執(zhí)行情況開展實時分析監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正預算執(zhí)行中存在的問題，強化事中監(jiān)控。要重視組織開展預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過事后檢查，研究分析預算執(zhí)行中存在的問題，以進一步修正完善預算編制和執(zhí)行工作。
（三）加強重點民生資金的監(jiān)督檢查，促進基本公共服務均等化。各級財政部門要按照促進基本公共服務均等化、完善公共財政體系的要求，重點開展涉及民生資金的監(jiān)督檢查。要圍繞“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、公共安全、企業(yè)破產(chǎn)等重點財政資金的分配和使用情況，認真組織專項檢查，嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題，確保重點民生資金發(fā)揮最大效應。
（四）加強財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，促進完善預算管理體制。各級財政部門要按照因地制宜、循序漸進的工作思路，結(jié)合監(jiān)督檢查，選擇一些與人民群眾切身利益息息相關(guān)，同時各方面管理基礎(chǔ)較好的專項資金開展績效監(jiān)督試點，探索嘗試從項目合理性及實現(xiàn)程度、預算執(zhí)行情況、資金使用合規(guī)性和合理性、財務管理狀況等方面進行分析考評，促進完善績效評價監(jiān)督體系。逐步將績效評價監(jiān)督結(jié)果作為部門預算編制的重要依據(jù)，促進建立以結(jié)果為導向的預算管理體制。
（五）加強會計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。各級財政部門要緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控的目標和任務，通過每年選取部分重點行業(yè)和重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查，促進整頓會計財經(jīng)秩序，規(guī)范企業(yè)會計核算和信息披露，為國家宏觀調(diào)控提供真實的基礎(chǔ)信息。充分重視會計監(jiān)督審理工作，切實加大對違規(guī)企業(yè)和單位的處理處罰，依法嚴懲惡劣造假的會計行為。進一步改進檢查方式，加強日常監(jiān)督，并采取統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動等方式開展全面的會計信息質(zhì)量檢查，擴大檢查的規(guī)模效應和社會影響。
（六）加強內(nèi)部監(jiān)督，促進管理水平不斷提高。各級財政部門要加快內(nèi)部監(jiān)督的制度化和規(guī)范化步伐，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在健全管理制度、堵塞管理漏洞、保障財政資金安全、保護財政干部等方面的積極作用。內(nèi)部監(jiān)督的重點是財政部門業(yè)務機構(gòu)的工作質(zhì)量，包括是否按照法規(guī)政策開展工作，工作程序是否健全有效，財政資金分配使用是否合規(guī)合理。要通過“金財工程”統(tǒng)一信息平臺，逐步實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務管理信息共享，做到預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務主體間信息溝通便捷，實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)控，降低監(jiān)督成本。要進一步規(guī)范檢查工作程序，引入責任追究制度，增強內(nèi)部監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，嚴格整改制度。省級財政部門要加大對省以下財政部門工作指示力度，推進建立財政系統(tǒng)的內(nèi)控機制建設。
三、改進財政監(jiān)督的組織實施
地方財政監(jiān)督工作要取得成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視和狠抓組織實施。各級財政部門要重視加強和改進財政監(jiān)督的組織實施工作。
（一）明確工作職責。預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督是財政管理工作的三個方面。財政監(jiān)督是財政部門內(nèi)部各業(yè)務機構(gòu)的共同職責，專職監(jiān)督機構(gòu)和其他業(yè)務機構(gòu)必須共同發(fā)揮監(jiān)督作用。業(yè)務管理機構(gòu)負責履行財政資金日常監(jiān)督職責，要配合專職監(jiān)督機構(gòu)搞好監(jiān)督檢查，重視將專職監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督成果運用于管理制度的改進完善之中。財政專職監(jiān)督機構(gòu)在財政監(jiān)督工作方面負有組織協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)一匯總等職責，具體包括：牽頭研究設計和制定財政監(jiān)督的制度辦法和工作程序，建立健全“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一復核、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一考核”的監(jiān)督工作機制，形成財政監(jiān)督整體合力；同時，財政專職監(jiān)督機構(gòu)又具有獨立開展財政專項監(jiān)督檢查的職能，通過組織開展各項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和反饋財政管理和政策執(zhí)行中的問題，依法處理處罰各類違規(guī)違紀問題；此外，財政專職監(jiān)督機構(gòu)對其他業(yè)務管理機構(gòu)履行日常監(jiān)督管理職責情況還負有再監(jiān)督職責。
（二）創(chuàng)新方式方法。要注重事前調(diào)查審核、事中跟蹤監(jiān)控和事后專項檢查相結(jié)合，監(jiān)督審核與政務公開相結(jié)合，合規(guī)性監(jiān)督與績效性監(jiān)督相結(jié)合，加強對財政運行全過程監(jiān)督。要注重監(jiān)督實效，堅持將檢查與調(diào)查相結(jié)合，處理問題與分析問題、解決問題相結(jié)合，為完善決策、推進改革、加強管理服務。
（三）推進信息化建設。首先要實現(xiàn)信息共享。根據(jù)“金財工程”的總體設計，財政業(yè)務信息系統(tǒng)要充分考慮監(jiān)督工作的需求，做到設計上有接口，瀏覽上有權(quán)限，運行上有監(jiān)控。要積極研究開發(fā)監(jiān)督檢查軟件，充分運用信息網(wǎng)絡技術(shù)開展實時監(jiān)控和跟蹤分析，促進監(jiān)督檢查工作點與面的有機結(jié)合。鼓勵有條件的地方積極與當?shù)囟悇铡y行、國庫等部門聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)督信息化水平，提高監(jiān)督工作效率。
（四）注重溝通協(xié)調(diào)。在外部關(guān)系協(xié)調(diào)上，要正確處理好與審計、紀檢監(jiān)察、稅務、證券監(jiān)管、金融監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧監(jiān)督資源，防止部門職能交叉重復，建立協(xié)作配合的工作機制，形成監(jiān)管合力。在內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)上，要重視發(fā)揮財政專職監(jiān)督機構(gòu)的作用，注意協(xié)調(diào)專職監(jiān)督機構(gòu)與業(yè)務管理機構(gòu)間的工作關(guān)系，建立起相互配合、相互促進、相互制約的監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。通過聯(lián)席會議等多種形式，及時溝通情況，共同研究解決問題，共同做好財政監(jiān)督工作，促進形成整個財政部門內(nèi)部縱橫聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)督格局。
（五）加強成果利用。要在加強內(nèi)外溝通與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，切實提高監(jiān)督檢查成效和監(jiān)督檢查成果利用水平，通過計劃協(xié)商、信息共享、協(xié)同執(zhí)法等多種形式，促使財政執(zhí)法單位、組織人事部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)重視和利用財政監(jiān)督成果，發(fā)揮財政監(jiān)督提升財政管理、確保財政資金和財政干部“兩個安全”的保障作用。
四、注重依法監(jiān)督
（一）加強法制建設。各級財政部門要加快財政監(jiān)督法制化建設進程，提高財政監(jiān)督的法律地位，建立健全財政監(jiān)督制度體系。各級財政部門要根據(jù)《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本地實際，修訂完善財政監(jiān)督工作程序規(guī)范，制定修訂財政監(jiān)管業(yè)務工作規(guī)章和程序性監(jiān)管辦法，完善規(guī)范各類檢查文書。
（二）堅持嚴格執(zhí)法。首先要規(guī)范執(zhí)法。各級財政部門在實施財政監(jiān)督過程中，要充分運用法律賦予的職責和手段，依法行政，嚴格執(zhí)法，按法定程序檢查處理和處罰。其次要嚴格處理。對查出的重大違規(guī)違紀問題要依法嚴格處理，將處理事與處理人相結(jié)合，嚴格個人責任追究。要研究制定完善案件移送制度，對不屬于財政部門職權(quán)處理的案件，要及時移送有權(quán)機關(guān)依法追究責任人員黨紀政紀或法律責任。第三要追蹤落實。要建立健全財政處理處罰的追蹤落實制度，對被查單位執(zhí)行處理決定情況進行監(jiān)督檢查，督查相關(guān)單位認真整改落實，建立健全嚴格財政監(jiān)督工作秩序的長效機制。
（三）注重科學監(jiān)督。各級財政部門要注重依法監(jiān)督、科學監(jiān)督，堅持民主決策、科學決策，堅持科學實施、嚴格實施，要追求以較小的成本(人財物投入)取得較大的監(jiān)督成效，要追求可量化效果和不可量化效果的有機統(tǒng)一，加強對財政監(jiān)督成果的績效評價，注重監(jiān)督工作效率和效益。
五、加強財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設
各級財政部門要適應財政管理的需要，逐步增加專職監(jiān)督機構(gòu)人員編制，規(guī)范監(jiān)督機構(gòu)名稱。各級財政部門要在干部培養(yǎng)、辦公條件、工作經(jīng)費等方面給予必需的保障。機構(gòu)建設相對薄弱地區(qū)的財政部門必須要加強機構(gòu)隊伍建設，省廳將加大對各設區(qū)市和縣級財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設的指導支持力度。要重視加強財政監(jiān)督干部的學習和培訓，逐步建立一支知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務熟練、政治堅定、政策把握能力較強的財政監(jiān)督隊伍。要注重培養(yǎng)財政監(jiān)督干部對財政監(jiān)督工作的責任感和使命感、敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，增強干部隊伍的凝聚力和創(chuàng)造力。
六、深化財政監(jiān)督理論研究和信息宣傳
（一）加強財政監(jiān)督理論調(diào)研既是財政監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，也是提高財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍素質(zhì)的重要手段。各級財政部門要重視財政監(jiān)督理論研究，認真總結(jié)財政監(jiān)督工作規(guī)律，用監(jiān)督理論指導監(jiān)督實踐。要緊密結(jié)合監(jiān)督檢查工作的實際需要，有計劃地組織開展重點課題調(diào)研，豐富財政監(jiān)督理論研究成果。要增強調(diào)研的針對性和前瞻性，力爭出精品，務求得實效。要高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和有效利用，充分挖掘調(diào)研成果的價值，提高理論成果的利用率，提升財政監(jiān)督工作層次。
（二）各級財政部門要通過多種渠道加強財政監(jiān)督信息宣傳，樹立財政監(jiān)督的良好形象。要樹立為民監(jiān)督、透明監(jiān)督的觀念，注重與媒體的溝通，增強對外宣傳的主動性，廣泛利用報刊、網(wǎng)絡等各種媒體渠道監(jiān)督檢查信息和查處公告，促進財政監(jiān)督信息公開；要采取綜合性公告與案例性公告相結(jié)合、懲處違規(guī)違紀行為與樹立正面典型相結(jié)合的方式，擴大財政監(jiān)督的社會影響力，為財政監(jiān)督工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境；要重視提高信息簡報的編寫水平，通過多種信息渠道反映財政監(jiān)督工作成果，交流工作經(jīng)驗，使社會各界了解財政監(jiān)督，理解財政監(jiān)督，重視財政監(jiān)督，支持財政監(jiān)督。
七、切實加強工作指導
