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052號
關(guān)于審查《建設(shè)工程施工合同》的
法
律
意
見
書
北京市慧學(xué)律師事務(wù)所
負(fù)責(zé)人：郭勇
地址：西城區(qū)西直門外大街135號展覽館松竹園
電話：4007
060
030
傳真：010—68318481
關(guān)于審查《建設(shè)工程施工合同》的
〔2011〕慧意字初第051
號
致：
北京市慧學(xué)律師事務(wù)所（以下簡稱本所）依法接受貴司的委托，指派本所律師根據(jù)貴司及其工作人員向我們提供的與本法律意見書有關(guān)的材料，我們假設(shè)該提供的材料包括與本合同有關(guān)的所有材料及向本律師所陳述的相關(guān)事實(shí)一致，就貴司《建設(shè)工程施工合同》進(jìn)行法律分析并提出法律意見。現(xiàn)出具法律意見書如下，供貴院參考：
一、出具本法律意見書所依據(jù)的證據(jù)材料（事實(shí)依據(jù)）：
《建設(shè)工程施工合同》文本
二、出具本法律意見書所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋
1、《中華人民共和國合同法》
2、《中華人民共和國建筑法》
3、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
4、《中華人民共和國勞動合同法》
5、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
6、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
7、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
8、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》
三、對本《建設(shè)工程施工合同》的法律分析和意見
1、本合同的內(nèi)容與格式基本符合《中華人民共和國合同法》總則部分中關(guān)于合同形式及內(nèi)容的規(guī)定，同時基本符合該法第十六章《建設(shè)工程合同》部分中關(guān)于建設(shè)工程合同形式及內(nèi)容的規(guī)定。本合同的內(nèi)容也基本符合《中華人民共和國建筑法》等涉及建筑業(yè)的法律法規(guī)的規(guī)定。
2、在第一部分第一條，第二條中，建議將“原辦公區(qū)”進(jìn)一步細(xì)化，以免將來發(fā)生爭議。
3、第二部分是格式條款，屬于建委統(tǒng)一的格式，不需要修改。
4、第三部分為本合同的核心部分，需要注意以下條款：
4.1
建議在第五條安全施工下面加一句：因承包人原因而引發(fā)勞動糾紛及勞動仲裁、訴訟的（包括但不限于拖欠工資、加班費(fèi)、工傷工亡糾紛），承包人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
4.2
在23.2條，建議選擇第一方式確定，合同價款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍后面表述為：投標(biāo)綜合單價項(xiàng)目及投標(biāo)總價在整個合同執(zhí)行期間，價格、費(fèi)用均不作任何調(diào)整，除非合同約定招標(biāo)圖紙發(fā)生變更（增項(xiàng)），且任何形式的合同價款調(diào)整的依據(jù)必須是經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)的書面文件或材料。
4.3
在26條中，建議將進(jìn)度的時間予以明確，主要是防止對方中間拖延時間。
4.4
在35.2條建議在第一空格內(nèi)填寫：非因發(fā)包方的原因造成工程延期的，每延期一日，日違約金為合同總款的萬分之一。
4.5
在37.1條第二項(xiàng)
建議選擇第2種方式解決，向
工程所在地人民法院提起訴訟。
特別提示：盡管固定價格合同方式對發(fā)包方相對更有利，但因承包方在材料價格變動、工程變更、工程量偏差等方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦遭遇較大損失，承包方往往以停工、仲裁、訴訟等方式來解決問題，而對工期十分敏感的發(fā)包方則不得不花費(fèi)大量的時間和精力來應(yīng)付。故發(fā)包方在施工過程中，更應(yīng)重視和加強(qiáng)對各類合同價款調(diào)整的管理，做到合法、合理、有據(jù)。
聲明：本法律意見書審查和依據(jù)的事實(shí)材料均為委托人所提供，法律依據(jù)為中國現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋，本法律意見書之結(jié)論僅供委托人參考。未經(jīng)本律師事務(wù)所及經(jīng)辦律師書面許可，本法律意見書不得向任何第三人出示，并不得作為證據(jù)使用
北京市慧學(xué)律師事務(wù)所（蓋章）
律師：
年
一、現(xiàn)將本文書的制作要點(diǎn)介紹如下：
1．首部：
（1）標(biāo)題。居中寫明“法律意見書”。
（2）咨詢單位名稱。
（3）有關(guān)事項(xiàng)。
2．正文：
（1）出具法律意見書在政策、法律上的根據(jù)。
（2）具體法律意見和需要明確的有關(guān)事宜以及可行性分析。
（3）針對當(dāng)事人所咨詢的有關(guān)事務(wù)進(jìn)行分析和闡述。
3．尾部：律師及律師事務(wù)所名稱及提出意見的時間。
二、格式：
法律意見書
咨詢（或委托）單位名稱：
咨詢（或委托）事項(xiàng)：
出具法律意見書的依據(jù)：
律師對該事項(xiàng)的情況分析：
律師對該事項(xiàng)的處理意見：
律師對相關(guān)事項(xiàng)的附帶意見：
律師
律師
致：中國建設(shè)銀行××市分行××支行
作為中國建設(shè)銀行××市分行××支行的委托指定的個人住房貸款業(yè)務(wù)法律事務(wù)承辦機(jī)構(gòu)，××市××律師事務(wù)所指派律師王××、仇××對貸款申請人A先生提供的借款中請資料進(jìn)行了審查，依據(jù)國家和××市的有關(guān)法律、法規(guī)，出具本法律意見書。
一、借款申請人A先生，購買××花園××號房屋，房屋面積××平方來，總價款為人民幣××萬元，購房合同編號為××，并選擇了“開發(fā)商保證”擔(dān)保方式向中國建設(shè)銀行××市分行申請個人住房貸款，同時提供了相關(guān)的貸款資信文件，具體內(nèi)容詳見附件。
二、出具本法律意見書的主要依據(jù)：
（一）《中華人民共和國合同法》
（二）《中華人民共和國擔(dān)保法》
（三）《借款合同
爭例》
（四）《中國人民銀行個人住房貸款管理辦法》
（五）《中國建設(shè)銀行北京市分行住房擔(dān)保細(xì)則》
（六）《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》
（七）《北京市商品房銷售價格管理暫行辦法》
（八）《律師事務(wù)所、公證處承辦個人住房貸款業(yè)務(wù)中有關(guān)法律事務(wù)的規(guī)范意見》
（九）中國建設(shè)銀行北京市分行與北京市公證處簽訂的《委托協(xié)議》
（十）中國建設(shè)銀行北京市分行與房地發(fā)展商簽訂的《住房貸款合作協(xié)議》
（十一）國家和北京市其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章
三、根據(jù)本法律意見書第一條所述資信文件（包括復(fù)印件）和第二條所述有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)議的規(guī)定，并根據(jù)我們與A先生的談話，確認(rèn)如下事實(shí)：
（一）借款申請人A（19××年××月××日出生，身份證號為××××××××，××學(xué)歷），現(xiàn)住××市××區(qū)××路×號，具有××市城鎮(zhèn)正式常住戶。
（二）借款中請人A先生具備必要的還款能力。借款申請人A先生自19××年××月起在××公司工作，任經(jīng)理職務(wù)。其19××年稅后月平均收入為××元人民幣；××年××月至××月稅后月平均收入為××人民幣。借款申請人現(xiàn)持有××公司××的股份。該公司于19××年注冊成立，注冊資金××萬元人民幣。
（三）借款申請人意思表示真實(shí)。
1．借款申請人填寫了《個人住房貸款申請表》；申請20年××萬元個人住房貸款，約占購房價款的70％，其余30％的購房款××萬元已支付給發(fā)展商××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
2．借款中請人自愿選擇“開發(fā)商保證”的擔(dān)保方式申請貸款，并愿以其所購買的××花園××號房屋作為抵押物，于××年××月××日在我們面前分別簽署了《承諾書》、預(yù)售房屋登記《授權(quán)委托書》、辦理抵押登記《授權(quán)委托書》，借款中請人所填《個人住房借款申請表》中的擔(dān)保人××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司之印鑒屬實(shí)。
3．抵押物的保險(xiǎn)符合《中國建設(shè)銀行北京分行個人住房擔(dān)保細(xì)則》的規(guī)定。
基于以上事實(shí)，我們認(rèn)為借款中請人A先生提供的資料真實(shí)、齊備，基本符合中國建設(shè)銀行××市分行個人住房貸款條件，且初步申貸手續(xù)已履行完畢，具備簽訂個人住房貸款借款合同的資格。
本法律意見書僅用于借款中請人A先生向貴行申請個人住房抵押貸款⒂曬笮邪燉砩昵氳盅捍釷亂恕?br>
土地租賃協(xié)議法律意見書
本所接受貴社的委托，就貴社/委員會在簽訂土地租賃協(xié)議事宜中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，現(xiàn)提供如下法律意見：
一、本所出具法律意見書的聲明
1、本所及經(jīng)辦律師所出具的法律意見書的根據(jù)是你提供的敘述及現(xiàn)行法律法規(guī)，法律意見書只對你提供的敘述及現(xiàn)行法律法規(guī)負(fù)責(zé)。
2、本所及經(jīng)辦律師所出具的該法律意見書，只作為貴社/委員會參考之用，不作為本所及經(jīng)辦律師就受托事務(wù)的結(jié)果成功或勝訴的承諾、保證。本所及經(jīng)辦律師不對貴社/委員會因采用該法律論證意見書所產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
3、本所及經(jīng)辦律師所出具的該法律意見書不作為對同類、相似案件的處理意見。
二、本所出具法律意見書的依據(jù)
1、貴社/貴委員會提供的敘述、資料依據(jù)：
貴社/委員會應(yīng)當(dāng)保證上述資料及敘述事實(shí)的真實(shí)性。
2、法律法規(guī)的依據(jù)：
①《中華人民共和國物權(quán)法》；
②《中華人民共和國土地管理法》；
③《中華人民共和國村民委員會組織法》；
④《中華人民共和國合同法》；
⑤；浙江省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法；
⑥其他相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則。
三、土地租賃協(xié)議中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施的法律意見
1、主體的合法性及風(fēng)險(xiǎn)防范
（1）出租方：根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第六十條：“對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)……”及《中華人民共和國土地管理法》第十條：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理……”之規(guī)定，作為土地租賃合同的出租方應(yīng)為村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。
風(fēng)險(xiǎn)防范：根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十九條：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：……（八）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)”之規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會在出租涉及村民利益土地（如耕地）時必須提請村民會議討論決定，方可辦理。以避免日后因違反法律規(guī)定致使土地租賃合同無效，
承擔(dān)不利后果。
（2）承租方：由于現(xiàn)行法律并未對土地租賃合同的承租方進(jìn)行限制性規(guī)定，故就承租方而言，可以是任何人或任何單位。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十一條：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款”之規(guī)定，故如果土地租賃合同的目的是用于非農(nóng)建設(shè)的，則必須向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。以避免日后因違反法律規(guī)定致使土地租賃合同無效，承擔(dān)不利后果。
風(fēng)險(xiǎn)防范：如果土地租賃合同的目的是用于非農(nóng)建設(shè)的，則需審查承租方是否具有合法的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的建設(shè)資質(zhì)憑證，并將這些文件復(fù)印留底；如果土地租賃合同的目的是用于農(nóng)業(yè)事務(wù)的，則需要將承租方的身份憑證復(fù)印留底，并將其現(xiàn)住的聯(lián)系地址留底，以方便日后履行過程可能出現(xiàn)的發(fā)催討租金函或發(fā)解除通知函等聯(lián)系函。針對土地租賃合同的目的是用于農(nóng)業(yè)事務(wù)的，也可以考慮放棄土地租賃而直接采用土地承包，以優(yōu)先保障到本村的村民利益。
2、履行協(xié)議過程中的合法性及風(fēng)險(xiǎn)防范
履行依據(jù)：根據(jù)浙江省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法第三十四條：“…土地使用者與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件簽訂土地使用合同，確定有償使用土地的用途、面積、期限、費(fèi)用等事項(xiàng)”之規(guī)定，故在履行土地租賃合同的過程中，雙方應(yīng)該按照土地租賃合同中約定的內(nèi)容全面、城市的履行。
根據(jù)《中華人民共和國合同法》上“租賃合同”的規(guī)定，作為土地租賃合同中出租人村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依法享有的主要權(quán)利為：①收取租金權(quán)；②監(jiān)督、限制權(quán)（如未經(jīng)出租人同意、承租人不得改變租賃土地的用途等）；③收回土地使用權(quán)；④法定解除權(quán)。所承擔(dān)的主要義務(wù)為：①按照約定交付土地的義務(wù)；②土地權(quán)屬保證義務(wù)；③禁止干擾義務(wù)。而作為土地租賃合同中承租人依法享有的主要權(quán)利為：①占有、使用土地權(quán)；所承擔(dān)的主要義務(wù)為：①按照約定交付租金義務(wù)；②按約定使用、保管土地義務(wù)；③未經(jīng)出租人同意的不作為義務(wù)（如未經(jīng)出租人同意、承租人不得改變租賃土地的用途等）；④合同終止返還土地義務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)防范：在擬定土地租賃合同上應(yīng)充分體現(xiàn)雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，由于土地租賃合同屬于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)占有的合同，故作為土地租賃合同中出租人村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)對出租人的義務(wù)設(shè)置違約責(zé)任以更好管理、監(jiān)督租賃土地的使用。尤其針對的是“荒廢”問題，由于現(xiàn)行法律對于農(nóng)村的耕地有專門的保護(hù)規(guī)定，如《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地?！钡珜τ谵r(nóng)村耕地之外的其余土地并沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定，因此作為土地租賃合同中出租人村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)在合同中明確要求承租人不得荒廢租賃合同中約定的土地，并約定相應(yīng)的違約責(zé)任。同時應(yīng)多考慮客觀因素可能對合同造成的影響，如應(yīng)考慮所租賃的土地將來是否存在征用問題，如果有需將征用時產(chǎn)生的征用補(bǔ)償款如何分配事先商量好，并直接寫進(jìn)合同予以固定，避免日后所產(chǎn)生的不必要的爭議。
另外需要特別注意的是，雙方在履行協(xié)議過程中產(chǎn)生的任何書面憑證均需妥善保管，以避免日后產(chǎn)生糾紛時缺少證據(jù)。
3、終止履行的依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范
對于土地租賃合同的終止主要有四種：①按照約定的內(nèi)容終止，針對該情形風(fēng)險(xiǎn)較少，但需注意妥善保管好雙方在履行的憑證，如租金收取憑證，同時盡量在合同終止后另簽訂一份《土地租賃協(xié)議終止協(xié)議》以明確雙方權(quán)利義務(wù)的終止；②雙方協(xié)商終止，主要為雙方在履行過程中因種種的原因無法繼續(xù)履行，針對該情形雙方應(yīng)另簽訂一份《土地租賃協(xié)議終止協(xié)議》以明確雙方權(quán)利義務(wù)的終止；③按照約定行使解除權(quán)，即雙方在土地租賃合同中約定了解除的條款，當(dāng)約定的解除情形出現(xiàn)時，一方按照約定行使解除權(quán)，針對次情形，需要注意的必須嚴(yán)格按照合同上的約定的解除要求行使解除權(quán)；④法定解除權(quán)，作為土地租賃合同中出租人村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形”、第九十六條：“…主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除”、第二百二十四條：“…承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同”及第二百二十七條：“承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”之規(guī)定行使解除權(quán)，針對該種情形出租人要注意的是，依法行使合同解除權(quán)必須通知對方，合同自通知到達(dá)對方時解除。在這過程中盡量使用書面的通知如郵寄，以避免日后爭議無任何憑證來證明出租人已履行通知義務(wù)，也可以要求對方與出租人另簽訂一份《土地租賃協(xié)議終止協(xié)議》。特別強(qiáng)調(diào)的是針對承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人必須先要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人才可以解除合同。故針對該情形出租人必須先書面郵寄催討租金，以避免日后爭議無任何憑證來證明出租人已履行通知義務(wù)。如果條件不允許則需二人以上前去催討租金，盡量能來承租人旁邊的鄰居們或其他第三人作證。出租人只有在履行完催討通知義務(wù)后，出租人仍逾期不予支付，才可以行使法定解除權(quán)。
致：C銀行（貸款人）
19＿＿年＿＿月＿＿日敬啟者：
關(guān)于：19＿＿年＿＿月＿＿日簽訂的借款合同。
根據(jù)上述借款合同，我公司謹(jǐn)此通知貴行，我公司擬于19＿＿年＿＿月＿＿日提醛借款額度部分”中的一筆“提款”，款額為＿＿法郎或／和美元。
請將此次“提款”之款額付入（銀行帳戶）帳號
我公司確認(rèn)：
（甲）“借款合同”第14條所載的聲明及保證，如按今日存在的事實(shí)和環(huán)境予以重申，仍是真實(shí)和正確的；
（乙）至今并不存在尚未獲得糾正的，或貸款人并未放棄追究的任何“違約事件”或可能的“違約事件”。
在“借款合同”中闡明定義的詞語，在本通知中含有相同的意義。
中國A有限公司
代表：＿＿＿＿
附件2
還款擔(dān)保書
受益人：C銀行
鑒于本擔(dān)保書的簽署和遞交是中國A有限公司（以下簡稱借款人）和C銀行（以下簡稱貸款人）簽訂的借款合同D和H（以下簡稱借款合同）所規(guī)定的提款先決條件之一，（以下簡稱擔(dān)保人）同意簽署本還款擔(dān)保書。
擔(dān)保人于19＿＿年月日簽署和遞交本擔(dān)保書。
貸款人向借款人提供的貸款額度為＿＿法郎和＿＿美元，擔(dān)保人在此共同地和分別地?zé)o條件地和不可撤銷地向貸款人擔(dān)保償還上述借款合同項(xiàng)下全部本金、利息和費(fèi)用（以下簡稱擔(dān)保金額）。在借款人到期應(yīng)付之日沒有或不能根據(jù)借款合同之規(guī)定按時支付擔(dān)保金額任何部分時，擔(dān)保人保證在接到貸款人出具的履約書面通知（履約通知）后的十五天（履約期限）內(nèi)如數(shù)支付該未付的擔(dān)保金額。
擔(dān)保人同意按照以下規(guī)定履行擔(dān)保義務(wù)：
（1）擔(dān)保人的義務(wù)是持續(xù)的并將保持有效直至擔(dān)保金額已由借款人或擔(dān)保人全部償還為止；
（2）以法郎支付“借款額度甲部分”和“借款額度乙部分”擔(dān)保金額，以美元支付“借款額度丙部分”擔(dān)保金額；
（3）在擔(dān)保金額沒有全部償還之前，擔(dān)保人不得取代貸款人對借款人的債權(quán)人的地位；不得行使擔(dān)保人在抵押書（借款人將全部財(cái)產(chǎn)抵押給擔(dān)保人的協(xié)議）項(xiàng)下的權(quán)利。借款人對擔(dān)保人的債務(wù)須從屬于借款人對貸款人的債務(wù)；
（4）擔(dān)保人的繼承人（包括因改組合并而繼承）將受本擔(dān)保書的約束，并繼續(xù)承擔(dān)本擔(dān)保責(zé)任。未得到貸款人事先書面同意，擔(dān)保人不得轉(zhuǎn)讓其擔(dān)保義務(wù)；
（5）貸款人給予借款人的任何融通、寬限，或者借款合同及其附件的任何修改補(bǔ)充，都不影響擔(dān)保人在本擔(dān)保書項(xiàng)下的義務(wù)。
（6）貸款人將履約通知送達(dá)D，即被視為已送達(dá)擔(dān)保人，由D通知H按其約定比例履行擔(dān)保義務(wù)。不論H由于任何原因在履約期限內(nèi)不能支付其應(yīng)支付的擔(dān)保金額，D在履約期限內(nèi)必須將履約通知上注明的全部應(yīng)付擔(dān)保金額支付給貸款人。
擔(dān)保人在此聲明和保證：
（1）擔(dān)保人已為簽署和遞交本擔(dān)保書辦妥了一切必需的批準(zhǔn)手續(xù)，并將在擔(dān)保金額全部償還之前繼續(xù)保持本擔(dān)保書的有效性。
（2）擔(dān)保人的改組、地位改變和財(cái)務(wù)狀況的變化都不影響擔(dān)保人履行其擔(dān)保義務(wù)。
（3）本擔(dān)保書的任何修改或補(bǔ)充都須事先征得貸款人的書面同意。
（4）如果擔(dān)保人在接到履約通知后十五天內(nèi)（包括第十五天）未能或沒有履行其擔(dān)保義務(wù)，則擔(dān)保人立即自動地和無條件地將擔(dān)保人對借款人全部資產(chǎn)的抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓給貸款人。該轉(zhuǎn)讓并不因此解除擔(dān)保人在本擔(dān)保書項(xiàng)下的義務(wù)，貸款人有權(quán)繼續(xù)按上述擔(dān)保人義務(wù)第（6）項(xiàng)的規(guī)定，向擔(dān)保人追索其應(yīng)付的擔(dān)保金額。
本擔(dān)保書與借款合同同時生效。擔(dān)保人代表簽字
D
H
19年月日
附件3
工程超支保證書
鑒于本保證書的簽署及其向貸款人的遞交是借款人與C銀行（貸款人）簽訂的借款合同中規(guī)定的貸款人向借款人提供“借款額度”的先決條件之一。
借款人于19＿＿年＿＿月＿＿日簽署并向貸款人遞交了本保證書。
1．本保證書中規(guī)定的“超支”指實(shí)際建設(shè)費(fèi)用超過預(yù)算建設(shè)費(fèi)用＿＿美元加＿＿法郎的任何金額。
2．在F工廠建設(shè)期間，一旦發(fā)生“超支”，借款人保證在接到貸款人書面通知后九十天內(nèi)解決該“超支”。
中國A有限公司
代表：
附件4
繳資保證書
鑒于中國A有限公司（借款人）的注冊資本為＿＿＿＿美元（“注冊資本”）。
NC公司、S公司和P公司為借款人的股東（股東）。借款人在此向C銀行（貸款人）承諾，除已匯入的“注冊資本”的＿＿＿＿美元以外，借款人將保證股東根據(jù)各自在“注冊資本”中的比例，在以下規(guī)定的中國銀行工作日結(jié)束前，按下列程序繳足“注冊資本”：
（甲）不遲于首次提款日匯入“注冊資本”＿＿＿＿美元；
（乙）不遲于19＿＿年6月30日匯入“注冊資本”＿＿＿＿美元；
（丙）不遲于19＿＿年12月31日匯入“注冊資本”＿＿＿＿美元；
（丁）不遲于19＿＿年6月30日匯入注冊資本＿＿＿＿美元。
在繳足“注冊資本”三十天內(nèi)，借款人向貸款人提交一份由中國會計(jì)師事務(wù)所簽署的驗(yàn)資報(bào)告。
本保證書于19＿＿年＿＿月＿＿日簽署。
中國A有限公司
代表：
附件5
轉(zhuǎn)讓書
鑒于本轉(zhuǎn)讓書的簽署和向貸款人的提交是中國有限公司（借款人）和C銀行（貸款人）簽訂的借款合同所規(guī)定的貸款人向借款人提供借款額度的先決條件之一。
借款人于19＿＿年＿＿月＿＿日簽署并遞交本轉(zhuǎn)讓書。
一、釋義：
（甲）借款合同中闡明定義的詞語，在本合同中含有相同的意義；
（乙）“各項(xiàng)保險(xiǎn)”指“借款合同”11．1所規(guī)定的保險(xiǎn)，包括“承包商”就“本項(xiàng)目”開工至“初步交付日”這段期間，向中國人民保險(xiǎn)公司投保建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，以及借款人就“初步交付日”到借款償清之日這段期間向中國人民保險(xiǎn)公司投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)；
（丙）“履約擔(dān)保書”指由銀行開出的與“本項(xiàng)目”建設(shè)有關(guān)的“履約擔(dān)保書”。
（?。案骱贤敝浮俺邪贤?、“各項(xiàng)保險(xiǎn)”和“履約擔(dān)保書”諸合同。
二、轉(zhuǎn)讓
（甲）由于貸款人同意根據(jù)借款合同的條款與條件向借款人提供借款額度，借款人在此向貸款人徹底轉(zhuǎn)讓其對“承包合同”、“各項(xiàng)保險(xiǎn)”和“履約擔(dān)保書”的全部權(quán)益，作為借款人履行其在借款合同規(guī)定項(xiàng)下應(yīng)履行的一切義務(wù)的持續(xù)的擔(dān)保；
（乙）雖然本轉(zhuǎn)讓書規(guī)定了權(quán)益的轉(zhuǎn)讓，貸款人在此授權(quán)借款人按照各合同承擔(dān)義務(wù)，享受權(quán)利，并就各合同事項(xiàng)繼續(xù)與合同當(dāng)事人往來，如同借款人仍單獨(dú)享有合同中的一切權(quán)利、所有權(quán)和利益一般，但以不發(fā)生“違約事件”為條件。為此，
（1）根據(jù)“承包合同”，借款人應(yīng)收取和保留應(yīng)付給它的任何款項(xiàng)；
（2）根據(jù)“各項(xiàng)保險(xiǎn)”，在任何保險(xiǎn)賠償應(yīng)付之時，貸款人可按它決定的方式處分賠款；
（3）貸款人有權(quán)得到按“履約擔(dān)保書”規(guī)定應(yīng)付的一切款項(xiàng)。
三、保證及約定事項(xiàng)
（甲）借款人應(yīng)采取一切必要或適宜的行動，保持“承包合同”和“各項(xiàng)保險(xiǎn)”的有效；對于各項(xiàng)保險(xiǎn)，它應(yīng)當(dāng)支付各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用，將收據(jù)送交貸款人，并按照規(guī)定繼續(xù)辦理所有保險(xiǎn)或保險(xiǎn)合同。
（乙）借款人應(yīng)按附表1、2和3的格式向“承包商”、有關(guān)的保險(xiǎn)公司和“履約擔(dān)保書”的出具人分別發(fā)出通知書，并取得它們的確認(rèn)書。
四、授權(quán)書
作為一種擔(dān)保形式，借款人在此委任貸款人為其授權(quán)代表，并賦予全權(quán)以借款人名義采取一切必要行動，包括訴訟或其他性質(zhì)的行動，以收回按“承包合同”、“各項(xiàng)保險(xiǎn)”和“履約擔(dān)保書”規(guī)定的任何款項(xiàng)，并采取貸款人行使本合同賦予權(quán)利所需的任何其他行動。借款人應(yīng)支付貸款人為此所支付的一切費(fèi)用。
中國A有限公司
代表：
借款合同法律意見書樣本
在國際借款合同中，律師的作用不僅體現(xiàn)在合同條款的起草、談判、定稿；還有一個更重要的任務(wù)是向合同的當(dāng)事人出具法律意見書。通常貸款銀行在收到律師法律意見書后才會允許借款人提款。由此可見律師意見書的重要性。
一般講，律師對借款合同出具的法律意見書可以分為三類：
第一類是由借款人所在地的律師向借款人出具的，證明借款人的行為以及合同的條款的規(guī)定是符合當(dāng)?shù)胤梢蟮?，是合法有效的。這樣的法律意見書在國際借款合同中較少使用。日本的銀行有這種做法。
第二類是由借款人所在地的律師向貸款銀行出具的法律意見書。其內(nèi)容與第一類基本相同。目的在于向貸款銀行證明借款人的法律地位，借款合同行為的合法性，借款合同本身的合法性。例如，在稅收，外匯管制，法律適用，管轄的選擇等方面規(guī)定的條款是否符合當(dāng)?shù)胤傻囊?guī)定，以及貸款銀行的合法權(quán)益是可以得到當(dāng)?shù)胤傻谋Ｗo(hù)的。這類法律意見書在國際借款合同中是必不可少的。
第三類是貸款銀行所在地律師出具法律意見書給貸款銀行，以證明貸款銀行簽訂的借款合同，發(fā)放貸款的行為是不違反當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的。這類法律意見書出具與否，由貸款銀行自己決定，不屬于必須出具的法律意見書。
借款人所在地律師給貸款銀行的法律意見書
19××年×月×日
＿＿銀行及在借款合同中
指稱為貸款銀行的銀行和
其他金額機(jī)構(gòu)
由A銀行作為行轉(zhuǎn)交
地址：
敬啟者：
我們作為您關(guān)于1990年5月1日借款合同的專門律師。該合同規(guī)定向＿＿＿＿公司（借款人）提供本金總額為＿＿＿＿美元的貸款。這里使用的在合同中作出定義而不在本文定義的所有術(shù)語具有其在合同中賦予的意義。
作為專門聘請律師，我們已經(jīng)審查了下列文件的原件或經(jīng)證明或認(rèn)定的令我們滿意的副本：
1．借款合同；
2．根據(jù)本合同需要提交的作為合同附錄2的本票格式（以下簡稱票據(jù)）；
3．根據(jù)本合同第8．1條（2）項(xiàng)提交借款人的律師意見書（即借款人的律師意見書）＿＿＿＿；
4．根據(jù)本合同第8．1條（4）項(xiàng)提交的＿＿＿＿律師事務(wù)所的意見書（即紐約律師意見書）＿＿＿＿；
5．我們認(rèn)為作為本意見書根據(jù)所必需或適當(dāng)?shù)钠渌募?/p>
本意見書所表示的意見，限于根據(jù)＿＿＿＿地法律發(fā)生的問題。我們不想對根據(jù)任何其他管轄地法律產(chǎn)生的任何問題發(fā)表意見。我們信賴關(guān)于與本意見書所表示的意見相關(guān)的紐約法律事宜的紐約律師意見書。經(jīng)你們允許，我們已經(jīng)假定所審查的所有文件上的簽名是真實(shí)的。
我們對我們的意見書陳述的事宜是就我們所知，未作專門調(diào)查，而信賴與上述事宜有關(guān)的借款人的律師意見書。
根據(jù)前述事項(xiàng)，我們的意見如下：
1．借款人是根據(jù)＿＿＿＿地法律正式成立并正在有效存在的公司，有權(quán)從事合同規(guī)定的交易，而且就我們所知，有權(quán)擁有其財(cái)產(chǎn)并從事其目前從事的營業(yè)。
2．借款人已采取了為授權(quán)簽署和提交合同和由其簽署與提交的有關(guān)本合同的其他文件，履行其在本合同和票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù)以及進(jìn)行合同中所規(guī)定的交易所必需的一切活動。
3．本合同已經(jīng)借款人正式簽署和提交，票據(jù)在借款人正式簽署和提交后均構(gòu)成借款人合法、有效和有拘束力的義務(wù)。根據(jù)其各自條款可以對借款人執(zhí)行。但須依照適用于破產(chǎn)、無力償付、改組及類似法律的規(guī)定。
4．為批準(zhǔn)貸款所必需的，或合同或票據(jù)的有效性或?qū)杩钊说膱?zhí)行所規(guī)定的任何種類的政府授權(quán)和行動均已得到或履行，具有完全的效力，并繼續(xù)保持完全有效。
5．本合同和票據(jù)的簽署和提交免于繳納由×地或×地任何政治分支機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的任何印花稅款或登記稅及其他費(fèi)用，不需要從合同或票據(jù)項(xiàng)下借款人的任何付款中依法扣交 任何性質(zhì)的稅款。
6．無論借款人或是其財(cái)產(chǎn)均無權(quán)以或其他事由就本合同有關(guān)的任何訴訟或?qū)徖沓绦蛳碛胁皇芄茌?，在判決前后不受扣押或執(zhí)行的豁免權(quán)。
7．根據(jù)＿＿＿＿地法律，借款人有權(quán)并已根據(jù)本合同，合法、正當(dāng)、有效和不可撤銷地接受紐約州法院以及美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地方法律管轄。
8．合同當(dāng)事人選擇紐約州法律作為管轄法律是合法、有效和有拘束力的。
一、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)章制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，為依法治企提供制度保障
為滿足依法治企、規(guī)范管理的需要，公司進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來，以加強(qiáng)制度建設(shè)和程序控制為著力點(diǎn)，制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、勞動人事等一系列規(guī)章制度，以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線，結(jié)合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\(yùn)行情況，形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系；同時，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順“三會一層”關(guān)系，健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序，積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理制度建設(shè)方面，公司重點(diǎn)做了以下幾方面工作：
1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標(biāo)和名稱字號使用管理辦法等制度進(jìn)行修訂完善，使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
2.確保重大和重要事項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，適時出臺了一批法律事務(wù)管理制度：制定公司法律意見書制度，全面實(shí)施對重大經(jīng)營決策等重大事項(xiàng)出具法律意見書，加強(qiáng)對公司重大事項(xiàng)法律論證，確保其合法性；制定公司進(jìn)一步加強(qiáng)重大合同管理若干規(guī)定，完善重大合同的會簽和審批手續(xù)，對重大合同的簽訂、履行進(jìn)行全過程監(jiān)管，防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn)；制定公司對出資企業(yè)重大事項(xiàng)審批程序的規(guī)定，規(guī)范出資企業(yè)重大事項(xiàng)的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使，確保出資企業(yè)重大事項(xiàng)決策規(guī)范及維護(hù)國有權(quán)益；制定公司債權(quán)清收管理辦法，加強(qiáng)債權(quán)清收管理，及時清收到期債權(quán)，減少和避免呆壞賬發(fā)生；制定公司授權(quán)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序，防范授權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)；制定公司重大法律事務(wù)考核辦法，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與激勵相結(jié)合，保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)；制定公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法，增強(qiáng)公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效防控公司法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司合法權(quán)益。
二、健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，不斷深化依法治企，為依法經(jīng)營保駕護(hù)航
萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，在實(shí)踐中不斷健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理，推動依法治企工作不斷深化，提升了法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理組織體系。公司由董事會、法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、總法律顧問、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，同時專門成立公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室，設(shè)在法律事務(wù)部，保障組織體系的健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)：以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點(diǎn)，系統(tǒng)識別和分析公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控延伸到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)落實(shí)到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制，達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡。
3.實(shí)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》，明確依法治企責(zé)任及目標(biāo)，全面防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。
4.落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作例會制度。在明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標(biāo)的基礎(chǔ)上，公司各單位按照規(guī)定，將發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)信息以及相關(guān)建議及時報(bào)送法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室，法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面分析、評估確認(rèn)，組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險(xiǎn)解決方案。法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開工作例會，通報(bào)法律風(fēng)險(xiǎn)防控情況，分析存在的問題，確定新的風(fēng)險(xiǎn)源，總結(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，研究確定對各單位的考核意見，部署下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，批準(zhǔn)實(shí)施一般性法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案，制定重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案，對于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報(bào)公司法定代表人批準(zhǔn)實(shí)施。
5.嚴(yán)格法律風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作例會的要求，公司有關(guān)單位和部門具體落實(shí)防范措施和整改方案，法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室定期或不定期組織對法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案的實(shí)施及其他法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見。
三、加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理，突出防控實(shí)效
1.落實(shí)法律意見書制度，防控公司重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動，對公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策活動和重大事項(xiàng)出具法律意見書，研究論證其中涉及的法律問題，及時、主動、準(zhǔn)確地提出法律意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動和職能管理部門的實(shí)施行為提供法律支持。自2006年實(shí)施法律意見書制度以來，法律事務(wù)部對公司重大事項(xiàng)共出具法律意見書350余份，有效防控了重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，其中通過采取對不符合規(guī)定的公司對外擔(dān)保事項(xiàng)出具否定意見以及落實(shí)被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施，有效降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)30余億元。
2.創(chuàng)新合同管理思路，防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。2006年以來，法律事務(wù)部先后對公司建設(shè)工程、采購、銷售、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，對存在法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和整改規(guī)范；對重大合同實(shí)行全過程監(jiān)督管理，完善重大合同的會簽、審批、履行監(jiān)管措施，有效防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對合同管理的檢查監(jiān)督，形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計(jì)檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實(shí)，最大限度減少合同糾紛。2001年以來，公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號。
3.加強(qiáng)依法經(jīng)營監(jiān)督管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。法律事務(wù)部對公司依法經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研，全面規(guī)范、監(jiān)督集團(tuán)單位企業(yè)工商登記、年檢和特殊行業(yè)許可證照管理，確保合法經(jīng)營；加強(qiáng)商標(biāo)注冊保護(hù)，萊鋼國內(nèi)國際注冊商標(biāo)共計(jì)85件，注意規(guī)范注冊商標(biāo)使用許可管理；利用行政與訴訟手段，查處侵犯萊鋼注冊商標(biāo)及字號專用權(quán)等各類侵權(quán)行為，進(jìn)一步提高了萊鋼的產(chǎn)品聲譽(yù)和品牌信譽(yù)；積極應(yīng)對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調(diào)查應(yīng)訴，取得良好的效果；嚴(yán)厲進(jìn)行打假維權(quán)工作，配合工商行政管理部門、質(zhì)監(jiān)部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產(chǎn)品的侵權(quán)行為，查獲假冒鋼材1萬余噸，有力打擊了侵權(quán)行為，維護(hù)公司的合法權(quán)益。
知識產(chǎn)權(quán)顧問聘用合同范本一
聘請單位：____________________(以下簡稱甲方)
法定代表人：__________________________________
受聘單位：____________________(以下簡稱乙方)
法定代表人：__________________________________
甲方因業(yè)務(wù)需要，特聘請乙方擔(dān)任常年知識產(chǎn)權(quán)顧問，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
第1條 乙方指派顧問
乙方接受甲方聘請，指派_________擔(dān)任甲方的常年知識產(chǎn)權(quán)顧問，甲方同意前述指派，并認(rèn)可乙方可能出現(xiàn)的臨時委派其他人配合指派人完成第2條所述工作之情形及/或指派的人因故(如疾病、開庭沖突、出差等原因)不能履行職務(wù)時，經(jīng)甲方同意，可由乙方的其他指定人暫時替代處理較急的事務(wù)。但乙方更換指派必須經(jīng)甲方同意。
第2條 甲方的服務(wù)范圍
日常法律范圍：
2.1 就甲方日常涉及的法律問題口頭或書面解答法律咨詢、提出法律建議或出具法律意見書;
2.2 審查、修改甲方因商務(wù)活動與第三方簽署的各類合同、協(xié)議書或其他法律文件;提出修改意見及法律建議;
2.3 應(yīng)甲方要求，對甲方簽署的各種法律文書進(jìn)行見證;
2.4 協(xié)助甲方參與較為重大商務(wù)活動的談判、磋商，并提供分析論證;
2.5 受甲方委托，簽署、送達(dá)或者代為收領(lǐng)法律文件;
2.6 受甲方委托，保管甲方要求乙方妥善保管的法律文件;
2.7 就甲方已經(jīng)、面臨和/或可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行法律論證，提出解決方案，出具法律意見書;
2.8 受甲方委托，向侵害、損害甲方合法權(quán)益的第三方提出交涉及索賠;
2.9 協(xié)助甲方完善內(nèi)部管理的有關(guān)法律事務(wù)，提出法律建議;(如企業(yè)用工保密制度、知識產(chǎn)權(quán)合同管理等)
2.10 甲方在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的各類訴訟、仲裁及/或行政處罰案件，須另行約定;
2.11 甲方在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的企業(yè)改制、兼并重組、收購、破產(chǎn)、上市、融資、房地產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、投資、設(shè)立新公司、合并/分立、參股公司、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、及其它類型的重大項(xiàng)目以及法律顧問工作量一次性達(dá)4小時以上的專項(xiàng)法律事務(wù)，不在本合同服務(wù)范圍內(nèi)，須另行約定;
2.12 乙方的服務(wù)范圍中，不包括各類合同、協(xié)議書、規(guī)章制度的撰寫、草擬;
2.13 本合同中，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方之控股公司、子公司或其他關(guān)聯(lián)公司;
2.14 本條所列2.10條至2.13條法律事務(wù)的具體個案實(shí)施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，并向乙方經(jīng)辦律師出具授權(quán)委托書，同時，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)給予優(yōu)惠。
商標(biāo)服務(wù)范圍：
2.15 就甲方日常商標(biāo)方面的問題(國內(nèi)外)做口頭或書面解答，提出法律意見或出具法律意見書;
2.16 審查、修改各項(xiàng)有關(guān)商標(biāo)法律文書(國內(nèi)外)，國內(nèi)外商標(biāo)的申請、變更、轉(zhuǎn)讓、無效等事務(wù);
2.17 就甲方有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)問題(國內(nèi)外)包括指控他人侵權(quán)或被他人指控侵權(quán)、或?qū)κ袌銮謾?quán)假冒行為提出進(jìn)行論證、發(fā)表律師意見、提出解決方案;
2.18 就甲方已經(jīng)、面臨或者可能發(fā)生的(國內(nèi)外)商標(biāo)權(quán)糾紛包括申請被駁回、被他人異議、被他人提出撤銷注冊或?qū)λ颂岢霎愖h、撤銷他人商標(biāo)注冊等法律行為進(jìn)行法律論證，發(fā)表律師意見、提出解決方案;
2.19 就甲方有關(guān)商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)行整體策劃提出律師意見、出具建議函;
2.20 甲方有關(guān)商標(biāo)的創(chuàng)意、(國內(nèi)外)商標(biāo)的使用、商標(biāo)的管理、商標(biāo)的保護(hù)、商標(biāo)的許可使用、商標(biāo)的市場運(yùn)作等提出口頭建議或出具法律意見書;
2.21 本條所列2.17至2.20項(xiàng)法律事務(wù)的具體個案實(shí)施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，同時，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。
專利服務(wù)范圍
2.22 就企業(yè)的專利戰(zhàn)略、組織構(gòu)架、人員安排和工作方式提供咨詢意見;
2.23 就合作伙伴的或競爭對手的國內(nèi)外專利提供咨詢、文獻(xiàn)監(jiān)視和檢索;
2.24 國內(nèi)外發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的申請，技術(shù)領(lǐng)域包括：電子、電工、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械、醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化工、材料、生物和生化以及環(huán)境保護(hù)等;
2.25 復(fù)審請求及無效宣告請求;
2.26 關(guān)于專利糾紛與侵權(quán)的法律服務(wù)，包括咨詢、市場監(jiān)視、專利權(quán)的海關(guān)備案、調(diào)查取證、庭外調(diào)解、申請行政調(diào)處及提起訴訟等;
2.27 出具是否具有專利性和是否侵犯他人的專利權(quán)的法律意見書;
2.28 接受委托就專利申請的復(fù)審決定和專利的無效宣告決定向法院提起行政訴訟;
2.29 技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利實(shí)施許可的中介談判、合同起草及摸底調(diào)查;
2.30 為企業(yè)大型投資、合資、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)改造項(xiàng)目提供法律意見書，等;
2.31 關(guān)于專利保護(hù)的其它事務(wù)。
2.32 本條所列2.23至2.31項(xiàng)法律事務(wù)的具體個案實(shí)施，如果委托乙方，需另行辦理委托手續(xù)(或另簽委托合同)，另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。
軟件服務(wù)范圍
2.33 就甲方日常計(jì)算機(jī)軟件登記和著作權(quán)登記方面的問題(國內(nèi)外)做口頭或書面解答，提出法律意見或出具法律意見書;
2.34 計(jì)算機(jī)軟件登記和著作權(quán)登記;
2.35 就甲方有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件程序和著作權(quán)保護(hù)、管理規(guī)章制度，員工保密制度，品牌戰(zhàn)略實(shí)施提供專業(yè)意見或出具法律意見書;
2.36 就軟件開發(fā)、檢索、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可的談判、合同起草、修改及摸底調(diào)查、糾紛調(diào)解、侵權(quán)取證、行政查處乃至法律訴訟提供解決方案和行動;
2.37 本條所列2.34至2.36項(xiàng)法律事務(wù)的具體個案實(shí)施，如果委托乙方，需另行辦理委托手續(xù)(或另簽委托合同)，另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。
第3條 工作方式
3.1 乙方擔(dān)任甲方常年知識產(chǎn)權(quán)顧問的人應(yīng)按甲、乙雙方事前約定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行工作。乙方因故不能工作，應(yīng)事先通知甲方。甲方隨時有事交辦，如無特殊情況，指派顧問應(yīng)及時予以受理。
3.2 乙方應(yīng)按甲方法定代表人和其指定的聯(lián)系人的要求提供法律服務(wù)。本合同中，甲方指定為顧問的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求，轉(zhuǎn)交文件和資料等。
第4條 知識產(chǎn)權(quán)顧問費(fèi)及辦案費(fèi)用
4.1 雙方約定，甲方向乙方支付知識產(chǎn)權(quán)顧問費(fèi)每年_________元整，(大寫：_________元整)。支付期限為：甲方于本協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)付清顧問服務(wù)費(fèi)。支付方式為：現(xiàn)金/支票/本票/匯票/電匯
4.2 指派顧問辦理甲方委托事項(xiàng)所發(fā)生的下列辦案費(fèi)用，由甲方承擔(dān)：
a.各種政府、法院、行業(yè)官方及法定中介機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用;
b._________市區(qū)以外發(fā)生的差旅、食宿、車船及一切雜費(fèi);
c.辦理甲方事務(wù)而產(chǎn)生的一切交際費(fèi)用;
d.調(diào)查取證購買樣品，錄音錄(照)像，檢索查詢，公證及技術(shù)鑒定費(fèi)等。
第5條 甲方的義務(wù)
5.1 為使乙方能正確完成甲方委托的事項(xiàng)，甲方應(yīng)根據(jù)乙方的要求如實(shí)提供有關(guān)的資料、信息，并承擔(dān)誠信責(zé)任;
5.2 按時足額向乙方支付顧問費(fèi)和乙方實(shí)際支出的辦案費(fèi)用;
5.3 為乙方處理甲方委托的事宜提供所需的便利條件;如必要的資料、文件、交通及其它方便;
5.4 體諒乙方的職業(yè)操守的約束，不強(qiáng)求乙方出具有違其職業(yè)操守的法律文件，甲方應(yīng)尊重指派人依據(jù)法律獨(dú)立、不受干擾地作出專業(yè)判斷的權(quán)利。
第6條 乙方的義務(wù)
6.1 乙方應(yīng)在最有效的時間內(nèi)，勤勉盡責(zé)、保質(zhì)保量完成甲方委托的事宜，并依據(jù)法律做出專業(yè)判斷，努力維護(hù)甲方的合法權(quán)益;
6.2 乙方應(yīng)就甲方為乙方處理甲方委托事宜而向乙方提供的資料、信息承擔(dān)保密責(zé)任，除依據(jù)國家法律有權(quán)了解該等資訊的其他人員以外(如法官、檢查官、警官、稅務(wù)官員等)，未經(jīng)甲方許可，不得向任何組織和個人泄露;
6.3 乙方不得違背職業(yè)紀(jì)律，未經(jīng)甲方同意，不得在與甲方有嚴(yán)重利益的另一方亦從事相同的法律服務(wù)。
6.4 指派人僅接受甲方的法定代表人或聯(lián)絡(luò)人的委托辦理甲方法律事務(wù)，不得隨意接受甲方其他員工的委托或咨詢，并提供不利于甲方的法律意見。
第7條 合同的生效及解除
本合同有效期為開放式的，自本合同簽字之日起生效。甲、乙雙方欲解除本合同，應(yīng)提前二個月書面通知對方。沒有書面通知的，視為同意續(xù)簽合同，本合同繼續(xù)生效。
第8條 合同的變更
任何一方要求變更本合同條款，需雙方再行協(xié)商，簽訂變更協(xié)議，未經(jīng)書面變更的任何內(nèi)容，不對甲、乙雙方產(chǎn)生法律效力。
第9條 其他
9.1 本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。雙方因履行本合同發(fā)生爭議，亦應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決時，雙方均可向_________仲裁委員會提請仲裁，仲裁適用該會之《仲裁規(guī)則》。
9.2 本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________
授權(quán)人(簽字)：_______ 授權(quán)人(簽字)：_______
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_____________ 簽訂地點(diǎn)：_____________
知識產(chǎn)權(quán)顧問聘用合同范本二
甲方 : 乙方:
甲、乙雙方依據(jù)《中華人民共和國合同法》之相關(guān)規(guī)定，就甲方聘用乙方一事達(dá)成協(xié)議內(nèi)容如下，并訂立本合同，以茲雙方共同信守。
一、聘用崗位。甲方聘用乙方擔(dān)任本公司的技術(shù)總顧問，全權(quán)負(fù)責(zé)公司的技術(shù)開發(fā)和研制、技術(shù)革新和改進(jìn)、技術(shù)的保密和管理、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等。
二、聘用時間。時間總計(jì)為期三年，自 年 月 日開始起算至 年 月 日止。合同每年一簽，每年期滿雙方重新簽訂。
三、聘用報(bào)酬。乙方的報(bào)酬由兩部分構(gòu)成，一是每年的年薪 萬元，支付方式根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排，或由雙方另行商定。第二部分是技術(shù)開發(fā)成果獎勵，按照每提供或研制開發(fā)一項(xiàng)符合市場推廣標(biāo)準(zhǔn)的專利或非專利技術(shù)，在根據(jù)該技術(shù)成果進(jìn)行生產(chǎn)銷售 個月后，確能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的，按照雙方在投入生產(chǎn)之前商定獎勵金額支付。乙方不再要求該技術(shù)生產(chǎn)推廣的利潤中有任何分成或獎勵。
四、技術(shù)成果及歸屬。乙方主要為甲方提供和研制： 等技術(shù)或配方。乙方在甲方任職期間，因履行職務(wù)或者主要是利用甲方的物質(zhì)技術(shù)條件、業(yè)務(wù)信息等產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造、作品、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密信息，有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)均屬于甲方所有。甲方可以在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)充分自由的利用這些發(fā)明創(chuàng)造、作品、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密信息，用于申請權(quán)利保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營或者向第三方轉(zhuǎn)讓。乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求，提供一切必要的信息和采取一切必要的行動，包括申請、注冊、登記等，協(xié)助甲方取得和行使有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。乙方在離職后無權(quán)在繼續(xù)使用該技術(shù)或轉(zhuǎn)讓該技術(shù)。
五、技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)要求及開發(fā)時間、驗(yàn)收。
六、保密責(zé)任。
1、乙方任職期間的保密義務(wù)
乙方除了履行職務(wù)的需要之外，承諾承擔(dān)下列保密義務(wù)：
(1)乙方在任職期間，必須遵守甲方規(guī)定的任何成文或不成文的保密規(guī)章、制度，履行與其工作崗位相應(yīng)的保密職責(zé);
(2)未經(jīng)甲方同意不得刺探與本職工作或本身業(yè)務(wù)無關(guān)得商業(yè)秘密;
(3)未經(jīng)甲方同意不得以泄露、告知、公布、、出版、傳授、轉(zhuǎn)讓或者其他任何方式使任何第三方(包括按照保密制度規(guī)定不得知悉該項(xiàng)秘密的甲方其他成員)知悉屬于甲方或者屬于他人但甲方承諾有保密義務(wù)的技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密信息;
(4)乙方承諾，在甲方任職期間，非經(jīng)甲方事先同意，不在與甲方生產(chǎn)、經(jīng)營同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等擔(dān)任任何職務(wù)，包括股東、合伙人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、職員、人、顧問等，并不自營與甲方類似的產(chǎn)品或服務(wù)，不為他人類似經(jīng)營提供任何建議;
2、乙方離職之后的保密義務(wù)
雙方同意，乙方離職之后仍對其在甲方任職期間接觸、知悉的屬于甲方或者雖屬于第三方但甲方承諾有保密義務(wù)的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密信息，承擔(dān)如同任職期間一樣的保密義務(wù)和不擅自使用有關(guān)秘密信息的義務(wù)，而無論乙方因何種原因離職;
七、乙方在任職期間應(yīng)該遵守公司的管理制度或財(cái)務(wù)制度。乙方在 期間的生活費(fèi)用，如電話費(fèi)、住房費(fèi)、生活費(fèi)自己負(fù)擔(dān)，因公出差費(fèi)用由公司負(fù)擔(dān)。
八、違約責(zé)任
甲乙雙方任何一方違反本合同之約定造成對方損失的，應(yīng)該按照損失的大小承擔(dān)違約賠償責(zé)任。
九、爭議的解決
本合同經(jīng)雙方簽蓋公章后生效。因履行本合發(fā)生的爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交武漢市仲裁委員會，依該仲裁委員會的仲裁規(guī)則仲裁。
十 、本合同一式份,具有同等法律效力,甲乙雙方各執(zhí)一份。
證券法律制度中的信息披露制度是對投資者進(jìn)行保護(hù)的有力手段，是證券法律制度的基石和核心。在證券發(fā)行交易過程中，各信息披露義務(wù)人有負(fù)有及時真實(shí)披露信息的義務(wù)，參與證券業(yè)務(wù)的律師在證券發(fā)行交易過程中要出具法律意見書和律師工作報(bào)告等專業(yè)性文書，自然也應(yīng)承擔(dān)信息披露義務(wù)。但目前我國證券市場法律服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著極其嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，部分律師事務(wù)所和律師為了自身的利益，敢于公然違法遷就證券發(fā)行人的非法要求，參與證券發(fā)行交易等的虛假陳述，甚至出謀劃策。這種令人擔(dān)憂的情況，若不能夠及時解決，將制約證券市場長期發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的負(fù)面影響。盡管對他們的行政、刑事處罰必不可少，但對他們的民事責(zé)任追究絕不應(yīng)忽略，更不可以行政、刑事處罰代替其民事責(zé)任。
一、對我國證券法關(guān)于律師不實(shí)陳述①承擔(dān)民事責(zé)任的評價
我國法律法規(guī)對律師在證券業(yè)務(wù)中不實(shí)陳述的行為予以禁止，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這主要體現(xiàn)在以下相關(guān)法律法規(guī)條文中：
1.《律師法》第三條規(guī)定：“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！弊执?
2.《證券法》第一百六十一條規(guī)定：“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報(bào)告，對其所出具報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證，并就其負(fù)有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>
3.《證券法》第二百零二條規(guī)定：“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)，就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)，吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
4.《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十三條規(guī)定：“會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所違反本條例規(guī)定，出具的文件有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的，根據(jù)不同情況，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其從事證券業(yè)務(wù)許可。對前款所列行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊會計(jì)師、專業(yè)評估人員和律師，給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其從事證券業(yè)務(wù)的資格。”
5.《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。”
6.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第十二條第二款規(guī)定：“前條所稱虛假陳述行為包括律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等專業(yè)性證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在其出具的法律意見書、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告及參與制作的其他文件中作出的虛假陳述?！?/p>
7.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十條規(guī)定：“證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、專業(yè)性證券服務(wù)機(jī)構(gòu)有本辦法第十二條所列行為的，根據(jù)不同情況，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款、暫停其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)、其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)許可、其從事證券業(yè)務(wù)許可?！?/p>
8.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十三條規(guī)定：“實(shí)施欺詐客戶行為，給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
9.《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號（法律意見書的內(nèi)容與格式）》第四條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)對出具法律意見書所依據(jù)的事實(shí)和材料進(jìn)行核查和驗(yàn)證。若有過錯，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”
分析以上的規(guī)定，我們可以得出以下結(jié)論：
1.民事責(zé)任制度規(guī)定模糊，缺乏可操作性，無法援引適用。（1）在證券民事賠償案件中，律師事務(wù)所及其責(zé)任人員與證券發(fā)行人是何種法律關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任（一般責(zé)任還是連帶責(zé)任或按份責(zé)任，補(bǔ)充責(zé)任還是清償責(zé)任，過錯責(zé)任還是無過錯責(zé)任）都沒有作出具體規(guī)定。（2）沒有規(guī)定律師承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任的范圍及計(jì)算方法。證監(jiān)會頒布的行政法規(guī)及最高法院的司法解釋中均沒有規(guī)定律師事務(wù)所及其責(zé)任人員對投資者損害賠償額的確定依據(jù)及計(jì)算方法。（3）投資者進(jìn)行訴訟應(yīng)如何操作，我國法律法規(guī)并沒有具體規(guī)定。依照《證券法》和《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定，投資者當(dāng)然有權(quán)要求在證券業(yè)務(wù)中不實(shí)陳述的律師事務(wù)所和律師承擔(dān)賠償責(zé)任。但實(shí)際情況是，法律的這些規(guī)定僅成為一種宣言，因?yàn)檫@些規(guī)定太原則，根本不具有操作性。（4）在律師民事責(zé)任制度中缺乏相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保證制度和財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)制度。
2.現(xiàn)行證券法律制度存在以行政和刑事責(zé)任代替民事責(zé)任傾向。中國的法律制度歷來有重刑輕民、重行輕民的特點(diǎn)，證券法律制度也不例外。在《證券法》之前，規(guī)范證券市場的法律主要是1993年國務(wù)院頒布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》和1993年9月2日國務(wù)院證券委的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》。《條例》與《辦法》對證券欺詐者法律責(zé)任的規(guī)定大篇幅的是行政責(zé)任，《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》只在第77條概括地規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。《禁止證券欺詐行為暫行辦法》也只在第23條涉及到了虛假陳述者的民事責(zé)任。1999年實(shí)施的《證券法》對因違法導(dǎo)致的行政責(zé)任和刑事責(zé)任做了詳盡的規(guī)定，但涉及投資者權(quán)益保護(hù)和民事責(zé)任承擔(dān)的條款規(guī)定得十分簡單，語焉不詳且缺乏可操作性。這種偏重于行政責(zé)任和刑事責(zé)任的立法格局導(dǎo)致的結(jié)果是違法違規(guī)者不斷受到行政制裁或刑事處罰，但是受損害的投資者卻得不到應(yīng)有的賠償和保護(hù)。
3.律師民事責(zé)任制度實(shí)行過錯責(zé)任，加重了被侵權(quán)人的舉證責(zé)任。根據(jù)《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號（法律意見書的內(nèi)容與格式）》第四條的規(guī)定，律師只在有過錯的情況下，才承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而過錯責(zé)任則須由受害人承擔(dān)舉證責(zé)任，如此明文規(guī)定，我們便課以受害人較重的舉證責(zé)任，但要求證券市場中處于弱勢地位的投資者對律師的主觀心理狀態(tài)進(jìn)行舉證，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。美國《證券交易法》第18條規(guī)定受害人須舉證自己為善意，且交易損失與文件不實(shí)記載具有因果關(guān)系，此種規(guī)定被認(rèn)為是加重受害人舉證責(zé)任，備受批評，在美國的司法實(shí)踐中已很少引用，更何況要求受害人證明被告存在過錯。
4.對律師的勤勉盡職義務(wù)的規(guī)定卻并不詳盡。就上述規(guī)定來看，我國法律對律師勤勉盡職義務(wù)的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，律師在制作律師工作報(bào)告時要對上市公司涉及的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行審查；其次，一些法律法規(guī)和規(guī)章中對律師參與證券業(yè)務(wù)進(jìn)行了禁止性規(guī)定，對某些行為課以相應(yīng)的責(zé)任；再次，中華全國律師協(xié)會制定的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》很多條文涉及到律師的誠實(shí)、盡職的要求，但是這個面向律師群體的規(guī)范尚不能含概律師涉足的所有領(lǐng)域，尤其在判斷律師參與證券業(yè)務(wù)的行為是否屬于勤勉盡職時還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從理論上講，在信息披露中違反勤勉盡職義務(wù)的律師應(yīng)當(dāng)對因該不實(shí)陳述而受損的投資者承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。但是，我國現(xiàn)行證券法律制度對律師違反勤勉盡責(zé)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定得很少。這方面的規(guī)定或者比較含糊，僅僅說“承擔(dān)法律責(zé)任”，或者以行政責(zé)任為主；而對民事責(zé)任的規(guī)定則極少。
二、律師不實(shí)陳述承擔(dān)民事責(zé)任的性質(zhì)
律師作為信息披露義務(wù)人由于公開文件中的不實(shí)陳述給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，這并不存在爭議。在民事責(zé)任基礎(chǔ)中，最基本的是契約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，法學(xué)界對律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)不實(shí)陳述民事責(zé)任的法律基礎(chǔ)也主要為這兩種觀點(diǎn)：契約責(zé)任說和侵權(quán)責(zé)任說。
根據(jù)我國《合同法》第十五條的規(guī)定，招股說明書為要約邀請，那么在發(fā)行股票過程中，投資者做出購買某種股票的行為則是要約，如果成交，發(fā)行人的行為就為承諾，合同成立。由此，發(fā)行人和投資者雙方的行為則為一個締約的過程，從理論上講“從事契約締結(jié)的人，是從契約交易外的消極義務(wù)范疇進(jìn)入契約上積極義務(wù)的范疇，其因此而承擔(dān)的首要義務(wù)系于締約時善盡必要的注意。當(dāng)事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約行為有效成立的相對人，應(yīng)賠償基于此信賴而善的損害?！雹芩苑蓱?yīng)該保護(hù)當(dāng)事人基于相信合同有效成立而產(chǎn)生的信賴?yán)妗０l(fā)行人為發(fā)行股票而公開招股說明書時，事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入一種締約的狀態(tài)，律師作為專業(yè)人員在締約過程中出具法律意見書和律師工作報(bào)告，由于其在法律上的地位，在信息和專業(yè)上的優(yōu)勢，致使投資者對其法律意見書和律師工作報(bào)告的真實(shí)性產(chǎn)生合理的信賴。當(dāng)這種信賴成為投資者作出投資決策的基礎(chǔ)時，律師在法律意見書和律師工作報(bào)告中的不實(shí)陳述在本質(zhì)上違背了其作為締約當(dāng)事人依據(jù)誠實(shí)信用原則所負(fù)的義務(wù)，導(dǎo)致投資者因?qū)β蓭煿ぷ鞯暮侠硇刨嚩a(chǎn)生信賴?yán)鎿p失。因而律師作為不實(shí)陳述人應(yīng)對投資者因合同不成立或者合同無效負(fù)締約過失責(zé)任。⑤如果給投資者造成損失，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
但是契約責(zé)任說在保護(hù)投資者利益的時候遇到的最大的一個問題就是契約的相對性問題。根據(jù)契約責(zé)任承擔(dān)違約責(zé)任的一個前提條件就是責(zé)任人與投資者有契約關(guān)系或者現(xiàn)實(shí)交易關(guān)系的存在，且責(zé)任人有違反契約義務(wù)的事實(shí)并造成投資者的利益損害。這對于證券發(fā)行人不實(shí)陳述承擔(dān)責(zé)任在適用上沒有問題，但對于處于輔助地位的律師承擔(dān)違約責(zé)任便有適用上的困難。因?yàn)槁蓭熥鳛樽C券發(fā)行輔助人，只跟發(fā)行人發(fā)生直接的關(guān)系，而對第三人即投資者并無契約關(guān)系或現(xiàn)實(shí)交易關(guān)系。
2.侵權(quán)責(zé)任說。
侵權(quán)行為的本質(zhì)特征在于它違反的是法律規(guī)定的一般人的普遍義務(wù)，而非當(dāng)事人之間約定的特定義務(wù)。因而侵權(quán)責(zé)任不是當(dāng)事人自愿承擔(dān)的責(zé)任，而是法律規(guī)定其必須承擔(dān)的責(zé)任。我國《證券法》以及相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了律師在證券業(yè)務(wù)中必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報(bào)告，對其所出具報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證，并就其負(fù)有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任。因此如果律師在法律意見書和律師工作報(bào)告中有不實(shí)陳述的行為，則違反《證券法》等強(qiáng)行法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果造成投資者利益損害，則應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任說避免了律師承擔(dān)違約責(zé)任適用上存在的相對性困難，從而彌補(bǔ)了契約責(zé)任說自身無法克服的理論缺陷，更有利于保護(hù)投資者的利益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，侵權(quán)責(zé)任說不再關(guān)心原告和被告之間是否存在契約關(guān)系，從而有效解決了證券市場中投資者權(quán)益的保護(hù)問題。只要被告存在不實(shí)陳述并滿足法定條件，任何因合理信賴該不實(shí)陳述的投資者因該信賴而導(dǎo)致?lián)p失的人均可以依侵權(quán)責(zé)任要求賠償。從保護(hù)投資者的角度考慮，侵權(quán)責(zé)任說更有利于信息披露制度目的的實(shí)現(xiàn)。我國臺灣地區(qū)在1988年1月《證券交易法》修正時，也將違反信息披露義務(wù)的賠償責(zé)任定性為侵權(quán)責(zé)任。⑥因而筆者認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任說更有利于保護(hù)投資者利益，維持投資者對證券市場的信心，保障證券市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
但這并不表明侵權(quán)責(zé)任說就能完全充分保護(hù)投資者權(quán)益，成為證券市場中不實(shí)陳述的普遍救濟(jì)規(guī)則，因?yàn)楦鶕?jù)侵權(quán)責(zé)任的一般舉證原則，原告必須證明有被告有主觀過錯，且侵權(quán)行為與原告的損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，因而侵權(quán)責(zé)任說還須面對來自證據(jù)法的障礙：第一，原告必須就被告不實(shí)陳述當(dāng)時的主觀心理狀態(tài)進(jìn)行舉證；第二，原告須證明其損失與被告不實(shí)陳述行為之間具有因果關(guān)系。在司法實(shí)踐中，處于弱勢地位的投資者往往難以承擔(dān)此舉證責(zé)任，因而賠償請求得不到支持，對投資者利益的保護(hù)也就成了“海市蜃樓”。筆者認(rèn)為不妨借鑒加拿大《安大略證券法》中關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)為只要招股說明書及其任何修正載有不實(shí)陳述，而在股票募集或者公募期間購買人購入證券時不實(shí)陳述持續(xù)存在，那么購買人應(yīng)該被視為已經(jīng)信賴這項(xiàng)不實(shí)陳述。購買人有權(quán)向在招股說明書及其修正上簽名的律師事務(wù)所或律師請求損害賠償。⑦這樣就賦予了律師作為信息披露義務(wù)人的法定責(zé)任，只要其違反法律的強(qiáng)制規(guī)定，投資者就可以依據(jù)法律的直接規(guī)定請求其賠償損失，以減少投資者的舉證責(zé)任，加大對投資者的保護(hù)。
三、律師不實(shí)陳述民事責(zé)任的構(gòu)成
一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件有四個，即：行為違法；有損害事實(shí)；違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系；行為人有主觀過錯。證券的發(fā)行和交易是一個非常復(fù)雜的過程，影響價格的因素錯綜復(fù)雜，就律師在證券業(yè)務(wù)中不實(shí)陳述民事責(zé)任的構(gòu)成而言，行為的違法性、損害事實(shí)的存在容易證明，但違法行為與損害后果之間的因果關(guān)系和行為人主觀的過錯則值得探討。
1.違法行為與損害后果之間的因果關(guān)系
根據(jù)民法原理和司法實(shí)踐，考察因果關(guān)系可以采取如下準(zhǔn)則：在時間上原因的現(xiàn)象在前結(jié)果的現(xiàn)象在后；作為原因的現(xiàn)象是一種客觀存在；作為原因的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)作為結(jié)果的現(xiàn)象的必要條件；如果違法行為實(shí)際上足以引起損害結(jié)果的發(fā)生，那么它就是損害結(jié)果的原因。證券市場不實(shí)陳述民事責(zé)任的因果關(guān)系要件中，除了被告的不實(shí)陳述外，原告的“信賴”是更重要的因素。因?yàn)椴粚?shí)陳述并不能直接導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)上的損失，它必須因投資人的信賴并依據(jù)不實(shí)的信息而進(jìn)行的投資才可能給投資者造成損害。當(dāng)然，這種信賴必須是合理的，而不是盲目的信賴。
在證券發(fā)行交易過程中，投資者和參與證券業(yè)務(wù)的律師之間并沒有發(fā)生直接交易，受害的股民在因果關(guān)系的舉證方面經(jīng)常遇到困難。因?yàn)樵?、被告之間存在著在專業(yè)和信息上的巨大差距，要求原告提供“信賴”被告不實(shí)陳述的證據(jù)，無疑是加給原告的一項(xiàng)不可克服的負(fù)擔(dān)。我們可以借鑒美國市場欺詐理論，將舉證責(zé)任在一定條件下倒置，來減輕原告的舉證責(zé)任。即只要律師在出具的法律意見書或律師工作報(bào)告等文書中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏，投資者在信息披露以后進(jìn)行證券交易且遭受損失的，就可以認(rèn)定違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系，除非律師能舉出反證，證明投資者遭受的損失不是由不實(shí)的信息披露造成的。其次，根據(jù)大多數(shù)學(xué)者的研究成果，我國的證券市場是一個弱式有效市場，因而可以不局限于“有效市場”理論弱化投資者的證明責(zé)任。⑧筆者認(rèn)為，不妨假定只要投資者能夠以一定的形式證明如果不實(shí)陳述糾正后的市場價格與不實(shí)陳述期間的市場價格不同，那么因果關(guān)系便可以推定成立。但應(yīng)允許行為人對此種推定提出抗辯，如認(rèn)為其行為沒有影響到股票價格的變動等，從而否定對該因果關(guān)系存在的推定。
2.行為人主觀上有過錯
我國《民法通則》把侵權(quán)行為分為一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為兩類，從構(gòu)成要件上看，一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為的一個重要區(qū)別就是是否以行為人有主觀過錯為要件。⑨我國證券法第二百零二條規(guī)定：“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)，就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假……造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”；相應(yīng)地，《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號（法律意見書的內(nèi)容與格式）》第四條也作出規(guī)定，律師只在有過錯的情況下，才承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這兩條規(guī)定，表明了律師事務(wù)所或律師只有在故意的情況下，才承擔(dān)責(zé)任。也就是說我國現(xiàn)行法律法規(guī)認(rèn)定律師不實(shí)陳述為一般侵權(quán)行為，這和江平老師的觀點(diǎn)是一致的。
