時(shí)間：2022-12-25 20:14:47
序論：在您撰寫建筑工程質(zhì)量論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1執(zhí)法過(guò)程重程序輕實(shí)效
部分執(zhí)法人員長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)辦事，執(zhí)法過(guò)程中重視走流程，沒有重視整改實(shí)效。監(jiān)督過(guò)程中，按時(shí)巡查了，但巡查不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)發(fā)通知就算，對(duì)于整改實(shí)效沒及時(shí)跟進(jìn)。程序上看似完備，但對(duì)確保工程質(zhì)量上發(fā)揮不了作用。有些質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法實(shí)踐中重罰輕糾，在查處違法案件時(shí)，存在一切向“錢”看的傾向，只注重對(duì)違法人罰款，忽視辦案質(zhì)量，不講求行政執(zhí)法的社會(huì)效果，對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財(cái)產(chǎn)或行政警告、責(zé)令停工等，這在執(zhí)法中就產(chǎn)生不了實(shí)效。
1.2人員素質(zhì)參差不齊
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有綜合性和很強(qiáng)的技術(shù)性，因此往往需要質(zhì)監(jiān)人員具備一專多能。質(zhì)監(jiān)員不但要熟知質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，還要了解和掌握先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，監(jiān)管新的領(lǐng)域。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工程質(zhì)監(jiān)員素質(zhì)參差，有些專業(yè)法規(guī)不熟悉，未能及時(shí)查處違法行為；有些專業(yè)不符，缺乏專業(yè)判斷能力；有些人員特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度蠻橫粗暴；有些欺善怕惡，選擇性執(zhí)法，甚至利用自身的權(quán)力在監(jiān)督過(guò)程中故意刁難，吃拿卡要等。
1.3自由裁量權(quán)被濫用
自由裁量權(quán)普遍存在于行政執(zhí)法實(shí)踐中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法的準(zhǔn)確性和靈活性。但個(gè)別行政執(zhí)法人員在辦案時(shí)受自身思想素質(zhì)的影響?；虼嬖谵k“關(guān)系案”，“人情案”的情況。也有由于法律知識(shí)水平不高的因素，導(dǎo)致把握不準(zhǔn)確，致使“重過(guò)輕罰”“輕過(guò)重罰”“過(guò)罰不相當(dāng)”，行政處罰顯失公正。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考
現(xiàn)階段是我國(guó)建筑業(yè)不斷發(fā)展與提升質(zhì)量品質(zhì)層次的重要階段，完善行業(yè)管理機(jī)制，提高管理水平，減少或杜絕工程重大質(zhì)量事故的發(fā)生是每個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的神圣職責(zé)，筆者認(rèn)為，須采取以下具體措施：
2.1建立穩(wěn)固統(tǒng)一的執(zhí)法制度
統(tǒng)一執(zhí)法需貫穿建設(shè)工程整個(gè)管理流程，通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料等單位機(jī)構(gòu)的安全質(zhì)量責(zé)任一應(yīng)俱全；全過(guò)程就是招投標(biāo)、承發(fā)包等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和安全、質(zhì)量、材料行為納入統(tǒng)一執(zhí)法；全覆蓋就是大小規(guī)模工程、高低資質(zhì)企業(yè)、各種類型工程一覽無(wú)余。通過(guò)統(tǒng)一執(zhí)法促成工程項(xiàng)目整體的有效監(jiān)控。
2.2建立完善的防范和查處工作體系
通過(guò)政府監(jiān)控、市場(chǎng)調(diào)控、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控，建立多元化、多層次的防范體系。政府監(jiān)控層面，實(shí)施機(jī)構(gòu)能力考核和人員等級(jí)考核。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化在線視頻監(jiān)管，形成政府監(jiān)控管理鏈。市場(chǎng)調(diào)控層面，通過(guò)健全協(xié)會(huì)能動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量事務(wù)所評(píng)估機(jī)制、保險(xiǎn)介入的誠(chéng)信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)之間聯(lián)動(dòng)，形成市場(chǎng)調(diào)控服務(wù)鏈?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)控層面，審圖機(jī)構(gòu)對(duì)圖紙負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)對(duì)象負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)，形成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控監(jiān)督鏈。
2.3建立動(dòng)態(tài)和突擊檢查的監(jiān)督制度
目前，一些工程為趕工期，采用連軸式不間斷施工。到了晚上，往往是工程監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是一些政府道路工程，有些需要進(jìn)行軟基處理，一些施工隊(duì)，利用晚上施工，拋石的材料等級(jí)達(dá)不到施工圖的要求，或者人為減少樁的進(jìn)尺，偷工減料等。這些行為，給工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來(lái)很大的困難。因此，質(zhì)監(jiān)員要適應(yīng)工程施工的節(jié)奏，采用動(dòng)態(tài)和突擊檢查，提升執(zhí)法的震懾力。通過(guò)科技手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立視頻監(jiān)督，24小時(shí)在線監(jiān)控監(jiān)督。
2.4建立一支素質(zhì)過(guò)硬，執(zhí)法嚴(yán)明的人員隊(duì)伍
即使是完美的制度，關(guān)鍵還是需要人來(lái)執(zhí)行。因此需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立一支技術(shù)過(guò)硬、廉潔務(wù)實(shí)的監(jiān)督隊(duì)伍。人員的培訓(xùn)，最起碼涉及兩個(gè)方面：一是法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。二是廉潔道德的培訓(xùn)。法律法規(guī)，是每位質(zhì)檢員執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩，如果對(duì)法律法規(guī)不熟悉，就沒法及時(shí)對(duì)違法行為及時(shí)作出處理或造成執(zhí)法失當(dāng)。除此之外，質(zhì)監(jiān)員還要熟悉一些行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為做出專業(yè)的判斷。其次是廉潔道德培訓(xùn)，每個(gè)質(zhì)監(jiān)員都是保證工程質(zhì)量的探頭，工程質(zhì)量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅(qū)動(dòng)下，質(zhì)監(jiān)員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中顯失公平。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)員的廉潔性教育，一方面需要自身自律，道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度，探討從違法罰款中給予發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和無(wú)私執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)員獎(jiǎng)勵(lì)。有了獎(jiǎng)勵(lì)保證，質(zhì)監(jiān)員就無(wú)需冒風(fēng)險(xiǎn)和埋沒良心地在執(zhí)法過(guò)程中收取好處費(fèi)。
2.5建立村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督制度
在中小城鎮(zhèn)，由于現(xiàn)行制度不完善，農(nóng)民的建設(shè)行為一般在得到村一級(jí)基層組織同意后，便自行開展。由于這些行為面積廣，造成執(zhí)法和監(jiān)督困難，農(nóng)民自行建設(shè)工程的質(zhì)量得不到保證。城鎮(zhèn)建設(shè)行為經(jīng)常處于一種鎮(zhèn)一級(jí)部門無(wú)暇監(jiān)督，村一級(jí)部門無(wú)力監(jiān)督的尷尬局面。因此，必須盡快建立村一級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門，完善對(duì)農(nóng)村建設(shè)行為的監(jiān)督。建立誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的溯源制度，努力將農(nóng)民的自建行為納入到專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督范圍。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)防聯(lián)治，確保農(nóng)民自建工程質(zhì)量和預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。
3結(jié)語(yǔ)
同時(shí)，十幾年來(lái)形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問(wèn)題。
社會(huì)過(guò)多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。
工程質(zhì)量“誰(shuí)核定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。
單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題依然不同程度地普遍存在，這些勢(shì)必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”。
工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。
深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過(guò)程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程過(guò)程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段，改變?cè)瓉?lái)的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
（一）建筑工程項(xiàng)目投資成本低
建筑工程主辦單位為了節(jié)省開支，對(duì)工程的投入成本低，工程項(xiàng)目的施工單位不得不克扣工程安全生產(chǎn)成本，使得安全設(shè)施設(shè)備配置不完備，施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性；資金投入少，無(wú)法保證建筑工程的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全事故。
（二）建筑工程的工期不合理
建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，不切實(shí)際的讓施工單位提前完工，縮短施工期限，而施工單位為了在規(guī)定期限竣工，施工人員不得不日夜趕工，超負(fù)荷的工作使得施工人員身心疲憊，在施工期間不能用認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度對(duì)待，從而也增加了施工的安全隱患。
（三）建筑工程安全管理體系的不健全
建筑工程的主辦方只注重工程項(xiàng)目的進(jìn)度，對(duì)于建筑工程的安全并不在意，而施工單位也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來(lái)約束雙方，也不能確保各個(gè)階段施工的安全，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時(shí)制止，促使工程的安全隱患越來(lái)越嚴(yán)重。
（四）施工人員缺乏安全意識(shí)
現(xiàn)如今，建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來(lái)到城市打工的農(nóng)民工，他們接受的教育有限，知識(shí)水平較低，缺乏安全意識(shí)，而施工單位也未對(duì)他們進(jìn)行安全教育，他們不知道在施工過(guò)程中應(yīng)如何安全施工，不知道如若發(fā)生安全事故應(yīng)如何保護(hù)自己，不懂得如何運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，導(dǎo)致主辦方對(duì)建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度，這也進(jìn)一步導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。
（五）施工安全事故的應(yīng)急制度不完善
建筑工程的各個(gè)單位沒有明確的安全責(zé)任，不顧惜國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，只是一味地逃避責(zé)任；而當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位沒有相應(yīng)的應(yīng)急制度予以救援處理，導(dǎo)致許多問(wèn)題頻發(fā)。
（六）工程質(zhì)量意識(shí)不高
為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，施工單位會(huì)偷工減料，從中謀取私利，不注重工程質(zhì)量，且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備，不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。
二、工程質(zhì)量安全的控制措施
（一）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管
近幾年，建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全，而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管，擴(kuò)寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系。現(xiàn)如今，建筑項(xiàng)目監(jiān)管雖有些改善，但對(duì)于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺，對(duì)建筑手續(xù)未及時(shí)辦理的建筑項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠，容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時(shí)擅自開工，這樣只會(huì)造成重大事故的發(fā)生。因此，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，對(duì)不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系，做到靈活運(yùn)用，重點(diǎn)勘察，建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強(qiáng)監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強(qiáng)，使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場(chǎng)又注重建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程，監(jiān)管的程序越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)每個(gè)階段都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益，在未經(jīng)許可的情況下施工并使用，工程的質(zhì)量安全未得到保障，極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管
規(guī)范建筑工程各單位的行為，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事，履行自己的職責(zé)，依照正規(guī)合理的程序進(jìn)行建設(shè)，一切以“法”為準(zhǔn)，使建筑工程各個(gè)單位擁有質(zhì)量安全意識(shí)，擔(dān)起質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)行事，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新，注重行為。對(duì)于質(zhì)量安全監(jiān)管而言，如若一味循規(guī)守矩，是不得以進(jìn)步的，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展迅速，老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管，因此，需要加大科技投入，對(duì)建筑工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，與教研單位、高等院校進(jìn)行合作研究開發(fā)，“取其精華，去其糟粕”，研制出創(chuàng)新科技，對(duì)其進(jìn)行分析研究，做好檢測(cè)，使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進(jìn)行。在重視創(chuàng)新的同時(shí)，也要注重監(jiān)管行為，用好的制度來(lái)引導(dǎo)約束，從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確，確保建筑工程的質(zhì)量安全的實(shí)施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)調(diào)查分析，得出結(jié)果，制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范，分析企業(yè)所具備的作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全，而且還保障各個(gè)單位的權(quán)益；其二，建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場(chǎng)誠(chéng)信制度，建立起完備的市場(chǎng)信用體系，監(jiān)管建筑工程各個(gè)單位的行為，全面監(jiān)督，并記錄其不良的行為，完善信用體系；其三，建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度，通過(guò)建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度來(lái)保障建筑工程質(zhì)量安全，進(jìn)一步降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)誠(chéng)信體系的建設(shè)；最后，建立定期培訓(xùn)制度，對(duì)于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等，定期對(duì)施工人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工程質(zhì)量安全的能力，使他們跟上快速發(fā)展的社會(huì)潮流，滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。
（三）提高建筑工程的質(zhì)量安全
關(guān)鍵詞：房屋建筑；建筑工程；質(zhì)量
1.存在的質(zhì)量問(wèn)題
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化，城市人口的居住水平不斷提高，我國(guó)建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但不可否認(rèn)，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問(wèn)題，有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能，如：水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂，廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重，門窗縫隙大，下水道堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象，有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降，個(gè)別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。2007年上半年，《南方周末》報(bào)導(dǎo)四川一市整條街所作的整體仿古挑檐在幾秒鐘肉，由街頭到街尾全部坍塌。此類問(wèn)題給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)諸多不便和不安全因素。
2.原因分析
2.1施工方面的原因
2.1.1工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，工人技術(shù)素質(zhì)較低，甚至個(gè)別工人對(duì)本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時(shí)不按規(guī)程順序進(jìn)行，這就很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是許多未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3，而他們大部分都是沒有受過(guò)建筑施工的專業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在建筑施工企業(yè)中的自有工人真正能到現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作的只有4％；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事操作的工人中，90％的都是流動(dòng)性質(zhì)的農(nóng)民工。用這些農(nóng)民工可以使房屋建筑中的人工造價(jià)降低，可其技術(shù)水平也很低。不少建筑企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法按照設(shè)計(jì)與施工圖紙的規(guī)定和要求進(jìn)行房屋建筑工程的規(guī)范性施工。
2.1.2在施工過(guò)程中，沒有建立健全的質(zhì)量控制體系，工序與工序，工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時(shí)處理，甚至蓄意隱蔽。
2.1.3施工管理混亂。例如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進(jìn)行灌縫，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場(chǎng)成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴(yán)重地影響整體工程質(zhì)量。
2.2材料選用方面的原因
由于材料選用方面原因造成的質(zhì)量問(wèn)題也比較常見。例如防水工程瀝青品種的選擇，油氈的質(zhì)量和品種，預(yù)制樓板灌縫時(shí)所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對(duì)工程質(zhì)量有舉足輕重的影響。再如某工程剛剛竣工，內(nèi)墻裝飾涂料，由于質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在很短的時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況；有的飾面磚由于吸水率過(guò)大(＞10％)及外形規(guī)格不整齊，馬虎施工，致使有不少新建成的工程，外墻飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病，造成外墻滲水：有的石膏板質(zhì)量低劣，在空氣中容易吸濕受潮，因此形成石膏板頂棚出現(xiàn)變形，板塊中間出現(xiàn)下垂、板塊翹角等質(zhì)量通??；結(jié)構(gòu)板面在施工中，在提升架口部位的板面澆筑馬虎，沒有注意板負(fù)筋位置，造成提升架口部份板面出現(xiàn)不必要的結(jié)構(gòu)裂縫。由于材料及設(shè)置質(zhì)量低劣而造成的質(zhì)量通病比較普遍，造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重的。
2.3設(shè)計(jì)方面的原因
2.3.1在屋面防水的設(shè)計(jì)中，帶女兒墻的屋面，發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠，也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計(jì)不合理。自由排水的屋面上，檐部不作鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。另外有的廚房和衛(wèi)生間設(shè)計(jì)選用空心樓板，且不作防水層上下水管道穿越樓板不加套管。這些都是滲漏的隱患。
2.3.2在樓地面的做法上，預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層，按這種設(shè)計(jì)施工的地面和天棚，絕大多數(shù)易產(chǎn)生裂紋。在設(shè)有進(jìn)深梁樓蓋上，進(jìn)深梁的上方不加設(shè)輔筋，多數(shù)均在此處發(fā)生大孔隙裂紋。
2.4工程造價(jià)過(guò)低
房屋工程的質(zhì)量問(wèn)題和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系，造價(jià)過(guò)低，會(huì)增加施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力而疏于管理，材料質(zhì)量無(wú)保證，如當(dāng)前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的，鋁合金型材的厚度雖然達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但是，材質(zhì)不均勻，表面防腐層質(zhì)量差，很短時(shí)間內(nèi)就氧化，密封絨條太小，窗鎖與走輪質(zhì)量差等，這是施工企業(yè)選用價(jià)格低廉的材料與配件的原因造成；有的建筑物，屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差，容易產(chǎn)生滲漏：在室內(nèi)裝修部分，如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投資價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制，應(yīng)當(dāng)符合使用要求，適當(dāng)?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價(jià)，由于部分工程受到盲目壓低造價(jià)的影響，造成“低價(jià)低質(zhì)”的局面，這也是產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的重要原因之一。
2.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就進(jìn)入下道工序施工，許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。
3.防治措施
3.1制訂治理質(zhì)量問(wèn)題方案
從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來(lái)看，目前建筑工程質(zhì)量通病治理起來(lái)還具有一定難度，不可能在短時(shí)期內(nèi)消除，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行治理，分期分批，有重點(diǎn)有目地來(lái)控制治理質(zhì)量通病。當(dāng)有些質(zhì)量通病涉及多個(gè)方面因素時(shí)，還要通過(guò)協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，制定行之有效的治理方案。
3.2消除設(shè)計(jì)欠周出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題
設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，如果屬于設(shè)計(jì)欠周造成的，應(yīng)通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)方案來(lái)治理。當(dāng)施工圖完成之后，應(yīng)詳細(xì)地向施工人員作好技術(shù)交底工作，聽取他們的意見，修改設(shè)計(jì)中欠周之處，為了使設(shè)計(jì)切合實(shí)際和避免差錯(cuò)，設(shè)計(jì)人員不僅要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)參加實(shí)踐，積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益，如果設(shè)計(jì)考慮周到，即使建造工程的造價(jià)難以降低，也可以使有效地減少質(zhì)量問(wèn)題，建成之后減少維修費(fèi)用。
3.3提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì)，改進(jìn)施工工藝，提高質(zhì)量意識(shí)>據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由于施工因素造成的質(zhì)量問(wèn)題占所有質(zhì)量問(wèn)題的80％左右，因此提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，減少困施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題至關(guān)重要。
3.4對(duì)治理難度大的質(zhì)量問(wèn)題，要組織科研力量研究攻關(guān)；對(duì)不配套，不成熟的施工技術(shù)，應(yīng)制止推廣。
3.5重點(diǎn)把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)
材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則，做到：擇優(yōu)選購(gòu)，不要采購(gòu)生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料、制品或設(shè)備。購(gòu)入的材料、制品在使用前，必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)，合格后方可使用。對(duì)一些性能尚未完全過(guò)關(guān)的新材料，要慎重使用。對(duì)于地方生產(chǎn)的建筑材料，制品及設(shè)備應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證制度，從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品的流入社會(huì)。
3.6適當(dāng)提高質(zhì)量通病的易發(fā)部分工程的造價(jià)
從我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況出發(fā)，國(guó)家的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是比較低的，有的工程造價(jià)也比較低，在短期內(nèi)大幅提高工程造價(jià)存在困難，但對(duì)一些由于造價(jià)較低而易出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的部位，應(yīng)適當(dāng)提高工程造價(jià)，有關(guān)管理部門應(yīng)重視，杜絕一味地降低工程造價(jià)，而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象。
1.1工程建設(shè)程序的履行問(wèn)題，對(duì)于施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果沒有經(jīng)過(guò)施工許可，在這種情況下，必然違反基本建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定。除此之外，施工圖紙審查不嚴(yán)、使用不合格圖紙施工、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)失控等行為在建筑工程施工過(guò)程中普遍存在著，進(jìn)而在一定程度上為工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理埋下隱患。
1.2質(zhì)量管理體系不完善，在質(zhì)量管理體系方面，質(zhì)量管理人員職責(zé)不明確，進(jìn)而在一定程度上影響和制約質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)，勘察技術(shù)不齊全、驗(yàn)收記錄五無(wú)簽字、設(shè)計(jì)計(jì)算書有錯(cuò)項(xiàng)等工程施工質(zhì)量違反強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.3質(zhì)量管理技術(shù)水平低，受各種因素的影響和制約，不同地區(qū)、不同建設(shè)單位之間的質(zhì)量管理技術(shù)水平存在一定的差異性，在綜合水平方面，工程技術(shù)人員沒有透徹理解標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范，沒有深入掌握技術(shù)內(nèi)容，欠缺技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)等。
2建筑工程質(zhì)量的管理措施
2.1規(guī)范工程質(zhì)量管理行為首先對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查過(guò)程中，通常情況下需要參考國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)在抗震、消防等方面與施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，一般情況下，不能隨意更改施工設(shè)計(jì)圖，如果需要變更施工設(shè)計(jì)圖，需要向原審批部門提出申請(qǐng)，然后再委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的審查核實(shí)，經(jīng)過(guò)審查合格后，在這種情況下，才能對(duì)施工圖紙進(jìn)行更改。其次監(jiān)督檢查質(zhì)量，政府建設(shè)行政主管部門作為工程施工質(zhì)量的監(jiān)督主體，其主要職責(zé)就是監(jiān)督工程項(xiàng)目質(zhì)量。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目數(shù)量比較多，所有的日常檢查工作對(duì)于這些部門來(lái)說(shuō)，不可能在較長(zhǎng)的周期內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。因此，通常情況下，通過(guò)委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查。按照政府部門的委托要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要建立和完善質(zhì)量監(jiān)督制度，同時(shí)制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，進(jìn)而在一定程度上檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)主體的質(zhì)量行為、工程實(shí)體的質(zhì)量等。再次檢驗(yàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等，參照建設(shè)部頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，以及其他相關(guān)的法律法規(guī)等開展質(zhì)量檢查，同時(shí)對(duì)水泥、鋼筋、砂石等原材料進(jìn)行相應(yīng)的抽樣檢測(cè)。
2.2建立質(zhì)量管理體系首先勘察設(shè)計(jì)單位作為工程質(zhì)量的自控主體需要對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量管理，通常情況下，對(duì)于工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件的編制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制等，需要結(jié)合國(guó)家勘察設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)而在一定程度上滿足甲方對(duì)勘察設(shè)計(jì)的要求，同時(shí)能夠滿足合同條款的相關(guān)規(guī)定。其次對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備、施工工序、工程關(guān)鍵部位等施工的每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，同時(shí)督管理人員需要對(duì)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)而在一定程度上對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制。結(jié)合工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作制度、程序和方法等需要工程監(jiān)理工程單位進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查體系進(jìn)行不斷的完善，為檢查工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后政府相關(guān)部門監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等質(zhì)量管理等，各級(jí)政府職能部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府部門開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，但是設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位依然承擔(dān)質(zhì)量管理的職能，代表政府相關(guān)部門各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督單位需要履行職責(zé)，以第三方的身份強(qiáng)制性監(jiān)督工程建設(shè)。
2.3控制影響工程質(zhì)量的因素首先控制人。所謂控制人，通常情況下是指對(duì)參與工程建設(shè)的所有工作人員進(jìn)行管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化他們的勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、工作能力、技能知識(shí)等綜合素質(zhì)，在工程質(zhì)量控制的過(guò)程中，人的控制是關(guān)鍵。一是組織開展技術(shù)技能教育和培訓(xùn)，在上崗之前，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員能夠掌握施工工藝，同時(shí)做好施工技術(shù)質(zhì)量交底工作。二是建立和完善崗位責(zé)任制，通過(guò)責(zé)任制進(jìn)一步明確所有人員的崗位職責(zé)，借助完善的責(zé)任制度，在質(zhì)量保證的范圍內(nèi)，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行。三是在企業(yè)內(nèi)部引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，衡量每個(gè)人的工作能力、職業(yè)道德、規(guī)范遵守等，通過(guò)獎(jiǎng)懲進(jìn)而在一定程度上激發(fā)工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)。其次材料控制。一是在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)控制材料的質(zhì)量，原材料是在源頭上對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵措施，通過(guò)對(duì)貨物進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步選擇和確定優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商。在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)之前，通常情況下需要報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查。對(duì)于大宗材料來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)于瓷磚等裝飾材料，為了從根本上徹底解決色差等質(zhì)量問(wèn)題，一般都是一次性訂貨。二是從運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制，在原材料進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存的過(guò)程中，需要結(jié)合材料的實(shí)際情況，選擇確定合理的搬運(yùn)工具，并且確定妥善的儲(chǔ)存場(chǎng)所，對(duì)于儲(chǔ)存的材料，需要委派專人進(jìn)行管理。三是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢查內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量保證書等，材料使用前，需要進(jìn)行復(fù)檢，檢查合格后，再進(jìn)行使用。四是對(duì)于材料的使用、回收、丟棄等，需要安排專人進(jìn)行監(jiān)督。再次控制設(shè)備。一是采購(gòu)或租賃的設(shè)備，選擇有質(zhì)量保證的廠家或租賃人，采購(gòu)的設(shè)備需要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等，對(duì)于淘汰或存在質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是對(duì)于設(shè)備的型號(hào)、性能和運(yùn)行狀況等，在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行復(fù)核檢查，進(jìn)而在一定程度上確保設(shè)備能夠正常作業(yè)。三是對(duì)于垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸人員、起重設(shè)備操作人員等需要有特種作業(yè)上崗證，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
1.1水利建筑材料和機(jī)械設(shè)備的因素
建筑材料的質(zhì)量對(duì)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量的影響也很大。一個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的工程原材料，如鋼筋、混凝土、水泥和石灰等，施工技術(shù)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工方案，按照科學(xué)的施工工藝，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)原材料的質(zhì)量，不偷工減料，不采用劣質(zhì)材料，同時(shí)由于有些原材料堆放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有關(guān)人員應(yīng)做好保護(hù)工作。在施工的過(guò)程中肯定會(huì)用到挖土機(jī)、鏟車、起重機(jī)和運(yùn)輸車等，如果為了降低成本，采用不滿足功率等的機(jī)械設(shè)備，影響項(xiàng)目工程的施工效率，還可能帶來(lái)安全隱患。
1.2施工技術(shù)的因素
施工技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量影響也極其大。一個(gè)施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)施工工序、施工流程和施工步驟極其繁瑣，這就要求設(shè)計(jì)和施工方案規(guī)范專業(yè)和完整，不然加大施工難度，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
2水利建筑工程質(zhì)量控制案例分析
2.1工程概況
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程位于墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)，距縣城約20公里，控制灌溉面積0.45萬(wàn)畝。本工程批準(zhǔn)建設(shè)的內(nèi)容包括：在玉北開發(fā)區(qū)實(shí)施高效節(jié)水4500畝，其中，紅棗4030畝，新疆楊470畝，新建首部8處，配備125-160A型加壓泵8臺(tái)，10m3壓力罐8套，MFS8-3（自動(dòng)反沖洗）過(guò)濾器8套，80KVA變壓器8套，鋪設(shè)紅棗地埋管31.29km，地面支管24.36km，滴灌帶1600.68km，林帶地埋管7.82km；土地平整2500畝，修筑田間道路9.86km。墨玉縣高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等級(jí)為V等小型，主要建筑物為5級(jí)，次要建筑物為5級(jí)，臨時(shí)建筑物為5級(jí)。
2.2質(zhì)量控制
2.2.1質(zhì)量監(jiān)督情況
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程由墨玉縣水利局建設(shè)實(shí)施，墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，具體監(jiān)督工作情況如下：
（1）工程開工前，墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站根據(jù)監(jiān)理上報(bào)的工程項(xiàng)目劃分方案進(jìn)行了復(fù)核和批復(fù)。
（2）工程開工后，墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站的質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)該工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)監(jiān)理單位，施工單位的人員到位情況，合同執(zhí)行情況，施工機(jī)械設(shè)備到位情況，資質(zhì)信譽(yù)情況進(jìn)行了抽查。
（3）重點(diǎn)對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系的落實(shí)到位，文明施工，安全措施，崗位制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督抽查。
（4）對(duì)施工單位原材料進(jìn)場(chǎng)，構(gòu)配件和中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行抽查，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（5）對(duì)施工單位工序報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理人員簽字，施工單位三檢執(zhí)行情況，監(jiān)理單位的抽查以及試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（6）對(duì)關(guān)鍵部位，隱蔽工程重點(diǎn)檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題缺陷及時(shí)采取措施處理和補(bǔ)救，確保施工質(zhì)量。
2.2.2質(zhì)量管理體系
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建立了五級(jí)質(zhì)量管理體系：業(yè)主檢查、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)和政府監(jiān)督。
（1）項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)
工程建設(shè)中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家以工代賑項(xiàng)目工程建設(shè)管理辦法》要求執(zhí)行，按基本建設(shè)程序，堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。項(xiàng)目法人是墨玉縣水管總站，是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)主題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，在整個(gè)工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。
（2）工程施工質(zhì)量控制由監(jiān)理負(fù)責(zé)
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目監(jiān)理部建立了工程質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，每月召開監(jiān)理例會(huì)，制定了施工質(zhì)量檢驗(yàn)流程圖、質(zhì)量事故報(bào)告制度和工程驗(yàn)收程序制度。監(jiān)理部在工程質(zhì)量控制管理過(guò)程中，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，對(duì)關(guān)鍵部位、隱蔽工程和主要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，抓好施工質(zhì)量。
2.2.3施工單位是保證工程質(zhì)量的主題
施工質(zhì)量的優(yōu)劣主要取決于施工單位。施工單位建立健全了質(zhì)量安全保證體系，實(shí)行內(nèi)部三檢制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程施工過(guò)程中做到每道工序按照程序進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格簽字后進(jìn)入下一道工序施工，把握每個(gè)環(huán)節(jié)，控制每一個(gè)過(guò)程，加強(qiáng)質(zhì)量保證工作。
2.2.4實(shí)行工程質(zhì)量政府監(jiān)督檢查
墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，是工程質(zhì)量的檢查、評(píng)定、驗(yàn)收符合國(guó)家規(guī)定，從施工質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)工序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改通知，發(fā)揮了重要的監(jiān)督工作。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；措施
建筑施工企業(yè)要從設(shè)計(jì)和施工兩方面進(jìn)行技術(shù)管理，施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、可操作性尤為重要。因此，技術(shù)管理的控制點(diǎn)和有效性是衡量企業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。
加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理，提高建筑工程質(zhì)量，大致可從以下幾方面入手：
1.施工前的準(zhǔn)備工作
1．1施工技術(shù)的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項(xiàng)目部及營(yíng)業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問(wèn)題能夠在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn)，施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃，勞動(dòng)力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃，施工平面布署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。在多年的施工過(guò)程中，總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，供項(xiàng)目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對(duì)施工操作人員的培訓(xùn)。
1．2施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃，結(jié)合整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項(xiàng)目部針對(duì)本工程對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。從而保證了在施工過(guò)程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
1．3施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)營(yíng)業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)將修正材料量返回營(yíng)業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表，此計(jì)劃表做為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
1．4施工機(jī)具的準(zhǔn)備
建筑工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具，電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門供應(yīng)，采購(gòu)部門依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱，對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．5施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況，對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸底，并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時(shí)知會(huì)顧客，爭(zhēng)取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時(shí)間及道路運(yùn)輸情況。
1．6施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營(yíng)業(yè)部溝通現(xiàn)場(chǎng)用工及材料用量，提出人員及機(jī)具計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制
2．1施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過(guò)程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性，公司對(duì)于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進(jìn)行試驗(yàn)，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對(duì)工人進(jìn)行書面交底，并由班組長(zhǎng)簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問(wèn)題及預(yù)防措施。
2．2施工人員的控制
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查，并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目?？荚u(píng)結(jié)果將是工程部對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定的依據(jù)，評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。施工操作人員要相對(duì)穩(wěn)定，相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)的根本保證，每一個(gè)操作人員對(duì)公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高?，F(xiàn)場(chǎng)施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排人力，力爭(zhēng)做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗。
2．3施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進(jìn)場(chǎng)前必須先報(bào)驗(yàn)，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項(xiàng)目，一份留業(yè)主，在材料進(jìn)場(chǎng)后，依樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)，保證采購(gòu)材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊(cè)，采購(gòu)人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量材料是否合格。在進(jìn)場(chǎng)材料的管理上，采用限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單，庫(kù)管員按單發(fā)貨，從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本，對(duì)于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場(chǎng)單獨(dú)存放，盡量減少人為的搬運(yùn)次數(shù)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時(shí)退庫(kù)，則單獨(dú)放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣，這樣能夠防止錯(cuò)發(fā)錯(cuò)拿現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)所剩邊角余料如不能使用，則及時(shí)退回公司輔料庫(kù)，以便其它工程使用。
2．4施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對(duì)建筑工程的影響很大，為了保證工程質(zhì)量，必須控制好施工環(huán)境，這就要求施工管理人員在進(jìn)行工序安排時(shí)要合理，避免施工污染，同時(shí)保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進(jìn)行，飾面工作后進(jìn)行；頭頂工作先進(jìn)行，頭頂以下工作后進(jìn)行；隱蔽工程先進(jìn)行，包封工作后進(jìn)行；水電管線工作先進(jìn)行，燈具、開關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進(jìn)行；易受污染或貴重材料，保養(yǎng)不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應(yīng)最后再做。
2．5施工機(jī)具的控制
庫(kù)管員要對(duì)施工機(jī)具妥善保管，分類存放，實(shí)行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度，以誰(shuí)領(lǐng)用誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則，操作人員在領(lǐng)用工具時(shí)要向庫(kù)管員說(shuō)明機(jī)具的使用目的，庫(kù)管員按照機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具，保證機(jī)具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn)，公司對(duì)每一臺(tái)設(shè)備都建立了維修檔案，從而保證了進(jìn)場(chǎng)設(shè)備都已經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格。對(duì)于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細(xì)，入場(chǎng)前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好。
3完工后的內(nèi)部檢驗(yàn)
工程完工后，在交付顧客使用前，由公司工程部、設(shè)計(jì)部及營(yíng)業(yè)部等對(duì)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，書面通知項(xiàng)目部及時(shí)整改，如有必要?jiǎng)t進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn)，只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后，工程才能交付顧客進(jìn)行驗(yàn)收。從而保證顧客一次性驗(yàn)收合格，達(dá)到顧客的滿意。
總之，企業(yè)的技術(shù)管理工作一定要隨著時(shí)代而發(fā)展，不斷地改進(jìn)完善管理方式和內(nèi)容是技術(shù)管理的長(zhǎng)久任務(wù)。通過(guò)技術(shù)管理使科技人員、技術(shù)人員和員工的意識(shí)和價(jià)值觀以及思想方法和工作方法得到升華，使企業(yè)取得技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]清華大學(xué).建筑工程施工[M].
