時(shí)間：2023-02-07 10:25:57
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一、農(nóng)民自辦文化的意義
1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了；搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)（放映各類(lèi)科教片）等。此類(lèi)農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
農(nóng)民自辦文化屬農(nóng)村文化建設(shè)的一部分，當(dāng)前*區(qū)的農(nóng)村文化活動(dòng)基本是在政府及相關(guān)部門(mén)援助和扶持下開(kāi)展的，有一定的成績(jī)但沒(méi)有形成一定規(guī)模和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分利用有限的設(shè)施，積極開(kāi)展農(nóng)村自辦文化活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)室不定期對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)放，適時(shí)舉行讀書(shū)、象棋比賽等活動(dòng)，另有一部分文藝愛(ài)好者也常在文化活動(dòng)室互相交流。農(nóng)民自辦文化活動(dòng)相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲瀨鄉(xiāng)等。曲瀨鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村，總?cè)丝?.7萬(wàn)，有一支舞龍隊(duì)和一支民間樂(lè)隊(duì)。已有圖書(shū)閱覽室的村1個(gè)，文化休閑廣場(chǎng)2個(gè)，娛樂(lè)休閑場(chǎng)所1個(gè)，籌建中的籃球場(chǎng)4個(gè)。*鎮(zhèn)有龍燈隊(duì)20人，獅燈隊(duì)6人，嗩吶隊(duì)8人。還有禾埠鄉(xiāng)、興橋鄉(xiāng)的民間舞龍隊(duì)活躍在本鄉(xiāng)各村，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)未開(kāi)展起來(lái)，缺乏濃郁的文化氛圍、農(nóng)民自身的素質(zhì)和審美觀亟待提高。部分村委會(huì)的農(nóng)村文化活動(dòng)室開(kāi)展活動(dòng)情況不太樂(lè)觀，大部分僅有場(chǎng)所，沒(méi)有書(shū)籍和娛樂(lè)器材，有些村委會(huì)甚至農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所都沒(méi)有，使得有些農(nóng)民活動(dòng)難以開(kāi)展。這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮應(yīng)有的作用有很大的關(guān)系。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上是“空殼”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有設(shè)施等，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員“不務(wù)正業(yè)”，被分配做其他部門(mén)的事情。從調(diào)研中了解，農(nóng)民對(duì)文化的需求還是非?？释?，隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，在目前文化活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的文化需求的情況下，農(nóng)民自辦文化活動(dòng)一定會(huì)蓬勃發(fā)展。
三、農(nóng)民自辦文化存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒(méi)有必要再花吃力不討好的冤枉錢(qián)。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏必要的場(chǎng)所陣地。*區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動(dòng)室等文化活動(dòng)場(chǎng)所。部分行政村辦公地點(diǎn)小，要擠出一部分專(zhuān)門(mén)搞文化場(chǎng)所，實(shí)屬不易。演藝隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練主要在簡(jiǎn)易的曬谷場(chǎng)上，雨雪天則擠在隊(duì)員的客廳中，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時(shí)，在文化設(shè)施上，設(shè)備陳舊，同時(shí)由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問(wèn)題較大，存在設(shè)備散失或損壞的情況。20*年上級(jí)部門(mén)在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書(shū)屋共有21個(gè)點(diǎn)，將對(duì)緩解農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。開(kāi)展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)擠點(diǎn)投入和農(nóng)民自籌，可謂杯水車(chē)薪，僅夠維持開(kāi)展簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)所需，無(wú)法滿足擴(kuò)大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如：西村村委會(huì)一農(nóng)民自辦演藝隊(duì)，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)法修復(fù)器材，導(dǎo)致幾十號(hào)人的演藝隊(duì)在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費(fèi)支出的安排來(lái)看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書(shū)及日常的生活開(kāi)支，基本沒(méi)有剩余的錢(qián)。所以，農(nóng)民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒(méi)有錢(qián)去享受，希望政府在文化服務(wù)時(shí)，盡量使農(nóng)民少花錢(qián)，最好是不花錢(qián)?！?/p>
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動(dòng)的主要力量，而這些人參與文化活動(dòng)的積極性不高，休息時(shí)間也僅滿足于在家看看電視，農(nóng)民劇團(tuán)缺少新鮮血液，現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力開(kāi)展適合自己的文化活動(dòng)。
2、加大資金投入，拓寬投資渠道。積極爭(zhēng)取各級(jí)部門(mén)的支持，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)資金，并逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界特別是企業(yè)界的各種捐資，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。
一、多形式多層次開(kāi)展農(nóng)牧民婦女培訓(xùn)工作
一是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)婦女的基礎(chǔ)文化教育。掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)。同時(shí)，采取多種形式對(duì)已走上社會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)牧區(qū)婦女加強(qiáng)繼續(xù)教育，讓廣大婦女學(xué)會(huì)適應(yīng)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)發(fā)展。
二是充分利用各類(lèi)婦女學(xué)校對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)提高職業(yè)技能水平。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等各類(lèi)技能培訓(xùn)，使她成為各行各業(yè)的行家里手和業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高她適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的水平。目前已建立婦女學(xué)校（班）318所，各級(jí)婦女學(xué)校注重規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)實(shí)效，具體工作中做到五落實(shí)”即：組織落實(shí)，師資隊(duì)伍落實(shí)，辦學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備落實(shí)，培訓(xùn)時(shí)間落實(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)。初步形成農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)框架，有力地促進(jìn)了培訓(xùn)工作的進(jìn)展。各級(jí)婦女學(xué)校直接面向廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女，以開(kāi)展普及性培訓(xùn)為主，圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置教學(xué)課程，根據(jù)農(nóng)村婦女的需要安排教學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)、奶牛、小尾寒羊、白絨山羊、獺兔等養(yǎng)殖和麻黃、玉米制種、特色蔬菜、蘑菇、蘆薈、小弓棚西瓜、冬季溫室小瓜等新技術(shù)新品種推廣，以及綠色證書(shū)、農(nóng)牧民技術(shù)員的培訓(xùn)工作。這種普及性的培訓(xùn)，加快了新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用，深受廣大婦女群眾的歡迎。為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，每年對(duì)5萬(wàn)多農(nóng)村牧區(qū)婦女進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又把農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，目前已有1萬(wàn)多名婦女接受了農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)，為促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。截止目前，各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)聯(lián)合“雙學(xué)雙比”成員單位等各種形式累計(jì)舉辦培訓(xùn)班13283期，培訓(xùn)1645歲農(nóng)牧民婦女近70萬(wàn)人，使掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)的農(nóng)牧民婦女達(dá)到15萬(wàn)多人，全市有11849名婦女入學(xué)農(nóng)函大，157750名婦女獲得農(nóng)牧民技術(shù)員職稱(chēng)，培養(yǎng)了一支農(nóng)牧民婦女科技骨干隊(duì)伍。
三是注意抓好高、精、尖婦女人才的再教育培訓(xùn)。使她具有建設(shè)新農(nóng)村新農(nóng)牧區(qū)應(yīng)具有的素質(zhì)和能力、合理而廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠走在時(shí)代的前列，帶動(dòng)和影響整個(gè)農(nóng)牧婦女群體素質(zhì)的提高。使大批農(nóng)牧區(qū)婦女都能求學(xué)有門(mén)，學(xué)藝有師，學(xué)有所得，生財(cái)有道。做到不僅能夠提高婦女素質(zhì)，還有利于女性人才的培養(yǎng)。培訓(xùn)的對(duì)象主要是婦女科技大戶、龍頭項(xiàng)目、示范基地負(fù)責(zé)人。采取走出去看，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等多種形式，組織她學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、wto有關(guān)知識(shí)等，開(kāi)闊她眼界，提高她技術(shù)和管理水平，農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。市婦聯(lián)在年和年舉辦了全市養(yǎng)殖、種植、龍頭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，150多名婦女接受了培訓(xùn)。培訓(xùn)班結(jié)束后市婦聯(lián)又組織她陜西楊凌高科技園、蔬菜種植基地、和林格爾縣和包頭蒙牛養(yǎng)殖小區(qū)、市內(nèi)種養(yǎng)小區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)?；貋?lái)后在各級(jí)婦聯(lián)的支持與幫助下積極上項(xiàng)目。
四是全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際。廣泛開(kāi)展定向培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)在培訓(xùn)工作中，市婦聯(lián)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的聯(lián)系，加強(qiáng)信息等方面的服務(wù)，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移上出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效，形成婦女勞動(dòng)力輸出和接收工作的良好格局。東勝區(qū)婦聯(lián)把進(jìn)城務(wù)工婦女的培訓(xùn)作為婦聯(lián)工作的重點(diǎn)，廣泛爭(zhēng)取服務(wù)婦女教育培訓(xùn)的各方資源，鞏固已有陣地的基礎(chǔ)上，采取自辦、聯(lián)辦、依托企業(yè)辦理等多種形式，逐步形成全方位、多功能、廣覆蓋的婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和幫助進(jìn)城務(wù)工婦女學(xué)就業(yè)技能、學(xué)法律知識(shí)、學(xué)文明生活常識(shí)等，以提高她綜合素質(zhì)。年以來(lái)，東勝區(qū)婦聯(lián)已經(jīng)組織了包括駕駛員、計(jì)算機(jī)、家政、美容美發(fā)、酒店管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、廚師、紡織等類(lèi)培訓(xùn)，共有860名婦女接受培訓(xùn)，幫助619名婦女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到72%截止目前，全市各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)各種形式轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力6693人。
使廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女轉(zhuǎn)變了思想觀念，科技培訓(xùn)工作的開(kāi)展。提高了科技素質(zhì)，一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)，成果顯著，帶動(dòng)?jì)D女科技致富，勇闖市場(chǎng)的農(nóng)村牧區(qū)婦女人才脫穎而出，活躍在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，成為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭雁，有的被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)聘為專(zhuān)職技術(shù)員。準(zhǔn)旗沙圪堵鎮(zhèn)伏路村的段秀英，經(jīng)過(guò)幾年努力學(xué)習(xí)領(lǐng)取了農(nóng)函大養(yǎng)殖、疏菜種殖、果樹(shù)栽培畢業(yè)證書(shū)，同時(shí)獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)。自家先后建起了5棟日光溫室，占地面積1.5畝，
全村建起了18棟蔬菜日光溫室。當(dāng)時(shí)不僅解決了沙圪堵鎮(zhèn)吃菜難的問(wèn)題，帶動(dòng)下。而且也成為村民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。先后被自治區(qū)評(píng)為“雙學(xué)雙比”女狀元和區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范，從年開(kāi)始，每年被旗科技局、科協(xié)聘請(qǐng)為蔬菜種植技術(shù)員，指導(dǎo)蓿亥圖鄉(xiāng)蔬菜溫室和萬(wàn)畝覆膜西瓜種植，同時(shí)被鄉(xiāng)婦聯(lián)聘為科技指導(dǎo)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，近幾年在精心指導(dǎo)下，單覆膜西瓜每畝純收入800元，雙覆膜小弓棚西瓜每畝純收入1100元，農(nóng)戶戶均增收500元，群眾嘗到科技的甜頭，親切的稱(chēng)她為段老師。
二、開(kāi)展農(nóng)牧民婦女教育培訓(xùn)工作亟待解決的問(wèn)題
一是農(nóng)牧區(qū)婦女自我提高、自我發(fā)展的意識(shí)淡薄。由于歷史、社會(huì)等諸多原因。與社會(huì)主義新型女農(nóng)牧民的要求有一定的差距，導(dǎo)致在提高農(nóng)牧區(qū)婦女素質(zhì)等工作方面成效不明顯。
二是農(nóng)牧區(qū)婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市農(nóng)牧區(qū)婦女文盲比例高于男性。影響了婦女就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收，及婦女自身的進(jìn)步，阻礙了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的步伐。加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧區(qū)婦女的素質(zhì)，當(dāng)前婦聯(lián)的首要任務(wù)。但由于各級(jí)婦聯(lián)無(wú)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，致使培訓(xùn)內(nèi)容單一，規(guī)模較小。
政府各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面參與婦女培訓(xùn)工作的工作格局尚未形成，三是有限的婦女培訓(xùn)資源沒(méi)有得到充分有效的整合利用。農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)體系還在起步建立之中。還需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)，集中力量，整合資源，建立有效機(jī)制，才能確保農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)規(guī)范有序開(kāi)展，取得明顯成效。對(duì)農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)的內(nèi)容和形式缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，有的不適合農(nóng)牧區(qū)婦女特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活環(huán)境。
三、做好農(nóng)牧民婦女教育培訓(xùn)工作的建議
一是充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)作用。大力弘揚(yáng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧區(qū)婦女改善自身生活條件，更新觀念，建設(shè)一個(gè)美好富足的新農(nóng)村新牧區(qū)。充分發(fā)揮婦聯(lián)的宣傳、引導(dǎo)、組織和帶動(dòng)作用，形成有利于提高農(nóng)牧區(qū)婦女整體素質(zhì)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面，一要堅(jiān)持不懈地宣傳婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義和內(nèi)容，宣傳樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、文明社會(huì)的道德風(fēng)尚和法律規(guī)范，宣傳婦女的四自”精神，宣傳新時(shí)期的婦女典型，使婦女樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和祖國(guó)觀、民族觀。通過(guò)正確的引導(dǎo)，激發(fā)廣大農(nóng)牧區(qū)婦女提高緊迫感和使命感。二要把提高農(nóng)牧區(qū)婦女整體素質(zhì)工作列入婦聯(lián)組織的重要議事日程，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)對(duì)待，常抓不懈，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地切實(shí)抓出成效。
一、從思想認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)發(fā)揮廉政文化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
首先，要解決對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為農(nóng)村廉政建設(shè)“不必要”。有些干部群眾認(rèn)為，稅費(fèi)改革前，鎮(zhèn)村級(jí)組織在收取農(nóng)民提留、農(nóng)業(yè)稅、土地建房費(fèi)等過(guò)程中，少數(shù)干部容易滋生腐敗現(xiàn)象，稅費(fèi)改革后，這些相關(guān)的收費(fèi)都取消了，腐敗來(lái)源沒(méi)有了，腐敗的機(jī)會(huì)也少了，因此，在農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè)也沒(méi)有必要了。二是認(rèn)為農(nóng)村廉政建設(shè)“沒(méi)效果”。部分干部、群眾認(rèn)為農(nóng)民文化水平普遍偏低，接受能力差，開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè)不會(huì)有什么效果。以上兩種不正確的認(rèn)識(shí)應(yīng)引起我們黨風(fēng)廉政建設(shè)部門(mén)的高度重視，并予以糾正。當(dāng)前，雖然廣大農(nóng)村沒(méi)有了農(nóng)業(yè)稅等收費(fèi)項(xiàng)目，但仍有上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金，農(nóng)民建房、計(jì)劃生育等工作仍要依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)來(lái)開(kāi)展，農(nóng)村產(chǎn)生不廉潔的領(lǐng)域仍有很多，就是村委蓋個(gè)章也有可能產(chǎn)生“吃拿卡要”的不廉潔行為。我們龍居鎮(zhèn)實(shí)行公章“代管”后，有效地遏止了此種腐敗想象的發(fā)生。對(duì)于以上這兩種不正確的認(rèn)識(shí)，我們只有在不斷完善制度基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)村廉政文化建設(shè)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用，使廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念，才能取得好效果。
其次，要把農(nóng)村廉政文化建設(shè)切實(shí)擺上重要工作日程。一是要組建好隊(duì)伍。在鎮(zhèn)級(jí)要組建廉政文化建設(shè)義務(wù)宣傳隊(duì)，在村級(jí)組建廉政文化建設(shè)宣傳小分隊(duì)，充分發(fā)揮老黨員、老干部等“五老”的模范帶頭作用，成立“五老”宣傳隊(duì)，在鄉(xiāng)村中深入宣傳廉政文化。二是要成立組織機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)村兩級(jí)成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)抓廉政文化建設(shè)。三是突出廉政文化建設(shè)重點(diǎn)。要緊密結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，以社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，有新意，可操作性強(qiáng)。今年，“三八”婦女節(jié)期間，我們?cè)诮M織全鎮(zhèn)婦女開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，舉行了“廉潔文化進(jìn)家庭”簽名承諾活動(dòng)，鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一印發(fā)了《家庭助廉承諾書(shū)》，組織鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽名承諾，要求干部家屬充分認(rèn)識(shí)家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“內(nèi)當(dāng)家”。
二、從陣地建設(shè)入手，努力增強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的輻射作用
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村廉政文化設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立廉政文化一條街，村級(jí)可建立“一亭”（清風(fēng)亭）、“二室”（廉政文化閱覽室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣傳廊、廉政書(shū)畫(huà)廊、廉政故事長(zhǎng)廊），宣傳黨紀(jì)國(guó)法，展出廉政書(shū)法、漫畫(huà)、故事等作品?！叭取笨膳c村務(wù)公開(kāi)欄、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄等結(jié)合起來(lái)?！扒屣L(fēng)亭”可與新農(nóng)村建設(shè)群眾休閑場(chǎng)所結(jié)合起來(lái)，在“二室”購(gòu)設(shè)廉政文化圖書(shū)、影視設(shè)備，并制定合理的活動(dòng)管理制度，有條件的村可建廉政文化大院。去年，我們率先在高家村建立廉政文化試點(diǎn)，制定了廉政文化村建設(shè)制度，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，依托文化大院建設(shè)一條長(zhǎng)約10米的“廉政文化長(zhǎng)廊”，集中展示歷史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政書(shū)畫(huà)作品。依托村里的小康電子書(shū)屋開(kāi)設(shè)了廉政文化室，在室內(nèi)存放有廉政教育書(shū)籍，張貼了廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)和廉政格言，配備了廉政教育光碟，堅(jiān)持每天向村民開(kāi)放。
三、從創(chuàng)新形式入手，努力增強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的教育效果
一是寓教于樂(lè)出“亮點(diǎn)”。農(nóng)村廉政文化建設(shè)的形式要豐富多樣，內(nèi)容要生動(dòng)活潑，特別是要適合群眾口味，抓住群眾心理，讓群眾主動(dòng)參與。我們通過(guò)發(fā)放宣傳資料、專(zhuān)家授課、圖片展等形式，并結(jié)合全區(qū)電影700工程，鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)門(mén)購(gòu)置部分廉政警示教育片，在各村循環(huán)播放，收到很好的教育效果。
二是推陳出新出“特色”。我國(guó)有幾千年的廉政發(fā)展史，廉政文化素材取之不盡，關(guān)鍵是如何加以挖掘整理。應(yīng)該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材，形成具有本地特色的廉政文化鄉(xiāng)土教材。我們深入挖掘身邊的先進(jìn)典型，先后推出了勇救落水兒童的王付明，贍養(yǎng)烈士母親的史國(guó)棟等典型人物，把他們的事跡印成宣傳畫(huà)冊(cè)，進(jìn)行廣泛深入宣傳，以身邊的典型教育自己。通過(guò)組織農(nóng)民群眾自編自導(dǎo)自演廉政戲曲節(jié)目，在農(nóng)村群眾休閑時(shí)傳唱演出，使農(nóng)民群眾在笑聲中得到啟發(fā)和教育。鹽垛村莊戶劇團(tuán)自編自演的小呂劇《隨禮》展現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)村干部廉潔奉公、一心為民的公仆形象，受到了群眾的交口稱(chēng)贊；自然景觀好的地方也可以將廉政文化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，形成優(yōu)美的生態(tài)廉潔景觀村落，創(chuàng)自己的特色和品牌。
三是要整合資源出“合力”。農(nóng)村廉政文化建設(shè)重點(diǎn)在鎮(zhèn)村，但鎮(zhèn)村兩級(jí)無(wú)論在文化設(shè)施還是文化人才隊(duì)伍等軟硬件方面都相對(duì)薄弱。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)就必須整合鎮(zhèn)村和市區(qū)文化資源，通過(guò)送廉政戲下鄉(xiāng)、送廉政書(shū)刊下鄉(xiāng)、送廉政設(shè)施下鄉(xiāng)以及聯(lián)合開(kāi)展廉政文化宣傳活動(dòng)等方法，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)的整體合力。
1、加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)施集約生產(chǎn)。為解決龍頭企業(yè)生產(chǎn)所需原材料供應(yīng)不穩(wěn)定，質(zhì)量無(wú)保證等問(wèn)題，古冶區(qū)積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)加強(qiáng)基地建設(shè)，通過(guò)合同、訂單等形式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不僅企業(yè)生產(chǎn)所需原材料有了保障，還解決了農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益。鮮鮮食品有限公司在區(qū)內(nèi)建立了甜玉米、辣椒、胡蘿卜、青豆等萬(wàn)畝專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品種植基地，直接帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶，在周邊縣區(qū)建立基地5萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶，年拉動(dòng)農(nóng)民增收每畝可達(dá)500元。為進(jìn)一步加強(qiáng)基地管理，該公司還準(zhǔn)備實(shí)施向農(nóng)民統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一收購(gòu)的一體化集中管理模式，連片開(kāi)發(fā)基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。伊家清真食品有限公司在本區(qū)和周邊縣區(qū)建立了30萬(wàn)只羊養(yǎng)殖基地，在張家口建立了穩(wěn)定的肉羊供應(yīng)基地，帶動(dòng)牛羊養(yǎng)殖戶4000戶，年拉動(dòng)農(nóng)民增收1000萬(wàn)元。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，全區(qū)共建立蔬菜、果品、花卉、專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品種植基地6萬(wàn)多畝，直接帶動(dòng)農(nóng)戶1.9萬(wàn)戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的61.3%，基地農(nóng)戶比過(guò)去的分散種植每戶年增收2000多元。
2、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大了伊家清真食品有限公司、鮮鮮食品有限公司、*食品有限公司、*北方實(shí)業(yè)有限公司等11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)伊家清真食品有限公司，是一家具有穆斯林特色的清真肉制品屠宰加工企業(yè)，20*年羊、牛屠宰量分別達(dá)到30萬(wàn)只和6萬(wàn)頭，進(jìn)入全國(guó)前三名和前十名。產(chǎn)品暢銷(xiāo)京津冀及東北、寧夏、河南、上海等地，并遠(yuǎn)銷(xiāo)中東地區(qū)，連續(xù)兩年向中東國(guó)家出口冷凍羊肉居全國(guó)第一位。被約旦國(guó)武裝部隊(duì)確定為冷鮮羊肉供應(yīng)基地，20*年向其供應(yīng)冷鮮羊肉6500噸，創(chuàng)匯800萬(wàn)美元。鮮鮮食品有限公司主要從事果菜清洗、加工、速凍、冷藏、包裝、外運(yùn)等。投資1.6億元建設(shè)的10000噸冷庫(kù)項(xiàng)目，為華北地區(qū)規(guī)模最大，是河北省重點(diǎn)項(xiàng)目，唐山市十大標(biāo)志性農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一期工程已竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)的30多種冷鮮農(nóng)產(chǎn)品全部銷(xiāo)往日本、韓國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)際市場(chǎng)，年可出口8萬(wàn)噸，創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。古冶區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，加大農(nóng)業(yè)有效投入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合城郊型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，20*年以來(lái)共實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目1*項(xiàng)，累計(jì)投入資金2.5億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1.4億多元。大力開(kāi)展采煤塌陷土地復(fù)墾工程，落實(shí)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)復(fù)墾整理資金3500萬(wàn)元，整理土地14000畝，在復(fù)墾后的土地上建種養(yǎng)小區(qū)50個(gè)，形成了以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，蔬菜、果品為支柱，花卉、專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品為特色的五大產(chǎn)業(yè)格局。20*年，投資1137萬(wàn)元，復(fù)墾整理土地8721畝，新增耕地1344畝，采煤塌陷區(qū)景觀再造與生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，閑置塌陷土地綜合利用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。培育了“伊家”牌清真食品、“鮮鮮”牌冷鮮農(nóng)產(chǎn)品、“紫魁”牌罐頭飲料、“農(nóng)魁”牌蔬菜、“新秋”牌黃瓜、“東方美格”牌優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等20多個(gè)品牌農(nóng)副產(chǎn)品。20*年，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%，蔬菜、果品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，花卉和專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品種植面積超過(guò)5000畝，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
二、實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，開(kāi)辟增收新空間
1、加強(qiáng)四大工業(yè)園建設(shè)。古冶區(qū)以四大工業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。20*年以來(lái)，全區(qū)共建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目217個(gè)，累計(jì)投資48.86億元，其中投資10億元以上的項(xiàng)目4個(gè)，1億元至10億元的項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目41個(gè)。以唐山不銹鋼有限責(zé)任公司、唐山開(kāi)灤東方發(fā)電有限責(zé)任公司、唐山風(fēng)帆宏文蓄電池有限公司三個(gè)立區(qū)項(xiàng)目為基本骨架，構(gòu)建了新興工業(yè)園；以榮義、永順、匯豐三個(gè)大型焦化企業(yè)和國(guó)義、春興特鋼為基本骨架，構(gòu)建了煤焦化工業(yè)園；以六九、京華、燕南等水泥企業(yè)為基本骨架，構(gòu)建了新型建材工業(yè)園；以三鑫、利康、紅星等制藥企業(yè)為基本骨架，構(gòu)建生化制藥工業(yè)園。四大工業(yè)園的建設(shè)，有力帶動(dòng)了古冶區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的好項(xiàng)目紛紛入駐園區(qū)。20*年，全區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值完成125.86億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅7.7億元，分別比上年增長(zhǎng)31.2%和85%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到68.8%。
2、加速發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)育程度體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還能增加就業(yè)。近年來(lái)，特別是區(qū)委七屆五次全會(huì)做出了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》后，古冶區(qū)堅(jiān)持以擴(kuò)大就業(yè)為著力點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供了新的廣闊空間。累計(jì)投資5億多元，先后興建和完善了唐山市駕駛員考試中心、冀東商貿(mào)城、宏源污水處理廠、古冶舊貨市場(chǎng)、花卉交易市場(chǎng)等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，商貿(mào)流通、郵電通訊、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平明顯提高。20*年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)14億元，社會(huì)商品零售總額達(dá)28.37億元，分別比上年增長(zhǎng)15.8%和16%。總投資8.5億元，總長(zhǎng)40.39公里的城區(qū)外環(huán)路所經(jīng)地區(qū)大部分為農(nóng)村，已基本完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將于今年春季開(kāi)工建設(shè)。對(duì)此，古冶區(qū)超前謀劃，確定了以外環(huán)路為依托，打造沿線經(jīng)濟(jì)隆起帶的構(gòu)想，為農(nóng)村勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移提供又一個(gè)廣闊空間，將成為一條引領(lǐng)農(nóng)民致富的“金路”。
3、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是促進(jìn)農(nóng)民增收和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。古冶區(qū)堅(jiān)持技能性培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)相結(jié)合，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，兩年來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000多人。一是建立培訓(xùn)基地。依托區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立了4個(gè)培訓(xùn)基地。嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，建立技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)互動(dòng)制度，積極推進(jìn)職業(yè)資格和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，由區(qū)就業(yè)服務(wù)局與之簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，使農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)熟悉相關(guān)工作程序，適應(yīng)企業(yè)用工需求。二是搭建信息平臺(tái)。充分發(fā)揮政府的推動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)作用，在區(qū)勞動(dòng)力交流大廳建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工信息庫(kù)，每周求職和用工信息，各鄉(xiāng)、村都明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息交流，按照用工單位要求開(kāi)展定向式、訂單式培訓(xùn)，解決培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題。三是成立維權(quán)機(jī)構(gòu)。區(qū)就業(yè)服務(wù)局和社會(huì)保險(xiǎn)局聯(lián)合成立了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益小組，負(fù)責(zé)檢查拖欠工資、拒繳保險(xiǎn)等損害農(nóng)民工合法權(quán)益行為，有效保護(hù)了農(nóng)民工利益。同時(shí)，加大引導(dǎo)性培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)依法維權(quán)和安全生產(chǎn)等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。20*年以來(lái)，每年向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2500多人，在企業(yè)務(wù)工人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例達(dá)到了51%。農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入快速增長(zhǎng)，占農(nóng)民人均純收入的74%。
三、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村城鎮(zhèn)化是繁榮農(nóng)村的有效形式。古冶區(qū)按照“突出重點(diǎn)、以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面提升”的思路，大力加強(qiáng)精品城區(qū)、文明生態(tài)村和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)精品城區(qū)。古冶依礦建區(qū)，城區(qū)建設(shè)分散，城鄉(xiāng)混居現(xiàn)象明顯，有31個(gè)村屬于城鄉(xiāng)混居村。因此，古冶區(qū)堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，將村級(jí)建設(shè)納入了城市建設(shè)整體規(guī)劃，以31個(gè)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合村為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)精品城市小區(qū)。大力實(shí)施農(nóng)村平改樓工程，積極推行“村改居”管理機(jī)制，建設(shè)林、唐、古、趙、范城鄉(xiāng)精品區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城區(qū)集中，加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。目前已有9個(gè)村完成了農(nóng)轉(zhuǎn)非，1個(gè)村完成了村改居。
xxx是黔南布依族苗族自治州州府，全市面積2274平方公里，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中民族鄉(xiāng)3個(gè))，5個(gè)街道辦事處。居住著34個(gè)少數(shù)民族。XX年底都勻市總?cè)丝?82618人，少數(shù)民族人口340560人，占總?cè)丝诘?0.6%。其中，苗族人口74949人，占總?cè)丝跀?shù)的15.5%;布依族人口205017人，占總?cè)丝跀?shù)的42.4%;水族人口35871人，占總?cè)丝跀?shù)的7.4%。
都勻市在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，創(chuàng)造了豐富多彩、璀璨奪目的民族文化。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史、地域和交通閉塞等原因，這些民族文化一直處在相對(duì)封閉狀態(tài)。目前，這些具有鮮明的民間性、地域性、民俗性、娛樂(lè)性和不可替代性的節(jié)日文化、服飾文化、飲食文化、婚俗文化、歌謠文化、舞蹈文化、祭祀文化、語(yǔ)言文化、戲曲文化、體育文化、建筑文化、醫(yī)藥文化、農(nóng)耕文化、民間文學(xué)、工藝美術(shù)以及獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式、思維方式和社會(huì)習(xí)俗等民間文化生態(tài)系統(tǒng)仍保存得比較完整。這些文化是中華民族文化的重要組成部分，是世界多元文化不可或缺的重要因素。
但隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，都勻市民族民俗文化正面臨著日益加劇的外來(lái)文化沖擊，各種文化間的相互碰撞和融合在激烈地進(jìn)行，民族民間文化的生存空間正在發(fā)生著巨大變化。為做好民族民間文化的保護(hù)和傳承工作，都勻市市委、市政府除了抓好民族民俗文化遺產(chǎn)的申報(bào)、舉辦一些民族民間文化藝術(shù)節(jié)以外，積極主張?jiān)诟骷?jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展民族民間文化進(jìn)校園工作，以保證民族民間文化得到有效的保護(hù)、傳承及開(kāi)發(fā)利用。
調(diào)研形式：走訪新生宿舍;與新生談心;問(wèn)卷調(diào)查等。
調(diào)研目的：了解新生對(duì)大學(xué)教室環(huán)境的要求，對(duì)于學(xué)習(xí)環(huán)境的要求，切實(shí)為同學(xué)們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為教師文化建設(shè)指明方向。
調(diào)研單位：文學(xué)院生衛(wèi)部
調(diào)研內(nèi)容：
教室衛(wèi)生的打掃與維護(hù)
整潔、美觀的環(huán)境，能振奮精神。教室的凈化是一個(gè)班級(jí)精神風(fēng)貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當(dāng)其沖的一環(huán)，沒(méi)有良好的衛(wèi)生，教室文化就無(wú)從談起。一個(gè)臟兮兮的教室，何談塑造教室文化?只怕都不會(huì)有人來(lái)學(xué)習(xí)。因此就需要有人來(lái)對(duì)教室進(jìn)行打掃，限于人力物力，這項(xiàng)工作只能由同學(xué)們自己來(lái)做。在對(duì)09級(jí)同學(xué)進(jìn)行的走訪調(diào)研中，大部分同學(xué)是希望有個(gè)良好的教室環(huán)境的，因此對(duì)于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。
結(jié)合文學(xué)院數(shù)屆生衛(wèi)部以來(lái)形成的傳統(tǒng)，文學(xué)院生衛(wèi)部每周組織三次對(duì)教室的打掃，基本上09級(jí)每個(gè)班有一個(gè)衛(wèi)生責(zé)任教室，自習(xí)室則每?jī)蓚€(gè)分配一個(gè)班，基本使各班任務(wù)量持平。應(yīng)對(duì)于學(xué)校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查，每周四會(huì)對(duì)各教室進(jìn)行檢查，挑選打掃最好的兩個(gè)教室作為模范教教室，供學(xué)校生衛(wèi)部檢查。事實(shí)上學(xué)院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負(fù)責(zé)的，值班室則是組織值周的同學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生的打掃。他們負(fù)責(zé)的是學(xué)院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合，才能使文學(xué)院的衛(wèi)生工作全面進(jìn)行。在正常的打掃機(jī)制之外，生衛(wèi)部還會(huì)組織不定期的大掃除。
既然是任務(wù)，必然存在著積極性的問(wèn)題，為了更好的做好衛(wèi)生工作，就必須有一套相應(yīng)的鼓勵(lì)與懲罰機(jī)制。每周學(xué)院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時(shí)，會(huì)對(duì)各個(gè)教室進(jìn)行評(píng)分，并進(jìn)行公示，以激勵(lì)同學(xué)們。并會(huì)有階段性的表彰與批評(píng)。衛(wèi)生委員是同學(xué)們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者，因此經(jīng)常性的對(duì)各班衛(wèi)生委員進(jìn)行工作上的指導(dǎo)與培訓(xùn)，也是必要的。
“我們打掃衛(wèi)生，希望上課的同學(xué)們能夠保持，將自己的垃圾帶走?！痹趯?duì)同學(xué)們的問(wèn)卷調(diào)查中，有很多同學(xué)這樣寫(xiě)道。這說(shuō)明有很多同學(xué)對(duì)于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護(hù)，打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個(gè)人切實(shí)的去維護(hù)教室衛(wèi)生，做到自己的垃圾隨手帶走扔進(jìn)垃圾箱，盡量為衛(wèi)生打掃減輕負(fù)擔(dān)。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學(xué)們提高自身素質(zhì)，不亂扔垃圾，自覺(jué)維護(hù)衛(wèi)生。
教室環(huán)境的塑造
與高中學(xué)習(xí)時(shí)不同，大學(xué)里已經(jīng)沒(méi)有固定的教室，各班也不會(huì)有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務(wù)教室只是需要打掃的教室，未必會(huì)在該教室上課。這對(duì)教室環(huán)境的塑造帶來(lái)了不小的困難，只能由在教室上課的同學(xué)們來(lái)維護(hù)教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學(xué)生為主體創(chuàng)造出來(lái)的，而文化環(huán)境反過(guò)來(lái)又給學(xué)生以改造，決定和影響他們的成長(zhǎng)發(fā)展。一個(gè)幽雅的、健康的環(huán)境，無(wú)不影響著學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，心理素質(zhì)的鍛煉，道德習(xí)慣的形成，知識(shí)才能的增長(zhǎng)，法律意識(shí)的強(qiáng)化。
文學(xué)院的很多教室里的桌椅和墻上，被人用筆寫(xiě)上了字，詩(shī)詞、交友、胡侃，五花八門(mén)應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡(jiǎn)單，就是在上課時(shí)的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時(shí)用抹布可以擦去的，給衛(wèi)生打掃帶來(lái)了很大的困難，也使教室的嚴(yán)肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境，這種現(xiàn)象一定要減少。可以通過(guò)提倡同學(xué)們提高自身素質(zhì)的方法，呼吁愛(ài)護(hù)教室環(huán)境。
筆者曾在文學(xué)院的一些教室中，發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章，是由06/07級(jí)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐寫(xiě)的。由于沒(méi)有打聽(tīng)到那些文章的由來(lái)，猜想之下，可能是老師布置的作業(yè)，也可能是某次征文的獲獎(jiǎng)作品。而08級(jí)進(jìn)入大學(xué)一年多來(lái)，卻沒(méi)有過(guò)這種舉動(dòng)，這在一定程度上是教室功能的退化。一個(gè)房間里面貼上文章，給人的感覺(jué)立刻就不只是一個(gè)房間那么簡(jiǎn)單，而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫(xiě)作和閱讀泛濫的今天，連用筆的的機(jī)會(huì)都已經(jīng)不多，看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫(xiě)就的文章心理必然會(huì)有一種原始的對(duì)于寫(xiě)作的溫馨感覺(jué)升起。由此學(xué)院老師應(yīng)當(dāng)提倡同學(xué)們將所寫(xiě)的文章/或是由學(xué)習(xí)部組織將征文獲獎(jiǎng)作品張貼在教室里，供同學(xué)們上課、自習(xí)之余觀看。這對(duì)于文學(xué)院的專(zhuān)業(yè)方向來(lái)講，也是大有裨益。
在一個(gè)充滿學(xué)習(xí)氣氛的教室里，如果有人伴著朗朗的讀書(shū)聲吃飯，那么這種氣氛一定大打折扣，因此要塑造良好的教室環(huán)境，就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯，意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃，更有利于良好個(gè)人習(xí)慣的養(yǎng)成。原因很簡(jiǎn)單，一般在教室吃飯的，都在早晨，而早晨在教室吃飯，則說(shuō)明早晨起的晚，沒(méi)有足夠的時(shí)間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導(dǎo)同學(xué)們培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，更深層次的，是讓教室成為單純的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。讓人一坐在教室里，感覺(jué)到的是它作為學(xué)習(xí)場(chǎng)所的功能，而不是用來(lái)吃飯、睡覺(jué)的。
蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)，要努力使學(xué)校的墻壁也說(shuō)話。教室的墻壁也應(yīng)盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對(duì)于教室的外在，筆者在其他學(xué)院上課時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院教室的墻上都貼著一些名言警句之類(lèi)的，這些舉措至少能給人些許的教室感覺(jué)，借鑒一下也未嘗不可
教室氛圍的培養(yǎng)
一定程度上講，教室氣氛代表的是一個(gè)群體的學(xué)習(xí)積極性，良好的氣氛，可以激發(fā)這個(gè)群體的學(xué)習(xí)熱情。而不好的學(xué)習(xí)氣氛，則讓人越來(lái)越?jīng)]有學(xué)習(xí)的熱情，而教室的氣氛也就會(huì)越來(lái)越差，這樣就形成了一個(gè)惡性的循環(huán)。
09級(jí)的一位同學(xué)說(shuō)，他們班每次上課都得占座，不然就沒(méi)有好的位置。據(jù)他講，占座的不僅有同一級(jí)一塊上課的，還有高年級(jí)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐。“有一次我們七點(diǎn)就去了，可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人，可無(wú)奈了。”這位同學(xué)笑著說(shuō)。占座實(shí)際上是一種學(xué)習(xí)積極的表現(xiàn)，于此相對(duì)的，有的班級(jí)上課存在著爭(zhēng)先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個(gè)教室里上一堂課的時(shí)候，所有人都在積極地向前面坐，這對(duì)于老師、對(duì)于這堂課來(lái)講，都是成功的。
占座，并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應(yīng)該包括這樣幾個(gè)方面：上課積極回答問(wèn)題、和老師積極溝通;對(duì)課業(yè)不懂之處及時(shí)咨詢老師;上課安靜、無(wú)睡覺(jué)者等等。
調(diào)研結(jié)論：教室文化是班級(jí)成員共同創(chuàng)造的群體文化，學(xué)生是教室文化建設(shè)的主體，教室文化建設(shè)寄托著全體學(xué)生的共同理想和追求，體現(xiàn)著他們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和文化習(xí)性。這種共同的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和文化習(xí)性會(huì)激發(fā)成員對(duì)班級(jí)目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感和作為班級(jí)一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強(qiáng)烈的向心力、凝聚力和群體意識(shí)。
上文學(xué)概論課的時(shí)候，殷學(xué)明老師曾提到過(guò)這樣一個(gè)現(xiàn)象：以前，講桌在教室中間，老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在，隨著多媒體的應(yīng)用，老師們都要到角落里去講課，以適應(yīng)多媒體教學(xué)。這樣一來(lái)，老師的地位無(wú)形中就降低了。在以前私塾的教學(xué)方式中，私塾先生的講桌上，是一直擺著一根戒尺的，用來(lái)教訓(xùn)不聽(tīng)話的學(xué)生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學(xué)的進(jìn)步中。這種現(xiàn)象，隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷，也說(shuō)明教室文化是隨著時(shí)代而變化的。
培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效：一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢(shì)，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
二、存在問(wèn)題
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲，看的比較簡(jiǎn)單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保吃飯,培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
三、建議
1、廣開(kāi)生源，適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有生源，其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)田檢路查，杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件較差。同時(shí)，基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約，培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此，建議要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開(kāi)展。
