時(shí)間:2022-02-23 08:33:27
序論:在您撰寫基建安全重點(diǎn)工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;縣級(jí)供電公司;安全生產(chǎn);隊(duì)伍建設(shè);作用
企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)中的地位越來(lái)越明顯,對(duì)企業(yè)各方面的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用??h級(jí)供電公司肩負(fù)著基層的供電和安全生產(chǎn),對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用,因此如何加強(qiáng)縣級(jí)供電公司的安全生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期重要的問(wèn)題。供電企業(yè)的性質(zhì)與其他的企業(yè)有很大的不同,供電企業(yè)的企業(yè)文化對(duì)自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此在供電公司需要大力的建設(shè)企業(yè)文化,有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化供電公司的隊(duì)伍建設(shè),提高供電公司人才的穩(wěn)定性。
一、縣級(jí)供電公司安全生產(chǎn)中的問(wèn)題
縣級(jí)供電公司在現(xiàn)階段的發(fā)展中的,存在著諸多的安全生產(chǎn)上的問(wèn)題,缺乏相應(yīng)的安全管理體制,管理的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。在安全生產(chǎn)的管理中普遍存在著管理流程復(fù)雜繁瑣,相關(guān)制度的執(zhí)行力度不嚴(yán),從而在公司的內(nèi)部出現(xiàn)諸多的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些安全生產(chǎn)問(wèn)題也反映出了縣級(jí)供電公司企業(yè)文化建設(shè)的落后。如果縣級(jí)供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不夠深入和徹底,那么在企業(yè)的發(fā)展中就會(huì)忽視安全生產(chǎn)的重要性,公司的員工不能夠樹立正確的價(jià)值觀念,忽視安全生產(chǎn)的重要性。供電企業(yè)要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展,就必須重視安全生產(chǎn),且安全生產(chǎn)與公司員工的自身利益密切相關(guān)。只有保障供電公司在安全生產(chǎn)的條件下發(fā)展,才能使公司的各項(xiàng)工作圓滿的完成,才能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)提供更多有利的條件。
二、縣級(jí)供電公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和作用
(一)提倡管理文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
文化是企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中核心競(jìng)爭(zhēng)力的源頭,加強(qiáng)企業(yè)的管理文化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展,縣級(jí)供電公司要堅(jiān)持精于專業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真籌劃的管理文化理念,在公司的內(nèi)部積極的構(gòu)建企業(yè)的管理文化,引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價(jià)值觀和凝聚力。在公司的政務(wù)管理上實(shí)施公開化透明化的管理模式,對(duì)公司的員工定期的公布一些重大的決策和財(cái)務(wù)管理狀況,深入員工內(nèi)部了解員工對(duì)公司發(fā)展的意見和建議,發(fā)揮員工在公司管理中的重要作用。大力實(shí)施精益化管理,為員工的行為設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和制度,規(guī)范員工的行為。加強(qiáng)公司的整體形象管理,統(tǒng)一規(guī)定使用國(guó)家電網(wǎng)公司的工作裝、辦公用品等標(biāo)識(shí),提升公司的整體形象。
(二)提倡安全文化,保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展
縣級(jí)供電企業(yè)要始終把安全文化建設(shè)放在首位,倡導(dǎo)以人為本,安全第一的企業(yè)文化理念,堅(jiān)持宣傳和制度并用,將安全意識(shí)深入到企業(yè)員工的內(nèi)心,對(duì)公司安全工作實(shí)施可控化管理。建立和完善預(yù)防人身傷害的安全管理體系,對(duì)三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督,對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善和修訂。在公司的內(nèi)部實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作和安全評(píng)價(jià)活動(dòng),通過(guò)員工之間的競(jìng)賽和考核進(jìn)行安全管理,在全公司上下建設(shè)安全管理文化。在公司的大廳設(shè)置安全教育展示廳,將各種安全隱患和問(wèn)題通過(guò)圖片的宣傳和教育向企業(yè)的員工公布,增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)。
(三)提倡服務(wù)文化,提高品牌質(zhì)量
縣級(jí)供電公司要始終把提升公司的服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展的目標(biāo)之一,深入建設(shè)供電的服務(wù)工程,對(duì)客戶提供一體化的服務(wù),簡(jiǎn)化工作的流程,提高工作的效率。對(duì)縣級(jí)的供電負(fù)荷進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,既要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?,又要保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。深入基層進(jìn)行走訪工作,及時(shí)的了解供電用戶的需求。啟用供電公司的服務(wù)熱線,提升緊急故障處理等工作的效率。在公司開展零投訴、零事故、零差錯(cuò)、零違紀(jì)競(jìng)賽活動(dòng),優(yōu)化員工的服務(wù)質(zhì)量。積極響應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司的號(hào)召,走入基層深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
(四)提倡和諧文化,提升隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性
企業(yè)在發(fā)展中要大力的建設(shè)和諧文化,并將其作為企業(yè)的精神追求和發(fā)展的保障??h級(jí)供電公司要始終堅(jiān)持以人為本的理念,重視企業(yè)員工的利益,在企業(yè)內(nèi)部形成員工的和諧和統(tǒng)一。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的隊(duì)伍建設(shè),走入員工內(nèi)部及時(shí)的了解企業(yè)員工的建議。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工核心價(jià)值觀念的宣傳和教育,引導(dǎo)員工內(nèi)部形成凝聚力和向心力,樹立正確的價(jià)值觀。
三、總結(jié)
縣級(jí)供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕可以完成的,它需要供電企業(yè)長(zhǎng)期的努力,更加需要供電公司結(jié)合自身的實(shí)際情況,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)的管理者要不斷的增加自身的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行內(nèi)部企業(yè)文化宣傳,提高供電員工的凝聚力,引導(dǎo)員工樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷的提高服務(wù)的質(zhì)量,為供電企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]程洪濤,武振輝.文化綻放 點(diǎn)亮幸福之光――河北省隆堯縣供電公司企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].農(nóng)電管理,2013(04):44-45.
關(guān)鍵詞: 石油企業(yè);安全文化建設(shè);階段劃分
中圖分類號(hào):F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)16-0113-02
0引言
石油企業(yè)作為高危行業(yè),由于高架作業(yè)、重型機(jī)械、高壓鉆采、有毒氣體等因素,必須加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),防范安全事故的發(fā)生。因此,本文對(duì)安全文化建設(shè)的具體工作進(jìn)行分析,將石油企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行階段劃分,以期更好地完成安全文化建設(shè)各階段的具體任務(wù),從而使石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作更具有實(shí)效性。從石油企業(yè)安全文化建設(shè)的具體工作和所包含的內(nèi)容來(lái)看,可以將石油企業(yè)安全文化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程從大體上劃分為四個(gè)階段,即安全文化建設(shè)的規(guī)劃階段、培育強(qiáng)化階段、實(shí)施與鞏固階段和跟蹤評(píng)審與反饋階段。通過(guò)對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行階段劃分,明確階段性目標(biāo)和各階段的具體任務(wù),并根據(jù)階段目標(biāo)和具體任務(wù)的分解,制定具體合理的實(shí)施方案。通過(guò)具體規(guī)劃,有序的推進(jìn),必將有助于保證石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
1石油企業(yè)安全文化建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分
1.1 安全文化建設(shè)規(guī)劃階段石油企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃階段也可以理解為準(zhǔn)備階段,也就是為建設(shè)石油企業(yè)安全文化所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并做好具體的建設(shè)規(guī)劃。在具體實(shí)施過(guò)程中,要做好規(guī)劃,先要明確石油企業(yè)安全文化建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)和最終效果,然后明確如何結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立觀念文化體系。由此可見,石油企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃階段要做好安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質(zhì)文化建設(shè)的具體方案。完成這個(gè)方案的制定需要做好規(guī)劃準(zhǔn)備、調(diào)研溝通、樹立媒介三個(gè)具體步驟。規(guī)劃準(zhǔn)備過(guò)程中,要明確石油企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體,建立負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),指定負(fù)責(zé)人員,并做好安全文化建設(shè)的作業(yè)日程安排,從而形成有計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程,按照有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進(jìn)的建設(shè)程序,推進(jìn)、石油企業(yè)安全文化建設(shè)各項(xiàng)具體工作的有序開展。我們要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),制定符合石油企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)石油企業(yè)安全文化管理體系的不斷完善。在建設(shè)規(guī)劃上,抓住現(xiàn)狀,著眼未來(lái),根據(jù)石油企業(yè)自身特點(diǎn),制定短期規(guī)劃(大約1年)、中期規(guī)劃(2-3年)和長(zhǎng)期規(guī)劃(3-5年),并在每一階段聯(lián)系實(shí)際、有針對(duì)性的提出階段目標(biāo)和工作側(cè)重點(diǎn)。調(diào)研溝通的過(guò)程中,石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員、專家組成員要進(jìn)行溝通,按照石油安全文化體系和運(yùn)行模式從觀念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四方面來(lái)確立。安全行為文化的建設(shè)內(nèi)容是加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)員工的行為控制,建立健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制,使其在安全、良好的作業(yè)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中作業(yè),不存在違章的條件。預(yù)防“人”的不安全因素,使員工工作標(biāo)準(zhǔn)化、放心化、正規(guī)化。樹立媒介就是要制定《石油企業(yè)安全文化管理手冊(cè)》;加強(qiáng)其他安全文化媒介,比如:石油企業(yè)安全文化宣傳手冊(cè)、石油企業(yè)安全文化發(fā)展綱要、石油企業(yè)安全文化員工手冊(cè)、石油簡(jiǎn)介、石油企業(yè)安全文化內(nèi)部報(bào)刊、石油安全局域網(wǎng)絡(luò)、石油安全歷史記事的光盤、書籍等的建設(shè)。
1.2 安全文化培育強(qiáng)化階段石油企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃階段的主要工作是培育強(qiáng)化石油安全文化,通過(guò)教育、培訓(xùn)和宣傳,灌輸安全文化觀念,有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入安全文化。具體分為安全宣傳、安全教育、石油企業(yè)安全管理三個(gè)步驟進(jìn)行。安全宣傳環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是提高石油企業(yè)員工的安全意識(shí),進(jìn)行安全宣傳的內(nèi)容主要是安全文化的由來(lái)、當(dāng)今石油企業(yè)安全文化狀況、不安全行為的后果和嚴(yán)重程度、優(yōu)秀企業(yè)安全文化的標(biāo)準(zhǔn)和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)容抽象但可以通過(guò)具體晚會(huì)、匯演、綜藝節(jié)目等形式得以表現(xiàn)。石油企業(yè)可以在日常的管理中利用相關(guān)安全生產(chǎn)方針、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等,有效的宣傳安全生產(chǎn)和事故的預(yù)防。使安全文化扎根于人們的心中,以思想上的安全保證行為上的安全。石油企業(yè)要重視事故資源利用,加強(qiáng)事故案例學(xué)習(xí),提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力;要加強(qiáng)變更程序管理,強(qiáng)化對(duì)因法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及人員、工藝過(guò)程、設(shè)備、工作環(huán)境變更而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的控制;要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范承包商管理,嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入資質(zhì)審查,承包商HSE管理應(yīng)滿足企業(yè)的HSE管理體系要求;要加強(qiáng)一線崗位人員HSE技能的培訓(xùn),強(qiáng)化其崗位HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和應(yīng)急處置等技能。
1.3 安全文化實(shí)施與鞏固階段石油企業(yè)安全文化實(shí)施與鞏固階段是對(duì)石油企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)后對(duì)其進(jìn)行確立鞏固的階段。本著持續(xù)改進(jìn)的原則,石油企業(yè)安全文化在保留舊有的文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,大膽運(yùn)用新的方法手段,針對(duì)企業(yè)安全文化的不同層面不同場(chǎng)景進(jìn)行鞏固。運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化實(shí)施手段,繼續(xù)對(duì)各類員工,尤其是特殊崗位的技術(shù)性員工,要加強(qiáng)日常教育,要求持證上崗。在危險(xiǎn)區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),要通過(guò)安全標(biāo)語(yǔ)、事故警示牌等方式強(qiáng)化對(duì)安全事故的防范,通過(guò)安全標(biāo)志(指令標(biāo)志、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志等)深入人心,融入意識(shí),逐漸形成一種能夠約束行為,轉(zhuǎn)化為主動(dòng)重視安全的行為。同時(shí),要推行現(xiàn)代的安全文化實(shí)施手段,簡(jiǎn)化工作程序,促進(jìn)技術(shù)及工藝的安全化。對(duì)于影響人員身體健康,危及生命安全的車間、廠區(qū),要進(jìn)行定期或非定期的安全檢查,采取靈活的組織方式來(lái)實(shí)施安全文化建設(shè)的具體工作和鞏固安全文化建設(shè)成果。
1.4 安全文化跟蹤評(píng)審與反饋階段石油企業(yè)安全文化跟蹤評(píng)價(jià)與反饋階段主要是對(duì)石油企業(yè)安全文化體系建設(shè)進(jìn)行跟蹤評(píng)審和反饋。通過(guò)跟蹤石油企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施過(guò)程,掌握各項(xiàng)具體工作是否滿足安全文化建設(shè)需要,明確石油企業(yè)安全文化建設(shè)具體工作與安全文化建設(shè)目標(biāo)的一致性,以調(diào)整和改進(jìn)工作方法。根據(jù)石油企業(yè)安全文化觀念要求,要對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行不斷改進(jìn),持續(xù)提升石油企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效性。提出修訂管理制度的內(nèi)容要求,經(jīng)過(guò)石油企業(yè)文化管理部門批準(zhǔn)后,修訂和完善石油企業(yè)管理制度。石油企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,并非一朝一夕之事,不但要做好長(zhǎng)期建設(shè)的準(zhǔn)備,而且還要做好持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃,必須在長(zhǎng)期的實(shí)踐中不斷發(fā)展和改善。安全目標(biāo)是石油企業(yè)首要的目標(biāo),人的安全是重中之重。既要建立石油企業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任體系,又要將安全目標(biāo)責(zé)任保證落到實(shí)處,石油企業(yè)各部門要做到抓安全任務(wù)抓到底的精神和魄力,各分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司的安全文化建設(shè)項(xiàng)目,基層負(fù)責(zé)人每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)班組的安全文化建設(shè),持之以恒的參與安全活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]公安;理化檢驗(yàn);食品安全
中圖分類號(hào):TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)14-0400-01
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,綜合國(guó)力和國(guó)家地位不斷提高,越來(lái)越多的國(guó)際會(huì)議、國(guó)際賽事、各行業(yè)高峰論壇在我國(guó)各個(gè)省市舉辦,這就對(duì)公安機(jī)關(guān)安保任務(wù)提出了更高的要求。大型活動(dòng)安保任務(wù)中對(duì)于食品安全的重要性逐漸顯現(xiàn)出來(lái),對(duì)駐地餐飲進(jìn)行理化檢驗(yàn)既是對(duì)重要人員的餐飲進(jìn)行無(wú)縫隙保障,又保證了安保人員的用餐安全,使他們能更好的執(zhí)行安保任務(wù),因此是大型活動(dòng)中不可或缺的安全工作。
1.公安理化檢驗(yàn)在大型安保中的工作現(xiàn)狀
目前在大型安保中食品安全方面在法律上沒(méi)有明確的規(guī)定或界定由哪個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成,通常做法是由公安機(jī)關(guān)理化檢驗(yàn)專業(yè)配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局對(duì)指定餐飲廚房的各個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督。公安理化檢驗(yàn)主要分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、動(dòng)物檢測(cè)三部分。
1.1食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的檢查
食品和原料儲(chǔ)存室是整個(gè)食品安全的源頭,也是理化檢驗(yàn)的重中之重,控制了源頭才能確保食品的安全。主要對(duì)下面幾個(gè)方面進(jìn)行核查:儲(chǔ)存室是否有固定場(chǎng)所及監(jiān)控設(shè)備;儲(chǔ)存室的管理是否有專人管理和監(jiān)督人員;食品原料的購(gòu)置、儲(chǔ)存是否有交接記錄臺(tái)賬和出入庫(kù)記錄;是否有固定資質(zhì)的食品采購(gòu)渠道及供貨人;儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)是否有危險(xiǎn)化學(xué)品或可疑物。同時(shí)針對(duì)調(diào)味料和原料食材按照食品采集的具體規(guī)定和要求取樣[1],主要進(jìn)行隨機(jī)抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),對(duì)調(diào)料的生產(chǎn)日期、品牌、外包裝等進(jìn)行檢查。
1.2食品加工場(chǎng)所的檢查
食品加工場(chǎng)所是對(duì)原材料食材的二次加工,針對(duì)這一過(guò)程主要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和動(dòng)物檢測(cè)。食品藥品監(jiān)督管理局主要針對(duì)食品添加劑和農(nóng)藥殘留物進(jìn)行檢測(cè)。公安機(jī)關(guān)理化檢驗(yàn)專業(yè)由于日常主要針對(duì)刑事案件中的檢材進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)設(shè)備和方法側(cè)重于農(nóng)藥、殺鼠劑、安眠藥等毒物檢驗(yàn),因此目前公安理化檢驗(yàn)在食品原料、生產(chǎn)、制作、加工等過(guò)程主要是進(jìn)行常見毒物檢驗(yàn)。對(duì)加工的菜品要及時(shí)留樣記錄,取樣后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和動(dòng)物檢測(cè)。其次公安理化檢驗(yàn)還對(duì)廚房人員健康情況、管理、流通、監(jiān)控設(shè)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.3食品運(yùn)輸、上桌場(chǎng)所的檢查
公安理化檢驗(yàn)人員要確保菜品的運(yùn)輸有專人負(fù)責(zé)和監(jiān)督人員,并保證每次運(yùn)輸有兩人以上互相監(jiān)督。對(duì)于上桌場(chǎng)所確保專人上桌,桌上確保沒(méi)有菜單以外的食品或飲料。對(duì)送餐路線進(jìn)行固定,對(duì)運(yùn)輸路線上的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督,確保沒(méi)有安全死角和遺漏。
1.4對(duì)餐飲部管理的監(jiān)督
盡早與餐飲部總監(jiān)進(jìn)行溝通交流,便于相關(guān)資料、信息的檢查。及時(shí)了解近期后廚人員的心理健康情況,便于掌握整體后廚的運(yùn)作情況。
2.理化檢驗(yàn)在安保中存在的問(wèn)題
2.1人員問(wèn)題
理化檢驗(yàn)是一個(gè)涉及到多個(gè)學(xué)科的綜合性專業(yè),一個(gè)合格的理化檢驗(yàn)人員需要長(zhǎng)期的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際案件檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),而公安機(jī)關(guān)理化檢驗(yàn)人員待遇低,工作量極大,幾乎沒(méi)有進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),長(zhǎng)期處在閉門造車的窘境。因此人才流失嚴(yán)重,造成理化檢驗(yàn)人才良莠不齊,檢驗(yàn)水平較低,距離完成安保任務(wù)中理化檢驗(yàn)工作有較大差距。
2.2設(shè)備問(wèn)題
現(xiàn)代科技日新月異,幾乎每個(gè)季度都有新的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新,而許多基層理化實(shí)驗(yàn)室?guī)缀踅ǔ珊缶蜎](méi)有再更新過(guò)設(shè)備,甚至一些地方財(cái)政不足的地區(qū)連實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)品和耗材都無(wú)法保障,實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以為繼。
2.3檢測(cè)方法
近年來(lái)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題使國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題逐步重視起來(lái),但由于管理和機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,長(zhǎng)期沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于食品安全中理化檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。
2.4機(jī)構(gòu)問(wèn)題
在《中華人民共和國(guó)食品安全法》出臺(tái)后,公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委等部門都建立了自己的理化檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,使得在大型安保中多部門參與,但各自分工和職能不清,又互相沒(méi)有隸屬關(guān)系;出現(xiàn)許多檢測(cè)項(xiàng)目重復(fù)檢測(cè),有的檢測(cè)項(xiàng)目無(wú)人問(wèn)津的奇怪現(xiàn)象。
3.對(duì)策和建議
首先是提高公安理化檢驗(yàn)人員待遇,建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)體制,增加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提高工作的積極性。設(shè)立基層理化檢驗(yàn)專業(yè)專項(xiàng)設(shè)備資金,保障實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)作和設(shè)備。其次是有關(guān)部委盡快出臺(tái)理化檢驗(yàn)在食品安全中標(biāo)準(zhǔn)方法,滿足當(dāng)前工作的需要。最后明確各部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職能范圍和檢驗(yàn)?zāi)芰?,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署指揮,科學(xué)配置。
4.結(jié)語(yǔ)
理化檢驗(yàn)在未來(lái)重大安?;顒?dòng)的保障中有不可替代的作用,它不僅為食品生產(chǎn)加工的源頭把關(guān),也在餐飲廚房管理中發(fā)揮重要意義。理化檢驗(yàn)工作是安保任務(wù)的重要組成部分,為大型活動(dòng)、賽事和會(huì)議人員的食品安全保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1] GB/T 5009.1-2003,食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法 理化部分[S].
【關(guān)鍵詞】安全管理;體系建設(shè);安全生產(chǎn);應(yīng)急管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前 言
2012 年初,按省電力公司要求,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況, 制定了切實(shí)可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》,并報(bào)省電力公司評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,嚴(yán)格按策劃安排貫徹實(shí)施。此策劃方案對(duì)我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用, 成為三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的指導(dǎo)性文件。
1 影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2012 年未發(fā)生安全事故,并不代表安全管理工作可以高枕無(wú)憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源(技術(shù)裝備、資金、人員)投入不足、安全措施不到位等時(shí)有發(fā)生,為安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進(jìn)、提高的路還很長(zhǎng)。 以下就對(duì)影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡(jiǎn)要分析:
1.1 安全管理體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位
雖然基建安全管理體系已臻于完善, 但其責(zé)任落實(shí)仍顯乏力。 管理責(zé)任落實(shí)不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在,沒(méi)有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項(xiàng)目部對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料(“四新”)關(guān)注不夠,不能及時(shí)利用“四新”降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題, 導(dǎo)致對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不能有效地進(jìn)行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對(duì)所承擔(dān)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強(qiáng),不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)公司”)有關(guān)加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控重視不夠。
1.2 安全管控水平差距較大,工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全
從 2012 年檢查的情況看,各單位各現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平差距較大。 個(gè)別工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全;部分施工項(xiàng)目部管理力量不足,不能對(duì)作業(yè)全過(guò)程實(shí)施有效管理和控制。 在人員到位方面, 個(gè)別監(jiān)理人員能力達(dá)不到國(guó)網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求,不能有效地履行監(jiān)理職責(zé)。
1.3 基建分包安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
通過(guò)對(duì)分包專項(xiàng)檢查,對(duì)分包商進(jìn)行了梳理,對(duì)有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查,檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。 因此,在基建分包安全管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位
現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)方面和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,個(gè)別項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)執(zhí)行上還不到位, 距離國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求也還存在一定差距。 究其原因:①施工企業(yè)追求工程成本利益,在安全文明施工管理方面投入不足;②項(xiàng)目部對(duì)安全設(shè)施缺乏有效管理,安全設(shè)施損壞、破損后未能及時(shí)補(bǔ)充完善,導(dǎo)致文明施工狀況有起有落。
1.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理存在不足
在安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理方面, 部分項(xiàng)目部特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施未落實(shí),個(gè)別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè), 不能很好地針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分析, 沒(méi)有制定完整的針對(duì)特殊作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施及應(yīng)急預(yù)案,安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風(fēng)險(xiǎn)管理方面, 不少項(xiàng)目部機(jī)械照搬國(guó)網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,對(duì)結(jié)合工程實(shí)際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風(fēng)險(xiǎn)把握不夠。 在應(yīng)急管理方面,不少項(xiàng)目部將應(yīng)急管理簡(jiǎn)單化,沒(méi)有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 另外大部分項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案中都沒(méi)明確緊急撤離線路及撤離地點(diǎn)。
1.6 施工分包單位安全資源投入不足
施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:①安全管理人員投入不足,個(gè)別施工分包單位僅有施工項(xiàng)目管理人員,現(xiàn)場(chǎng)施工則采取分包形式,對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上采取“以包代管,以罰代管”的管理方式,現(xiàn)場(chǎng)任其自行管理,進(jìn)場(chǎng)人員頻繁更換,使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督,特別是民工隊(duì)伍普遍安全意識(shí)淡薄,缺乏基本安全技能,憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè),甚至不服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;②安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍
搶工期間作業(yè)面、進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)具均大幅增多、工序間相互交叉,造成安全管控點(diǎn)多面寬,而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上,與正常需求不相匹配,監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋,監(jiān)管深度不夠,這也大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任年初, 我公司與三個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,業(yè)主項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部分別簽定了項(xiàng)目安全責(zé)任書,明確安全管理職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。 并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各自的職責(zé)和任務(wù), 把安全工作列入各自的重點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實(shí)施。 各業(yè)主項(xiàng)目部均設(shè)置安全專責(zé),并全部到崗履職。
2.2 重視工程安全管理策劃工作
各業(yè)主項(xiàng)目部事前編制了《項(xiàng)目建設(shè)管理綱要》、《項(xiàng)目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等管理文件,明確了本工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn),制定了本工程的安全管理辦法,作為本項(xiàng)目安全管理的綱領(lǐng)性文件,并發(fā)給施工、監(jiān)理項(xiàng)目部,指導(dǎo)工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過(guò)統(tǒng)一思想、建章建制,做好工程安全管理的事前預(yù)控。
2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè),重抓風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)每個(gè)輸變電項(xiàng)目,我公司均嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》, 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運(yùn)行情況。 并根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)對(duì)各級(jí)策劃方案進(jìn)行調(diào)整, 使得項(xiàng)目安全管理具有超前行、預(yù)見性;進(jìn)行有針對(duì)性的危險(xiǎn)源辯識(shí),確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)控制,并根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動(dòng)
(1)按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ,公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動(dòng)。 各業(yè)主項(xiàng)目部參建人員深刻領(lǐng)會(huì)“安全年”活動(dòng)的重要性、緊迫性;分析形勢(shì),理清思路,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)“安全年”活動(dòng)。 各參建單位成立“活動(dòng)年”組織機(jī)構(gòu),結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,組織教育培訓(xùn)等活動(dòng), 各級(jí)管理人員特別是工程一線施工人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍濃厚,安全管理水平有了明顯提升。
(2)結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí) 際情況 ,開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),深入查找建設(shè)施工、災(zāi)害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞,嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)管理、施工,糾正治理違規(guī)、違章行為,防范、遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故;同時(shí),在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實(shí)等方面徹底查找,堵漏補(bǔ)缺,完善項(xiàng)目安全管理制度,消除不安全因素,提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。
2.5 重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況
(1)進(jìn)一步完善基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支持性文件,對(duì)項(xiàng)目安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全性評(píng)價(jià)、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)文件的實(shí)施和管理, 規(guī)范了分包商名冊(cè)的建立與管理流程,實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(2)著力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》要求,業(yè)主項(xiàng)目部督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”(即:安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化)要求,積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。
(3)各項(xiàng)目部 開展 了 安 全 培 訓(xùn) 、技術(shù) 交 底 ,提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 通過(guò)基建安全信息月報(bào), 每月各單位對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析辨識(shí),并制定預(yù)控、防范措施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)基建重要安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)掌控。
(5)安全通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)。 各單位對(duì)安全通病進(jìn)行梳理,列出防治重點(diǎn),制定防治總體計(jì)劃。 以通病防治工作為載體,將安全通病防治與日常管理相結(jié)合,將防治措施細(xì)化到各項(xiàng)安全施工方案中加以落實(shí),整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。
(6)進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理。 加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學(xué)習(xí)宣貫, 梳理分包商名冊(cè),重點(diǎn)對(duì)分包合同、分包協(xié)議、分包準(zhǔn)入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控;開展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
[摘要]如何提高電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理水平,有效避免安全責(zé)任事故的發(fā)生,提升項(xiàng)目安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化水平,是工程項(xiàng)目管理亟須解決的問(wèn)題。電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理是以公司綜合計(jì)劃為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素,安排項(xiàng)目開工、投產(chǎn)時(shí)間和各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證合理工期,切實(shí)提升基建項(xiàng)目安全管理水平。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)工程建設(shè);安全管理;“二十四節(jié)氣表”;標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù);配套軟件
[中圖分類號(hào)]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)46-0039-02
1電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理(Security Management)是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,在實(shí)施安全管理的過(guò)程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。安全管理的五種關(guān)系:安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧,安全管理的六項(xiàng)原則:管生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持安全管理必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。
2在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的安全管理問(wèn)題
21對(duì)基建安全的重視程度不夠
一是在思想認(rèn)識(shí)上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓(xùn)等問(wèn)題上存在僥幸,未能真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、引以為鑒。對(duì)基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀傾向和麻痹思想,基建安全管理工作有所松懈。二是對(duì)工作要求落實(shí)重視不夠。存在對(duì)安全工作規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求不認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)象,發(fā)生的每次安全事故,幾乎都與制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位有關(guān)。
22基建安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
一是安全管理力量配置不足,管理責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視,安全管理人員數(shù)量不足、責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不滿足要求,又未采取針對(duì)性措施予以改善,工作中顧此失彼、疏忽大意,特別是線路工程點(diǎn)多、面廣,沒(méi)有將管理要求落實(shí)到所有作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)過(guò)程。二是作業(yè)監(jiān)護(hù)存在空白地帶,監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護(hù)遺漏和缺失。
23基建安全風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全面受控
由于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),各類管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理文件多,同時(shí)山東省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量巨大、工期各異,工程項(xiàng)目部人員相對(duì)不足,各專業(yè)人員相對(duì)缺少,往往一人兼多個(gè)工程專責(zé),加之每個(gè)人工作能力的不同,對(duì)各工作節(jié)點(diǎn)理解不同,往往造成工作上顧此失彼,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作不能及時(shí)到位的現(xiàn)象,造成個(gè)別工作開展的不夠理想。
3在電網(wǎng)工程建設(shè)中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵
二十四節(jié)氣是中國(guó)古代訂立的一種用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)事的補(bǔ)充歷法,是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期形成的。由于中國(guó)農(nóng)歷是一種“陰陽(yáng)合歷”,即根據(jù)太陽(yáng)也根據(jù)月亮的運(yùn)行制定的,指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表,就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活,該種什么,該收什么。
“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括:工作任務(wù)名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務(wù)開始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)七大方面的內(nèi)容?!岸墓?jié)氣表”匯總了工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、檔案、造價(jià)等全部專業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù),由工程項(xiàng)目重點(diǎn)工作月歷和周歷組成,分別以月、周為單位,以表格的形式列出每個(gè)月的重點(diǎn)工作和每一周的具體工作,將整個(gè)建設(shè)工期的各項(xiàng)工作均衡地安排到每個(gè)月和每一周中,并明確了工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),分類清晰,時(shí)節(jié)對(duì)應(yīng),任務(wù)明確,責(zé)任到人,使每個(gè)“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。
“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)高度精益化的安全管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)確保各項(xiàng)安全管理工作能夠落實(shí)到位。
4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容
電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”計(jì)劃管理是以《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮各項(xiàng)因素,確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位,各主要工作內(nèi)容如下:
41安全策劃管理
開工前,根據(jù)省級(jí)公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求,結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn),編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》,經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行,填寫項(xiàng)目管理策劃文件(安全文明施工總體策劃)管控記錄表。建立項(xiàng)目安全管理制度及安全管理臺(tái)賬。審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查(安全監(jiān)理工作方案)管控記錄表。審批施工項(xiàng)目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》,填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查(安全文明施工實(shí)施細(xì)則)管控記錄表;審查施工項(xiàng)目部編制的工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃,報(bào)建設(shè)管理單位批準(zhǔn),填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查(施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃)管控記錄表。組織召開第一次安委會(huì)會(huì)議,在工程建設(shè)過(guò)程中,每季度組織召開一次安委會(huì)會(huì)議,形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)安委會(huì)主任簽發(fā)后,分發(fā)至各參建單位。
42安全風(fēng)險(xiǎn)管理
編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時(shí),明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。工程開工前,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進(jìn)行簽字確認(rèn)。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項(xiàng)目部填報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息,并匯總上報(bào)到建設(shè)管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項(xiàng)目部編制的安全文明施工裝備設(shè)施報(bào)審計(jì)劃,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全文明施工設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收。在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,通過(guò)專項(xiàng)整治、隱患曝光、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段,促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,填寫安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄和安全文明施工處罰記錄,作為對(duì)工程各參建單位考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目竣工時(shí),檢查施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞情況,督促及時(shí)修整、恢復(fù),組織收集、歸檔施工過(guò)程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結(jié)分析,及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查,業(yè)主項(xiàng)目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表,明確檢點(diǎn),檢查表可參考《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)》中的“電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表”。針對(duì)各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問(wèn)題,下發(fā)“安全檢查問(wèn)題整改通知單”,要求責(zé)任單位整改并填寫“安全檢查問(wèn)題整改反饋單”,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部填寫工程安全檢查管控記錄表;對(duì)重大問(wèn)題提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目安委會(huì)研究解決;對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn),分階段實(shí)施。參加工程月度例會(huì),針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和專題分析,督促責(zé)任單位制定針對(duì)性措施,保證現(xiàn)場(chǎng)安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)安全檢查管理有關(guān)內(nèi)容。
5基于電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)現(xiàn)
51實(shí)行工程項(xiàng)目安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)項(xiàng)目部”標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)要求,從安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)階段等方面全方位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確各工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),理順各項(xiàng)工作流程,按要求填寫各階段管控記錄表,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
52引入工程項(xiàng)目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng),編制業(yè)主項(xiàng)目部及各有關(guān)單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、明確數(shù)量質(zhì)量工期要求,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí),加強(qiáng)過(guò)程管控與考核,把工作完成情況作為考核評(píng)先的重要依據(jù)。
53開展標(biāo)準(zhǔn)化管理
結(jié)合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實(shí)踐,使標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容通過(guò)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng)進(jìn)行分類、整合、處理,形成了更清晰、更準(zhǔn)確、更規(guī)范的工作計(jì)劃表,并通過(guò)提醒功能督促專業(yè)人員實(shí)施工作計(jì)劃,能夠更有效的指導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)一步提高工作效率,堵塞管理漏洞,加強(qiáng)工程安全全過(guò)程管理,切實(shí)提升電網(wǎng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平。
6結(jié)論
該創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣后,在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%的基礎(chǔ)上,國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程通過(guò)率從之前的70%提高到100%,其中牟平500千伏變電站達(dá)到了一次成優(yōu),獲得國(guó)家電網(wǎng)公司項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗和中國(guó)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)。
總之,通過(guò)電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來(lái)的安全管理體制,對(duì)全面完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
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[關(guān)鍵詞]電力工程;安全、質(zhì)量;管理;
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0109-01
當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)新的電力建設(shè)高峰期,電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而,目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平與國(guó)網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉,對(duì)國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力,貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低,安全質(zhì)量方面的意識(shí)和能力素質(zhì)需要提高。
一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題
一是安全活動(dòng)開展不夠深入?;鶎訂挝缓晚?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全要求落實(shí)不到位,措施計(jì)劃不具體,照抄照搬,缺乏針對(duì)性,存在簡(jiǎn)單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動(dòng)開展不夠深入扎實(shí),對(duì)活動(dòng)理解片面,活動(dòng)過(guò)程中對(duì)計(jì)劃落實(shí)不到位,缺少跟蹤和總結(jié)。
二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實(shí)。安全檢查方面,存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少,檢查、整改力度不足等問(wèn)題,個(gè)別工程項(xiàng)目管理制度要求不落實(shí),不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。
“大建設(shè)”體系建設(shè)后,有些職能管理部門項(xiàng)目管理范圍擴(kuò)大,但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象;相反個(gè)別部門改革后,質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有所弱化;部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù),施工項(xiàng)目部層管理人員配備嚴(yán)重不足,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、分包隊(duì)伍的管控難以達(dá)到要求。
三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強(qiáng)。分包管理不到位、起重機(jī)械和腳手架專項(xiàng)治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估工作不到位等問(wèn)題,影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效;設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒(méi)有完全落實(shí);數(shù)碼照片管理不規(guī)范,引用錯(cuò)誤或失效文件、質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)等管理“通病”問(wèn)題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平低,管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉,對(duì)公司基建安全管理要求貫徹不力,貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。
四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊(duì)伍及分包隊(duì)伍安全管理不到位,個(gè)別項(xiàng)目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位,未對(duì)施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù),存在隨意施工現(xiàn)象,釀成事故。
分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié),部分單位對(duì)分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒(méi)有掌握,在實(shí)際工作中管控不嚴(yán)。
五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化。多數(shù)項(xiàng)目未做到對(duì)逐項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)停留在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上,現(xiàn)場(chǎng)勘察不細(xì),未對(duì)作業(yè)人員等六個(gè)維度開展動(dòng)態(tài)計(jì)算調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)不準(zhǔn)確。
基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位,認(rèn)識(shí)還不夠清晰,操作仍存在較多錯(cuò)誤,參建人員信息填錄不正確,上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況仍有較大差距。
基建質(zhì)量管理信息中,優(yōu)質(zhì)工程上報(bào)數(shù)據(jù)多個(gè)單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。
六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過(guò)110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看,低電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距,110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高,需持續(xù)提升;
不同地區(qū)間、不同項(xiàng)目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。
線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點(diǎn)
在安全管理方面,要扎實(shí)開展基建專業(yè)“安全管理提升”活動(dòng)。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點(diǎn)評(píng)”機(jī)制,加大基建安全風(fēng)險(xiǎn)全面防控力度,杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包,落實(shí)電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)”要求,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,落實(shí)防范措施,推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化,提高施工安全防護(hù)水平,不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質(zhì)量管理方面,繼續(xù)深入落實(shí)“國(guó)家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件,加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督,深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)、典型施工方法、工藝設(shè)計(jì)成果的宣貫與應(yīng)用,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理,提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè),全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)做好以下工作:
一是在基建系統(tǒng)開展“安全管理提升”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司年度安全工作意見,結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項(xiàng)活動(dòng),制定落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃,在公司基建系統(tǒng)廣泛開展“安全管理提升”活動(dòng)。
二是加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控。完善月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)機(jī)制,每月召開安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)會(huì),分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況,部署下月工作重點(diǎn),跟蹤掌控重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果,總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),組織推廣。
三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),開展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見,研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。
四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強(qiáng)分包管理,堅(jiān)持選擇能力符合要求的合格分包隊(duì)伍,杜絕違規(guī)分包,建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實(shí)履行審批流程和監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真審查施工方案,并監(jiān)督安全措施落實(shí),消除分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,改善作業(yè)安全環(huán)境,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”管理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加強(qiáng)策劃管理,進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)分析。
開發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和過(guò)程控制電子化管理模塊,納入基建管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程審核、監(jiān)控。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要環(huán)節(jié)安全管理。
對(duì)大型重點(diǎn)工程施工高峰期開展安全質(zhì)量管理專項(xiàng)督查。結(jié)合不同季節(jié),有目的開展春季開工、復(fù)工,夏季防汛、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏,秋冬季防凍傷、防中毒,加強(qiáng)“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。
七是確保實(shí)現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定辦法,研究過(guò)程評(píng)價(jià)方法,將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級(jí)電力工程,實(shí)施公司和省級(jí)公司兩個(gè)層面分層開展優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定,制定詳細(xì)計(jì)劃,縮短優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定與工程投運(yùn)時(shí)間的間隔。
八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。
優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法,確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式,按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動(dòng),促進(jìn)低電壓等級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。
九是加強(qiáng)培訓(xùn)、競(jìng)賽、交流。
開展質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽,面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式,提高效果。開展輸變電工程安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽,通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)基建管理水平提高。開展安全質(zhì)量管理培訓(xùn),對(duì)各層面項(xiàng)目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和水平。開展監(jiān)理人員培訓(xùn),提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
十是認(rèn)真研究解決安全質(zhì)量方面的層次問(wèn)題。
燃?xì)夤究头ぷ饔?jì)劃篇【一】
20XX年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)年度工作目標(biāo)的安排和部署,以安全生產(chǎn)為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務(wù),上下團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難,基本完成了年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
20XX年公司將根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排,以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為中心任務(wù),完成基本建設(shè)、新用戶發(fā)展、CNG加氣站建設(shè)和高壓長(zhǎng)輸管線建設(shè)、城鎮(zhèn)熱力項(xiàng)目五項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。為了全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),現(xiàn)將20XX年度安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)安全
第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,堅(jiān)持以人為本,以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入,提升裝備水平,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統(tǒng)?;I備組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險(xiǎn)源管理制度,使重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),全面提升安全建設(shè)和管理水平,確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)高效地進(jìn)行。
二、強(qiáng)化基建施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量安全
結(jié)合年度基建計(jì)劃,做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作,杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序,嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格,嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的監(jiān)管,提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作水平,增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,落實(shí)安全措施,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除事故隱患??⒐を?yàn)收時(shí),各相關(guān)單位、部門要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格驗(yàn)收,認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。
三、公司計(jì)劃20XX下半年計(jì)劃新安裝**花園、*****社區(qū)、****社區(qū)、********四期、********社區(qū)、****相苑、********三期等小區(qū)及****·****美食街,計(jì)劃鋪設(shè)中壓管網(wǎng)-**公里。
四、下半年要加大CNG加氣站投資力度、加快施工進(jìn)度,
并提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加氣站的水、電等各項(xiàng)輔助設(shè)施要提前完成,員工的招聘及培訓(xùn)也要提前進(jìn)行以確保在各項(xiàng)設(shè)備安裝、調(diào)試完成具備營(yíng)運(yùn)條件后隨時(shí)可以正常營(yíng)業(yè);
五、****至****段**Km高壓長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目及城鎮(zhèn)熱力項(xiàng)目下半年也必須大力推進(jìn),這兩個(gè)項(xiàng)目都與縣政府簽訂的有目標(biāo)管理責(zé)任書,必須加緊做好前期準(zhǔn)備工作,辦理各項(xiàng)前期審批手續(xù)以確保工程的順利開工建設(shè),達(dá)到公司的計(jì)劃目標(biāo)及****縣委縣政府的要求。
城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),公司各部門要充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性,切實(shí)把安全工作放在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首位,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作,牢固樹立隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山的意識(shí),依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,同心協(xié)力,齊抓共管,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展,逐步提升安全管理水平,為促進(jìn)公司又好又快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)安定,構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗。
燃?xì)夤究头ぷ饔?jì)劃篇【二】
20xx年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會(huì)的安排和部署,以安全生產(chǎn)為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務(wù),上下團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難,基本完成了年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。全年始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的工作方針,以防范重大安全事故為重點(diǎn),狠抓責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)一例著火、爆炸、輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo),為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年是十二五的開局之年,公司將根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排,以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為中心任務(wù),完成基本建設(shè)、cng市場(chǎng)開發(fā)、新用戶發(fā)展和天然氣置換四項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。為了全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),現(xiàn)將20xx年度安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,堅(jiān)持以人為本,以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入,提升裝備水平,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統(tǒng)。籌備組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險(xiǎn)源管理制度,使重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),全面提升安全建設(shè)和管理水平,確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)高效地進(jìn)行。
二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
(一)著火、爆炸等重大安全責(zé)任事故為0。
(二)死亡和重傷事故為0,輕傷事故控制在3‰以下。
(三)控制各類燃?xì)庠O(shè)備事故。
三、安全工作思路
20xx年安全生產(chǎn)管理總體思路是:堅(jiān)持一個(gè)中心、抓好兩個(gè)落實(shí)、突出三條生產(chǎn)線,強(qiáng)化四個(gè)方面的管理,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。堅(jiān)持一個(gè)中心:堅(jiān)持以預(yù)防事故、安全穩(wěn)定供氣為中心,所有工作都要做到防范在先,預(yù)防在先。抓好兩個(gè)落實(shí):落實(shí)責(zé)任,就是抓各級(jí)、各部門、各崗位的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全行政責(zé)任。落實(shí)制度,就是抓技術(shù)制度和管理制度的落實(shí)。突出三條生產(chǎn)線:重點(diǎn)抓好門站生產(chǎn)線、cng加氣生產(chǎn)線、基本建設(shè)生產(chǎn)線。強(qiáng)化四方面的管理:一是強(qiáng)化隱患排查治理,及時(shí)消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)綜合素質(zhì),最大限度地減少人的不安全行為。三是強(qiáng)化系統(tǒng)管理,實(shí)行專業(yè)技術(shù)保障體系。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化來(lái)保障安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
四、重點(diǎn)工作和要求
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度
公司各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)公司現(xiàn)有的安全管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整、修訂和完善。同時(shí)要加大監(jiān)管力度,在有章可依的同時(shí),要保證有章必依。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和部門分片包點(diǎn)制度,公司總經(jīng)理與各管理部門、門站、cng事業(yè)部及cng加氣站主要負(fù)責(zé)人簽訂《20xx年度太原天然氣有限公司安全責(zé)任書》。嚴(yán)格按責(zé)任書進(jìn)行責(zé)任追究,做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)有責(zé),層層落實(shí)安全責(zé)任制。各級(jí)干部要深入基層一線,及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要靠前指揮,及時(shí)排查消除隱患,確保安全生產(chǎn)。各門站、cng加氣站要明確各項(xiàng)生產(chǎn)安全責(zé)任人。通過(guò)規(guī)范各自生產(chǎn)作業(yè)流程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,保證制度規(guī)程落實(shí)到每個(gè)崗位、每道環(huán)節(jié),杜絕各類事故發(fā)生。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)定期下基層檢查制度和門站、cng加氣站安全月例會(huì)和班組周例會(huì)制度。
(二)初步建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年公司將圍繞建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系為工作主線,結(jié)合公司實(shí)際情況,從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手,逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程達(dá)標(biāo)。每個(gè)部門、班組、崗位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)操作規(guī)程、實(shí)現(xiàn)全方位達(dá)標(biāo)。20xx年將在門站及cng加氣站試行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)。嚴(yán)格按照《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系考核細(xì)則》進(jìn)行考核,每月定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,每季度組織評(píng)比,對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀的部門予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。檢查和抽查情況要做好記錄,及時(shí)建檔、存檔。對(duì)整改情況要做好整改記錄。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)。通過(guò)試行開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高安全管理水平。
(三)繼續(xù)加大門站、cng加氣站安全投入,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
今年將繼續(xù)加大門站、cng加氣站安全投入,根據(jù)《20xx年安全措施建議計(jì)劃表》,投入資金用來(lái)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),職工體檢,定期發(fā)放勞保用品,對(duì)設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購(gòu)置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行工況完好。
(四)強(qiáng)化基建施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量安全
結(jié)合年度基建計(jì)劃,做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作,杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序,嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格,嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的監(jiān)管,提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作水平,增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,落實(shí)安全措施,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除事故隱患??⒐を?yàn)收時(shí),各相關(guān)單位、部門要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格驗(yàn)收,認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。
(五)強(qiáng)化事故隱患排查與治理,完善隱患排查治理系統(tǒng)
在鞏固隱患治理年和安全生產(chǎn)年已取得成果的基礎(chǔ)上,今年隱患排查和治理工作從以下三個(gè)方面進(jìn)行:
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)巡檢
加強(qiáng)對(duì)門站、cng加氣站、高中壓調(diào)壓站及高中壓管線等重大危險(xiǎn)源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。加強(qiáng)對(duì)違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭(zhēng)把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)違章壓線單位或個(gè)人下達(dá)《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2、嚴(yán)密措施,狠抓整改
在隱患排查過(guò)程中要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒(méi)有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問(wèn)題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象,絕不容許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。健全隱患排查整改臺(tái)帳,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。
3、明確職責(zé),加強(qiáng)配合
在隱患排查過(guò)程中,明確各部門的職責(zé),不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰(shuí)主抓誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包片誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)作用,形成合力,力求工作效益最大化。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)
進(jìn)一步加強(qiáng)公司級(jí)、站所級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)。定期組織對(duì)高壓電工、壓力容器操作工、cng充裝工等特殊工種的培訓(xùn)及復(fù)審。定期組織公司機(jī)關(guān)安全管理人員、門站及cng加氣站安全員、第一責(zé)任人安全資格證取證培訓(xùn)和再培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出普遍化、經(jīng)?;透咝Щ?,通過(guò)培訓(xùn)提高員工實(shí)際操作能力和識(shí)別判斷安全事故、隱患、危險(xiǎn)的能力。每月更新安全宣傳欄內(nèi)容,通過(guò)安全宣傳欄的展示,使廣大員工及時(shí)了解國(guó)家、省、市的法律法規(guī)、燃?xì)庵R(shí)以及公司的運(yùn)行工況,全面提升安全意識(shí)。
(七)開展職業(yè)病預(yù)防,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
開展職業(yè)病預(yù)防工作,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意識(shí)。將日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí),改善職工的作業(yè)環(huán)境。普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),強(qiáng)化職工的法制觀念和職業(yè)病防治意識(shí),使勞動(dòng)者了解相關(guān)的權(quán)利,提高自我防護(hù)能力,為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(八)進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援和保障機(jī)制
按照《天然氣應(yīng)急預(yù)案》,繼續(xù)開展各類預(yù)案的演練活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)門站工藝區(qū)發(fā)生故障、cng加氣站發(fā)生故障及居民戶使用不當(dāng)著火故障的應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)與實(shí)地演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和事故處理的能力?;I備組建一支高、中壓應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)車、指揮車、工具車及各種搶險(xiǎn)工、器具,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理體系。
(九)創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè),大力營(yíng)造安全氛圍
充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,堅(jiān)持在實(shí)踐中提升理念,用發(fā)展的眼光加強(qiáng)安全文化建設(shè),適應(yīng)企業(yè)安全文化建設(shè)要求。通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種途徑宣傳安全理念,普及安全常識(shí),引導(dǎo)和教育全體員工樹立安全為天的理念,使安全成為員工的自覺(jué)行動(dòng),融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo),即:?jiǎn)T工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。
(十)全面加強(qiáng)治安、消防、交通安全各項(xiàng)工作