時(shí)間：2022-03-29 06:47:51
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為切實(shí)做好養(yǎng)老院的醫(yī)療保健工作，規(guī)范醫(yī)療行為，確保所有入住老人能達(dá)到及時(shí)、方便、有效的醫(yī)療服務(wù)，制訂本制度。
一、醫(yī)務(wù)室應(yīng)保持清潔整齊，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)穿戴工作衣，行為端莊；
言行文明禮貌，使用文明用語(yǔ)，禁止粗語(yǔ)臟話。
二、醫(yī)務(wù)人員要遵守醫(yī)德，對(duì)待病人熱心，診治病人細(xì)心、回答問題耐心、行醫(yī)看病誠(chéng)心。
同情善待老人，奉獻(xiàn)愛心，日常工作中能處處尊敬老人，對(duì)老人要輕言細(xì)語(yǔ)，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。
三、醫(yī)務(wù)室人員嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療核心管理制度制度，一律服從和遵守我院一切工作制度，并要服從負(fù)責(zé)人的安排。
四、工作人員不得亂帶外人逗留和住宿。
非醫(yī)務(wù)工作人員，未經(jīng)同意不得進(jìn)入醫(yī)務(wù)室。經(jīng)過允許進(jìn)入醫(yī)務(wù)室的人員，要聽從安排，保持醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生與安靜，未經(jīng)允許不得翻閱有關(guān)資料和動(dòng)用醫(yī)療器械與藥品。
五、愛護(hù)院里的公共財(cái)物，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
六、堅(jiān)持每天查房，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，并做好病歷檔案管理。
七、執(zhí)行值班管理制度。
工作時(shí)間要準(zhǔn)時(shí)上班，如臨時(shí)有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。值班期間必須在崗，不得無(wú)故脫崗，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。
八、藥品入庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，每月清理庫(kù)存藥品，嚴(yán)禁使用過期、失效、霉變和質(zhì)量問題的藥品。
九、堅(jiān)持合理用藥的原則，防止藥品浪費(fèi)。
十、就醫(yī)要有登記，有病歷記載，配藥要有處方，并建立醫(yī)療檔案。
十一、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備（施）的管理,
愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，并造冊(cè)登記。凡個(gè)人借用醫(yī)務(wù)室醫(yī)療器械的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。九、醫(yī)療廢棄物應(yīng)及時(shí)分類清理并妥善處臵。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。
每周進(jìn)行一次地面及空氣消毒。
醫(yī)務(wù)室人員崗位職責(zé)
在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生的方針、政策和規(guī)定，堅(jiān)持預(yù)防為主，努力做好老年人防病治病工作。主要職責(zé)如下：
一、負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的預(yù)防保健工作。
二、負(fù)責(zé)養(yǎng)老院老人的日常門診和轉(zhuǎn)院工作；
每天的主班人員負(fù)責(zé)門診日常工作，并做好交接班記錄。
三、負(fù)責(zé)養(yǎng)老院老人的定期體檢的聯(lián)系組織實(shí)施工作。
四、值班期間不得脫崗、漏崗，確保所有老人均可得到及時(shí)、方便、有效的醫(yī)療服務(wù)。
五、對(duì)每個(gè)房間的老年人核對(duì)了解，對(duì)供寄養(yǎng)人員的身體狀況和情緒及時(shí)掌握，并有詳細(xì)記錄。
如遇突發(fā)事件及時(shí)處理并匯報(bào)。
六、發(fā)現(xiàn)疑難或較重病患者應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，或請(qǐng)有關(guān)專家會(huì)診，必要時(shí)協(xié)助其親屬給予轉(zhuǎn)院。
七、有自備藥品的患病老人，應(yīng)指導(dǎo)護(hù)理員及時(shí)有效地幫助其正確用藥。
八、掌握院內(nèi)傳染病的發(fā)病情況，做好疫情報(bào)告、消毒處理、隔離等工作，防止疫情的蔓延。
九、負(fù)責(zé)宣傳防病治病知識(shí)，開展心理健康咨詢。
十、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)工作任務(wù)。
醫(yī)務(wù)室安全管理制度
為了做好養(yǎng)老院醫(yī)務(wù)管理工作，確保醫(yī)療、護(hù)理、配藥和藥品保管安全，特制定本規(guī)定。
一、醫(yī)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療、護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。
二、養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)有傳染病流行時(shí)要緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)負(fù)責(zé)人。
三、如遇急危重癥時(shí)，要立即全力搶救，并聯(lián)系轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
四、治療室安全措施：
（1）進(jìn)行各項(xiàng)治療操作時(shí)必須思想集中，嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持
“三查八對(duì)”（三查：治療前、中、后查；七對(duì)：對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、濃度、劑量、時(shí)間、用法、效期）。
（2）凡使用可能發(fā)生過敏反應(yīng)的藥物必須準(zhǔn)備急救藥品。
五、藥房安全措施：
（1）藥劑員接到處方后必須審查處方的各項(xiàng)（患者姓名、年
齡、性別、藥物、名稱、日期、醫(yī)生簽名）填寫是否完整、正確，檢查無(wú)誤方可調(diào)配。
（2）處方應(yīng)注意復(fù)核其年齡與藥品用量是否相符。
（3）非本醫(yī)務(wù)室醫(yī)生處方不可發(fā)藥。
（4）處方審查完畢后配藥，并寫明姓名、藥名、用法、注意事項(xiàng)、外用藥與內(nèi)服切勿弄錯(cuò)，發(fā)藥時(shí)須核對(duì)患者姓名。
六、藥品保管安全措施：
（1）按藥材性質(zhì)分類存放，定期檢查，變質(zhì)失效的藥品不得發(fā)出使用。
（2）脫落或模糊不清的瓶簽應(yīng)即使換貼，辨認(rèn)不清的藥品不得發(fā)放使用。
一、西藥管理
（一）采購(gòu) 藥庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)供應(yīng)工作，根據(jù)每月由微機(jī)輸出各類藥品消耗動(dòng)態(tài)，按時(shí)編制藥品分期采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可采購(gòu)，在供應(yīng)政黨情況下庫(kù)存量一般為2～4個(gè)月，特別注意解決藥品緊缺與積壓兩方面矛盾，摸準(zhǔn)用藥規(guī)律，把握藥品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握供求信息，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不進(jìn)“三無(wú)”及偽劣藥品和非藥品，暢通購(gòu)藥渠道，堅(jiān)持按主渠道進(jìn)藥，健全外部調(diào)整網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部流通體系，預(yù)見藥品前景，把握最佳購(gòu)入時(shí)機(jī)，對(duì)搶救急用藥品積極組織進(jìn)貨，保證醫(yī)療需要。
（二）驗(yàn)收 購(gòu)進(jìn)、調(diào)進(jìn)或退庫(kù)藥品，由藥庫(kù)管理人員、采購(gòu)人員嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)廠家注冊(cè)商標(biāo)、有效期限、外觀質(zhì)量、包裝情況、進(jìn)價(jià)等項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收核對(duì)，全部合格逐項(xiàng)填寫藥品驗(yàn)收入庫(kù)記錄本，經(jīng)與原始單據(jù)核對(duì)無(wú)誤，采購(gòu)、保管人員雙簽字后方可入庫(kù)，交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字辦理專帳付款。
（三）保管 藥劑人員要認(rèn)真執(zhí)行藥政法。對(duì)醫(yī)學(xué)專用藥品，醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、貴重藥品、自費(fèi)藥品，必須按其有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。保管藥品庫(kù)房建筑必須堅(jiān)固、干燥、通風(fēng)。易燃易爆藥品需保管入危險(xiǎn)品庫(kù)內(nèi)。防火安全設(shè)施要齊備。
庫(kù)存藥品按性質(zhì)、劑型分大類、再按藥理作用系統(tǒng)存放，注意藥品要求溫度低溫保存藥品需冰箱內(nèi)存放，需避光藥品注意放在非光照處，效其藥品及時(shí)登記，定期檢查。做好防霉、防蟲、防鼠措施。有完善的藥品帳、卡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。
（四）調(diào)配 配方人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，收方后執(zhí)行查對(duì)制度，核對(duì)處方內(nèi)容無(wú)誤后，方可調(diào)配。處方調(diào)配要細(xì)心、迅速、準(zhǔn)確，核對(duì)雙簽字。對(duì)醫(yī)學(xué)專用藥品、醫(yī)療用毒性藥品，精神類藥品的調(diào)配必須按其有關(guān)規(guī)定審方、調(diào)配。如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與醫(yī)師聯(lián)系更改后再調(diào)配，藥劑人員不得私自更改。對(duì)急救搶救用藥隨到隨配隨發(fā)，不得延誤。
（五）使用 門診藥房供門診病人使用，病區(qū)藥房藥品供住院病人使用。藥劑人員必須把好使用關(guān)，對(duì)醫(yī)學(xué)專用藥品、毒性藥品、精神類藥品、貴重藥品的使用，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定、專方、限量使用，消耗要逐日統(tǒng)計(jì)。自費(fèi)藥品要嚴(yán)格管理，不得用于公費(fèi)處方。杜絕濫開方，開大方，對(duì)不合理用藥的處方，藥劑人員可拒絕調(diào)配。
藥劑人員應(yīng)主動(dòng)深入科室征求意見，介紹國(guó)內(nèi)餐新藥及其藥理作用、性能、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)的有關(guān)資料，使臨床用藥不斷得以更新。
二、中藥管理
（一）采購(gòu) 根據(jù)本院業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作范圍，參考微機(jī)輸出藥品消耗動(dòng)態(tài)及不同季節(jié)用藥情況，編造采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)，正常情況下庫(kù)存量限定2～4個(gè)月。
采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)《藥品管理法》規(guī)定執(zhí)行。不得購(gòu)進(jìn)偽劣、變質(zhì)和非醫(yī)用藥品。采購(gòu)人員自覺遵守財(cái)務(wù)管理制度，廉潔自律，遵守國(guó)家法律法令，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持從正規(guī)渠道進(jìn)藥，嚴(yán)禁從私人手中購(gòu)藥，確保人民用藥安全。
（二）驗(yàn)收 嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)是臨床用藥安全的重要步驟，中藥的真?zhèn)?、?yōu)劣、霉變、蟲蛀、摻假問題比較突出，要求驗(yàn)收人員根據(jù)原始憑證進(jìn)行品名、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等方面的驗(yàn)收。中成藥需按規(guī)定驗(yàn)收核對(duì)。驗(yàn)收合格后按原始憑證填寫入庫(kù)單及時(shí)入帳。要求帳物相符。
（三）保管 中藥保管視藥物不同特性、采取相應(yīng)的貯存方法，按藥物性質(zhì)，入藥成分或帳號(hào)次序集資保管，注意室內(nèi)干燥、通風(fēng)、掌握好室溫與光線對(duì)藥物的影響。
不具芳香性的根莖葉花宜放木箱陰涼處，氣味芳香及貴重藥品宜密閉于瓷器內(nèi)，易生蟲又不易爆曬的需熏蒸；果實(shí)、種子類需密閉于瓷罐及缸中防鼠；動(dòng)物臟器及膠類藥品需保存于盛石灰裝置的瓷罐中；對(duì)毒性藥品、醫(yī)學(xué)專用藥品需專人專柜加鎖保管。
（四）調(diào)配 中藥調(diào)劑室負(fù)責(zé)全院各臨床科室所用中藥的調(diào)配，調(diào)劑人員根據(jù)本院醫(yī)師簽名處方進(jìn)行調(diào)配。調(diào)配人員要嚴(yán)格按調(diào)配制度進(jìn)行調(diào)配。稱量要準(zhǔn)確，如一方多劑者分包要等量；如需“先煎”、“后下”、“烊化”、“沖服”、“包煎”等藥品應(yīng)單包，并注明煎服方法。調(diào)配毒性藥品需經(jīng)二人核對(duì)，調(diào)配后量具應(yīng)及時(shí)清洗干凈，處方調(diào)配后經(jīng)第二人核對(duì)無(wú)誤后實(shí)行雙簽字再行發(fā)出，急癥處方隨到隨配方發(fā)藥，不得延誤。
（五）使用 調(diào)配毒性中藥及精神類藥物必須遵守《醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品管理辦法》管理使用，貴重藥品都應(yīng)有專人、專柜保管。建立登記、逐方銷存、定期檢查、帳物要相符。
緊缺藥品的使用只應(yīng)用于配方中，不得以單味藥出售，并注意向臨床介紹其代用品性能以彌補(bǔ)配方上的缺藥。
三、特殊藥品的管理
特殊藥品是指醫(yī)學(xué)專用藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品，《藥品管理法》規(guī)定對(duì)上述藥品實(shí)行特殊的管理辦法。
（一）醫(yī)學(xué)專用藥品 醫(yī)學(xué)專用藥品系指連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體信賴性且能成癮癖的藥品，醫(yī)學(xué)專用藥品只限于醫(yī)療、教學(xué)、科研需用，醫(yī)學(xué)專用藥品的采購(gòu)，保管、調(diào)配、使用必須按照《醫(yī)學(xué)專用藥品管理辦法》執(zhí)行，醫(yī)學(xué)專用藥品處方權(quán)由醫(yī)師以上職稱，經(jīng)醫(yī)務(wù)科審批方可執(zhí)行、簽字字樣由藥房備查。
藥學(xué)科對(duì)醫(yī)學(xué)專用藥品嚴(yán)格執(zhí)行“五專”管理，即專櫥加鎖、專冊(cè)登記、專帳消耗、專用處方和專人負(fù)責(zé)管理?？刂漆槃┒粘Ｓ昧浚?、酊劑不超過三日常用量。杜絕濫用
（三）醫(yī)療用毒性藥品 醫(yī)療用毒性藥品系指藥理作用劇烈、治療劑量與中毒劑量相近、用量不當(dāng)會(huì)致人中毒或死亡的藥品。毒性藥品的收購(gòu)、供應(yīng)、使用必須按《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》執(zhí)行。必須建立保管、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、使用核對(duì)制度、須有責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的中級(jí)以上藥師負(fù)責(zé)保管，專柜加鎖，專帳登記。毒性藥品包裝容器及存放專柜必須印有毒藥標(biāo)志。
第二條林業(yè)部主管全國(guó)森林植物檢疫(以下簡(jiǎn)稱森檢)工作。縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。
縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。
國(guó)有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù)，但是，須經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。
第三條森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè)，森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。
森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級(jí)以上林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績(jī)合格證書，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《森林植物檢疫員證》。
森檢員執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)，必須穿著森檢制服、佩帶森檢標(biāo)志和出示《森林植物檢疫員證》。
第四條縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、貯木場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)等單位，聘請(qǐng)兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。
兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績(jī)合格證書，由縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給兼職森檢員證。
兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。
第五條森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)有權(quán)行使下列職權(quán)：
(一)進(jìn)入車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所，依照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者復(fù)檢、查驗(yàn)植物檢疫證書和進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查；
(二)依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；
(三)依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。
第六條應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：
(一)林木種子、苗木和其他繁殖材料；
(二)喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物；
(三)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。
第七條確定森檢對(duì)象及補(bǔ)充森檢對(duì)象，按照《森林植物檢疫對(duì)象確定管理辦法》的規(guī)定辦理。補(bǔ)充森檢對(duì)象名單應(yīng)當(dāng)報(bào)林業(yè)部備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門。
第八條疫區(qū)、保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定、改變或者撤銷，并采取嚴(yán)格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對(duì)象傳出或者傳入。
在發(fā)生疫情的地區(qū)，森檢機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立森檢檢查站，開展森檢工作。
第九條地方各級(jí)森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每隔三至五年進(jìn)行一次森檢對(duì)象普查。
省級(jí)林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對(duì)象分布至縣的資料，報(bào)林業(yè)部備查；縣級(jí)林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對(duì)象分布至鄉(xiāng)的資料，報(bào)上一級(jí)森檢機(jī)構(gòu)備查。
危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。
第十條屬于森檢對(duì)象、國(guó)外新傳入或者國(guó)內(nèi)突發(fā)危險(xiǎn)性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部；其他疫情由林業(yè)部授權(quán)的單位公布。
第十一條森檢機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的森檢對(duì)象和其它危險(xiǎn)性森林病、蟲，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清情況，立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾退谑?、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，采取措施，徹底消滅，并由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報(bào)告。
第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。對(duì)檢疫合格的，由森檢員或者兼職森檢員發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；對(duì)檢疫不合格的，發(fā)給《檢疫處理通知單》。
產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計(jì)劃地建立無(wú)森檢對(duì)象的種苗繁育基地、母樹林基地。
禁止使用帶有危險(xiǎn)性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。
第十四條應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前以及調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫，取得《植物檢疫證書》
《植物檢疫證書》由省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定格式統(tǒng)一印制。
《植物檢疫證書》按一車(即同一運(yùn)輸工具)一證核發(fā)。
第十五條省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位申請(qǐng)檢疫。對(duì)調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。
檢疫要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象的分布資料和危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出。
第十六條出口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在省際間調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢疫。
從國(guó)外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省、自治區(qū)、直轄市時(shí)，存放時(shí)間在一個(gè)月以內(nèi)的可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》，不收檢疫費(fèi)，只收證書工本費(fèi)；存放時(shí)間雖未超過一個(gè)月但存放地疫情比較嚴(yán)重，可能染疫的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢疫。
第十七條調(diào)運(yùn)檢疫時(shí)，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報(bào)檢和實(shí)施檢疫，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)、室內(nèi)檢疫檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)是否帶有森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者檢疫要求中提出的危險(xiǎn)性森林病、蟲。對(duì)檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書》；對(duì)發(fā)現(xiàn)森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者危險(xiǎn)性森林病、蟲的，發(fā)給《檢疫處理通知單》，責(zé)令托運(yùn)人在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢疫證書》；對(duì)無(wú)法進(jìn)行徹底除害處理的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)，責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。
第十八條森檢機(jī)構(gòu)從受理調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證。情況特殊的經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。
第十九條調(diào)運(yùn)檢疫時(shí)，森檢機(jī)構(gòu)對(duì)可能被森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者檢疫要求中的危險(xiǎn)性森林病、蟲污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等也應(yīng)實(shí)施檢疫。如已被污染，托運(yùn)人應(yīng)按森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。
因?qū)嵤z疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運(yùn)、開拆、取樣、儲(chǔ)存、消毒處理等費(fèi)用，由托運(yùn)人承擔(dān)。復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者檢疫要求中的危險(xiǎn)性森林病、蟲的，除害處理費(fèi)用由收貨人承擔(dān)。
第二十條調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí)，《植物檢疫證書》(正本)應(yīng)當(dāng)交給交通運(yùn)輸部門或者郵政部門隨貸運(yùn)寄，由收貨人保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十一條未取得《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢，在調(diào)運(yùn)途中被發(fā)現(xiàn)的，向托運(yùn)人收取補(bǔ)檢費(fèi)；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的，向收貨人收取補(bǔ)檢費(fèi)。
第二十二條對(duì)省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)林業(yè)部指定的單位或者專家認(rèn)定。
第二十三條從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，辦理引種檢疫審批手續(xù)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)部森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。引進(jìn)后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)的同意。
引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。
森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請(qǐng)后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
第二十四條從國(guó)外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的地點(diǎn)和措施進(jìn)行種植。對(duì)可能潛伏有危險(xiǎn)性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個(gè)生長(zhǎng)周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性森林病、蟲的，方可分散種植。
第二十五條對(duì)森檢對(duì)象的研究，不得在該森檢對(duì)象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時(shí)，屬于林業(yè)部規(guī)定的森檢對(duì)象須經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)，屬于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的森檢對(duì)象須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散。
第二十六條森檢機(jī)構(gòu)收取的檢疫費(fèi)只能用于宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢疫工作補(bǔ)助、臨時(shí)工工資，購(gòu)置和維修檢疫實(shí)驗(yàn)用品、通訊和儀器設(shè)備等森檢事業(yè)，不得挪作他用。
第二十七條按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定，進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中安排。
第二十八條各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢工作的需要，建設(shè)檢疫檢驗(yàn)室、除害處理設(shè)施、檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施。
第二十九條有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；
(一)與違反森檢法規(guī)行為作斗爭(zhēng)事跡突出的；
(二)在封鎖、消滅森檢對(duì)象工作中有顯著成績(jī)的；
(三)在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的；
(四)防止危險(xiǎn)性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻(xiàn)的。
第三十條有下列行為之一的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的；
(二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；
(三)未依照規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；
(四)違反規(guī)定，擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝，調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品，或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的；
(五)違反規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。
對(duì)違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十一條森檢人員在工作中、造成重大損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的森檢機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不又不履行行政處罰決定的，森檢機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)公民參加義務(wù)勞動(dòng)的管理。
第三條本辦法由市義務(wù)勞動(dòng)主管部門組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)勞動(dòng)管理工作。
公安、交通、工商、市政公用、水利、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好義務(wù)勞動(dòng)管理工作。
第四條本市市區(qū)內(nèi)的年滿18歲至60歲的男性公民和年滿18歲至55歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定參加義務(wù)勞動(dòng)；
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、駐哈部隊(duì)人員和大專院校師生員工，每年不少于5個(gè)勞動(dòng)日；
（二）企業(yè)、事業(yè)單位職工和個(gè)體業(yè)戶從業(yè)人員，每年不少于4個(gè)勞動(dòng)日；
（三）街道居民（不含本條前二項(xiàng)規(guī)定人員），每年不少于2個(gè)勞動(dòng)日。
鼓勵(lì)中小學(xué)生參加力所能及的義務(wù)勞動(dòng)。
有挖掘、裝載、推土、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)體業(yè)戶，每年每臺(tái)車出義務(wù)車兩個(gè)臺(tái)班；從事專業(yè)運(yùn)輸?shù)膯挝唬磕昝颗_(tái)車出義務(wù)車一個(gè)臺(tái)班。
義務(wù)勞動(dòng)的范圍包括修筑江河堤防、內(nèi)河治理、植樹綠化、重點(diǎn)公益工程建設(shè)、清理污水積雪，以及市、區(qū)人民政府確定的其他公益性、突擊性勞動(dòng)事項(xiàng)。
區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門每年二月底前應(yīng)當(dāng)向市義務(wù)勞動(dòng)主管部門提報(bào)義務(wù)勞動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)市義務(wù)勞動(dòng)主管部門綜合平衡后，統(tǒng)一編制市的義務(wù)勞動(dòng)年度計(jì)劃。
承擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)的單位和個(gè)體業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)在每年二月底前向所在區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門報(bào)送所屬人員、車輛數(shù)量。
第九條市義務(wù)勞動(dòng)主管部門對(duì)義務(wù)勞動(dòng)工作實(shí)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門依據(jù)市義務(wù)勞動(dòng)主管部門出具的義務(wù)勞動(dòng)調(diào)令組織義務(wù)勞動(dòng)。
第十條單位和個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織所屬人員參加義務(wù)勞動(dòng)，完成出工次數(shù)和承擔(dān)的勞動(dòng)任務(wù)。
第十一條單位和個(gè)體業(yè)戶因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等原因組織參加義務(wù)勞動(dòng)確有困難，在限定時(shí)間內(nèi)不能完成義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)的，可以提出延期申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期完成。經(jīng)延期仍不能完成的，可以提出委托申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn)后簽訂委托合同。
市義務(wù)勞動(dòng)主管部門對(duì)委托情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條參加義務(wù)勞動(dòng)所用的勞動(dòng)和交通工具及燃料，由義務(wù)勞動(dòng)參加單位自備。
第十三條義務(wù)勞動(dòng)組織工作所需的費(fèi)用，由義務(wù)勞動(dòng)直接受益單位給予必要的補(bǔ)助；不足部分，在城市維護(hù)費(fèi)中列支。
第十四條義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)完成后，市義務(wù)勞動(dòng)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
第十五條對(duì)完成義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)成績(jī)顯著或者在義務(wù)勞動(dòng)管理工作中貢獻(xiàn)突出的，由市、區(qū)義務(wù)勞動(dòng)主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定無(wú)正當(dāng)理由拒不參加義務(wù)勞動(dòng)的單位，責(zé)令改正，并取消當(dāng)年參加評(píng)選區(qū)級(jí)以上文明單位資格，視情節(jié)由區(qū)或者市人民政府予以通報(bào)批評(píng)。
對(duì)拒不參加防汛抗洪、植樹綠化等各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
對(duì)拒不參加義務(wù)勞動(dòng)的職工，由所在單位給予處分。
第十七條各級(jí)義務(wù)勞動(dòng)管理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)。
違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二條本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。第三條市除雪指揮部負(fù)責(zé)全市除雪工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，市城市除雪管理部門負(fù)責(zé)具體工作。
區(qū)人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作負(fù)完全責(zé)任，區(qū)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）為第一責(zé)任人；區(qū)人民政府（管委會(huì)）所屬的城市除雪管理部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體工作。
公安、交通、工商、教育、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好除雪工作；新聞單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)除雪通知和報(bào)道除雪動(dòng)態(tài)。
第四條除雪工作以義務(wù)清除為主，按照區(qū)域管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，采取專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合、人工與機(jī)械相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第五條鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法組建除雪清掃清運(yùn)公司，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)除雪工作的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
第六條市人民政府與區(qū)人民政府（管委會(huì)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）與轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、城市除雪管理部門（機(jī)構(gòu)）或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）與除雪責(zé)任單位之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂除雪工作責(zé)任狀。
建立除雪保證金制度，督促區(qū)人民政府（管委會(huì)）、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行職責(zé)，有效組織本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作。每年除雪工作開始前，區(qū)人民政府向市人民政府繳納10萬(wàn)元除雪保證金，管委會(huì)向市人民政府繳納5萬(wàn)元除雪保證金；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）向所在區(qū)人民政府（管委會(huì)）繳納除雪保證金，具體數(shù)額由區(qū)人民政府（管委會(huì)）自行確定。每年除雪工作結(jié)束后，達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)的，全部退還除雪保證金；未達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)的，視其情況退還部分或不退還除雪保證金，所繳納的除雪保證金用于補(bǔ)充除雪勞務(wù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。
禁止向其他任何單位和個(gè)人收取除雪保證金。
第七條除雪工作按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：
（一）部分主要街路、廣場(chǎng)和所有橋涵的除雪工作，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；
（二）其余的主、次、支路的除雪工作按照城市除雪管理部門（機(jī)構(gòu)）劃分的責(zé)任段，街巷路的除雪工作按照街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）劃分的責(zé)任段，由社會(huì)力量負(fù)責(zé)；
（三）公園景區(qū)的除雪工作由管理單位負(fù)責(zé)；
（四）實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作，由街道辦事處負(fù)責(zé)；
（五）集貿(mào)市場(chǎng)的除雪工作，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；
（六）拆遷工地、建筑工地周邊街路的除雪工作，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第八條除雪責(zé)任段的劃分，按除雪單位在冊(cè)職工總數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從業(yè)人員數(shù)及大、中學(xué)校在冊(cè)教職員工和學(xué)生數(shù)，以人均25-35平方米的標(biāo)準(zhǔn)劃分。
對(duì)無(wú)除雪能力的單位或個(gè)人自愿以費(fèi)代工的，按每年每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)收取除雪勞務(wù)費(fèi)，專項(xiàng)用于除雪勞務(wù)支出。
第九條除雪工作應(yīng)當(dāng)以雪為令，雪停后24小時(shí)以內(nèi)清除完畢。
實(shí)行機(jī)械化除雪作業(yè)的道路及橋涵，應(yīng)做到及時(shí)除雪，邊下邊除，不留積雪。
第十條除雪責(zé)任單位應(yīng)保證除雪質(zhì)量，做到無(wú)空段、漏段；主、次街路和所有橋涵應(yīng)當(dāng)達(dá)到見路面、見道線、見沿石的標(biāo)準(zhǔn)；其余街路和區(qū)域應(yīng)當(dāng)達(dá)到方便行人行走和車輛通行的要求。第十一條對(duì)需外運(yùn)的積雪，由除雪責(zé)任單位承擔(dān)運(yùn)雪任務(wù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)完，運(yùn)出的積雪要在指定地點(diǎn)傾倒。對(duì)不需外運(yùn)的積雪，在不影響行人通行的情況下，可堆放在人行步道靠近路邊石處，做到堆放整齊。
第十二條任何單位或個(gè)人不得隨意向冰雪路上拋灑沙石、渣土；不得在公交車站點(diǎn)、交通設(shè)施、垃圾容器、公廁等公用設(shè)施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上；不得往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水。
第十三條市除雪指揮部應(yīng)當(dāng)在每場(chǎng)雪后對(duì)區(qū)人民政府（管委會(huì)）的除雪情況進(jìn)行檢查評(píng)比，并通過新聞媒體予以公布。
第十四條對(duì)除雪工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條對(duì)違反本辦法，拒不接受除雪任務(wù)的以及除雪質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或不及時(shí)清運(yùn)積雪、亂排亂卸積雪的，由城市除雪管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)，并按每場(chǎng)雪處以每平方米10元的罰款，但最高不得超過1000元。
第十六條對(duì)違反本辦法，向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水或向冰雪路面拋灑沙石、渣土的以及向公用設(shè)施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上的，由城市除雪管理部門責(zé)令立即清理，并處以20元以上100元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上1000元以下罰款。
第二條動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)包括免疫耳標(biāo)、免疫檔案。
第三條凡在我國(guó)境內(nèi)對(duì)動(dòng)物重大疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，均須建立免疫檔案管理制度對(duì)豬、牛、羊佩帶免疫耳標(biāo)。
第四條在我國(guó)境內(nèi)從事免疫標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)、使用，以及從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工等與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第五條各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的免疫標(biāo)識(shí)管理工作，各級(jí)人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的免疫標(biāo)識(shí)工作。
第六條動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)的編碼、標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
第七條免疫耳標(biāo)正面印制耳標(biāo)編碼。編碼全國(guó)統(tǒng)一，為8位阿拉伯?dāng)?shù)字，分上下兩排。上排6位編碼為免疫工作所在地，使用本地郵政編碼。下排2位編碼為防疫員的編號(hào)。有條件的地區(qū)，可在耳標(biāo)正面邊緣區(qū)印制用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）以下防疫單元（如村、戶、場(chǎng)、畜群或牲畜個(gè)體，以下簡(jiǎn)稱基本防疫單元）編碼的附加碼。
第八條免疫耳標(biāo)應(yīng)由無(wú)毒、無(wú)刺激塑料制作，正面為圓形。由農(nóng)業(yè)部制定免疫耳標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣式，各地耳標(biāo)式樣顏色、大小、形狀應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
第九條縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)以基本防疫單元為單位建立免疫檔案。免疫檔案內(nèi)容包括畜（禽）主姓名、動(dòng)物種類、年（月、日）齡、免疫日期、疫苗名稱、疫苗批號(hào)、疫苗廠家、疫苗銷售商、免疫耳標(biāo)號(hào)、防疫員簽字等。
第十條免疫耳標(biāo)由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織定點(diǎn)生產(chǎn)，逐級(jí)供應(yīng)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免疫標(biāo)識(shí)的計(jì)劃訂購(gòu)和供應(yīng)工作。
第十一條省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立免疫耳標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、保管、發(fā)放、使用、登記、回收、銷毀工作制度以及耳標(biāo)鉗的生產(chǎn)、核發(fā)工作制度。
第十二條免疫標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)依照省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)、供應(yīng)，不得向其他任何單位和個(gè)人出售。免疫標(biāo)識(shí)不得非法生產(chǎn)、偽造和倒賣。
各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站免疫人員和經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制免疫的場(chǎng)方獸醫(yī)人員不得從非法渠道獲取免疫耳標(biāo)。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從事動(dòng)物強(qiáng)制免疫的防疫人員，在實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)免疫過的豬、牛、羊佩帶免疫耳標(biāo)。符合動(dòng)物防疫條件的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)可由本場(chǎng)具備條件的專職獸醫(yī)人員實(shí)施強(qiáng)制免疫，對(duì)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物佩帶免疫耳標(biāo)，但須接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第十四條免疫耳標(biāo)首次佩帶在牲畜左耳。從縣境外調(diào)入的飼養(yǎng)動(dòng)物，需再次實(shí)施強(qiáng)制免疫的，免疫耳標(biāo)佩帶在右耳，同時(shí)重新建立免疫檔案。
對(duì)種畜和奶牛，應(yīng)按畜只建立單獨(dú)的免疫檔案，調(diào)運(yùn)時(shí)注明調(diào)出和調(diào)入地，不必重新佩帶耳標(biāo)和建立檔案。
第十五條免疫耳標(biāo)必須一次性使用，免疫耳標(biāo)和耳標(biāo)鉗使用時(shí)須嚴(yán)格消毒。
第十六條經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，免疫耳標(biāo)自然缺損和脫落的，動(dòng)物防疫人員應(yīng)當(dāng)憑免疫檔案重新佩帶免疫耳標(biāo)，不得重復(fù)收費(fèi)。
第十七條對(duì)動(dòng)物實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，檢疫員必須將免疫標(biāo)識(shí)作為出具檢疫合格證明的必要條件之一，注明耳標(biāo)編碼和免疫內(nèi)容，并保存?zhèn)洳?。?duì)沒有免疫標(biāo)識(shí)或者免疫標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的，不得出具動(dòng)物檢疫合格證明。動(dòng)物檢疫合格證明上注明的耳標(biāo)編號(hào)應(yīng)當(dāng)與免疫耳標(biāo)編號(hào)相符。
第十八條任何單位和個(gè)人，不得收購(gòu)、屠宰、運(yùn)輸無(wú)免疫耳標(biāo)的動(dòng)物。
第十九條動(dòng)物憑免疫耳標(biāo)和動(dòng)物檢疫合格證明上市、買賣和運(yùn)輸。
第二十條屠宰檢疫時(shí)，檢疫員憑免疫耳標(biāo)和動(dòng)物檢疫合格證明實(shí)施檢疫，同時(shí)回收動(dòng)物檢疫合格證明、免疫耳標(biāo)。
第二十一條在檢疫、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫情，要根據(jù)耳標(biāo)通知產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查疫情。產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)追查疫源，采取對(duì)策。
第二十二條回收的動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存，按規(guī)定定期銷毀。
第二十三條免疫、檢疫數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理可率先在國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)和有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)施，逐步向全國(guó)推行。免疫標(biāo)識(shí)數(shù)字化管理的免疫標(biāo)識(shí)編碼，由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定和。在實(shí)施地區(qū)已經(jīng)屠宰或死亡動(dòng)物的標(biāo)識(shí)編碼，應(yīng)入網(wǎng)注銷。
第二十四條動(dòng)物免疫耳標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)違反生產(chǎn)要求和供應(yīng)規(guī)定的，由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)取消其定點(diǎn)生產(chǎn)資格。
第二十五條對(duì)從非法渠道獲取或使用非法免疫耳標(biāo)的免疫人員及防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，給以相應(yīng)行政處分。
第二十六條各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員在實(shí)施檢疫時(shí)，對(duì)沒有免疫標(biāo)識(shí)的牲畜出具檢疫合格證明的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第五十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條對(duì)拒絕執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫制度、免疫標(biāo)識(shí)制度的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第四十六條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條對(duì)不落實(shí)強(qiáng)制免疫和不實(shí)施動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，由其主管部門責(zé)令其整改，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第二十九條對(duì)發(fā)現(xiàn)疫情未按規(guī)定通報(bào)產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理的，給予行政處分。
第三十條豬、牛、羊以外其他動(dòng)物的免疫標(biāo)識(shí)制度，由各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)行政部門參照本辦法制定。
（一）缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度貫徹和執(zhí)行力不夠
財(cái)務(wù)部門人員缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不能明確醫(yī)院財(cái)務(wù)管理具體內(nèi)容和方向，加之醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境比較復(fù)雜，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)部門很難從管理層面正確把握財(cái)務(wù)預(yù)算情況，進(jìn)而限制了財(cái)務(wù)管理的貫徹和執(zhí)行，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理松懈，且制約了管理水平的全面提升?，F(xiàn)階段，醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，普遍存在預(yù)算流程不規(guī)范、預(yù)算方法不科學(xué)等問題，嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)管理的效果。
（二）缺乏成本核算體系，財(cái)務(wù)管理工作不能滿足新制度要求
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院成本核算工作做出明確規(guī)定，并對(duì)一些不合理現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范，使得很多賬目核算明細(xì)更加明確。但是，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)多數(shù)醫(yī)院均采用比較簡(jiǎn)單的成本核算方式，且并未在實(shí)踐過程中形成系統(tǒng)化的執(zhí)行體系。因此，很難對(duì)醫(yī)院實(shí)際成本支出情況進(jìn)行反饋。
（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理工作缺乏信息化支持
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院90%的資金來源于醫(yī)療服務(wù)和藥品銷售。若出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不善、收不抵支，則會(huì)進(jìn)一步加重醫(yī)院財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。但是，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多醫(yī)院認(rèn)為資金管理不存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低下。另外，目前我國(guó)多數(shù)醫(yī)院信息化建設(shè)雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍舊無(wú)法滿足日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效策略
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，首先須提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度，并采用多元化財(cái)務(wù)管理手段；其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳，使全院上下意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性。財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，在工作中不斷貫徹新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。相關(guān)管理部門則應(yīng)該依據(jù)醫(yī)院現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)情況，判斷未來一段時(shí)間內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作具體走向，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析，并統(tǒng)一到核算工作中。以此為根據(jù)，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、資金管理的一體化管理產(chǎn)生推動(dòng)作用，最終使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全面化、規(guī)范化和統(tǒng)一化。只有提高認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中強(qiáng)化新制度執(zhí)行力度，才能保證醫(yī)院所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處在可控范圍內(nèi)。
（二）完善監(jiān)督管理和成本核算體系，正確發(fā)揮新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度優(yōu)勢(shì)
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)院要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，并不斷深化醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)控，有效避免醫(yī)院在實(shí)施財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，如人為操控。完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，能夠進(jìn)一步提高資金使用效率，并進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化和配置，最大程度發(fā)揮資金管理作用。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，可規(guī)范財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員崗位職能，保證財(cái)務(wù)工作的公開性和透明性，進(jìn)而提高醫(yī)院整體管理水平。另外，健全監(jiān)管體系有助于醫(yī)院績(jī)效考核制度的建立，并對(duì)其產(chǎn)生積極影響。新制度下，醫(yī)院預(yù)算管理、資產(chǎn)管理及成本管理應(yīng)與職工、科室績(jī)效考核制度充分結(jié)合，并以此提出相應(yīng)的激勵(lì)措施。因此，各級(jí)醫(yī)院應(yīng)充分完善財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制衡機(jī)制，才能督促醫(yī)院各個(gè)科室和部門開展業(yè)務(wù)能夠滿足新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的要求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙向發(fā)展。
（三）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善預(yù)算編制和信息化建設(shè)
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，各級(jí)醫(yī)院應(yīng)在新制度指導(dǎo)下有效對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。實(shí)際上，醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理過程中，會(huì)遇見很多管理風(fēng)險(xiǎn)，其中財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及授權(quán)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)比較常見。以預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)控制具有剛性特點(diǎn)，能夠?qū)ο嚓P(guān)決策控制的形成及發(fā)展提供幫助。通過預(yù)算編制，能夠充分顯示醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況，并根據(jù)預(yù)算得出的結(jié)果，對(duì)可能涉及到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的總體目標(biāo)。目前，我國(guó)多數(shù)醫(yī)院實(shí)行全額管理制度，并以“差額補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”為預(yù)算管理原則[4]。因此，醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理，更新管理觀念，要建立起一套完整的預(yù)算編排與執(zhí)行制度。例如，可對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，實(shí)行各科室主任負(fù)責(zé)管理制度，突出工作職責(zé)，使各科室、各部門能夠真正落實(shí)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)算管理，并充分發(fā)揮新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，需要現(xiàn)代信息化建設(shè)的支持。
三、結(jié)語(yǔ)
