時間：2023-01-01 02:23:43
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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任制
成立以大隊長為組長，副大隊長為副組長、各中隊（室）負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決落實“一崗雙責(zé)”工作制度，堅持“誰主管，誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，強化對安全工作的監(jiān)督管理。
二、加大宣傳教育，提高安全意識
安全教育建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想，不定期組織職工進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，教育職工牢固樹立安全第一的思想，提高職工的安全生產(chǎn)意識。大隊將通過形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動，利用學(xué)習(xí)日以各種案件和事故為教材，認真吸取全國交通系統(tǒng)特大案件的沉痛教訓(xùn)。有針對性地抓好安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)常組織開展“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做”和“新知識、新技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高全隊職工的綜合素質(zhì)，增強安全防范意識和自我保護意識。
三、嚴抓安全管理，確保安全無事故
（一）、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任認真貫徹落實安全工作有關(guān)文件精神的規(guī)定和要求，與各中隊（室）簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和激勵約束機制；
（二）、加強大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，有針對性的解決工作中存在的問題；
（三）、不斷提高施工安全監(jiān)管水平，落實安全措施。督促施工單位根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。交納保證金，加強責(zé)任監(jiān)管力度。加強路面施工現(xiàn)場的巡查，狠抓施工現(xiàn)場安全管理，凡發(fā)現(xiàn)隱患的，及時督促施工單位現(xiàn)場停工整改。
（四）、及時排查隱患，積極落實整改。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月分別對轄區(qū)公路、公路橋梁、涵洞進行安全檢查，對存在安全隱患問題的，下發(fā)安全整改通知書，督促整改、驗證；加強對惡劣天氣、事故多發(fā)路段、臨崖險路的路況進行監(jiān)管，與公路養(yǎng)護部門相互配合共同做好巡查工作；
（五）、積極完善各類預(yù)案。針對惡劣天氣的影響，對惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；
（六）、積極采取措施，確保安全暢通。路政加強與轄段交警部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時溝通，互通信息，增加巡邏密度。積極消除安全隱患，營造良好的行車環(huán)境。確保24小時不間斷巡查，及時清障，保障暢通，履行好自己的職責(zé)；
（七）、認真開展道路交通安全綜合整治，全面治理貨運車輛超限運輸治理，對超限運輸車輛堅決執(zhí)行“不消除違法狀態(tài)、不放行”的原則，確保道路完好暢通；
（八）、加強路政大隊巡查車輛的安全檢查，杜絕車輛帶病上路，確保車輛技術(shù)狀態(tài)的良好；
（九）、做好各重大節(jié)假日和我縣重要活動前的安全檢查工作，排查安全隱患，確保萬無一失。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任制
成立以大隊長為組長，副大隊長為副組長、各中隊（室）負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決落實“一崗雙責(zé)”工作制度，堅持“誰主管，誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，強化對安全工作的監(jiān)督管理。
二、加大宣傳教育，提高安全意識
安全教育建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想，不定期組織職工進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，教育職工牢固樹立安全第一的思想，提高職工的安全生產(chǎn)意識。大隊將通過形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動，利用學(xué)習(xí)日以各種案件和事故為教材，認真吸取全國交通系統(tǒng)特大案件的沉痛教訓(xùn)。有針對性地抓好安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)常組織開展“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做”和“新知識、新技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高全隊職工的綜合素質(zhì)，增強安全防范意識和自我保護意識。
三、嚴抓安全管理，確保安全無事故
（一）、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任認真貫徹落實安全工作有關(guān)文件精神的規(guī)定和要求，與各中隊（室）簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和激勵約束機制；
（二）、加強大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，有針對性的解決工作中存在的問題；
（三）、不斷提高施工安全監(jiān)管水平，落實安全措施。督促施工單位根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。交納保證金，加強責(zé)任監(jiān)管力度。加強路面施工現(xiàn)場的巡查，狠抓施工現(xiàn)場安全管理，凡發(fā)現(xiàn)隱患的，及時督促施工單位現(xiàn)場停工整改。
（四）、及時排查隱患，積極落實整改。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月分別對轄區(qū)公路、公路橋梁、涵洞進行安全檢查，對存在安全隱患問題的，下發(fā)安全整改通知書，督促整改、驗證；加強對惡劣天氣、事故多發(fā)路段、臨崖險路的路況進行監(jiān)管，與公路養(yǎng)護部門相互配合共同做好巡查工作；
（五）、積極完善各類預(yù)案。針對惡劣天氣的影響，對惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；
（六）、積極采取措施，確保安全暢通。路政加強與轄段交警部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時溝通，互通信息，增加巡邏密度。積極消除安全隱患，營造良好的行車環(huán)境。確保24小時不間斷巡查，及時清障，保障暢通，履行好自己的職責(zé)；
（七）、認真開展道路交通安全綜合整治，全面治理貨運車輛超限運輸治理，對超限運輸車輛堅決執(zhí)行“不消除違法狀態(tài)、不放行”的原則，確保道路完好暢通；
（八）、加強路政大隊巡查車輛的安全檢查，杜絕車輛帶病上路，確保車輛技術(shù)狀態(tài)的良好；
（九）、做好各重大節(jié)假日和我縣重要活動前的安全檢查工作，排查安全隱患，確保萬無一失。
第一條為了加強鄉(xiāng)村道路管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路功能，根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村道路管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和管理。
指鄉(xiāng)村供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。本條例所稱城市道路。
第三條鄉(xiāng)村道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理偏重的原則。
第四條市鄉(xiāng)村道路主管部門負責(zé)全市鄉(xiāng)村道路管理工作；區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門依照管理權(quán)限負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門所屬的鄉(xiāng)村道路管理機構(gòu)負責(zé)鄉(xiāng)村道路管理的具體工作。
做好鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法、公安交通、園林、市容等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。
第五條任何單位和個人都有維護鄉(xiāng)村道路的義務(wù)。
對監(jiān)督、制止和舉報損壞、侵占鄉(xiāng)村道路行為有功的由鄉(xiāng)村道路主管部門給予懲辦獎勵。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通等部門和供電、供水、通信、燃氣等公用事業(yè)單位。
編制鄉(xiāng)村道路年度建設(shè)計劃，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村道路發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
并提前告知相關(guān)管線單位。鄉(xiāng)村道路改建、擴建、大修工程應(yīng)當(dāng)制定年度計劃。
第七條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)資金主要由政府投資。
第八條鄉(xiāng)村道路的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，承擔(dān)鄉(xiāng)村道路勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位。并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程。
第九條鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持先地下、后地上的原則。有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共管溝。
沿途原設(shè)置的架空線應(yīng)當(dāng)同步埋設(shè)入地。新建的鄉(xiāng)村道路原則上不得設(shè)置架空線。鄉(xiāng)村道路改建、擴建、大修時。
第十條新建、改建、擴建或者大修鄉(xiāng)村道路。有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起三十日內(nèi)，將管線敷設(shè)計劃報鄉(xiāng)村道路主管部門，由鄉(xiāng)村道路主管部門統(tǒng)籌安排實施。
第十一條新建、改建、擴建鄉(xiāng)村道路。有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式?？空荆㈩A(yù)留綠化用地和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。
第十二條新建、改建、擴建鄉(xiāng)村道路。
第十三條鄉(xiāng)村道路工程竣工后。
鄉(xiāng)村道路工程應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定實行質(zhì)量保修制度。
第十四條住宅小區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路的規(guī)劃、建設(shè)銜接配套。
第十五條通過貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等?？梢栽谝?guī)定期限內(nèi)收取通行費，用于歸還貸款或者集資款，不得挪作他用。
第三章養(yǎng)護和維修
第十六條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
由業(yè)主負責(zé)養(yǎng)護、維修。企業(yè)、其他組織或者個人投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
第十七條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門料理工程移交手續(xù)，并將工程有關(guān)技術(shù)資料一并移交；企業(yè)、其他組織或者個人將投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路自愿無償移交鄉(xiāng)村道路主管部門且符合移交條件的由鄉(xiāng)村道路主管部門依照規(guī)定順序接管。
第十八條負責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修的單位。定期對鄉(xiāng)村道路進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修質(zhì)量。
保證鄉(xiāng)村道路完好。鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第十九條養(yǎng)護、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。有關(guān)管理部門和沿街單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
并在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工。施工時，養(yǎng)護、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)躲避交通高峰時間。應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚塵的施工設(shè)備和施工方法，減少對環(huán)境的污染。
任何單位和個人不得擅自撤除圍擋。作業(yè)期和養(yǎng)護期內(nèi)。
第二十條鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時。
應(yīng)當(dāng)先行采取警示性措施，鄉(xiāng)村道路主管部門發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時。并督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時處置。
第二十一條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時。其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意躲避。
由市鄉(xiāng)村道路主管部門會同市公安交通管理部門確定。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修專用車輛使用的統(tǒng)一標(biāo)志。
第四章路政管理
第二十二條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村道路重大事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急處置和救援。相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急預(yù)案的實施。
第二十三條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路的管理。設(shè)立監(jiān)督電話，及時受理投訴。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路損壞的應(yīng)當(dāng)及時通知養(yǎng)護、維修單位進行修復(fù)。
第二十四條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；
（二）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（三）機動車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；
（四）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺階、坡道、站臺、書報亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等；
（五）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（六）向路面排水；
（七）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；
（八）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點、露宿、通行機動車或者騎行電動車、自行車；
（九）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。
第二十五條 嚴格限制占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挖掘；確需挖掘的應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準。新建、改建、擴建的鄉(xiāng)村道路交付使用后五年內(nèi)、大修的鄉(xiāng)村道路竣工后三年內(nèi)。
以及市人民政府批準的重大活動期間，元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前十五日、后十日。不得開挖鄉(xiāng)村主干道。
減少擾民。挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)集中施工。
第二十六條 因特殊情況。對臨時占用鄉(xiāng)村道路和挖掘鄉(xiāng)村次干道的鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面答復(fù)，挖掘鄉(xiāng)村主干道的應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準后答復(fù)。臨時占用和挖掘鄉(xiāng)村道路涉及鄉(xiāng)村防洪工程的還應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水主管部門同意。
第二十七條經(jīng)批準臨時占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)依照批準的時間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積的應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條的規(guī)定。
占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，臨時占用鄉(xiāng)村道路期滿后?；謴?fù)鄉(xiāng)村道路原狀；因特殊情況需要延長占用期限的應(yīng)當(dāng)提前三日依照原審批順序報經(jīng)批準。
第二十八條 占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挪用和減免。鄉(xiāng)村道路占用費和挖掘修復(fù)費用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修和管理。
第二十九條機動車臨時占道停放應(yīng)當(dāng)停放在機動車臨時停車泊位內(nèi)。
機動車臨時停車泊位由市公安交通管理部門會同市鄉(xiāng)村道路主管部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置。
不得擅自改變機動車臨時停車泊位用途。任何單位和個人不得擅自設(shè)置機動車臨時停車泊位。
第三十條經(jīng)批準挖掘鄉(xiāng)村道路。
（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或者反光圍擋；
（二）施工現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置標(biāo)示牌。
（三）能夠采取非開挖技術(shù)施工的應(yīng)當(dāng)采取非開挖技術(shù)施工。
（四）與地下其他設(shè)施發(fā)生抵觸時。演講鄉(xiāng)村道路主管部門協(xié)調(diào)解決；
（五）施工資料應(yīng)當(dāng)在批準的范圍內(nèi)堆放。
（六）施工完畢。及時清理現(xiàn)場，并書面告知鄉(xiāng)村道路主管部門。
第三十一條鄉(xiāng)村道路主管部門接到挖掘施工完畢的演講后。主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。
第三十二條 因管線發(fā)生事故需要緊急搶修的管線單位可以先行挖掘鄉(xiāng)村道路搶修。并在二十四小時內(nèi)補辦相關(guān)審批手續(xù)。
第三十三條沿街單位需要開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門提出申請。收到申請之日起七個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面答復(fù)，經(jīng)批準后方可施工。
其建設(shè)以及維修經(jīng)費由申請單位承擔(dān)。開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位施工。
第三十四條因廢棄或者交通管理等原因。由鄉(xiāng)村道路主管部門統(tǒng)一組織調(diào)整或者封閉。所需費用由同級財政專項列支。
第三十五條公共汽車、電車以及其他固定線路的客運車輛站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)鄉(xiāng)村道路技術(shù)規(guī)范。新增、遷移客運車輛站點需要加固鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)采取加固措施。
第三十六條建設(shè)工程施工可能損壞鄉(xiāng)村道路的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前采取防護措施；造成損壞的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
建設(shè)工程施工需要封閉鄉(xiāng)村道路的市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通告。
第三十七條履帶車或者超重、超高、超長車輛需要在鄉(xiāng)村道路上行駛的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)村道路主管部門同意。并依照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第三十八條鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)塌陷、斷裂等情形。采取必要的緊急措施，并向鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門報告。
第三十九條需要在橋梁上架設(shè)管線的應(yīng)當(dāng)先向鄉(xiāng)村道路主管部門提出申請。五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面答復(fù)，影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，經(jīng)批準后方可實施。
確保平安。管線單位應(yīng)當(dāng)對架設(shè)的管線進行定期檢查。
第四十條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)依照橋梁、隧道的平安維護要求。
制定可行性演講和平安維護方案，橋梁、隧道平安維護區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破、基坑開挖等作業(yè)的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門提出申請。并與橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人簽訂維護協(xié)議，鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面答復(fù)，可能危害橋梁、隧道平安的還應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會。河道中從事上述作業(yè)行為的還應(yīng)當(dāng)報有管轄權(quán)的水主管部門批準。
第四十一條負責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護、維修的單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全橋梁、隧道檢測評估制度。
橋梁、隧道的平安檢測評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)承當(dāng)。
第四十二條經(jīng)檢測評估為危險橋梁、隧道的負責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護、維修的單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施。
第四十三條橋梁、隧道遭遇車船撞擊事故或者其他損壞的有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即演講鄉(xiāng)村道路主管部門。公安交通管理部門和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定。給予警告：
（一）未執(zhí)行鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修技術(shù)規(guī)范。
（二）養(yǎng)護、維修鄉(xiāng)村道路時未設(shè)置警示標(biāo)志的
（三）未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工的
擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的由鄉(xiāng)村道路主管部門予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，第四十五條違反本條例規(guī)定。逾期不恢復(fù)原狀的由鄉(xiāng)村道路主管部門組織代為恢復(fù)，費用由責(zé)任者承當(dāng)，并處以鄉(xiāng)村道路占用費或者挖掘修復(fù)費二倍的罰款，但最高不得逾越二萬元。
并處以二千元以上二萬元以下罰款：第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正。
（一）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（二）機動車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；
（三）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（四）占用鄉(xiāng)村道路期滿或者挖掘鄉(xiāng)村道路后。
第四十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的強制清除或者撤除。
（一）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺階、門坡、站臺、書報亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等的處以鄉(xiāng)村道路占用費二倍的罰款。
（二）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的處以五千元以上二萬元以下罰款；
（三）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點的處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）作業(yè)期和養(yǎng)護期內(nèi)擅自撤除圍擋的
（二）未及時處置缺損的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施的
（三）施工完畢未依照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范回填密實的
（四）擅自開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的
第四十九條違反本條例規(guī)定。或者擅自改變機動車臨時停車泊位用途的由公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的用于非經(jīng)營性的處以五百元以上一千元以下罰款，用于經(jīng)營性的處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定。并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定的其他行為。
第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰事項屬于鄉(xiāng)村管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條鄉(xiāng)村道路主管部門及其鄉(xiāng)村道路管理機構(gòu)或者其他有關(guān)管理部門違反本條例規(guī)定。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎勵；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本條例規(guī)定的條件、順序和期限實施行政許可的
（二）組織不符合條件的單位負責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、維修的
距離2020年全市道路交通安全工作、交通問題頑瘴痼疾整治工作驗收考核僅剩兩個月時間，今天的會議召開的很及時、很有必要。道路交通安全管理工作既關(guān)系到全市人民獲得感、幸福感、滿意感的提升也關(guān)系到我們?nèi)臧踩a(chǎn)、重點工作績效評估。從通報的情況來看，不是很樂觀。部分道安委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對道路交通安全管理工作的認識不到位、重視不夠、落地不實。等下，交警大隊會對農(nóng)交安APP的使用進行具體的培訓(xùn)，下面我先講三點意見。
一、要提高政治站位，壓實工作責(zé)任
2019年11月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作以來,我們通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專班推進，精準調(diào)度，嚴管實控，狠抓整治和完善健立長效機制等措施，取得了一定成效，全市道路交通事故總量下降12.24%，道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但農(nóng)村地區(qū)道路設(shè)施基礎(chǔ)差、交通參與者文明交通意識差，成為我們道路交通安全管理的短板。要堅定不移補短板，強弱項，堅持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作作為當(dāng)前和今后一段時期的政治責(zé)任抓緊、抓實、抓好，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。當(dāng)前交通問題頑瘴痼疾集中整治工作年底檢查在即，農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)的使用已納入《2020年度縣市區(qū)重點工作績效評估涉道路交通安全指標(biāo)計分細則》，同時我市也將其納入2020年度重點工作績效評估，道安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），你們都是參與全市道路交通安全管理工作的重要部門，要繃緊弦，確保績效評估不丟分，交通問題頑瘴痼疾集中整治行動圓滿收官。
二、要堅持問題導(dǎo)向，抓實重點工作
（一）要抓好縣域道路交通安全的協(xié)同共治。今年以來，交警大隊深入落實省公安廳、市公安局關(guān)于加強新時代縣域警務(wù)工作的決策部署，聚焦“人、車、路、企、政”五大要素，對全市206個村(社區(qū))道路交通安全風(fēng)險進行分析評估，形成風(fēng)險評估報告，其中一類風(fēng)險村社區(qū)45個，唐洞街道、東江街道、州門司鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)一類風(fēng)險村社區(qū)占比較高，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均存在一類風(fēng)險村社區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、道安委各成員單位要充分發(fā)揮“兩站兩員”“一村一輔警”和農(nóng)村派出所履行部分道路安全管理職責(zé)作用，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局，尤其要突出一類風(fēng)險村社區(qū)的管控，抓實“三臨”路段、馬路市場、農(nóng)運車輛、非法營運等重點隱患和“兩客一?！避囕v管理等工作。
（二）要抓好“農(nóng)交安APP”的落地落實?！稗r(nóng)交安APP”的使用已納入市重點工作績效評估。要動員“兩站兩員”利用“農(nóng)交安APP”開展農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)工作既是考核評估工作的需要更是協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作實用的、實效的工作方法。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對道路交通安全管理、對“兩站兩員”的重視程度及管理情況發(fā)展的不平衡不充分。工作推進落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真反思，知恥后勇，積極主動作為，切實做到守土盡責(zé)。
（三）要落實道路隱患排查整治的長效機制。要常態(tài)化開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩站兩員”、農(nóng)村派出所、交警中隊要強化道路日常巡查，突出惡劣天氣巡查，及時排查上報隱患。要立足長效抓隱患整改，對道路交通安全隱患的整改不僅要抓具體問題的解決，也要借勢發(fā)力，著力從思想上、機制上解決一批長期制約道路交通安全管理工作的根本性問題，健全道路交通安全管理的長效機制。
三、要強化督查問責(zé)，確保責(zé)任落地
一．健全機制夯實基礎(chǔ)，爭創(chuàng)行業(yè)管理工作新成效。
1．加強公路的養(yǎng)護與管理，確保干線公路路況穩(wěn)定提高，要繼續(xù)以干線公路為重點，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，編制制定科學(xué)的養(yǎng)護計劃，細化檢查考核的內(nèi)容與指標(biāo)，加強檢查和督促，確保干線公路、農(nóng)村公路路況的穩(wěn)定提高。
2．路政、機料等部門要積極配合公路養(yǎng)護，為公路養(yǎng)護做好保障工作。
二．充分發(fā)揮全體職工的主觀能動性，切實做好公路養(yǎng)護和路政管理的全面考核。
1．公路養(yǎng)護：計劃全段平均好路率72%，綜合值71.6分。其中干線公路平均好路率達到75%。為此要切實做好以下工作：
①根據(jù)不同季節(jié)，合理制訂養(yǎng)護作業(yè)計劃，規(guī)范日常養(yǎng)護工作，充分調(diào)動全體養(yǎng)護作業(yè)人員的工作積極性，確保各項工作的圓滿完成。
②切實加強農(nóng)村公路的檢查、考核和指導(dǎo)，在鞏固01省道、湖鹽線文明公路創(chuàng)建成果的前提下，為重要縣道的創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。
③認真做好“110”接警，“縣長公開電話”等突發(fā)事件的處置工作。
④以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動為契機，切實抓好農(nóng)村公路大中修及危橋改造工程的質(zhì)量管理工作。
⑤完善橋梁技術(shù)檔案，對系桿拱、大跨徑等復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁定期進行觀察、測量，以科學(xué)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)養(yǎng)護管理工作，同時要加強為危橋的監(jiān)管，確保公路安全暢通。
⑥加強公路巡查，及時做好信息匯總，進一步規(guī)范養(yǎng)護技術(shù)資料整理、歸檔工作，不斷提高養(yǎng)護管理工作水平。
2．路政管理：
①加強新修訂的《*省路政管理條例》的學(xué)習(xí)與宣傳。嚴格按照《公路法》、《*省路政管理條例》等法律、法規(guī)，文明執(zhí)法、秉公辦事。
②進一步加強對公路建控區(qū)的管理。確保公路兩側(cè)建控區(qū)內(nèi)無新的違章建筑產(chǎn)生，切實保護路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路安全、暢通。
③切實加強并嚴格規(guī)范超限運輸管理，使其管理程序合法，查處規(guī)范。
④繼續(xù)加強對在建高速公路通行臨時道路的管理，要求并督促施工單位嚴格按國標(biāo)規(guī)定，設(shè)置臨時便道的標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施的設(shè)置，確保臨時便道的安全、暢通。
⑤對新建在公路沿線的新企業(yè)嚴格控制接線、接坡，并及時告知沿線企業(yè)不能在公路兩側(cè)傾倒垃圾等污染公路的行為，應(yīng)做到及時發(fā)現(xiàn)，加大查處。
⑥積極依靠縣政府以及有關(guān)職能和管理部門的支持和配合，通過組織路政管理協(xié)調(diào)會、座談會及開展法律咨詢等形式，進一步加大公路法律、法規(guī)的宣傳，取得各界人士對路政管理工作的理解和支持，自覺提高愛護公路的法制意識。
⑦繼續(xù)加大對危橋、危險路段的監(jiān)管力度。做到及時發(fā)現(xiàn)及時與養(yǎng)護部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證快速修復(fù)，確保安全。加大村級道路的巡查力度，保障村級道路暢通。
3．檔案管理：切實加強檔案管理工作，各股室站隊及時把07年度有關(guān)資料移交到段綜合檔案室，做好歸檔工作。
4．宣傳報道：分解宣傳報道任務(wù)目標(biāo)，各司其責(zé)，獎罰分明，及時完成上級下達的宣傳報道任務(wù)。
5．安全生產(chǎn)及綜合治理：做到文明作業(yè)、文明施工，上路戴安全帽，著標(biāo)志服。嚴格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工機械作業(yè)操作規(guī)程。群防群治，齊抓共管，切實加強綜合治理工作和安全生產(chǎn)工作。段與各股室站隊簽訂安全生產(chǎn)和綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。
6．文明公路：鞏固湖鹽線、東西大道文明公路創(chuàng)建成果，開展“文明公路站”、“文明標(biāo)兵”、“文明路政中隊（治超站）”創(chuàng)建活動。
三．逐級管理，層層分解，貫徹落實各種責(zé)任制考核。
1．行政管理，小修保養(yǎng)，機料管理，路政管理。按照計劃制定年度工作計劃，分解落實工作目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制；宣傳報道目標(biāo)任務(wù)層層分解，并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤；每一股室，每一機駕人員都要以安全生產(chǎn)及綜合治理責(zé)任制為首要任務(wù)，慎防各類事故發(fā)生。
路政隊伍建設(shè)是一項基在硬件投入，重在軟件建設(shè)，細在規(guī)范管理，嚴在制度執(zhí)行，利在整體隊伍素質(zhì)提升的系統(tǒng)工程。本人認為應(yīng)從以下兩個方面著手，建立長效機制，才能收到成效。
(一)首先，路政領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)工作的定位是決定隊伍建設(shè)工作的決定因素。
路政隊伍領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對路政隊伍建設(shè)，作出長遠規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，分級逐步實施。隊伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個長期性和規(guī)范化。中隊(站)領(lǐng)導(dǎo)層人員的對換不能影響到隊伍的建設(shè)的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設(shè)規(guī)劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結(jié)合形勢的發(fā)展和工作的需要，不斷完善隊伍建設(shè)的遠期規(guī)劃。這就是遵循總體規(guī)劃與工作與時俱進關(guān)系的處理，只要處理好兩方面的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)的作用就能顯現(xiàn)，就能使路政隊伍的建設(shè)實現(xiàn)連續(xù)性、發(fā)展性，長期性的目標(biāo)。
大隊領(lǐng)導(dǎo)可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領(lǐng)導(dǎo)層的隊伍建設(shè)思想，而且可以在基層實際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設(shè)機制，實現(xiàn)理論與實踐的指導(dǎo)，實踐對理論的發(fā)展，從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.
其
二、辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦案工作現(xiàn)代科技手段的運用是提升路政隊伍建設(shè)的基礎(chǔ).
高速公路路政執(zhí)法機構(gòu)和人員的管理工作是動態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。靜態(tài)工作體現(xiàn)于，管理工作計劃的制定、指導(dǎo)；路政員的教育培訓(xùn)；路政案件的辦理、歸檔、統(tǒng)計、分析等等工作。動態(tài)工作就是我們所講的外業(yè)工作，日常巡查；事故現(xiàn)場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優(yōu)化辦公環(huán)境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業(yè)管理工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運用，也體現(xiàn)著路政隊伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。結(jié)合我站工作我認為我們大對應(yīng)該設(shè)立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規(guī)范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.
第
三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設(shè)的影響和作用
路政隊伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個集中反映，路政員的個體素質(zhì)程度對隊伍建設(shè)有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質(zhì)層次不齊，雖然正式編制人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執(zhí)法過程中所發(fā)生的個別執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應(yīng)堅持不懈地對路政員進行專業(yè)知識、操作規(guī)程、嚴格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政員嚴格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質(zhì)，推動全線路政隊伍建設(shè)工作的進程。
基層中隊?wèi)?yīng)采取中隊長、副中隊長的分工側(cè)重培訓(xùn)教育工作方法。中隊長應(yīng)深入一線執(zhí)法服務(wù)工作中指導(dǎo)辦案工作流程，機械規(guī)范操作規(guī)程，并結(jié)合實際管理工作，不定期地組織相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；副中隊長應(yīng)從路政員工作、生活中的執(zhí)法思想、服務(wù)意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執(zhí)法思想，樹立服務(wù)意識，把制度化的工作形成一種工作習(xí)慣?，F(xiàn)在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結(jié)前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調(diào)工作安全問題，適時宣講有關(guān)法律法規(guī)知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區(qū)短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業(yè)務(wù)骨干人員綜合素質(zhì)提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經(jīng)驗、工作方法帶到新的環(huán)境中，促進各自中隊隊伍建設(shè)工作。
第
四、圍繞創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。
高速公路職業(yè)道德教育要針對高速公路的特點和創(chuàng)建公路文明行業(yè)的要求，以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿，要求路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務(wù)人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開展各種便民服務(wù)，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業(yè)的文明新風(fēng)和高速公路職工的良好形象。
第
五、強化軍事化管理，加強安全生產(chǎn)管理，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應(yīng)能力。
高速公路是一個復(fù)雜的多因素動態(tài)組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統(tǒng)
一、高效、特管"。強化軍事化管理，通過對軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請銷假、安全生產(chǎn)等方面，參照部隊條令制定實行一系列嚴格的制度，將崗位責(zé)任落實到個人，規(guī)范路政管理人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養(yǎng)了步調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，促成路政、排障人員快速反應(yīng)保障暢通等。
高速公路路政管理部門是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，也是高速公路維護路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)。路政隊伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示和行政執(zhí)法工作的順利開展。本人通過對《公路法》、《浙江省公路路政管理條例》、《杭州市公路路政管理條例》及相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合幾年來在繞城公路路政管理工作的實踐，現(xiàn)將個人對高速公路路政隊伍建設(shè)的幾點想法及管理建議與廣大同仁作一交流。
路政隊伍建設(shè)是一項基在硬件投入，重在軟件建設(shè)，細在規(guī)范管理，嚴在制度執(zhí)行，利在整體隊伍素質(zhì)提升的系統(tǒng)工程。本人認為應(yīng)從以下兩個方面著手，建立長效機制，才能收到成效。
(一)首先，路政領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)工作的定位是決定隊伍建設(shè)工作的決定因素。
路政隊伍領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對路政隊伍建設(shè)，作出長遠規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，分級逐步實施。隊伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個長期性和規(guī)范化。中隊(站)領(lǐng)導(dǎo)層人員的對換不能影響到隊伍的建設(shè)的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設(shè)規(guī)劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結(jié)合形勢的發(fā)展和工作的需要，不斷完善隊伍建設(shè)的遠期規(guī)劃。這就是遵循總體規(guī)劃與工作與時俱進關(guān)系的處理，只要處理好兩方面的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)的作用就能顯現(xiàn)，就能使路政隊伍的建設(shè)實現(xiàn)連續(xù)性、發(fā)展性，長期性的目標(biāo)。
大隊領(lǐng)導(dǎo)可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領(lǐng)導(dǎo)層的隊伍建設(shè)思想，而且可以在基層實際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設(shè)機制，實現(xiàn)理論與實踐的指導(dǎo)，實踐對理論的發(fā)展，從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.
其
二、辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦案工作現(xiàn)代科技手段的運用是提升路政隊伍建設(shè)的基礎(chǔ).
高速公路路政執(zhí)法機構(gòu)和人員的管理工作是動態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。靜態(tài)工作體現(xiàn)于，管理工作計劃的制定、指導(dǎo)；路政員的教育培訓(xùn)；路政案件的辦理、歸檔、統(tǒng)計、分析等等工作。動態(tài)工作就是我們所講的外業(yè)工作，日常巡查；事故現(xiàn)場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優(yōu)化辦公環(huán)境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業(yè)管理工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運用，也體現(xiàn)著路政隊伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。結(jié)合我站工作我認為我們大對應(yīng)該設(shè)立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規(guī)范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.
第
三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設(shè)的影響和作用
路政隊伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個集中反映，路政員的個體素質(zhì)程度對隊伍建設(shè)有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質(zhì)層次不齊，雖然正式編制人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執(zhí)法過程中所發(fā)生的個別執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應(yīng)堅持不懈地對路政員進行專業(yè)知識、操作規(guī)程、嚴格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政員嚴格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質(zhì)，推動全線路政隊伍建設(shè)工作的進程。
基層中隊?wèi)?yīng)采取中隊長、副中隊長的分工側(cè)重培訓(xùn)教育工作方法。中隊長應(yīng)深入一線執(zhí)法服務(wù)工作中指導(dǎo)辦案工作流程，機械規(guī)范操作規(guī)程，并結(jié)合實際管理工作，不定期地組織相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；副中隊長應(yīng)從路政員工作、生活中的執(zhí)法思想、服務(wù)意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執(zhí)法思想，樹立服務(wù)意識，把制度化的工作形成一種工作習(xí)慣。現(xiàn)在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結(jié)前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調(diào)工作安全問題，適時宣講有關(guān)法律法規(guī)知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區(qū)短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業(yè)務(wù)骨干人員綜合素質(zhì)提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經(jīng)驗、工作方法帶到新的環(huán)境中，促進各自中隊隊伍建設(shè)工作。
第
四、圍繞創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。
高速公路職業(yè)道德教育要針對高速公路的特點和創(chuàng)建公路文明行業(yè)的要求，以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿，要求路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務(wù)人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開展各種便民服務(wù)，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業(yè)的文明新風(fēng)和高速公路職工的良好形象。
第
五、強化軍事化管理，加強安全生產(chǎn)管理，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應(yīng)能力。
第一條為鞏固全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果，進一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法>的通知》（政辦發(fā)〔2011〕24號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施暫行辦法>的通知》（政辦發(fā)〔2012〕11號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)省交通運輸行政主管部門確認的統(tǒng)計口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。養(yǎng)護管理范圍主要包括日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、水毀恢復(fù)和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災(zāi)害防治、汽車渡口維護、其他配套設(shè)施服務(wù)和路政管理工作。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持“省級指導(dǎo)、市級考核、縣為主體、分級負責(zé)、因地制宜、注重實效、全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確?！敖从叙B(yǎng)、養(yǎng)即到位”，全面提升我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?？h道由區(qū)交通運輸局管理養(yǎng)護，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管理養(yǎng)護，村道由村民委員會管理養(yǎng)護。
工作職責(zé)
第四條區(qū)人民政府負責(zé)制訂全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)劃和工作計劃；明確農(nóng)村公路管理機構(gòu)及職責(zé)，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金和管理經(jīng)費，組織考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護工作；負責(zé)籌集轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道農(nóng)村公路養(yǎng)護的配套資金和組織勞動力投入，及時組織搶修和修復(fù)受災(zāi)受損的鄉(xiāng)、村道；組織村民委員會開展村道路產(chǎn)路權(quán)的保護工作。
村民委員會具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護和路產(chǎn)路權(quán)保護，負責(zé)籌措必要的養(yǎng)護資金和組織勞動力投入等工作，具體職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
第六條區(qū)交通運輸局負責(zé)組織編制全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，會同區(qū)財政局監(jiān)督國、省、市補助資金的使用。
第七條區(qū)發(fā)改部門負責(zé)指導(dǎo)和督促全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)政策、規(guī)劃的制訂和實施；負責(zé)發(fā)改委部門安排的建設(shè)資金的審核工作。
第八條區(qū)財政部門負責(zé)籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護區(qū)級補助資金，撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費中的國、省、市補助資金，監(jiān)督管理國、省、市補助資金的使用。
第九條區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作；擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則；擬訂并呈報本轄區(qū)內(nèi)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護投資和工作計劃，并按批準結(jié)果組織實施；具體負責(zé)縣道的日常養(yǎng)護管理，組織養(yǎng)護工作的實施；組織實施縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護管理。
第十條區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員工資、辦公經(jīng)費、工作經(jīng)費、專項經(jīng)費和基本運行經(jīng)費由區(qū)財政預(yù)算保障。
資金籌集與管理
第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源：國、省、市補助資金和區(qū)、鄉(xiāng)、村籌集安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵、引導(dǎo)社會經(jīng)濟組織或個人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。村民委員會按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式，組織村道養(yǎng)護工作。其中區(qū)財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不低于國家、省、市補助資金的20％。
第十二條區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府要統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，切實做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，保證已建成農(nóng)村公路的完好率和通暢率。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金具體管理辦法由區(qū)財政、區(qū)交通運輸部門另行制定。
計劃與實施
第十五條區(qū)交通運輸行政主管部門會同相關(guān)職能部門負責(zé)編制、呈報全區(qū)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護和資金預(yù)算計劃，經(jīng)區(qū)人民政府審批后下達，并匯總上報市交通運輸行政主管部門備案。
第十六條區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)負責(zé)擬定本轄區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護實施計劃，經(jīng)區(qū)交通運輸行政主管部門審定，報市農(nóng)村公路管理機構(gòu)和省公路管理部門備案后組織實施。
第十七條區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)按要求建立本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時準確收集、整理、報送農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護實行管養(yǎng)分離，推行公路養(yǎng)護市場化。
第十九條縣道、鄉(xiāng)道的日常保養(yǎng)和小修工作，應(yīng)擇優(yōu)選擇承包人，按照定額管理、計量支付原則委托承包人實施，符合招標(biāo)條件的應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇承包人。
第二十條縣道、鄉(xiāng)道的大中修工程應(yīng)按照公路養(yǎng)護工作的有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求的養(yǎng)護隊伍，實行合同管理和施工監(jiān)理制。
第二十一條村道養(yǎng)護應(yīng)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎代補”的原則組織實施，由行政村根據(jù)實際情況確定專職或養(yǎng)護人員。
第二十二條因突發(fā)事件緊急搶險或戰(zhàn)略需要而安排特殊公路養(yǎng)護項目，可采取指定施工單位方式進行。
第二十三條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村民委員會及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第二十四條建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理檢查制度，區(qū)公路管理部門每半年組織一次全面檢查，檢查情況作為撥付國、省、市、區(qū)補助資金的重要依據(jù)。
第二十五條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由區(qū)交通運輸行政主管部門和公路管理機構(gòu)按照交通運輸部《路政管理規(guī)定》執(zhí)行；村道的路政管理由區(qū)交通運輸行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會同村民委員會參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條在農(nóng)村公路兩側(cè)修永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。
第二十七條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)及時維護、更新交通安全設(shè)施。
考核和獎懲
第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處交通運輸工作目標(biāo)管理考核范圍。
第二十九條區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)按照“縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道抽檢”的原則，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作考核。
