時(shí)間：2022-04-28 20:59:22
序論：在您撰寫(xiě)拓展工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、優(yōu)先滿(mǎn)足和培養(yǎng)重點(diǎn)專(zhuān)科人才，根據(jù)重點(diǎn)專(zhuān)科梯隊(duì)需要，對(duì)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)省中醫(yī)院、省口腔醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院的專(zhuān)家教授來(lái)我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)專(zhuān)科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中、西醫(yī)最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。
2、優(yōu)先安排重點(diǎn)專(zhuān)科人員外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)科帶頭人外出考察，參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。
3、優(yōu)先考慮重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置新一代CT，800mAX光機(jī)，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學(xué)PCR等新技術(shù)、新設(shè)備，為重點(diǎn)專(zhuān)科提供新的檢測(cè)手段?？谇豢蒲b備6臺(tái)先進(jìn)的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機(jī)、鑄造機(jī)、烤瓷爐、種植機(jī)、光固化機(jī)、超聲波潔牙機(jī)等系列國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口成套的配套性設(shè)備，中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設(shè)備，肛腸科購(gòu)置壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進(jìn)設(shè)備，為開(kāi)展各種高難度專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)提供可靠保證。對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科房屋進(jìn)行改造、裝修，待醫(yī)院新建的綜合樓下半年投入使用時(shí)，我院的重點(diǎn)專(zhuān)科條件將得到進(jìn)一步改善，努力開(kāi)創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長(zhǎng)，人有專(zhuān)長(zhǎng)“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。
二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)
人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：
1、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂(yōu)。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人高考和自學(xué)考試，以提高他們的素質(zhì)。
2、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質(zhì)入手，通過(guò)舉辦基礎(chǔ)授課，專(zhuān)題講座、操作練習(xí)、書(shū)面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門(mén)每年組織護(hù)士進(jìn)行中、西醫(yī)26項(xiàng)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基本”考試，通過(guò)組織“三基本”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。
三、重視科學(xué)研究，促進(jìn)科技興院
按根據(jù)協(xié)會(huì)下學(xué)期加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的重點(diǎn)工作與協(xié)會(huì)的宗旨，下學(xué)期企拓部的工作指導(dǎo)原則有：
1. 加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，完善部門(mén)制度，完善部門(mén)職能。
2. 增強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)化要求。
根據(jù)意思指導(dǎo)原則，在下學(xué)期主要開(kāi)展以下工作：
1. 部長(zhǎng)助理。
主要工作有：負(fù)責(zé)指揮部門(mén)的日常工作，主持例會(huì)，檢查監(jiān)督工作進(jìn)程。期間有調(diào)動(dòng)，指揮其他干事的權(quán)力，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。
2. 組建對(duì)于參加商業(yè)街。
鑒于部門(mén)人數(shù)比較多，所以如果在參與人數(shù)足夠多的情況下，組建兩支對(duì)于參加4月份未企舉辦的模擬商業(yè)街活動(dòng)，期間的商品組織，策劃，銷(xiāo)售有干事負(fù)責(zé)。最后比賽的勝負(fù)有哪支隊(duì)伍所盈利的金額大小來(lái)決定。
3. 組建企業(yè)參觀隊(duì)伍。并與企業(yè)聯(lián)系，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)企業(yè)參觀工作。
首先動(dòng)員部門(mén)里的全體同事尋找企業(yè)資料，然后與企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取企業(yè)參觀的機(jī)會(huì)，按照企業(yè)的多少來(lái)決定企業(yè)參觀的次數(shù)，不過(guò)不能少于一次。最后從中挑選一部分人作為企業(yè)參觀的常備隊(duì)伍，負(fù)責(zé)與企業(yè)的日常聯(lián)系。
4. 配合協(xié)會(huì)工作開(kāi)展。
根據(jù)協(xié)會(huì)的相關(guān)安排，企拓部將會(huì)配合協(xié)會(huì)的一切行動(dòng)。
5. 做好暑假工作的安排。
其中包括2012年新生招干的準(zhǔn)備工作，包括面試準(zhǔn)備，面試流程等。
為了順利開(kāi)展以上工作，將會(huì)采取一系列的措施：
1. 優(yōu)化部門(mén)結(jié)構(gòu)，完善部門(mén)機(jī)制
（1）.建立會(huì)員檔案表，記錄會(huì)員平時(shí)的表現(xiàn)，工作情況。（有部長(zhǎng)負(fù)責(zé)記錄）
（2）.改革內(nèi)部分組機(jī)制，保留秘書(shū)小組，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，會(huì)議通知（包括每周會(huì)議前的會(huì)議綱要，會(huì)議后的總結(jié)），資金保管。增設(shè)部長(zhǎng)助理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的進(jìn)展情況，各位的表現(xiàn)，并且負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)議、工作的遲到，缺席情況，事后要了解清楚情況。
（3）.獎(jiǎng)罰措施。在平時(shí)的工作或活動(dòng)中，會(huì)根據(jù)同事的表現(xiàn)進(jìn)行一系列的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，避免出現(xiàn)無(wú)論做得好與不好都沒(méi)有相應(yīng)鼓勵(lì)或懲罰的情況。否則容易消磨人員的積極性，在衡量表現(xiàn)期間做到公正、公平、公正。（主要細(xì)則將會(huì)在第一次部門(mén)例會(huì)中提出）
2. 善用分組。由于部門(mén)人員比較多，統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)比較困難，而且也很難做到工作到位。鑒于上學(xué)期情況，在下學(xué)期的工作中，將會(huì)根據(jù)工作情況提出去各個(gè)小組，例如企業(yè)參觀小組，商業(yè)街一組，商業(yè)街二組等。把工作的人員安排精確到細(xì)致，有利于監(jiān)督并且有利于把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。并在每組中選出一名組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)工作的完成，一名秘書(shū)，負(fù)責(zé)通知工作。
3.小組的小型會(huì)議。鼓勵(lì)各小組成員之間，根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)會(huì)議。
4.和諧融洽的工作氣氛，但不代表會(huì)有所松懈，在融洽的氣氛當(dāng)中增加大家對(duì)工作的熱情。
5.盡量把工作下放到會(huì)員，一方面可以培養(yǎng)工作能力，另一方面有利于從中發(fā)現(xiàn)人才，提拔人才。
6.與其他部門(mén)搞好關(guān)系。由于上學(xué)期與其他部門(mén)的接觸少，工作少，所以導(dǎo)致部門(mén)成員與其他部門(mén)之間產(chǎn)生隔膜。不利于部門(mén)間的交流，在這學(xué)期，要多與其他部門(mén)進(jìn)行聯(lián)誼，工作，增加理解。
7. 文體活動(dòng)
通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富成員的課余文化生活，滿(mǎn)足同學(xué)的精神要求，不斷增強(qiáng)部門(mén)的凝聚力。
部門(mén)內(nèi)部工作初步安排：
第1周：做好新學(xué)期的工作安頓，并做好部長(zhǎng)助理，辦公室值班，秘書(shū)的安排。開(kāi)始著手企業(yè)參觀的聯(lián)系工作。
第2-4周：進(jìn)行企業(yè)參觀的聯(lián)系工作，確定幾間能夠參觀的企業(yè)并進(jìn)行策劃參觀工作。
第5周：開(kāi)始著手商業(yè)街項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目的策劃，市場(chǎng)調(diào)查等前期準(zhǔn)備。
第6-9周：商業(yè)街項(xiàng)目。
第10-14周：繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)參觀的相關(guān)工作。
第15周：進(jìn)行優(yōu)秀部長(zhǎng)助理的選舉，副部的選舉。
在校團(tuán)委、院領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟部門(mén)的關(guān)心支與持下，我部在xx年上學(xué)期順利完成工作并取得了不俗成績(jī)。展望xx下學(xué)期，我部將繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)敢闖敢干，開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)，將我院素質(zhì)拓展工作推到一個(gè)新的高度。
素質(zhì)拓展部的工作是以提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)為核心，以提高大學(xué)生綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化大學(xué)生人才培養(yǎng)工作的社會(huì)認(rèn)同，做好課內(nèi)與課外的結(jié)合。大學(xué)生素質(zhì)拓展工作要為大學(xué)生成長(zhǎng)成才提供了一個(gè)良好“社會(huì)環(huán)境”和“準(zhǔn)社會(huì)環(huán)境”。在“思想政治與道德素養(yǎng)，社會(huì)實(shí)踐與自愿服務(wù)，科技學(xué)術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，文化藝術(shù)與身心發(fā)展，社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作，技能培訓(xùn)”六個(gè)方面引導(dǎo)和幫助廣大學(xué)生完善職能結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才素質(zhì)評(píng)價(jià)的方式和完善人才評(píng)價(jià)的體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與素質(zhì)拓展的積極性，更好的培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。學(xué)期伊始，現(xiàn)將本學(xué)期的幾項(xiàng)工作計(jì)劃歸納如下：
第一部分：素質(zhì)拓展認(rèn)證工作
1按素質(zhì)拓展項(xiàng)目的登記，申報(bào)，和更換等工作程序，申報(bào)本院負(fù)責(zé)落實(shí)的素質(zhì)拓展項(xiàng)目。
2按照《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》內(nèi)容的申報(bào)，確認(rèn)和修改工作程序，組織學(xué)生申報(bào)，填寫(xiě)《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》。接受校團(tuán)委對(duì)素質(zhì)拓展證書(shū)的審查。
3配合院學(xué)生會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步學(xué)習(xí)《素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》，為了調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展，我部繼續(xù)將其與學(xué)年評(píng)先評(píng)優(yōu)，獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定直接掛鉤。
第二部分：規(guī)劃學(xué)期素質(zhì)拓展活動(dòng)
1 搞好我院典型的素質(zhì)拓展活動(dòng)，收集資料，合理安排活動(dòng)時(shí)間并協(xié)助做好宣傳工作。
2 緊密結(jié)合“儒風(fēng)海韻育人計(jì)劃”，組織演講團(tuán)、辯論團(tuán)、記者團(tuán)、各體育特長(zhǎng)隊(duì)的活動(dòng)安排。具體說(shuō)來(lái)就是定期舉辦演講比賽、辯論會(huì)等社團(tuán)活動(dòng)，豐富同學(xué)們的課余生活。
3 本院學(xué)生適合的素質(zhì)拓展項(xiàng)目目錄。在總結(jié)各部、各社團(tuán)的活動(dòng)規(guī)劃后，《信息技術(shù)與傳播學(xué)院素質(zhì)拓展規(guī)劃目錄》，將各階段各類(lèi)活動(dòng)的信息進(jìn)行規(guī)劃，鼓勵(lì)主辦團(tuán)體及時(shí)籌備，也為同學(xué)們留出充分的準(zhǔn)備時(shí)間。
第三部分 關(guān)于新生工作
xx級(jí)新同學(xué)初入校門(mén)，在歡迎他們的同時(shí)，也要擔(dān)負(fù)起為他們提供最好的校園環(huán)境的責(zé)任。首先，一定要在開(kāi)學(xué)初期就開(kāi)始明確自己的人生規(guī)劃。這當(dāng)然不是做決定，而是辨析自己、了解社會(huì)。然后，介紹《大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，使大家了解素質(zhì)拓展計(jì)劃，是積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，順應(yīng)學(xué)生成才需求，進(jìn)行大學(xué)生綜合素質(zhì)拓展的有效舉措。這項(xiàng)工作需要召開(kāi)主題班會(huì)，并確保在課程開(kāi)始的一個(gè)月之內(nèi)完成。
1 在各項(xiàng)活動(dòng)中鼓勵(lì)大一同學(xué)參加，做好檔案記錄，對(duì)有特長(zhǎng)、有能力的同學(xué)要重點(diǎn)培養(yǎng)。爭(zhēng)取做到人人有方向、個(gè)個(gè)有特長(zhǎng)。
2 新生工作的另一個(gè)重點(diǎn)是做好檔案記錄，將素質(zhì)團(tuán)證書(shū)完善、跟蹤填寫(xiě)。在育人檔案方面也要嚴(yán)格要求。
3 積極開(kāi)展新生的思想教育工作，宣傳黨的思想，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)月活動(dòng)，提高思想道德修養(yǎng)，把最優(yōu)秀的人才吸引到黨的周?chē)?/p>
第四部分 關(guān)于大四學(xué)生工作
大四畢業(yè)班的同學(xué)要做好檔案補(bǔ)錄工作，另外，結(jié)合就業(yè)服務(wù)部工作，開(kāi)展部分與應(yīng)聘、就職等方面的培訓(xùn)，為大四的同學(xué)走向工作崗位提供經(jīng)驗(yàn)?！?】
當(dāng)然，這些計(jì)劃只是初步的規(guī)劃，具體工作實(shí)施需要大家的共同努力，需要各個(gè)部委的協(xié)作、幫助，希望本學(xué)期素質(zhì)拓展部能夠?yàn)橥瑢W(xué)們提供更加有質(zhì)有量的活動(dòng)，希望素質(zhì)拓展部的工作更上一層樓。
附：素質(zhì)拓展部工作計(jì)劃表
時(shí)間（xx）
工作內(nèi)容
備注
9月上旬
1《信息技術(shù)與傳播學(xué)院素質(zhì)拓展規(guī)劃目錄》
2在迎新文藝表演、迎新籃球足球賽事等活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才
認(rèn)真總結(jié)各部活動(dòng)規(guī)劃，合理安排
9月下旬
召開(kāi)新生素質(zhì)拓展主題班會(huì)，“明確人生目的、規(guī)劃大學(xué)生活”。
重點(diǎn)在于明確素質(zhì)拓展的重要性
10月
1整理《素質(zhì)拓展證書(shū)》
2人人有方向、個(gè)個(gè)有特長(zhǎng)。申報(bào)個(gè)人興趣，組織相關(guān)活動(dòng)或發(fā)放相關(guān)活動(dòng)通知。
3結(jié)合《儒風(fēng)海韻育人計(jì)劃》和各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)并記錄優(yōu)秀人才，重點(diǎn)培養(yǎng)。
工作量可能會(huì)很大，所以時(shí)間也是很長(zhǎng)
11月
1社團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)比較密集，需要協(xié)助做好相關(guān)工作。
2大四學(xué)生進(jìn)入考研沖刺期，可準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)工作。
3大四學(xué)生的素質(zhì)拓展檔案補(bǔ)錄
12月
1 針對(duì)在各項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的同學(xué)開(kāi)展工作。比如演講團(tuán)、辯論團(tuán)等可以進(jìn)行預(yù)選。
2聯(lián)合我院愛(ài)心社、人本社、消防志愿者團(tuán)體、水運(yùn)會(huì)志愿者團(tuán)體舉辦國(guó)際志愿者日（12月5日），提高自身責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。
國(guó)際志愿者日的活動(dòng)是包括愛(ài)心支教、知識(shí)宣傳、公開(kāi)簽名、推廣青年志愿者報(bào)名的一系列活動(dòng)，可以將12月作為青年責(zé)任月，使同學(xué)們感受到青年的責(zé)任。
1月
總結(jié)本學(xué)期工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高工作水平，提交工作總結(jié)。
信息技術(shù)與傳播學(xué)院
今年的工作大致分為兩個(gè)方向:
1 在理論教育方面,我們將針對(duì)目前的社會(huì)形式,在道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)方法、社會(huì)工作、實(shí)踐鍛煉對(duì)大一新生提供全方面的指導(dǎo).
2 以豐富校園文化生活、弘揚(yáng)中工精神,在娛樂(lè)中提高大家的能力為目標(biāo)舉行各種心理素質(zhì)的活動(dòng).為大家搭建展現(xiàn)自我的平臺(tái).
具體的工作安排如下:
1. 開(kāi)社團(tuán)例會(huì)，具體安排各項(xiàng)工作。
2. 接下來(lái)不定期舉行各種性質(zhì)的講座或播放一些心理素質(zhì)的知識(shí)講座專(zhuān)家是某些領(lǐng)域的權(quán)威,能擴(kuò)大社員的知識(shí)面.而播放影片則是通過(guò)輕松的方式使大家迸發(fā)生活、學(xué)習(xí)的激情.
3. 我們社團(tuán)為這些富有激情的新生們提供了一個(gè)展示激情的舞臺(tái)，演講讓他們說(shuō)出自己的心聲，也提高了自己的表達(dá)能力！
4. 積極準(zhǔn)備這學(xué)期去部隊(duì)的活動(dòng)策劃書(shū).
（一）積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式外。由屬地工商部門(mén)予以備案登記，免于注冊(cè)登記。
（二）除國(guó)家法律、法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目外。工商部門(mén)依法予以核準(zhǔn)登記。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門(mén)為企業(yè)辦理專(zhuān)項(xiàng)許可。
（三）放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事服務(wù)業(yè)的非公司制企業(yè)。其數(shù)額不受限制，暫停收取注冊(cè)登記費(fèi)。除法律、法規(guī)對(duì)有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定外，服務(wù)業(yè)有限公司最低注冊(cè)資本降至3萬(wàn)元。實(shí)行注冊(cè)資本分期繳付，公司全體股東的首次出資額達(dá)到公司注冊(cè)資本的20%3萬(wàn)元以上）即可，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，投資公司5年內(nèi)繳足。
（四）以從事鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)為主的公司制企業(yè)組建集團(tuán)。其子公司由3個(gè)降至2個(gè)。
（五）從事鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)企業(yè)。可申請(qǐng)冠名“ ”或“ 省”名稱(chēng)。注冊(cè)資本達(dá)10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）有限責(zé)任公司，可申請(qǐng)冠名“延邊”或“延邊州”名稱(chēng)。
（六）除國(guó)家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外。各類(lèi)資本均可進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，任何部門(mén)和單位不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。
（七）簡(jiǎn)化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批手續(xù)。服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，可由總部向管理部門(mén)統(tǒng)一申請(qǐng)。對(duì)批準(zhǔn)文件中明確取得相應(yīng)許可的各分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的無(wú)需單獨(dú)申報(bào)，可憑總部批準(zhǔn)文件和其他企業(yè)登記文件，工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二、實(shí)施稅費(fèi)減免
（八）按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于西部地區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)納入西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的通知》財(cái)稅〔 〕65號(hào)）對(duì)州內(nèi)的旅游服務(wù)企業(yè)。
（九）個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由原州4000元、縣（市）3000元統(tǒng)一調(diào)整到5000元。不征收營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。
（十）對(duì)月收入5000元以下的個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)（不含娛樂(lè)行業(yè)）不予征收個(gè)人所得稅。
（十一）對(duì)未達(dá)到營(yíng)業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶(hù)自有且經(jīng)營(yíng)用（不含出租）房產(chǎn)、土地予以免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
（十二）對(duì)列入全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免收人民防空建設(shè)四項(xiàng)費(fèi)用。
（十三）對(duì)服務(wù)型企業(yè)（除廣告、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧、典當(dāng)外）新增的崗位中。依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
（十四）鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、農(nóng)民創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（十五）鼓勵(lì)興辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等育養(yǎng)服務(wù)業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
三、加大財(cái)政和金融支持
（十六）加大政府對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和支持力度。州政府設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于國(guó)家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的配套，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予貼息和補(bǔ)助，以吸引社會(huì)各類(lèi)資金投入服務(wù)業(yè)。各縣（市）也要相應(yīng)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（十七）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、文化休閑旅游區(qū)、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的扶持力度。集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持重點(diǎn)。
（十八）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款。
（十九）對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市服務(wù)業(yè)企業(yè)。可申請(qǐng)省政府一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
（二十）加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，加快培育發(fā)展我州知名品牌。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)” 省著名商標(biāo)”州知名商標(biāo)”和國(guó)家、省、州工商局確認(rèn)的重合同、守信用”服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行年檢免審制度。
（二十一）商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設(shè)立連鎖店。給予服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金貼息政策。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、雙百工程”和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)扶持資金，州和縣（市）財(cái)政予以配套資金支持。
（二十二）推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加快大眾餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)扶持資金，州和縣（市）財(cái)政予以配套資金支持。
（二十三）加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。各縣（市）政府要從場(chǎng)地、人員、資金等方面給予保障。
四、實(shí)行價(jià)格、土地扶持
（二十四）用水價(jià)格扶持。除高檔洗浴、洗車(chē)業(yè)以及其它高耗水行業(yè)用水仍按現(xiàn)行價(jià)格分類(lèi)執(zhí)行外。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）政府界定。
（二十五）用電價(jià)格扶持。除國(guó)家另有規(guī)定外。實(shí)行商業(yè)用電價(jià)格與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。
（二十六）科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)布局。優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報(bào)批手續(xù)。
（二十七）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)實(shí)行掛牌等公開(kāi)交易的供地方式。參考市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)掛牌供地。對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和其它大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)政府主管部門(mén)核準(zhǔn)和備案后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。
五、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作
（二十八）抓緊制訂或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣（市）要根據(jù)全州服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。有關(guān)部門(mén)要抓緊制訂或修訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。
（二十九）大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)院校、科研院校與有條件的企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)外包服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以獨(dú)資或與高校、企業(yè)合作的形式成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予審批便利。多渠道、多形式吸引海外優(yōu)秀研發(fā)人才。各級(jí)政府對(duì)引進(jìn)的高級(jí)服務(wù)業(yè)人才在子女入學(xué)等方面給予支持。
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶(hù)為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶(hù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
（三）任務(wù)目標(biāo)
1、總的目標(biāo)
（1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類(lèi)型和種類(lèi)的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
（2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
2、階段目標(biāo)
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種gap生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶(hù)，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬(wàn)元。
三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)
2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際fdo標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類(lèi)和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷(xiāo)地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過(guò)gsp認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷(xiāo)人員大專(zhuān)以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)、區(qū)域、終端銷(xiāo)售、廣告宣傳促銷(xiāo)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)推銷(xiāo)等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷(xiāo)售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強(qiáng)化政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣(mài)藥難問(wèn)題。
4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線(xiàn)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢(xún)。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專(zhuān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專(zhuān)業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見(jiàn)成效，三年明顯見(jiàn)效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專(zhuān)家顧問(wèn)組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專(zhuān)題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，打造知名品牌等。各職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門(mén)圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤(pán)活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶(hù)口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂(yōu)，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來(lái)企業(yè)到投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以?xún)?yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門(mén)每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門(mén)招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門(mén)招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門(mén)配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷(xiāo)商、科研部門(mén)作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點(diǎn)任務(wù)
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。推進(jìn)北藥基地規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展， 年全市北藥種植面積達(dá)0.9萬(wàn)畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風(fēng)150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬(wàn)公頃。一是制定政策，完善機(jī)制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國(guó)家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開(kāi)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶(hù)采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。
藥監(jiān)局對(duì)藥材生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 年在 鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長(zhǎng)石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個(gè)蠶養(yǎng)殖基地， 年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開(kāi)發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。 年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開(kāi)發(fā)工程， 年、 年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對(duì)北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度， 年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；組織有關(guān)部門(mén)制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)北藥種植規(guī)?；唤⒈彼幃a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度， 年建立二道、橫道2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)北藥協(xié)會(huì)；加大信息服務(wù)力度，積極提、銷(xiāo)等有關(guān)情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析藥材市場(chǎng)，引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
1、優(yōu)先滿(mǎn)足和培養(yǎng)重點(diǎn)專(zhuān)科人才，根據(jù)重點(diǎn)專(zhuān)科梯隊(duì)需要，對(duì)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)省中醫(yī)院、省口腔醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院的專(zhuān)家教授來(lái)我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)專(zhuān)科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中、西醫(yī)最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。
2、優(yōu)先安排重點(diǎn)專(zhuān)科人員外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)科帶頭人外出考察，參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。
3、優(yōu)先考慮重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置新一代CT，800mAX光機(jī)，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學(xué)PCR等新技術(shù)、新設(shè)備，為重點(diǎn)專(zhuān)科提供新的檢測(cè)手段?？谇豢蒲b備6臺(tái)先進(jìn)的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機(jī)、鑄造機(jī)、烤瓷爐、種植機(jī)、光固化機(jī)、超聲波潔牙機(jī)等系列國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口成套的配套性設(shè)備，中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設(shè)備，肛腸科購(gòu)置壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進(jìn)設(shè)備，為開(kāi)展各種高難度專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)提供可靠保證。對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科房屋進(jìn)行改造、裝修，待醫(yī)院新建的綜合樓下半年投入使用時(shí)，我院的重點(diǎn)專(zhuān)科條件將得到進(jìn)一步改善，努力開(kāi)創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長(zhǎng)，人有專(zhuān)長(zhǎng)“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。
二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)
人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：
1、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂(yōu)。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人高考和自學(xué)考試，以提高他們的素質(zhì)。
2、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質(zhì)入手，通過(guò)舉辦基礎(chǔ)授課，專(zhuān)題講座、操作練習(xí)、書(shū)面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門(mén)每年組織護(hù)士進(jìn)行中、西醫(yī)26項(xiàng)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基本”考試，通過(guò)組織“三基本”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。
三、重視科學(xué)研究，促進(jìn)科技興院
科學(xué)技術(shù)是醫(yī)院發(fā)展的根本動(dòng)力，醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)最終是技術(shù)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。今后5年，我院將加大對(duì)科研的投入和管理力度，使科研工作得到發(fā)展。各科跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人要具有較強(qiáng)的科研意識(shí)和科研能力，能
