時(shí)間：2022-05-25 13:22:18
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①林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然環(huán)境的強(qiáng)大約束力。由于近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成了較大的影響，生態(tài)環(huán)境受到了一定程度上的破壞，這對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了一定的影響，致使林業(yè)資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一大阻礙；
②林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，政企職責(zé)不分。由于林業(yè)企業(yè)制度適應(yīng)計(jì)劃緊急體制的需要建立起來(lái)的，導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)基本沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的自，成了各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的附屬物。在所有制形式上企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有國(guó)家經(jīng)營(yíng)，國(guó)家對(duì)企業(yè)負(fù)有無(wú)限連帶責(zé)任，企業(yè)既無(wú)權(quán)也無(wú)責(zé)，致使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不順，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)也不順。由于國(guó)家是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為宜主體，盡管資產(chǎn)所有權(quán)分散于各個(gè)行政機(jī)構(gòu)，但他們都不是資產(chǎn)所有權(quán)的主體。在這種制度下，誰(shuí)都是財(cái)產(chǎn)的支配者，而誰(shuí)都不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；
③企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一，創(chuàng)新能力偏低。大多數(shù)林業(yè)企業(yè)采取的是單一的經(jīng)營(yíng)方式，即國(guó)有的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)許多生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有多樣行的特征，各種生產(chǎn)活動(dòng)的性質(zhì)有明顯的差異，既有直接從事土地經(jīng)營(yíng)的應(yīng)林業(yè)和種植業(yè)，有養(yǎng)殖業(yè)，還有各種林產(chǎn)品采集業(yè)和加工業(yè)。這種多樣行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就要求有多種經(jīng)營(yíng)方式與之相適應(yīng)。同時(shí)，由于多樣性的林業(yè)生產(chǎn)其勞動(dòng)強(qiáng)蘇和分散性不一，管理的幅度和資金循環(huán)方式上也存在著較大的差異，這也要求林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式不能采取一種模式。
2對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的構(gòu)建
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于人類(lèi)對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)的依賴(lài)性，同時(shí)因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)等多方面因素。因此，想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路，就需要對(duì)現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會(huì)造成不良的影響，真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作較為復(fù)雜，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2．1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)首先要進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有法可依。其次還要加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)。在進(jìn)行林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用時(shí)要做好環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，一方面是為了保證資源利用或者是開(kāi)發(fā)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)邊開(kāi)發(fā)邊污染的狀況。對(duì)于一些對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進(jìn)行及時(shí)處理，例如：可能存在的污染源、火災(zāi)隱患都要進(jìn)行及時(shí)的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)稅的征收力度，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損的恢復(fù)度。
2．2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化從云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，對(duì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行深度加工將是未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)。但是想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術(shù)的革新，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的改善將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作人員所必須解決的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決就必須要政府部門(mén)做到對(duì)林業(yè)資源整合，發(fā)展核心技術(shù)以保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)需要將市場(chǎng)作為其發(fā)展的導(dǎo)向，將科學(xué)技術(shù)作為主導(dǎo)的模式。以市場(chǎng)效益獲得為中心實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時(shí)不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的良好發(fā)展，還要保障其在國(guó)際中的地位，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展，大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易，帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．3轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，將推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想突破當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r較差的局面就必須要加強(qiáng)企業(yè)核心形象的樹(shù)立，不斷的帶動(dòng)相關(guān)林戶的發(fā)展，為其提供合適的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式
3．1重視林業(yè)管理知識(shí)的創(chuàng)新在科學(xué)技術(shù)急需發(fā)展的今天，知識(shí)巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來(lái)，有知識(shí)本身所演變出的附加產(chǎn)物的價(jià)值也在日漸上升，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略。由此可知，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理有著直接的關(guān)系，密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理者需要加強(qiáng)自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的創(chuàng)新做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
3．2重視人力資源管理的創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應(yīng)調(diào)整人力資源管理的方式，改進(jìn)人力資源管理的理念，打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變對(duì)于人們來(lái)說(shuō)是一種極大的挑戰(zhàn)，這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變成實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用中不斷的優(yōu)化理論知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，充分發(fā)揮高技術(shù)人才和知識(shí)生產(chǎn)力的作用，提升全體林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
3．3強(qiáng)化制度創(chuàng)新在管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)位置林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要在管理和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強(qiáng)化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，只有在強(qiáng)有力的制度保障下，人們才有可能實(shí)現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和完善是基礎(chǔ)，是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度要?jiǎng)?chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益和社會(huì)效益三方面的作用。故而，實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟(jì)并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。
4林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，即林業(yè)生產(chǎn)中有計(jì)劃、有目的、有步驟地對(duì)林業(yè)培育、保護(hù)和利用等各項(xiàng)工作進(jìn)行管理和規(guī)范的管理體系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過(guò)優(yōu)化森林的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劣勢(shì)、緩解資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾等具體措施，為森林資源的永續(xù)科學(xué)利用提供了重要保障。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要包括以下幾項(xiàng)：維護(hù)林業(yè)自然生產(chǎn)，以林木生長(zhǎng)周期為依據(jù)組織實(shí)施管理，保障林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和自然性，切實(shí)做好林區(qū)營(yíng)林、育林工作；林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，林業(yè)企業(yè)是以社會(huì)資本形式參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，使其更高效地運(yùn)用資本，提高經(jīng)營(yíng)成果和效益，為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)；林業(yè)科技發(fā)展，科技是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，加?qiáng)林業(yè)科技的創(chuàng)新及應(yīng)用力度，提高林業(yè)生產(chǎn)效率、規(guī)避林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、降低林業(yè)生產(chǎn)消耗，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重點(diǎn)所在。
2當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放進(jìn)入縱深階段，包括林業(yè)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域都面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇與更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，仍存在著以下幾點(diǎn)不足：
2.1森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā)森林資源是重要的生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧、服務(wù)百姓民生方面發(fā)揮著重要作用?？陀^地說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)森林資源仍有大量的需求，再加上林木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，這在一定程度上導(dǎo)致森林資源開(kāi)發(fā)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)森林資源養(yǎng)護(hù)的速度，尤其是在過(guò)去那種以規(guī)模擴(kuò)張和能源消耗為特征的粗放型增長(zhǎng)方式下，這種情況則更為惡劣。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)積極向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，上述情況已經(jīng)得到明顯改善，但仍需要進(jìn)一步采取措施。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志，是優(yōu)化資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式的有效舉措。但當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展極不平衡，條塊分割、分散經(jīng)營(yíng)的方式仍十分普遍，規(guī)?；?jīng)營(yíng)和健康的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，一些林區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)也只是處在成立初期，未能真正發(fā)揮作用，這必然難以形成優(yōu)勢(shì)力量，與外部森林資源市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效對(duì)接，林業(yè)經(jīng)濟(jì)自然很難繼續(xù)向縱深化推進(jìn)。
2.3林業(yè)執(zhí)法力度不強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了以林業(yè)基層執(zhí)法檢查站為基本框架的整個(gè)林業(yè)檢查體系，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整個(gè)森林資源的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)察和管理，為推動(dòng)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要保障。但客觀地說(shuō)，我國(guó)林業(yè)執(zhí)法力度仍有待于加強(qiáng)，林業(yè)執(zhí)法環(huán)境亟待改善，部分林業(yè)管理們領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高、工作能力不足，部分林區(qū)工作人員及林業(yè)企業(yè)的法律意識(shí)必須加強(qiáng)，上述情況已經(jīng)成為制約我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
3改進(jìn)的幾點(diǎn)舉措
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置，為了更好地推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以嘗試以下幾點(diǎn)改進(jìn)策略：
3.1完善管理制度體系“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，管理制度就是林業(yè)發(fā)展的規(guī)矩。完善管理制度體系，是做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要前提。應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)功能，構(gòu)建科學(xué)、合理、長(zhǎng)效的林業(yè)管理機(jī)制，引導(dǎo)并聯(lián)合各方利益群體，積極參與林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；要完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)的歸屬是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一個(gè)問(wèn)題，只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能明確在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和權(quán)利，使各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。
3.2成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是我國(guó)在改革深化階段，在政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能由微觀轉(zhuǎn)向宏觀轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，所成立的專(zhuān)門(mén)承接政府所“轉(zhuǎn)移”職能的非營(yíng)利性社團(tuán)組織。當(dāng)前，在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)區(qū)基本都已經(jīng)成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，也為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理做出了積極的貢獻(xiàn)，下一階段行業(yè)協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)是：要做好政府的參謀和助手，協(xié)助政府做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在具體實(shí)際中對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范職能；要做好整個(gè)行業(yè)的組織者和協(xié)調(diào)者，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是在工作過(guò)程中有計(jì)劃、有目的地對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行管理，一般是從培育、保護(hù)和利用等環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行工作的一種管理措施。在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理既可以保證森林資源可以有效持續(xù)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)的關(guān)鍵所在。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，主要是以林業(yè)生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)，保證林業(yè)生產(chǎn)的自然性和長(zhǎng)期性。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
林業(yè)資源說(shuō)到底就是森林資源，指的是一個(gè)地區(qū)的樹(shù)木、森林以及依托樹(shù)木、森林生存的野生動(dòng)植物的總和。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林地遭到了大規(guī)模的開(kāi)采和浪費(fèi)，森林資源現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。我國(guó)森林資源總量多，森林物種十分豐富，宜林地區(qū)廣袤。但是由于我國(guó)人口基數(shù)大，致使人均資源減少。同時(shí)，資源空間分布不均、生產(chǎn)力低下、森林結(jié)構(gòu)不合理。此外，由于森林資源遭到破壞，引發(fā)了一系列自然問(wèn)題，如野生動(dòng)物棲息地消失、水土流失、氣候變暖等等，這些自然現(xiàn)象嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡。林業(yè)作為一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)，各個(gè)組成部分和要素構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素相互影響與制約。同時(shí)，系統(tǒng)也影響其他外部的系統(tǒng)和受到外部系統(tǒng)的制約。
2.1林業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)
我國(guó)相關(guān)法律明確規(guī)定，對(duì)森林的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)保持在一定的范圍內(nèi)，一方面從森林自然效力考慮，另一方面也是為了讓森林能夠自我恢復(fù)，禁止過(guò)度伐木。我國(guó)當(dāng)前處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，對(duì)木材的需求量很大。同時(shí)城市的擴(kuò)張也擠壓了森林面積，縮小了森林的覆蓋率，森林資源的保護(hù)形勢(shì)日趨緊張。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化較低
當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，林農(nóng)普遍采用分散式經(jīng)營(yíng)，缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。這些都阻礙了與市場(chǎng)的接軌，不利于銷(xiāo)售，另一方面也不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化另一個(gè)問(wèn)題就是發(fā)展失衡，地區(qū)間存在較大差別。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較完善的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模已經(jīng)形成，而大部分林業(yè)資源豐富地區(qū)卻缺乏管理和引導(dǎo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的準(zhǔn)確接軌。
2.3林業(yè)監(jiān)管不力
林業(yè)資源保護(hù)工作對(duì)于林業(yè)管理來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)林業(yè)資源的使用進(jìn)行有效的監(jiān)管。我國(guó)目前已經(jīng)建立了包括森林公安在內(nèi)的整個(gè)林業(yè)監(jiān)察體系，在全國(guó)設(shè)立林業(yè)基層執(zhí)法檢察站，對(duì)林業(yè)開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行監(jiān)督管理。這種林業(yè)管理模式為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是我們?nèi)匀灰J(rèn)識(shí)到這種管理模式還存在著一些不足。由于以往不夠重視林業(yè)工作，執(zhí)法人員素質(zhì)普遍不高，且嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，嚴(yán)重制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
3.1深化管理制度改革
想建立好現(xiàn)代林業(yè)管理制度，就必須先建立明確的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣才能激發(fā)林業(yè)建設(shè)的積極性。使大家能夠主動(dòng)關(guān)心集體利益，從而體現(xiàn)個(gè)人利益和集體利益相結(jié)合。進(jìn)而加強(qiáng)林業(yè)分類(lèi)制度改革的可操作性，真正把林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處，并設(shè)計(jì)出可行的林業(yè)效益補(bǔ)償制度。逐步建立起管理制度、管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制相結(jié)合的林業(yè)管理體制。將管理機(jī)制用在管理制度當(dāng)中，可以保證管理機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)作。林業(yè)管理機(jī)制是管理體制的核心內(nèi)容，主要包含利益機(jī)制和權(quán)力機(jī)制。利益機(jī)制作為管理機(jī)制的主體內(nèi)容，應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)利益機(jī)制為目的進(jìn)行權(quán)利機(jī)制設(shè)計(jì)，只有這樣才能建立起高效的管理系統(tǒng)。
3.2選擇正確的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化道路
可持續(xù)發(fā)展是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展方式，既能滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后人的需求。可以說(shuō)是科學(xué)發(fā)展的重要要求之一。可持續(xù)發(fā)展的目的是既要達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又要保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境資源，能夠使子孫后代永享生活。森林資源是人類(lèi)寶貴的財(cái)富，森林雖然是可再生資源，但是過(guò)度砍伐很容易出現(xiàn)森林再生速度無(wú)法跟上砍伐速度，最終造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。所以，只有合理開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)資源，才能真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，建立新的資源利用模式，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化才能順利前行。
3.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠深入，原因主要在于產(chǎn)業(yè)鏈并沒(méi)有完善，結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠合理，這些是林業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。在一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對(duì)比較完善，但仍然需要進(jìn)一步深入改革現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。
4結(jié)語(yǔ)
1.1現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)與學(xué)科發(fā)展進(jìn)度不符合
學(xué)科發(fā)展和建設(shè)僅僅拘泥于形式，沒(méi)有深入進(jìn)入學(xué)科改革和體制創(chuàng)新；學(xué)科的建設(shè)力度不夠，導(dǎo)致學(xué)科真正的科研范疇、內(nèi)容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為飛速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)高度管理人才的缺乏。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)理論缺乏
我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究起步晚，基礎(chǔ)差，所以國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論體系不僅不完善，還存在很多錯(cuò)誤?？蒲腥绻麤](méi)有一個(gè)完善正確的理論體系作為支撐，很難達(dá)到一個(gè)比較高的高度。并且對(duì)應(yīng)學(xué)科建設(shè)因?yàn)橹贫群凸芾淼娜毕?，?dǎo)致學(xué)科的基礎(chǔ)研究缺乏，大家為了在短時(shí)間取得高的科研成果，都閉門(mén)造車(chē)，理論斑駁紊亂，缺乏了一個(gè)科研領(lǐng)域最基本的科研秩序。
1.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域缺乏有效的研究方法
現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究水平度低，研究體系不完善，缺乏高效的研究手段。國(guó)內(nèi)的高校以及相關(guān)的研究單位，現(xiàn)在研究的模式主要是2種，閉門(mén)造車(chē)，就是取壺畫(huà)瓢，不注重于國(guó)外先進(jìn)的科研人員和單位的技術(shù)交流，對(duì)于他們的先進(jìn)知識(shí)沒(méi)有充分的利用；拿到了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)就照搬，不考慮自身的情況和因地制宜的原則，導(dǎo)致效果甚微。所以現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究，應(yīng)該不斷的借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)知識(shí)，研究出屬于我們自己完善先進(jìn)的理論體系。
2如何加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
2.1加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良師資
發(fā)展我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，必須加強(qiáng)其學(xué)科建設(shè)，師資隊(duì)伍作為學(xué)科建設(shè)的主力軍，培養(yǎng)優(yōu)良師資，是發(fā)展學(xué)科的重中之重。只有強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)的學(xué)科才能發(fā)展到一個(gè)更高的高度，對(duì)學(xué)科的人才培養(yǎng)和科研都有很重要的作用。必須要通過(guò)各種途徑來(lái)帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展。派遣優(yōu)秀的教師到國(guó)外學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一些頂尖的學(xué)術(shù)帶頭人，建立完善的學(xué)科激勵(lì)機(jī)制，有效的促進(jìn)學(xué)科健康快速的發(fā)展，形成一種激流勇進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.2培養(yǎng)高技術(shù)科研人員
對(duì)于高技術(shù)科研人員的培養(yǎng)，國(guó)內(nèi)林業(yè)部門(mén)和高校需要聯(lián)合建立完善健全的人才培養(yǎng)模式，提出對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將人才培養(yǎng)真正的付諸于行動(dòng)，為學(xué)科不斷培養(yǎng)新鮮的血液；人才培養(yǎng)最重要的是對(duì)培養(yǎng)理念的創(chuàng)新，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，世界各國(guó)很多地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)很高的層次，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也進(jìn)入了一個(gè)日新月異的時(shí)代，所以，傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式，已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了，必須革新人才培養(yǎng)的理念，才能獲得先進(jìn)的研究理論；國(guó)外在很多方面，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究已經(jīng)很深入了，所以沒(méi)必要閉門(mén)造車(chē)，需要不斷加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流培養(yǎng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，不斷提高自身的研究人員的科研素質(zhì)。
2.3學(xué)科研究要滿足當(dāng)前時(shí)代需求
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球化發(fā)展的推動(dòng)下迅速發(fā)展，對(duì)于高端的林業(yè)技術(shù)人才極度缺乏，有一些新興領(lǐng)域甚至達(dá)到了國(guó)內(nèi)空缺的地步。所以為了配合迅速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究單位和高校需要定向的培養(yǎng)人才，針對(duì)當(dāng)前很缺乏的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一些領(lǐng)域，優(yōu)先的發(fā)展和培養(yǎng)，對(duì)于學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)就需要隨時(shí)了解我國(guó)林業(yè)的需求和發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充學(xué)生相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。一定要根據(jù)需求列出重點(diǎn)發(fā)展方向，這樣的培養(yǎng)方式不僅有助于提高學(xué)校和科研單位的威望，還能夠最大程度滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需求。
2.4建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室
實(shí)踐出真知，理論最終都要付諸于實(shí)踐，再偉大的理論也需要實(shí)踐的驗(yàn)證，所以實(shí)驗(yàn)是科研必不可少的部分。實(shí)驗(yàn)室同樣是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的基礎(chǔ)性的硬件設(shè)施，針對(duì)國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該大力投入資金支持，建立起若干國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，利用現(xiàn)有的信息化技術(shù)，建立一個(gè)具有良好科研環(huán)境的高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科展開(kāi)科研具有巨大的推動(dòng)作用。
3結(jié)束語(yǔ)
論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬(wàn)km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬(wàn)畝，300多萬(wàn)畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過(guò)程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。
首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門(mén)之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專(zhuān)業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬(wàn)km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬(wàn)畝，300多萬(wàn)畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過(guò)程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。
首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門(mén)之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專(zhuān)業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬(wàn)km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬(wàn)畝，300多萬(wàn)畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過(guò)程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。
首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門(mén)之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專(zhuān)業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
