時(shí)間：2022-02-17 14:17:50
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培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是指企業(yè)通過(guò)各種方式使員工具備完成現(xiàn)在或者將來(lái)工作所需要的知識(shí)、技能,并改變他們的工作態(tài)度,以改善員工在現(xiàn)有或?qū)?lái)職位上的工作業(yè)績(jī),并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績(jī)效提升的一種計(jì)劃性和連續(xù)性的活動(dòng)。
在此,我們應(yīng)將培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)作進(jìn)一步的細(xì)分。首先,培訓(xùn)是一種具有短期目標(biāo)的行為,目的是使員工掌握當(dāng)前工作中所需要的知識(shí)和技能;而開(kāi)發(fā)是一種具有長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃的行為,目的是挖掘和激勵(lì)員工潛在的能力和素質(zhì),使員工掌握將來(lái)工作可能需要的知識(shí)和技能,以應(yīng)對(duì)隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化所帶來(lái)的對(duì)員工工作上的新的要求。雖然兩者的關(guān)注點(diǎn)不同:前者關(guān)注現(xiàn)在,后者著眼于未來(lái);但二者的實(shí)質(zhì)是一樣的,企業(yè)在對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與員工的工作相關(guān)聯(lián),與工作無(wú)關(guān)的不應(yīng)當(dāng)包括在培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的范圍之內(nèi),這樣可以盡量減少不必要時(shí)間和金錢的支出,有效提高培訓(xùn)的效率與效果。此外,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)全面,與工作內(nèi)容相關(guān)的各個(gè)方面都應(yīng)該包括在內(nèi),比如知識(shí)技能、工作態(tài)度、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)規(guī)章制度等。
2.培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的規(guī)劃應(yīng)有完整的體系,對(duì)象是企業(yè)的全體員工,而不只是部分員工。雖然每次培訓(xùn)不必所有的人都參加,但全體員工都應(yīng)該包括在培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的體系之內(nèi),而不應(yīng)該有人被排斥在體系之外。
3.培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的主體應(yīng)該是企業(yè),企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)做統(tǒng)一的規(guī)劃和積極的組織,以及實(shí)施效果的預(yù)測(cè)、反饋和考核,以便在培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的過(guò)程中取得更大的效果。
二、企業(yè)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的作用
企業(yè)在對(duì)自己進(jìn)行衡量上應(yīng)該考慮到,企業(yè)內(nèi)部擁有多少知識(shí)儲(chǔ)備,這些知識(shí)儲(chǔ)備與其他企業(yè)相比處于什么樣的水平等問(wèn)題。在對(duì)知識(shí)的提升上,通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)開(kāi)發(fā),來(lái)補(bǔ)足、提升知識(shí)就必須成為重點(diǎn)。而當(dāng)企業(yè)在知識(shí)儲(chǔ)備和提升上存在隱患時(shí),培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的作用會(huì)突現(xiàn)出來(lái)。
1.有助于促進(jìn)改善企業(yè)改善績(jī)效。企業(yè)整體績(jī)效提升的實(shí)現(xiàn)是以員工個(gè)人績(jī)效的實(shí)現(xiàn)為前提和基礎(chǔ)的,有效的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)能夠幫助員工提高本身的知識(shí)技能,改變他們對(duì)工作的態(tài)度,增進(jìn)對(duì)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)等的理解和接受,不斷提高他們的工作積極性,從而改善他們的工作業(yè)績(jī),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)整體績(jī)效的提高。
2.有助于增進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)筑自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是任何企業(yè)在現(xiàn)在及將來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存、發(fā)展和壯大的關(guān)鍵。通過(guò)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā),一方面可以使員工及時(shí)掌握新的知識(shí)和技術(shù),取保企業(yè)在現(xiàn)在及將來(lái)都能擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍;另一方面可以營(yíng)造出鼓勵(lì)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能創(chuàng)新的良好氛圍,更有助于提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,增進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.有助于培育企業(yè)文化
良好的企業(yè)文化對(duì)員工具有強(qiáng)大的凝聚、規(guī)范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用,在企業(yè)文化的構(gòu)建過(guò)程中使員工擁有共同的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)中的教育和宣傳是一種非常有效的手段。
4.有助于使提高員工的滿意度
對(duì)員工適時(shí)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)不僅可以提高員工本身的能力,有助于其在現(xiàn)在或?qū)?lái)的工作中有進(jìn)一步的提升,滿足員工的成就感,而且可以使員工感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)心是重視,滿足員工的歸屬感。
三、企業(yè)在培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)中應(yīng)堅(jiān)持的原則
培訓(xùn)作為人力資源開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要手段,可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,但這種價(jià)值的實(shí)現(xiàn),還要求企業(yè)在實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中,要遵循以下幾個(gè)基本的原則。遵循這些原則也是培訓(xùn)任務(wù)完成和培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證
1.應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。在企業(yè)活動(dòng)中,培訓(xùn)于開(kāi)發(fā)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)從企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā),服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略和規(guī)劃,要求培訓(xùn)于開(kāi)發(fā)工作不僅要關(guān)注眼前問(wèn)題,更要立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從未來(lái)發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)與開(kāi)發(fā),這樣才能保證培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。
2.樹(shù)立清晰的目標(biāo)。目標(biāo)對(duì)人們的行為具有明確的導(dǎo)向作用,在培訓(xùn)之前為參加培訓(xùn)的人員設(shè)置明確的目標(biāo),使受訓(xùn)人員在參加培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的活動(dòng)中具有明確的方向并且具有一定的壓力,不僅有助于在培訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行效果衡量,而且有助于提高培訓(xùn)活動(dòng)的效果。
3.講究實(shí)效的原則。培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的目的在于通過(guò)員工個(gè)人績(jī)效的提高來(lái)提升企業(yè)整體績(jī)效,因此,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合員工的年齡、知識(shí)、能力、思想等實(shí)際情況進(jìn)行具有明確目標(biāo)的培訓(xùn),注重培訓(xùn)遷移,學(xué)以致用,將培訓(xùn)和工作集合起來(lái),確保培訓(xùn)受到預(yù)想的效果。
1.西方國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的發(fā)展與變革
隨著歐盟一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，歐盟各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)體制和方法也在不斷發(fā)生變革。積極關(guān)注和了解歐盟國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的新的變化，學(xué)習(xí)和借鑒歐盟國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中新的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)方法的改革，提高培訓(xùn)水平有十分重要的意義。
1.1公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域的新變化
1.1.1歐盟事務(wù)成為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容
隨著歐盟一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)各成員國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻的影響，歐洲問(wèn)題已完全進(jìn)入各國(guó)政府高層次行政管理的范疇，這對(duì)各國(guó)政府的公務(wù)員提出了更高的素質(zhì)要求。各國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)這種需求，開(kāi)設(shè)了大量與歐盟事務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)課程。歐洲行政學(xué)院還專門(mén)為輪值國(guó)公務(wù)員開(kāi)設(shè)處理歐盟事務(wù)必備的核心課程。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都普遍開(kāi)設(shè)了談判技巧課程，談判技巧成為各國(guó)高級(jí)公務(wù)員的必備素質(zhì)。
1.1.2緊密結(jié)合本國(guó)政府的實(shí)際需求開(kāi)展培訓(xùn)
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把本國(guó)政府公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)需求作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。以荷蘭公共行政學(xué)院為例，他們?yōu)榇_定新的培訓(xùn)戰(zhàn)略，在2004年底，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)需求進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，力圖搞清楚中央政府和地方政府各個(gè)層次的公務(wù)員勝任本職工作應(yīng)具備的能力，同時(shí)，還借鑒、參考了歐盟其它國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，在比較分析的基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的培訓(xùn)戰(zhàn)略。
1.1.3網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)成為新的培訓(xùn)熱點(diǎn)
e-learning是一個(gè)經(jīng)常被提到的詞匯。在歐洲，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到了45%，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十分重視利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)。例如，荷蘭行政學(xué)院根據(jù)政府某部委的需求，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上案例教學(xué)課件，案例涉及一個(gè)事件發(fā)展的10個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)短暫的集中授課，要求學(xué)員隨著事件的發(fā)展，在每個(gè)環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的分析和解決方案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交作業(yè)，教師在網(wǎng)上進(jìn)行輔導(dǎo)和答疑，經(jīng)過(guò)3-6個(gè)月的網(wǎng)上學(xué)習(xí)，提高學(xué)員的行政能力。這種把網(wǎng)上學(xué)習(xí)、教室學(xué)習(xí)和案例教學(xué)緊密結(jié)合的形式，擴(kuò)展了培訓(xùn)的空間，為廣大公務(wù)員提供了參加培訓(xùn)的新途徑。
1.2法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院的教學(xué)改革
1.2.1對(duì)學(xué)制和課程進(jìn)行重大調(diào)整
學(xué)制改革總的原則是：教學(xué)與實(shí)習(xí)交替進(jìn)行，使實(shí)習(xí)活動(dòng)與教學(xué)內(nèi)容相互補(bǔ)充。具體安排是：學(xué)員在兩年的學(xué)習(xí)過(guò)程中，每個(gè)學(xué)年安排一次4-5個(gè)月的實(shí)習(xí)，一次到中央政府，一次到相關(guān)企業(yè)。對(duì)于教學(xué)課程，他們也在進(jìn)行調(diào)整，把主干課程分為4個(gè)單元。
第一單元是有關(guān)歐盟事務(wù)的課程。該課程是向?qū)W生提供歐盟的各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)的各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，包括歐盟基本政策的制定和實(shí)施、決策機(jī)制、歐盟機(jī)構(gòu)與各成員國(guó)的關(guān)系，還包括各成員國(guó)政府間合作、部際協(xié)商程序及與法國(guó)行政部門(mén)的聯(lián)絡(luò)等，目的是使每個(gè)高級(jí)官員能夠隨時(shí)妥善處理與歐盟及其它成員國(guó)的關(guān)系。
第二單元是地方行政管理課程。這組課程旨在讓學(xué)生深入了解和學(xué)習(xí)法國(guó)地方行政管理的方法和操作程序。
第三單元是公共管理課程。公共管理作為必修課程主要是提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四單元是學(xué)員畢業(yè)前的專業(yè)化升華，通過(guò)一系列綜合案例作業(yè)，考察學(xué)員的綜合素質(zhì)和行政能力。他們還將繼續(xù)保留學(xué)員畢業(yè)排名制度，學(xué)員根據(jù)自己在排名中的順序，選擇未來(lái)工作的部門(mén)和崗位。
1.2.2案例的開(kāi)發(fā)與教學(xué)
法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院把案例教學(xué)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要教學(xué)方式，注重案例的開(kāi)發(fā)與研究，案例教學(xué)的方法也頗俱特色。在訪談中他們比較詳細(xì)地介紹了一個(gè)典型案例。這個(gè)案例來(lái)自法國(guó)政府有關(guān)部門(mén)遇到的真實(shí)的事件，比較翔實(shí)地反映了法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院案例教學(xué)的特點(diǎn)。這個(gè)案例是法國(guó)某省發(fā)生的公務(wù)員集體罷工事件。事件的概要情況是，在法國(guó)，省一級(jí)政府發(fā)生勞資沖突的事件并不多見(jiàn)，但在1998年時(shí)，布列塔尼省一位新上任的省長(zhǎng)在處理一個(gè)具體問(wèn)題時(shí)與公務(wù)員工會(huì)發(fā)生分歧，引發(fā)了為期2天的公務(wù)員集體罷工事件，此事引起了媒體的關(guān)注和報(bào)道。從這個(gè)案例我們可以看出，法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院的案例都是從政府部門(mén)直接獲取的真實(shí)案例，學(xué)員在2年的學(xué)習(xí)過(guò)程中要作100個(gè)左右這樣的案例，通過(guò)大量真實(shí)的案例訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜的事件中，準(zhǔn)確識(shí)別信息，對(duì)突發(fā)事件快速做出決策的能力。
二、根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，如何進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)
2.1加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)管理職能，積極制定公務(wù)員培訓(xùn)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)實(shí)施；積極制定公務(wù)員培訓(xùn)制度、考核考試制度和公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)管理制度；按照分級(jí)分類的原則，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)各單位組織的公務(wù)員培訓(xùn)班實(shí)行單位申報(bào)人事局。人事局參加全過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收工作。
2.2建立一支高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。作為公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，要逐步建立起一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專、兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍。
2.3建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)是提高公務(wù)員處理各種問(wèn)題的有效途徑，各單位不但要在時(shí)間上支持公務(wù)員采取各種方式學(xué)習(xí)，更要在經(jīng)費(fèi)上給予支持。
2.4切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)，全面提高國(guó)家公務(wù)員能力水平是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保證國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)成立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和檢查指導(dǎo)。教育培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)處理公務(wù)員教育培訓(xùn)的日常事務(wù)。
總之，提高國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的質(zhì)量，是培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。我們應(yīng)該緊緊圍繞公務(wù)員的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和管理能力，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圍繞政府的中心工作，適應(yīng)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的需要，確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，“需要什么，學(xué)什么；缺少什么，補(bǔ)什么”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。
（一）培訓(xùn)與需求脫軌。第一，與其他國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)在人力資源培訓(xùn)上投資的資源較少，用于人力資源開(kāi)發(fā)的投資相對(duì)不足，基本只能滿足目前的企業(yè)發(fā)展需要，而無(wú)法支撐企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需求。第二，民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)體系一般不是十分的健全，在進(jìn)行的每一次培訓(xùn)中，都是管理人員對(duì)員工的直接培訓(xùn)，且企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容通常情況下屬于領(lǐng)導(dǎo)填鴨式培訓(xùn)，沒(méi)有針對(duì)員工的具體特點(diǎn)和業(yè)務(wù)能力需求分析進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施，第三，對(duì)于員工的綜合能力的培訓(xùn)尚未形成規(guī)章制度，培訓(xùn)的頻率和培訓(xùn)時(shí)常都是基于民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有的資源進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略視角。
（二）培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)不配比。企業(yè)民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是屬于企業(yè)規(guī)模較小的主體單位，在具體的人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)上，民營(yíng)企業(yè)根據(jù)員工的層級(jí)結(jié)構(gòu)，一般采取了差異化的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。該現(xiàn)象主要是說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的底層員工僅僅熟悉自己工作任務(wù)內(nèi)的操作技術(shù)，對(duì)企業(yè)的整體管理手段以及企業(yè)的長(zhǎng)期產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展方向等方面沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，相反，民營(yíng)企業(yè)的管理人員，一般來(lái)講是由民營(yíng)企業(yè)家的家族人員擔(dān)任，該類企業(yè)人員雖然對(duì)企業(yè)的整體管理以及長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展有明確的理解，但是對(duì)于企業(yè)的具體層面的業(yè)務(wù)卻模糊不清。
（三）計(jì)劃與評(píng)估分離。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)期，往往由于企業(yè)現(xiàn)有管理制度的非完善性，而導(dǎo)致在此期間缺乏培訓(xùn)的監(jiān)督工作，即培訓(xùn)的實(shí)時(shí)互動(dòng)及反饋。部分企業(yè)的培訓(xùn)完全交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，企業(yè)自身沒(méi)有或沒(méi)有及時(shí)地對(duì)受訓(xùn)員工的培訓(xùn)效果做出評(píng)估，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的評(píng)估也多只是培訓(xùn)后的評(píng)估，該評(píng)估沒(méi)有建立在具體培訓(xùn)過(guò)程的考核，是一種片面的培訓(xùn)實(shí)施評(píng)估措施。此外，有些民營(yíng)企業(yè)基于自身資源的可利用性，通常采取臨時(shí)培訓(xùn)的實(shí)施活動(dòng)，這種培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)員工的技術(shù)能力提升有一定的幫助，但對(duì)于其他方面，諸如管理能力、溝通技巧以及企業(yè)文化培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，臨時(shí)性的培訓(xùn)活動(dòng)由于培訓(xùn)過(guò)程的不完善，以及非常規(guī)的強(qiáng)化培訓(xùn)活動(dòng)，最終使得臨時(shí)培訓(xùn)在企業(yè)中的培訓(xùn)效果并不明顯。這種情況需要民營(yíng)企業(yè)需要在以后的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)中得到解決。上述分析了民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中主要出現(xiàn)的三方面的問(wèn)題，究其原因主要是企業(yè)沒(méi)有對(duì)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)缺乏正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備專業(yè)化程度低；民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于權(quán)力高度掌控傾向。
首先，民營(yíng)企業(yè)大多是以企業(yè)家的多年努力經(jīng)營(yíng)形成的，這類企業(yè)多以第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)類和服務(wù)類企業(yè)為主，由于技術(shù)的非剛性化需求以及市場(chǎng)定位的原因，這類企業(yè)對(duì)于人力資源的培訓(xùn)意識(shí)往往是忽視的，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，人力資源一般還是被作為成本來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的?；诜琴Y產(chǎn)化的人力資源視角，民營(yíng)企業(yè)在人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中投入的資源占收入比重很少。其次，在民營(yíng)企業(yè)建立初期，領(lǐng)導(dǎo)們更多的是注重企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠區(qū)建設(shè)等硬件的管理上，卻沒(méi)有把更多的注意力放在人力資源管理上，導(dǎo)致人力資源部門(mén)的制度不健全，職能不明晰。其人力資源部門(mén)一般屬于可有可無(wú)的企業(yè)單元，即使在有人力資源部門(mén)的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)，其部門(mén)內(nèi)部的設(shè)置不具有科學(xué)性，具體有人力培訓(xùn)管理人員、人力培訓(xùn)人員的配備缺失，部門(mén)的具體管理范圍的界定相對(duì)模糊，從部門(mén)人員角度講，配備的人員也很不專業(yè)，基本上沒(méi)有接觸過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，很多都只是停留在人事的事物性工作和簡(jiǎn)單的勞資福利。最后，培養(yǎng)與企業(yè)戰(zhàn)略配套的人力資源隊(duì)伍是民營(yíng)企業(yè)在人力培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是長(zhǎng)期性的工作內(nèi)容，以此來(lái)開(kāi)發(fā)出為企業(yè)貢獻(xiàn)出更多的人力資產(chǎn)，最大限度的提升員工的工作熱情和貢獻(xiàn)水平。
二、民營(yíng)企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出了以下三個(gè)方面的對(duì)策措施：
（一）從意識(shí)上轉(zhuǎn)變對(duì)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要重視企業(yè)內(nèi)部的人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Τ杀镜母拍?，把企業(yè)內(nèi)部員工視作企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在此觀點(diǎn)之下，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)營(yíng)收益中的一部分拿來(lái)作為人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)使用，從投入的角度保障人力資源培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)施過(guò)程。此外，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)則制度應(yīng)考慮納入人力資源管理單元，把人力資源管理當(dāng)成企業(yè)的一種制度來(lái)執(zhí)行，定期開(kāi)展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力資源培訓(xùn)活動(dòng)。
（二）從實(shí)施上建立科學(xué)的人力資源培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)與評(píng)估機(jī)制。企業(yè)要做好員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作，就應(yīng)把它視為一項(xiàng)系統(tǒng)，進(jìn)行循序漸近的工作，即采用一種系統(tǒng)科學(xué)的方法，使培訓(xùn)活動(dòng)能符合企業(yè)所要達(dá)成的目標(biāo)。在培訓(xùn)評(píng)估方面，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織應(yīng)制定一個(gè)具體適用的評(píng)估程序，一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容：工作確定、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)控制、對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。
在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人、財(cái)、物、信息和時(shí)間共同構(gòu)成了決定煤礦企業(yè)勝敗興衰的五大要素。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒以茨的人力資本理論揭示了人力資源是一種特殊的資本性資源。使人們認(rèn)識(shí)到對(duì)人力資源管理是人力資本的運(yùn)營(yíng)，對(duì)人力資本進(jìn)行投資活動(dòng)是人力資本的開(kāi)發(fā)和利用。煤礦企業(yè)管理就是要把對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并以人的管理為中心。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資本作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的戰(zhàn)略性資源，作為煤礦企業(yè)最重要的資產(chǎn)和一種最富活力與創(chuàng)造力的資本，在煤礦企業(yè)戰(zhàn)略管理中的功能與作用越來(lái)越受到人們的關(guān)注。
煤礦企業(yè)人力資源管理是指對(duì)煤礦人力資源的培訓(xùn)和發(fā)展及其充分發(fā)掘和合理利用，涉及人力資源的規(guī)劃、戰(zhàn)略、獲得、整合、激勵(lì)、控制與調(diào)整和開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)。其作用于最有效、最合理地配置、激勵(lì)與開(kāi)發(fā)企業(yè)的人力資源，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)性高效發(fā)展。
我們要發(fā)展，要在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，人力資源管理工作的責(zé)任重大。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，人力資源的投資是一切投資中收益最高、獲利最大的投資。人力資源管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售等一樣，都能為煤礦企業(yè)帶來(lái)效益與效率。煤礦人力資源管理實(shí)踐和煤礦企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之間具有強(qiáng)烈的相互影響、相互推動(dòng)的關(guān)系。
煤礦人力資源管理作為支持煤礦企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略要素，是由各種人力資源活動(dòng)組成的。國(guó)有煤礦企業(yè)目前主要應(yīng)有：一是人力資源的配置性管理；二是人力資源的利用性管理；三是人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)。白莊煤礦是肥礦集團(tuán)的骨干礦井，井田面積15平方公里，于1979年建成投產(chǎn)，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力為130萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有在冊(cè)員工3880人，上效利潤(rùn)每年一個(gè)多億。如何盤(pán)活現(xiàn)有員工的人力資源，發(fā)揮著最大的效力，這是我們管理者亟待解決的管理。從事煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)的責(zé)任心、事業(yè)心驅(qū)使我們對(duì)煤礦企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)這一課題進(jìn)行了一些探討與實(shí)踐。
一、人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的需要
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代悄然向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)概括了世界經(jīng)濟(jì)的最新和發(fā)展趨勢(shì)。知識(shí)作為一種獨(dú)特而又無(wú)限的資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立要素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)的觀念被打破了，同時(shí)群眾的消費(fèi)觀和價(jià)值觀也發(fā)生了深刻的變化。精神和文化的需求已經(jīng)超過(guò)了單純物質(zhì)的需要。知識(shí)價(jià)值開(kāi)始影響群眾的生產(chǎn)和消費(fèi)決策，在社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)中有了特殊的地位和作用。我認(rèn)為，煤礦企業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)以下幾點(diǎn)。
1、煤礦企業(yè)要滿足物質(zhì)與精神文化兩個(gè)方面的需求，這是企業(yè)生存興旺的根本。煤礦企業(yè)只有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭，提高信譽(yù)，打出自己的優(yōu)質(zhì)名牌，才會(huì)有市場(chǎng)，才會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)效益。反之，市場(chǎng)就不會(huì)接受，就不會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)效益。商品質(zhì)量和服務(wù)愈是具備獨(dú)特文化內(nèi)涵愈是具有交流性、世界性，其價(jià)值就愈高。
2、煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)硬、軟管理結(jié)合逐漸向軟管理過(guò)渡。硬管理是側(cè)重于機(jī)構(gòu)、職能、計(jì)劃、控制等日常技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性管理。軟管理是指通過(guò)培育企業(yè)員工的整體價(jià)值觀，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)激發(fā)員工榮譽(yù)感、地位感、責(zé)任感，以達(dá)到員工自我管理、自我控制、自我激勵(lì)的境地。野蠻經(jīng)營(yíng)、狂歡為榮，沒(méi)有知識(shí)也照樣掙錢的時(shí)期，已經(jīng)被充實(shí)的文明的生活方式所取代，人們的思想在回歸，開(kāi)始尊重知識(shí)，尊重人才，崇尚文化，羨慕技能了。
3、煤礦企業(yè)的管理者和員工要掌握有關(guān)方面的知識(shí)，要注重基本技能的訓(xùn)練。煤礦企業(yè)的管理者要掌握計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)及有關(guān)工作方面的基本技能；員工要有與本崗位相關(guān)的實(shí)際操作本領(lǐng)，提高動(dòng)手能力，克服在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，以適應(yīng)崗位競(jìng)爭(zhēng)和“一崗多能”的需要。
4、煤礦企業(yè)的管理者要學(xué)會(huì)從過(guò)去的控制、審判、監(jiān)督的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檠普T的教師和知心朋友的角色。讓企業(yè)員工有更多的民主、自由，進(jìn)行獨(dú)立的工作和創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，這是發(fā)揮員工積極性的源泉。
5、開(kāi)放的中國(guó)需要開(kāi)放的企業(yè)。煤礦企業(yè)要與國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家保持聯(lián)系，企業(yè)要與大專院校掛鉤。多請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)咨詢、指導(dǎo)。煤礦企業(yè)不但需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家，也需要文化、社會(huì)等各方面的知明人士，企業(yè)是多學(xué)科實(shí)驗(yàn)基地。在重視政治、經(jīng)濟(jì)、法律職能的同時(shí)，也要重視文化職能，創(chuàng)造出一流產(chǎn)品與服務(wù)為核心的價(jià)值觀。因此，蓬勃發(fā)展的煤礦企業(yè)必定要有蓬勃向上的企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)。煤礦企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的對(duì)象是全體員工。而立足于社會(huì)的企業(yè)其發(fā)展如果不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展的需要，最終會(huì)被社會(huì)淘汰。因此煤礦企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)應(yīng)是職工、企業(yè)和社會(huì)三種行為的綜合體。煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)管理干部只有將三者的需要融為一體，才能從真正定義上體現(xiàn)出企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值。面對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的挑戰(zhàn)，如何使我礦這個(gè)國(guó)有大型企業(yè)能與國(guó)際接軌，成為“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。作為從事職工教育培訓(xùn)工作的我們所 追求的目標(biāo)是：讓創(chuàng)意和智慧充滿整個(gè)企業(yè)，培養(yǎng)“主動(dòng)地、有創(chuàng)意地工作的人”。通過(guò)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二、煤礦人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)是煤礦企業(yè)員工發(fā)展的需要
在煤礦企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)主體中，職工需要應(yīng)擺在首位：
1、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生變化——從求生存的需要轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕姨岣叩男枰?、從安于生存環(huán)境的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化生存環(huán)境的需要。
2、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的動(dòng)力機(jī)制發(fā)生變化——從教育環(huán)境需要即“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w需要即“我要學(xué)”。
3、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)內(nèi)容、層次發(fā)生變化——從文化技術(shù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)及考核轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⒍嗥肺?、高科技的學(xué)習(xí)。煤礦企業(yè)教育成為職工重新塑造自我過(guò)程。這種轉(zhuǎn)變無(wú)疑從不同的視角對(duì)培訓(xùn)提出了新的要求。
4、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的形式發(fā)生變化——從集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、個(gè)體化的學(xué)習(xí)。未來(lái)的培訓(xùn)將以員工自學(xué)加輔導(dǎo)的方式為主。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，員工個(gè)人價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)和自身素質(zhì)能否不斷提高，已經(jīng)日益成為人才們選擇單位和職業(yè)時(shí)最重要的因素。這就要求我們煤礦企業(yè)能夠建立起一種激勵(lì)機(jī)制，讓員工在單位工作期間，有機(jī)會(huì)提升，不斷實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
今天，煤礦企業(yè)依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新依靠知識(shí)。我礦是肥礦集團(tuán)的骨干企業(yè)，如何成為知識(shí)型企業(yè)，擁有知識(shí)型員工，實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)就是要通過(guò)一個(gè)現(xiàn)行的支持過(guò)程來(lái)發(fā)揮員工的潛能，激勵(lì)并使員工有權(quán)利獲得終生需要的全部知識(shí)、價(jià)值、技能與理解，并在任何任務(wù)情況和環(huán)境中有信心創(chuàng)造性和愉快地應(yīng)用所學(xué)到的知識(shí)。
近年來(lái)，我們?cè)诎踩夹g(shù)培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)中引入了案例教學(xué)、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)、多媒體教學(xué)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，培訓(xùn)后跟蹤調(diào)查等行之有效的教學(xué)方式培養(yǎng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神和各種新的理解、新的思維方式，學(xué)到了實(shí)用的知識(shí)，開(kāi)發(fā)了學(xué)員們的思維，挖掘了員工的“潛力”，就是這方面的一個(gè)新的探索和嘗試。
三、煤礦企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的探索與嘗試
鑒于上述對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展需要的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)從事人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的管理過(guò)程中，我們作了以下的探索與嘗試：
1、變以教育為主為以學(xué)習(xí)為主，確立培訓(xùn)工作新思維
歷來(lái)的培訓(xùn)工作只注意抓“教育”即教的一方，而忽視了“學(xué)習(xí)”即學(xué)的一方。也就是說(shuō)：教育只注意學(xué)員吸收了多少知識(shí)和資訊，至于知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，何時(shí)轉(zhuǎn)化為能力，只是在工作中培養(yǎng)的事情而非教育的責(zé)任。這樣產(chǎn)生的后果，是知識(shí)與能力的脫節(jié)，培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的脫節(jié)。新思維則要求培訓(xùn)工作更偏重于學(xué)習(xí)。也就是說(shuō)，主要的目的不在于讓員工吸收知識(shí)和資訊，而在于讓知識(shí)和資訊轉(zhuǎn)化為能力，發(fā)揮更有建設(shè)性的用途。圍繞這一新思維的產(chǎn)生，我們開(kāi)始把塑造“學(xué)習(xí)型組織”當(dāng)做了工作重點(diǎn)，把“你教什么”逐步變?yōu)椤拔以鯓哟俪伤麄儗W(xué)習(xí)”確定以“系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”為企業(yè)理念，其目的就是要透過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部革命，讓學(xué)習(xí)活動(dòng)滲透整個(gè)組織。為灌輸這一理念，促成新思維的形成，培訓(xùn)中心應(yīng)在自己學(xué)深、學(xué)透的基礎(chǔ)上，擔(dān)當(dāng)起滲透這一理念的任務(wù)。
培訓(xùn)需要一——提供管理人才與專業(yè)人才更深入的知識(shí)。為迎接二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)加緊對(duì)“塔尖”人才的培訓(xùn)和塑造。我礦根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排，每年都選派優(yōu)秀員工到國(guó)內(nèi)著名大學(xué)進(jìn)修、深造，以培養(yǎng)復(fù)合型的人才，把專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和管理人員的培養(yǎng)納入了正常軌道。
培訓(xùn)需要二——提升生產(chǎn)人員的技術(shù)水平，提高員工的生產(chǎn)力。生產(chǎn)人員是我礦生產(chǎn)一線的主力，是操作者。因此提高員工的技術(shù)素質(zhì)及綜合素質(zhì)是開(kāi)展培訓(xùn)工作的立足點(diǎn)。培訓(xùn)中心強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一方面為基層單位、生產(chǎn)一線和有關(guān)部門(mén)提供良好的服務(wù)，另一方面嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，保證為企業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員。注意激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在意識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，根據(jù)不同崗位，開(kāi)展以提高技能為重點(diǎn)的培訓(xùn)，提升其生產(chǎn)力。
培訓(xùn)需求三——對(duì)新入礦員工施予基本教育。使員工在進(jìn)入工作崗位前就能感受到企業(yè)的文化理念并學(xué)到基本的操作技能。隨著企業(yè)改革步伐的加快，崗位競(jìng)爭(zhēng)成為一種趨勢(shì)。轉(zhuǎn)崗人員相應(yīng)增多，對(duì)他們的新崗位技能再培訓(xùn)成能正常工作，從而使員工的價(jià)值也在不斷提升。
我們認(rèn)為，為降低培訓(xùn)成本，提高效益，應(yīng)通過(guò)分析在職培訓(xùn)的投資收益率來(lái)選擇培訓(xùn)的對(duì)象，選擇那些文化教育水平較高，相關(guān)技能基礎(chǔ)較好的員工。通過(guò)一系列的“精英”教育，培養(yǎng)企業(yè)急需的復(fù)合性人才。同時(shí)擴(kuò)大員工在職培訓(xùn)（包括特殊培訓(xùn)）中的投資份額，讓企業(yè)和員工分享企業(yè)培訓(xùn)的成果和收益。這幾年，企業(yè)的全員培訓(xùn)率都達(dá)到100％。
2、變傳統(tǒng)式教學(xué)為開(kāi)放式培訓(xùn)，讓學(xué)員真正成為培訓(xùn)主體
身處現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，傳統(tǒng)式教學(xué)已越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)。我們從開(kāi)始嘗試一種全新的“開(kāi)放式”培訓(xùn)，目前正不斷地實(shí)踐、探討。
第一，在培訓(xùn)的設(shè)定上，引入國(guó)際上流行的能力導(dǎo)向理論，分析出培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)達(dá)成的能力。有上下溝通、資源管理、策劃與組織、團(tuán)隊(duì)合作、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面，然后將受訓(xùn)者應(yīng)具備的這些能力與目前實(shí)際能力比較，確定出差距需求，為決定課程內(nèi)容建立了依據(jù)。
第二，在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上進(jìn)行改革，傳統(tǒng)式教學(xué)與開(kāi)放式教學(xué)對(duì)比：
傳統(tǒng)式教學(xué)開(kāi)放式教學(xué)
老師知道什么?學(xué)員需要知道什么?
老師能夠教什么?學(xué)員能夠?qū)W習(xí)到什么?
依老師能力，主觀或習(xí)慣力來(lái)安排內(nèi)容與順序?客觀依據(jù)目標(biāo)與學(xué)員能安排內(nèi)容順序?
教學(xué)方法偏重演講式單向式溝通活潑有趣?教學(xué)方法多樣化、雙向式溝通?
老師為唯一學(xué)習(xí)資源?學(xué)習(xí)資源豐富多彩?
按開(kāi)放式教學(xué)設(shè)計(jì)講義設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容會(huì)生動(dòng)活潑。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)前的反復(fù)討論和培訓(xùn)過(guò)程的不斷反饋，使老師做到盡量以主動(dòng)活潑、有效的演講方式帶動(dòng)學(xué)習(xí)結(jié)果與氣氛。
第三，在教學(xué)場(chǎng)地的安排上，更加注重氣氛的渲染。學(xué)員上課，過(guò)去教師講，學(xué)員聽(tīng)的填鴨子式教學(xué)，而改成啟發(fā)式、互動(dòng)式等教學(xué)方式，并且注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)的份量，提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，都市了教學(xué)質(zhì)量，提高了學(xué)員的動(dòng)手能力，起到了事半功倍的作用。
第四，在學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)上，不單純以學(xué)員的課堂表現(xiàn)、考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，而更注重結(jié)業(yè)后的跟蹤考核，施以效果鑒定。
煤礦企業(yè)培訓(xùn)的模式應(yīng)涵蓋正規(guī)的、非正規(guī)的教育模式，力求將培訓(xùn)的所有結(jié)構(gòu)和所有階段縱向地和橫向地連成一體，形成一個(gè)完整的體系。其特點(diǎn)是具有寬泛的學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)，靈活的學(xué)習(xí)內(nèi)容和技術(shù)，可以各種方式或相互啟發(fā)式地學(xué)習(xí)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，為遠(yuǎn)程培訓(xùn)提供了良好的技術(shù)手段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式，改變了以往教師與學(xué)員面對(duì)面的集中培訓(xùn)方式，從而在自己合適的時(shí)間里進(jìn)行學(xué)習(xí)。采用多媒體技術(shù)制作的學(xué)習(xí)課件，可以集成文本、圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音和錄像等多種媒體的信息，以豐富的表達(dá)方式，將教師的理論性和專家的實(shí)踐性得以很好的統(tǒng)一，從而提高教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)習(xí)的效率。員工可以根據(jù)需要自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、地點(diǎn)、方式、進(jìn)度等，使學(xué)習(xí)更多地成為一種自主行為。
3、從教育經(jīng)費(fèi)的使用到教育投資，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)效果的評(píng)估
要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)效果的評(píng)估。增強(qiáng)對(duì)人力資源管理在企業(yè)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，通過(guò)將接受培訓(xùn)后員工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與未接受培訓(xùn)的員工所獲得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比、估算培訓(xùn)的效益。
一是完善幼兒教師培訓(xùn)體系。目前，國(guó)家還沒(méi)有出版幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材，多數(shù)地區(qū)幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材使用全國(guó)統(tǒng)編的高校(或中師)學(xué)前教育專業(yè)教材，不能解決幼兒教師的實(shí)際問(wèn)題。所以，本課題的研究在于探索幼兒教師新的培訓(xùn)教材體系，促進(jìn)幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教學(xué)改革。教育部要求，幼兒師專既要培養(yǎng)高素質(zhì)的未來(lái)幼兒教師，又要培訓(xùn)高能力的在職幼兒教師。所以，開(kāi)展幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)與研究．既能完善幼兒教師培訓(xùn)體系，又能促進(jìn)高師數(shù)學(xué)教學(xué)改革；二是有利于高師增強(qiáng)為學(xué)前教育服務(wù)的意識(shí)。教育部要求高職高專實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“校企合作”。對(duì)于高師學(xué)前教育專業(yè)來(lái)說(shuō)，就是高校的教學(xué)與幼兒園實(shí)際相結(jié)合；三是有利于落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(簡(jiǎn)稱(綱要》)。教育部在《綱要》中指出：“設(shè)有學(xué)前教育專業(yè)的高等師范院校和幼兒師范學(xué)校要認(rèn)真、深入地學(xué)習(xí)《綱要》的精神，改革學(xué)前教育課程和師資培養(yǎng)方式，并主動(dòng)配合教育行政部門(mén)做好貫徹落實(shí)《綱要》的宣傳和培訓(xùn)工作”。所以，研究本課題正是落實(shí)《綱要》的體現(xiàn)。
2研究的理論與事實(shí)依據(jù)
第一，理論依據(jù)。主要理論依據(jù)是：《綱要》；m．瓦根舍因(m．wagenschein)的范例學(xué)習(xí)理論；約翰·杜威(johndewey)的教育即生活，生活即發(fā)展的理論；陶行知的“生活即教育”，“教學(xué)做合一”理論等。
第二，事實(shí)依據(jù)。在總結(jié)以往幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，著重分析了牡丹江市幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，包括了解了大量的個(gè)體幼兒園教師，還關(guān)注了把素質(zhì)教育作為切人，突出其實(shí)用性。
第三，人本主義心理學(xué)理論。培訓(xùn)工作要重視人的發(fā)展，應(yīng)該是對(duì)完整的人性和人格的建構(gòu)。數(shù)學(xué)培訓(xùn)的目的不僅在于促進(jìn)幼兒教師知識(shí)和技能的提高，更要培養(yǎng)教師的健康心理和健全的人格。幼兒教師的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)數(shù)學(xué)觀念的恰當(dāng)構(gòu)建，提高對(duì)世界的認(rèn)識(shí)和解讀能力，通過(guò)數(shù)學(xué)方法與技能的有效把握，培養(yǎng)改造世界的能力，進(jìn)而形成正確的人生觀、世界觀和科學(xué)的方法論。
第四，建構(gòu)主義心理學(xué)基礎(chǔ)。真正的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)不是對(duì)外部所授予知識(shí)的簡(jiǎn)單接受和積累，而是學(xué)員以已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的主動(dòng)建構(gòu)活動(dòng)。數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材強(qiáng)調(diào)對(duì)被動(dòng)式學(xué)習(xí)的超越，強(qiáng)調(diào)學(xué)員是學(xué)習(xí)的主人為前提，以民主、寬松、和諧的學(xué)習(xí)氛圍為條件，以發(fā)揮學(xué)員的主動(dòng)性和積極性為特征，以發(fā)展學(xué)員的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性為目的，學(xué)員通過(guò)在對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中的主動(dòng)參與，在賦予知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)自主意識(shí)、自主習(xí)慣和自主能力。
3研究的內(nèi)容與問(wèn)題
第一，研究的主要內(nèi)容。從學(xué)員實(shí)際出發(fā)，有利于學(xué)員發(fā)展的實(shí)際，促進(jìn)學(xué)員教育理念和價(jià)值觀念的更新。本課題研究的創(chuàng)新之處在于突出實(shí)用性，著重培養(yǎng)學(xué)員分析問(wèn)題能力和解決問(wèn)題的能力，使他們拓展數(shù)學(xué)思想方法。
第二，解決的主要問(wèn)題。全面剖析數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材的編寫(xiě)特點(diǎn)，努力追求教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)踐的和諧統(tǒng)一；了解幼兒教師、家庭和社會(huì)對(duì)教材編寫(xiě)的需求，使教材編寫(xiě)el趨完善。
4研究的過(guò)程與方法
4．l主要研究方法。
4．1．1文獻(xiàn)法。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的查閱與學(xué)習(xí)，了解研究前沿的最新動(dòng)態(tài)，提升學(xué)員教育教學(xué)的理論素養(yǎng)，提高課題研究的針對(duì)性與實(shí)效眭。
4．1．2比較法。以三年制高師教材與中師教材為依托，編寫(xiě)新型培訓(xùn)教材。
4．1．3實(shí)驗(yàn)法。對(duì)學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行分析、問(wèn)卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)教材試用后進(jìn)行反饋與分析，再與第一次數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。確定兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班，分別采用新、舊教材進(jìn)行教學(xué)對(duì)比實(shí)驗(yàn)。
4．1．4問(wèn)卷法。對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等方面問(wèn)卷調(diào)查。
4．1．5調(diào)查法。深入幼兒園，反饋職后培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。
4．1．6統(tǒng)計(jì)法。通過(guò)對(duì)各種研究數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，為課題研究提供決策依據(jù)。
4．1．7行動(dòng)研究法。在研究中采取互動(dòng)研究的方式，讓“教研”與“科研”有機(jī)結(jié)合，提高研究的效益。
4．1．8經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。及時(shí)總結(jié)成功、失敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷對(duì)研究進(jìn)行反思，及時(shí)調(diào)整研究思路，保證研究有序有效的開(kāi)展。
4．2課題研究的過(guò)程。
4．2．1設(shè)計(jì)方案，宣傳發(fā)動(dòng)。分析學(xué)員數(shù)學(xué)培訓(xùn)的整體狀況，制定實(shí)施計(jì)劃，提出具體的研究方向與方法。
4．2．2建立組織確保落實(shí)。組建課題領(lǐng)導(dǎo)小組，保證課題研究工作落實(shí)到人，使每個(gè)教師都置于網(wǎng)絡(luò)的管理中。形成例會(huì)度，定期交流課題研究情況，對(duì)研究過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)控。
4．2．3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要求全體實(shí)驗(yàn)教師，樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，掌握教育研究方法，并進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高課題研究人員的素質(zhì)。
4．2．4及時(shí)反饋，修訂不足。經(jīng)過(guò)一段實(shí)驗(yàn)后組織實(shí)驗(yàn)班學(xué)員座談、反饋信息，針對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題，對(duì)教材加以修訂，如內(nèi)容上又將難度降低對(duì)難度大的例題、習(xí)題、練習(xí)題進(jìn)行刪減，增加一些與幼兒園有關(guān)的題目。
5主要研究策略
第一，以人格本位。所謂人格本位，就是以人為中心，充分尊重學(xué)員的個(gè)性差異，從培養(yǎng)學(xué)員人格素質(zhì)的高度出發(fā)。即一切從學(xué)員的情感、愛(ài)好心理素質(zhì)、價(jià)值觀念需要出發(fā)，一切以學(xué)員的個(gè)性發(fā)展，能力的培養(yǎng)為著眼點(diǎn)。把他們培養(yǎng)成具有健全的心智，知識(shí)和能力綜合發(fā)展的幼兒教師。
第二，注重社會(huì)功用性。幼兒教師要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，必須力加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系。所以，培訓(xùn)要適應(yīng)社會(huì)的需要，數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)，要關(guān)注社會(huì)的發(fā)展。教師應(yīng)走出教室，走向幼兒園，走向社會(huì)，及時(shí)了解當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的特點(diǎn)和方向，為數(shù)學(xué)培訓(xùn)注入新鮮的時(shí)代氣息。
第三，注重幼兒園教育的特點(diǎn)。數(shù)學(xué)教材不僅表現(xiàn)在為學(xué)員提供必要的數(shù)學(xué)知識(shí)，數(shù)學(xué)理念，數(shù)學(xué)思維，更重要的在于服務(wù)幼兒園。《綱要》要求：“引導(dǎo)幼兒對(duì)周圍環(huán)境中的數(shù)、量、形、時(shí)間和空間等現(xiàn)象產(chǎn)生興趣，建構(gòu)初步的數(shù)概念，并學(xué)習(xí)用簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)方法解決生活和游戲中某些簡(jiǎn)單的問(wèn)題”。因此，數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)，除了培養(yǎng)學(xué)員一些基本的原則性的數(shù)學(xué)及能力外，還有計(jì)劃、有針對(duì)性的增加一些可供選擇的幼兒園的知識(shí)內(nèi)容。如“數(shù)的概念”、“集合概念”、“空間和幾何圖形概念”、“量的概念”，幼兒園中的教學(xué)實(shí)例。還要選擇一些知識(shí)性、趣味性的故事，供學(xué)員閱讀拓寬視野。
6研究成果
第一，教師的素質(zhì)提高了。通過(guò)數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了教師專業(yè)的成長(zhǎng)，教師對(duì)案例的分析加強(qiáng)了，對(duì)問(wèn)題原因的解剖深人了，對(duì)教材整合的能力拓展了。
第二，教材內(nèi)容更新了。在素材的選擇上聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際水平案材盡可能地接近學(xué)生真實(shí)的生活情景及幼兒園中的教學(xué)實(shí)例。
世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)給各個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展造成了或多或少的沖擊，國(guó)內(nèi)很多行業(yè)也因此難逃一劫，而教育業(yè)這一行業(yè)可以說(shuō)具有一定的“抗周期性”，這也是投資界所公認(rèn)的一點(diǎn)，因此，即使是在像世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣的相對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)周期中，教育業(yè)的發(fā)展也很有可能絲毫不受影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年教育培訓(xùn)各類細(xì)分市場(chǎng)都在快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度達(dá)到了20%左右，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)在教育行業(yè)進(jìn)行投資，這當(dāng)然得益于教育行業(yè)本身的成長(zhǎng)特點(diǎn)，不過(guò)，除此以外，還得益于經(jīng)濟(jì)危機(jī)所創(chuàng)造的機(jī)遇。在相對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)周期中，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)都比較輕，有些公司借此機(jī)會(huì)會(huì)對(duì)員工開(kāi)展各項(xiàng)職能培訓(xùn)，這樣一來(lái)，占據(jù)較大資源優(yōu)勢(shì)的高校自然就將成為其最佳選擇，而高校要做的就是充分抓住這一機(jī)遇。
二、高校教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)階段所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)
（一）主動(dòng)分析需求、適應(yīng)要求學(xué)習(xí)的目的性明確是教育培訓(xùn)的一個(gè)重要特點(diǎn)，“以人為本、按需施教”是教育培訓(xùn)所應(yīng)堅(jiān)守的的原則。因此，在教育培訓(xùn)工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持這一原則，了解學(xué)員的實(shí)際需求，不能盲目踐行培訓(xùn)，要有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)，作出合理的教學(xué)計(jì)劃，盡量為學(xué)員定做科學(xué)有效的培訓(xùn)課程內(nèi)容，幫助學(xué)員找出工作問(wèn)題，分析學(xué)員身上所存在的不足，切實(shí)幫助學(xué)員提升各方面的素質(zhì)，以使其能夠?qū)W有所得。
（二）傳授知識(shí)、引導(dǎo)研究，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合教育培訓(xùn)的基本特點(diǎn)是傳授知識(shí)以及解決問(wèn)題。目前的高等教育正面臨轉(zhuǎn)型，單一、封閉式的文化教育正朝著開(kāi)放式、多元化的文化教育轉(zhuǎn)變，因此，在開(kāi)展教育培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)“接受型”學(xué)習(xí)向“探究型”學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，高校應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助學(xué)員轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)思維，培養(yǎng)學(xué)員的發(fā)散思維能力，使學(xué)員學(xué)會(huì)對(duì)于所學(xué)的知識(shí)能夠從多個(gè)角度去解讀，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此2，除了要做好知識(shí)的傳授，教育培訓(xùn)工作還要注重學(xué)員的知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)，也即實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)員學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用自己所學(xué)到知識(shí)來(lái)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、高校教育培訓(xùn)模式的對(duì)策
(一)教育培訓(xùn)項(xiàng)目市場(chǎng)拓展模式分析1.要與行業(yè)、協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展職業(yè)、崗位資格認(rèn)證培訓(xùn)各個(gè)行業(yè)與協(xié)會(huì)往往在職業(yè)、崗位資格的認(rèn)證以及技術(shù)的提升上具有較大的需求，因此，高校應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)、協(xié)會(huì)的合作，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，從而率先占據(jù)又一培訓(xùn)市場(chǎng)。在開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中，高校一方面應(yīng)提供科學(xué)全面的培訓(xùn)課程和教材，有效地對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面還應(yīng)保持與行業(yè)系統(tǒng)的緊密合作，及時(shí)挖掘市場(chǎng)需求。2.要與考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展認(rèn)證培訓(xùn)在職業(yè)資格培訓(xùn)上，考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)往往具有主動(dòng)權(quán)，高校培訓(xùn)單位應(yīng)與考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，努力爭(zhēng)取考試職業(yè)資格培訓(xùn)的資質(zhì)，只有這樣才能進(jìn)一步拓寬高校教育培訓(xùn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)更具潛力的培訓(xùn)項(xiàng)目。3.要與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作在人才資源、市場(chǎng)拓展、公司化管理等方面，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作將為高校開(kāi)展教育培訓(xùn)提供更加全面的優(yōu)質(zhì)資源，雙方共同開(kāi)發(fā)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，達(dá)到互利共贏的局面。
（一）培訓(xùn)教師資源貧乏
一是起點(diǎn)低。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：初始學(xué)歷為中?；虼髮５谋壤哌_(dá)56%，本科44%，研究生學(xué)歷為0，最終學(xué)歷達(dá)本科及以上的比例為75%，研究生學(xué)歷占2.5%，?？埔韵卤壤?2.5%。與普通中小學(xué)的教師結(jié)構(gòu)相比，學(xué)歷水平高于普通小學(xué)，低于重點(diǎn)中學(xué)。二是培訓(xùn)的專業(yè)化水平低。由于培訓(xùn)教師一般都從普通中小學(xué)調(diào)入，既無(wú)教師培訓(xùn)的專業(yè)化訓(xùn)練，也無(wú)教師培訓(xùn)師的專業(yè)認(rèn)證，與普通中小學(xué)教師并無(wú)顯著差異，因此培訓(xùn)的專業(yè)化水平無(wú)從談起。三是進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，專業(yè)發(fā)展緩慢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教師培訓(xùn)者隊(duì)伍中，參加過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的占8%，參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)的占56%，從未參加過(guò)省級(jí)以上培訓(xùn)的占36%，每年都有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)的占12%。四是業(yè)務(wù)骨干少，專業(yè)引領(lǐng)乏力。由于教師培訓(xùn)工作既無(wú)升學(xué)壓力，也無(wú)規(guī)范的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，被許多人認(rèn)為是工作輕松的地方。有資歷、沒(méi)實(shí)力或不愿出力的人多，真正因工作需要考聘的業(yè)務(wù)骨干少。
（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有保障
我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入向來(lái)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展速度，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)投入都是入不敷出。尤其是對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入更是缺乏保障機(jī)制。據(jù)調(diào)查，從2010年到2014年，教師培訓(xùn)撥款最多的區(qū)縣累計(jì)撥款180萬(wàn)元，最少的僅有20萬(wàn)元。教師培訓(xùn)人均年撥款不足10元。有的地方政府不出錢，只出政策，通過(guò)培訓(xùn)收費(fèi)以“培”養(yǎng)“培”。這不僅難以激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的熱情，同時(shí)也不能激發(fā)參訓(xùn)教師或送培學(xué)校的積極性，因?yàn)檎咝允召M(fèi)的負(fù)擔(dān)要么轉(zhuǎn)嫁到送培學(xué)校，要么轉(zhuǎn)嫁到了參訓(xùn)教師頭上。
（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)表現(xiàn)在多個(gè)方面：如隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、課程建設(shè)、硬件建設(shè)。僅就硬件建設(shè)而言，教師進(jìn)修校常常不及普通中學(xué)。不僅因?yàn)樗鼪](méi)有全日制在校學(xué)生，活動(dòng)場(chǎng)地狹小，圖書(shū)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備等也捉襟見(jiàn)肘，不僅難以適應(yīng)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)需求，也難以滿足培訓(xùn)教師自身學(xué)習(xí)與發(fā)展的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅就圖書(shū)資源建設(shè)而言，圖書(shū)室藏書(shū)最多的約有8萬(wàn)冊(cè)，最少的約有2萬(wàn)冊(cè)。近五年添置圖書(shū)最多的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共添置圖書(shū)約1.5萬(wàn)本，最少的添置圖書(shū)不足1000本。
（四）課程資源貧乏，教師培訓(xùn)隨意性強(qiáng)
《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)以前，縣級(jí)教師培訓(xùn)往往都是政策主導(dǎo)型或任務(wù)驅(qū)動(dòng)型。要么像課程改革那樣全面動(dòng)員，全員參與，要么根據(jù)教育主管部門(mén)的指令完成一定的培訓(xùn)任務(wù)，要么根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)想隨意設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目。教師培訓(xùn)沒(méi)有建立一個(gè)完整的課程體系，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的規(guī)劃。每一次培訓(xùn)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)感到最困難的就是編制培訓(xùn)方案，如何滿足不同層次、不同類型教師的培訓(xùn)需求，避免培訓(xùn)雷同或重復(fù)培訓(xùn)成為培訓(xùn)規(guī)劃的最大難題?？h域教師培訓(xùn)資源貧乏，分配不均，使用效率不高，開(kāi)發(fā)利用不夠等問(wèn)題，成為制約縣域教師培訓(xùn)水平提升的頸瓶。合理開(kāi)發(fā)利用培訓(xùn)資源是走出縣域教師培訓(xùn)困境的重要舉措。
二、縣域教師培訓(xùn)資源的開(kāi)發(fā)與利用
教師培訓(xùn)資源內(nèi)涵極其豐富，凡是與教師培訓(xùn)相關(guān)的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、空間、信息等都是培訓(xùn)必不可少的資源。目前，縣域教師培訓(xùn)中下列培訓(xùn)資源極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。
（一）培訓(xùn)人力資源的開(kāi)發(fā)與利用
教育部前師范司司長(zhǎng)管培俊說(shuō)：“在某種意義上說(shuō),教育的差距就是教師的差距。”決定教師培訓(xùn)質(zhì)量的因素多種多樣，但人的因素是第一位的。培訓(xùn)人力資源開(kāi)發(fā)包括培訓(xùn)教師資源、培訓(xùn)管理資源與參訓(xùn)教師資源的開(kāi)發(fā)。
1.培訓(xùn)教師資源的開(kāi)發(fā)
教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的重要途徑。第一，必須加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)中心自身隊(duì)伍建設(shè)，打造一支一流的教師培訓(xùn)專職隊(duì)伍。為此，地方人事部門(mén)、教育主管部門(mén)、教師進(jìn)修學(xué)校必須深化人事制度改革,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的辦法,選拔留用優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，對(duì)觀念陳舊、知識(shí)老化,不適應(yīng)新形勢(shì)下教師繼續(xù)教育工作的教師進(jìn)行妥善安置、合理分流。第二，通過(guò)嚴(yán)格考核、公開(kāi)招聘的辦法,從高等師范院校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充到培訓(xùn)教師隊(duì)伍。第三，到基層中小學(xué)選拔一批師德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)并有志于繼續(xù)教育事業(yè)的優(yōu)秀教師到教師進(jìn)修學(xué)校來(lái)工作。第四,與高等院校、中小學(xué)基地學(xué)校建立培訓(xùn)者培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)高校中心模式、基地學(xué)校模式等加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)者的專業(yè)提升培訓(xùn)，提升培訓(xùn)教師的教育理論水平與教育實(shí)踐能力。第五,通過(guò)上掛下聯(lián)、外請(qǐng)內(nèi)聘的辦法,聘請(qǐng)高等學(xué)校和科研院所的專家、教授、基層中小學(xué)的學(xué)科帶頭人和骨干教師以及兄弟區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校的優(yōu)秀教師做兼職教師,組建起一支結(jié)構(gòu)完善、學(xué)科齊全、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的專兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，使教育專家的專業(yè)引領(lǐng)與一線教師的實(shí)踐示范有機(jī)統(tǒng)一，有效地促進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展。
2.培訓(xùn)管理資源開(kāi)發(fā)
縣域教師培訓(xùn)管理歷來(lái)是一個(gè)難題。教師作為培訓(xùn)對(duì)象本身有豐富的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的教師的專業(yè)素養(yǎng)與縣級(jí)進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)教師相比，有過(guò)之而無(wú)不及。另外，培訓(xùn)對(duì)象的教師角色短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)換。同時(shí)，教師培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出，也增加了管理的難度。開(kāi)發(fā)管理資源，一是應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)部管理。建立健全教師培訓(xùn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有敢于管理、善于管理，才能夠在參訓(xùn)教師中建立威信。二是倡導(dǎo)學(xué)員自主管理，增強(qiáng)學(xué)員的自主意識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為“有意建立共同愿景的組織，必須持續(xù)不斷地鼓勵(lì)成員發(fā)展自己的個(gè)人愿景。”教師培訓(xùn)應(yīng)充分利用教師的已有經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮參訓(xùn)教師的主觀能動(dòng)性，激發(fā)教師的參訓(xùn)熱情與自我管理的能力。三是聯(lián)合送培學(xué)校與主管部門(mén)參與管理。教師培訓(xùn)不單是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行的工作，送培學(xué)校與主管部門(mén)都是教師培訓(xùn)的利益相關(guān)方。促進(jìn)地方教育均衡發(fā)展與學(xué)校教育質(zhì)量提高，需要主管部門(mén)和學(xué)校共同關(guān)注。與相關(guān)各方及時(shí)通報(bào)教師參訓(xùn)情況，把教師培訓(xùn)納入對(duì)教師的常規(guī)管理工作，建立教師培訓(xùn)、進(jìn)修、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)考核管理的長(zhǎng)效機(jī)制，必有利于在教師培訓(xùn)管理中凝聚共識(shí)，形成合力，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。
3.參訓(xùn)教師資源開(kāi)發(fā)
隨著教師培訓(xùn)制度的不斷變革，參訓(xùn)教師在教師培訓(xùn)中的選擇權(quán)、自不斷擴(kuò)大，參訓(xùn)教師參與培訓(xùn)的愿望與熱情將直接影響縣域教師培訓(xùn)的規(guī)模與質(zhì)量。第一，應(yīng)積極宣傳、認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針政策，增強(qiáng)教師的參訓(xùn)意識(shí)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）明確要求：“建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度”，使教師把參與繼續(xù)教育培訓(xùn)作為自己的必選項(xiàng)目。第二，應(yīng)不斷提升教師培訓(xùn)質(zhì)量，激勵(lì)教師的參訓(xùn)熱情。調(diào)查表明，教師其實(shí)并不反感參與繼續(xù)教育培訓(xùn)，反感的是參與低水平的繼續(xù)教育培訓(xùn)。第三，協(xié)調(diào)教師培訓(xùn)管理，營(yíng)造良好的參訓(xùn)環(huán)境。爭(zhēng)取主管部門(mén)及送培學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師培訓(xùn)工作的支持，為參訓(xùn)教師營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必有助于正確處理工學(xué)矛盾，提高參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)熱情。第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)需求引導(dǎo)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。隨著教育教學(xué)改革的不斷深入，教師面臨的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與生存壓力越來(lái)越大，調(diào)查發(fā)現(xiàn)78%的教師感覺(jué)壓力很大或較大；47%的教師認(rèn)為壓力主要來(lái)自職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。參與教師培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，是中小學(xué)教師參與職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，改變生存環(huán)境的有效途徑。
（二）培訓(xùn)財(cái)力、物力資源的開(kāi)發(fā)與利用
教師培訓(xùn)要正常進(jìn)行，離不開(kāi)必要的物質(zhì)保障，但縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多年來(lái)受財(cái)力、物力資源的困擾，使培訓(xùn)工作不能正常開(kāi)展，培訓(xùn)水平難以提升。培訓(xùn)物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，應(yīng)著重做好三項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作：
1.培訓(xùn)財(cái)力資源開(kāi)發(fā)
2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）明確要求“教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。”保證教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，本是地方政府的應(yīng)盡之責(zé)，但各地對(duì)教師培訓(xùn)投入政策的執(zhí)行不盡相同。一些地方仍然通過(guò)培訓(xùn)收費(fèi)的方式，把教師參訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到參訓(xùn)教師或送培學(xué)校。開(kāi)發(fā)培訓(xùn)財(cái)力資源，一方面應(yīng)積極宣傳有關(guān)政策，爭(zhēng)取地方政府的財(cái)政支持，切實(shí)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按比例撥付到位；另一方面爭(zhēng)取地方政府的政策支持，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的水平。同時(shí)，開(kāi)發(fā)財(cái)力資源，還要善于吸納社會(huì)財(cái)力資源，爭(zhēng)取社會(huì)資金對(duì)教師培訓(xùn)的投入與支持。
2.培訓(xùn)平臺(tái)資源的開(kāi)發(fā)與利用
教師進(jìn)修校是教師培訓(xùn)的一個(gè)重要平臺(tái)，但不是唯一的平臺(tái)。開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)資源，應(yīng)突破教師培訓(xùn)的進(jìn)修校中心模式，發(fā)揮多種培訓(xùn)手段的作用，最大限度地開(kāi)發(fā)利用域外教師培訓(xùn)資源。一是發(fā)揮教師培訓(xùn)多層次網(wǎng)絡(luò)資源的作用，早在2004年,教育部頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就明確提出要通過(guò)建設(shè)三網(wǎng)(“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”)協(xié)同促進(jìn)教師隊(duì)伍提升的建議，“國(guó)培計(jì)劃”也加大了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的支持力度。時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)資源已遍及中小學(xué)校，但調(diào)查表明，教師參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)的效果并不理想。開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)盡可能為教師提供喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)資源。二是建立教師培訓(xùn)的基地學(xué)校。與高等院校合作，建立地方性的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校。這一模式早在20世紀(jì)中期，在美國(guó)等西方國(guó)家得到成功驗(yàn)證。三是發(fā)揮校本研訓(xùn)的作用，通過(guò)到中小學(xué)進(jìn)行校本研訓(xùn)指導(dǎo)，使參訓(xùn)教師在學(xué)校中、基于學(xué)校、為了學(xué)校，在教學(xué)實(shí)踐中與同行相互學(xué)習(xí)，引進(jìn)校外教育資源加強(qiáng)對(duì)校本教師培訓(xùn)，提高教師的參與度，促進(jìn)全校教師共同發(fā)展。培訓(xùn)平臺(tái)資源的開(kāi)發(fā)與利用，使教師進(jìn)修學(xué)校拓寬了培訓(xùn)空間，擴(kuò)大了施教范圍，培訓(xùn)效果與影響也必然隨之升級(jí)。四是與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)附近的中小學(xué)合作，就培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備、圖書(shū)資料等資源的利用達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)資源共享。
（三）培訓(xùn)課程資源的開(kāi)發(fā)與利用
課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要依據(jù)，對(duì)教師培訓(xùn)課程資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用，是教師培訓(xùn)成功的重要保證。開(kāi)發(fā)利用課程資源，應(yīng)著重做好下列幾項(xiàng)工作：依據(jù)《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，選擇開(kāi)發(fā)課程資源。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起了新一次課程改革的浪潮，教師教育也順應(yīng)時(shí)展的潮流加入了這一行列。2011年，為深化教師教育改革，規(guī)范和引導(dǎo)教師教育課程與教學(xué)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，我國(guó)頒布了《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，秉持“育人為本，實(shí)踐取向，終身學(xué)習(xí)”的教育理念，從“信念與責(zé)任”、“知識(shí)與能力”、“實(shí)踐與體驗(yàn)”幾個(gè)維度明確了教師教育的具體要求。2012年，我國(guó)頒布了《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出了對(duì)合格教師在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)與能力等方面的基本要求，成為引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。2012年5月，為規(guī)范“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目管理，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，教育部依據(jù)《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求實(shí)際，研究制訂了“國(guó)培計(jì)劃課程標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)教師培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、課程安排、實(shí)施建議提出了明確而具體的要求，這些《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，為規(guī)范我國(guó)教師培訓(xùn)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展起到了統(tǒng)帥作用?？h域教師培訓(xùn)應(yīng)在深入解讀《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，樹(shù)立“遵循教師成長(zhǎng)規(guī)律，注重培訓(xùn)實(shí)踐取向，針對(duì)問(wèn)題解決，突出專業(yè)能力提升，服務(wù)教師終身發(fā)展”的培訓(xùn)理念，選擇或設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，真正體現(xiàn)教師培訓(xùn)的專業(yè)性。
1.根據(jù)各類教師培訓(xùn)需求，精心設(shè)計(jì)課程資源
無(wú)論“國(guó)培計(jì)劃”還是普通的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，人們都逐漸認(rèn)識(shí)到需求調(diào)研的重要性。英國(guó)的教師培訓(xùn)非常注重教師的談判權(quán)、參與計(jì)劃?rùn)?quán)和選擇權(quán)。德國(guó)的教師進(jìn)修學(xué)院也常常和州文教部、教育科學(xué)研究所合作制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，并且在培訓(xùn)方案制訂前還要深入中小學(xué)校做廣泛的調(diào)研，了解教師的培訓(xùn)需求。我國(guó)的“國(guó)培計(jì)劃”采用競(jìng)標(biāo)的方式落實(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目，方案申報(bào)中歷來(lái)重視需求調(diào)研這一重要環(huán)節(jié)。從目標(biāo)的確立、內(nèi)容的選擇到方法的運(yùn)用、時(shí)間的安排都得考慮參訓(xùn)教師的實(shí)際需求?？h域教師培訓(xùn)，只有按需施培，因勢(shì)利導(dǎo)，注重對(duì)教師的觀念引領(lǐng)與能力提升，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，才能最大限度地滿足縣域教師的培訓(xùn)需要。
2.根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)要求，靈活組織課程資源
每一次教師培訓(xùn)都必須有明確具體的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)不同，課程的選擇、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施必然會(huì)有所不同。以提升教師的專業(yè)理論素養(yǎng)為目的，以學(xué)科課程為主；以提升教師教育教學(xué)技能為目的，則以活動(dòng)課程為主；提高教師參與度，注重教學(xué)交流與對(duì)話學(xué)習(xí)，以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主；超越時(shí)間限制，體現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，則體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程的優(yōu)勢(shì)?？h域教師培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)，選擇靈活多樣的課程內(nèi)容與課程組織方式。學(xué)科課程與活動(dòng)課程結(jié)合，隱性課程與顯性課程結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)課程結(jié)合，基地培訓(xùn)與流動(dòng)培訓(xùn)結(jié)合，提高課程實(shí)施的效果，保障教師培訓(xùn)的質(zhì)量。
3.根據(jù)培訓(xùn)教師的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，合理安排課程資源
教師培訓(xùn)的課程不象職前教育一樣有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的教材，它是在教師職業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中，針對(duì)教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)難題與教師專業(yè)發(fā)展的需要而隨機(jī)生成的。進(jìn)修學(xué)校有限的師資必然難以滿足各種類型參訓(xùn)教師的培訓(xùn)需要，在培訓(xùn)課程資源的設(shè)計(jì)上除了參考培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)與教師的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)教師的因素也是不能忽視的。再優(yōu)秀的教師不可能每次培訓(xùn)都講同樣的內(nèi)容，應(yīng)考慮不同培訓(xùn)教師的不同的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，以適應(yīng)不同參訓(xùn)教師的培訓(xùn)需要，充分發(fā)揮現(xiàn)有的培訓(xùn)資源的作用，不僅避免資源浪費(fèi)，有時(shí)也能收到意想不到的效果。通過(guò)變換教師、變換培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式，可以增強(qiáng)培訓(xùn)活力，消除教師培訓(xùn)倦怠。
三、縣域教師培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)利用的策略
縣域教師培訓(xùn)資源的開(kāi)發(fā)利用，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它將伴隨教師培訓(xùn)始終。有效開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源必須做好以下幾方面的工作。
（一）擴(kuò)大宣傳，良性互動(dòng)，積極爭(zhēng)取政府投入
政府是資源配置的主體。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持與地方政府的良性互動(dòng)，讓地方政府認(rèn)識(shí)到，教師培訓(xùn)是縣域教師專業(yè)發(fā)展的重要保證，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)地方教育均衡發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，爭(zhēng)取政府在人力、物力、財(cái)力等方面的大力支持。
（二）挖潛革新，充分利用、合理搭配現(xiàn)有資源
縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身存在資源短缺的問(wèn)題，但由于管理不善，使用不合理，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。合理搭配現(xiàn)有資源應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，做到合理分工、職責(zé)分明、人盡其才、物盡其用。比如，讓不能勝任教師培訓(xùn)工作的教師到附近中小學(xué)代課或換崗，一方面可獲得教育教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升教師培訓(xùn)能力。另一方面，也可換出一線優(yōu)秀教師擔(dān)負(fù)教師培訓(xùn)任務(wù)。
（三）與高等院校、中小學(xué)校等合作開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源
與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、域外教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中小學(xué)合作，引進(jìn)培訓(xùn)教師資源，建立一支高質(zhì)量的教師培訓(xùn)專兼職教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮高校專家的引領(lǐng)作用，一線教師的示范作用與培訓(xùn)基地的陣地作用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（四）提煉總結(jié)，生成積累培訓(xùn)資源
