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一、高度重視,排查整改工作得到有力推進(jìn)
按照縣人民政府的要求,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)安全事故隱患整改工作,對排查整改工作進(jìn)行了安排和部署,成立了由多個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查整改任務(wù)和時限。
自開展安全事故隱患整改以來,全鄉(xiāng)共出動排查人員20余人次,排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)7個,各類建設(shè)項目2個,排點行業(yè)企業(yè)5戶,排查非煤礦山2個,其中非煤礦山尾礦庫1個,集中整治交通交通安全,每月上檢查交通安全2次。
二、多措并舉,安全隱患得到有效整治
(一)化工、冶金、有色、采選礦等工業(yè)重點行業(yè)廢水、廢氣、危險廢物處理處置排查整治情況
對全鄉(xiāng)5戶重點行業(yè)企安全運行運行情況及廢水、廢氣排放情況進(jìn)行了排查,排查發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)2戶,存在問題個數(shù)2個。廣西金百大礦業(yè)有限責(zé)任公司存在違規(guī)堆放尾礦現(xiàn)象,西金百大礦業(yè)有限責(zé)任公司私下與納翁鄉(xiāng)肯才村納塘屯簽訂協(xié)議,購買屯集體土地存放尾礦,但是該尾礦庫存在私自改變河道行為,并未對尾礦庫進(jìn)行加固處理,隨意堆放在河道旁邊,尾礦庫無專人管護(hù)存在安全隱患,我鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場責(zé)令其在15個工作日內(nèi)整改;廣西羅城鑫海礦業(yè)有限公司在現(xiàn)場檢查中未能提供相關(guān)環(huán)保許可證,存在違規(guī)生產(chǎn)和違規(guī)排放的可能性,我鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場責(zé)令其在7個工作日內(nèi)提供相關(guān)手續(xù)和證件。
(二)納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患
2019年8月21號下午17時05分左右,我鄉(xiāng)接到納翁鄉(xiāng)板陽村群眾反映,喬納公路芽洞屯路段(喬納線8.5公里段)有貨車發(fā)生側(cè)翻(車牌號桂B(yǎng)L0388),無人員傷亡,但公路出現(xiàn)約30米塌方,目前通往納翁交通受阻,車輛單向通行,下午17時15分我鄉(xiāng)四所工作人員第一時間到塌方現(xiàn)場查看,并設(shè)置警示標(biāo)志牌、警戒線,同時第一時間向縣交通局報告,目前該路段尚未整修,目前任然存在重大安全隱患。
三、取得的實效及存在的問題
通過各部門積極配合,全鄉(xiāng)安全事故隱患整改工作取得了一定實效,一是進(jìn)一步摸清了我鄉(xiāng)安全隱患點,建立了安全臺賬;二是及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和整改,避免安全事故發(fā)生,落實相關(guān)職責(zé)。但依然存在一些問題:一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不夠,對安全生產(chǎn)不夠重視,沒有及時整改。
四、下步工作打算
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落安全生產(chǎn)要求,加強日常監(jiān)管,嚴(yán)格排查安全事故隱患,及時整改,避免安全事故發(fā)生。
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【正文】
根據(jù)《阿巴嘎旗一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法(試行)》文件的要求,我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱:評估組)。評估組組成由政府常務(wù)副旗長、主管工業(yè)的副旗長以及政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會等部門組成,特邀旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議,制定了評估方案,明確了職責(zé)分工,并深入事故企業(yè)查閱資料,抽查員工掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程情況等。經(jīng)過評估組的共同努力,現(xiàn)完成評估報告如下:
一、事故概況:
2018年5月11日0點50分,阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司在維修C160鄂式破碎機(jī)作業(yè)中發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失173.2229萬元。
接到企業(yè)事故報告后,旗政府及時趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援,妥善處理善后事宜,并按規(guī)定啟動事故調(diào)查,成立了事故調(diào)查組,于2018年5月25日提交了事故調(diào)查報告。報告中顯示:對事故責(zé)任單位及5名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰,總計罰款33.4329萬元,并提出5個方面的整改防范措施建議。
二、評估工作組織級開展情況:
2020年8月21日旗政府成立了評估工作組,由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務(wù)副組長、旗應(yīng)急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會任成員的評估工作組,同時特邀請旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議,就評估過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行了研判,形成統(tǒng)一意見。
三、事故責(zé)任單位整改措施落實情況:
按照評估方案,評估組查閱了事故單位有關(guān)資料,深入現(xiàn)場開展現(xiàn)場核查,主要從嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,健全安全責(zé)任管理體系,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,開展反“三違”活動,特種設(shè)備管理,開展警示教育,事故單位及有關(guān)責(zé)任人行政處罰,處分落實情況及黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況,對有關(guān)單位落實監(jiān)管責(zé)任情況等進(jìn)行了調(diào)查查閱。
經(jīng)評估組閱查資料及現(xiàn)場核查,提出如下綜合意見:
(一)、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,健全安全責(zé)任管理體系方面:
事故單位總體能按照有關(guān)安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規(guī)程89份,內(nèi)容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。定期不定期召開安全生產(chǎn)會議,按班召開班前會,按規(guī)定及時足額提取并切實管理好用足安全費用,累計提取6240萬元,使用 5176萬元,依法為從業(yè)人員繳納工傷保險及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險。
存在的問題:
事故單位雖然制定了“三項制度”,但也存在主體責(zé)任落實欠缺。經(jīng)詢問主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員,對安法規(guī)定的職責(zé)及本單位制定的責(zé)任制內(nèi)容敘述不全,應(yīng)負(fù)的責(zé)任缺項。責(zé)任制制定的內(nèi)容不細(xì),未規(guī)定每月檢查頻次,未制定注冊安全工程師責(zé)任制。未對公司級管控風(fēng)險按期管控檢查。
建議:及時修訂補充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按規(guī)定實施。
(二)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育方面:
事故單位能夠按照規(guī)定對全員進(jìn)行培訓(xùn),2020年總計培訓(xùn)9次850人 ,特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓(xùn)檔案5 份,抽查特種作業(yè)人員4人。三級教育培訓(xùn)內(nèi)容,廠級教育涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制。車間級培訓(xùn)涉及安全管理制度,班組級培訓(xùn)涉及操作規(guī)程,體現(xiàn)了不同崗位培訓(xùn)重點各有側(cè)重。基本達(dá)到提高從業(yè)人員安全意識。
存在的問題:
安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不全。對“三級教育”授課內(nèi)容未按原國家安監(jiān)總局第2號令突出培訓(xùn)重點內(nèi)容,班組級培訓(xùn)未對操作規(guī)程進(jìn)行重點培訓(xùn)。
建議:培訓(xùn)要符合企業(yè)的實際,按照崗位突出重點。
(三)、開展反“三違”活動方面:
“三違”現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故的致命因素,該企業(yè)在事故發(fā)生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《阿巴嘎旗安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展反“違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律”專項行動實施方案》(阿安委會發(fā)【2018】8號)等文件執(zhí)行,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),開展了反“三違”活動,設(shè)立了舉報獎勵公式牌,并將違者予以公示,2020年處罰違者3人350元 。事故發(fā)生后相繼開展了隱患排查活動,制定了隱患排查治理方案。為有效防控風(fēng)險隱患,該企業(yè)自2018年按照工藝、崗位等開展了風(fēng)險分級與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),共辨識出公司級管控風(fēng)險130條,車間級管控風(fēng)險418條,班組級管控風(fēng)險351條,在隱患排查治理方面,2019-2020年總計排查出一般隱患629條,整改629條。
存在的問題:
雖然企業(yè)雙重預(yù)防體系已運行,經(jīng)抽查一線員工發(fā)現(xiàn),對崗位存在的安全風(fēng)險掌握的不全面,崗位風(fēng)險因素辨識危害因素一知半解,運行體系未真正入心入腦,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議:強化一線員工的安全教育,牢固掌握崗位風(fēng)險,杜絕違章作業(yè)。
(四)、特種設(shè)備安全管理方面:
經(jīng)檢查,企業(yè)特種設(shè)備安全管理較為規(guī)范,成立了安全管理機(jī)構(gòu),對特種設(shè)備安全管理進(jìn)行了專門規(guī)定,特種設(shè)備及其安全附件均在檢驗有效內(nèi),現(xiàn)場作業(yè)人員具備相關(guān)特種設(shè)備基本操作常識,依據(jù)相關(guān)規(guī)定持證上崗,并定期開展安全隱患排查整治。執(zhí)行危險作業(yè)審批確認(rèn)制度。
存在的問題:一是未開展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練;二是未建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度;三是未開展特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)。
建議:立即建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度;在三級安全教育培訓(xùn)中加入特種設(shè)備安全知識內(nèi)容,按規(guī)定開展應(yīng)急演練提高特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對水平。
(五)、警示教育方面:
事故發(fā)生后,金地礦業(yè)開展了全員警示教育,深刻吸取事故教訓(xùn),分析了發(fā)生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業(yè)“2.23”事故后。該企業(yè)迅速行動,開展了全方位的隱患排查,召開全體從業(yè)人員安全警示教育會,累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故,萬廠受教育”意識。
存在的問題:
該企業(yè)雖進(jìn)行了警示教育宣傳培訓(xùn),但也存在重視程度不夠,只是召開警示會議,未組織員工談心得談體會,上級印發(fā)的事故通報只是在管理層開會傳閱,未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結(jié)如何去預(yù)防潛在的安全風(fēng)險。
建議:每次召開完警示會后,要讓從業(yè)人員針對事故談體會并形成書面材料,及時掌握員工的動態(tài)全方位提高安全意識。
(六)審查事故單位和責(zé)任人員行政處罰,處分落實情況。
事故調(diào)查報告對責(zé)任單位及5名責(zé)任人進(jìn)行了行政罰款處罰;對本起事故負(fù)有主體責(zé)任的阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司罰款人民幣貳拾伍萬元(250000.00元);對金地礦業(yè)總經(jīng)理兼黨支部書記、企業(yè)法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元(53329.00元);對金地礦業(yè)副總經(jīng)理王興剛(主要負(fù)責(zé)選廠和安全)處罰人民幣玖仟元(9000.00元);對金地礦業(yè)安環(huán)處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對金地礦業(yè)選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對金地礦業(yè)選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元(8000.00元)。經(jīng)核查以上處罰已執(zhí)行完畢。
企業(yè)內(nèi)部處分、處罰情況:
經(jīng)審查,該企業(yè)只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分,但主要負(fù)責(zé)人未對該起事故應(yīng)付什么責(zé)任進(jìn)行深刻的剖析。主要負(fù)責(zé)人未從企業(yè)的安全管理方面進(jìn)行反思,深刻剖析事故發(fā)生的原因,今后如何處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
(七)了解對有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況。
本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司安全環(huán)保部副經(jīng)理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人耿立峰進(jìn)行約談,約談從總公司對子公司安全生產(chǎn)管理情況;今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況;主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況;今后如何加強安全生產(chǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監(jiān)局局長額爾敦、經(jīng)信局局長彭萬喜進(jìn)行誡勉談話。主要針對金地礦業(yè)機(jī)械傷害事故及全旗預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進(jìn)行誡勉談話,今后如何進(jìn)一步加強政府部門對企業(yè)的安全監(jiān)管力度、落實政府對企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任表態(tài)。兩位局長一致表態(tài);通過這次事故給我們的教訓(xùn)非常深刻,今后我們要牢牢牽住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個牛鼻子狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把責(zé)任落實到崗位、落實到人頭;從行業(yè)管理的角度一是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強反“三違”力度;二是加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),切實提高企業(yè)安全管理水平;三是我們也要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行督查。四是利用政策引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造升級提高安全技術(shù)水平,確保我旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步提高。
本次事故未對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
四、綜合評估意見
該企業(yè)各類證照齊全且在有效期內(nèi),總體能夠按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行,但在安全管理上存在諸多不足和差距,主要體現(xiàn)在安全管理團(tuán)隊安全知識匱乏,從業(yè)人員安全知識不足;制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預(yù)防體系未真正起到作用,有些規(guī)章只停留在紙面上未落實到行動上,從業(yè)人員安全技能、安全意識有待進(jìn)一步提高。
建議:由有關(guān)部門按照規(guī)定責(zé)令企業(yè)限期改正。
根據(jù)《城市公共汽電車客運管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和省市各級政府及交通行業(yè)管理部門關(guān)于全面落實《福州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知,為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一加強我司安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),切實做好生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、整改工作,有效消除各類生產(chǎn)安全事故隱患,預(yù)防和杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司實際,制定本制度:
第一條 集團(tuán)設(shè)立安全隱患和交通違法行為舉報電話和舉報箱,舉報電話為:968803,舉報箱設(shè)于集團(tuán)四樓監(jiān)察室。
第二條 集團(tuán)及各公司各科室、線路、站點、各租賃場地等(以下簡稱各部門)或者個人對公司存在的安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向集團(tuán)安全管理部門或上級有關(guān)安全部門報告或者舉報。
第三條 集團(tuán)安全管理部門負(fù)責(zé)登記舉報電話內(nèi)容,并上報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門,由相關(guān)職能部門受理。各崗位人員應(yīng)積極配合,不得隱瞞。
第四條 集團(tuán)監(jiān)察室負(fù)責(zé)登記舉報箱內(nèi)的舉報信并上報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門,由相關(guān)職能部門受理。各崗位人員應(yīng)積極配合,不得隱瞞。
第五條 舉報安全隱患、違法行為分類及調(diào)查核實時限。安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1、集團(tuán)重大事故隱患、嚴(yán)重交通違法行為,可能造成重大財產(chǎn)或人身傷亡的,集團(tuán)安全副總經(jīng)理應(yīng)立即組織有關(guān)人員予以調(diào)查核實;
2、集團(tuán)一般性安全隱患、交通違法行為,短期內(nèi)不會造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的,集團(tuán)相關(guān)職能部門調(diào)查核實后于三天內(nèi)反饋情況;
第六條 受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,屬較為嚴(yán)重的安全隱患的,應(yīng)制訂安全防范措施加以落實整改,并將整改情況通報與各公司。
第七條 集團(tuán)相關(guān)職能部門對提出要求反饋的舉報人應(yīng)在要求時間內(nèi)反饋處理情況,對嚴(yán)重隱患舉報人應(yīng)按規(guī)定給予獎勵。
第八條 工作人員及安管人員下一線或上路發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患和交通違法行為,應(yīng)及時給予制止,幫助其糾正,對一時難以整改到位的,應(yīng)發(fā)出整改通知書并督促落實整改。
第九條 重大事故隱患的報告。對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的應(yīng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出書面報告,及時向集團(tuán)相關(guān)職能部門、分公司分管安全副總經(jīng)理或總經(jīng)理逐級匯報。主要包括事故隱患的現(xiàn)狀及原因、危害程度及整治程序、分析及治理重大事故隱患報告應(yīng)由分公司主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患自發(fā)現(xiàn)隱患開始30分鐘以內(nèi),在現(xiàn)場作業(yè)或值班、運營中及時報告事故隱患,集團(tuán)對拖延時間報告造成事故的要嚴(yán)厲懲處。
第十條 獎勵。對舉報安全隱患、交通違法行為,經(jīng)落實,分別按下列情況給予獎勵:
二、職責(zé)
1、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全員)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織及實施,各部門(車間)、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理人員和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、公司安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為;對查出的安全事故隱患進(jìn)行登記,建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的安全事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
5、財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
6、生技部對隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
三、安全事故隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的規(guī)定,結(jié)合我單位實際,以下情況列為安全生產(chǎn)事故隱患:
1、 主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職(兼職)安全管理人員未按規(guī)定參加教育培訓(xùn),或其安全資格證書無效的;新職工入廠未進(jìn)行三級安全教育的。
2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設(shè)備未取得合格證、使用證和檢驗檢測過期的。
3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程或未按照操作規(guī)程要求作業(yè)的;作業(yè)人員未按要求正確穿戴安全防護(hù)用品的;特種設(shè)備作業(yè)人員未按要求持證上崗的。
4、 車床、鋸床、鉆床等機(jī)加工設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠。
(2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好。
(3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
(4)機(jī)床PE連接規(guī)范可靠。
(5)機(jī)床照明符合要求。
(6)機(jī)床電器箱,柜與線路符合要求。
(7)未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵,原則上不許突出。
(8)備有清除切屑的專用工具。
5、 液壓機(jī)、推制機(jī)等鍛、壓機(jī)械設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)離合器動作靈敏、可靠,無連沖。
(2)制動器工作可靠,與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。
(3)所有啟動和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于操作,緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效。
(4)傳動外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠。
(5)操作平臺結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。
(6)機(jī)床PE可靠,電氣控制有效。
(7)安全防護(hù)裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求。
(8)液壓管路連接可靠,油箱及管路無漏油,控制系統(tǒng)開關(guān)齊全,動作可靠。
6、 鍛錘等鍛造設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)上下砧不松動,銷、楔堅固。
(2)錘頭無裂紋,緩沖裝置靈敏、可靠。
(3)操縱機(jī)構(gòu)靈敏、可靠。
(4)緊固部件無松動。
(5)安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。
(6)機(jī)械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設(shè)施不符合以下安全要求的:
(1)爐門升降機(jī)構(gòu)必須完好,鋼絲繩斷絲不準(zhǔn)超過規(guī)定值,重錘配置適當(dāng),外露傳動部分應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。
(2)爐車鋼絲繩滑輪應(yīng)完整無損。
(3)爐體的爐墻、爐襯應(yīng)嚴(yán)密,無泄漏。
(4)液化氣爐的氣閥應(yīng)完好,無松動、無泄漏現(xiàn)象。
(5)液化氣輸送管道應(yīng)保持暢通,風(fēng)管及加熱管應(yīng)無裂紋、無泄漏現(xiàn)象。
(6)熱電偶、測溫儀表、儀器應(yīng)靈敏可靠、電氣設(shè)備接地應(yīng)完好、正確。
8、 電焊機(jī)等焊接設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。
(2)焊機(jī)外殼PE線接線正確,連接可靠。
(3) 焊機(jī)一次側(cè)電源線長度不超過3米,且不得拖地或跨越通道使用。
(4)焊機(jī)二次線連接良好,接頭不超過3個。
(5)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好。
(6)焊機(jī)使用場所清潔,無嚴(yán)重粉塵,周圍無易燃易爆物。
9、 廠內(nèi)機(jī)動車輛不符合以下安全要求的:
(1)廠內(nèi)機(jī)動車輛應(yīng)具有國家統(tǒng)一制定的牌照,定期檢測合格,在檢測周期內(nèi)使用。
(2)動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路、管路無漏電、漏水、漏油。
(3)燈光電氣部分完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。
(4)傳動系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。
(5)行駛系統(tǒng)連接緊固,輪胎無損傷。
(6)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。
(7)制動系統(tǒng)安全有效,制動距離符合要求。
10、 車間作業(yè)環(huán)境不符合以下安全要求的:
(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。
(2)作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物;坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄;腳踏板應(yīng)完好、牢固且防滑。
(3)生產(chǎn)作業(yè)點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn),照明燈具完好。
(4)設(shè)備設(shè)施與墻、柱間以及設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應(yīng)符合人機(jī)工程的距離要求。
11、 液化氣鋼瓶儲存及使用不符合以下安全要求的:
(1)現(xiàn)場使用點的液化氣瓶存放量不得超過2瓶;使用前和使用后必須對容器進(jìn)行檢查,確保無泄露。
(2)儲存及使用點應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。
(3)儲存及使用點應(yīng)按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設(shè)施,消防設(shè)施標(biāo)識及防火安全標(biāo)志準(zhǔn)確、齊全,且靈敏可靠,消防通道暢通。
四、隱患的排查與報告
1、按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,各部門(車間)、班組應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。
2、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法,即員工報各部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報告的形式報告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書面報告的形式,報告人要把隱患地點﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交公司安全員,一份部門自己留底備查。
五、隱患的整改及驗收
1、各部門(車間)、班組發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應(yīng)立即組織本單位專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實,各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報公司安全員,安全員根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對于重大事故隱患,由安全員提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
六、獎懲
1、根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行5-500元的獎勵,獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由安全員申報,總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。
2、各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重程度對部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200-500元。
第二條市交通局負(fù)責(zé)落實省交通廳和市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)及新增安全目標(biāo)任務(wù)。每年由局長或局長委托分管副局長分別與機(jī)關(guān)有關(guān)處(室)、區(qū)(市)縣交通局、市級以上交通企事業(yè)單位簽定《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》。
第三條層層建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。簽約目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)將安全目標(biāo)考核內(nèi)容和《安全目標(biāo)考核細(xì)則》進(jìn)行層層分解,并結(jié)合春運、“五.一”、“十.一”黃金周等安全專項目標(biāo)一并逐項落實,責(zé)任到人,每季度至少開展1次目標(biāo)督查;市交通局每半年檢查一次安全目標(biāo)運行情況,年終進(jìn)行全面考核、評分,根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。
第四條安全考核指標(biāo)和否決指標(biāo)以市交通局每年與局屬各處(室)、區(qū)(市)縣交通局以及各企業(yè)簽定的《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)的指標(biāo)、《__市交通系統(tǒng)安全工作職責(zé)》執(zhí)行情況和市交通局臨時下達(dá)的安全目標(biāo)任務(wù)完成情況為準(zhǔn)。
第五條安全目標(biāo)考核采取百分制評分辦法,經(jīng)逐項考核累計積分達(dá)80分以上的為安全管理工作基本合格單位,由市交通局擇優(yōu)授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”或“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位”稱號,并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予獎勵;累計積分低于80分的單位為年度安全管理不合格單位,對其扣發(fā)安全目標(biāo)獎。
第六條區(qū)(市)縣交通局或市級安全目標(biāo)責(zé)任企事業(yè)單位發(fā)生一次死亡人數(shù)達(dá)到或超過《安全目標(biāo)責(zé)任書》中的否決指標(biāo)的,均實行一票否決,取消該年度安全先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比,扣發(fā)安全目標(biāo)獎。
第七條凡年度目標(biāo)考核分未達(dá)到80分或被一票否決的單位,市交通局將給予安全告誡通報批評、責(zé)令整改,直至要求其安全一、二、三責(zé)任人作述職檢討、進(jìn)行責(zé)任追究等。
第八條本制度經(jīng)__市交通局修訂,于之日起正式實施。
附件2
安全隱患排查整治三級管理制度
第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),提高對“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”重要性的認(rèn)識,根據(jù)省、市政府《關(guān)于建立安全生產(chǎn)工作七項制度》的要求,結(jié)合交通行業(yè)特點,特制定本制度。
第二條按照市交通局、區(qū)(市)縣交通局、交通企事業(yè)單位隱患排查整治三級管理原則,切實加強對公路客貨運輸、客貨站點、水上運輸、公路事故多發(fā)點段和病害橋梁等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標(biāo)本兼治、防患于未然。
第三條市交通局每年底由有關(guān)處分別提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整改計劃、整改方案,分別報送省交通廳、公路局、運管局和航務(wù)局。同時抄送局安全監(jiān)督處,匯總上報市政府辦公廳、市安監(jiān)辦等相關(guān)部門。并按照省交通廳、市政府及有關(guān)部門下達(dá)的整治任務(wù),在職責(zé)范圍內(nèi)有計劃地對隱患整治項目進(jìn)行整改,確保整治任務(wù)按期完成;堅持每季度定期排查和經(jīng)常性安全隱患排查整治制度。
建設(shè)處負(fù)責(zé)國省干線在建公路橋梁安全隱患的排查整治;公路處負(fù)責(zé)公路、橋梁安全隱患的排查整治,指導(dǎo)督促市級收費公路公司排查整治收費路橋的安全隱患;交管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市級客貨運輸、客貨站點、汽車維修企業(yè)、駕校安全隱患的排查整治;航務(wù)處(海事局)負(fù)責(zé)水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治。
第四條區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)縣道公路橋梁、屬地管理的客貨運輸企業(yè)、客貨站點、汽車維修、駕校、水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治;在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整治計劃、整改方案,分別報送市交通局安全監(jiān)督處、公路處、交管處、航務(wù)處(海事局);并按照市交通局、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門下達(dá)的整治任務(wù),在職責(zé)范圍內(nèi)有計劃地對隱患整治項目進(jìn)行整改,確保整治任務(wù)全面完成。堅持季度排查和經(jīng)常性排查整治制度。
第五條公路橋梁施工企業(yè)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)、公路客貨運輸企業(yè)、客貨站點、汽車維修企業(yè)、駕校、航運企業(yè)和船舶修造企業(yè)在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患整改計劃和整改方案,并報上級交通行業(yè)管理部門;堅持月查和日查安全隱患排查制度,按時完成各級政府和交通管理部門下達(dá)的安全隱患整治任務(wù)。
第六條隱患整治項目完工后,負(fù)責(zé)整治的單位要及時向下達(dá)隱患整治任務(wù)的政府或上級交通部門提交評價申請,由下達(dá)任務(wù)的政府或交通部門組織有關(guān)專家對其安全性進(jìn)行評價;整治不符合安全生產(chǎn)要求的不能投入生產(chǎn)和使用,并限期重新進(jìn)行整改。
第七條本制度經(jīng)__市交通局修訂后,于之日起正式實施。
附件3
安全事故統(tǒng)計
報告管理制度第一條為加強交通部門各類安全事故的統(tǒng)計、報告和檔案管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關(guān)于加強政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》要求,結(jié)合交通部門的特點,特制定本制度。
第二條安全事故報告。凡發(fā)生死亡1人以上,經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或有一定社會影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發(fā)事件(故),死亡3人以上,經(jīng)濟(jì)損失30萬以上或群傷事故,危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責(zé)任單位必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況及已采取的應(yīng)急救援措施立即向市、區(qū)(市)縣交通局值班室報告,并在4小時內(nèi)形成正式的事故快報。
1、道路運輸事故:市級運輸企業(yè)負(fù)責(zé)向市交通局值班室和交管處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局值班室報告,交管所向交管處值班室報告。
2、水上運輸事故:市級航運企業(yè)分別向市交通局值班室和航務(wù)處(海事局)值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,海事處向海事局報告。
3、公路橋梁施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)事故:市級路橋和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,公路所向公路處值班室報告。
4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故:區(qū)(市)縣交通局和市級交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報告。
凡發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故、社會影響惡劣的一般傷亡責(zé)任事故、?;愤\輸安全事故,市交通局值班室接到事故報告后在向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室)報告事故的同時,立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報告,交管處、公路處、航務(wù)處(海事局)負(fù)責(zé)分別向省運管局、公路局、航務(wù)局報告,不得遲報、漏報、瞞報。在電話報告的同時,及時以書面形式傳真報送事故基本情況和應(yīng)急救援處置情況。
第三條安全事故的統(tǒng)計。安全事故的統(tǒng)計時間為上年的12月26日至當(dāng)年的12月25日,上月的26日至當(dāng)月的25日。市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計省、市級國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故,區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計在本地注冊的國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。
1、道路運輸事故統(tǒng)計:按照交通部制訂的《公路運輸企業(yè)責(zé)任行車事故統(tǒng)計報告辦法》的要求,區(qū)(市)縣交通局和市級道路運輸企業(yè)在每月5日前填報省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運輸企業(yè)行車事故(月、季、年)報表》交市交通局安全監(jiān)督處,安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報送省運管局、局規(guī)劃處,并將《安全指標(biāo)對比分析表》報局長、分管安全副局長等有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。
2、水上運輸安全事故統(tǒng)計:水上運輸安全事故由區(qū)(市)縣海事處和市級航運企業(yè)統(tǒng)計,并在每月5日前上報市航務(wù)處(海事局),航務(wù)處(海事局)在每月5日前報送局安監(jiān)處,安監(jiān)處在每月10日前報送市安監(jiān)局。
3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計:按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計辦法,市級道橋施工和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費公路公司職工傷亡事故由公路處負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并在每月5日前匯總交安監(jiān)處;其它市級交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計表》,經(jīng)安監(jiān)處匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局等相關(guān)部門。區(qū)(市)縣級交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)(市)縣交通局分別建立道路運輸安全、水上運輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷,落實專人負(fù)責(zé)保管。檔案內(nèi)容包括:上級領(lǐng)導(dǎo)對事故的批示、政府及有關(guān)部門對處理事故的文件和批復(fù)、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)查報告、事故快報和應(yīng)急救援處置報告、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定、企事業(yè)單位對事故責(zé)任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計報表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲查處的單位和從業(yè)人員,應(yīng)分別建立劣跡檔案,并在__交通安全公示網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示。
第五條本制度經(jīng)__市交通局修訂后,從之日起正式實施。
附件4
安全值班臺帳管理制度
第一條為落實安全管理責(zé)任,加強安全值班,完善安全管理臺帳記錄,及時處理各類影響安全的突發(fā)事件,對安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援處置,市政府辦公廳《關(guān)于加強政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》的要求,結(jié)合交通部門工作實際,特制定本制度。
第二條市交通局實行24小時安全值班制度和節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班、機(jī)關(guān)干部輪流值班制度由局辦公室負(fù)責(zé)安排實施。工作日上班時間安全值班及安全隱患舉報熱線:(傳真),工作日下班時間和節(jié)假日安全值班及安全隱患舉報熱線:,舉報電子信箱:。公路處、交管處、航務(wù)處(海事局)等事業(yè)處的安全值班制度必須與局機(jī)關(guān)同步安排。
第三條建立安全值班記錄、安全隱患舉報熱線電話登記薄和安全監(jiān)督管理工作臺帳。安全值班人員必須實實事求是做好值班記錄,及時聯(lián)系安全監(jiān)督處等有關(guān)處(室)和人員處置各類安全突發(fā)事故。值班人員交接班時應(yīng)將未及時處置完畢的工作和值班記錄一并進(jìn)行移交,不得漏崗、脫崗和誤崗。
第一條安全事故分級
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區(qū)級交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查處理組對事故進(jìn)行調(diào)查,并如實向市交通局報告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調(diào)查處理組對事故進(jìn)行調(diào)查,并向市安監(jiān)局報告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監(jiān)局報告。由市安監(jiān)局組織對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
第二條事故調(diào)查處理
(一)發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在接報后,主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織救援和現(xiàn)場保護(hù),并立即如實向區(qū)級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內(nèi),對本單位的管理漏洞和安全隱患進(jìn)行徹底排查,形成自查報告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。
(二)區(qū)級交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現(xiàn)場,會同事故單位進(jìn)行現(xiàn)場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負(fù)責(zé)對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進(jìn)行調(diào)查,在事故后10至15天內(nèi),形成調(diào)查報告上報市交通主管部門。
(三)市交通局接到區(qū)交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監(jiān)局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組,對發(fā)生安全事故單位進(jìn)行調(diào)查,并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報告。
第三條調(diào)查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)條件
1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程;
2.是否設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員;
3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
4.是否為從業(yè)人員配備符合強制標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護(hù)用品;
5.經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施是否符合有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定和強制標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)安全生產(chǎn)管理制度
1.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2.是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
3.是否建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
4.是否建立安全生產(chǎn)檔案制度;
5.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度;
7.是否建立生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
8.是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動防護(hù)用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險作業(yè)管理制度;
11.是否建立具有較大危險因素的經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。
(三)教育和培訓(xùn)
1.新近從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃、記錄;
2.離崗六個月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄;
3.在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓(xùn)、計劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄。
(四)整改措施落實情況
第一條安全事故分級
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區(qū)級交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查處理組對事故進(jìn)行調(diào)查,并如實向市交通局報告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調(diào)查處理組對事故進(jìn)行調(diào)查,并向市安監(jiān)局報告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監(jiān)局報告。由市安監(jiān)局組織對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
第二條事故調(diào)查處理
(一)發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在接報后,主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織救援和現(xiàn)場保護(hù),并立即如實向區(qū)級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內(nèi),對本單位的管理漏洞和安全隱患進(jìn)行徹底排查,形成自查報告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。
(二)區(qū)級交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現(xiàn)場,會同事故單位進(jìn)行現(xiàn)場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負(fù)責(zé)對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進(jìn)行調(diào)查,在事故后10至15天內(nèi),形成調(diào)查報告上報市交通主管部門。
(三)市交通局接到區(qū)交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監(jiān)局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組,對發(fā)生安全事故單位進(jìn)行調(diào)查,并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報告。
第三條調(diào)查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)條件
1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程;
2.是否設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員;
3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
4.是否為從業(yè)人員配備符合強制標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護(hù)用品;
5.經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施是否符合有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定和強制標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)安全生產(chǎn)管理制度
1.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2.是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
3.是否建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
4.是否建立安全生產(chǎn)檔案制度;
5.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度;
7.是否建立生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
8.是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動防護(hù)用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險作業(yè)管理制度;
11.是否建立具有較大危險因素的經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。
(三)教育和培訓(xùn)
1.新近從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃、記錄;
2.離崗六個月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄;
3.在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓(xùn)、計劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄。
(四)整改措施落實情況
1.對定期安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否制定了整改方案、整改時間;