時間：2022-09-29 11:52:55
序論：在您撰寫政協(xié)委員履職自查報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領導任主任，分管副區(qū)長任副主任，工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會，委員會下設辦公室，設在區(qū)政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監(jiān)督管理站牌子，鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時，為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點多面廣，監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員，充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區(qū)食品（藥品）安全協(xié)管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設了村、企監(jiān)督觸角。在各村（居）、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業(yè)食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區(qū)編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強化學習，切實領會精神?？h編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，認真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定，梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責，充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關要求。
二是強化措施，精心組織實施。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)；以社會調(diào)查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機構(gòu)的基礎上，健立健全縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管組織，進一步理清監(jiān)管職責，細化部門責任，推進食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核體系，對各監(jiān)管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組，對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調(diào)查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開?？h農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度，通過加強各部門間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管，逐漸形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規(guī)檢查的基礎上走訪監(jiān)管對象20余個（家）、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調(diào)查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費不足；法規(guī)政策不完善；部分職能分散交叉，權(quán)責不清；個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴；執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定，容易出現(xiàn)大包大攬，過度作為，出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區(qū)編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查，一方面及時調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題，另一方面，通過強化履職監(jiān)管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強組織領導。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監(jiān)管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮(zhèn)（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監(jiān)管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監(jiān)管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責的科室人員進行座談，了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監(jiān)管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關監(jiān)管材料等，檢查部門（單位）食品安全監(jiān)管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進行社會調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會調(diào)查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總，經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
成立以縣長為組長，常務副縣長、組織部長為副組長，組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門單位為成員的機構(gòu)編制評估工作領導小組，由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機構(gòu)編制評估辦法》，細化評估指標體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見的基礎上，精心設計了《蒙陰縣機構(gòu)編制評估表》，具體包括機構(gòu)編制情況調(diào)查表等共計14項，每一項又設計了若干小項，把政府機構(gòu)改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責具體明確的分列在指標體系中，為開展評估工作奠定了基礎。
二、找準切入點，試點總結(jié)評估辦法和步驟
蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各級關注的焦點、熱點，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺建設也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機構(gòu)設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象，原有的機構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢不相適應等問題。我們借勢把縣農(nóng)業(yè)局等相關部門作為首批機構(gòu)編制評估工作的試點部門，采取 “走出去、走上門”的方式，上門評估，上門服務，深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法，展開試點性評估。
三、固化評估流程，深入推進評估工作
一是評估預告，明確事項。以書面形式及時將評估時間、內(nèi)容和指標以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關要求，逐項填寫下發(fā)的《蒙陰縣機構(gòu)編制評估表》所列事項，認真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機構(gòu)編制情況，形成詳實的自查報告，上報評估領導小組。三是實地評估、分析問題。結(jié)合部門自查情況，專業(yè)人員深入反復地進行實地評估檢查，查閱機構(gòu)編制管理臺賬檔案資料、查看機構(gòu)編制運轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機構(gòu)編制實名制信息數(shù)據(jù)庫。召開主要負責人和分管負責人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會，進一步分析查找存在的問題。同時，結(jié)合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動，征求部分政協(xié)委員意見，形成評估報告，并及時將評估結(jié)果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結(jié)束后，我們將評估報告的書面形式上報評估領導小組各成員，進一步提出意見和建議，并及時將結(jié)果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時解決；提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時不能解決和縣里解決不了的，上報上級編辦逐步進行解決。
四、注重實效，評估工作取得階段性成果
部署會上的講話
同志們：今年5月起，按照中央、省委、XX市委政法委的統(tǒng)一部署，在全市政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動。目前，第一階段工作基本結(jié)束。經(jīng)臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動領導小組的檢查考評，政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準，可以轉(zhuǎn)入第二階段工作。今天的會議，是轉(zhuǎn)段的動員會。會后，政法各部門都要自行組織轉(zhuǎn)段動員。下面我講兩點意見：
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后，我市政法各部門搶前抓早，精心部署，在學習動員階段采取多種形式，取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性，我們確定了“圍繞一個主題”，“堅持兩個貫徹始終”，“突出三個重點”，“采取四個結(jié)合”，“實現(xiàn)五個目標”的工作思路。圍繞一個主題，即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終，即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識，堅持將學習發(fā)動貫徹于整個教育活動的始終；針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識，堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點，即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點；以履行執(zhí)法辦案職能的部門為重點；以領導干部為重點。采取四個結(jié)合，即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合；與學習許祥珊同志先進典型相結(jié)合；與職業(yè)道德職業(yè)紀律教育相結(jié)合；與促進各項政法工作相結(jié)合。實現(xiàn)五個目標，即執(zhí)法觀念進一步端正；執(zhí)法能力進一步增強；執(zhí)法行為進一步規(guī)范；隊伍建設進一步加強；政法工作進一步提升。由于指導思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統(tǒng)籌安排，保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡系統(tǒng)，開辟了網(wǎng)上專欄，召開了全市檢察機關教育活動網(wǎng)絡視頻會議，統(tǒng)一動員部署；開辟“社會主義法治理念教育專題講座”，組織全體干警同時收聽收看，還把講座光盤掛在網(wǎng)上，供干警隨時上網(wǎng)學習，節(jié)約了時間和成本。在學習方法方面，我們采取自學與集中學相結(jié)合；專題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓骨干方面，市公安局除了參加上級組織的培訓外，黨組成員先學一步，還先后舉辦了科所隊室等主要業(yè)務部門的培訓班，將理念教育和業(yè)務知識結(jié)合起來集中學習和研討，為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業(yè)道德六個專題進行了書面考試，達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中，政法各部門干警執(zhí)法指導思想得到進一步端正，公平正義的執(zhí)法價值觀得到進一步確立，干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發(fā)揮，不但沒有影響工作，反而促進了各項業(yè)務工作的開展。反貪污賄賂工作實現(xiàn)了時間過半任務過半，審判工作完成了年度80的任務目標，公安業(yè)務工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升，而且為長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環(huán)節(jié)，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個活動的效果。為此，政法各部門，要進一步加強領導，精心組織。轉(zhuǎn)段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開展第二階段的工作，我強調(diào)以下七方面要求：
一要貫穿始終強化學習。要繼續(xù)抓好學習教育活動，必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結(jié)合起來，通過集中學習和個人自學相結(jié)合等形式，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調(diào)研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式，推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力，三促進”原則。即在理論武裝上著力，促進廣大干警端正執(zhí)法思想；在指導實踐上著力，促進突出問題及時有效解決；在組織領導上著力，促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題，必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”：一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點；二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門作為查擺的切入點；三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時，要開展好“五查五看”活動，要深挖根源，敢于亮丑，把問題查全找準，全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神，從五個方面把握對照檢查的重點內(nèi)容：大局意識方面，重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會效果的現(xiàn)象和問題，著力解決在執(zhí)法辦案過程中片面強調(diào)獨立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務觀點等問題。執(zhí)法思想方面，重點查是否存在特權(quán)思想、霸道作風、的現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的耍特權(quán)、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執(zhí)法作風方面，重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問題。執(zhí)法行為方面，重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為，重實體、輕程序，重結(jié)果、輕過程，辦金錢案、人情案、關系案，甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題。執(zhí)法紀律方面，重點查是否存在不講工作原則，違反辦案紀律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問題。著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機密、造成工作被動，以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴，警容風紀不正、司法禮儀 不規(guī)范等問題。根據(jù)省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽，認真組織公開征諫、上門納諫，認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居征求意見，部門與部門之間互相聽取意見，機關內(nèi)部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理，及時反饋到相關政法部門（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居干部對政法各部門的意見和建議，邀請人大、政協(xié)、組織、紀檢的領導指導和監(jiān)督，辦公室要制訂方案，精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯(lián)合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動，政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時，要進一步落實領導包案責任制，確定責任部門和責任人，限期辦結(jié)，并做好回訪案件當事人工作，對當事人不滿意的案件，在深入調(diào)查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題，逐一梳理歸類，以事找人，對號入座，從思想深處分析原因，認真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現(xiàn)教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，分別寫出單位和個人的整改報告，并以各科室（庭、隊、所）為單位召開整改分析會，相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質(zhì)案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動，對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執(zhí)法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作，納入20__年目標管理，年底進行考核驗收，作為評先評優(yōu)的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內(nèi)容多、任務重、時間緊，政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，找準工作著力點，增強工作針對性，認真落實工作措施，確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。
目前全區(qū)負責食品安全監(jiān)管工作的部門（單位）共有28家，其中區(qū)直部門21家，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）7家。整個調(diào)研活動分單位自查與組織實地調(diào)研兩個階段進行。自查階段中，區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府食品安全工作辦公室下發(fā)專門通知，要求全區(qū)各食品安全監(jiān)管部門（單位）根據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照監(jiān)管工作分工和檢查內(nèi)容，逐項梳理分析2010年以來履行職責情況，深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究落實改進措施，形成分析透徹、內(nèi)容詳實的自查報告，并分別報送區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食安辦。實地調(diào)研階段，在對各部門（單位）報送的自查報告及相關材料認真研究的基礎上，區(qū)編辦與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)食安辦組成聯(lián)合小組，重點針對區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、商務局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品局及街道鎮(zhèn)共計15家部門（單位）進行了實地調(diào)研。考察組通過聽取履行職責情況介紹、檢查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全處置情況、走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式對上述各部門（單位）的履行職責情況進行了實地了解，并認真聽取各部門（單位）對食品安全監(jiān)管機構(gòu)設置、編制配備和隊伍建設存在問題及意見建議。
從調(diào)研情況看，目前全區(qū)食品安全監(jiān)管部門（單位）履行職責情況良好，各部門（單位）均能嚴格落實“三定”規(guī)定，不斷健全完善食品安全定期督查機制、信息溝通機制、快速反應機制，在農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品餐飲消費等環(huán)節(jié)（領域）認真履行食品安全監(jiān)管職責，嚴格貫徹落實食品安全法規(guī)；通過抓好重點時段、重大活動、重點領域的食品安全專項整治，加大食品安全監(jiān)管力度，及時深入地解決影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題。
二、存在問題及原因
（一）部分食品安全監(jiān)管機構(gòu)編制嚴重不足，隊伍建設比較薄弱。以區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為例，目前泰山區(qū)內(nèi)餐飲服務單位總數(shù)達到2400余家，其中持證單位1836家，無證的小餐飲單位600余家，餐飲服務從業(yè)人員12000余人。此外，尚有數(shù)目龐大的無證小餐飲攤點。而作為全區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管的具體職能部門，市食品化妝品監(jiān)督所泰山區(qū)稽查大隊目前只有25個編制，實有工作人員21名，其中副隊長兩人，行政審批大廳工作人員兩人，區(qū)分局抽調(diào)人員2名，綜合科工作人員1名，一線執(zhí)法人員只有14人，監(jiān)管力量嚴重不足。區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局，現(xiàn)監(jiān)管全區(qū)有食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共109家，涉及197個品種的產(chǎn)品，而區(qū)質(zhì)監(jiān)分局2002年2月上旬時只核定了公務員編制9人，稽查編制10人，再加上市轄區(qū)不設技術機構(gòu)，沒有確定事業(yè)編制，近10年沒有新進人員，人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴重，造成目前區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管力量嚴重不足。
（二）職責分工不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或者缺失，某些經(jīng)營單位經(jīng)營行為認定存有爭議。生產(chǎn)、流通和餐飲服務的界定模糊，尤其是邊界領域，給具體實施操作帶來了難度。各食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定及國家、省食品安全監(jiān)管法規(guī)本身規(guī)定十分明確，并沒有交叉或模糊地帶。但隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，涌現(xiàn)出不少新類型的食品餐飲企業(yè)，到底分屬哪段監(jiān)管，各部門存有爭議。如目前新出現(xiàn)的鮮奶吧，其經(jīng)營模式包含了鮮奶現(xiàn)場加工出售、提供餐飲服務供食客現(xiàn)場食用等不同環(huán)節(jié)，使得工商、質(zhì)監(jiān)與食藥部門無法獨立完成監(jiān)管，結(jié)果就是哪家也不管，監(jiān)管陷入真空。目前存在這種監(jiān)管空白的還有泰城知名的銀座早餐、稻香園面包店等食品經(jīng)營單位。
（三）監(jiān)管區(qū)域界定不明確，現(xiàn)實操作中導致監(jiān)管責任不明。泰山區(qū)地處市中區(qū)，地區(qū)特色為一地四府，狹小的地域范圍內(nèi)存在著多級政府機關，市政府、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰山景區(qū)，單位眾多導致出現(xiàn)某些領域監(jiān)管區(qū)域界定不明確的現(xiàn)象。自2005年以來，在具體的監(jiān)管實踐中，存在以下問題：一是部分區(qū)域的餐飲單位難以界定隸屬泰山區(qū)或景區(qū)監(jiān)管，二是景區(qū)運營證是否適用泰山區(qū)存在疑問，三是存在一個食品經(jīng)營單位同時跨泰山區(qū)、景區(qū)的現(xiàn)象，四是因管理爭議而引發(fā)的系列問題。
（四）部分無證經(jīng)營單位成為監(jiān)管空白，亟需城市執(zhí)法部門介入。泰山區(qū)現(xiàn)正處于高速城市化階段，城市建設速度很快，城區(qū)內(nèi)許多地方均在大拆大建，而小產(chǎn)權(quán)房、自搭自建房、面臨拆遷房、違章建筑房等都不能提供房產(chǎn)手續(xù)，客觀上造成了全區(qū)有1000余戶食品經(jīng)營戶無法辦理食品流通許可證，給食藥部門和工商部門的監(jiān)管造成很大難度和隱患。
（五）監(jiān)管部門配合力度仍然不足，監(jiān)管鏈條銜接地帶不夠緊密。此類問題在農(nóng)、畜產(chǎn)品領域表現(xiàn)突出。根據(jù)職責規(guī)定，需要相關部門進行全程管理，同時需要市場開辦單位嚴把市場進貨關，將法律賦予市場開辦單位的職責履行好。動物產(chǎn)品進入市場時，市場管理單位并不能嚴格查驗是否具有畜牧部門出具的動物產(chǎn)品檢疫證明，造成不合格動物產(chǎn)品流向市場。在乳制品領域，原料進入乳品加工企業(yè)時，企業(yè)應當按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標準對各項違禁物質(zhì)進行嚴格檢測，才能杜絕各種違禁物質(zhì)的違法添加，質(zhì)監(jiān)部門也應當派駐監(jiān)管人員對企業(yè)的產(chǎn)品進行不定期的抽檢，以防不合格乳制品流入市場。
三、對策與建議
一是盡快充實監(jiān)管力量。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。泰山區(qū)地處市中區(qū)，旅游餐飲業(yè)十分發(fā)達，食品安全監(jiān)管任務十分繁重。就現(xiàn)有監(jiān)管力量，如不計農(nóng)戶和小作坊、小攤販，平均1人要監(jiān)管100多戶生產(chǎn)經(jīng)營單位，每人日均監(jiān)管幾萬斤食品。對食品安全監(jiān)管責任重、任務多、力量不足的部門（單位），如質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局、各街道鎮(zhèn)等應盡快充實人員編制，從源頭上增加監(jiān)管力量。此外，大力推動監(jiān)管力量下沉，健全街道鎮(zhèn)、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡建設。
二是明確食品監(jiān)管區(qū)域界定。盡快明確和落實泰安市、泰山區(qū)與景區(qū)三級政府部門在食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責任劃分，使各單位在履行各自職能時有章可循，避免出現(xiàn)監(jiān)管縫隙與空白。
三是監(jiān)管體制由分段監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變現(xiàn)行的分段監(jiān)管模式，科學劃分食品門類，在區(qū)內(nèi)行業(yè)集中程度比較高、比較成熟的食品門類上，探索建立分類監(jiān)管模式，具體的某一食品種類由一個部門從生產(chǎn)源頭一直負責到餐飲消費環(huán)節(jié)。這種模式下，一方面可以最大限度的提高食品安全監(jiān)管的專業(yè)執(zhí)法水平，另一方面可以做到從源頭開始的全程質(zhì)量控制，避免可能出現(xiàn)的監(jiān)管縫隙。
為保證__年度各項目標任務全面完成，根據(jù)市委、市政府的要求，我們認真對照年度考評目標和重點工作任務，對第一季度考評目標完成情況進行了認真自查自評，現(xiàn)將相關情況報告如下：
一、圍繞工作落實年開展監(jiān)督檢查，8分
為認真貫徹落實市委、市政府“工作落實年”的決定，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的服務、促進和保障作用，我們制發(fā)了《市紀委監(jiān)察局關于服務和保障工作落實年的意見》和《市紀委監(jiān)察局服務和保障“工作落實年”責任分工路線圖》，對四個大項19個小項任務進行了具體分解。對__新區(qū)十大建設項目、__大廈、南湖賓館到飛機場沿線整治項目等重大項目及重點工程的相關談判和招標工作，實時全程跟蹤監(jiān)督，有效推進了項目建設進展。對峴山片區(qū)拆遷過程中審計部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭議的9類問題進行調(diào)查，形成了調(diào)查報告，受到市委、市政府有關領導的充分肯定。會同市發(fā)改委對__年度三項目進展情況進行了逐項分析，總結(jié)了成功的經(jīng)驗，分析了存在的問題，以便有針對性地推進項目進度。
二、組織開展五個專項治理活動，8分
為解決機關和干部作風建設方面存在的庸懶散軟等突出問題，我們在全市組織開展五個專項治理，專門印發(fā)了《關于開展五個專項治理工作的安排意見》，對檢查時間、事項、要求等進行了明確規(guī)定，并確定了具體責任室、責任人和責任領導。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團年宴等團拜活動。全市共取消團年宴4291桌，節(jié)約資金近450萬元，取消團拜會、聯(lián)歡會__場（次），節(jié)約資金370多萬元。先后對公車私用、同城吃請、帶彩打牌等開展明察暗訪活動達7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個縣（市）區(qū)直單位，近百家大中型酒店和娛樂場所。對15家單位發(fā)出督辦函，對2家市直單位主要領導進行廉政談話。清退同城吃請和娛樂場所高消費費用__元，上繳違規(guī)款58916元。通過新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號碼和所屬單位，32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報，3名干部被停職待崗、扣除績效考核獎金，1名司機被辭退，共上繳應由個人承擔的燃油費4340元。
三、實行治庸問責、市民問政常態(tài)化，8分
實行治庸問責、市民問政常態(tài)化，切實加強效能建設。針對節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象，及時開展市直單位春節(jié)后上班工作紀律情況集中督察活動，組織3個檢查組對市直65家單位工作人員在崗履職情況進行督查，發(fā)出3份督辦通知，對極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時間看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象，責成相關單位對違規(guī)人員作進一步處理。3月底，與市委宣傳部、市糾風辦、市廣播電視臺等單位聯(lián)合舉辦了__年首期市民問政節(jié)目《何時能落實》，重點針對去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問題進行“回頭看”，對未按承諾時限整改到位的4個問題和8個相關單位實施“二次問政”。為確?！笆忻駟栒敝腥罕姺从车慕裹c難點問題得到及時有效解決，我們出臺了《__市“市民問政”跟蹤督辦實施辦法》，并將“市民問政”跟蹤督辦落實工作情況納入年度黨風廉政建設責任制和民主評議政風行風考核內(nèi)容。今年全市“市民問政”工作已從3月份正式開始，每月舉辦一期，月末最后一個星期五晚上進行直播。
四、嚴肅查辦案件，6分
按照堅持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細菌”的要求，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月，全市紀檢監(jiān)察機關共受理件1240件（次），同比上升__%；初核__件，同比上升39%；立案*件，同比上升27.55%；涉及科級以上干部16人，同比上升23.08%。市紀委機關立案7件，同比增加5件,對3名黨員干部實施了“兩規(guī)”措施，立案查處了__能源集團有限公司總經(jīng)理，市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風廉政建設責任制考核力度，6分
對全市92家黨風廉政建設責任制檢查考核情況進行了匯總、排名，代市委起草了表彰通報。在市紀委六次全會上，對全市50家__年落實黨風廉政建設責任制工作優(yōu)秀單位進行了表彰。3月份，組織市直單位上報__年度黨風廉政建設個性化目標任務，目前正在收集整理。
六、深化紀檢監(jiān)察機關主動接受社會監(jiān)督工作，6分
為進一步轉(zhuǎn)變機關作風，深入推進為民、務實、清廉主題實踐活動，市紀委監(jiān)察局召開一季度“開門納諫”座談會，邀請50名黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻策。我們向全市通報了__年第一季度全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況，收集治理公車私用、深化市民問政、加大公開力度、轉(zhuǎn)變工作作風、加強宣傳教育等五個方面的意見建議21條。我們針對這些意見建議，逐條分析，逐條研究，并分解到相關責任室抓好落實。
>！企業(yè)制度，8分
為提高紀檢監(jiān)察干部服務發(fā)展的能力和水平，組織開展“市縣兩級紀委大聯(lián)動，優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動。市、縣兩級紀檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務一家規(guī)模以上企業(yè)，每月實地走訪一次，市紀委每月召開一次問題交辦會，對企業(yè)反映問題實行臺賬式跟蹤、銷號式管理。截至3月底，委局機關干部共走訪企業(yè)*次，收集企業(yè)反映問題41個，涉及22個職能部門。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，采取集中掛號辦理，已解決問題20多件，企業(yè)滿意率超過95%。為推動問題解決，3月15日，我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會，相關職能部門面對企業(yè)提出的問題列出解決時限，確保企業(yè)提出的問題事事有著落、件件有回應。
八、招商引資，10分
根據(jù)省紀委文件規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關不宜承擔招商引資任務。目前，我們已與市招商局溝通協(xié)商一致，市紀委監(jiān)察局不承擔招商引資任務。
九、政務信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作，12分
主動回應社會關切，健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導機制，對今年以來提交的9件人大建議和政協(xié)提案，及時分解、及時溝通、及時辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領導小組《關于印發(fā)<__年度__市“五城同創(chuàng)”責任單位任務分解>的通知》要求，結(jié)合工作實際，制定了《__年度市紀委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實施方案》。明確了目標任務，確定了具體責任室。不斷加強組織領導，及時調(diào)整委局機關“五城同創(chuàng)”工作領導小組構(gòu)成。扎實開展各項活動，同時加強監(jiān)督檢查，確保各項創(chuàng)建工作圓滿完成。
十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察，10分
按照__年政府工作報告的要求，對行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖，明確了工作項目和保障措施。3月下旬，會同市法制辦、市行政服務中心等單位召開了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運行培訓會，將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。
十一、在縣鄉(xiāng)兩級構(gòu)建全覆蓋的“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，8分
督促縣、鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關，加強對惠農(nóng)政策、集體“三資”、農(nóng)村低保、項目資金的監(jiān)管，從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。目前，棗陽、老河口、宜城、?？?、襄州、襄城、樊城、經(jīng)開區(qū)等大部分縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開通“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。正在對各地農(nóng)廉網(wǎng)建設情況進行督辦和調(diào)研，以進一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設和管理。
食品安全工作關系民生，群眾關注度高，社會敏感度強，涉及部門多。理順體制、健全機制、服務發(fā)展是機構(gòu)編制部門的重要責任。按照年度重點工作安排，今年8月-10月，山東省編辦會同省監(jiān)察廳、省政府食安辦部署開展了全省食品安全監(jiān)管部門履行職責情況檢查。
8月3日，會同省監(jiān)察廳、省政府食安辦印發(fā)了《關于開展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責情況檢查的通知》，確定按照統(tǒng)一組織、分級負責的原則，對各級政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等8個部門進行檢查，主要檢查2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責和責任的情況；深入開展食品安全治理整頓、嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為、加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管等方面采取的主要措施及取得的成效；解決影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果；是否存在職責邊界不清、關系不順、權(quán)責不一致和監(jiān)管交叉或空白等問題；食品安全監(jiān)管機構(gòu)設置、編制配備和隊伍建設的情況。各級食品安全監(jiān)管部門對這次檢查高度重視，按照部署要求，認真梳理職責履行情況，查找存在的問題，并及時向同級編辦、監(jiān)察廳（局）和政府食安辦報送了自查報告。各級編辦、監(jiān)察廳（局）和政府食安辦密切配合，抽調(diào)專人組成檢查組，對同級食品安全監(jiān)管部門履行職責情況進行了評估檢查：一是走訪人大代表和政協(xié)委員。省檢查組先后走訪省人大代表、政協(xié)委員10名；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共走訪市縣人大代表和政協(xié)委員及相關專家4409名。二是走訪監(jiān)管對象。省檢查組先后走訪貴都大酒店、山東大學學人大廈等監(jiān)管對象10戶；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共走訪監(jiān)管對象6517戶。三是開展社會調(diào)查。省檢查組向省發(fā)改委、公安廳等17個省食安委成員單位有關工作人員發(fā)放調(diào)查問卷170份，利用省社情民意調(diào)查平臺隨機對全省城鄉(xiāng)居民2000人進行電話調(diào)查；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共向社會民眾發(fā)放調(diào)查問卷34084份。四是進行實地檢查。省檢查組分兩組對省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳等8個部門采用聽取匯報、查閱資料、座談交流、考察相關事業(yè)單位等形式進行了實地檢查。各市、縣（市、區(qū)）檢查組分別深入同級食品安全監(jiān)管部門進行了檢查。五是進行實地驗證。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，省檢查組實地查看了濟南仲宮生豬屠宰廠、濟南康凈保食潔餐具消毒中心和山東城市建設職業(yè)學院附近小作坊、小攤販的食品安全狀況；查驗了濟南市八里橋蔬菜批發(fā)市場、匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、天橋區(qū)大潤發(fā)超市、玉函銀座超市的食品安全情況，進一步驗證了我省食品安全狀況。六是召開省食品安全監(jiān)管工作座談會。省編辦和省監(jiān)察廳、省政府食安辦有關負責同志及省檢查組成員聽取了省公安廳、林業(yè)廳等15個省食安委成員單位履行職責情況介紹，就進一步加強食品安全工作進行了研討。
從檢查情況看，兩年多來各級食品安全監(jiān)管部門嚴格按照省委、省政府和省食安委的部署要求，健全工作機制，落實監(jiān)管措施，認真開展工作，食品安全狀況不斷改善，食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。
一、食品安全監(jiān)管職責得到較好落實
各級食品安全監(jiān)管部門圍繞“三定”規(guī)定的食品安全監(jiān)管職責，強化責任意識，落實工作分工，逐步提高了食品安全監(jiān)管工作水平。
（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
一是各級農(nóng)業(yè)部門積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)建設，進一步增強了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留適時進行檢測，省農(nóng)業(yè)廳每年對2個市進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查監(jiān)測；加大農(nóng)業(yè)標準制定和推廣工作力度，全省每年制定種植業(yè)標準50個左右，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地已達4300萬畝；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和監(jiān)督管理，全省“三品一標”（無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志產(chǎn)品）發(fā)展水平位居全國前列；創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管模式，組織實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營備案制度，得到農(nóng)業(yè)部充分肯定并在全國推介。
二是各級海洋與漁業(yè)部門通過簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》和《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》形式，認真落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全責任；大力推行健康養(yǎng)殖，全省健康養(yǎng)殖面積已達340萬畝；強化漁業(yè)標準化生產(chǎn)，深入實施“500萬畝標準化生態(tài)魚塘整理工程”，全省建成一批現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)；積極推進“三品一標”認證，全省認定無公害產(chǎn)地650個，完成地理標志保護產(chǎn)品登記17個，無公害水產(chǎn)品和地理標志水產(chǎn)品數(shù)量均居全國首位；加強品牌培育指導，連續(xù)五年組織山東“十大”漁業(yè)品牌推介活動，我省漁業(yè)品牌影響力不斷增強。
三是各級畜牧獸醫(yī)部門認真制定、修訂和落實畜牧業(yè)地方標準161項，全省組織創(chuàng)建國家級、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場155個和400個，建成畜禽養(yǎng)殖標準化示范縣4個，進一步提升了畜牧業(yè)標準化水平；開展無公害畜產(chǎn)品認證和地理標志登記工作，全省認定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地企業(yè)1121家，認證無公害畜產(chǎn)品企業(yè)586家，進一步規(guī)范了畜產(chǎn)品生產(chǎn)行為；開展畜產(chǎn)品風險監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控，組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和應急監(jiān)測，全省共抽檢飼料、獸藥、生鮮乳、豬牛羊肉、禽蛋、蜂產(chǎn)品等1.5萬余批次，進一步促進了畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。
（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
一是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極開展“質(zhì)量安全主體責任年”活動，建立企業(yè)法人約談和企業(yè)履職報告制度，全省組織召開約談會400余場，約談食品企業(yè)法人1300余家，有力地推進了企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任的落實；積極落實食品生產(chǎn)許可制度，組織完成全省86家乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作，注銷不符合許可條件的企業(yè)30家，進一步夯實了乳制品質(zhì)量安全基礎；認真做好抽樣檢驗和風險監(jiān)測工作，全省對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品進行抽樣檢驗81417個批次、風險監(jiān)測3554個批次；組織研發(fā)質(zhì)量安全主體責任落實情況記錄系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)不安全食品可追溯管理。
二是各級商務部門修訂完善并認真落實生豬屠宰管理辦法，督促生豬屠宰企業(yè)建立質(zhì)量管理制度；通過簽訂《生豬屠宰管理目標責任書》形式，強化了生豬屠宰目標管理；加大屠宰企業(yè)實時監(jiān)控投入，省商務廳投資1850萬元，實現(xiàn)了對全省130家規(guī)模以上屠宰企業(yè)遠程監(jiān)控，有效提高了生豬屠宰監(jiān)管水平；采用日常巡查、不定期抽查等方式，督促屠宰企業(yè)嚴格落實宰前、宰中和宰后查驗制度；積極開展生豬屠宰資格審核清理工作，關停不合格屠宰場點，優(yōu)化了屠宰場點布局；開展“放心肉”服務體系建設，濟南、青島、濰坊等7個市建成肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，提升了城市居民肉品安全水平。
（三）市場流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
工商系統(tǒng)加強市場準入監(jiān)管，認真落實食品流通許可制度，為全省38.7萬戶食品經(jīng)營者頒發(fā)食品流通許可證，優(yōu)化了市場準入環(huán)境；加強乳制品市場監(jiān)管，為全省5.9萬戶乳制品經(jīng)營者進行重新登記，規(guī)范了乳制品經(jīng)營行為；認真落實市場監(jiān)管“四項制度”（一戶多檔、實名登記、證明登記、標牌公示制）和經(jīng)營自律“三條線”標準（對預包裝、散包裝、自制加工三方面食品分別注明安全信息和經(jīng)營信息），強化了現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者監(jiān)督管理；積極推行供貨商信息備案制度，強化了食品供貨源頭監(jiān)管；加強兒童食品、農(nóng)村食品、節(jié)令食品等重點食品抽檢，全省組織各類食品檢驗1.5萬余批次，加強不合格食品跟蹤檢驗，建立3次以上檢驗不合格食品黑名單制度，有效規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序。
（四）餐飲服務環(huán)節(jié)和保健食品監(jiān)管情況
各級食品藥品監(jiān)管部門加強餐飲企業(yè)日常監(jiān)管，推行餐飲安全承諾制度，全省印發(fā)并組織簽訂餐飲安全公開承諾書20萬份，進一步增強了餐飲企業(yè)食品安全意識；積極開展餐飲企業(yè)量化分級管理和等級公示工作，全省已完成1.7萬余家餐飲企業(yè)量化分級和等級公示；加強量化分級監(jiān)督檢查，組織開展尋找笑臉就餐活動，有效引導了公眾理性消費；組織落實食品原料采購索證索票、進貨查驗、采購記錄制度，積極開展餐飲安全示范創(chuàng)建活動，全省評選出3755家示范單位、180條示范街、11個省級示范縣，提高了餐飲企業(yè)食品安全水平；認真落實保健食品生產(chǎn)許可管理制度，加大保健食品注冊試制和生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查力度，進一步規(guī)范了保健食品生產(chǎn)行為。
（五）食品衛(wèi)生安全工作情況
各級衛(wèi)生部門認真落實國家風險監(jiān)測計劃和省風險監(jiān)測方案，對全省17大類160個品種進行風險監(jiān)測評估，得到衛(wèi)生部的充分肯定；加強食品安全地方標準清理，完成全省現(xiàn)行287個推薦性食品地方標準清理工作；積極開展食品安全地方標準制定工作，研制了阿膠及阿膠良好生產(chǎn)規(guī)范兩項地方標準；認真做好食品安全企業(yè)標準備案管理，全省共審核備案登記8511份，備案量位居全國前列；推行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對全省生活飲用水集中式供水單位532家進行量化分級管理，提升了生活飲用水衛(wèi)生安全水平。
二、食品安全治理整頓力度不斷加大
各級食品安全監(jiān)管部門以問題多發(fā)的重點區(qū)域和場所、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點制售時段為工作著力點，深入開展食品安全綜合治理和專項整治，收到了較好效果。各級農(nóng)業(yè)部門以生產(chǎn)企業(yè)、合作社、批發(fā)市場等為重點進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治，使全省蔬菜平均合格率穩(wěn)定在98%以上。各級海洋與漁業(yè)部門開展養(yǎng)殖魚類濫用抗生素、制做“糖干參”等專項整治，提高了水產(chǎn)品合格率。各級畜牧獸醫(yī)部門開展獸藥殘留、飼料添加劑專項整治和奶業(yè)生產(chǎn)秩序整頓，規(guī)范了獸藥和飼料添加劑使用行為，保障了鮮奶質(zhì)量。各級商務部門開展打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，全省查處各類生豬屠宰違法違規(guī)案件1269起，取締私屠濫宰窩點351個。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展乳制品、植物油等重點產(chǎn)品和“瘦肉精”、“塑化劑”、工業(yè)明膠等重點違法添加物綜合整治行動，全省查處食品違法案件1.1萬余起。工商系統(tǒng)開展食品銷售場所綜合治理和專項整治，全省查處不符合食品安全標準案件1628件，取締無證經(jīng)營者1905戶，搗毀制售假食品窩點35個、“地溝油”窩點4個。各級食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲企業(yè)食品非法添加、濫用食品添加劑專項整治和旅游景區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲企業(yè)專項治理，責令全省1.1萬余家餐飲企業(yè)進行了整改。各級衛(wèi)生部門組織開展生活飲用水專項整治，督促全省13045家城鄉(xiāng)供水單位提高了飲用水質(zhì)量。
三、影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題得到較好解決
各級食品安全監(jiān)管部門暢通申訴舉報渠道，重視主流媒體有關報道，及時解決反映的問題，妥善預防食品安全事件的發(fā)生。一是省農(nóng)業(yè)廳獲悉部分媒體報道我省“假有機菜”和“套藥袋蘋果”輿情后，立即派人到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，及時指導當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門采取應對措施，加大監(jiān)管檢測力度，有效避免了媒體進一步炒作。二是省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)日本核泄漏、蓬萊19-3溢油和臺灣“塑化劑”事件的媒體報道，組織開展?jié)O業(yè)安全論證和水產(chǎn)品質(zhì)量應急監(jiān)測，避免了對我省水產(chǎn)品市場的不良影響。三是省畜牧獸醫(yī)局組織開展了“瘦肉精”專項整治工作，集中查處了一批違法使用和經(jīng)營“瘦肉精”案件，銷毀了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品；積極協(xié)助公安機關偵破慶云、利津“瘦肉精”羊案件，拘留銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪分子44人，配合紀檢監(jiān)察部門對9名責任人給予了黨紀政紀處分。四是工商系統(tǒng)大力實施“12315”網(wǎng)絡進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、商場、企業(yè)、校園等“五進”工程，積極開展“12315社會開放日”、“領導接線周”等活動，全省受理處置食品相關申訴24098件、舉報12105件，有效保護了消費者的健康權(quán)益。五是各級食品藥品監(jiān)管部門以外省發(fā)生的食物中毒事件為鑒，通過網(wǎng)站預防毒蘑菇和織紋螺中毒等食品安全警示信息，有效預防了類似事件的發(fā)生。六是各級衛(wèi)生部門及時將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”、孔雀石綠、堿性橙等非法添加物質(zhì)情況通報相關監(jiān)管部門，為相關部門監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù)；組建省重大食品安全事故調(diào)查處理專家委員會，召開10余次專家委員會成員會議，對“塑化劑”、“地溝油”、“血脖肉”等食品的健康危害進行評估，及時通過網(wǎng)站、報刊等科普知識，引導了社會公眾科學消費。
