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關(guān)鍵詞:武警支隊級財務(wù)干部 工作滿意度 組織承諾
一、問題的提出
工作滿意度是指組織成員對其所處的工作環(huán)境所持的主觀評價或態(tài)度。Zee Locke將工作滿意度定義為來源于組織成員對其工作或工作經(jīng)歷評估的一種積極的情緒狀態(tài)。武警部隊作為完成特殊任務(wù)的非營利組織,其干部的工作滿意度不僅影響工作績效,也會對部隊的士氣和戰(zhàn)斗力有明顯影響,甚至直接影響到高素質(zhì)人才對部隊組織承諾。組織承諾(Organizational commitment)指組織成員對自己所在組織在思想上、感情上和心理上的認同和投入,愿意承擔作為組織一員所涉及的各項責任和義務(wù)。對于武警部隊來說,擁有高度承諾的軍隊干部對于工作績效的提升有正向的關(guān)系,同時也可以降低干部的離職率。對工作滿意度與組織承諾的關(guān)系進行研究,有利于找到影響部隊干部激勵的主要因素,從而為進一步選擇科學方法實施激勵成為可能。汪象華(2006)的研究結(jié)果表明,武警基層干部工作滿意度與組織承諾之間存在正相關(guān)關(guān)系,即武警基層干部工作滿意度越高,越愿意留在部隊工作,從而能夠為部隊發(fā)展做出更多貢獻。本文在問卷調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,對武警支隊財務(wù)干部的工作滿意度與組織承諾進行了實證分析。其目的在于解釋工作滿意度在組織承諾形成過程中的作用,從而選擇合理的人才管理模式,解決好武警部隊的留人、用人問題。
二、文獻回顧
(一)國外文獻Porter(1974)認為工作滿意度與特定工作環(huán)境有密切關(guān)聯(lián),而工作滿意度比組織承諾更容易產(chǎn)生變化。因此,以工作滿足的不穩(wěn)定性與易形成性來看,可視為產(chǎn)生組織承諾的前因,而非后果。Marsh和Manari的研究結(jié)果則指出,日本員工對公司表示高度的終身承諾主要是因為工作滿意度、團結(jié)及地位等原因。Farrell和Rusbult(1981)研究發(fā)現(xiàn)工作滿意度是報酬與成本的函數(shù),組織承諾則是工作滿意度、投資及替代方案的函數(shù)。因此,工作滿意度可視為在前因變量與后果之間的緩沖變量。另外,Hazer和Williams在研究結(jié)果中指出,在個人特質(zhì)、環(huán)境與滿意之間,在工作滿意度與組織承諾之間,在組織承諾與離職行為之問,均有顯著的因果關(guān)系存在。Hazer和Williams(1986)以結(jié)構(gòu)方程方法重新分析了Michae和Spector(1982)的離職模式后發(fā)現(xiàn),個人特征和工作環(huán)境變量(期望、年齡、工作特性、工具的信息)直接影響工作滿意度,且通過工作滿意度間接影響組織承諾;由工作滿意度直接導向組織承諾的關(guān)系,比較明顯且重要,但由組織承諾導向工作滿意度的關(guān)系,則較不明顯。Steers開發(fā)了一個組織承諾因果模型,Stevens、Beyer和Trice開發(fā)了一個角色扮演模型,盡管這些模型都沒有包括工作滿意度,但他們認為,工作滿意度對組織承諾的影響要大于工作特征,可能是是組織承諾一個重要的預測指標。Mathieu(1991)根據(jù)交叉相關(guān)方法研究,認為是工作滿意度導致組織承諾,然后組織承諾又反作用于工作滿意度。
(二)國內(nèi)文獻在國外研究的基礎(chǔ)上,國內(nèi)學者對工作滿意度和組織承諾的關(guān)系也進行了進一步研究,并取得了一些成果。韶紅、張秋敏等(2004)對中國醫(yī)務(wù)人員的工作滿意度、組織承諾以及離職意愿之間的關(guān)系進行了研究,認為對于醫(yī)務(wù)人員,工作滿意度、組織承諾以及離職意愿三者之間存在不同程度的相互影響,其中工作滿意度與組織承諾之間存在密切的正相關(guān),離職意愿與工作滿意度及組織承諾存在顯著的負相關(guān)??靛\江、楊春江和張化東(2004)定性地研究了知識員工的工作滿意度與組織承諾之間的關(guān)系,認為工作滿意度高,留在組織內(nèi)的吸引力就大,組織承諾就高,因此,工作滿意度與組織承諾是正相關(guān)的。句泳、郭強(2005)對中國基層軍醫(yī)的工作滿意度、組織承諾及離職意向進行實證研究,認為基層軍醫(yī)的工作滿意度與組織承諾正相關(guān)。劉勇險(2005)以企業(yè)員工為研究對象,對員工的工作壓力、工作滿意度及組織承諾之間的關(guān)系進行實證研究,認為員工工作滿意度同員工的組織承諾顯著正相關(guān),員工工作滿意度越高,則員工的組織承諾就越高。綜上所述,工作滿意度與組織承諾有明顯的正相關(guān)關(guān)系。本研究主要從非營利組織的軍事部門中尋找新的證據(jù)。
三、研究設(shè)計
(一)研究假設(shè)本文擬考察工作滿意度的各個構(gòu)成因素對組織承諾各個維度的影響。(1)組織承諾的三維度。1990年Allen和Meyer提出至少存在著三種形式的承諾:情感承諾,指員工對企業(yè)的心理依附;持續(xù)承諾,指由于離職會帶來損失;規(guī)范承諾,指員工有一種義務(wù)感和責任感情感承諾具有顯著的持久性,是企業(yè)價值觀在員工思維中的內(nèi)化;而持續(xù)承諾具有明顯的暫時性,一旦外部出現(xiàn)更好的交易條件,這種承諾程度就會減少。以上這三種承諾類型基本上概括了組織承諾的內(nèi)容,在國內(nèi)的研究中也得到驗證。因此,本研究主要采用Allen和Meyer的三維度的組織承諾分類方法。(2)工作滿意度三個主要因素。Locke(1976)認為工作滿意度包括四個方面:工作本身滿意度、報酬滿意度、工作條件與環(huán)境滿意度、人際關(guān)系關(guān)系滿意度。胡蓓、陳建安(2003)在對中國腦力勞動者進行研究時,認為員32512作滿意度影響因素可歸納為三類:工作本身、工作關(guān)系、工作環(huán)境。本文綜合了已有的有關(guān)工作滿意度研究,認為影響工作滿意度的重要因素可歸納為:工作本身的滿意度、工作條件與環(huán)境的滿意度、人際關(guān)系的滿意度。工作本身的滿意度是指工作內(nèi)在特征促使工作者積極工作,如工作者發(fā)揮才能的機會等;工作條件與環(huán)境的滿意度重要是指工作外在條件對工作者的影響,如工作物質(zhì)環(huán)境方面、工作安全性、報酬等;人際關(guān)系滿意度主要交叉于工作內(nèi)部特征與外部環(huán)境之間,突出反映工作者的自我認識和管理者的行為,如晉升的機會、支隊管理的模式等。根據(jù)文獻研究,工作滿意度越高,組織水平也越高。同時對組織中的工作條件很滿意也會導致產(chǎn)生留在組織中的責任(持續(xù)承諾)。除此之外,如果軍隊干部在單位有良好的人際關(guān)系,會導致留在組織中的愿望(情感承諾)。因此提出假設(shè):
假設(shè)1:工作滿意度各個重要要素對組織承諾三維度都有積極影響
假設(shè)2:工作本身的滿意度和工作條件與環(huán)境的滿意度對持續(xù)承諾有積極的影響
假設(shè)3:工作本身的滿意度對規(guī)范承諾有顯著的影響
假設(shè)4:人際關(guān)系的滿意度對情感承諾有顯著影響
(二)樣本數(shù)據(jù)來源調(diào)查對象為武警部隊2007年度預提財務(wù)股(科)長班中的支隊級財務(wù)干部人員。采用匿名調(diào)查的方式進行,共發(fā)放調(diào)查問卷120份,收回問卷111份,有效問卷79份,回收率和有效問卷回收率分別為92.5%、71.8%。本研究采用了統(tǒng)計軟
件SPSS13.0對回收的問卷進行統(tǒng)計分析,主要應(yīng)用以下統(tǒng)計方法:描述性統(tǒng)計分析、皮爾森相關(guān)分析和回歸分析。
(三)量表設(shè)計本研究在調(diào)查問卷設(shè)計過程中,主要使用的是Warr(1979)、Cook和Wall(1980)開發(fā)的量表。結(jié)合武警部隊特點,對原量表中的題項作了適當調(diào)整。組織承諾采用了情感承諾、持續(xù)承諾、規(guī)范承諾三個子量表反應(yīng),每個量表包括3個題項,工作滿意度采用了工作本身滿意度、工作條件與環(huán)境滿意度、人際關(guān)系滿意度三個子量表來測量,共包括15個題項。其中工作本身滿意度包括4個題項,工作條件與環(huán)境滿意度包括5個題項,人際關(guān)系滿意度包括6個題項。量表以利克特7點式量表形式設(shè)計(答案從“不,我極端不同意”到“是,我極端同意”)。在正式調(diào)查之前,研究者對調(diào)查問卷進行了預測試,并根據(jù)預測試情況進行了修改。同時,問卷采用選擇的方式,對調(diào)查對象的個人背景資料,包括年齡、軍齡、性別、學歷、等人口學變量設(shè)計相應(yīng)的題項。
四、研究結(jié)果分析
(一)信度、效度分析信度(reliability)可界定為真實分數(shù)(true score)的方差與觀察分數(shù)(observed score)的方差比例。信度是指測驗分數(shù)的特性或測量的結(jié)果,而非指測驗或測量工具本身(傳粹馨,1998)。信度檢驗采用Cronbach alpha系數(shù),一般能為研究者普遍接受的Cronbach alpha系數(shù)最好要大于0.7(Peterson,1994;Nunnally,1978)。本研究中各變量測量的Cronbach alpha系數(shù)范圍處于0.709-0.919之間,如(表1)所示,可知本次調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)符合可靠性要求。
(二)描述性統(tǒng)計分析組織承諾量表的描述性統(tǒng)計分析結(jié)果表示,組織承諾量表的均值為4.56,高于七分量表的中間值4.0,表明被調(diào)查對象的組織承諾較高,比較好的融入部隊。工作滿意度量表的描述性統(tǒng)計分析結(jié)果表示,滿意度量表的均值為4,47,略高于七分量表的中間值4.0,表明被調(diào)查對象的工作滿意度程度一般。
(三)工作滿意度各構(gòu)成要素與組織承諾三維度之間的相關(guān)分析首先將問卷數(shù)據(jù)在計算機上讀入SPSS(SPSS13.0版本),建立數(shù)據(jù)文件。本研究中所使用變量的均值、標準差和相關(guān)系數(shù),在(表2)中列出。從相關(guān)系數(shù)矩陣可以看到,組織承諾的三維度和工作滿意度的各構(gòu)成要素的相關(guān)性系數(shù)是顯著的,并且都是正的,說明工作滿意度對組織承諾有積極的影響。
(四)多元回歸分析在回歸分析之前,本研究對各個回歸模型的自變量間多重共線性問題進行診斷,結(jié)果顯示各自變量容忍度系數(shù)的范圍為0.602~0.888,方差膨脹系數(shù)為1.204~1.662。吳明隆(2003)認為,在進行回歸分析時,如果自變量方差膨脹系數(shù)小于10,則表明自變量間不存在嚴重多重共線性問題。本研究對工作滿意度與工作感受及生活滿意度自變量進行回歸分析,在回歸分析時候,采用強迫進人法,分析結(jié)果如(表3)所示。通過回歸分析可以得出以下結(jié)論:(1)工作滿意度各構(gòu)成要素對情感承諾具有積極的顯著影響,其中影響因素最強的是工作中人際關(guān)系的滿意度(F=0.486,P
五、結(jié)論與政策建議
(一)研究結(jié)論通過描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),武警部隊財務(wù)干部工作滿意度和組織承諾總體一般,略高于平均水平;通過相關(guān)性研究發(fā)現(xiàn)。工作滿意度的三個構(gòu)成要素對組織承諾的三維度的相關(guān)系數(shù)均為顯著,且為正相關(guān)。假設(shè)1獲得支持,這一結(jié)果與Hazer&Williams的研究結(jié)果相一致。進一步運用多元回歸分析考察發(fā)現(xiàn)工作本身滿意度對情感承諾、組織承諾、規(guī)范承諾顯著預測力,而工作環(huán)境和條件滿意度和人際關(guān)系滿意度只對情感承諾有顯著預測力,對其他兩項的預測力比較弱,假設(shè)3和假設(shè)4得到證實,假設(shè)2部分得到證實。
縣人武部協(xié)助地方抓好社會維穩(wěn)工作經(jīng)驗交流材料
縣人武部充分發(fā)揮民兵預備役隊伍組織嚴密、分布面廣、突擊力強的優(yōu)勢,積極協(xié)助地方完成搶險救災(zāi)、處突維穩(wěn)等急難險重任務(wù),參與構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安”以及禁毒防艾等工作,受到黨委、政府和群眾的贊揚。日前,縣人武部被縣委、縣政府評為綜治維穩(wěn)暨創(chuàng)建“平安”先進單位。
——黨委重視,組織領(lǐng)導加強。人武部黨委始終把綜治維穩(wěn)工作暨平安創(chuàng)建活動列入黨委重要議事日程,堅持與加強黨委班子能力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與鞏固邊防穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、與加強民兵預備役建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與參加地方經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與維護民族團結(jié)進步協(xié)調(diào)發(fā)展,從而確立了綜治維穩(wěn)工作暨平安創(chuàng)建活動在民兵預備役建設(shè)中的重要地位。
——動員深入,宣傳教育到位。人武部結(jié)合民兵整組、民兵訓練、征集兵員、各種會議等時機,利用“青年民兵之家”的宣傳教育功能,適時進行宣傳教育和動員,不斷引導廣大民兵和各族群眾充分認識創(chuàng)建平安活動以及抓好維穩(wěn)工作的重要性,確保創(chuàng)建平安活動進入機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、村社、家庭,形成上下齊心協(xié)力抓活動、治擾亂、保平安、促穩(wěn)定的良好氛圍。
——任務(wù)明確,作用發(fā)揮到位。人武部不斷提高自身能力,充分發(fā)揮部隊在國防教育、民族團結(jié)、科技興農(nóng)以及搶險救災(zāi)中的排頭兵作用。同時,充分發(fā)揮處突維穩(wěn)的震懾作用,先后組織民兵39批次協(xié)助派出所進行吸販毒人員的收戒投勞、59批次配合相關(guān)部門開展“消滅狂犬病源”活動、近人次協(xié)助地方部門組織和維護民族節(jié)慶活動,向公安機關(guān)提供治安信息20多條,調(diào)解民間糾紛10多起,消除社會治安隱患20多起。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);財務(wù)集約化管理;內(nèi)部審計
隨著電力企業(yè)規(guī)模的不斷壯大,電力體制改革的深度推進,以及財務(wù)集約化管理的不斷深化,客觀上拓展了電力企業(yè)內(nèi)部審計范圍,并對內(nèi)部審計提出了更多、更高的要求,有必要對新環(huán)境下審計管理機制和創(chuàng)新方法進行研究。
一、電力企業(yè)財務(wù)集約化管理對內(nèi)部審計的新要求
隨著國家電網(wǎng)公司進一步理順省、地、縣三級供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系,資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大,而財務(wù)集約化管理橫向持續(xù)拓展、縱向持續(xù)延伸,取得了良好的集約效果。在這種情況下,常規(guī)的電力企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)難以揭示財務(wù)集約化深入過程中可能存在的問題,不利于財務(wù)集約化效果的進一步提升。為此,電力企業(yè)內(nèi)部審計在審計導向和審計范圍上應(yīng)該有所調(diào)整,不能墨守成規(guī),促進審計職能轉(zhuǎn)變,樹立以提升企業(yè)價值為導向的審計目標。
二、拓展財務(wù)集約化管理環(huán)境下的內(nèi)部審計思維
電力企業(yè)在財務(wù)集約化管理環(huán)境下開展內(nèi)部審計工作,不能墨守成規(guī),不能僅局限于常規(guī)性的電網(wǎng)業(yè)務(wù)審計,而是要跳出審計視角,立足如何深化財務(wù)集約化管理和提升企業(yè)價值兩方面來拓展審計思維,更加有效地結(jié)合新環(huán)境開展內(nèi)部審計工作,重點體現(xiàn)在保證審計客觀性和建立審計機制兩方面:
1.保證內(nèi)部審計客觀性
通常情況下,內(nèi)部審計依靠審計人員的獨立性來保證審計工作及成果的客觀性。而在現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展過程中,直接用審計客觀性原則取代審計獨立性原則,其原因是審計獨立性并不一定就能夠保證審計的客觀性。因此,所有影響內(nèi)部審計客觀性的因素都應(yīng)該作為內(nèi)部審計應(yīng)當考量的因素,而不僅僅是審計獨立性。例如,電力企業(yè)內(nèi)部審計均是系統(tǒng)內(nèi)審計,盡管具有審計獨立性的特點,但都是相對的。而隨著財務(wù)集約化管理的深入推進,系統(tǒng)內(nèi)部交叉審計業(yè)務(wù)有序進行,導致審計人員接觸頻繁,進一步產(chǎn)生感情方面的聯(lián)絡(luò),這就可能存在相互掩蓋審計過程中發(fā)現(xiàn)的瑕疵,不利揭示審計問題,不利于企業(yè)風險防范和健全內(nèi)部控制。
另外,通常情況下,電力企業(yè)內(nèi)部審計部門都是在總經(jīng)理領(lǐng)導下開展內(nèi)部審計工作,受經(jīng)營層管理約束,一定程度上影響內(nèi)部審計客觀性。內(nèi)部審計部門應(yīng)當屬于獨立于經(jīng)營層以外的監(jiān)督機構(gòu),對企業(yè)經(jīng)營體系運轉(zhuǎn)情況進行必要的監(jiān)督,并對上一級獨立監(jiān)督機構(gòu)負責,比如按照法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)要求,向?qū)徲媽iT委員會以及監(jiān)事會負責,從而依據(jù)審計客觀性來保證審計意見的客觀公正,充分揭示企業(yè)內(nèi)部控制與經(jīng)營管理以及集約效果等方面的不足,并通過整改促進管理提升。
2.建立必要的內(nèi)部審計機制
電力企業(yè)在財務(wù)集約化管理環(huán)境下應(yīng)當進一步健全與完善內(nèi)部審計機制,建立與該環(huán)境相適應(yīng)的內(nèi)部審計決策機制、執(zhí)行機制、制約機制以及反饋機制,充分發(fā)揮現(xiàn)代內(nèi)部審計職能,不僅局限于內(nèi)部審計監(jiān)督職能,更重要的是讓內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行再控制職能,促進企業(yè)內(nèi)部控制體系逐步健全與完善,促進企業(yè)經(jīng)營管理水平循環(huán)提升,保證實現(xiàn)企業(yè)價值增值。
建立必要的決策機制,就相當于建立內(nèi)部審計的指揮系統(tǒng),統(tǒng)籌內(nèi)部審計重大事項管理抉擇,終極決斷審計發(fā)現(xiàn)問題的處置與建議,有效保障各項審計活動行之有效;建立必要的執(zhí)行機制,負責全面執(zhí)行內(nèi)部審計工作任務(wù),或者說是全面實施內(nèi)部審計項目,負責完成內(nèi)部審計計劃,內(nèi)部審計人力資源配置應(yīng)與審計工作任務(wù)相匹配;建立必要的制約機制,就是要建立保證內(nèi)部審計客觀性的保障機制,對內(nèi)部審計執(zhí)行過程進行制約與控制,保證內(nèi)部審計結(jié)果公正性和審計意見公允性;建立必要的反饋機制,就是要建立快速暢通的信息反饋渠道,發(fā)現(xiàn)問題以及整改問題的相關(guān)信息要及時準確地反饋到位,保證內(nèi)部審計成果及其應(yīng)用效果。
三、加大內(nèi)部審計對財務(wù)集約化管理的影響作用
在國家電網(wǎng)公司推行與深化財務(wù)集約化管理過程中,由于集約范圍橫向覆蓋國網(wǎng)整個系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),縱向深入到各縣級供電公司。因此,保證各級公司財務(wù)集約化實施方案全面切實實施到位,成為財務(wù)集約化管理效果體現(xiàn)的關(guān)鍵,而加大對財務(wù)集約化管理業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計力度,一定程度上會促進和保障財務(wù)集約化管理效果的提升。
電力企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)重點加強物資采購整個業(yè)務(wù)鏈的審計,既要對招投標程序合規(guī)性和物資采購合同簽約規(guī)范性以及合同履約全面性等方面進行審計監(jiān)督,又要以獨立于經(jīng)營管理之外的第三方身份,對各類、各種物資的采購價格進行市場調(diào)查,分析判斷其價格合理性,構(gòu)建“電網(wǎng)物資審計價格標準體系”,并實行動態(tài)管理,促進物資采購價格更加合理,還要對物資供應(yīng)距離及相關(guān)費用進行比較性分析,保證物資供應(yīng)科學,從而保證財務(wù)集約化管理的成本集約效益,真正實現(xiàn)內(nèi)部審計價值增值的目標。
四、結(jié)束語
本文以電力企業(yè)財務(wù)集約化管理為背景,以提升財務(wù)集約化管理效果為導向,開展內(nèi)部審計職能性研究,旨在發(fā)揮傳統(tǒng)內(nèi)部審計監(jiān)督職能基礎(chǔ)上,更加有效地發(fā)揮現(xiàn)代內(nèi)部審計的各類新型職能,保證和提升財務(wù)集約化的成本集約價值效應(yīng),真正實現(xiàn)企業(yè)價值增值的現(xiàn)代內(nèi)部審計目標。
參考文獻:
[1]劉蔭海,商秀英.電力企業(yè)集約化管理下內(nèi)部審計工作的研究[J].中國電力教育,2011(3).
一、新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的必要性
(一)建設(shè)新型農(nóng)村不可或缺的重要條件
加強農(nóng)村財務(wù)管理,就是為建設(shè)新型農(nóng)村提供有力立足點。必須對黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式進行努力的探索和創(chuàng)新,而農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和運行,更涉及村級政府本身農(nóng)村財務(wù)管理的合理性、高效性和透明性。病態(tài)的農(nóng)村財務(wù)管理,將嚴重阻礙建設(shè)新型農(nóng)村的步伐。
(二)規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
加強農(nóng)村財務(wù)管理工作,是規(guī)劃村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要。農(nóng)村的日常管理離不開財務(wù)支持,透明健康的財務(wù)管理是農(nóng)村管理和發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是農(nóng)村發(fā)展管理的重要環(huán)節(jié)。近年,集體財務(wù)透明度缺位、管理操作混亂、集體資產(chǎn)處置不當?shù)膯栴}頻頻發(fā)生,部分事件嚴重損害群眾利益,同時也給政府形象帶來負面影響。財務(wù)部門的運作須實現(xiàn)正?;?、高效化、廉潔化,方能保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展,這離不開上級主管部門和全社會的有效監(jiān)督和規(guī)范。加強農(nóng)村財務(wù)管理,是為了規(guī)范村級干部的工作、提升村級政府公眾形象。
(三)帶動統(tǒng)籌農(nóng)村管理體系的首要步驟
加強農(nóng)村財務(wù)管理工作,是帶動農(nóng)村管理體系整體運作的首要步驟。財務(wù)部門的廉潔形象和執(zhí)政為民的工作作風,將為農(nóng)村其他管理部門的運作帶來先進示范,并起到財務(wù)監(jiān)督的作用,對村級整體管理體系的健康構(gòu)建有著舉足輕重的作用。
二、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理意識仍需加強
當前,我國農(nóng)村的財務(wù)管理意識較為落后,主要體現(xiàn)在村級干部的工作中。許多村級政府在全局財務(wù)管理、監(jiān)督和指導工作的開展上存在不規(guī)范、不恰當、形式化等問題,對于財務(wù)管理工作的健康運作存在忽視、無知、敷衍甚至頂風作案等問題。上級政府沒有抓好,下級干部就容易在實際工作中不不負責。因此,當前許多農(nóng)村開展的是形式上的財務(wù)工作,并非財務(wù)管理工作,這為農(nóng)村的長遠發(fā)展埋下了極為不利的隱患,其歸根結(jié)底在于社會意識的欠缺。
(二)財務(wù)管理制度尚不健全
當前農(nóng)村財務(wù)管理制度存在漏洞,工作中頻繁發(fā)生因制度及配套相關(guān)規(guī)章制度不健全而導致非生產(chǎn)性開支過大、財務(wù)管理不民主、財務(wù)公開不透明、票據(jù)管理違規(guī)等問題,嚴重損害農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展和農(nóng)村整體管理工作的有序進行。
(三)管理人員素質(zhì)尚待提升
城市是全國人才的集聚地,因此農(nóng)村往往成為人才流向的盲角。新形勢下村級財務(wù)管理工作的開展離不開人,更離不開人才。管理工作需要高素質(zhì)的隊伍建設(shè),當前農(nóng)村的管理團隊人員素質(zhì)有待加強,基礎(chǔ)理論和知識的缺位妨礙了工作正常落實,更阻礙創(chuàng)新型工作的開展。加強人的建設(shè),是中國農(nóng)村財務(wù)管理的重中之重。
(四)監(jiān)督約束機制存在缺位
當前,農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督約束機制。其一,村級政府的小規(guī)模團隊和管理監(jiān)督意識、制度的缺乏是導致這一問題的兩個主要因素,這有賴于村級政府的上一級政府進行深層建設(shè)和切實嚴抓。其二,社會群眾對政府工作的態(tài)度漠然導致了社會監(jiān)督缺位。當前有相當一部分社會群眾兩耳不聞?wù)?,推卸責任、主動放棄行使自己的?quán)利。不聞不問,不參與,不監(jiān)督。整個社會缺乏財務(wù)管理工作監(jiān)督氛圍,是監(jiān)督機制遲遲難以規(guī)范和落實的重要緣由。
三、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的建議
(一)加強農(nóng)村民主和輿情研究
積極引導農(nóng)村民主是推動新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理意識和加強社會監(jiān)督的重要切入點。一方面,要喚醒農(nóng)村民主意識,加強社會民主監(jiān)督。加大宣傳教育,讓村民意識到農(nóng)村管理尤其財務(wù)管理與生活的重要關(guān)聯(lián),培養(yǎng)村民主動了解農(nóng)村集體財務(wù)活動的意識,引導村民主人翁意識和農(nóng)村責任。鼓勵村民參與重大財務(wù)決策,積極保障村民切實行使自己的民主權(quán)利,維護村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,要做好村民輿情研究,把握村民在參與財務(wù)管理工作中的意見想法,以人為本,謀求不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理工作的方式方法和制度模式,將村民民主情況切實反饋上級政府部門。
(二)完善落實管理制度機制
財務(wù)管理制度機制的進一步規(guī)范,是把村級干部的權(quán)力真正關(guān)進籠子的關(guān)鍵一步。一要構(gòu)建完善的制度和機制,明確工作責任和義務(wù),平衡好工作程序的具體細分和合理簡化,實行嚴格的責任追究制度。做實事,講規(guī)矩,尤其盯緊預算上報、經(jīng)費申請、資金撥付、項目追蹤等老百姓關(guān)注的工作任務(wù),切實做到防微杜漸、執(zhí)政為民。
(三)提升人員隊伍作風引導
積極營造村級干部學習氛圍,做好自我反省、自我糾錯、自我完善,加強不同層級的干部交流,不斷提升干部的政治境界,努力調(diào)動干部在工作中的主觀能動性,將干部隊伍工作作風的切實提高作為財務(wù)管理工作人員建設(shè)的重要抓手。
一、實施方法和工作步驟
在具體組織實施內(nèi)審自查和抽查工作中,我們統(tǒng)一調(diào)度審計力量,充分調(diào)動審計和被審計雙方的積極性,周密設(shè)計,合理安排,確保了審計成果質(zhì)量。
1.明確范圍、內(nèi)容和重點。范圍為本部門(單位)及下屬單位2008年度預算執(zhí)行和財務(wù)收支管理情況。內(nèi)容包括部門預算編制、批復和執(zhí)行情況,預算收入和各項非稅收入情況,財政預算支出和部門行政管理成本情況,財務(wù)管理等內(nèi)控制度的建立健全和執(zhí)行情況等四個方面。重點檢查是否嚴格執(zhí)行預算管理有關(guān)規(guī)定,有無隱瞞、截留、坐支應(yīng)上繳的財政收入,有無滯留、擠占、挪用財政專項資金和虛列支出等問題;銀行賬戶開設(shè)和管理是否規(guī)范;有無違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂發(fā)放津補貼、擴大開支范圍和提高開支標準等問題;是否建立和執(zhí)行資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)核算、處置是否符合規(guī)定等。
2.劃分任務(wù)、時間和階段。明確了內(nèi)審自查及抽查工作由我廳相關(guān)審計業(yè)務(wù)處牽頭組織,將36個省級部門單位的內(nèi)審自查督促檢查和15個省級部門單位(達到了自查單位的42%)的抽查工作任務(wù)分解到相關(guān)的8個審計業(yè)務(wù)處(占我廳審計業(yè)務(wù)處的50%)。具體實施劃分為兩個階段:第一階段,由各部門單位對自身和下屬單位進行全面自查自糾,并將相關(guān)情況按照規(guī)定時間上報我廳。第二階段,在對上報的自查自糾情況審查的基礎(chǔ)上,進行重點單位的抽審,相關(guān)審計業(yè)務(wù)處按照規(guī)定時間提交抽查結(jié)果報告,由相關(guān)職能處室予以匯總。
二、工作流程和開展情況
將相關(guān)設(shè)想報請省政府主要領(lǐng)導同意后,我廳決定開展省級部門(單位)預算執(zhí)行及財務(wù)收支情況內(nèi)審自查及抽查工作。在將其列入全省2009年審計工作計劃的基礎(chǔ)上,我廳召開會議進行動員部署,組織相關(guān)部門(單位)進行內(nèi)審自查。在對各部門(單位)上報的內(nèi)審自查情況審查的基礎(chǔ)上,我廳進行了重點抽查。為總結(jié)經(jīng)驗,進一步做好今后的內(nèi)審自查及抽查工作,我廳專門召開會議,通報了自查抽查發(fā)現(xiàn)的問題和自查抽查工作組織中存在的問題,選取4個先進單位(占自查單位的11%)進行了經(jīng)驗交流,對下一步的工作進行了安排部署。
三、主要成效
1、提高了部門預算執(zhí)行審計的總體性、宏觀性、建設(shè)性和效益性。要擴大預算執(zhí)行審計的覆蓋面,在現(xiàn)有條件下,僅憑審計部門一家的力量難以做到。近幾年,我廳每年直接審計的預算執(zhí)行單位平均為15個左右,約占省級部門預算單位總數(shù)的15%,很難比較全面地反映單位預算執(zhí)行的總體情況。36個預算單位參與內(nèi)審自查和抽查工作后,審計的覆蓋面大幅度地提高到了45%左右,是以往的3倍。據(jù)自查報告統(tǒng)計,36個部門和單位共查出違規(guī)違紀問題金額4.6億元,涉及部門預算編制不規(guī)范、少繳預算收入、超預算支出、改變專項資金用途、滯留專項資金、資產(chǎn)不實、賬外資產(chǎn)、違反政府采購制度、往來款項長期掛賬、招待費、會議費、車輛費超標等13類普遍性、常規(guī)性的違規(guī)違紀問題。這些問題的查處和糾正,達到了規(guī)范預算管理和財務(wù)核算的目的,有力地促進了財政資金的合理有效使用。
2、促進了內(nèi)部審計制度的建立和落實?!秾徲嫹ā返诙艞l規(guī)定:“被審計單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計制度,內(nèi)部審計應(yīng)該接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。”新修訂的《審計法實施條例》第二十六條規(guī)定:“依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位,可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織。審計機關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織,加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督?!边@些法律法規(guī)均明確要求被審計單位建立健全內(nèi)部審計制度,有效地履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責,審計機關(guān)要指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作。據(jù)自查報告和抽查結(jié)果反映,開展內(nèi)審自查前,有些部門或單位基本沒有建立內(nèi)審制度。開展了內(nèi)審自查和抽查工作后,或由單位財務(wù)部門擔任,或由紀檢監(jiān)察部門兼職,或建立內(nèi)審機構(gòu),各部門單位都初步建立或落實了內(nèi)部審計制度,開展和加強了內(nèi)部審計工作。
二年以上工作經(jīng)驗 |男| 25歲(1988年10月2日)
居住地:天津
電 話:155********(手機)
E-mail:
最近工作[1年]
公 司:XX貿(mào)易有限公司
行 業(yè):機械/設(shè)備/重工
職 位:財務(wù)部長
最高學歷
學 歷:本科
?!I(yè):財務(wù)管理專業(yè)
學 校: 天津商業(yè)大學
自我評價
本人有著扎實的專業(yè)知識,從大三起我就開始準備注冊會計師的復習和考試,這更進一步加深了我對專業(yè)知識的了解和掌握。實際工作遠比書本知識豐富、復雜,但我有較強的責任心、適應(yīng)能力和學習能力,而且比較勤奮,所以在工作中均能圓滿完成各項工作,從中獲取的經(jīng)驗也讓我受益非淺。
求職意向
到崗時間:一周之內(nèi)
工作性質(zhì):全職
希望行業(yè):貿(mào)易/進出口
目標地點:天津
期望月薪:面議/月
目標職能: 部門主管
工作經(jīng)驗
2013 /6-至今:XX貿(mào)易有限公司 [ 1年 ]
所屬行業(yè): 機械/設(shè)備/重工
財務(wù)部 財務(wù)部長
1. 負責建立公司財務(wù)管理體系以及團隊建設(shè);
2. 負責參與項目的上線工作,優(yōu)化了財務(wù)和業(yè)務(wù)管理流程;
3. 負責參與了與外資公司合資的盡職調(diào)查;
4. 負責高新技術(shù)企業(yè)申報以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化財稅優(yōu)惠政策的申報。
2012 /7-2013 /5:XX環(huán)保有限公司 [ 10個月 ]
所屬行業(yè): 環(huán)保
財務(wù)部 財務(wù)經(jīng)理
1. 負責編制財務(wù)報告及財務(wù)分析、設(shè)計內(nèi)部控制制度、進行預算及成本控制;
2. 負責確保會計核算準確及時;
3. 負責公司的稅務(wù)事宜;
4. 負責參與公司的商務(wù)談判;
5. 負責招募、培訓并管理財務(wù)人員。
2011 /7-2012 /7: XX物業(yè)管理有限公司 [ 1年 ]
所屬行業(yè): 物業(yè)管理/商業(yè)中心
財務(wù)部 財務(wù)主管
1.負責錄入會計憑證,審核費用報銷;
2.負責編制會計報表、稅務(wù)報表、統(tǒng)計報表和月度年度預算執(zhí)行表;
3.負責分公司月度財務(wù)分析的編寫。資金計劃需求填寫等財務(wù)管理工作;
4.負責協(xié)助人事行政部、IT主管組織固定資產(chǎn)、低值易耗品盤點;
5.負責協(xié)調(diào)各部門每月提供原始財務(wù)資料,表格等,與其他協(xié)調(diào)事務(wù);
6.負責稅務(wù)接洽聯(lián)系與稅務(wù)申報及稅務(wù)處理工作;
7.負責為應(yīng)收賬款的催收提供財務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息;
8. 負責對會計、會計助理和出納的業(yè)務(wù)指導和檢查。
教育經(jīng)歷
2007 /9--2011 /7 天津商業(yè)大學 財務(wù)管理專業(yè) 本科
證 書
2009 /6 大學英語六級
2008 /12 大學英語四級
二年以上工作經(jīng)驗|男|26歲(1987年10月24日)
居住地:中山
電 話:115*******(手機)
E-mail:
最近工作 [ 1年8個月]
公 司:XX科技有限公司
行 業(yè):計算機/互聯(lián)網(wǎng)/通信/電子
職 位:財務(wù)經(jīng)理/財務(wù)總監(jiān)
最高學歷
學 歷:本科
專 業(yè):工業(yè)財務(wù)會計
學 校:桂林電子工業(yè)學院
自我評價
本人對電腦操作輕車熟路,在寫作方面具有較為深好的功底,精于觀察,勤于思考,工于分析,善于總結(jié),往往能比普通人看得深、看得透、看得遠。另外,在業(yè)務(wù)拓展、證券投資、文學、物業(yè)管理專業(yè)、歌唱等方面均有一定深度的研究和體會。精通多個行業(yè)的財務(wù)管理工作,對IPO工作、全面預算管理、企業(yè)內(nèi)控管理、作業(yè)成本管理等均有著豐富的工作經(jīng)驗。具有融資籌資、上市規(guī)劃經(jīng)歷。在此,本人誠摯希望能在有前途、用人唯賢、重視管理的單位謀得一職。
求職意向
到崗時間:一個月之內(nèi)
工作性質(zhì):全職
希望行業(yè):計算機/互聯(lián)網(wǎng)/通信/電子
目標地點:中山
期望月薪:面議/月
目標職能:財務(wù)經(jīng)理/財務(wù)總監(jiān)
工作經(jīng)驗
2013 /7—至今:XX科技有限公司[1年8個月]
所屬行業(yè): 計算機/互聯(lián)網(wǎng)/通信/電子
財務(wù)部 財務(wù)經(jīng)理/財務(wù)總監(jiān)
1、 擬定公司年度預算方案,嚴格推進預算管理;
2、 組織建立較為完善的會計基礎(chǔ)構(gòu)件,并主持編制公司的各種基礎(chǔ)報表、內(nèi)部管理報表和匯總財務(wù)報表工作;
3、 負責稅務(wù)規(guī)劃工作和監(jiān)控工作;
4、 根據(jù)公司資金運作情況,合理調(diào)配資金和籌備資金,確保公司資金正常運轉(zhuǎn);
5、 負責與財政、稅務(wù)部門以及會計師事務(wù)所等相關(guān)機構(gòu)保持良好關(guān)系,配合政府及相關(guān)部門進行公司審計工作;
6、 及時將公司財務(wù)政策向有關(guān)部門溝通和培訓,確保其貫徹執(zhí)行;
7、 嚴格財務(wù)人員工作管理,督促財務(wù)人員嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。
8、 參與業(yè)務(wù)拓展的規(guī)劃工作
2012 /6—2013 /6:XX集團有限公司[1年]
所屬行業(yè): 通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
財務(wù)部 財務(wù)經(jīng)理
1、 從會計員、計價員做起。
2、 近十年來,在會計核算業(yè)務(wù)中,本人從成本核算、材料核算,到子公司全套帳務(wù)、集團公司匯總會計報表、財務(wù)預算、財務(wù)分析、內(nèi)部審計和資金籌集等;
3、 從了解集團財務(wù)的冰山一角,到全方位掌握集團財務(wù)管理工作。
4、 期間,本人還在多家分公司擔任財務(wù)經(jīng)理職務(wù)。
5、 對基建施工、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、酒店賓館、模具制造、電子機械制造等企業(yè)運作及財務(wù)運作均有一定的工作經(jīng)驗。
教育經(jīng)歷
2008/9—2012 /6 桂林電子工業(yè)學院 工業(yè)財務(wù)會計 本科
證 書
2009/6 大學英語四級
2008/12 大學英語四級