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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作意見范文

時間:2022-07-12 00:14:10

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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作意見

第1篇

一、經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容

經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化,就是在執(zhí)法辦案過程中,既要重程序法,又要重實體法;既要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,又要提高工作效率;既要想方設(shè)法調(diào)取固定證據(jù),又是要從嚴(yán)要求確保辦案質(zhì)量,經(jīng)得起歷史的檢驗和時間的考驗。

二、執(zhí)法規(guī)范化的措施

(一)全面推行執(zhí)法責(zé)任制

執(zhí)法責(zé)任制本著“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定《執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法責(zé)任制考評獎懲細(xì)則》,明確經(jīng)偵部門各級執(zhí)法人員的分級責(zé)任制。為促進執(zhí)法責(zé)任的進一步落實,制定案件主辦人責(zé)任制和錯案責(zé)任追究等具體辦案責(zé)任制,做到“有錯必糾,有責(zé)必查”。執(zhí)法責(zé)任制考核實行“兩結(jié)合”,“二掛鉤”,即執(zhí)法責(zé)任制度與業(yè)務(wù)考核結(jié)合,年終考核與平時考核結(jié)合;執(zhí)法責(zé)任制考核與民警經(jīng)濟利益掛鉤和民警的榮譽掛鉤。凡執(zhí)法責(zé)任制考核不合格,或在執(zhí)法中辦冤、假、錯案的,一律取消辦案民警評比先進的資格。

(二)實行執(zhí)法辦案考核制度

每季度,縣局執(zhí)法考評組對大隊所辦的每起案件進行打分評判,評判人對評判案件進行講評,找出存在的問題和解決的辦法。通過案件評判制度的實施,不僅促進民警不斷學(xué)習(xí)增強法制意識,提高執(zhí)法綜合素質(zhì),而且使大隊領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位的執(zhí)法弱點和難點問題。

(三)嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,強化監(jiān)督機制

(1)強化內(nèi)部監(jiān)督機制

一是建立和完善符合法律、法規(guī)以及經(jīng)偵工作實際的一系列管理規(guī)章制度。對干警的日常行為予以嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)格管理。二是適時有針對性地開展思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)的教育整頓和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動。三是嚴(yán)格對單位及個人的考核和獎懲,引入競爭激勵機制,真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶。四是加強對案件、執(zhí)法工作的審核和把關(guān),以保證定性準(zhǔn)確、程序合法,法律文書的保管和出具要落實好責(zé)任,防止濫施法律文書等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。

(2)暢通外部監(jiān)督渠道

在外部監(jiān)督方面。一是設(shè)立警務(wù)公開欄,將經(jīng)偵執(zhí)法流程、經(jīng)偵工作職責(zé)范圍、內(nèi)部職責(zé)分工、服務(wù)承諾、舉報電話以及辦案時限向群眾公布,以有效維護群眾的合法權(quán)利,接受群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)執(zhí)行回執(zhí)回告制度,有效保障當(dāng)事人的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是通過發(fā)函征意見、座談會求意見、上門納意見、請人找意見等途徑,建立自覺接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的全方位的外部執(zhí)法監(jiān)督機制。經(jīng)偵執(zhí)法透明度的增強,外部監(jiān)督渠道的暢通,是促進經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑。

(四)強化教育培訓(xùn),提高民警執(zhí)法素質(zhì)

以開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機,在民警中開展“嚴(yán)格執(zhí)法”?!皥?zhí)法為民”教育,使民警牢固樹立對法律負(fù)責(zé)與對人負(fù)責(zé)一致性的思想觀念,增強證據(jù)意識,時效意識,程序意識和依法辦案的自覺性。同時為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,可采取專家授課,以案帶訓(xùn),以偵帶訓(xùn),自學(xué)等形式多樣的培訓(xùn)方式,使每位經(jīng)偵民警達到懂方針政策,懂法律法規(guī),懂業(yè)務(wù)知識的“三懂”要求。

第2篇

一、貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決糾正“”問題

1、深入貫徹落實中央八項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,嚴(yán)守中央和省、市各項禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問題的典型案件,并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、推進厲行節(jié)約反對浪費的長效機制建設(shè)。堅決落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》和2013年以來中央連續(xù)的15項禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費,做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會議費、差旅費、培訓(xùn)費、因公出國經(jīng)費等管理辦法,嚴(yán)格控制一般性支出。

3、深化機關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》,按照機關(guān)效能建設(shè)的部署要求,切實加強日常管理和監(jiān)督,著力解決行政不作為、亂作為,以及庸懶浮散等突出問題,對服務(wù)不好、效率低下、制度不落實、群眾不滿意的科室、人員實施問責(zé),切實做到“馬上就辦,辦就辦好”。

4、繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評議員信息庫的建設(shè)與更新,加強糾風(fēng)網(wǎng)站的動態(tài)管理。組織民評代表多方調(diào)研,認(rèn)真查找不足之處和存在問題,研究創(chuàng)新工作方法,不斷提高財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

二、加強財政懲防體系建設(shè),強化廉政風(fēng)險防控

5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實《市貫徹落實中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實施辦法>的實施意見》,研究制定我市財政部門貫徹落實意見,抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工,有重點、分步驟做好財政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。

6、深化財政管理改革。實行稅費歸口,強化綜合預(yù)算,完善國庫集中支付,做到“一個籠子”管收入,“一個盤子”管預(yù)算,“一個口子”管支出。進一步擴大預(yù)算公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,健全公開手段,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細(xì)公開。加強政府采購電子化平臺建設(shè),按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo),建立健全政府采購全過程監(jiān)管機制。切實推進公務(wù)卡結(jié)算工作,抓好2-3個試點。健全機關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度,規(guī)范審核流程,納入財政、審計部門的監(jiān)管。

7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)察部門提出的意見,要逐一研究,制定整改措施,限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機制,確保財政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。

8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實廉政談話提醒制度,堅持抓早抓小,治病救人。對財政黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

三、加強權(quán)力運行監(jiān)督制約,認(rèn)真落實各項制度

9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題,把為民務(wù)實清廉要求落到實處。主動接受監(jiān)督,自覺約束自己的行為,增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把欲望關(guān)進道德的籠子,做到干部清正、機關(guān)清廉、政治清明。

10、認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強和改進對各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強化財政內(nèi)部審計,按照依法行政綜合監(jiān)察的要求,進一步擴大審計范圍,強化內(nèi)部控制,提高管理效能。高度重視各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計,以及黨的群眾路線教育實踐活動中群眾對財政部門提出的意見和建議,找準(zhǔn)問題原因,制定切實可行的整改方案,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,抓好整改措施落實,防止類似問題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況進行有針對性的抽查核實。

11、充分發(fā)揮財政監(jiān)督的作用。強化部門預(yù)算監(jiān)督,繼續(xù)選擇部分市直部門進行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強化部門預(yù)算管理,提高財務(wù)會計管理水平,強化會計監(jiān)督工作,開展會計信息質(zhì)量檢查。加大對遵守財經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為,維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四、切實加強隊伍自身建設(shè),履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

12、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。全市各級財政紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會落實懲防體系規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗三項主要任務(wù)部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個為主”的規(guī)定和“兩種責(zé)任”的界定,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四轉(zhuǎn)一強”的要求。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,做到不越位、不缺位、不錯位。要嚴(yán)守各項紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,樹立良好形象。要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實提高履職能力。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞 “全國一流,群眾滿意” 目標(biāo)定位,牢固樹立“為人民管理城市,群眾滿意城管” 工作理念,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的決定》和《__市人民政府關(guān)于推進20__年度依法工作的意見》的各項要求,牢固樹立以人為本,為民執(zhí)法的理念,以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),增強行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高城市管理行政執(zhí)法的工作水平,適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢的需要。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進依法行政,加強法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進依法行政的調(diào)查研究,提出和制定具體工作意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實本實施方案。

三、基本目標(biāo)

到20__年底,局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立,法治意識顯著增強;行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識素質(zhì)明顯提高,考試合格率達到100%;優(yōu)良率達到80%以上;依法履行城市管理七個方面行政處罰職能,破解熱點、難點問題的能力全面提升,街面管控水平明顯改善;行政執(zhí)法各項制度基本健全、科學(xué)、完善;分工科學(xué),權(quán)責(zé)明確,務(wù)實高效,運行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機制基本形成;執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法效率和質(zhì)量進一步提高,行政處罰正確率達到100%以上,行政執(zhí)法工作的考核成績在全市和市局系統(tǒng)名列先進。

四、工作任務(wù)和措施

(一)進一步完善行政執(zhí)法決策機制,實現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策

1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項行政執(zhí)法活動、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會影響的事項,應(yīng)當(dāng)建立隊員參與、分級論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制,堅持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級報告、備案制度。

2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,完善城管處罰自由裁量,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件,涉及執(zhí)法事項的,應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報批制發(fā)。

3.建立健全行政執(zhí)法決策實施的跟蹤、反饋和評估制度。要加強決策實施情況的跟蹤和反饋工作,制定科學(xué)可行的決策評估辦法,定期對決策實施的成效進行評估,將評估結(jié)果納入工作考核,實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

(二)進一步加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,完善激勵機制,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

1.加強局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度,全面打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。通過學(xué)習(xí),及時掌握黨和國家重大方針政策,領(lǐng)會精神實質(zhì),不斷提高政治敏銳性和洞察力,增強法治觀念,提高依法行政的自覺性。

2.加強法律知識的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時間不得少于40學(xué)時。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識和城市管理七個方面的專業(yè)法律知識,全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策,不斷提高正確運用法律知識解決實際問題,指導(dǎo)、監(jiān)督本級機關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,努力增強綜合法律和專業(yè)法律的知識素質(zhì),提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。

3.加強執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進一步完善學(xué)法獎懲機制,完善考試制度,激勵執(zhí)法人員學(xué)法用法。實行考試積分制度,并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動,通過集中授課、座談討論、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式,開展豐富多彩、務(wù)實管用的培訓(xùn)工作,切實提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識競賽活動,提高城管人員依法行政的意識和能力。

4.堅持和完善激勵機制。開展星級中隊、星級隊員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動,充分發(fā)揮先進單位和個人的示范效應(yīng),激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進、趕先進的積極性,促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。

(三)廣泛開展法制宣傳活動,營造依法行政良好氛圍

20__年將繼續(xù)利用各種宣傳載體,使電視正常有畫面、電臺正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。

1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識宣傳月活動。深入中心廣場、街頭、居民區(qū),進行城市管理法律法規(guī)社會服務(wù)活動,現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。

2.積極開展“城管文明共建”活動。與學(xué)校

師生開展結(jié)對共建活動,與街道、居委會開展結(jié)對共建活動,與機關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對共建活動。

3.進一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展,關(guān)注民生、促進和諧”工作主線,堅持文明執(zhí)法、服務(wù)管理,將惠民措施件件落到實處,并進一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設(shè)的理念,加強宣傳造勢,在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。

(四)進一步健全規(guī)章制度體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為

1.健全行政執(zhí)法各項制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進一步完善行政處罰案件逐級審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范,罰繳分離,暫扣罰沒物品處理,立案監(jiān)督,處罰聽證,錯案責(zé)任追究,國家賠償?shù)认盗信涮字贫?;?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度,推進執(zhí)法過程文書化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理;著力加大對違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。

2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度,切實做到有章可循,有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法,自由裁量適當(dāng),執(zhí)法機制健全,運行規(guī)范有序,執(zhí)法形象良好,執(zhí)法績效明顯,政府、人民滿意的目的。

(五)進一步深化政務(wù)公開,自覺接受外部監(jiān)督,促進依法行政

1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識政務(wù)公開的必要性和重要意義,按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求,在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上,進一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作,逐步公開處罰結(jié)果,公開投訴處理進程和結(jié)論,公開強制拆違進程,公開執(zhí)法工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要創(chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù),擴大公開范圍,最大程度地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動向市委、人大、政府、政協(xié)報告工作,接受質(zhì)詢;定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作,認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對城管執(zhí)法工作的檢查、評議意見和建議,并在工作中積極改進;認(rèn)真、及時地處理好人大、政協(xié)的提案、議案,不斷提高辦理質(zhì)量,并及時反饋。

3.認(rèn)真接受復(fù)議機關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對待行政相對人不服行政處罰、行政強制措施向復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為,按要求積極做好復(fù)議申請的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作,按時向復(fù)議機關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對復(fù)議機關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅決執(zhí)行。

4.積極接受社會各界監(jiān)督。真誠接受社會各界和人民群眾通過部門、12319、6202222、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對城管執(zhí)法系統(tǒng)各項工作的監(jiān)督,虛心聽取各方意見、批評和建議,對工作中存在的問題和不足,能整改的,要堅決整改,取信于民,不得推諉拖拉;對確有客觀原因,一時難以整改或不能整改到位的,也要坦誠相待,如實說明原因,做好解釋工作,取得人民群眾的諒解,不得閃爍其辭,模糊不清;對確實不屬城管執(zhí)法機關(guān)管轄的事項,要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送,不得不聞不問,態(tài)度生冷。開展聘請志愿者和繼續(xù)做好聘請行風(fēng)監(jiān)督員工作,進一步廣開監(jiān)督渠道,加強社會監(jiān)督,促進依法行政。

第4篇

圍繞全國一流,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。群眾滿意”目標(biāo)定位,牢固樹立“為人民管理城市,群眾滿意城管”工作理念,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的決定》和《市人民政府關(guān)于推進年度依法工作的意見》各項要求,牢固樹立以人為本,為民執(zhí)法的理念,以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),增強行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不時提高鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法的工作水平,適應(yīng)鄉(xiāng)村化發(fā)展趨勢的需要。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進依法行政,加強法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進依法行政的調(diào)查研究,提出和制定具體工作意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實本實施方案。

三、基本目標(biāo)

到年底,局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立,法治意識顯著增強;行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識素質(zhì)明顯提高,考試合格率達到100%;優(yōu)良率達到80%以上;依法履行城市管理七個方面行政處罰職能,破解熱點、難點問題的能力全面提升,街面管控水平明顯改善;行政執(zhí)法各項制度基本健全、科學(xué)、完善;分工科學(xué),權(quán)責(zé)明確,務(wù)實高效,運行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機制基本形成;執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法效率和質(zhì)量進一步提高,行政處罰正確率達到100%以上,行政執(zhí)法工作的考核成績在全市和市局系統(tǒng)名列先進。

四、工作任務(wù)和措施

(一)進一步完善行政執(zhí)法決策機制,實現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策

1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項行政執(zhí)法活動、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會影響的事項,應(yīng)當(dāng)建立隊員參與、分級論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制,堅持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級報告、備案制度。

2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,完善城管處罰自由裁量,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件,涉及執(zhí)法事項的,應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報批制發(fā)。

3.建立健全行政執(zhí)法決策實施的跟蹤、反饋和評估制度。要加強決策實施情況的跟蹤和反饋工作,制定科學(xué)可行的決策評估辦法,定期對決策實施的成效進行評估,將評估結(jié)果納入工作考核,實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

(二)進一步加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,完善激勵機制,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

1.加強局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度,全面打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。通過學(xué)習(xí),及時掌握黨和國家重大方針政策,領(lǐng)會精神實質(zhì),不斷提高政治敏銳性和洞察力,增強法治觀念,提高依法行政的自覺性。

2.加強法律知識的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時間不得少于40學(xué)時。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識和城市管理七個方面的專業(yè)法律知識,全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策,不斷提高正確運用法律知識解決實際問題,指導(dǎo)、監(jiān)督本級機關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,努力增強綜合法律和專業(yè)法律的知識素質(zhì),提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。

3.加強執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進一步完善學(xué)法獎懲機制,完善考試制度,激勵執(zhí)法人員學(xué)法用法。實行考試積分制度,并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動,通過集中授課、座談討論、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式,開展豐富多彩、務(wù)實管用的培訓(xùn)工作,切實提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識競賽活動,提高城管人員依法行政的意識和能力。

4.堅持和完善激勵機制。開展星級中隊、星級隊員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動,充分發(fā)揮先進單位和個人的示范效應(yīng),激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進、趕先進的積極性,促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。

(三)廣泛開展法制宣傳活動,營造依法行政良好氛圍

年將繼續(xù)利用各種宣傳載體,使電視正常有畫面、電臺正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。

1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識宣傳月活動。深入中心廣場、街頭、居民區(qū),進行城市管理法律法規(guī)社會服務(wù)活動,現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。

2.積極開展“城管文明共建”活動。與學(xué)校師生開展結(jié)對共建活動,與街道、居委會開展結(jié)對共建活動,與機關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對共建活動。

3.進一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展,關(guān)注民生、促進和諧”工作主線,堅持文明執(zhí)法、服務(wù)管理,將惠民措施件件落到實處,并進一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設(shè)的理念,加強宣傳造勢,在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。

(四)進一步健全規(guī)章制度體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為

1.健全行政執(zhí)法各項制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進一步完善行政處罰案件逐級審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范,罰繳分離,暫扣罰沒物品處理,立案監(jiān)督,處罰聽證,錯案責(zé)任追究,國家賠償?shù)认盗信涮字贫?;?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度,推進執(zhí)法過程文書化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理;著力加大對違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。

2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度,切實做到有章可循,有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法,自由裁量適當(dāng),執(zhí)法機制健全,運行規(guī)范有序,執(zhí)法形象良好,執(zhí)法績效明顯,政府、人民滿意的目的。

(五)進一步深化政務(wù)公開,自覺接受外部監(jiān)督,促進依法行政

1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識政務(wù)公開的必要性和重要意義,按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求,在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上,進一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作,逐步公開處罰結(jié)果,公開投訴處理進程和結(jié)論,公開強制拆違進程,公開執(zhí)法工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要創(chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù),擴大公開范圍,最大程度地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動向市委、人大、政府、政協(xié)報告工作,接受質(zhì)詢;定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作,認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對城管執(zhí)法工作的檢查、評議意見和建議,并在工作中積極改進;認(rèn)真、及時地處理好人大、政協(xié)的提案、議案,不斷提高辦理質(zhì)量,并及時反饋。

3.認(rèn)真接受復(fù)議機關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對待行政相對人不服行政處罰、行政強制措施向復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為,按要求積極做好復(fù)議申請的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作,按時向復(fù)議機關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對復(fù)議機關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅決執(zhí)行。

4.積極接受社會各界監(jiān)督。真誠接受社會各界和人民群眾通過部門、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對城管執(zhí)法系統(tǒng)各項工作的監(jiān)督,虛心聽取各方意見、批評和建議,對工作中存在的問題和不足,能整改的,要堅決整改,取信于民,不得推諉拖拉;對確有客觀原因,一時難以整改或不能整改到位的,也要坦誠相待,如實說明原因,做好解釋工作,取得人民群眾的諒解,不得閃爍其辭,模糊不清;對確實不屬城管執(zhí)法機關(guān)管轄的事項,要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送,不得不聞不問,態(tài)度生冷。開展聘請志愿者和繼續(xù)做好聘請行風(fēng)監(jiān)督員工作,進一步廣開監(jiān)督渠道,加強社會監(jiān)督,促進依法行政。

第5篇

正確把握統(tǒng)與分的關(guān)系,堅持服務(wù)發(fā)展。統(tǒng)是全局,分是局部。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要著眼全局,與黨委的中心工作相契合;又要著力局部,緊扣職能職責(zé)開展工作。實踐中我市以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手,圍繞“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高辦事效率,服務(wù)項目建設(shè),促進民資回歸。

正確把握糾與建的關(guān)系,堅持關(guān)注民生。糾與建是解決民生問題的兩種有效手段,糾重治標(biāo),建重治本,兩者互為補充,共同構(gòu)筑保護群眾利益的屏障。實踐中我市注意在構(gòu)建立體訴求表達渠道、解決損害群眾利益的突出問題等方面下功夫,保證社情民意得以及時傳遞、群眾反映的問題得以及時解決。一方面,在新聞媒體開設(shè)專題或?qū)?,暢通群眾訴求表達渠道。另一方面,堅持一手抓“個案整改”以治標(biāo),一手抓“選題評議”以治本,著力解決突出問題,促進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

正確把握懲與防的關(guān)系,堅持統(tǒng)籌推進。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進的兩個方面。我市注重懲防并舉,力求整體效能。一方面,繼續(xù)保持查辦案件力度,著力查處工程建設(shè)、土地管理、商業(yè)等重點領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。另一方面,按照“三個更加”要求,通過創(chuàng)新載體、強化教育、完善制度、規(guī)范行為、加強監(jiān)督等措施,深入推進源頭防治工作,特別是注重以深化辦事公開、打造“陽光工程”為主線,通過現(xiàn)場觀摩、研討交流、示范推廣等方式,提升目標(biāo)要求,規(guī)范工作運作,明確各方責(zé)任,全面推進辦事公開工作,促進有效預(yù)防。

第6篇

一、認(rèn)真落實廉政糾風(fēng)責(zé)任制

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會、縣紀(jì)委四次全會精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了由黨支部書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個重點,行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計生字[2009]28號)及《關(guān)于計生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實施意見》(新計生字[2009]11號),加強對全縣計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo),明確職責(zé),搞好行風(fēng)評議工作。

二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財務(wù)制度和重大問題集體決策制度

為加強機關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個制度,各項工作和管理規(guī)范有序,機關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé),沒有門難進、臉難看、事難辦的情況,對個別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。

在財經(jīng)制度上,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內(nèi)的局長審批,1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,5000以上的報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會撫養(yǎng)費專項資金的使用,全額用于計劃生育工作,主要用于計生辦、服務(wù)站所的建設(shè),醫(yī)療器材的配備,受術(shù)者困難補助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計生局在財務(wù)管理上花了大力氣進行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范計生系統(tǒng)財務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件,嚴(yán)格按照審計部門的審計意見對財務(wù)方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統(tǒng)在財務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。

進一步抓好“兩個綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳,制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》。前些年,出現(xiàn)了個別計生干部,貪污社會撫養(yǎng)費,出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》,計生局加強了督促檢查,重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,推進治賄工作。

三、強化黨風(fēng)廉政宣傳教育

一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析,寫出心得體會。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認(rèn)識體會,筑牢反腐防線,增強了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓(xùn),樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責(zé)等四項制度,對四項制度的內(nèi)容進行廣泛深入的學(xué)習(xí),在結(jié)合計生工作實際的基礎(chǔ)上,計生局及時下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實行政問責(zé)等四項制度實施方案的通知》,在全縣計生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的,對在工作中不認(rèn)真履職的個別人員進行嚴(yán)肅問責(zé),通過貫徹四項制度,計生隊伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),是機關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,在作風(fēng)建設(shè)中,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。二是帶頭執(zhí)行機關(guān)各項制度和責(zé)任制,和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領(lǐng)導(dǎo)切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話,副局長與科室主任進行廉政談話。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)、條例

為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面出現(xiàn)的一些問題,計生局召開了全體計生干部會議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn),深入貫徹計生工作“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養(yǎng)費,若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進行問責(zé)。同時加大宣傳力度,書寫宣傳標(biāo)語,將人口和計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。

通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報。

六、認(rèn)真對待群眾來信來訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

建立接待制度,由一名副局長分管工作,設(shè)立接待室,認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實清楚的已作了處理;計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人,因當(dāng)事人要求過高,無法辦結(jié),現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報、咨詢等,計生局一一作了落實。

七、認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯

2009年,計生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制,做好我縣的人口和計劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),市人民政府下達給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。

在抓好部門工作的同時,積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。

八、開展“雙評活動”,群眾對計生工作的滿意度大大提高

今年7月----9月,我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”的雙評活動,發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有307人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個社區(qū)共發(fā)出

“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”評議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計劃生育整體工作作出評價的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計可以看出,全縣人口計生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化,人口計生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變,計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可,群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。

九、存在的困難和問題

(一)嚴(yán)格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經(jīng)濟發(fā)育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實行計劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計生執(zhí)法困難重重,工作難以推進。

(二)各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體,并且敢于署名舉報,但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣,計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。

(三)計生隊伍素質(zhì)參差不齊,特別是宣傳員隊伍素質(zhì)普遍較差,在工作中個別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。

十、2010年工作打算

今后,我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針,全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署,切實解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務(wù)實抓作風(fēng),與時俱進樹形象,努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個新的臺階。

(一)抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神,按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設(shè)成果,同時針對存在的問題加以整改。

第7篇

一、認(rèn)真落實廉政糾風(fēng)責(zé)任制

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會、縣紀(jì)委四次全會精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了由黨支部書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個重點,行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計生字[2009]28號)及《關(guān)于計生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實施意見》(新計生字[2009]11號),加強對全縣計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo),明確職責(zé),搞好行風(fēng)評議工作。

二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財務(wù)制度和重大問題集體決策制度

為加強機關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個制度,各項工作和管理規(guī)范有序,機關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé),沒有門難進、臉難看、事難辦的情況,對個別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。

在財經(jīng)制度上,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內(nèi)的局長審批,1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,5000以上的報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會撫養(yǎng)費專項資金的使用,全額用于計劃生育工作,主要用于計生辦、服務(wù)站所的建設(shè),醫(yī)療器材的配備,受術(shù)者困難補助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計生局在財務(wù)管理上花了大力氣進行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范計生系統(tǒng)財務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件,嚴(yán)格按照審計部門的審計意見對財務(wù)方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統(tǒng)在財務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。

進一步抓好“兩個綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳,制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》。前些年,出現(xiàn)了個別計生干部,貪污社會撫養(yǎng)費,出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》,計生局加強了督促檢查,重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,推進治賄工作。

三、強化黨風(fēng)廉政宣傳教育

一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析,寫出心得體會。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認(rèn)識體會,筑牢反腐防線,增強了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓(xùn),樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責(zé)等四項制度,對四項制度的內(nèi)容進行廣泛深入的學(xué)習(xí),在結(jié)合計生工作實際的基礎(chǔ)上,計生局及時下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實行政問責(zé)等四項制度實施方案的通知》,在全縣計生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的,對在工作中不認(rèn)真履職的個別人員進行嚴(yán)肅問責(zé),通過貫徹四項制度,計生隊伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),是機關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,在作風(fēng)建設(shè)中,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。二是帶頭執(zhí)行機關(guān)各項制度和責(zé)任制,和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領(lǐng)導(dǎo)切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話,副局長與科室主任進行廉政談話。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)、條例

為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面出現(xiàn)的一些問題,計生局召開了全體計生干部會議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn),深入貫徹計生工作“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養(yǎng)費,若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進行問責(zé)。同時加大宣傳力度,書寫宣傳標(biāo)語,將人口和計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。

通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報。

六、認(rèn)真對待群眾來信來訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

建立接待制度,由一名副局長分管工作,設(shè)立接待室,認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實清楚的已作了處理;計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人,因當(dāng)事人要求過高,無法辦結(jié),現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報、咨詢等,計生局一一作了落實。

七、認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯

2009年,計生局按照*市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制,做好我縣的人口和計劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),市人民政府下達給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。

在抓好部門工作的同時,積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。

八、開展“雙評活動”,群眾對計生工作的滿意度大大提高

今年7月----9月,我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”的雙評活動,發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有3*人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個社區(qū)共發(fā)出

“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”評議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計劃生育整體工作作出評價的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計可以看出,全縣人口計生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化,人口計生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變,計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可,群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。

九、存在的困難和問題

(一)嚴(yán)格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經(jīng)濟發(fā)育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實行計劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計生執(zhí)法困難重重,工作難以推進。

(二)各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體,并且敢于署名舉報,但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣,計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。

(三)計生隊伍素質(zhì)參差不齊,特別是宣傳員隊伍素質(zhì)普遍較差,在工作中個別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。

十、2010年工作打算

今后,我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針,全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署,切實解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務(wù)實抓作風(fēng),與時俱進樹形象,努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個新的臺階。

(一)抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神,按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設(shè)成果,同時針對存在的問題加以整改。