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一、目前大部分企業(yè)在內部審計工作方面存在的問題現(xiàn)狀
內部審計質量控制是指內部審計機構為確保其審計質量符合相關準則的要求而制定和執(zhí)行的政策和程序。審計工作的內容較為復雜煩瑣，且企業(yè)在實際的工作過程中還存在一些問題需要解決。
（一）審計方法有待創(chuàng)新
新時期，我國市場經濟體制發(fā)生了一定的變化，相應的經濟管理制度和財務工作上的項目分類也都有了新的規(guī)劃。同時，基于科技信息技術的發(fā)展進步，各個企業(yè)都在積極建設信息化工作平臺。這就對內部審計工作有了新的要求，尤其是對企業(yè)實物資產和無形資產的數(shù)量統(tǒng)計和質量檢查問題上，傳統(tǒng)的審計工作不僅會耗費大量的人力資源，工作效率慢，而且容易出現(xiàn)數(shù)據記錄錯誤的問題，而影響審計工作的質量。此外，許多審計人員所使用的方法還存在不科學的問題。比如，目前仍然有審計人員在工作過程中根據自身長期的工作經驗來做出分析和判斷，在專業(yè)技術的使用方面只對統(tǒng)計抽樣的方法有一定的應用，其他審計技術都沒有發(fā)揮作用。而且，內審人員的審計理念和意識仍停留在賬項及制度基礎審計方面，片面地認為內部審計就是查問題、找毛病。過于注重企業(yè)資產核對的工作，而忽視了內部審計在監(jiān)督、服務、管理等方面的職能。對審計工作的重要性認識不足，還容易出現(xiàn)工作馬虎的情況，無法全面地展示出企業(yè)的經濟運行情況。這些問題都是由于審計工作人員自身審計能力不夠完善引起的，也與企業(yè)沒有重視起對員工定期進行培訓教育工作有一定的關系。這是目前企業(yè)在開展內部審計工作時，需要解決的主要問題。
（二）管理制度有待完善
內部審計工作人員雖然是在企業(yè)內部完成各項工作，但是其相應的技術操作及運行方法都是經過國家統(tǒng)一規(guī)定的。而實際上，許多企業(yè)在實際運行過程中，所使用的工作方式和發(fā)展目標都不相同，就使得各個企業(yè)內部的管理機制也各不相同。這就要求內部審計工作在運行機制方面應當具有一定的適應性，并且，工作人員應當制定科學的審計工作方案，規(guī)范工作流程才能保證審計工作的質量。而基于目前個別企業(yè)的管理機制無法有效落實到位的問題，審計工作經常出現(xiàn)同一項目重復審計或者審計疏漏的情況，導致審計工作質量下降，這也與信息溝通交流渠道不暢通有一定的關系。因此，目前我國大部分企業(yè)在內部審計問題上存在的主要問題就是制度有待進一步完善，尤其是針對審計部門的獨立性問題上還存在許多不足，制約著內部審計工作效力的充分發(fā)揮。
（三）審計質量評價問題
不論在哪個工作崗位上，在具體進行工作時，都需要按照一定的標準來進行工作。而這體現(xiàn)在內部審計工作上就是對質量控制的標準設定問題。國際上有很多的內部審計準則，說法不一。企業(yè)的內部審計作為企業(yè)發(fā)展中不可缺少因素，更應該結合自身情況制定一套科學的合理的評價審計質量的標準。主要應當將評價目標放在員工的工作行為上，而在目前的審計工作中，有部分企業(yè)就缺乏質量控制評價體系，主要是以業(yè)務量的多少或者查處問題的多少來衡量其審計能力。內部審計業(yè)務標準的缺乏，使得審計人員執(zhí)業(yè)目標不清晰，執(zhí)業(yè)能力低下，沒有積極的執(zhí)業(yè)意愿，只關注于如何提升審計工作量，而忽視了質量方面的問題。
二、有效控制和優(yōu)化內部審計質量的可行方法
基于內部審計質量方面在目前存在的主要問題，相關企業(yè)可以從以下幾個方面來對控制和優(yōu)化審計質量的有效方式進行分析和研究。
（一）提高審計團隊的工作能力和素質
要想充分提升內部審計工作的質量，就必須要對相關的工作人員開展培訓教育工作。工作的內容應當以思想教育和知識技能教育為主，結合新時期社會經濟制度發(fā)展變化情況以及企業(yè)生產經營工作的具體需求，安排專家授課。企業(yè)必須要意識到設置審計工作部門的重要作用，認可審計工作人員在企業(yè)當中的地位，并幫助審計人員明確意識到自身的工作職責。為了能夠提高審計團隊整體的工作能力和素質，企業(yè)還應當設置人才引進機制，面向社會開展招聘會議，招收一些高技術、高素質的專業(yè)審計工作人員，為內部審計工作團隊注入新鮮血液，從而確保各項審計工作的有序開展。
（二）應用信息技術建立全面的審計結構體系
在信息時展進步的環(huán)境背景下，相關企業(yè)應當重視起信息技術能夠為審計工作帶來的便利性，增加資金投入，引進相應的工作設備，然后創(chuàng)建內部的網絡工作平臺。審計工作人員需要明確一點，就是審計質量控制的實質和核心便是審計證據是否充分和適當，不同的審計證據可以實現(xiàn)不同的審計目標。這就要求審計人員必須要結合內部審計工作的具體流程，設置完善的網絡結構運行體系，保證審計工作的全面性。比如，審計工作主要包括事前監(jiān)督、事中管理以及事后審核，審計人員需要根據不同階段的不同側重點來明確工作的重點方向，細化網絡結構體系的分類情況。利用信息技術收集并整理相關的經濟收支信息，在這里尤其要注重網絡信息安全的問題，建立安全防護體系，并設置平臺的身份驗證系統(tǒng)，其他工作人員可以查看審計信息，監(jiān)督審計工作的公平性和合理性，但是不能對審計數(shù)據隨意進行修改。
（三）內部監(jiān)督管理機制的健全和完善
健全的監(jiān)督管理機制是保障內部審計工作質量的決定性因素，基于傳統(tǒng)的監(jiān)管機制沒有結合企業(yè)自身發(fā)展特點進行設置，因而無法有效落到實處，也就無法發(fā)揮監(jiān)管工作的真正價值。針對這個問題，相關企業(yè)必須要結合企業(yè)內部的監(jiān)督管理機制、審計工作的范圍以及國家相關的管理規(guī)定進行綜合分析，從而制定出科學合理內部管理制度。企業(yè)需要設置一個監(jiān)管工作部門，保證其各項工作的獨立性，避免出現(xiàn)權責問題劃分不清而導致影響工作效率和質量的情況。但是，獨立不代表不與其他部門建立聯(lián)系，企業(yè)內部每個部門的工作數(shù)據變化都會對審計工作的最終數(shù)據產生影響。這就要求監(jiān)管部門與內部各個部門之間建立起緊密的聯(lián)系，在這方面也可以利用信息技術手段來保證工作數(shù)據的及時傳遞，確保數(shù)據的真實性。
（四）建立審計質量的綜合考評制度
考核和評價內部審計工作的效果是完善內部審計質量控制的重要內容，通過內部審計工作效果的評價和考核，可以從總體上了解內部審計工作，才能發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，提高審計工作的整體實力。這就要求企業(yè)建立一個科學的審計質量綜合考評制度，對內部審計人員的每日工作情況進行詳細的記錄。并定期針對記錄的內容進行工作總結，在總結會議上，對嚴格按照管理規(guī)定進行審計工作的員工給予表揚，并對出現(xiàn)審計馬虎情況的人員進行批評。同時，企業(yè)要設置一些獎懲結合的考評機制。根據每位員工的實際績效情況合理進行職位和薪酬的調整，以提高內部審計人員的工作熱情。在這個環(huán)節(jié)，企業(yè)還要根據基礎審計結構體系當中對審計內容的分類來為每位審計人員安排具體的工作任務，這是保證員工工作效率的關鍵所在。
三、結語
企業(yè)必須要意識到內部審計工作對自身發(fā)展以及社會經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要作用，積極結合國家的相關管理規(guī)定，以及新時期審計工作的具體內容和形式變化，對相關工作人員展開培訓教育工作。在這個環(huán)節(jié)要注重對員工個人工作素質的提升，然后可以應用信息技術的優(yōu)勢來建設工作平臺，根據審計工作流程來完善審結構體系。并將審計工作的相關基本要求與企業(yè)內部的運行管理機制結合起來，為審計工作的順利開展提供基礎保障。最后，建立審計工作質量的考評機制，提高員工的工作熱情，進而達到控制和優(yōu)化內部審計質量的最終目的。
參考文獻
［1］陳潤閣.企業(yè)內部審計質量控制策略研究［J］.中國集體經濟,2017（10）.
審計證據是內審人員用以佐證審計結論，通過實施審計程序所獲取、處理的依據。包括書面證據、實物證據、電子視聽證據、口頭證據、環(huán)境證據。審計證據必須具有充分性、相關性、可靠性，才能形成合理的審計結論，能夠支持審計報告和審計結論揭示的問題，讓管理層認可，改善經營管理。首先，為保證審計證據質量，取證之前要系統(tǒng)分析決策，了解被審計單位的經營特點，行業(yè)特點，制訂詳細可行的審計計劃，做到心中有數(shù)，不能僅憑經驗盲目取證。綜合考慮審計風險，兼顧成本效益原則，盡可能去滿足所可能提出的一切合理的疑問。例如對現(xiàn)金、存貨、固定資產等實物要實地監(jiān)盤，取得詳細的一手資料。不能因為節(jié)省時間和成本，僅僅要求經辦人員在存貨程序表上簽字,或直接取得存貨盤點表加蓋公章,這些減少審計程序的做法，嚴重影響了審計證據的真實性、可靠性，要予以堅決杜絕。其次，在內部審計三個標準中，相關性是特別強調的標準。內審人員必須首先明確審計目標，在選擇審計證據時，處處圍繞審計目標展開，規(guī)避審計風險。這樣既節(jié)省了時間和費用，又保證了審計證據的相關性。不同證據之間相互關聯(lián)，形成一個合理的證據鏈，又提高了審計證據的可靠性。再次，要使審計證據可靠,就必須使審計證據能夠充分反映交易或事項的實質。因此選擇審計證據時，審計人員應當收集能夠證明審計事項的原始資料、有關文件和實物；不能或者不宜取得原始資料、有關文件和實物的,可以采取文字記錄、摘錄、復印、拍照、轉儲、下載等方式取得審計證據。盡可能采用實物證據，避免口頭證據。最后，為使審計證據可靠，還必須采取適當?shù)娜∽C方法。這需要內審人員根據職業(yè)判斷，考慮審計目標、被審單位內部管理狀況、審計方式等因素，合理選擇，節(jié)省時間和成本，降低審計風險。
二、地勘單位應制定《內部審計質量考核辦法》，建立考核指標體系
當前地勘單位內部審計機構獨立性不強，受單位負責人的個人意愿指揮。內審人員違規(guī)或者失職的懲罰成本太低，基本處于“無風險狀態(tài)”，僅靠內審人員的道德自律軟指標來約束，沒有建立審計責任倒查追究制度，上升到制度硬指標層次，使得內審工作質量大打折扣。為改變這種狀況，筆者建議地勘單位制定《內部審計質量考核辦法》。該辦法從工作態(tài)度、工作業(yè)績、創(chuàng)新管理方面出發(fā)，設立一級指標，予以量化考核。在一級指標下，再細化出各項二級質量性指標，每個質量性指標2-5分，總分值100分。三個部分分別占總分值的30%、40%、30%。按照考核得分排名，確定考核等級：優(yōu)秀（占20%）、良好（占40%），一般（占30%）和較差（占10%）?？己私Y果與獎懲掛鉤，優(yōu)秀人員予以獎勵，一般人員進行再培訓教育，較差人員考慮轉崗，不再從事內審工作?！秲炔繉徲嬞|量考核辦法》可由考核指導思想與原則、考核內容與計分辦法、考核依據、組織領導、獎懲規(guī)定等五章組成,后附設計的百分考核表。工作態(tài)度考核內容主要包括：是否按照審計設計要求，認真參與并及時報送審計項目成果資料，報送資料滿足規(guī)定要求；是否按時報送審計工作計劃、總結、報表；是否主動參與審計理論、審計課題研究，完成分工任務，是否在省級以上期刊登載發(fā)表審計專業(yè)論文、課題成果，積累經驗；是否積極參加審計培訓；是否對上級部門下達的審計任務提供積極配合，及時、準確提供審計組需要的資料、數(shù)據，保證審計工作順利開展；是否重視審計人員隊伍建設；對審計任務開展組織是否得力。工作業(yè)績考核的內容主要包括審計目標、審計工作方案、審計程序、審計方法、審計成果和審計責任追究六個方面。具體考核通過審計工作程序實施審計實施方案，獲得的審計成果是否使審計目標得以實現(xiàn)；審計成果是否產生良好的審計效果，審計建議采納情況；審計程序是否規(guī)范；審計技術方法是否得當；是否有審計差錯造成重大審計風險的情況發(fā)生；是否重視審計成果運用，建立審計成果運用機制；審計整改率是否達到100%。創(chuàng)新管理考核的內容主要包括審計工作標準化、信息化、集約化方面。審計制度建設是否完善，執(zhí)行是否有力；是否在日常管理中全面貫徹落實審計制度相關規(guī)定和要求；是否積極利用現(xiàn)代信息手段，為提高審計工作質量提供技術支持、資源支持，完善本單位的審計信息系統(tǒng)建設；優(yōu)秀審計人才在本單位使用情況，是否發(fā)揮作用；審計工作合理化建議利用情況。地勘單位可由隊領導、各部門負責人、職工代表組成考核小組，采取打分的辦法，對審計項目質量進行考核。部門領導打分結果占60%，其他人員占40%，加權平均計算出考核結果，并對外予以公布。
三、結語
關鍵詞:商業(yè)銀行;內部審計項目;質量控制
內部審計作為我國商業(yè)銀行內部控制的第三道防線，其目的是為增加組織的價值和改進組織的經營。為使內部審計能充分發(fā)揮作用，必須對內部審計項目進行有效的質量控制。
一、我國商業(yè)銀行內部審計項目質量控制的涵義
中國內部審計協(xié)會2005年的《內部審計具體準則第19號——內部審計質量控制》規(guī)定：內部審計項目的質量控制是指為合理保證審計項目的實施符合內部審計準則的要求而制定的控制程序與方法。目前，我國商業(yè)銀行內部審計機構的審計項目質量控制具體包括內部審計機構為確保其審計項目質量符合內部審計準則的要求，在實施審計項目時，對審計立項、審計準備、審計測試、審計報告、審計追蹤、項目評價等完整審計程序的全過程質量控制。它是我國商業(yè)銀行內部審計機構和內部審計人員對自身活動進行控制的自律行為，它貫穿于審計項目的各個環(huán)節(jié)。
二、加強商業(yè)銀行內部審計項目質量控制的重要性
1.加強項目質量控制是推動商業(yè)銀行內部審計事業(yè)發(fā)展的根本途徑
審計質量是內部審計工作的生命，而審計項目質量則是內部審計質量的靈魂。加強審計項目質量控制，提高審計質量，必然給內部審計自身的發(fā)展帶來積極的影響：首先是有利于提高審計部門的地位，“有為才能有位”,高質量的審計項目容易得到領導的重視，被審計單位的尊重，樹立內審的良好形象，為以后更好地開展工作、履行職責提供了理想的環(huán)境；其次是有利于審計隊伍素質的提高，通過對審計項目的質量控制，使審計人員對素質要求有了新的標準和認識，審計隊伍的職業(yè)道德素質和專業(yè)素質將會在外界壓力、自身動力的雙重作用下得到提高，以更好的適應業(yè)務發(fā)展對內部審計的需要?？梢哉f，內部審計工作的發(fā)展完善是在不斷提高其項目質量的前提下實現(xiàn)的，提高審計項目質量是推動內部審計事業(yè)發(fā)展的根本途徑。
2.我國商業(yè)銀行內部審計項目質量的控制現(xiàn)狀需要加強項目質量控制
我國商業(yè)銀行內部審計項目質量的控制現(xiàn)狀重點表現(xiàn)為“三重三輕”：即“重審計實施、輕審計準備”，審計方案可操作性不強，審計實施與審計方案“兩張皮”，造成審計目標不明確，重點不突出，影響項目質量；“重審計問題、輕審計規(guī)范”，審計取證不齊全，工作底稿不規(guī)范，審計定性不準確；“重審計報告、輕整改落實”，使審計的效能大打折扣。因此，我們需要加強內部審計質量控制以便對以上控制缺陷“糾偏”和其他控制環(huán)節(jié)“防患于未然”。
3.加強項目質量控制是規(guī)避審計風險的有效手段
開展內部審計工作，勢必存在內部審計風險。在我國內部審計事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，決定內部審計風險大小的直接因素就是內部審計項目質量的高低，二者之間存在此長彼消的關系，內部審計項目質量越高，審計風險就越?。环粗?，則審計風險越大。所以控制和降低審計風險的核心在于提高內部審計項目質量。只有加強對審計項目各環(huán)節(jié)全過程的質量控制管理，才能有效地保證審計工作質量，規(guī)范審計工作行為，最大限度地規(guī)避審計風險。
4.加強項目質量控制是為我國商業(yè)銀行內部審計質量控制準則的完善提供實踐基礎
科學的理論來源于科學的實踐，在不斷強化項目質量控制的實踐過程中積極地總結經驗教訓、尋找規(guī)律，將為完善我國商業(yè)銀行內部審計質量控制準則打下堅實的實踐基礎。
三、商業(yè)銀行內部審計項目質量控制的措施
商業(yè)銀行內部審計項目質量控制是一個過程，包括立項、準備、實施、報告、后續(xù)等各環(huán)節(jié)。以下則是審計項目各環(huán)節(jié)質量控制的具體措施。
1.立項階段的質量控制
高度重視立項階段的質量控制。首先，內部審計立項應以本組織風險評估為基礎，以幫助組織實現(xiàn)目標，為組織提供增值服務為目的，時刻跟上組織前進的步伐，配合組織發(fā)展中遇到的熱點、難點問題進行審計，尤其關鍵的是內部審計項目的立項要能體現(xiàn)組織不斷發(fā)展變化的審計需求。其次，為保證項目主題明確、重點突出，就需要適當控制和縮小審計范圍。根據以往審計經驗，在沒有特定需要情況下，適宜采用“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”的戰(zhàn)術，一次審計只針對某一個管理環(huán)節(jié)或一個業(yè)務事項進行深入細致的審計，盡量減少盲目的泛泛的全面審計。有利于審計項目質量控制的把握及控制審計的風險。因此，項目立項把握的好，在總體不斷拓展審計范圍和影響的同時細化審計項目分類，在每個審計項目上力求做深做透，就會為審計項目質量控制在前期打下良好的基礎。
2.準備過程的質量控制
準備階段是整個項目的基礎，在項目前期做好各項質量控制，不僅能從開始確保審計質量，降低審計風險，而且可以節(jié)約具體審計過程的時間和成本，提高審計效率。加強審前準備的質量控制，主要措施有以下幾個方面：
(1)配備與審計項目相適宜的審計組成員。內部審計部門在配備相應的項目成員時應主要考慮兩方面因素。一是審計人員應符合客觀性的要求。國際內部審計師協(xié)會修訂的《職業(yè)道德規(guī)范》中要求“內部審計人員在審計過程中應展示其最大限度地職業(yè)客觀”。內部審計人員的客觀性，是保證審計質量的重要因素，審計部門負責人不應委派那些可能有利害沖突或偏見的審計人員參與該項目的審計，以保證審計人員公正客觀、不偏不倚。二是，審計人員應符合專業(yè)勝任的要求。《職業(yè)道德規(guī)范》中同時要求，內部審計師在開展業(yè)務時，應具備專業(yè)能力和應有的職業(yè)審慎性。作為內部審計項目組人員的組成，需要基本的勝任能力，才能基本保證項目質量。
(2)把好審前調查關，確定審計的重點領域。審前調查是保證項目質量的重要環(huán)節(jié)。實踐證明，凡是審計效果比較突出、審計質量比較高的審計項目，都進行了充分的審前調查。審計調查應重點關注被審計單位的業(yè)務流程、內控狀況及關鍵崗位管理人員、管理方式和信息系統(tǒng)的主要變化。調查結束后，審計組應執(zhí)行分析性程序，對相關數(shù)據進行分析，明確潛在的關鍵控制點、控制缺陷或控制過度的情況，對被審計事項的重要性和審計風險作出合理評估，初步確定審計的重點領域。只有把審前調查作為審計階段的一個重要環(huán)節(jié)認真抓好，才能編制出行之有效的審計實施方案，確保高質量地實現(xiàn)審計目標。
(3)制定切實可行的審計實施方案。審計實施方案是項目質量控制的“龍頭”。切實可行的實施方案應具備三個特征。第一，它從根本上規(guī)定了項目的方向，是指導審計人員現(xiàn)場作業(yè)的“路線圖”，對實施項目起著全面控制的作用；第二，它是執(zhí)行審計和質量檢查的標準。依照實施方案，管理者可以判斷審計人員審了什么、怎么審的、結果怎樣，從而最大限度地減少審計人員的隨意性；第三，它是審計報告的基礎，好的實施方案已基本摸清被審計單位經營活動情況及存在的主要問題，使現(xiàn)場實施有的放矢，審計報告也就水到渠成了。
3.實施過程的質量控制
審計實施過程的質量控制是整個項目質量保證的核心。因此，必須強化實施過程的控制，以保證項目質量，降低項目總體風險。現(xiàn)場實施過程的質量控制關鍵在于嚴格執(zhí)行審計程序，規(guī)范業(yè)務操作，重點把握好兩方面的質量控制。其一，審計證據的質量控制。審計證據為內部審計人員作出審計結論和建議提供了依據，是項目質量的核心。審計證據的質量控制包括三點：一是要明確審計取證的范圍。審計證據要足以支持審計報告和審計結論中揭示的問題。二是要規(guī)范審計取證的方法。為保證審計證據的充分性、相關性和可靠性，應根據取證的要求不同，對取證方法有所側重，以規(guī)范審計取證行為。三是要恰當處理和評價審計證據。內審人員應要求證據的提供者進行簽名或蓋章，確認其來源真實，證據有效。無法獲取簽名蓋章的證據，應當了解原因，并在底稿中注明原因和日期；評價審計證據時，應當考慮證據之間的相互印證及證據來源的可靠程度。其二，審計底稿的質量控制。審計底稿是保證審計質量，防范審計風險和道德風險的一個關鍵環(huán)節(jié)。編制工作底稿時，應遵循工作底稿的質量要求，做到內容完整、記錄清晰、結論明確，客觀反映項目計劃與審計方案的制定及實施情況，并包括與形成審計結論和建議有關的所有重要事項。保證認定事實客觀存在、問題性質判斷準確、審計建議合理專業(yè)。
4.審計報告的質量控制
審計報告是審計監(jiān)督活動的“產品”，是實施審計后，對審計項目做出審計意見的書面文件，是審計風險的最終載體，要想提高審計項目的質量，重視審計報告的撰寫是非常必要的。審計報告應當客觀、完整、清晰、及時、具有建設性，并體現(xiàn)重要性原則。審計報告質量控制的關鍵是復核審定和最終審定控制。審核重點包括五個方面：一是審計報告是否以審計底稿為基礎，問題事實是否清楚，證據是否確鑿。對審計底稿不能充分支持審計報告、但必須在報告中揭示的情況，責成審計組繼續(xù)深入檢查，將工作底稿補充完整。二是審計報告是否以法律法規(guī)為準繩，引用法規(guī)條文是否有效、準確。三是審計報告是否以實事求是，客觀公正為原則，問題定性是否正確，評價是否到位。四是審計報告是否以幫、促為出發(fā)點，審計建議是否可行，對被審計單位目前或未來的經營管理活動是否具有指導意義。五是審計報告結構是否合理，報告的層次是否按問題的重要性排列，用詞是否恰當，審計報告作為專業(yè)文書，應切忌用華麗辭藻或修飾的方法等。
5.審計項目后期及后續(xù)的質量控制
做好以下項目后期及后續(xù)的質量控制，對于提升以后項目的質量具有重要作用。
(1)認真開展項目總結。每一個審計項目結束后，項目組長要認真組織開展項目總結，提出本次項目開展中的不足并指明今后類似項目中應注意的事項。審計總結是內部審計部門的寶貴財富，對今后的審計工作有極強的借鑒和指導意義，有利于不斷提高審計項目質量，降低審計風險，提高審計效率。
(2)后續(xù)審計質量控制。后續(xù)審計是內部審計人員用以確認管理層針對已報告的業(yè)務發(fā)現(xiàn)和建議所采取的行動是否適當、有效和及時的過程。為保證后續(xù)審計的質量得到控制，首先，應將后續(xù)審計的責任在內部審計部門的書面章程中得到明確。其次，在后續(xù)審計中，審計人員應重點關注審計發(fā)現(xiàn)問題的風險是否得到控制，加強審計人員對風險接受程度的準確判斷，以規(guī)避審計風險，保證項目質量。
6.商業(yè)銀行內部審計項目質量控制的其他配套措施
(1)建立審計項目督導的平行作業(yè)機制。審計項目督導工作的好壞直接關系到內審項目質量的高低。針對目前商業(yè)銀行內部審計由于受人員、機構編制等因素的制約，審計項目的督導缺乏實質內容，僅僅是對審計方案和審計報告做象征性復核，在深度和廣度上還不能達到項目質量控制得要求。因此，應建立審計項目督導的平行作業(yè)機制。明確審計項目的督導工作應貫穿于項目的始終，保證對項目各環(huán)節(jié)督導的質量控制。
(2)不斷完善審計績效考評機制，引導審計項目資源合理配置?？冃Э荚u的目的本身是獎勤罰懶，但在商業(yè)銀行內部審計部門實際運行的情況看，由于內部審計部門基本采用矩陣式組織方式，一個審計項目中的審計人員受本科室和項目組的雙重領導，而這雙重領導出于各自利益出發(fā)，可能會將不具備勝任能力的審計人員選入項目組，這勢必影響審計項目的質量，加大審計風險。因此，內審部門應不斷完善審計績效考評機制，引導審計項目資源合理配置，保證審計項目的質量控制。
綜上所述，商業(yè)銀行內部審計只有不斷提高項目質量的控制水平，才能真正實現(xiàn)內部審計質量的整體提升，從而有效發(fā)揮內部審計的作用。超級秘書網：
參考文獻：
[1]中國內部審計協(xié)會的《內部審計具體準則第19號—內部審計質量控制》，2005年5月.
[2]中國內部審計協(xié)會編譯，《內部審計實務標準---專業(yè)實務框架》，2005年8月.
近年來，雖然高校內部審計部門相關審計工作的實施水平有了一定程度的提高，高校的相關審計人員和領導也對相關審計工作的效果提高做出了很大努力，但是高校審計工作的效果，目前仍然不盡如人意。這對高校的內部審計工作真正作用的發(fā)揮產生了不小的負面影響。高校內部審計工作存在的問題主要包括以下幾方面：
（一）審計權責不明確
高校內部審計活動的相關活動宗旨以及權力、責任的劃分，就如其他相關社會組織一樣，是通過相關的章程進行規(guī)定、限制的，相關的審計工作人員和領導則是通過這些審計章程來對自己的審計工作進行有效定位。俗話說：無規(guī)矩不成方圓，審計章程就是審計人員的“規(guī)矩”。但是有極個別高校審計章程的制定并不完善，有的即使制訂了相關規(guī)章也不能完全按照規(guī)章的規(guī)定去做。所以“規(guī)矩”并沒有充分實現(xiàn)好“規(guī)矩”的價值，那么“方圓”也就不復存在。審計人員無法通過審計規(guī)章對自己的審計職責進行定位，便無法有效開展審計工作。嚴重地影響審計活動質量的提高。
（二）審計部門的獨立性
目前我國各高校普遍設立了獨立的審計部門，這是審計部門實現(xiàn)獨立的重要保障。雖然審計部門名義上已經獨立設置，但是，在審計活動的具體實施過程中，在審計環(huán)節(jié)安排、審計經費的預算安排以及審計人員的工作職責等方面，仍然對審計部門的獨立性和審計人員在審計工作開展時看待問題的客觀性等帶來影響，在一定程度上審計工作的獨立性還不能真正地完全做到。
（三）審計項目的規(guī)劃不合理
高校內部的審計項目規(guī)劃目前還存在諸多的不科學、不合理的因素，這些因素在一定程度上影響著內部審計水平的提高。具體表現(xiàn)有：審計項目所規(guī)劃的任務與審計人員的安排不相匹配，審計業(yè)務盲目性較大；審計工作人員不足，審計期限較短；被審計部門的不配合；審計規(guī)劃人員的自身審計知識和眼界的有限等。
（四）審計的質量保證制度的不完善
審計的質量保證制度是高校內部審計工作質量提高的一項基本保障，它是以保證和改進高校內部審計工作水平和質量為具體目標，對高校內部審計的效果提高具有重大意義。但是，有些高校對審計的質量保證制度沒有給予足夠的重視，他們的審計部門和審計機構幾乎處于被放任自流的狀態(tài)，審計人員的審計工作開展無法得到有效管理和監(jiān)督，導致高校內部審計工作的滯后和質量不高。
（五）責任追究制的缺失
目前，國內一些高校內部審計工作質量的追究責任制度存在規(guī)范和實施方面的不足。具體表現(xiàn)為：高校內部審計工作的責任主體無法有效確認；追究責任制度建設力度不足；審計工作人員責任意識的缺失等等。
二、高?；椖績炔繉徲嬞|量的控制存在的問題及成因
（一）相關法律法規(guī)的建設不完善
高校內部的審計工作的相關法律法規(guī)，目前只有審計署的《關于內部審計工作的規(guī)定》。而關于面向高?；椖繉徲嫷南嚓P法律法規(guī)則只有國家教育部所頒發(fā)的《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》。這與國家審計和社會審計所擁有的法律法規(guī)而言，法律法規(guī)基礎較為薄弱。
（二）高校基建項目的內部審計體制的不健全
目前高校內部審計的獨立性和審計人員看待問題的客觀性較弱，這也是高?；椖康膬炔繉徲嬻w制的不健全所造成的問題之一。高校內部審計體制不健全主要表現(xiàn)在：內部審計人員的利益和被審計主體相掛鉤；審計部門的審計工作開展受到紀檢監(jiān)察部門等的相關限制；內部審計的領導者難以確定等等。
（三）審計操作過程不嚴格
由于內部審計體制不健全、審計人員知識儲備不足以及審計經費緊張等眾多不利因素的影響導致審計工作的審計方案制定環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，繼而使得審計工作的操作過程存在諸多問題。出現(xiàn)了某些不符合內部審計程序和相關法規(guī)要求的現(xiàn)象，進而可能導致項目最后的審計結果失去應有的作用和意義。
（四）審計工作開展前的調查準備工作不足
當前情況下，高校開展審計工作時對審計工作前的調查準備工作不重視，導致審計工作開展前的相關被審計主體情況的調查嚴重不足。具體來說，審計部門在審計工作正式開展前只是通過書面報告對高校項目工程的相關合同條款、項目工程的建設預算、建成工程的時間和期限以及每日項目工程的建設進展情況等進行較為片面的了解，而沒有進行實際走訪活動，缺乏直觀的認識和判斷，這對內部審計工作的結果產生嚴重的不利影響。
（五）工程審計的組織力量不足
工程審計一般而言具有系統(tǒng)性較強的特性，所以對于工程審計而言，審計工作的組織安排較為重要。然而，在實際的審計實踐中，工程審計組織的能力嚴重不足，審計組織安排水平較低，導致工程審計工作嚴重滯后且審計工作結果質量較低。
（六）審計重點不突出
工程審計涉及的內容多，工作量大，尤其是一些利潤和成本較大的工程項目。工程審計如果對工程項目的各項內容眉毛胡子一把抓，忽視了突出重點的審計原則，就會導致工程審計無法深入下去。再者，由于審計人員數(shù)量不足、精力有限，審計工作者對工程項目的組織科學性、相關數(shù)據分析的真實性以及相關費用支出的合理性進行事無巨細的審計，會導致審計人員疲于應付，各項審計程序流于形式。
（七）內部審計監(jiān)督不到位
內部審計對于工程的審計工作主要包括兩方面：一方面，內部審計貫穿審計全過程，即審計準備、審計實施和審計報告等，也能夠指導和監(jiān)督工程審計人員；另一方面，內部審計監(jiān)督機制的有效完善，促使工程審計工作的相關調查和整理等煩瑣任務的減少，大大減輕了審計工作者的審計負擔，使得審計人員可以集中精力處理和審查關鍵問題和關鍵環(huán)節(jié)。
（八）審計結果得不到有效落實
在進行審計時，由于要受到人員年齡結構的限制、領導和審計工作者個人的知識和道德修養(yǎng)的限制，導致審計工作進行中的分析和認識事物的角度不同，從而影響到審計結果的有效落實。再加上，某些高校的內部審計部門和被審計單位或主體還存在利益聯(lián)系或者博弈關系，從而對審計工作的開展造成較大的困難，并使得高校內部審計監(jiān)督的能力難以準確度量、確定，而且內部審計監(jiān)督機制的有效實施又受到各個方面的制約，對被審計單位處罰時顧慮較多，所以審計結果難以得到有效落實。
（九）分級監(jiān)督制度的缺失
分級監(jiān)督制度就是對各級別的審計工作以及審計工作者進行相關指導監(jiān)督以及審核和評價。但是，就現(xiàn)在而言，高校的內部審計部門所受到的各種因素的制約較多，例如：人員、機構編制等因素。所以必要的內部審計分級監(jiān)督機構的設立較少，這使得高校內部審計的審核和評價體制機制處于真空狀態(tài)，從而進一步導致內部審計質量不能得到有效地提高。即使某些高校設立了分級監(jiān)督的內部審計機構，但是分級監(jiān)督機構的監(jiān)督內容也不過是編制底稿人員的簽字活動、工作底稿填寫齊全的審核以及審計報告結構和用語規(guī)范的合格性審核等，缺乏較為實質性的指導監(jiān)督。
（十）審計管理水平低，審計質量控制薄弱
（一）外部因素.1、政治環(huán)境因素.政治環(huán)境是指一個國家或地區(qū)在一定時期內的政治背景，諸如國家之間特殊地區(qū)的沖突等。此外，對審計行業(yè)產生各種影響的不同制度安排，也能夠看作是一個政治環(huán)境。例如，我國的注冊會計師制度是伴隨著社會主義市場經濟體制的確立才產生的，之前是不存在的。2、市場環(huán)境因素.從審計的產生和發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，審計質量是市場選擇的結果。在不同結構的審計市場上，會計師事務所的經營業(yè)績不同。一般來說，企業(yè)要獲得良好的經營業(yè)績，就應該提高審計服務的質量。然而某些會計師事務所其實不是這樣，為了搶奪客戶，互相壓價，處心積慮，出具虛假的審計報告，這其實也是審計市場結構不同導致的結果。
（二）內部因素.1、會計師事務所的規(guī)模和組織形式.大型會計師事務所擁有更多的專業(yè)能力和經驗豐富的從業(yè)者，他們重視發(fā)展和努力保持其審計質量的信譽品牌。會計師事務所的規(guī)模越大，越容易形成行業(yè)化優(yōu)勢，從而對其加強專業(yè)能力判斷、收集和綜合審計證據都會有一定的幫助。2、會計師事務所的聲譽.一般來說，聲譽高的事務所可以提供具有較高安全性的審計服務，它們會向外部發(fā)出一種信號，即審計質量比較高，人們也會認為它的執(zhí)業(yè)質量也是相當可靠的。此外，鑒于聲譽賦予審計人員保持獨立性的動機，如果公眾發(fā)現(xiàn)審計人員的獨立性比預期的更糟糕，審計人員的聲譽就會受到損壞，審計業(yè)務的質量也會降低，這就促使審計人員加倍地維護自己的聲譽，從而為提升會計師事務所的聲譽提供了良好的條件。3、審計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德.審計人員的業(yè)務素質主要表現(xiàn)在執(zhí)業(yè)的經驗、專業(yè)勝任能力、所采用的審計方法等方面。審計人員的職業(yè)道德，是指從事審計工作的人員應遵循的、與其職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有審計人員職業(yè)特征并反映自身特殊要求的道德準則和規(guī)范。要在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題，控制風險，就需要有業(yè)務素質高和道德水平高的審計人員。
二、會計師事務所審計質量控制中存在的問題
（一）市場運作機制不完善，行業(yè)間惡性競爭.現(xiàn)有的審計市場結構使審計行業(yè)存在著較為嚴重的惡性競爭，以同業(yè)壓價、廉價收費、籠絡他人、給予回扣等方式招攬客戶和保持客源已經成為會計師事務所的首要任務。一方面，大大降低了會計師事務所的利潤，會計師事務所必須采取縮短審計時間、省略審計流程等降低成本的方法，審計質量控制政策與程序不能有效地進行；另一方面，由于會計師事務所過度依賴客戶，使注冊會計師逐漸失去了獨立性，加劇了審計質量的下滑。
（二）外部監(jiān)督力度不足.我國政府全方位的對審計行業(yè)進行監(jiān)管，證監(jiān)會、審計署等各個機構都可以對審計行業(yè)進行監(jiān)督和管理，結果造成了各部門之間的職能堆疊交織，無法起到全面而有力地監(jiān)督，削弱了監(jiān)督效率與效果。
（三）組織結構不合理.在經濟發(fā)達國家，會計師事務所的組織形式一直是合伙制。但當前，有限責任制主要是我國會計師事務所推行的組織形式。此時，會計師事務所因為審計失敗所承擔的成本是很低的，但可能產生的收益卻是很高的，就會失去對審計質量和職業(yè)道德的保障和制約。
（四）審計質量的激勵約束機制失效.在現(xiàn)代體制下，激勵約束機制是必不可少的。但是在項目審計過程中，由于審計人員及審計助理人員的薪金、晉升和審計質量的控制沒有很好的結合起來，也沒有實施相應的措施來激勵員工積極控制審計質量，這就導致了事務所的審計質量激勵約束體制失效。
三、加強會計師事務所審計質量的措施
（一）加強對市場運作機制的完善.市場運作機制大大影響了會計師事務所審計質量的控制，要構建良好的審計市場需要來自各方面的共同努力。可以在相互協(xié)商的基礎上自由選取重組合并對象造就若干大規(guī)模會計師事務所，通過擴大會計師事務所規(guī)模、加強市場集中度，增強其保持審計獨立性的實力。
（二）完善監(jiān)督管理體制.當前，我國對會計師事務所進行監(jiān)督的主要有財政部、中國注冊會計師協(xié)會、證監(jiān)會等部門。從目前的情況來看，依靠某一機構就能有效控制會計師事務所的審計質量是很難做到的，必須要建立各部門既能協(xié)作分工又能有效進行信息溝通的機制，通過信息和資源共享，對有關案件進行聯(lián)合調查處理，嚴格執(zhí)行相應的獎懲機制。
從定義上來看，一般認為審計質量控制是審計機關為了實現(xiàn)審計目標，規(guī)范審計行為，明確審計責任，確保審計質量符合國家審計準則的要求，而建立和實施的控制政策和控制程序的總稱。按照對其內涵的不同劃分，可以分為廣義和狹義兩種。廣義的審計質量控制是對審計質量從諸多方面進行控制，包括對外部環(huán)境、審計對象、審計主體等的控制監(jiān)督，政府、注冊會計師協(xié)會或會計師事務所都可以是控制主體。狹義的審計質量控制則指以會計師事務所為控制主體制定相應的控制制度和措施對審計質量進行控制。在本文的分析討論中，是以廣義的審計質量控制為主要對象的。
二、影響審計質量控制的主要因素分析
1.審計人員的素質、能力。從審計質量控制的實施程序來看，審計人員是具體負責審計工作業(yè)務的一線操作者，他們的專業(yè)知識水平、業(yè)務技能等對其工作的效果和質量有著非常重要的影響。從目前的實際情況來看，不少審計單位的審計工作人員，是從事財務工作的會計人員，而真正審計專業(yè)的人才相對較少，其實財務工作只是審計工作的一部分，是實現(xiàn)審計目的的一種技術手段。從業(yè)務技能方面來看，不少審計機關的一線業(yè)務人員，實際審計技能水平偏低，缺乏復合型的專業(yè)知識。一些比較專業(yè)的審計工作，缺乏獨立操作的能力。
2.審計人員的質量風險意識、職業(yè)素養(yǎng)。在實際審計質量控制工作過程中，國家不少審計機關審計任務重，而審計人員較少，這就導致了部分審計工作人員疲于工作，而忽視了質量風險。對審計工作不夠嚴謹細致，一些該注意的細節(jié)，經常忽略。例如，審計約談，很多審計工作人員會省去這一程序，而是直接翻閱相關被審計單位的賬簿。一些違反財經紀律的問題，審計工作人員不夠重視。審計人員的職業(yè)素養(yǎng)，對審計質量控制工作更是有著重要的影響，一些審計人員在審計工作過程中，可能會由于某種原因，而失去審計工作的獨立性，或者受到一些利益因素的影響，對于審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行掩蓋，這就影響了實際審計質量。
3.審計質量控制責任制度以及管理工作。在審計質量控制方面，要想嚴格落實相關程序和政策，一定要有清晰明確的控制標準，并且還要有完善的審計責任制度，做好審計質量控制工作的管理。但是，從目前的實際情況來看，不少審計質量控制過程中出現(xiàn)的一些問題，常常找不到具體負責人，相關的責任追究制度落實不到位，審計管理工作存在較大漏洞，導致很多審計工作人員的工作不規(guī)范，影響了審計質量控制。
4.對現(xiàn)場審計工作的控制。在審計工作開展過程中，有一個非常重要的程序環(huán)節(jié)，即現(xiàn)場審計，現(xiàn)場審計有著比較特殊的環(huán)境和工作氛圍。審計技術手段、業(yè)務程序、相關資料證據的搜集等，受到現(xiàn)場環(huán)境和利益相關者的影響較大。在這方面，沒有比較科學規(guī)范、定性量化的控制方法，就很容易導致審計證據的充分性、適當性不到位，影響其實際審計質量。
三、提高審計工作質量控制與防范審計風險的一些建議
1.提高認識，不斷控制和防范審計風險。對審計質量控制工作的正確認識，是做好審計工作的第一步，明確審計質量控制的重要意義和作用，從而有的放矢的為審計工作的開展配備足夠的資源，做好審計工作開展的基礎保障，進一步提升相關審計程序、審計技術和審計原則的實用性，切實從審計源頭的風險控制做起，通過后續(xù)的培訓，提升審計工作人員的質量意識和風險意識，降低審計風險。
2.加強對審計過程的作業(yè)控制。審計過程的作業(yè)控制的好壞直接關系到審計成果即審計報告質量的優(yōu)劣，進而影響整個審計工作質量的最終效果，因此，審計作業(yè)過程控制是審計質量控制的關鍵。審計過程有眾多的環(huán)節(jié)組成，應該突出重點環(huán)節(jié)的控制，實施審計作業(yè)過程的關鍵點控制。具體來說，審計過程的作業(yè)控制，應主要包含以下幾個層次：一是做好審計計劃。根據審計的重點和時間、項目的輕重難易程度不同安排審計工作日程、人員和審計的重點。二是人員委派工作控制好。確定好組長（主審）人選，在業(yè)務的能力、業(yè)務技術方面注意審計組成員的合理搭配。三是做好審計工作記錄。根據所進行符合性測試和實質性檢查做好審計工作記錄。四是抓好審計成果的綜合分析，要從大量的數(shù)據資料中歸納出規(guī)律性的東西，要通過去粗取精，反映出問題最核心的東西。
3.建立審計質量的內部管理制度。審計質量控制工作的有效開展，需要一套設計合理、運行有效的審計質量控制組織機構。通過這種組織機構的設置，實現(xiàn)對審計質量的監(jiān)督和評價。具體來說，要對審計工作制度、具體控制程序等進行綜合考察和評價。在此基礎上，設計出比較符合實際的質量評價標準，在充分調研和反復實踐的基礎上，進行修正，提高評價標準的質量。要結合獎懲制度，將審計工作執(zhí)行結果與質量標準進行對比，檢查是否發(fā)生了偏差，分析偏差的性質、程度和發(fā)生原因，并及時調整評價標準?？梢哉f，內部管理制度，是審計質量控制得以有效發(fā)揮作用的重要保障。在這個組織框架內，對審計質量控制的環(huán)節(jié)和程序，進行必要的評價和監(jiān)督，對于提高審計工作質量，有著非常大的幫助作用。
4.做好審計質量監(jiān)督，建立審計風險的動態(tài)檢測機制。審計質量監(jiān)督，是對審計程序和審計實施效果的綜合評價和檢查，在一些審計機關內部，要根據實際審計質量控制的工作內容、工作性質，設立一套比較合理的審計質量監(jiān)督機制，同時，對于審計風險節(jié)點，要結合實際審計項目的周期，建立動態(tài)的檢測機制，及時發(fā)現(xiàn)審計風險節(jié)點出現(xiàn)的問題，采取合理的解決措施，防止審計風險的擴大。
四、結語
(一)審計計劃不科學，審計實施缺乏約束力
審計計劃方案是審計的工作大綱，是審計工作不可或缺、簡化的基礎環(huán)節(jié)，應體現(xiàn)審計依據、目標、范圍、內容、步驟等要素，對整個審計過程具有約束力。在發(fā)達國家，制定一個項目審計計劃的時間要占完成整個項目的三分之一以上。這說明，在搞好調查基礎上編制一個科學、完整的審計計劃，對保證審計項目高質量、高效率、全面、規(guī)范地實施是很重要的。而在我國，許多項目的審計計劃存在三個突出的問題：一是相當一部分審計人員不搞審前調查，特別是對那些多次審計過的單位和項目，自以為熟悉情況無須調查，殊不知審計對象的機構設置、資金來源、管理方式和核算方法總是處在變化之中，縱然是年年審計也不會一成不變；二是雖搞調查但蜻蜓點水不深不細，只了解一些基本的人員、機構和資金總量，而具體到資金來自哪些渠道，資金安排到哪些二級單位，使用財政資金較多的是哪些單位，哪些單位預算外收入和其他收入最多，財政財務管理方式有些什么變化，有哪些重大開支和特殊開支等等情況，則了解得不夠；三是審計計劃簡單，重點不突出，針對性差，和以往的方案大同小異。若不是立卷歸檔必須有方案，一些審計人員可能不去編制審計計劃。這樣一來，方案的可行性與合理性無從考究，所列內容簡單籠統(tǒng)，容易造成人員分工不細、落實具體責任不清、審計目標和標準不明等問題，對實施審計缺乏約束力。
(二)審計工作底稿不規(guī)范，審計質量直接受影響
審計工作底稿是審計過程中形成的與審計事項有關的工作及其結果的記錄。它與審計證據是編制審計報告、檢查審計程序合規(guī)與否的重要依據，也是形成審計評價意見和審計結論最主要的支持。審計底稿的質量直接決定審計工作的質量。
但是，目前一些審計人員編制審計底稿不規(guī)范。突出表現(xiàn)在底稿編制不健全，層次不清。審計證據事實不清楚，定性欠準確，表述不清晰，似是而非，模棱兩可，且沒有匯總項目。審計記錄和審計證據只與審計報告中被審單位的違紀違規(guī)問題相對應，而對合規(guī)但需審計認定的事項、賬戶所進行實質性測試的過程和結果卻沒在底稿中反映。這樣，對審計方案所分配的工作是否進行了符合性測試和實質性測試，深度如何，是否達到了所定目標，有關事項是否漏審等等，底稿中無法反映，也不能全面考察。這就對審計結論的客觀性和真實性留下了風險隱患。
另外，底稿制作的基本要素不完整。內容簡單，也沒有復核監(jiān)督制度。有的底稿沒有編制者、復核者的簽名，缺少審計人員對所查事項審計質量的監(jiān)督、評價和處理意見，不符合規(guī)范要求。
(三)審計人員專業(yè)技能不過關，審計結論容易出現(xiàn)偏差
審計人員僅局限于審查會計資料，不了解被審計單位自身存在的問題、所在行業(yè)的情況和被審計單位的業(yè)務，難以發(fā)現(xiàn)隱藏在背后的錯弊，未能識別重大錯報和漏報。具體表現(xiàn)為:
一是未深入審查被審計單位內部控制制度。現(xiàn)代審計工作都是在審查和評價被審計單位的內部控制制度的基礎上，再對其有關經濟活動進行審查。這樣做，可以充分利用被審計單位的內部控制機制，確定審計范圍，抓住薄弱環(huán)節(jié)對其進行審查，既能節(jié)省審計耗費的人力、物力、財力，又能抓住關鍵，達到事半功倍之效。然而有的審計人員在對被審計單位的內部控制制度做評價時，并未對內部控制制度是否有效進行測試，即使內部控制制度設計的較為理想，但是對被審計單位是否真正遵循這一內控制度，執(zhí)行的程度如何，并未做進一步了解。某些被審計單位內部控制制度不完善或執(zhí)行不力，而審計人員又不能察覺，從而造成了很大的審計風險。
二是未能發(fā)現(xiàn)被審計單位會計資料信息失真。造成會計資料失真的原因很多，主要表象有：會計原始憑證混亂，有白條抵庫現(xiàn)象；會計賬簿、報表失真，如企業(yè)收入不真實、成本不真實、虛增利潤、虛減利潤等；有賬無實或資產不入賬，如虛構存貨或其它資產；企業(yè)在多間銀行開戶。對于上述種種跡象，一些審計人員卻熟視無睹，取證不到位。
三是被審計單位經營狀況的不穩(wěn)定。審計人員未對企業(yè)從獨立生產到聯(lián)合生產、從獨資到合資、改組、兼并、重組等這些新的因素的出現(xiàn)與存在進行核實，從而影響審計結論的正確，影響審計質量。
二、加強審計質量控制的對策研究
(一)加強審計基礎工作，全面貫徹審計準則
審計基礎工作是指審計從項目的立項、實施、總結等過程進行組織和管理的基礎性工作。加強審計基礎工作，一要嚴格審計項目審批程序。對每項審計業(yè)務，都要明確其審計的對象、范圍、內容及時間要求等，做好審前準備工作。二要嚴格審計工作計劃的編制。審前調閱原有的審計檔案，掌握被審計單位的基本狀況，了解其執(zhí)行審計結論的情況，以確定審計的范圍、重點和方法。編制審計工作計劃時，審計范圍、內容、目標、步驟、人員責任如何落實等問題應盡可能詳細。三要嚴格審計工作底稿編制程序。要根據審計工作計劃確定的項目內容，逐項逐步編制分項目審計工作底稿，并在此基礎上，按分項目審計工作底稿的性質、內容進行分類歸集，綜合編制匯總審計工作底稿。要嚴格遵守審計工作底稿的編制要求，做到內容全面充分、完整真實、重點突出、觀點明確、條理清楚、用詞恰當、字跡清晰、格式規(guī)范，記載的事實應當附有證明材料。要嚴格審計工作底稿的復核，建立完善的復核制度，并加強審計終結階段的復核，規(guī)范管理。
(二)提高審計人員素質，優(yōu)化審計人員群體結構
審計質量控制中最活躍、最積極的因素是人，提高審計人員的素質是關鍵。因此，要加強審計人員的素質培養(yǎng)。這要求以人為本，深入抓好學習培訓，加強審計隊伍建設，全面提高審計人員的政治素質、職業(yè)道德和專業(yè)能力，不斷提高審計工作質量。具體來說，一要加強審計人員的職業(yè)道德教育，要求審計人員德才兼?zhèn)?，具有高尚的品德、正直的人格和一絲不茍的工作態(tài)度，具備德、能、勤、公、廉、儉六個方面的素質。二要定期對審計人員進行業(yè)務培訓，不斷拓展內部審計人員的知識空間，保證內部審計人員的知識更新與業(yè)務活動保持同步；并在掌握本專業(yè)知識的基礎上，了解掌握其他相關專業(yè)技術知識。三要加強審計人員的審計責任學習，分清自己審計責任和被審單位的責任，明確在哪些情況下要承擔經濟或法律責任。
(三)采用科學取證方法，確保審計證據充分正確
很大程度上，審計的過程就是取得、分析審計證據的過程。審計結論的恰當性要求其依據的資料和事實(審計證據)達到一定的要求，對其結論要有充分的證明力。合格的審計要求收集充分適當?shù)淖C據，并恰當?shù)丶右栽u價。這要求制止審計取證中的主觀隨意性。對審計查出的問題必須做到事實清楚、準確，要有法律法規(guī)依據，要有可以實際收集到的證
據。審計人員在取證和選用證據上，要研究和采用科學的方法，注意審計證據相關的取證范圍、取證的全面性。要鼓勵企業(yè)積極開發(fā)內部控制，不斷提高審計工作質量，促使審計職能由從前的監(jiān)督向管理服務延伸，并且利用自身對企業(yè)情況較熟悉的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題的根源，提出可行的建議，為企業(yè)進一步完善管理服務。
（四）嚴把“四關”，加強審計項目管理
一是計劃關。認真開展調查研究，突出重點，摸清被審計單位財務收支、資產負債損益、管理等基本情況，在此基礎上制訂周密的審計計劃，明確審計目標，細化審計內容，突出審計重點。二是記錄關。審計工作底稿主要記錄審計成果，包括資金來源、收入和支出情況、查出的主要問題。審計底稿則應一事一記，同一類事項可做一個底稿，后面附上原始材料或取證材料。審計底稿由審計人員編制，審計組長審核，并存檔備查。三是復核關。對每一個審計項目從審計工作底稿到審計決定，都要嚴格復核程序、復核權限，進行全面復核和檢查，提出復核意見。四是考核關。每年年初，要對上一年的審計項目從立項到立卷歸檔進行檢查、考核、評比，激勵先進，營造氛圍，以促進審計項目質量的提高。
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