時(shí)間：2022-10-25 22:56:16
序論：在您撰寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán):
按照鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)中確定的審議議題,我受主席團(tuán)的委托于12月15日至18日期間，對(duì)建設(shè)分局一年來(lái)的工作進(jìn)行走訪、了解、調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本評(píng)價(jià)
以來(lái)，建設(shè)分局在縣建設(shè)局及鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實(shí)施國(guó)家的法律、法規(guī)，依法履行職能，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，積極抓好各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)管理工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了努力，取得一定的成效，主要表現(xiàn)在：
（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結(jié)合實(shí)際，組織學(xué)習(xí)和貫徹本部門(mén)相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)和法制觀念，促進(jìn)依法行政。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)制度管人，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)依法行政。
（二）城鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范。一是強(qiáng)化規(guī)劃的管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建建筑物，認(rèn)真組織人員參與實(shí)施放線，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行辦證中的正、副本制度，并做好監(jiān)督驗(yàn)收工作；二是加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。嚴(yán)格依照房地產(chǎn)管理法法規(guī)對(duì)轄區(qū)合法房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查登記，及時(shí)做好房產(chǎn)檔案；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展好在建工程、液化氣銷(xiāo)售點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保安全穩(wěn)定；
（三）街道衛(wèi)生逐步好轉(zhuǎn)。一是通過(guò)公開(kāi)、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，于4月份完成了環(huán)衛(wèi)站的承包，并簽定了勞動(dòng)責(zé)任合同；二是充實(shí)環(huán)衛(wèi)清潔工人，在原來(lái)有4人環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上，又另招聘了3人；三是組織環(huán)衛(wèi)站，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)查，對(duì)亂倒垃圾、排污的群眾進(jìn)行批評(píng)教育；四是建立了環(huán)衛(wèi)工人清潔區(qū)負(fù)責(zé)制，環(huán)衛(wèi)車(chē)分早晚沿街收集垃圾。通過(guò)上述措施衛(wèi)生狀況得到逐步好轉(zhuǎn)。
（四）積極參與新農(nóng)村建設(shè)。積極配合鎮(zhèn)新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點(diǎn)扶持村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)算、工程質(zhì)量的監(jiān)督、驗(yàn)收及工程結(jié)算。并配合完成爛泥箐民族團(tuán)結(jié)示范村的項(xiàng)目規(guī)劃及預(yù)算，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，做到積極參與。
二、存在的問(wèn)題
（一）交通堵塞的狀況沒(méi)有根本改善。在老車(chē)站至廣二中這段街道，車(chē)輛亂停、小食品攤點(diǎn)亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒(méi)有及時(shí)組織人員進(jìn)行整頓，造成該路段交通時(shí)有堵塞。
（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產(chǎn)宣傳月中，積極性不高，平時(shí)開(kāi)展政策宣傳次數(shù)也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時(shí)有發(fā)生，還存在一些違規(guī)建筑，如：二中在建集資樓缺少相關(guān)手續(xù)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，分局中的一些工作人員在業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心還有待提高。
三、意見(jiàn)和建議
（一）認(rèn)真履行職能，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，清理整治亂擺攤點(diǎn)，亂停車(chē)輛行為，徹底改決集鎮(zhèn)交通堵塞的狀況。同時(shí)，加強(qiáng)建筑工地環(huán)境整治，確保環(huán)衛(wèi)管理不留死角；
（二）深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并深化政務(wù)公開(kāi)制度；
（三）努力提高服務(wù)水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與等產(chǎn)權(quán)證的登記、辦理、發(fā)放工作，努力做好服務(wù)；
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“888ningyu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持民意導(dǎo)向 以代表述職形式傾聽(tīng)選民真實(shí)呼聲范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
澤雅鎮(zhèn)人大緊盯新時(shí)代代表工作要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)效開(kāi)展人大代表向選民述職工作，促進(jìn)澤雅轄區(qū)內(nèi)人大代表履職落地生根見(jiàn)效。目前，澤雅鎮(zhèn)轄區(qū)119名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表全部完成述職工作，選民對(duì)人大代表的滿意率達(dá)97%以上。
一是充分保障述職民情“不分離”。為使人大代表的述職報(bào)告既有“深度”也有“溫度”，鎮(zhèn)人大組織部分人大代表輪流進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)站接待，并常態(tài)化開(kāi)展下村聯(lián)系群眾活動(dòng)，充分聽(tīng)取選民意見(jiàn)，總結(jié)好履職情況，為寫(xiě)好述職報(bào)告夯實(shí)基礎(chǔ)，確保每位人大代表的述職報(bào)告都緊貼民意、突出重點(diǎn)。
1個(gè)辦公室+3項(xiàng)制度=履職保障
1個(gè)辦公室
今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實(shí)體化運(yùn)作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會(huì)更加規(guī)范有序。據(jù)介紹，成立辦公室是為了加強(qiáng)人大工作制度化、機(jī)制化建設(shè)，相較之前只有人大主席、副主席和一個(gè)秘書(shū)的架構(gòu)，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務(wù)保障，協(xié)助代表們?cè)陂]會(huì)期間更好地履行職責(zé)。
3項(xiàng)制度
與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應(yīng)的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權(quán)利和職責(zé)加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實(shí)效，夯實(shí)了人大工作的基礎(chǔ)。
基層人大履行監(jiān)督職責(zé)，很大一部分取決于對(duì)問(wèn)題調(diào)查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專(zhuān)題調(diào)研制度》，每年為人大代表遴選問(wèn)題比較突出的專(zhuān)題調(diào)研課題，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、重大民生和社會(huì)穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調(diào)研報(bào)告，向政府提出議案及意見(jiàn)、建議和批評(píng)，監(jiān)督政府改進(jìn)工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)站管理服務(wù)等七個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研。
與《人大代表專(zhuān)題調(diào)研制度》同時(shí)出臺(tái)的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問(wèn)制度》，首次將“每屆代表至少進(jìn)行一次口頭述職、每年進(jìn)行一次書(shū)面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會(huì)述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開(kāi)透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關(guān)心的問(wèn)題向具有一定知情權(quán)的代表進(jìn)行詢問(wèn)，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了基層人大代表的主動(dòng)履職。
為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會(huì)議代表”、“名譽(yù)代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。
優(yōu)秀表率+責(zé)任倒逼=與時(shí)俱進(jìn)
優(yōu)秀表率
梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)人大代表并推動(dòng)代表整體履職水平的不斷提高。根據(jù)《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開(kāi)的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會(huì)上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請(qǐng)人員作了述職報(bào)告。這份報(bào)告涵蓋了其履職四年來(lái)的認(rèn)識(shí)體會(huì)和開(kāi)展工作的具體方法，對(duì)與會(huì)代表起到了實(shí)務(wù)培訓(xùn)的作用。
責(zé)任倒逼
在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報(bào)告中，我們還看到了關(guān)于向相關(guān)職能部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)后主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度及落實(shí)辦理情況的詳細(xì)描述，這實(shí)際上對(duì)所涉及的職能部門(mén)產(chǎn)生了巨大的倒逼壓力，同時(shí)也使每位代表感到一份重大的責(zé)任和使命。
一、完善基層網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)
1、完善陣地建設(shè)?？h人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大高起點(diǎn)配齊“兩室兩電”，即：“兩室”是有至少2間辦公場(chǎng)所；“兩電”是有工作聯(lián)系電話，有工作聯(lián)網(wǎng)電腦；高標(biāo)準(zhǔn)完善“兩卡三圖四簿”，即：“兩卡”是代表聯(lián)系選民卡、代表“雙聯(lián)、雙帶”卡（雙聯(lián)：聯(lián)系一戶困難重戶、聯(lián)系一戶經(jīng)濟(jì)大戶，雙帶：帶頭致富項(xiàng)目一個(gè)，帶頭幫扶選民一戶）；“三圖”是代表履職活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、規(guī)范化建設(shè)十項(xiàng)制度圖、代表履職績(jī)效目標(biāo)圖；“四簿”是接待來(lái)信來(lái)訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實(shí)事記錄簿、代表議事記錄簿，并懸掛“十佳代表示范基地”及“優(yōu)秀代表示范基地”銅牌，充分展現(xiàn)人大代表的典型性、先進(jìn)性。
2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣已初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（分場(chǎng)）、代表三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“服務(wù)人大代表窗口”；村（分場(chǎng)）級(jí)設(shè)立“人大代表聯(lián)系選民點(diǎn)”(有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的村委會(huì)、分場(chǎng)都要設(shè)立聯(lián)系選民點(diǎn)，配有接待室、記事簿、便民信箱，同時(shí)確定2—3個(gè)示范聯(lián)系選民點(diǎn)，并做到“三個(gè)”上墻，即：一是聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)圖，二是代表小組活動(dòng)制度，三是代表小組長(zhǎng)職責(zé))，為代表主動(dòng)履職做好服務(wù)保障工作，創(chuàng)造有利條件。
3、完善交流平臺(tái)。縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大有針對(duì)性地搭建代表聯(lián)系選民橋梁，以村為單位，建立“代表之家”、“代表活動(dòng)室”等，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大統(tǒng)一制發(fā)人大代表聯(lián)系卡，公開(kāi)代表職責(zé)及聯(lián)系電話等信息情況。開(kāi)通人大信息網(wǎng)，形成全縣人大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公。認(rèn)真組織開(kāi)展“代表接訪日”、“代表活動(dòng)日”和“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，全面推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”，及時(shí)反映選民的意見(jiàn)和要求。
二、健全工作機(jī)制，提升履職能力
2、健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大根據(jù)“十個(gè)一”、“五個(gè)帶頭”、“四個(gè)作用”的基本要求，嚴(yán)格制定代表履職績(jī)效考核辦法，針對(duì)代表“履職績(jī)效”臺(tái)帳記錄情況，按照“優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職”三個(gè)等次，對(duì)代表履職情況進(jìn)行量化考核,綜合考評(píng)，實(shí)行一年一評(píng)比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。2009年評(píng)出“十佳”縣人大代表10名，優(yōu)秀縣人大代表40名，在縣人代會(huì)上予以表彰，激發(fā)了代表履職熱情。
3、健全履職培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持以代表履職素質(zhì)能力培訓(xùn)為抓手，不斷拓寬代表知情知政渠道，讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開(kāi)展活動(dòng)、履行職務(wù)、發(fā)揮作用。先后舉辦了六期代表培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省、市有關(guān)專(zhuān)家授課，199名省、市、縣人大代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法、代表法、監(jiān)督法、預(yù)算法、選舉法等知識(shí)，為全縣人大代表印發(fā)“履職手冊(cè)”，免費(fèi)為代表訂閱各種學(xué)習(xí)資料，通過(guò)代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、代表活動(dòng)月等方式，有效增強(qiáng)代表政治意識(shí)、民主意識(shí)和履職意識(shí)，為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、圍繞打造亮點(diǎn)，增強(qiáng)履職實(shí)效
堅(jiān)持依法推動(dòng)，立足本職促規(guī)范
堅(jiān)持依法治貧、推進(jìn)法治扶貧是扶貧工作的關(guān)鍵。縣鄉(xiāng)人大切實(shí)抓好法制宣傳和工作監(jiān)督，努力把扶貧開(kāi)發(fā)引向法治軌道。一是宣傳扶貧開(kāi)發(fā)深入人心。通過(guò)專(zhuān)題法制宣傳和人大代表進(jìn)村入戶宣講，宣傳好扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時(shí)，利用縣人大常委會(huì)網(wǎng)站，積極宣傳各級(jí)人大代表在扶貧攻堅(jiān)中的工作實(shí)踐和先進(jìn)事跡，推動(dòng)形成“主動(dòng)脫貧”和“我要脫貧”的良好社會(huì)氛圍。二是實(shí)施執(zhí)法檢查不打折扣。將開(kāi)展《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為縣人大常委會(huì)本年度工作重點(diǎn)，精心制定方案，深入了解情況，認(rèn)真提出意見(jiàn)，嚴(yán)格督促整改，推動(dòng)《條例》有效實(shí)施。三是督促扶貧措施落到實(shí)處。將幸福美麗新村建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務(wù)和新風(fēng)正氣塑造等作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，通過(guò)視察調(diào)研、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、詢問(wèn)等方式，督促全縣各級(jí)政府依法推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作。
發(fā)揮能動(dòng)作用，依托主體促發(fā)展
以實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，以實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)贊譽(yù)。一是增進(jìn)交流。實(shí)施人大代表密切聯(lián)系群眾制度化機(jī)制化建設(shè)工作，建立健全“聯(lián)系溝通、激勵(lì)約束、服務(wù)保障、建議辦理”四項(xiàng)工作機(jī)制，每名農(nóng)村人大代表每月結(jié)對(duì)聯(lián)系10戶選民，每月參加接待選民活動(dòng)至少兩次，每年全覆蓋聯(lián)系選民一次以上，代表與群眾的聯(lián)系更加緊密，代表在扶貧攻堅(jiān)中的作用發(fā)揮更加有效。涌現(xiàn)出帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的王甲堂代表和為特困戶墊資修建新房的吳化江代表等一批先進(jìn)典型。二是抓好活動(dòng)。突出“脫貧攻堅(jiān)、民生改善”主題，推進(jìn)代表小組規(guī)范化建設(shè)，組織引導(dǎo)代表小組每季度至少開(kāi)展一次視察或調(diào)研活動(dòng)，每?jī)稍抡匍_(kāi)一次工作例會(huì)，聚焦扶貧，助力攻堅(jiān)。自2015年4月以來(lái)，全縣112個(gè)代表小組開(kāi)展調(diào)研視察561次，召開(kāi)小組會(huì)議382次；1050名代表聯(lián)系走訪選民30萬(wàn)余人（次），形成專(zhuān)題報(bào)告240件、建議953件，推動(dòng)1000多個(gè)問(wèn)題得到重視和解決。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。將脫貧攻堅(jiān)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理考核，以“定期閱看、督促推動(dòng)、約談提醒、獎(jiǎng)懲通報(bào)”四項(xiàng)指導(dǎo)制度逗硬獎(jiǎng)懲；完善縣級(jí)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表小組信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)機(jī)制，督促推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。2015年以來(lái)，約談提醒8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，重點(diǎn)督辦代表建議36件，通報(bào)優(yōu)秀代表建議32件，充分展現(xiàn)代表履職風(fēng)采。
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,按照胡總書(shū)記提出的“三保一弘揚(yáng)”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹(shù)立“為發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾履職”思想觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式、工作理念、履職載體、自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持縣委中心就是人大工作的重點(diǎn)，政務(wù)大事就是人大監(jiān)督的要點(diǎn)，群眾利益就是人大關(guān)注的焦點(diǎn)的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準(zhǔn)人大工作和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，依法履行職能。通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、專(zhuān)題視察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督；積極參與并服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別參與一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，組建招商引資小分隊(duì)，常年開(kāi)展招商、服務(wù)客商企業(yè)；為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，組織代表深入企業(yè)調(diào)研，收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施16條，支持并督促縣政府協(xié)促金融部門(mén)增加信貸資金，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。針對(duì)城鎮(zhèn)居民日常生活關(guān)注的水、電、氣等物價(jià)問(wèn)題，縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行視察調(diào)研，督促將罐裝液化氣價(jià)格每瓶103元降到市場(chǎng)價(jià)73元，讓人民群眾享受到實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領(lǐng)辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項(xiàng)，項(xiàng)目投資近億元，營(yíng)造了代表主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動(dòng)縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)保行活動(dòng)，組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查，加大人居飲用水源環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)建設(shè)；聽(tīng)取社會(huì)保險(xiǎn)工作情況報(bào)告，跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作，就完善我縣低保工作進(jìn)行調(diào)研，督促有關(guān)部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題；開(kāi)展對(duì)縣公安局為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境工作情況調(diào)研并視察全縣公安技防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；組織省、市人大代表開(kāi)展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作調(diào)研，提出要進(jìn)一步對(duì)照考核指標(biāo)做好省級(jí)文明縣城各項(xiàng)迎檢工作，研究制定生態(tài)園區(qū)科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行的建議意見(jiàn)；開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況調(diào)研視察，對(duì)人大常委會(huì)關(guān)于縣政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)開(kāi)展工作情況的審議意見(jiàn)整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會(huì)會(huì)議審議工作和執(zhí)法檢查、專(zhuān)題視察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的方式，探索實(shí)行對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告的評(píng)議（滿意度測(cè)評(píng)）制度和定期督辦審議意見(jiàn)辦理落實(shí)制度，建立審議意見(jiàn)的督辦臺(tái)帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)的工作制度，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新履職載體，改進(jìn)代表工作。不斷完善代表活動(dòng)機(jī)制，規(guī)范和創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，密切縣人大常委會(huì)與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。以縱深推進(jìn)代表“履職績(jī)效”主題活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開(kāi)展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體，健全履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動(dòng)內(nèi)容，完善績(jī)效考核辦法。建立健全代表意見(jiàn)、建議工作臺(tái)帳，完善縣人大常委會(huì)組成人員分組督查代表建議辦理工作落實(shí)機(jī)制，為代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。籌建縣人大信息網(wǎng)，開(kāi)通反映民意的“直通快車(chē)”，推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團(tuán)等人大到我縣學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)代表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)建議16條，支持政府協(xié)促金融部門(mén)增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實(shí)事34件，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理群眾來(lái)信來(lái)訪22件，接待來(lái)訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會(huì)不和諧因素。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能。牢牢把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本原則，認(rèn)真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見(jiàn)和建議，先后制訂了《縣人大常委會(huì)委員和各工委（辦）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大工作制度》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高審議與辦理質(zhì)量的暫行辦法》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及法律法規(guī)實(shí)施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度，做到以規(guī)制行，照章辦事，依法履職。以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，崇尚“簡(jiǎn)單工作”、“簡(jiǎn)單生活”、“簡(jiǎn)單做人”，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作力求做到“精、實(shí)、新”。深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力，自覺(jué)克服“船到碼頭車(chē)到站”、“得過(guò)且過(guò)”、“無(wú)所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動(dòng)人大工作上新臺(tái)階。
初步形成常委會(huì)代表工作格局，為進(jìn)一步發(fā)揮好代表主體作用完善了機(jī)制，夯實(shí)了基礎(chǔ)
本屆以來(lái)，在歷屆市人大常委會(huì)努力探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，常委會(huì)進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制，基本形成了由常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)及各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，人事代表工委統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室上下聯(lián)動(dòng)，人大代表踴躍參與的代表工作格局。
常委會(huì)對(duì)代表工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將之作為常委會(huì)工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞市人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)，明確代表工作要求。本屆以來(lái)，修訂了代表法實(shí)施辦法、代表議案規(guī)定、代表書(shū)面意見(jiàn)規(guī)定等地方性法規(guī)，制定、完善了代表聯(lián)系人民群眾制度、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、代表書(shū)面意見(jiàn)督辦制度、代表專(zhuān)題調(diào)研制度、代表履職學(xué)習(xí)制度、代表參與制度等，統(tǒng)一部署代表集中視察、主任會(huì)議督辦、代表履職經(jīng)驗(yàn)交流等各項(xiàng)工作。
各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)及各部門(mén)分工負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作，形成代表工作合力。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)結(jié)合工作重點(diǎn)，發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作特點(diǎn)，為代表廣泛、深入、全面、積極地參與工作搭建平臺(tái)，真正將代表當(dāng)作“主角”而不是“點(diǎn)綴”，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)立法、監(jiān)督、調(diào)研等各項(xiàng)工作；認(rèn)真辦理代表提出的議案和書(shū)面意見(jiàn)，研究并汲取代表提出的真知灼見(jiàn)，保護(hù)好代表履職的積極性，發(fā)揮好代表的主體作用；為代表履職提供支持和服務(wù)，增強(qiáng)代表履職針對(duì)性和實(shí)效；常委會(huì)工作部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，從經(jīng)費(fèi)保障、信息服務(wù)、學(xué)習(xí)組織、會(huì)務(wù)安排、后勤服務(wù)、意見(jiàn)傳遞、安排參與等多方面為代表知情、參與活動(dòng)、依法履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)保障。
人事代表工委根據(jù)代表工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，將為代表履職提供服務(wù)保障作為自身工作的“生命線”。在常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)工作，按照常委會(huì)的要求，謀劃和組織好需要多個(gè)委員會(huì)和部門(mén)通力合作的活動(dòng)，保持與代表的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)同各委員會(huì)和部門(mén)的協(xié)調(diào)，保障代表履職活動(dòng)有序開(kāi)展。
市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室上下聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，深化代表履職效果。開(kāi)展市人大代表聯(lián)系區(qū)縣人大代表、區(qū)縣人大代表聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾服務(wù)，為代表密切與人民群眾聯(lián)系的政治要求轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)提供保障；各區(qū)縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室積極發(fā)揮貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，豐富代表小組活動(dòng)內(nèi)容，組織安排代表專(zhuān)題調(diào)研、代表聯(lián)系社區(qū)等活動(dòng)，使代表活動(dòng)深入基層，更為扎實(shí)有效。
代表踴躍參與、積極履職，有效發(fā)揮代表主體作用，是常委會(huì)代表工作格局的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。五年來(lái)，代表共提出了157件議案和4957件書(shū)面意見(jiàn)；3000多人次代表參加專(zhuān)題調(diào)研，形成106篇有情況、有分析、有可行性意見(jiàn)和建議的調(diào)研報(bào)告；共有4萬(wàn)多人次代表參加了常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和區(qū)縣人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等履職活動(dòng)。2010年以來(lái)，代表每年集中開(kāi)展兩次聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，反映了數(shù)千條群眾訴求，并積極推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)。
常委會(huì)代表工作格局對(duì)常委會(huì)代表工作水平的提高起到了非常大的推動(dòng)作用，為代表積極依法履職創(chuàng)造條件，有力保障了代表履職活動(dòng)的有序開(kāi)展；廣大代表的履職意識(shí)不斷增強(qiáng)、履職能力不斷提高，也促進(jìn)了市人大常委會(huì)職能作用的有效發(fā)揮。
“全覆蓋”設(shè)立社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室，進(jìn)一步保障和深化代表密切聯(lián)系人民群眾
隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理的影響力越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人大代表的要求和期待也越來(lái)越高。人大代表能否全面深入地了解社情民意，能否深入基層積極依法開(kāi)展履職活動(dòng)，是開(kāi)展代表工作非常重要的著力點(diǎn)。從2004年開(kāi)始，本市先后有12個(gè)區(qū)在社區(qū)（街道）探索建立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市委高度重視在本市社區(qū)（街道）設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，2010年12月24日正式批復(fù)了市人大常委會(huì)黨組的報(bào)告，同意在全市統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2011年4月，市人大常委會(huì)下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范本市社區(qū)（街道）設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了人大代表聯(lián)絡(luò)室的性質(zhì)和職責(zé)。2011年6月底，全市有社區(qū)（街道）建制的15個(gè)區(qū)99個(gè)社區(qū)（街道）全部統(tǒng)一掛牌設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)室，不僅從體制機(jī)制上填補(bǔ)了本市社區(qū)（街道）層面沒(méi)有代表工作機(jī)構(gòu)的空白，進(jìn)一步完善了常委會(huì)代表工作格局，也為各級(jí)人大代表閉會(huì)期間開(kāi)展履職活動(dòng)提供了可靠和規(guī)范的服務(wù)保障。截至2012年一季度，全市各人大代表聯(lián)絡(luò)室基本實(shí)現(xiàn)了人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和場(chǎng)所配置“三落實(shí)”。一年多來(lái)，市人大常委會(huì)兩次組織召開(kāi)本市社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作專(zhuān)題會(huì)議；舉辦了兩期代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
代表聯(lián)絡(luò)室的規(guī)范設(shè)立和有序運(yùn)行，使人大代表在社區(qū)基層履職出現(xiàn)了可喜的“五個(gè)變化”：人民群眾找代表更便捷了，向政府職能部門(mén)反映問(wèn)題的渠道更暢通了；代表履職的信息更多了，履職的底氣更足了；市人大代表與區(qū)人大代表的聯(lián)系更緊密了，市人大代表的議案和書(shū)面意見(jiàn)更貼近實(shí)際、針對(duì)性更強(qiáng)了；代表小組活動(dòng)與社區(qū)中心工作結(jié)合更緊密了，社區(qū)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)更有推力了；代表書(shū)面意見(jiàn)的辦理和反饋，更及時(shí)更有效了。
改進(jìn)市人大常委會(huì)主任會(huì)議督辦代表書(shū)面意見(jiàn)工作，進(jìn)一步督促解決落實(shí)代表提出的意見(jiàn)建議
本屆以來(lái)，市人大常委會(huì)不斷完善代表書(shū)面意見(jiàn)辦理的相關(guān)法規(guī)、制度和機(jī)制，積極創(chuàng)新主任會(huì)議督辦代表書(shū)面意見(jiàn)的方式。2009年以來(lái)，由原來(lái)一位分管副主任帶隊(duì)督辦幾件重點(diǎn)書(shū)面意見(jiàn)，改為由市人大常委會(huì)主任、各位副主任分別帶領(lǐng)相關(guān)委員會(huì)和提出書(shū)面意見(jiàn)的代表，到承辦代表書(shū)面意見(jiàn)數(shù)量較多的單位進(jìn)行督辦，進(jìn)而圍繞本市中心工作、常委會(huì)重點(diǎn)工作和代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦部分專(zhuān)題進(jìn)行督辦，不斷增強(qiáng)督辦的針對(duì)性和實(shí)效性。
