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人才工作履職報(bào)告范文

時(shí)間:2023-02-24 09:39:04

序論:在您撰寫人才工作履職報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

人才工作履職報(bào)告

第1篇

年的工作即將結(jié)束,回顧這一年來的工作,我在各位同事的支持和幫助下,嚴(yán)格要求自己,按照中心領(lǐng)導(dǎo)及自身崗位的要求,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廉潔自律和服務(wù)保障等方面取得了一些成績?,F(xiàn)把年工作簡要匯報(bào)如下,誠請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同事給予批評(píng)、指正。

一、年學(xué)習(xí)情況

年3月,我由中心辦公室來到飲食服務(wù)部工作。時(shí)隔一年多,國家相關(guān)部門和中心對(duì)學(xué)院飲食工作又有了許多新的要求。作為飲食部門的“領(lǐng)頭雁”,我感覺到身上的責(zé)任與壓力,時(shí)刻提醒自己必須要有高度的責(zé)任感、廣闊的胸懷、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,才能勝任這一角色。因此,在抓好部門日常工作的同時(shí),我采取多種方式加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。一是向書本學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、《新》及十六屆四中全會(huì)精神。二是向電腦學(xué)。利用電腦辦公設(shè)備,經(jīng)常查看中國高校后勤網(wǎng),時(shí)時(shí)關(guān)注了解國家對(duì)高校飲食相關(guān)政策及各高校飲食工作的做法。三是向同行學(xué)。各兄弟院校在飲食工作中的做法各有特點(diǎn)。

我利用云南省高?;锸硨I(yè)委員會(huì)召開的會(huì)議及活動(dòng)、利用與各兄弟院校的交往,與飲食同行進(jìn)行討論、交流,學(xué)習(xí)各兄弟院校飲食工作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)使自己在政治素養(yǎng)和管理理念方面有所提高。

二、工作情況

年,飲食部緊緊圍繞以中心簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書,在加強(qiáng)內(nèi)部管理、調(diào)整經(jīng)營策略方面做了大量工作,取得了較好的效果。

(一)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),營造良好的工作氛圍。本年度召開27次部門工作會(huì)議,即使傳達(dá)上級(jí)精神,提出要求。

(二)、加強(qiáng)日常監(jiān)督,發(fā)揮食管委作用。通過食管委同學(xué)的參與,部門日常監(jiān)督及宣傳工作得到增強(qiáng),學(xué)生投訴比上年有明顯減少。

(三)、開源節(jié)流、增收節(jié)支突出:

1、靈活調(diào)整售飯時(shí)間,方便同學(xué)就餐的同時(shí),提高就餐率。

2、拒收現(xiàn)金,增設(shè)臨時(shí)餐券售票處,僅此一項(xiàng)就比上年增收6萬余元。

3、投資2.6萬元建成兩個(gè)冷飲店,使冷飲經(jīng)營更加規(guī)范,同時(shí)經(jīng)營效果明顯,當(dāng)年收回全部投資。

4、利用學(xué)院迎評(píng)契機(jī),爭(zhēng)取學(xué)院資金加強(qiáng)太陽能供熱系統(tǒng)改造。大大降低燃油成本。同時(shí)加強(qiáng)節(jié)支工作,09年與08年相比,許多項(xiàng)目支出有明顯減少。

(四)、調(diào)整食堂布局及食堂負(fù)責(zé)人,使食堂就餐面積、就餐環(huán)境、生產(chǎn)條件得到較大改善:

1、對(duì)回族食堂、小吃店進(jìn)行搬遷改造。

2、租用紅塔集團(tuán)閑置房屋,改為學(xué)院第六食堂。

3、更新、增置部分食堂設(shè)備。

(五)、群策群力,共渡難關(guān)。年8月以來,食堂物資價(jià)格普遍上漲,給飲食部食堂經(jīng)營帶來較大壓力。面對(duì)這情況,飲食部在加大采購力度、降低采購物資價(jià)格的同時(shí)與各食堂共同研討應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理,減少浪費(fèi),確保學(xué)院食堂飯菜價(jià)格的穩(wěn)定。

第2篇

【摘 要】杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)的撰寫過程中,分析了質(zhì)量年報(bào)的普遍問題,同時(shí)利用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù),開展量化分析,站在學(xué)生、家長、公眾的視角行文,為高職質(zhì)量年報(bào)的發(fā)展提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】高職;質(zhì)量年報(bào);人才培養(yǎng)

近年來,走進(jìn)大眾化之門的中國高等教育在生源遞減的環(huán)境下,發(fā)展重點(diǎn)逐步從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升。為落實(shí)國家中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)精神,《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12號(hào))要求:“各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度,不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系”,教育部明確從2011年起,國家示范(骨干)高職院校建設(shè)單位,實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)報(bào)送制度制度,并通過互聯(lián)網(wǎng)和其他平臺(tái)向社會(huì)。

一、高職質(zhì)量年報(bào)的問題分析

(一)側(cè)重保障因素的描述,對(duì)培養(yǎng)結(jié)果缺乏科學(xué)的明確的定量監(jiān)控指標(biāo)

對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的界定,全國兩百余所示范(骨干)校和一千余所高職院校無法達(dá)成明確的共識(shí)。正因?qū)θ瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的多樣標(biāo)準(zhǔn),高職人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)中涉及的指標(biāo)(例如專業(yè)對(duì)口率、就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、“雙師”教師比例)統(tǒng)計(jì)方法不同,全國各高職院校間很難開展橫向比較。對(duì)于不同口徑收集而來的數(shù)據(jù),高職院校之間很難形成參照系,純粹的數(shù)字并不能客觀反映高職院校的辦學(xué)情況。

(二)側(cè)重做法和經(jīng)驗(yàn)的描述,對(duì)實(shí)施效果缺少科學(xué)的量化分析

高職院校在人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)撰寫過程中需要改變僅站在辦學(xué)放的單一立場(chǎng),從質(zhì)量年報(bào)本身的行文來看,也要改變撰寫行政總結(jié)報(bào)告的行文方式,用夾敘夾議的思辨方法是支撐不起質(zhì)量年報(bào)的科學(xué)評(píng)估的。此外,高職院校在工作計(jì)劃和目標(biāo)時(shí),也要有可量化的目標(biāo)才行,而不能只有定性式的描述。作為高職人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào),理想的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面、客觀的,且其中應(yīng)包含高職院校在辦學(xué)中存在的客觀不足及問題。然而在已公開的年報(bào)中鮮有這些信息。有的報(bào)告甚至根本沒有提到不足之處。

二、基于人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的高職質(zhì)量年報(bào)提升策略

(一)數(shù)據(jù)來源以人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),建立多方參與的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)中的報(bào)告數(shù)據(jù)來源以高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)為主,且明確統(tǒng)計(jì)時(shí)段。同時(shí)在報(bào)告中的每個(gè)數(shù)據(jù)來源注明出處與定義,若是第三方數(shù)據(jù),則說明第三方機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和數(shù)據(jù)收集時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容,盡量將數(shù)據(jù)接近高職院校辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí),杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)(以學(xué)校“校企共同體”合作企業(yè)為主)、研究機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)組織共同參與的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,除了重點(diǎn)將將高職畢業(yè)生的就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)外,學(xué)校尤其關(guān)注學(xué)生“w面就業(yè)”的情況,量化指標(biāo)有企業(yè)滿意度、畢業(yè)生收入情況等數(shù)據(jù)。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院確信人才培養(yǎng)質(zhì)量是可以被定義、和量化的,同時(shí)認(rèn)為量化的結(jié)果能用于改善高職院校對(duì)學(xué)生成長的影響力。

(二)以學(xué)生、家長、公眾的視角開展量化分析,關(guān)注熱點(diǎn)問題

教育部要求,高職人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)要求從學(xué)生發(fā)展、教育教學(xué)改革與成效、政府履職、服務(wù)社會(huì)、問題與展望五個(gè)方面展開。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在組織撰寫質(zhì)量年報(bào)的過程中,從學(xué)生、家長、公眾的視角開展行文。在學(xué)生發(fā)展章節(jié),從人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)客觀采集,并引用媒體關(guān)于我校就業(yè)的相關(guān)報(bào)道,向社會(huì)公眾展現(xiàn)我校人才培養(yǎng)中就業(yè)率的直觀情況。以2016年質(zhì)量年報(bào)為例,學(xué)校摘錄了國務(wù)院關(guān)于我?!鞍藗€(gè)崗位搶一個(gè)畢業(yè)生”的報(bào)道,讓社會(huì)大眾更加直觀具象。同時(shí),杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別關(guān)注學(xué)生體面工作的數(shù)據(jù),以2016年為例,學(xué)校從就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、月收入、就業(yè)分布等維度摘取人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù),在撰寫質(zhì)量年報(bào)的同時(shí),反思學(xué)校育人工作的優(yōu)劣,用于指導(dǎo)往后的育人工作。例如,從就業(yè)地域分布的維度看,可以審視我?!傲⒆汩_發(fā)區(qū),服務(wù)杭州市”的辦學(xué)定位。學(xué)生發(fā)展的第二個(gè)方面是分析學(xué)校在育人工作的具體做法,標(biāo)題為“學(xué)生活動(dòng)融入專業(yè)發(fā)展”。以2016年人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)為例,杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院列舉了學(xué)生文化活動(dòng)結(jié)合專業(yè)教學(xué)實(shí)際、社會(huì)實(shí)踐立足學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)鍛煉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求三類,學(xué)生、家長、公眾可以直觀了解系統(tǒng)了解學(xué)生發(fā)展過程中學(xué)校的具體做法。

在教育教學(xué)改革與成效的構(gòu)架和撰寫過程中,學(xué)校列舉了“校企共同體:拓展校企合作形式,多角度全方位發(fā)展”“課堂教育教學(xué)創(chuàng)新:強(qiáng)化學(xué)做合一,提升職業(yè)素養(yǎng)”“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)開放:直面社會(huì)責(zé)任,反哺社會(huì)教育”“創(chuàng)業(yè)教育:創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)業(yè) 提升就業(yè)能力”四個(gè)角度,同時(shí)在體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色的時(shí)候,每個(gè)區(qū)塊從人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)上提取具體數(shù)據(jù),客觀反映學(xué)校辦學(xué)舉措取得的量化效果。除人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)以外,學(xué)校在質(zhì)量年報(bào)中體現(xiàn)用人單位在人才培養(yǎng)工作的具體貢獻(xiàn)與評(píng)價(jià)。

在政府履職方面,杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院從政府的政策支持、資金扶持及政府關(guān)注學(xué)校發(fā)展和營造的氛圍角度,讓學(xué)生、家長、公眾直觀感受政府履職和對(duì)學(xué)校的支持,同時(shí),學(xué)校主動(dòng)公布財(cái)政投入的開支流向,用于專業(yè)教學(xué)的比例,可供學(xué)生選擇的課程,選修比例,學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的比例等信息。

服務(wù)社會(huì)方面,杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過介紹學(xué)校反哺基礎(chǔ)教育的特色做法,社會(huì)培訓(xùn)的情況、公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行情況,中西部地區(qū)院校支援情況和為企業(yè)提供智力支持等情況。在問題與展望中,學(xué)校結(jié)合人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的量化分析,提出專業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力、管理工作及文化建設(shè)成果等方面提供提升的具體方案。

三、結(jié)語

高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)的本質(zhì)是高職院校對(duì)教育教學(xué)過程的自評(píng),對(duì)促進(jìn)院校信息公開、建立教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系有很大的意義。質(zhì)量年報(bào)要利用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù),開展量化分析,站在學(xué)生、家長、公眾的視角行文才能更加客觀、真實(shí)地反映高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]上海市教育研究院,麥可思研究院.2016中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京:外語教學(xué)與研究出版社,2016.

第3篇

上一道“緊箍咒” 探索監(jiān)督新途徑

黨的十八屆三中全會(huì)決定指出,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的制度。如何貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神,把依法行使人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,防止在人事任免過程中出現(xiàn)“重任命、輕監(jiān)督”,甚至“只任命不監(jiān)督”的現(xiàn)象,是青浦區(qū)人大常委會(huì)一直在思考、探索的工作。今年年初,區(qū)人大常委會(huì)在廣泛征求意見、深入研究討論的基礎(chǔ)上,決定探索實(shí)施以“履職情況滿意度”測(cè)評(píng)的方式,加大對(duì)被任命干部的監(jiān)督力度。經(jīng)多方聽取意見、反復(fù)比較研究,主任會(huì)議決定對(duì)與民生密切相關(guān)的旅游、體育部門的行政主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行履職評(píng)價(jià),同時(shí)研究制定了《青浦區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于聽取區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長履職情況報(bào)告并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作的實(shí)施意見》,明確評(píng)議指導(dǎo)思想、報(bào)告內(nèi)容、方法步驟等,成立了由常委會(huì)分管副主任為組長的滿意度測(cè)評(píng)工作小組,著重對(duì)被任命干部貫徹實(shí)施憲法和有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見,辦理區(qū)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見,完成本部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

聽多方聲音 讓代表、群眾廣泛參與

在對(duì)區(qū)旅游局局長、區(qū)體育局局長履職情況開展的評(píng)議活動(dòng)中,區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持走群眾路線、廣泛聽取群眾對(duì)被任命干部的意見建議。“旅游事業(yè)是否較以往有所發(fā)展,有無亮點(diǎn)呈現(xiàn)”;“小區(qū)體育健身配套設(shè)施是否齊全”,“公共體育服務(wù)體系建設(shè)如何”;“兩位局長服務(wù)基層的群眾意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)”等問題,人大代表、人民群眾最有發(fā)言權(quán)。常委會(huì)組成人員結(jié)合分組走訪代表活動(dòng),通過座談、實(shí)地查看等方式,感受區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;通過區(qū)人大各代表小組組織區(qū)人大代表在聯(lián)系村居和接待選民等活動(dòng)中了解區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;測(cè)評(píng)工作組通過聽取匯報(bào)、工作調(diào)研和督辦代表建議等方式,掌握區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況。代表、群眾的廣泛參與,使測(cè)評(píng)工作組比較全面掌握了被評(píng)議人員的工作情況,為常委會(huì)開展后續(xù)評(píng)議工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

有評(píng)議有詢問 使測(cè)評(píng)更加客觀真實(shí)

今年5月和9月,區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長分別在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告了履職情況并接受了常委會(huì)組成人員的滿意度測(cè)評(píng)。會(huì)上,區(qū)人大常委會(huì)組成人員、列席會(huì)議的區(qū)人大代表對(duì)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議,并就推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型采取的舉措,如何重視對(duì)代表關(guān)于旅游事業(yè)發(fā)展議案和建議辦理,如何謀劃公共體育活動(dòng)場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)等等方面提出了詢問,報(bào)告人現(xiàn)場(chǎng)回答。常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告人的工作情況進(jìn)行無記名滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。會(huì)后報(bào)告區(qū)委,同時(shí)抄送區(qū)政府、區(qū)委組織部。區(qū)人大常委會(huì)這種把對(duì)人和對(duì)事的監(jiān)督結(jié)合起來的做法,增強(qiáng)了被任命干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。

第4篇

外董來源渠道較少

現(xiàn)階段,外部董事來源渠道較少。2004年,國務(wù)院國資委印發(fā)《國有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》,擔(dān)任外部董事的基本條件是具有10年以上企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、資本運(yùn)營、科研開發(fā)或人力資源管理等專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),或具有與履行外部董事職責(zé)要求相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、金融等某一方面的專長。從全國董事會(huì)試點(diǎn)實(shí)際來看,外部董事來源主要有:央企和地方國企剛退休下來的領(lǐng)導(dǎo)和在職領(lǐng)導(dǎo);黨政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門剛退休下來的領(lǐng)導(dǎo);高等院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者等。部分省市國資監(jiān)管部門積極拓寬外部董事選聘范圍,從機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)任外部董事。

國企剛退休下來的領(lǐng)導(dǎo)大企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富,素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng),對(duì)國企運(yùn)作比較了解;黨政機(jī)關(guān)剛退休下來的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策比較熟悉,但有的缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn);專家學(xué)者比較敬業(yè),能較好地發(fā)揮專長,但履職時(shí)間難以保證,獲取企業(yè)信息渠道不暢,對(duì)企業(yè)了解不深,不熟悉國企運(yùn)作,在董事會(huì)上難以發(fā)表有操作性的意見和建議;機(jī)關(guān)干部擔(dān)任的外部董事對(duì)企業(yè)情況比較熟悉,業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),能較好代表出資人意見,但因?yàn)椴蝗〕?,?zé)權(quán)利嚴(yán)重不統(tǒng)一,責(zé)任追究難以落實(shí),完全憑黨性自覺履職,且機(jī)關(guān)日常事務(wù)性工作較多,履職時(shí)間難以保證。

對(duì)此,可以拓寬外部董事來源渠道,建立人才庫共享機(jī)制?,F(xiàn)階段,由于外部董事來源少,遴選到企業(yè)需求的外部董事有一定難度,這在一定程度上影響了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作的進(jìn)程。因此,首先要將選聘外部董事作為一項(xiàng)常態(tài)性工作,面向全球、全國公開招聘,建立外部董事人才庫。二是探討建立外部董事資源共享機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系,積極探討外部董事資源共享、信息互通、人才互換的有效途徑。三是建立外部董事資格認(rèn)證制度,規(guī)范選聘程序,嚴(yán)把外部董事入口關(guān)。

日常管理、培訓(xùn)薄弱

日常管理是目前外部董事制度的薄弱環(huán)節(jié)。大部分省市重視對(duì)外部董事的選聘,但外部董事上任后,除了要求定期上交年度履職報(bào)告、每年組織一次座談會(huì)等外,缺乏對(duì)外部董事的日常管理、培訓(xùn)及考核。

目前,大部分國資監(jiān)管部門沒有專門的機(jī)構(gòu)為外部董事提供諸如信息報(bào)送等溝通服務(wù),一般是任職公司負(fù)責(zé)與外部董事進(jìn)行溝通聯(lián)系,遞送公司相關(guān)運(yùn)行情況。據(jù)了解,僅有上海市成立專門部門(市管國有企業(yè)專職董事監(jiān)事管理中心)為外部董事提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的國資監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)行的相關(guān)信息。

建議加強(qiáng)對(duì)外部董事的培訓(xùn)力度,健全培訓(xùn)機(jī)制。外部董事雖是某一領(lǐng)域?qū)<?,但由于?jīng)歷和知識(shí)等背景不同,對(duì)外部董事的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。因此,要加強(qiáng)對(duì)外部董事的培訓(xùn),健全多層次培訓(xùn)體系。一是構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系,加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、高等院校等的合作,有條件地建立專門培訓(xùn)基地,對(duì)外部董事進(jìn)行定期培訓(xùn)。二是健全外部董事培訓(xùn)機(jī)制,注重任職前培訓(xùn),加強(qiáng)日常培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。三是制定科學(xué)的課程設(shè)計(jì),任前培訓(xùn)注重提高外部董事對(duì)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作重要意義的認(rèn)識(shí)、加深對(duì)董事會(huì)職責(zé)定位、運(yùn)作方式及外部董事責(zé)權(quán)利的理解,日常培訓(xùn)注重提高外部董事對(duì)國資工作情況的了解,熟悉國資發(fā)展情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提高專業(yè)業(yè)務(wù)能力及科學(xué)決策水平。

還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外部董事的日常管理,健全支撐機(jī)制。外部董事大部分是兼職,不在企業(yè)坐班,一般規(guī)定外部董事一年內(nèi)在任職公司履職時(shí)間不得少于30個(gè)工作日。為保證外部董事及時(shí)掌握公司運(yùn)行情況,需建立外部董事資料閱讀制度,成立專門工作機(jī)構(gòu)或委托相關(guān)部門定期向外部董事報(bào)企業(yè)的月報(bào),及時(shí)報(bào)國資系統(tǒng)重大事項(xiàng)等,解決外部董事對(duì)企業(yè)情況不熟悉甚至對(duì)行業(yè)情況不熟悉的問題,提高其履職能力。

另外,國資監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)外部董事履職的管理,外部董事除了如期報(bào)告?zhèn)€人履職情況外,重大事項(xiàng)也要報(bào)告,尤其是在多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的國有控股公司任職的國資委外派董事,重大事項(xiàng)在董事會(huì)召開前要報(bào)國資監(jiān)管部門,并按照監(jiān)管部門的要求發(fā)表意見。

評(píng)價(jià)落后激勵(lì)不暢

現(xiàn)行外部董事的薪酬主要以年度固定報(bào)酬為主,由年度基本報(bào)酬、董事會(huì)會(huì)議津貼、專門委員會(huì)會(huì)議津貼組成。各國資監(jiān)管部門根據(jù)所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況,規(guī)定了不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。如國務(wù)院國資委在確定央企外部董事薪酬時(shí),考慮了外部董事在董事會(huì)的任職(是否擔(dān)任董事長、副董事長、專門委員會(huì)主任)、履職時(shí)間、所在企業(yè)規(guī)模(即承擔(dān)的責(zé)任)、與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的比例等4個(gè)主要因素。僅擔(dān)任外部董事職務(wù)的,按照企業(yè)規(guī)模分為三檔,年度基本報(bào)酬分別為8萬、6萬、4萬,董事會(huì)會(huì)議津貼是3000元/次,專門委員會(huì)會(huì)議津貼是2000元/次。各省市國資監(jiān)管部門規(guī)定的外部董事年度基本報(bào)酬未與企業(yè)規(guī)模掛鉤,且低于央企外部董事的薪酬。如湖北省國資委規(guī)定外部董事年度基本報(bào)酬不超過4萬,由國資委根據(jù)外部董事的考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定,董事會(huì)、專門委員會(huì)會(huì)議津貼分別為1000元/次、600元/次;山東省外部董事每在一戶企業(yè)任職的年度基本報(bào)酬是5萬,兼任董事長的增加3萬,兼任副董事長的增加1.5萬,兼任專門委員會(huì)主任的增加1萬,董事會(huì)會(huì)議津貼是3000元/次,專門委員會(huì)會(huì)議津貼是2000元/次,每年會(huì)議津貼不超過3萬。

外部董事年度基本報(bào)酬由國資監(jiān)管部門支付,會(huì)議津貼由企業(yè)直接支付。國務(wù)院國資委、北京國資委等已將外部董事的年度基本報(bào)酬納入國有資本經(jīng)營預(yù)算,山東、湖北、湖南等省市目前是由任職公司根據(jù)國資委確定的標(biāo)準(zhǔn)將外部董事年度基本報(bào)酬劃撥到國資委指定的賬戶,由國資委統(tǒng)一支付。

第5篇

作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者,我始終以更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、履職盡責(zé)的精神,著力做好委員的服務(wù)、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)等工作,努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升委員履職能力。我任委員委主任以來,積極組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。為使委員盡快進(jìn)入了角色,十五屆政協(xié)成立初,經(jīng)政協(xié)黨組研究,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”,我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,已成功舉辦13期,培訓(xùn)委員及政協(xié)機(jī)關(guān)干部等3000余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)委員做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

搭建履職平臺(tái),激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊(duì)伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識(shí)的平臺(tái)。2018年9月,我委按照市政協(xié)黨組決定,在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動(dòng)站”,組織委員在活動(dòng)站廣泛開展學(xué)習(xí)、交流、履職、宣傳、公益等活動(dòng)。我委負(fù)責(zé)活動(dòng)站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作,為使活動(dòng)站建設(shè)更加規(guī)范化,我委前期進(jìn)行大量走訪調(diào)研,制定了《丹東市政協(xié)委員活動(dòng)站工作制度》,統(tǒng)一制作了委員活動(dòng)站標(biāo)志牌和制度牌。今年又重點(diǎn)對(duì)9家委員活動(dòng)站的硬件設(shè)施進(jìn)行完善升級(jí),增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動(dòng)站工作”微信群,及時(shí)反映政協(xié)工作動(dòng)態(tài),共享履職信息,交流履職成果,充分發(fā)揮委員活動(dòng)站 “四個(gè)平臺(tái)”的作用。

拓寬民主監(jiān)督渠道,履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個(gè)單位推薦了111名民主監(jiān)督員,開展民主監(jiān)督工作。同時(shí),為使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處,我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會(huì),積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動(dòng)。另外,我們還推薦5名政協(xié)委員擔(dān)任市食品安全社會(huì)監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔(dān)任市監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員,進(jìn)一步豐富強(qiáng)化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。

第6篇

關(guān)鍵詞:基層行建設(shè) 職能定位 思考

一、基層行履職過程中存在的問題

(一)職能定位模糊,發(fā)展方向不明

一是基層行職能越位,地位尷尬。目前,基層行在地方承擔(dān)了與轄區(qū)地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及銀行保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào)工作,成了事實(shí)上的“牽頭行”,但至今為止,沒有任何法律條令賦予人民銀行在金融系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)地位,使得基層人行陷入了要“牽頭”、但于法無據(jù)的兩難尷尬境地。二是履職理念轉(zhuǎn)移,部分職能喪失。銀監(jiān)分設(shè)后,基層人行只談服務(wù),不談管理,一些基層行2-3年都難得去金融機(jī)構(gòu)搞一次檢查,基層人行在金融系統(tǒng)的威性降低,人行的一些政令得不到有效貫徹。三是部分職能混淆不清,權(quán)責(zé)不明。支付結(jié)算是人民銀行管理職責(zé),而銀監(jiān)局也在管理;金融統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)人行在,而銀監(jiān)局同樣也;征信管理、反洗錢管理說在基層行,但沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(二)履職手段有限,核心作用弱化

一是金融監(jiān)管弱化,地位下降。二是缺乏支撐履職的手段和措施。例如國務(wù)院賦予了基層人行金融穩(wěn)定職責(zé),但沒規(guī)定地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)向人行報(bào)告義務(wù),一些金融機(jī)構(gòu)發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)并不及時(shí)向當(dāng)?shù)厝诵袌?bào)告,給基層央行維護(hù)金融穩(wěn)定帶來了難度。三是眾多職能權(quán)限上收和移交,削弱了履職的主動(dòng)性和積極性。近幾年來,隨著央行管理職責(zé)的逐漸上收和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,基層行的業(yè)務(wù)操作和數(shù)據(jù)管理也呈逐漸集中趨勢(shì),因此削弱了基層行履職的主動(dòng)性和積極性。四是金融調(diào)查得不到應(yīng)有的支持與配合。五是部分辦法、制度與時(shí)不適,難以操作。如《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《國庫管理?xiàng)l例》已經(jīng)沿用了20多年,很多條款、規(guī)定與現(xiàn)今工作不相適應(yīng)。

(三)職能配置不佳,履職效率不高

一是基層人行崗多人少,很難達(dá)到內(nèi)控要求。為了與上級(jí)行部門對(duì)口,基層行在崗位設(shè)置上無論是業(yè)務(wù)類崗位還是政工類崗位都一應(yīng)俱全。但基層行崗多人多,一般縣支行有60多個(gè)崗位,而人員僅20多人,如此少的人員很難按制度要求分設(shè)崗位,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度往往流于形式。二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,非業(yè)務(wù)人員占比過高。三是調(diào)研信息和非業(yè)務(wù)性工作任務(wù)過重導(dǎo)致基層行疲于應(yīng)付。據(jù)基層行普遍反映,目前,基層人行主要存在“日常會(huì)議多、務(wù)虛任務(wù)多、調(diào)研信息多、檢查評(píng)比多”等“四多”現(xiàn)象。

(四)隊(duì)伍現(xiàn)狀欠優(yōu),履職有心無力

一是年齡結(jié)構(gòu)老化,進(jìn)出機(jī)制不暢。二是知識(shí)層次欠佳,學(xué)歷職稱失衡。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,亟需人才匱乏。目前,大部分基層行沒有一支專業(yè)的金融管理隊(duì)伍,金融監(jiān)管力量薄弱。

(五)激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng),潛能難以激發(fā)

一是干部能上難下,干部工作“金字塔效應(yīng)”缺乏。除了干部調(diào)動(dòng),離退休自然退職和極少數(shù)干部違規(guī)違紀(jì)降職以外,干部的淘汰機(jī)制沒有得到較好的利用。二是工資能升難降,勞資分配“激勵(lì)效應(yīng)”弱化。例如,目前基層行績效工資分配缺乏統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)原則,除了因工齡、職稱、職務(wù)在勞資分配上有所區(qū)別外,基本上處于一種平均分配的狀態(tài),未能真正體現(xiàn)與崗位責(zé)任、工作業(yè)績掛鉤,導(dǎo)致干部職工安于現(xiàn)狀,按部就班,干多干少一個(gè)樣,干好干壞沒區(qū)別,這已成為基層人行干部隊(duì)伍思想僵化,缺乏活力的內(nèi)在原因之一。

(六)職工思想不穩(wěn),工作責(zé)任缺乏

自2003年人民銀行的金融監(jiān)管職能分離出來后,基層人行的發(fā)展前景一直未能明朗,職能作用的發(fā)揮也比較被動(dòng),并受“無權(quán)作為”和“無力作為”等思想所困擾,部分干部職工的思想狀況不穩(wěn),工作狀態(tài)較為低迷,同時(shí),基層行干部職工流動(dòng)和晉升的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,政治發(fā)展空間狹窄,而人員經(jīng)費(fèi)和工資計(jì)劃存在較大缺口,福利待遇落實(shí)不到位,影響了工作積極性,這些消極因素極大地阻礙了基層人行的開拓創(chuàng)新。

二、提升基層行履職水平建議

(一)準(zhǔn)確定位職能,突出履職重點(diǎn)

1、地市中支職能定位。地市中支處于“承上啟下”的位置,要把宏觀調(diào)控和具體操作有機(jī)結(jié)合起來,當(dāng)好“六員”,即:金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析員,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)員,金融工作聯(lián)系協(xié)調(diào)員,區(qū)域金融穩(wěn)定維護(hù)員,金融服務(wù)實(shí)踐員,金融管理執(zhí)行員。

一是圍繞履職建設(shè)好“統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、支付結(jié)算監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、貨幣信貸執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、金融安全監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、征信管理監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、反洗錢監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、外匯非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、國庫征理監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)、貨幣發(fā)行監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)”等九大網(wǎng)絡(luò),實(shí)施對(duì)金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全方位監(jiān)測(cè)分析,為基層央行全面履職提供支撐服務(wù)。二是強(qiáng)化金融管理職能。樹立“以服務(wù)帶管理,以管理促服務(wù)”理念,整合監(jiān)管資源,建立“兩管理(開業(yè)管理和營業(yè)管理)、兩綜合(綜合執(zhí)法檢查和綜合評(píng)價(jià))”的“四位一體”模式,為基層央行順利履行好職責(zé)提供保障。三是賦予地市中支一定的宏觀調(diào)控權(quán)力,如差額準(zhǔn)備金政策、差別住房信貸政策和再貸款權(quán),加強(qiáng)轄區(qū)信貸政策效果的評(píng)估工作,明確地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。四是進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù),在做好支付結(jié)算、國庫經(jīng)理、貨幣發(fā)行等服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,把推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋作為金融服務(wù)工作的重點(diǎn),同時(shí),建立金融服務(wù)評(píng)價(jià)體系,為開展金融創(chuàng)新、改進(jìn)金融服務(wù)提供有價(jià)值的參考。

2、縣支行職能定位。根據(jù)現(xiàn)階段縣級(jí)人行的隊(duì)伍現(xiàn)狀,縣支行工作定位主要應(yīng)在服務(wù)和操作層面,即:做好基礎(chǔ)工作,落實(shí)服務(wù)舉措,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),傳導(dǎo)反饋信息。其履職重點(diǎn)應(yīng)放在:一是做好支付清算、經(jīng)理國庫、貨幣發(fā)行、賬戶、金融統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督,確保不出資金案件。二是推廣落實(shí)服務(wù)創(chuàng)新舉措,改善農(nóng)村金融支付環(huán)境,使縣域和農(nóng)村能充分共享現(xiàn)代化的金融服務(wù)。三是加強(qiáng)與地方政府及金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)傳導(dǎo)好貨幣政策、信貸政策信息,配合上級(jí)和地方政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件。四是抓好信息反饋,密切關(guān)注好轄區(qū)金融信息動(dòng)態(tài),為上級(jí)行和地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展提供參謀協(xié)調(diào)服務(wù)。

(二)整合職能設(shè)置,提升履職效率

1、地市中心支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

按照大服務(wù)、大政工、大監(jiān)督、大調(diào)研、大保障、大監(jiān)管的思路,將職能相近的科室整合,盡量減少非業(yè)務(wù)人員。

一是設(shè)立綜合服務(wù)大廳,將營業(yè)室、國庫、貨幣發(fā)行等“兩部一中心”的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)納入大廳管理,統(tǒng)一對(duì)外服務(wù);二是將人事、宣傳整合為人教科,將黨建、宣傳、政工歸口一個(gè)部門管理;三是將內(nèi)審、事后監(jiān)督整合為審計(jì)監(jiān)督科,其職責(zé)主要是對(duì)內(nèi)審計(jì);四是將貨幣信貸科與調(diào)統(tǒng)科合并為信貸統(tǒng)計(jì)科,整合調(diào)研信息資源,將理論研究職責(zé)統(tǒng)一歸口信貸統(tǒng)計(jì)科,其他部門主要負(fù)責(zé)本部門相關(guān)的調(diào)查分析工作,辦公室主要經(jīng)辦政務(wù)信息,金融信息資源做到互通共享,同時(shí),建議上級(jí)統(tǒng)一部署大型調(diào)查任務(wù),避免多頭布置和布置一些與基層央行履職無關(guān)的調(diào)研任務(wù)。五是將后勤、保衛(wèi)、科技整合為后勤保障科,統(tǒng)一調(diào)度后勤保障資源。六是強(qiáng)化金融管理意識(shí),新設(shè)金融管理科,其職責(zé)主要是對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理、維護(hù)金融穩(wěn)定、開展執(zhí)法檢查。七是將征信管理、反洗錢等職責(zé)從有關(guān)科室分設(shè)出來,成立征信辦、反洗錢科,確保人行新增的職能得到更加有效的落實(shí)。八是整合各個(gè)業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng),統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑,提高資源利用效率。

2、縣(市)支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

縣支行受人員現(xiàn)狀所限,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上不能要求上下對(duì)口,一一對(duì)應(yīng),應(yīng)分類管理。一是成立業(yè)務(wù)管理部,業(yè)務(wù)包括國庫會(huì)計(jì)、貨幣金銀、貨幣信貸、統(tǒng)計(jì)、征信、反洗錢、外匯等。二是成立綜合保障部,包括辦公室,人事勞資、教育培訓(xùn)、后勤、保衛(wèi)、科技、宣傳工會(huì)、檔案等。

(三)優(yōu)化資源配置,提高綜合素質(zhì)

一是疏通進(jìn)口渠道,建立人員正常補(bǔ)充機(jī)制?;鶎有新毮芎投ㄎ幻鞔_后,上級(jí)行對(duì)基層行尤其是縣支行的進(jìn)人閘門應(yīng)有較高幅度松動(dòng),應(yīng)根據(jù)基層行崗位職能整合后應(yīng)配備的人員數(shù)量,正常、合理地給予補(bǔ)充,對(duì)人才的招考可按研究管理型、操作服務(wù)型、后勤保障型確定不同層次,同時(shí),除正常招考大學(xué)生外,有條件地從金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理部門招錄一批有工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)較高的人員補(bǔ)充基層行,并給予基層行一定的行員錄用自,以此保證央行職責(zé)的順利履行。二是疏通出口渠道,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。實(shí)施提前退休和退養(yǎng)政策,讓難以勝任崗位職責(zé)的學(xué)歷較低、年齡較大、工齡較長的人員辦理提前退休,對(duì)不適應(yīng)工作、履職能力較弱的員工,實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng),對(duì)違反規(guī)章制度屢教不改、不安心工作的人員進(jìn)行勸退。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。

(四)改革管理機(jī)制,激發(fā)干部活力

一是改革干部選拔任用機(jī)制。打破條條框框,加大競(jìng)爭(zhēng)力度,切實(shí)解決干部能上能下問題,使干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應(yīng)”向“順金字塔效應(yīng)”轉(zhuǎn)變,真正使基層人行干部在任用后任有所為,發(fā)揮表率,促進(jìn)工作。二是改革勞資分配機(jī)制。要根據(jù)總行“三定”方案,在合理配置崗位的基礎(chǔ)上,按照按勞分配、按崗分配、按績分配的原則,真正拉開分配檔次。三是建立完善獎(jiǎng)懲制度。四是改革考核機(jī)制,在保證“兩庫”(國庫、金庫)安全的基礎(chǔ)上,對(duì)基層行不涉及金融資金安全的考核盡量要減少。

(五)加強(qiáng)思想教育,穩(wěn)定基層隊(duì)伍

一是注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)。開展對(duì)比教育、職業(yè)道德教育,樹立典型、宣傳典型,以典型引路等形之有效的措施,不斷加大思想政治工作的力度。二是努力為職工解決實(shí)際困難。三是要改善基層行干部職工的政治經(jīng)濟(jì)待遇,提高基層員工的幸福指數(shù),以此增強(qiáng)凝聚力、向心力,為履行好基層央行職責(zé)貢獻(xiàn)力量。

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[2]莊一兵.基層央行培訓(xùn)模式應(yīng)用現(xiàn)狀分析[J].西部金融,2008(05) 0068-02

第7篇

審計(jì)顯示:近年來,德州中支始終把加強(qiáng)縣支行班子建設(shè)作為縣支行建設(shè)的核心抓緊抓好,有針對(duì)性地調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)加強(qiáng)管理教育和考核監(jiān)督;縣支行班子克服人員老化、手段弱化、履職變化等各種因素影響,積極轉(zhuǎn)變履職理念和履職方式,實(shí)現(xiàn)了班子領(lǐng)導(dǎo)水平和履職效能的雙提高,堅(jiān)持做到了縣支行在地方政府有地位,在商業(yè)銀行有權(quán)威,在上級(jí)行有“亮點(diǎn)”。

(一)班子履職重點(diǎn)突出,縣支行核心職能強(qiáng)化

一是政府的參謀助手作用明顯。近年來,9家縣支行先后有100多篇調(diào)研報(bào)告被縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示并付諸實(shí)踐,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)互動(dòng)良性發(fā)展;二是貨幣政策傳導(dǎo)效果良好??h域貸款為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力,信貸支持重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化;三是金融穩(wěn)定措施得力。首創(chuàng)的“還貸周轉(zhuǎn)金”做法,被山東省姜大明省長批示并在全省推廣。建立了魯冀四縣(市)金融穩(wěn)定暨金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,維護(hù)了金融資產(chǎn)安全和金融業(yè)務(wù)正常運(yùn)營。

(二)班子注重創(chuàng)新發(fā)展,縣支行金融管理和服務(wù)效率明顯提升

各縣支行班子將傳統(tǒng)的道德約束與現(xiàn)代征信手段相結(jié)合,開發(fā)的農(nóng)村信用體系管理信息系統(tǒng),被人民銀行濟(jì)南分行和山東省農(nóng)聯(lián)社在全省農(nóng)信系統(tǒng)推廣。推出的中小企業(yè)融資超市,有效解決了金融機(jī)構(gòu)面向眾多中小企業(yè)營銷難、中小企業(yè)融資難和銀企雙方信息不對(duì)稱等諸多難題。

(三)班子管理扎實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)了家和萬事興

目前,縣支行職工思想穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧,絕大多數(shù)干部職工有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。8家縣支行連年都被評(píng)為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位,在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都名列前茅,3家縣支行被評(píng)為分行級(jí)文明單位,1家縣支行被評(píng)為省級(jí)文明單位。

二、縣支行班子建設(shè)不適應(yīng)性分析

(一)無為風(fēng)險(xiǎn)

一是對(duì)工作缺乏求真務(wù)實(shí)。個(gè)別支行不善于根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,以文件貫徹文件的現(xiàn)象比較明顯,能夠體現(xiàn)區(qū)域特色的具體措施比較少。

二是對(duì)金融管理不積極主動(dòng)。個(gè)別縣支行均存在不同程度的未按規(guī)定開展金融統(tǒng)計(jì)、征信管理、國庫經(jīng)收處和人民幣結(jié)算賬戶管理等檢查的情況。

三是不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。個(gè)別支行班子不重視監(jiān)督檢查,落實(shí)上級(jí)行監(jiān)督檢查制度不夠嚴(yán)格。

(二)人才風(fēng)險(xiǎn)

一是缺乏法律人才。德州中支下轄的10個(gè)縣支行,沒有一名具有律師資格證書或法律專業(yè)本科畢業(yè)的員工,也沒有設(shè)置法律事務(wù)崗。加之個(gè)別縣支行班子依法行政意識(shí)不強(qiáng),重視不夠,一旦產(chǎn)生法律糾紛,將會(huì)造成不良社會(huì)影響。

二是缺乏會(huì)計(jì)人才。在本次德州中支對(duì)9家縣支行的支行行長離任審計(jì)發(fā)現(xiàn),有4家支行、9人在沒有會(huì)計(jì)人員從業(yè)證書的情況下從事國庫會(huì)計(jì)工作。這既反映了縣支行員工主體年齡較大,會(huì)計(jì)專業(yè)人員的匱乏;也反映出個(gè)別支行班子對(duì)崗位制度要求認(rèn)識(shí)不清、把關(guān)不嚴(yán),對(duì)員工學(xué)習(xí)進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)政策和措施。

(三)管理風(fēng)險(xiǎn)

一是工作程序不規(guī)范。各種登記簿漏登和錯(cuò)登、業(yè)務(wù)憑證要素不全、簽章不規(guī)范的情況比較普遍。

二是印證管理不嚴(yán)。有的支行沒有建立印章交接臺(tái)賬,有的支行的人民幣結(jié)算賬戶開戶許可證與賬戶管理系統(tǒng)中的“開戶許可證登記簿”余額不一致。

三是對(duì)重要空白憑證管理不嚴(yán)。個(gè)別支行對(duì)空白出口收匯核銷單,沒有核對(duì)領(lǐng)取人身份和單位授權(quán),并簽字確認(rèn)、留存相關(guān)材料等,一旦社會(huì)上發(fā)生冒領(lǐng)核銷單進(jìn)行倒賣的違法行為,必然會(huì)對(duì)外匯管理部門的聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

(四)制度風(fēng)險(xiǎn)

一是現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不能準(zhǔn)確反映支行班子履職的經(jīng)濟(jì)性。目前,人民銀行費(fèi)用實(shí)行的是全賬戶管理,財(cái)務(wù)預(yù)算資金安排和費(fèi)用分配滯后,實(shí)際操作往往是費(fèi)用發(fā)生在前,縣支行為了執(zhí)行財(cái)務(wù)費(fèi)用全賬戶管理規(guī)定,不得不采取“沾親帶故”的辦法進(jìn)行分解式賬務(wù)處理,使財(cái)務(wù)核算信息失去真實(shí)性。

二是制度設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié)。由于縣支行部門少、人員少,很多部門既是集中采購的需求者、也是具體實(shí)施者、合同簽訂者、驗(yàn)收者,集多重身份于一身。這種情況下,一方面,“采購與驗(yàn)收、詢價(jià)與確定供應(yīng)商”等采購控制制度難以落實(shí)到位;另一方面,由于程序繁雜,也在一定程度影響了集中采購的經(jīng)濟(jì)性和效率性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)縣支行班子建設(shè)的建議

(一)應(yīng)更加注重縣支行班子履職績效的審計(jì)和考量

一是建立適合支行的特色內(nèi)審指標(biāo)體系。結(jié)合支行貨幣政策執(zhí)行效果、金融管理和服務(wù)效率以及所承擔(dān)的重點(diǎn)工作和階段性任務(wù),制定科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、符合實(shí)際、反映實(shí)績的內(nèi)審指標(biāo)體系,提高績效審計(jì)的針對(duì)性和有效性。

二是加強(qiáng)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理績效審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)和合規(guī)情況,管理責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)督檢查的全面有效情況。

三是加快內(nèi)審轉(zhuǎn)型。審計(jì)應(yīng)更多地關(guān)注支行班子履職能力“強(qiáng)不強(qiáng)”和效果的“好不好” 問題,促進(jìn)縣支行“有為”、“有為”,為支行改革發(fā)展贏得更大的空間。

(二)應(yīng)更加注重縣支行班子的合理搭配

一是選好班長。充分利用“上掛下派”政策,把更多地政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、有真才實(shí)學(xué)、工作能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部派到支行去,促進(jìn)提高支行班子引領(lǐng)工作開展的能力。

二是合理搭配班子結(jié)構(gòu)。充分考慮支行工作特色和人員專業(yè)特長,合理搭配支行班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu),形成人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

三是推動(dòng)支行班子提高對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定的把握水平。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)支行領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力測(cè)試工作,促使其更加了解和熟悉支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)定,提高專業(yè)人才的綜合利用水平。

(三)應(yīng)更加注重內(nèi)審成果在縣支行班子建設(shè)中的運(yùn)用

一是把內(nèi)審成果作為選拔任用和日??己酥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),促進(jìn)支行班子明確工作重點(diǎn)和努力方向。

二是把內(nèi)審成果作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的重點(diǎn)內(nèi)容。善于從內(nèi)審成果中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的東西,運(yùn)用到干部教育管理中去,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

三是把內(nèi)審成果作為領(lǐng)導(dǎo)決策和制度變革的重要依據(jù)。內(nèi)審部門應(yīng)加大督導(dǎo)業(yè)務(wù)部門修訂完善制度的力度,促進(jìn)制度建設(shè)更加符合實(shí)際。

(四)應(yīng)更加注重對(duì)縣支行班子發(fā)展的制度性安排

一是高配支行班子職級(jí)待遇。按照組織原則和任用干部的要求,對(duì)部分任職時(shí)間長、工作業(yè)績突出、群眾威信高的縣支行行長,擴(kuò)大高配副處級(jí)的范圍。

二是支行班子調(diào)整注重內(nèi)部挖潛。把更多支行優(yōu)秀人才充實(shí)到支行班子,探索更加符合支行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用機(jī)制,進(jìn)一步打通支行員工成長進(jìn)步的通道。