時間:2023-02-20 02:58:15
序論:在您撰寫工作改善要點時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、強化責任落實。義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃是以縣為實施主體,各縣(市)政府是營養(yǎng)改善計劃行動主體和責任主體,強化政府統(tǒng)籌作用,嚴格落實相關政策措施,按時、足額落實地方試點學校的縣級承擔資金,切實保障實施營養(yǎng)改善計劃所需經(jīng)費、設施和人員等,及時解決存在的困難問題。加強與各成員單位的聯(lián)系,健全工作機制,履行工作職責,形成工作合力,確保工作落實到位。學校實行校長負責制和責任追究制,加強營養(yǎng)改善計劃具體管理工作,保障營養(yǎng)改善計劃有序?qū)嵤?/p>
二、規(guī)范資金使用管理。及時下達和撥付資金,加強資金統(tǒng)籌使用,做到“專款專用,封閉管理,專賬核算”,確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國家基礎標準,學校食堂(伙房)結(jié)余款項應滾動用于營養(yǎng)改善計劃,不得挪作他用。要加強資金監(jiān)管力度,堅決禁止虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留、克扣膳食補助資金或?qū)I養(yǎng)改善計劃補助資金用于學校食堂(伙房)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和在食堂經(jīng)費中列支教職工伙食、獎金福利等行為,對違反資金管理使用的行為將嚴肅處理,涉及違法犯罪的移送相關部門依法進行查處。堅決守住資金安全“底線”,確保營養(yǎng)改善膳食補助“每一分錢都吃到學生嘴里”。
三、切實抓好食品安全。強化食品安全屬地管理責任,認真落實國家、省、州關于學校食品安全工作的各項規(guī)章制度,明確崗位責任,落實日常監(jiān)管措施,健全完善工作機制、監(jiān)督考核、應急處置和責任追究等制度,確保食品采購、貯存、加工制作等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。健全大宗食品及原輔材料采購、食品采購索證索票、進貨查驗、供貨商評議制度。嚴格落實學校負責人陪餐制度(餐費自理),消除流于形式、只“陪”不“餐”等問題。切實加強食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓,普及食品衛(wèi)生安全知識,增強食品衛(wèi)生安全意識,提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務水平,建立健全并嚴格執(zhí)行食堂從業(yè)人員定期體檢和持證上崗制度。積極聯(lián)合食品監(jiān)管部門開展學校食堂食品安全檢查和風險監(jiān)測,守住食品安全“紅線”確保學生“舌尖上的安全”。
四、穩(wěn)步推進食堂供餐。目前,我州還有部分學校因為地勢狹小、人員不足、運轉(zhuǎn)經(jīng)費困難等原因未實行食堂供正餐,依然實行的是蛋奶+X模式,各縣(市)要統(tǒng)籌新建或改(擴)建食堂等項目,努力向?qū)W生提供完整午餐。要根據(jù)食堂供餐需要添置必需的設施設備,改善試點學校學生就餐條件,滿足餐飲服務許可要求,提升營養(yǎng)改善計劃食品安全保障水平。實行食堂供餐(正餐、熱餐)的學校要按照學生人數(shù)和食堂從業(yè)人員的比例足額配齊食堂從業(yè)人員,并將食堂運轉(zhuǎn)相關費用、食堂從業(yè)人員工資待遇等納入地方財政預算,保障食堂供餐的有序推進。特別強調(diào),營養(yǎng)改善計劃學生食堂必須堅持“公益性、非營利性”原則,由學校自辦自管,不得對外承包或委托經(jīng)營,同時,營養(yǎng)改善計劃學校不得委托社會機構代供餐。
五、嚴格規(guī)范采購行為。營養(yǎng)改善計劃食品的招標、采購工作必須遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)規(guī)定,嚴格執(zhí)行政府規(guī)定的招標、采購程序,實行食品采購公開招標和定點集中采購,嚴格規(guī)范采購行為,繼續(xù)全面推行學生營養(yǎng)改善計劃食品及原輔材料采購配送統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送制度,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質(zhì)量。推行供貨商評議制度,加強供應商資質(zhì)考核評價和動態(tài)檢查,嚴禁不具備資質(zhì)供應商參與,及時清退問題供貨商并將其列入供餐“黑名單”,把好學校供餐的“入口關”,嚴把食品采購關。
關鍵詞:文化館;免費開放;工作要點;措施
中圖分類號:G242 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2012)35-0217-01
一、文化館免費開放工作中的要點
(一)文化館要從自身考慮找準自己的定位
在文化館免費開放工作中,一部分文化館非常茫然,不知道怎樣開展具有自身特點的工作,因此找準文化館自身的定位顯得非常重要。由于歷史方面、地域方面以及經(jīng)費方面等的影響,文化館的發(fā)展現(xiàn)狀是各自不同:一部分文化館的公共硬件設施非常齊全,專業(yè)人才比較齊備;一部分文化館基礎設施齊全,但是專業(yè)人才比較少,素質(zhì)不很高;有的沒有自己的館舍,臨時性租借別人的地方。因此文化館在進行免費開放的過程中,要依據(jù)自身的條件制定出適合自己的開放方案。文化館不能將免費開放僅僅視為不收錢,這樣會使免費開放變得隨意和泛化,降低了免費開放的質(zhì)量。因此要對文化館的免費開放問題進行詳細研究,讓免費開放吸引群眾,最大程度提高群眾的文化生活;免費開放文化館不僅僅只是讓更多的群眾走進文化館,更要求文化館工作人員要走出去,深入到社會的基層,對基層文化建設進行指導。
(二)要把文化館免費開放工作進行落實
現(xiàn)在的文化館在免費開放中還有以下的現(xiàn)象:雙休日文化館名義上雖然是免費開放,但確是關閉的;還有的文化館在安排免費開放的項目日程時,是從周一到周五,這種安排和廣大群眾進行文化活動的時間是相互沖突的,但是實際工作中,文化館工作人員在雙休日以及節(jié)假日都是他們忙碌的時期。
二、對文化館免費開放工作進行加強和改善的措施
(一)加大免費開放的宣傳,樹立文化館的良好社會形象
通過調(diào)查,對文化館了解的人只占到少數(shù),大多數(shù)的人不知道文化館到底是干什么的。文化館是國家的文化宣傳的主要場所,因此要對文化館免費開放的宣傳工作進行加強,借助報刊媒介、電視媒介以及網(wǎng)絡媒介,讓越來越多的人了解到文化館,進入文化館,對公共的文化服務進行充分的享受,樹立起文化館在社會中的良好形象。
(二)對文化館的工作進行合理安排,讓免費開放真正起到作用
要結(jié)合文化館的基本功能,對文化服務的項目以及內(nèi)容進行研究,在免費開放的條件下,對文化館進行規(guī)范化建設,建立健全文化館的規(guī)章制度,對文化館職責和任務要非常清晰,服務內(nèi)容要非常明確,提高對公共文化設施進行利用的效率,真正落實好免費開放工作,保障群眾享受文化服務的權益。
(三)將社會文化資源與文化館自身資源進行有機的結(jié)合
文化館在發(fā)揮出自身文化資源的條件下,要廣泛運用社會文化資源,讓更多的社會文化資源加入到文化館公共文化服務中來。許多文化館專業(yè)人員的業(yè)務水平有待提高,專業(yè)人員缺乏。由于文化館免費開放的服務項目以及內(nèi)容非常廣泛,因此對文化館專業(yè)人員提出了更高的要求,要求不斷提高自身的服務水平。針對這種情況,文化館可以充分對民間文藝人員進行發(fā)掘,建立起業(yè)余文藝骨干團體,發(fā)展更多的文化志愿者,讓他們參與到文化館的免費開放工作中,對全民的文化熱情進行激發(fā),積極進行文化傳承和文化創(chuàng)造,借助社會力量進行投資,加大對文化設施的建設,讓全社會都參與到公共文化服務體系的建設當中。
(四)建立健全文化服務的保障機制
各級文化和財政部門要對文化館免費開放工作加強組織和領導。將免費開放工作作為社會公共文化服務的體系建設重點,納入到財政預算的范疇。對文化館免費開放工作制定方案,要進行有效設計以及科學研究,使文化館免費開放工作可以科學而有序的進行。建立起文化館免費開放的經(jīng)費保障機制,從而保障文化館免費開放工作順利進行,還要對文化館的組織結(jié)構進行優(yōu)化,提高文化館運營的效率,對公共文化服務機制進行創(chuàng)新。開展文化館免費開放工作是一項具有戰(zhàn)略意義的工作。文化館工作人員要統(tǒng)一自己的思想,創(chuàng)新自己的思路,對服務職能進行完善,提高公共文化的大眾服務水平,實現(xiàn)以及保障廣大群眾的基本文化服務權益,提高群眾的思想道德以及科學文化方面的建設,促進社會的穩(wěn)定和諧,將優(yōu)秀的公共文化服務內(nèi)容和產(chǎn)品獻給廣大群眾,引導群眾的文化生活向更高水平發(fā)展。
三、結(jié)語
進行文化館免費開發(fā)工作,要對人們的評議以及監(jiān)督進行虛心接受,進行及時總結(jié),進行積極探索,提高給大眾更好的公共文化服務水平,更好的建立公共文化服務體系,建設社會主義特色文化發(fā)展的繁榮景象,促進社會的發(fā)展和諧。
參考文獻:
一、工作實績
主要工作內(nèi)容:
A、 依據(jù)績效量化表進行模塊化陳述
2015年主要完成如下工作:
1、 組織完成了增城大球場的預支付款項的收取工作。
2、 督促完成了南寧信息港的結(jié)算工作了。
3、 完成技術信息部門對佛山西站的監(jiān)督、跟蹤管理工作。體現(xiàn)在以下兩方面
1) 施工準備階段工作工作情況:參與完成了前期的施工部署工作。
2) 施工階段的工作情況:參與完成了北區(qū)的鋼結(jié)構、金屬屋面、部分裝飾裝修工作,目前還在進行之中。
A、 績效目標指標完成情況(數(shù)據(jù)量化)
個人的績效平均得分為:72分
C、個人成長與收獲
通過又一年的工作、學習與積累,我的個人收獲頗多。
1、工作的目的與責任
在收取款工程中總有這樣或者那樣的問題,但始終牢記:目的是不讓公司虧錢,其二收款也是我的責任。每個人都有自己的崗位職責,同時做好自己本份的工作,才對得起領取的每個月的工資,只有這樣企業(yè)和個人才能有發(fā)展。我是誰?我代表著什么?我的目的是什么?我的能力是公司的財產(chǎn),也是我發(fā)展的基礎。每天要面對的是不停的變化,要用一種超然和從容的態(tài)度去看待自己所遭遇的一切??梢韵蜻^去學習,但活在過去是不明智的。我們有很多是無法改變,但我們可以改變自己。
2、承諾與細節(jié)
佛山西站在進度方面一直都沒有拖后,與眾人的努力是分不開的。
承諾的事情則一定要盡最大的努力去完成,即使在竭盡全力不能完成的情況下,應當主動及時地向所承諾的人溝通,從而使自己盡可能成為一個可以信賴的人。在施工過程中,每旬承若的工期節(jié)點目標,用全力去完成!
細節(jié)定成敗,對管理工作的激情與執(zhí)著的追求。一旦有了這種激情,就能夠愉快地面對各種管理問題與挑戰(zhàn),舉重若輕,盡情享受解決管理問題及利潤增長所帶來的成果。在施工過程中,小到每一個方案落實,人員的思想動態(tài),都要去關注,承若了就要做好。公司管理流程和細則的運用,都要熟練,注意這些細節(jié)能讓整個團隊發(fā)揮出驚人的能量。
3、溝通與協(xié)調(diào)
主動與需要溝通者進行同頻道的對接,主動分享所擁有的信息,能產(chǎn)生意料之外的收獲。通過溝通能夠了解對方的所思所想,有效的掌控對手,有效的了解下屬的需求,有效的把控事物的發(fā)展規(guī)律,從而達到自己的想要的結(jié)果,這是一個至高的境界。
二、存在的主要問題(不足之處)
個人存在的主要問題:溝通的技巧還需要加強。
三、改善對策與努力方向(采取的措施、方法)
改善的對策及努力的方向:
1、加強自身的修養(yǎng);
2、提高自身的管理水平;
3、提高溝通技巧與處事方式。
努力成為一個德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧?/p>
四、2016年度工作任務及工作重點
1、2016年度的工作任務主要是:
1)做好技術信息部分派的工作任務。
2)公司領導交辦的其他工作。
2、工作重點是:跟進佛山西站的建設工作,做好各項工作的督促與跟蹤。
1)跟進變更策劃的實施及現(xiàn)場簽證;
2)督促三事業(yè)部及項目部按公司工作細則及工作流程辦事。
3)協(xié)助項目部按業(yè)主預定的任務節(jié)點完成各項任務。
工效學對于預防控制職業(yè)危害具有獨特作用。在工業(yè)化進程中,發(fā)達和發(fā)展中國家在不同行業(yè)應用工效學原理,減少工作場所生產(chǎn)安全事故和工作相關疾病、改善工作條件等方面,都已取得明顯成效。為了幫助企業(yè)改善工作條件、提高工作效率、保護勞動者健康,國際勞工組織(ILO)與國際工效學學會合作研制和開發(fā)了《工效學檢查要點》,是針對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生防護的最全面的“工具包”。該書第一版1996年由國際勞工組織出版發(fā)行,并在全球推廣使用。在綜合十幾年來各國使用和推廣《工效學檢查要點》(第一版)的經(jīng)驗和反饋的基礎上,國際勞工組織會同國際工效學學會設立了專家工作組,對第一版進行了全面修訂、更新、增補和完善,并將全部插圖重新繪制成彩圖,增強該書的科學性和實用性。2009年,國際勞工組織在第十七屆國際工效學大會上了《工效學檢查要點》(第二版)。
《工效學檢查要點》,是中華全國總工會與中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所聯(lián)合開展的相關項目的基礎。這個項目是:“工會對國際勞工組織中小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生防護‘工具包’適用性研究與推廣應用”。中華全國總工會十分關注企業(yè),特別是中小企業(yè)職業(yè)危害的預防控制。在中華全國總工會勞動保護部和中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所專家的反復論證的基礎上,經(jīng)中華全國總工會書記處批準,自2013年起利用3年時間,與中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所聯(lián)合開展“工會對國際勞工組織中小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生防護‘工具包’適用性研究與推廣應用”項目。該項目以《工效學檢查要點》為基礎,選取我國職業(yè)危害問題比較突出的煤炭、鑄造、電子、化工等行業(yè)的典型企業(yè)作為試用對象,通過試點、干預、提煉、修正,形成具有行業(yè)特點的工效學檢查“工具包”,為工會推動解決我國企業(yè),特別是中小企業(yè)的職業(yè)危害預防控制問題提供更多可供選擇、操作性強的技術工具。中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所張敏研究員受托作為技術負責人,具體承擔該項目的技術規(guī)劃、實施和技術把關。
《工效學檢查要點》
在全球的推廣應用
《工效學檢查要點》旨在為企業(yè),特別是中小企業(yè)提供實用的、低成本的解決工效學問題方案,涵蓋了企業(yè)工作場所中存在的物料儲存和處理、手持工具、機械安全、工作臺設計、照明、廠房、有害物質(zhì)和有害因素、輔助(福利)設施、工作組織等9大類工效學方面主要問題和相應的干預措施,這些措施不依賴于高成本或高端復雜的解決方案,而是強調(diào)運用靈活和可操作性的方法改善工作條件、提高勞動生產(chǎn)效率。
鑒于該書提供的技術措施實用性高、可操作性強,在減少職業(yè)健康損害、工業(yè)事故、工作相關疾病以及改善工作條件方面有明顯成效,該書出版后受到了世界許多國家工效學和職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)組織與技術人員的歡迎,并被他們作為培訓教材和實用工具,先后被翻譯成阿拉伯語、中文、法語、俄語、西班牙語等近20種語言文字出版發(fā)行,成為國際勞工組織最受歡迎、翻譯出版語言種類最多、發(fā)行最廣的出版物之一。僅中文就在大陸和臺灣出版發(fā)行了兩個不同的翻譯版本。
《工效學檢查要點》的使用方法有4種,即:工作場所應用所選取的檢查要點;設計適合各地的、方便使用的檢查表;繪制方便使用的信息卡;組織培訓研討會,討論如何制定和實施工作場所立即整改計劃。
目前,由中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所翻譯的《工效學檢查要點》(第二版)中譯本已經(jīng)出版發(fā)行。為了方便社會各界推廣應用《工效學檢查要點》,中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所已對如何使用本手冊、參與式培訓方法以及本書所列全部(132項)檢查要點逐一制作成便于基層培訓使用的共134個PPT文件,也將建議把中譯本和中文PPT文件放在國際勞工組織、中華全國總工會和中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所的官方網(wǎng)站上,供使用者免費下載,有興趣的讀者也可與項目組聯(lián)系索取相關資料()。
《工效學檢查要點》內(nèi)容概述
《工效學檢查要點》第二版保留了第一版的128項檢查要點中的104項,另8項由原來的檢查要點合并而成。根據(jù)應用第一版的實踐經(jīng)驗,第二版另外增加了20項檢查要點,這些新增的檢查要點涉及計算機工作站、叉車駕駛和駕駛室、高空作業(yè)、寒冷作業(yè)環(huán)境、空調(diào)系統(tǒng)、辦公室工作地點、有害化學物容器的標識、廢棄物的循環(huán)利用、密閉空間、滅火器、疏散計劃、體育活動、女性勞動者和男性勞動者的全面參與、流動勞動者、青年勞動者、文化問題及風險管理系統(tǒng)等?!豆ばW檢查要點》旨在為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供實用的、低成本的解決工效學問題的方案,呈現(xiàn)了132項工效學干預措施,涵蓋了中小企業(yè)工作場所中存在的9大類工效方面的主要問題,包括物料儲存和處理、手持工具、機械安全等,采用參與式培訓進行推廣。經(jīng)過許多國家的實踐表明,《工效學檢查要點》在減少職業(yè)健康損害、工業(yè)事故、工作相關疾病以及改善工作條件方面取得了明顯成效。
關鍵詞:TPM 全員生產(chǎn)維修制 工裝維護與管理 工裝TPM
0 引言
隨著當前制造水平的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的不斷提高,工裝作為一種不可或缺的生產(chǎn)要素在整個生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)發(fā)揮著越來越重要的作用。鑒于工裝使用范圍的不斷擴大以及其在制造過程中所起到的重要作用,如何管理和維護工裝,確保工裝始終處于良好的使用狀態(tài)便成為了所有制造類企業(yè)都必須面對和思考的一個問題。
1 TPM的理論與方法
1.1 TPM的定義 TPM是Total Productive Maintenance的英文縮寫,中文意思為全員生產(chǎn)維修制。全員生產(chǎn)維修體制是1975年以后日本企業(yè)界設備管理人士在學習美國設備后勤學管理的基礎上,結(jié)合日本企業(yè)管理傳統(tǒng)形成的設備管理與維修體系。其定義為:以獲取設備效率的最高極限為目標,以設備為研究對象,確立其PM項目,由設備管理部門統(tǒng)籌,以設備使用、維護部門為主的,所有部門和生產(chǎn)一線人員全員參加的全面生產(chǎn)性維護活動[1]。TPM的目標綜合來說,主要有以下兩個方面:①消除六大損失,提高設備效率,②優(yōu)化設備的綜合效益。
1.2 TPM的活動體系 TPM的活動內(nèi)容分為八個方面,通常也叫做支柱,即個別改善、自主保全、專業(yè)保全、初期改善、品質(zhì)改善、人才培養(yǎng)、環(huán)境改善和事務改善[2]。TPM的活動對象可以涉及企業(yè)經(jīng)營與管理的所有方面、所有部門,因此,部門在完成日常工作的基礎上,通過積極參與各分科的活動,就可以達到提高部門管理水平的目的。TPM活動開展的基礎是5S活動,TPM活動的最終目標是通過提高企業(yè)管理水平,加強企業(yè)競爭力。
TPM的活動體系如圖1所示:
TPM的各支柱活動是相互聯(lián)系和相互補充的,以便謀取整體的綜合效果,任何局部的活動都難取得巨大成果。
2 中航精機工裝管理概況
湖北中航精機科技股份有限公司是一家以生產(chǎn)汽車座椅調(diào)節(jié)機構和精沖件為主營業(yè)務的上市公司,由于該公司主要產(chǎn)品屬于精密調(diào)節(jié)機構,因此對生產(chǎn)設備和工裝的要求很高。近年來,隨著中國汽車市場的不斷擴大,該公司在汽車座椅調(diào)節(jié)領域也取得了長足的發(fā)展,年產(chǎn)量達到了調(diào)角器200萬輛份,滑道80萬輛份,占整個中國市場的30%左右,公司產(chǎn)量的迅速增長也給該公司的工裝管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
該公司生產(chǎn)所用的工裝,其特點可以用“三多、三高”來概括。“三多”為:工裝種類多;工裝總量多;工裝存放地點多?!叭摺睘椋汗ぱb精度高;工裝技術含量高;工裝價值高。
為了管理好這些工裝,公司制定了一系列規(guī)章制度,但具體實施的效果卻并不好,嚴重地影響了公司的正常生產(chǎn)。經(jīng)過搜集,實施中主要存在以下問題:①工裝的維護、維修體制仍然比較落后,采用的仍然是事后維修體制;②工裝的管理與維護僅僅依靠專業(yè)人員完成,沒有把工裝管理過程中最重要的主體——廣大員工包括進來,導致整個管理維護工作存在漏洞;③對于工裝的維護和管理過程沒有形成閉環(huán):缺少監(jiān)督、評價環(huán)節(jié),缺少反饋、激勵機制。
3 中航精機工裝TPM實施方案
3.1 建立工裝TPM管理體系 為了解決目前的難題,公司決定將TPM的理念與方法引入到工裝管理之中。公司首先梳理了以往在工裝管理中所出現(xiàn)的各種問題,在重點對以上三個問題進行深入分析之后有針對性的提出了“以自主保全為基礎,以專業(yè)維護為重點,全員參與工裝管理”的全新的工裝管理理念,建立了適用于中航精機工裝管理的全員生產(chǎn)維護(TPM)體系。如圖2所示:
3.2 全面推進工裝TPM管理實踐
3.2.1 工裝TPM活動的推進步驟
借鑒設備TPM的開展經(jīng)驗,中航精機將工裝TPM的推進分為4個階段12個步驟。
①準備階段:a公司高層宣布導入工裝TPM活動,活動要點:會議及其他場合宣布;bTPM宣傳與培訓,活動要點:進行必要的宣傳活動,對干部員工進行培訓;c成立TPM推進組織,活動要點:成立公司活動推進組織,選定活動負責人;d活動方針與目標設定,活動要點:活動方針的醞釀,活動效果與目標的預測;e制作工裝TPM推進計劃,活動要點:制定從活動開始到活動自主推進為止的行動計劃。
②開始導入:正式啟動工裝TPM活動。
③實施階段:a現(xiàn)場徹底的5S活動,活動要點:全員參與5S活動,為后續(xù)活動打基礎;b開展工裝專業(yè)保全活動,活動要點:提高專業(yè)維護水平;c開展工裝自主保全活動,活動要點:提高自主保全水平;d開展工裝TPM小組活動,活動要點:營造改善氣氛,促進全員參與。
④總結(jié)提高階段:a活動成果總結(jié);b自主管理體制的建立,活動要點:持續(xù)自主推進改善活動。
3.2.2 全員培訓,培養(yǎng)員工的工裝自主保全意識 為了樹立員工的自我保全意識,公司重新制定和完善了各種工裝管理制度,并對員工進行了相關培訓,讓員工認同開展工裝TPM活動的必要性和好處。
2、稻盛和夫的經(jīng)營之道:成功=專業(yè)人才+資本+技術。 答案永遠在現(xiàn)場!
3、精益生產(chǎn)就是要用最少的資源,最短的時間,持續(xù)地實現(xiàn)最大的價值!
4、充分競爭的多元化市場環(huán)境決定了企業(yè)必須以降低成本來提升利潤空間(成本減法)
5、企業(yè)的兩大經(jīng)營主體 :市場和現(xiàn)場
6、企業(yè)控制成本的有效途徑 :通過提高效率來降低成本、通過改變工作方法來降低成本、通過對企業(yè)存在問題的持續(xù)改善。
7、精益生產(chǎn)是貫徹以人為中心的思想,通過管理模式、人員組織、制造過程、產(chǎn)品結(jié)構和市場供求等方面的變革。
8、5S 基 礎 管 理:整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)
9、精益的五大核心思想:消除生產(chǎn)過程中的一切浪費 ;使問題可視化、一目了然 ;復雜事情簡單化, 簡單事情標準化;使價值流動起來,產(chǎn)生附加值 ;以使品質(zhì)為先,滿足客戶的需求。
10、精益生產(chǎn)的五大原則:價值、價值流、流動、拉動、完美。
11、精益改善工具:5S及目視化 、標準化作業(yè) 、準時化生產(chǎn)、全員設備保全、全員質(zhì)量管理、七大改善手法 、消除七大浪費 。
12、推行5S管理的目的 :改善工作環(huán)境,提升企業(yè)形象 ;增加員工歸屬感和組織活力 ;減少浪費、降低生產(chǎn)成本 ;減少差錯,保障安全和質(zhì)量 ;減少查找與等待,提升工作效率 。
13、推行目視化管理的目的 :工作現(xiàn)場一目了然,提高工作效率化 ;使異常情況和問題點能夠及時直觀反映出來,便于迅速控制風險 ;便于監(jiān)督實施。
14、5S---整理的實施方法:使用頻率區(qū)分法 、物品特性區(qū)分法 、價值分析法、 紅牌作戰(zhàn)定點照相.
15、 5S---整理的實施要領 :暫時不用,長期不用,隨時使用的物品要區(qū)分;常用品---經(jīng)常使用,馬上就用的物品;非急品---有使用價值,但使用頻度很小的物品;不用品---沒有任何用途,即要廢除的物品;要有勇氣敢于拋棄可有可無的不用品。
16、定點攝影法:目的:橫向比較,給予后進單位壓力和動力; 縱向比較:有利于問題的及時發(fā)現(xiàn)及改善。 原則:同一位置、同一高度、同一角度拍攝。
17、紅牌作戰(zhàn)法特點:對實施現(xiàn)場各角落的“問題點”張貼紅色標簽,整理階段可用于尋找現(xiàn)場不要物?!凹t牌作戰(zhàn)”可操作性強,應用不單限于整理階段,適用于5S活動推行過程各階段。
18、紅牌作戰(zhàn)法中紅牌張貼對象: ①現(xiàn)場所有不要物; ②物品擺放違反三定原則; ③ 所有安全隱患點 。
19、5S—整頓與目視化管理實施方法:定置管理(定位、定品、定量) 、目視化管理、看板管理 、定置率檢查。
20、5S---整頓的三要素 :場所 、方法 、標識
21、5S---清掃實施方法:劃分區(qū)域明確責任、清掃方法標準化、根據(jù)對象準備工具、定檢管理、每天清掃5分鐘。
22、5S---清潔實施方法:三不原則 :不恢復、不制造、不擴散臟亂;管理標準化、操作標準化、工具標準化。
23、5S---素養(yǎng)實施方法:機會教育;專業(yè)訓練;天天教育5分鐘;時時5S,事事5S;5S文化的建設。
24、5S---精益改善是素養(yǎng)提升的關鍵 :引導員工細節(jié)中消除浪費降低成本;培養(yǎng)作業(yè)員的問題意識和改善意識;創(chuàng)建文明健康積極進取的企業(yè)文化;改善員工發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力;改善員工工作環(huán)境,促進員工滿意。
25、改善提案的定義:個人或團體在日常工作中,將對公司經(jīng)營有利的革新、改善、合理化建議提出且實施并書寫在規(guī)范的報告上的一種自主改善活動,分為一般提案(是指效果一般或經(jīng)濟價值不明顯的提案)和重點提案(是指效果明顯或經(jīng)濟價值高的或可以推廣的提案)。
26、5S推進的四個階段 :文化階段 、習慣化階段 、行事化階段、形式化階段 。
27、生產(chǎn)標準化:將每一個流程的要素和動作標準化,確保流程不因為人為因素而發(fā)生改變。是以人的動作為中心、以沒有浪費的操作順序有效地進行生產(chǎn)的作業(yè)方法。
28、為何需要“生產(chǎn)標準化”:先是通過制訂作業(yè)標準,才能實現(xiàn)標準作業(yè);只有標準化才能保持流動的穩(wěn)定;標準化的效率最高,浪費最少。
29、標準化作業(yè)目的 :低成本生產(chǎn)、用作目視化管理的工具、用作改善的工具
30、標準化作業(yè)---三要素 :標準節(jié)拍時間、標準手持、標準作業(yè)順序 。
31、何為設備管理:通過對設備生命周期內(nèi)的成本、效能、安全三方面為側(cè)重點,以有效滿足企業(yè)生產(chǎn)為出發(fā)點,運用先進的管理方法與技術手段,來實現(xiàn)設備全面、系統(tǒng)和科學管理的過程。
32、TPM---設備管理的三全思維:全效率、全系統(tǒng)、全員。
33、TPM---設備管理的目標 :用最少費用獲得最大的設備效益 。
34、設備的六大損失 :停機損失、換模調(diào)試損失、暫停機損失、減速損失、啟動過程次品損失、質(zhì)量缺陷和返工。
35、TPM---設備管理的關鍵點 :提升人員的技能 、改善設備的性能 、改善運行環(huán)境 。
36、TPM---設備管理的四大內(nèi)容:設備日常管理、設備的點檢管理、設備的管理、設備的維修管理。
37、TPM---設備的日常管理 :設備資料管理 、設備日常維護 、有效生命期維修 、備品備件管理 、全員設備管理 。
38、TPM---設備的點檢管理 的目的:盡早發(fā)現(xiàn)缺陷,預防故障于未然,通過對設備進行預防性檢查,可查明故障原因,提出消除故障的措施,確定故障修理的范圍、編制工程實施、備品、備件供應等精確合理的設備維修計劃。延長設備壽命,提高設備效率。
39、TPM---設備點檢工作 的8定:定點、定人員、定方法、定點檢表格、定項目、定周期、定標準、定紀錄。
40、TPM---設備點檢處理原則中專職點檢員必須記住的原則:有隱患或有故障的設備,不過夜。
41、TPM---設備點檢“三位一體”:指崗位操作員的日常點檢、專業(yè)點檢員的定期點檢、專業(yè)技術人員的精密點檢三者結(jié)合起來的點檢制度。
42、TPM---設備點檢五層防護線是:崗位操作員的日常點檢、專業(yè)點檢員的定期點檢、專業(yè)技術人員的精密點檢、對出現(xiàn)問題的要進一步通過技術診斷等找出原因及對策、每半年或一年進行一次精密檢測。
43、TPM---設備維護保養(yǎng)原則:及時性 、正確性 、可追朔性 。
44、TPM---設備保養(yǎng)要求 :整齊 、清潔、、安全。
45、TPM---三好原則:管好、用好、修好。
50、TPM---對設備操作人員的要求:會使用 、會保養(yǎng) 、會檢查 、會排除故障 。
51、TPM---設備的作用 :減少摩擦,降低磨損;降低溫度;傳遞動力;沖洗作用;減少振動,起到緩沖防震作用;密封作用;防腐防銹作用。
52、TPM---設備的分類 :氣體 、液體 、半固體 、固體 。
53、TPM---設備要求:定點、定質(zhì)、定量、定期、定人。
54、TPM---設備管理的分類 :事后維修 、預防維修 、生產(chǎn)維修 、維修預防 、年度檢修 。
55、TPM---設備預防維修與維修預防的區(qū)別 :維修預防是在設備制造初期就開始采取措施對設備故障進行預防,而預防維修是對設備制造后出現(xiàn)的設備故障規(guī)律進行總結(jié),采取措施進行預防。
56、TQM---質(zhì)量管理發(fā)展趨勢 :質(zhì)量檢驗、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、全面質(zhì)量管理。
57、TQM---全面質(zhì)量管理特點 :全面性、全員性、預防性 、服務性 、科學性 。
58、TQM---全員質(zhì)量管理內(nèi)涵:強烈的關注顧客 、堅持不斷地改進 、改進組織中的每項工作 、精確地度量 、向員工授權 。
59、TQM---全員質(zhì)量管理內(nèi)容 :設計過程、制造過程、輔助過程 、使用過程。
60、TQM---工序質(zhì)量控制的三個重點 :針對生產(chǎn)工序或工作中的質(zhì)量關鍵因素建立質(zhì)量管理點;在企業(yè)內(nèi)部建立有廣泛群眾基礎的QC小組,并對之進行積極的引導和培養(yǎng)工作;由于制造過程越來越依賴于設備,所以工序質(zhì)量控制的重點將逐步轉(zhuǎn)移到對設備工作狀態(tài)有效控制上來。
61、TQM---全員質(zhì)量管理推進步驟:設立專門質(zhì)量管理機構,建立質(zhì)量管理責任制;完善企業(yè)全面質(zhì)量管理體系,制訂嚴格的流程和標準;通過培訓教育使企業(yè)員工牢固樹立“質(zhì)量第一”和“顧客第一”的思想;做好全過程的質(zhì)量監(jiān)控工作,包括現(xiàn)場監(jiān)測、分析、結(jié)果檢驗等,保證準確統(tǒng)一;推動全員參與,對全過程進行質(zhì)量控制與管理。調(diào)動積極性,推進全員參與;做好質(zhì)量信息工作,建立相應的信息系統(tǒng),并建立相應的數(shù)據(jù)庫,定期分析與改進。
62、價值流:即是一個產(chǎn)品或一項服務從開始到結(jié)束所經(jīng)過的所有過程(包括增值和非增值的)。
63、價值流分析方法 :客戶需求逆推法、工作增值流動法、當前流程分析法。
64、站在客戶的立場上,有四種增值的工作: 使物料變形、組裝、改變性能、部分包裝。
65、常見的七大浪費:動作浪費 、搬運的浪費 、過度加工的浪費、過量生產(chǎn)的浪費 、不良的浪費 、等待的浪費 、庫存的浪費 。
66、過量生產(chǎn)造成浪費的弊端 :占用生產(chǎn)場地,物流阻塞;庫存、在制品增加;產(chǎn)品積壓造成不良發(fā)生;資金占用、周轉(zhuǎn)率降低;影響計劃的靈活性及生產(chǎn)系統(tǒng)快速應對的能力。
67、如何消除過量生產(chǎn)的浪費:提升內(nèi)部制造能力;均衡化與流程調(diào)整。
68、產(chǎn)品不良造成的損失 :產(chǎn)品報廢;挑選、檢查、維修帶來的損失;企業(yè)信譽的影響;延伸的復合損失。
69、不良浪費產(chǎn)生的原因 :標準作業(yè)欠缺(設計原因) ;過分要求品質(zhì),增加了不良(過度加工) ;人員技能欠缺;品質(zhì)控制點設定錯誤;認為可修理而不認真導致不良 ;檢查方法、基準等不完備;設備、模夾器具造成的不良。
70、不良浪費的消除:自働化、標準作業(yè)生產(chǎn);愚巧化(防誤防呆)的裝置;“三不政策”的實施 (不制造、不流出、不接收);品保制度的確立及運行;定期的設備、模夾具保養(yǎng);持續(xù)開展“5S活動”。
71、搬運浪費的表現(xiàn)形式 :過度搬運(頻繁搬運);過多的搬運設備(配置過多或使用過多);大面積儲存區(qū)(暫存區(qū)或是倉庫使用);過量配送人員(人員成本增加);倉儲質(zhì)量降低(區(qū)域過度及空間影響);過度能源消耗(油、電、氣消耗);損壞或丟失物品(搬運磕碰與儲存時效)。
72、搬運浪費產(chǎn)生的原因 :集中布局與生產(chǎn)模式 ;布局設計缺陷;局部布局細致度;生產(chǎn)批量;布局缺乏連續(xù)性;搬運方式和工具。
73、搬運浪費的改善 :機械化原則;自動化原則;標準化原則;均衡原則;直線原則;安全第一原則。
74、動作浪費指生產(chǎn)中在動作上的不合理而導致的時間、效率、場地、人員及人身等方面的浪費。不必要的動作、無附加價值的動作,及較慢的動作。
75、動作浪費的表現(xiàn):兩手空閑、單手空閑、作業(yè)動作停止、動作幅度過大、左右手交換、步行多、轉(zhuǎn)身角度大 、移動中變換動作 、未掌握作業(yè)技巧 、伸背動作 、彎腰動作 、重復及不必要的動作 。
76、動作合理原則(人體的動作方面) :雙手并用原則、對稱反向原則、排除合并原則、降低動作等級原則、減少動作空間限制性原則、避免動作突變原則、節(jié)奏輕松原則、連續(xù)圓滑的曲線動作 、利用物體的慣性 、降低動作注意力 。
77、作業(yè)配置原則:材料、工裝的定點、定容、定量;材料、工裝預置在小臂的工作范圍內(nèi);簡化材料、工裝取放;物品的移動以水平移動最佳;利用物品自重進行工序間傳遞和移動;作業(yè)高度適度以便于操作;滿足作業(yè)要求的照明。
78、等待的浪費表現(xiàn) 形式:自動化機器作業(yè)中,安排人員“監(jiān)視”的等待;作業(yè)不飽滿產(chǎn)生的人、機等待;設備故障、材料不良的等待;生產(chǎn)計劃不準產(chǎn)生的人、機等待;上下工程間未銜接好造成的工程間的等待。
79、等待浪費產(chǎn)生的原因:來料不及時造成等待浪費 ;生產(chǎn)不平衡造成非瓶頸處的局部等待;生產(chǎn)計劃導致的等待;生產(chǎn)線切換造成的等待;生產(chǎn)中設備原因造成的下游制程等待;人機不平衡造成的人或機器的等待;品質(zhì)問題造成的停機等待;最小搬運量定額太高,搬運批次少;管理造成的人、機等待(如安排不當、開會、操作不熟練等)。
80、等待浪費造成的影響:延長交貨時間;成本壓力增加。
81、等待浪費的消除方法:平衡產(chǎn)能 ;減少搬運批量, 提高搬運頻次;減少來料、生產(chǎn)計劃、設備故障、品質(zhì)異常等原因的停線 ;縮短切換時間 ;人機平衡 ;對于管理造成的人、機等待,我們需要做的是合理的工作安排,作業(yè)員培訓及操作機能及作業(yè)熟練度的提升,產(chǎn)線基礎管理水平的提升等。
82、庫存浪費的表現(xiàn)形式 :不良品存在庫房內(nèi)待修;設備能力不足所造成的安全庫存;怕?lián)Q線時間太長,便大量生產(chǎn);采購過多的物料變庫存。
83、庫存浪費的消除方法 :庫存意識的改革;均衡化生產(chǎn),產(chǎn)線產(chǎn)能平衡改善;生產(chǎn)流程調(diào)整順暢;快速換線換模;生產(chǎn)計劃安排考慮庫存消化。
84、庫存管理的“三不”:不大批量生產(chǎn)、不大批量搬運、不大批量采購。
85、發(fā)現(xiàn)浪費的方法 :了解什么是浪費;識別工序中哪里存在浪費;使用合適的工具來消除已識別的特定浪費;實施持續(xù)改進措施,重復實施上述步驟。
86、IE七大手法:防止錯誤法 、動作改善法、流程程序法、5W1H法、人機配合法、雙手操作法、工作抽查法。
87、目視化管理車間--通道要點: 走道通暢,干凈整潔,無堵塞占用情況;有明顯的作業(yè)區(qū)以及人流物流通道的劃分,標識清晰準確,無脫落損壞。
88、目視化管理車間--生產(chǎn)線要點: 整體布局緊湊,設備狀態(tài)清晰,物流通道標識清晰、通暢無堵塞;線邊物料根據(jù)生產(chǎn)節(jié)拍安排,不能有過多物料的堆積且有清晰準確的定位標識;物料盡可能靠近生產(chǎn)線,避免過多的搬運;地面或設備上灑落的物料要及時清理或有相關防范措施,避免地面或設備的污染。
89、目視化管理車間--暫存區(qū)要點:暫存區(qū)整體布局清晰,區(qū)域劃分明確,物料嚴格按照定位區(qū)域整齊擺放,不得壓線或 隨意擺放;暫存區(qū)物料狀態(tài)(包括名稱、批號、數(shù)量、合格/待驗等)標識清晰;對劃分的貨位實行編碼管理,對可移動的貨位牌同樣進行編號,且一一對應,防止交 叉混淆。
90、目視化管理車間--容器具要點:容器具根據(jù)使用頻率和物品特性合理存放,方便取用和放置;容器具按規(guī)定的定置方法和數(shù)量放置在相應位置;文件記錄填寫及時準確,擺放整齊;地面保持清潔,無明顯污漬和水跡。
91、目視化管理車間--制水間要點:制水設備設施擺放安全有序,無雜物或存在安全隱患的地方; 設備設施狀態(tài)標識完整準確,控制柜各類按鈕標識清晰明了;桌面試劑、文件等擺放有序,標識準確齊全,防護用品柜內(nèi)物品分類整齊擺放;對制水設備的各類管道進行顏色標識,標明管道內(nèi)容物及其流向。
92、目視化管理車間--潔具室要點: 抹布要根據(jù)清潔設備或區(qū)域的潔凈等級要求分類存放,并用不同顏色進行區(qū)分;車間內(nèi)拖布要清洗干凈后統(tǒng)一掛在潔具架上,并做好標識;懸掛的潔具下方要有托盤或水槽,避免潔具架下方積水。
93、目視化管理-----文件要點: 日常填寫的記錄、文件統(tǒng)一在墻上指定區(qū)域管理,標識清晰準確,一一對應;《三定管理表》張貼位置合理,便于點檢(張貼位置即為照片拍攝的視角)。 且現(xiàn)場物品狀態(tài)要與照片內(nèi)容一致。
94、目視化管理-----看板要點:公司級宣傳看板內(nèi)容包含企業(yè)精益管理方針、規(guī)劃以及其他精益相關知識;車間管理看板根據(jù)實際需要設計看板內(nèi)容,不拘泥于一種模板,所涉及內(nèi)容一定與本車間相關;生產(chǎn)現(xiàn)場看板每日更新,含當日生產(chǎn)任務,排班情況、實時進度或完成情況等信息。
95、目視管理安全--消防栓要點: 消防栓要有簡潔明了的使用方法指示;消防栓前不允許堆放其他物品;消防設施有點檢基準、責任人等,定期點檢以確保消防設施的有效性。
96、目視化管理實驗室--移液管要點: 將常用移液管進行分類,按實際情況確定使用數(shù)量;在移液管架上劃分相應類別的區(qū)域,通過不同顏色進行區(qū)分并張貼對應規(guī)格的標識;多余移液管(使用次數(shù)較少或者備用)應在收納在儀器柜或抽屜,妥善保管。
97、目視化管理實驗室--大型儀器要點: 大型檢驗儀器要有設備管理卡(設備名稱、型號、責任人等);設備線路要捆扎整齊,并做好標識;對廢液桶要定位管理,并做好液位的警示線標識。
98、目視化管理---倉庫要點: 倉庫要有平面布局圖,明確指示倉庫分區(qū)情況以及各區(qū)域存放貨品的相關信息;倉庫內(nèi)貨品擺放狀況與平面圖一致,無不明信息的貨品(即無貨位卡);貨位及通道規(guī)劃合理,托盤整齊擺放,不得占用通道或者壓線;對各區(qū)域進行編號管理,區(qū)域指示標識牌清晰易見;貨品不可直接放在地面上,托盤或者貨架上的貨品堆放不可超過限高線。
99、倉庫--五金庫要點: 有整體的平面布局圖,便于快速查找物品存放區(qū)域; 對各區(qū)域進行編碼管理,將五金勞保品分類存放并有區(qū)域指示牌;每個貨位要有相關貨位卡,有入庫和發(fā)放的相關信息;貨品擺放要根據(jù)遵循安全易取的原則,常用輕質(zhì)物品放中層或上層,不常用或者較 重物品放下層;同類物品也要按規(guī)格細分管理,不可混雜存放。
100、目視化管理---設備要點: 設備表面無積塵、無明顯油污,狀態(tài)牌指示準確;設備上不能有散落的零件,隨意放置的修理工具,(半)成品以及其他物料等;設備危險部位或者比較重要的核心部位要有警示標識;操作流程較復雜的工序,在設備上要有簡潔明了的操作指引,每條指引不超過一行;設備要有設備點檢基準,每日要進行點檢并記錄。
101、目視化管理設備----氣瓶要點:氣瓶要有清晰準確的標識;氣瓶靠墻立放,并用鐵鏈固定或其他固定措施,避免安全隱患的發(fā)生;氣瓶帶有閥門和儀表的要有明確的開關標識和儀表安全范圍指示標識。
102、目視化管理設備----儀表要點:儀表盤面用不同色帶標識出指示范圍,黃色一般為未到達正常值或警戒范圍,綠色 為正常范圍,紅色為超標范圍;溫濕度記錄表要實時填寫。
103、目視化管理設備---工具要點:如有工具陳列柜,將工具分類擺放并在存放工具位置上畫上它的形狀(形跡管理);在工具柜或工具箱上貼附工具清單,個人工具箱要有物品管理卡(包括使用者、工具 清單等)。
104、目視化管理設備---管道要點:管道標識清晰準確,包括內(nèi)容物名稱、方向、顏色等;排列的管道標識張貼整齊,張貼位置便于觀察。
105、目視化管理辦公區(qū)域——桌面要點:
桌面無雜物,只擺放常用辦公用品及當日使用的文件,非當日使用文件應納入文件夾 存放;物品擺放整齊,定位清晰(可采用隱形標識的方式進行定位);線纜捆扎整齊,不可凌亂堆放桌下,避免安全隱患;保持桌面干凈整潔,人離開半小時以上時應將桌面收拾成規(guī)定狀態(tài)。
106、目視化管理辦公區(qū)域——抽屜要點:第一抽屜內(nèi)擺放一般辦公用品;第二抽屜內(nèi)通常放置書籍、筆記本等;第三抽屜內(nèi)通常放置個人的物品,或者不太常用的參考資料、文件等;抽屜內(nèi)物品通過隔斷方式分類擺放整齊,便于取放查找。
107、目視化管理辦公區(qū)域——整體環(huán)境要點:辦公室保持干凈,無廢棄物或者不明物,走道通暢; 窗臺無積塵,玻璃干凈明亮,墻面無亂涂畫、污染,看板整潔無過期文件通告等; 垃圾簍統(tǒng)一定置擺放。
108、目視化管理辦公區(qū)域——文件柜/物品柜要點:首先對文件進行分類,常用文件放置在柜子的中層,便于放取查閱;對文件夾實行行跡化管理; 在文件柜的外面有每層文件的名稱(或編號)索引; 非透明文件柜物品分類整齊擺放,外面有相應的目視化管理卡片,包括柜內(nèi)物品的擺 放實景照片。
防止經(jīng)濟大起大落
《要點》要求,今年實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策。與去年重點預防經(jīng)濟過熱不同,此次工作要點首次提出要防止出現(xiàn)經(jīng)濟下滑。
《要點》指出,需加強和改善宏觀調(diào)控。密切關注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的分析研究,把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),積極應對各種困難和風險,既要防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱,抑制通貨膨脹,又要防止經(jīng)濟下滑,避免大的起落。這一信息透露出,國務院擔心受經(jīng)濟衰退影響,可能導致國內(nèi)經(jīng)濟情況出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。
《要點》所提出的各項經(jīng)濟指標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右;國際收支狀況有所改善等預期目標。
國務院要求這些工作由發(fā)改委來牽頭。
合理利用利率杠桿
《要點》明確,要綜合運用多種貨幣政策工具,加大對沖流動性力度,合理發(fā)揮利率杠桿調(diào)節(jié)作用,完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。這一工作安排內(nèi)容透露出,未來利率還將有調(diào)整空間。
除此之外,國務院還要求著力優(yōu)化信貸結(jié)構,嚴格執(zhí)行貸款條件??刂浦虚L期貸款增長,嚴格控制對高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款;完善擔保、貼息等制度,加大對“三農(nóng)”、服務業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的貸款支持。深化外匯管理體制改革,發(fā)展外匯市場。完善結(jié)售匯制度,加強跨境資本流動監(jiān)管,穩(wěn)步推進資本項目可兌換。拓展外匯儲備使用渠道和方式。
防止價格輪番上漲
此次工作要點將防止價格上漲放在顯著位置,國務院明確提出,為了防止價格出現(xiàn)輪番上漲,政府部門在一定時機將參與調(diào)價。
《要點》提出,要防止價格總水平過快上漲。增加有效供給,抑制不合理需求,保證市場供應和價格的基本穩(wěn)定。具體包括嚴格控制糧食、化肥、煤炭等出口。堅決制止玉米深加工能力盲目擴張。加快健全儲備體系,改進和完善儲備調(diào)節(jié)和進出口調(diào)節(jié)方式,適當增加國內(nèi)緊缺重要消費品進口。
《要點》指出,把握好政府調(diào)價的時機和力度,防止出現(xiàn)輪番漲價。健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價格變動監(jiān)測預警制度,做好市場供應和價格應急預案。加強市場和價格監(jiān)管,抓好教育收費、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。完善和落實對低收入群眾的補助辦法,增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學生的補貼。遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)資價格過快上漲。
嚴厲打擊炒地炒房
住房保障體系建設是今年國務院交給新成立的住房和城鄉(xiāng)建設部的重要任務。《要點》要求,健全廉租住房制度,加大投入力度,加快廉租住房建設,增加房源供給,加強經(jīng)濟適用住房的建設和管理,積極解決城市低收入群眾住房困難。增加中低價位、中小套型普通商品住房供應,建立多渠道投融資機制,通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。積極改善農(nóng)民工居住條件。大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅,增加中小套型住房用地供給。加強農(nóng)村住房建設規(guī)劃和管理,切實解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。
《要點》強調(diào),要完善住房公積金制度,依法加強住房公積金的監(jiān)督管理。加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管,規(guī)范和維護市場秩序,嚴格房地產(chǎn)企業(yè)市場準入和退出條件。要依法查處閑置囤積土地、房源問題,嚴厲打擊炒地炒房等違法違規(guī)行為。
同時,《要點》明確將繼續(xù)控制固定投資規(guī)模,嚴把土地、信貸閘門和市場準入標準,加強和規(guī)范新開工項目管理,嚴格執(zhí)行項目新開工條件。堅持最嚴格的耕地保護制度。從嚴控制新增建設用地特別是工業(yè)用地,今年土地利用計劃總規(guī)??刂圃谌ツ晁?。