時間：2023-02-10 15:20:41
序論：在您撰寫全省經(jīng)濟(jì)工作會議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
回眸2007年，我省各項工作力度大、成就大、發(fā)展快、喜事多；展望2008年，我省大事多、要事多、決心大、信心強(qiáng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議始終貫穿著搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，好字優(yōu)先、能快則快，改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的主線；貫穿著“搶”字當(dāng)頭、“好”字優(yōu)先、“改”字保證，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的決心。
發(fā)展意識：“搶”字當(dāng)頭
會議強(qiáng)調(diào)，2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、推動又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，突出了“搶”字當(dāng)頭的發(fā)展意識。
回眸2007年，全省上下聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好勢頭，全面完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。全省生產(chǎn)總值增長13.7%左右，是22年以來增長最快的一年；人均生產(chǎn)總值突破800美元，標(biāo)志著貴州邁進(jìn)了總體小康的新階段；廈蓉高速公路貴州段和貴廣快速鐵路項目先后得到國家批準(zhǔn)立項；荔波被列入了世界自然遺產(chǎn)名錄，貴州大學(xué)農(nóng)藥學(xué)經(jīng)教育部批準(zhǔn)為國家級重點(diǎn)學(xué)科，改寫了我省沒有國家級重點(diǎn)學(xué)科的歷史；全省所有年均純收入低于700元的農(nóng)村絕對人口全部被納入低保范圍，形成了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局……
從總體上看，2007年全省經(jīng)濟(jì)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌出現(xiàn)可喜變化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排工作取得新成效，改革開放取得新進(jìn)展，人民群眾得到更多實惠，社會事業(yè)取得新進(jìn)步，辦成了一些多年想做而沒有條件做的大事，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
這些成績的取得，是與搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識分不開的，許多發(fā)展機(jī)遇是我們“爭”來“搶”來的，而不是靠等來的。
近年來，我省經(jīng)濟(jì)增長速度盡管一直高于全國平均水平，但發(fā)展差距仍在拉大，在全國及西部地區(qū)的發(fā)展位次仍然靠后。在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些值得注意的新情況新問題：結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，節(jié)能減排壓力大；“三農(nóng)”問題仍然突出，農(nóng)民增收難度大；部分重點(diǎn)領(lǐng)域投資減緩，確保投資合理增長的機(jī)制亟待完善；物價漲幅擴(kuò)大，改善民生工作仍有不少亟待解決的問題；發(fā)展環(huán)境與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。這些，容不得我們有絲毫的懈怠。
會議指出，做好2008年經(jīng)濟(jì)工作，總的來看，有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。并對發(fā)展的緊迫感給予了充分重視。比如，在強(qiáng)調(diào)推動非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時特別提出：思想上要放心、放膽；政策上要放寬、放活；工作上要放手、放開。圍繞實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)、新形勢和新問題，會議強(qiáng)調(diào)，全省各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取貫穿到改革發(fā)展的全過程中去，敢于克服攻堅，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，絕不能畏首畏尾、安于現(xiàn)狀、裹足不前。必須吃透中央有關(guān)精神，把握正確的前進(jìn)方向；必須吃透貴州省情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在；利用制度上的后發(fā)優(yōu)勢，縮短前進(jìn)中的探索實踐。
發(fā)展理念：“好”字優(yōu)先
會議指出，當(dāng)前，我省正站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上。2008年經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊圍繞實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個核心問題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展理念上著重強(qiáng)調(diào)了“好”字優(yōu)先。
十七大報告將黨的十四屆五中全會提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，用“發(fā)展方式”取代“增長方式”，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，我省正站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上，會議指出，要進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊圍繞實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個核心問題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。在2008年的經(jīng)濟(jì)工作中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要突出把握好以下四個方面的指導(dǎo)原則。
一是強(qiáng)化好字優(yōu)先、能快則快的發(fā)展理念，堅持“一手抓適應(yīng)、一手抓提高”，走具有貴州特色的科學(xué)發(fā)展之路。會議指出，面對提高質(zhì)量效益和加快壯大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)，必須始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主線，堅持好字優(yōu)先，好中求快，以好促快。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，系統(tǒng)地思考發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)地思考解決問題的辦法，處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時，更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更加注重培育新的增長點(diǎn)，更加注重增加新的動力源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
二是強(qiáng)化保住青山綠水也是政績的發(fā)展理念，把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的根本途徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)今時代，人類正處在從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我省只有不斷鞏固和增強(qiáng)生態(tài)文明優(yōu)勢，才能從工業(yè)現(xiàn)代化的起步階段直接進(jìn)入生態(tài)現(xiàn)代化的最新階段，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。會議第一次明確指出了我省從工業(yè)文明到生態(tài)文明的跨越式發(fā)展方式和路徑，就是在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”，大力推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、信息化、知識化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)既不能為了發(fā)展而破壞生態(tài)，也不能為了保存生態(tài)而停止發(fā)展，我們既要綠水青山，又要金山銀山。在制定規(guī)劃、出臺政策、實施項目建設(shè)時，必須算生態(tài)效益賬，堅持護(hù)我環(huán)境、惜我資源、利我地方、惠我群眾。
三是強(qiáng)化改革開放的發(fā)展動力，不斷完善體制機(jī)制，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我省發(fā)展滯后的原因是多方面的，其中，體制不順，機(jī)制不活和開放水平不高是帶有根本性的因數(shù)。后進(jìn)地區(qū)要趕上先進(jìn)地區(qū)，深化體制改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新是根本動力。會議指出，我們必須克服各種困難、排除各種干擾，下更大的決心、采取更有力的措施加快改革步伐，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭在完善體制機(jī)制上取得新突破。堅持市場為主體、政府為先導(dǎo)的發(fā)展原則，以創(chuàng)新為突破，用好后發(fā)優(yōu)勢，務(wù)求在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)與制度創(chuàng)新、人力資源開發(fā)、資本市場開發(fā)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等大的方面取得突破，實現(xiàn)后來居上。
四是強(qiáng)化改善民生的發(fā)展目的，把提高人民群眾幸福水平作為一切奮斗和工作的根本目標(biāo)，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。會議指出，在發(fā)展過程中，要把提高城鄉(xiāng)居民凈福利水平放在第一重要的位置，絕不能脫離人民群眾的幸福，追求一些片面的增長指標(biāo)，也不能等著發(fā)展起來了才去大幅度提高民生凈福利水平，而是應(yīng)該通過整體制度安排，一步步提高城鄉(xiāng)居民的凈福利水平。放棄以“物”為中心的目標(biāo)定位和“增長優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，避免只著眼于興辦資本密集型產(chǎn)業(yè)、爭上大項目，忽視發(fā)展能使群眾普遍就業(yè)的項目和特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工項目。
發(fā)展舉措：“改”字保證
會議指出，做好我省2008年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，意義十分重大。在發(fā)展的具體舉措上，一系列以“改善”、“改變”、“改革”、“探索”、“試點(diǎn)”等體現(xiàn)改革創(chuàng)新思路的部署成為推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要保證。
根據(jù)2008年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，會議提出2008年主抓的五項重點(diǎn)工作中，有許多改革創(chuàng)新的思路和亮點(diǎn)。
在著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件方面，會議指出，堅持把以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，突出加快交通、水利、信息三大建設(shè)。要加快建設(shè)以貴陽為樞紐的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快以解決工程性缺水問題為重點(diǎn)的水利建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2008年重要任務(wù)有抓好廈蓉高速公路貴州段的建設(shè)，力爭貴廣鐵路盡早開工，啟動并完成全省高速路網(wǎng)規(guī)劃修編工作等。在水利建設(shè)方面，2008年將啟動150座小（一）型以上病險水庫治理工作。
在著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，會議指出，堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，更加注重提高自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新能力，更加注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，更加注重提高節(jié)能環(huán)保水平，更加注重推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要堅持信息化與工業(yè)化融合，加快培育壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型社會建設(shè)，大力建設(shè)生態(tài)文明。其中，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，提出了加快培育一批名牌產(chǎn)品，打造“貴州白酒”整體品牌，加快形成一批產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)白酒產(chǎn)業(yè)集群、貴州中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、民群醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群、新材料產(chǎn)業(yè)基地、制造業(yè)集群。在創(chuàng)新型社會建設(shè)方面，抓好500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡項目和國家科技支撐計劃項目的實施是一大契機(jī)。在生態(tài)環(huán)境治理方面，2008年我省將啟動55個縣石漠化綜合治理試點(diǎn)工程。
在著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展方面，會議指出，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，從我省的特殊省情實際出發(fā)，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做好“三農(nóng)”工作、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為富民興黔進(jìn)程的雙輪驅(qū)動，努力推動城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，會議強(qiáng)調(diào)要突出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，2008年新增45個優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)；著重做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，培育37個茶葉專業(yè)縣，集中力量培育5個左右茶葉品牌；探索信貸扶貧工作，推廣“一借雙貼”等有效模式，認(rèn)真搞好“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)，探索財政資金與其他涉農(nóng)資金整合使用的新路子；開展農(nóng)村多種所有制金融組織建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)；全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社；完善城市功能，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有地域特色、人居環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)集群；推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；加快推動城鎮(zhèn)戶籍、住房、教育、就業(yè)、社會保障等制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)。
在著力推進(jìn)改革開放，切實增強(qiáng)發(fā)展動力方面，會議指出，從解決當(dāng)前突出矛盾入手，有重點(diǎn)地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，積極實施互利共贏的開放帶動戰(zhàn)略。其中，2008年我省將啟動發(fā)電企業(yè)向用電大戶直接供電試點(diǎn)工作，探索通過BOT、代建制等方式籌措建設(shè)資金的辦法，全面實施“中小企業(yè)成長工程”。
省委常委、常務(wù)王副省長，孫副省長、辛副省長出席會議并就做好今年特別是一季度的經(jīng)濟(jì)工作提出要求。全省9個市(州、地)黨委政府、省發(fā)改委、省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人作工作匯報。
趙書記指出，各地各部門認(rèn)真貫徹落實省委十屆十次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確把握當(dāng)前形勢和省委、省政府的部署要求，行動迅速，工作得力，采取的工作措施針對性和操作性強(qiáng)、力度大，效果比較明顯。去年三季度以來，全省新開工項目達(dá)265個，項目總投資超過3000億元。在抗擊低溫凝凍災(zāi)害中，按照保生產(chǎn)、保民生、保穩(wěn)定的要求，全力以赴，加大群眾生活必需品生產(chǎn)、儲備、調(diào)運(yùn)力度，保證市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，困難群眾的生活得到妥善安排。公安、武警、交通部門緊急動員，確保交通暢通；氣象部門及時預(yù)測預(yù)警，電力、通訊等單位及時搶修因災(zāi)損壞的設(shè)施設(shè)備。全省日均用電量達(dá)到2.4億千瓦時，比去年日均用電量增加1700萬千瓦時，比去年同期增長10.9%，全省社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
趙書記強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，關(guān)系“十二五”目標(biāo)的順利實現(xiàn)，關(guān)系全省4000萬各族群眾福祉。全省上下要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的舉措破解難題，確保如期實現(xiàn)省委、省政府確定的全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一全省干部群眾思想，堅定信心、凝聚力量，做到好中求快、快中保好，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
一要堅定不移地推進(jìn)擴(kuò)大投資和項目建設(shè)
抓投資、抓項目是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，是既要“快”又要“好”、既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵。必須通過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資和加快項目建設(shè)盡快膨脹經(jīng)濟(jì)總量，依靠增量調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)項目前期研究、規(guī)劃設(shè)計和項目儲備，加快形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項目建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制。各級政府要建立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期研究協(xié)調(diào)重大問題，分解任務(wù)，落實責(zé)任，適時通報各地投資和項目建設(shè)進(jìn)展情況，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。在重點(diǎn)抓好新開工項目的同時，要高度重視續(xù)建項目建設(shè)，盡快形成更多的實物工作量。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度
集中精力抓好當(dāng)前工作，以旬保月、以月保季、以季保年，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計和通報制度，密切關(guān)注和研判用電量、工商稅收、存貸款增量、郵電業(yè)務(wù)總量等反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的運(yùn)行調(diào)度同時抓緊抓好，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商引資工作
從各地實際出發(fā)，堅持分類指導(dǎo)、因地制宜，加快規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展。采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、搭建平臺招商等有效辦法，切實加大招商引資力度，提高履約率，借助外力加快發(fā)展。對我省與央企簽約的項目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，明確開工時限和責(zé)任人，力爭早日開工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。
四要大力營造良好發(fā)展環(huán)境
以開展“三個建設(shè)年”活動為抓手，進(jìn)一步簡政放權(quán)、提高效率，切實解決項目審批難、融資難、征地拆遷難和推進(jìn)速度慢等問題，為擴(kuò)大投資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持依法辦事，加強(qiáng)項目資金管理，落實土地征用和招投標(biāo)等相關(guān)政策規(guī)定，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。對各項工作研究要透，抓得要快、要實、要細(xì)、要嚴(yán)，不搞形式主義，務(wù)求發(fā)展實效。
五要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)好群眾利益
要避免低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁上高污染項目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要同步建設(shè)污水處理等環(huán)保設(shè)施。要把群眾利益放在首位，正確處理好土地征用與農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的關(guān)系，盡快建立失地農(nóng)民社會保障制度。
昨天，##副局長代表局黨委的工作報告中，對地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作已經(jīng)做了全面的安排部署。這次會議提供討論的“一個意見、兩個辦法”，體現(xiàn)了加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營的工作思路、要求、措施和辦法。由于這次會議時間緊，大家沒有對“三個文件”的討論稿展開討論，會后，各單位要在一周之內(nèi)，組織專人，提出修改意見，反饋給局辦公室，經(jīng)修改后，提交黨委審定，盡快下發(fā)執(zhí)行。下面我就地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢
在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質(zhì)工作由低迷逐步回升，要求加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強(qiáng)勁，對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強(qiáng)，不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作，出現(xiàn)了可喜的局面。
從國家層面上看，投入地質(zhì)勘查工作的渠道有：中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費(fèi)以及各種專項經(jīng)費(fèi)，國土資源部（廳）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，財政部的中央財政補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)，商務(wù)部的援外經(jīng)費(fèi)以及發(fā)展和改革的專項經(jīng)費(fèi)等等。
從社會層面上看，一些國有大中型企業(yè)，股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多；外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。
地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，涉及到地方經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面。
山西省是礦產(chǎn)資源大省，能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，擺在地質(zhì)工作者面前的任務(wù)十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善，但我們一定認(rèn)清形勢，樹立信心，抓住機(jī)遇，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我局的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。
二、認(rèn)真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作
從事地質(zhì)勘查工作，前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，因此，一定要把這些基礎(chǔ)性的工作做好。
1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點(diǎn)工作，全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準(zhǔn)備，摸清家底，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，完善資質(zhì)條件，確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級資質(zhì)。
地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì)，各單位要責(zé)成專人，對已獲資質(zhì)要認(rèn)真維護(hù)與管理，使資質(zhì)作用得以發(fā)揮；對未獲資質(zhì)或需升級資質(zhì)，要創(chuàng)造條件，想方設(shè)法申報獲取。
2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作；有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中，對礦權(quán)，特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活，該維護(hù)的維護(hù)、該立項的立項，該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)；二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進(jìn)，還可到省外、特別是到西部申報獲??；三是在礦權(quán)經(jīng)營中，要防止低價轉(zhuǎn)讓、低價入股等現(xiàn)象的發(fā)生，積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑，可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓，也可采取轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。
3、地質(zhì)勘查工作的立項與實施，關(guān)鍵是要抓好立項質(zhì)量和實施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價，對礦產(chǎn)而言，是普查前的工作。資源補(bǔ)償費(fèi)中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據(jù)，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點(diǎn)務(wù)必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質(zhì)工作，為立項創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強(qiáng)，投資風(fēng)險也非常大，所以，我們一定優(yōu)選項目，立項質(zhì)量高了，只要去認(rèn)真實施，就可能會有比較好的效果.
項目的實施環(huán)節(jié)非常重要，要選好項目負(fù)責(zé)人，保質(zhì)保量完成實物工作量，注重分析總結(jié)，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項目主要安排在中條山地區(qū)，從上半年執(zhí)行情況看，還是有一些進(jìn)展的。希望有關(guān)單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進(jìn)展和新成果。
要發(fā)揮各單位總
工程師的作用，兼任二級實體負(fù)責(zé)人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作，不要顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
要加強(qiáng)地質(zhì)資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務(wù)的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴(yán)重，特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認(rèn)真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強(qiáng)調(diào)多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。
三、認(rèn)真執(zhí)行局出臺的地質(zhì)勘查工作各項管理制度。
就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執(zhí)行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規(guī)定報月、季、年報，有的就是報了，質(zhì)量也很差，反映不出項目進(jìn)展的全面情況等等。
一、認(rèn)清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢
在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質(zhì)工作由低迷逐步回升，要求加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強(qiáng)勁，對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強(qiáng)，不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作，出現(xiàn)了可喜的局面。
從國家層面上看，投入地質(zhì)勘查工作的渠道有：中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費(fèi)以及各種專項經(jīng)費(fèi)，國土資源部（廳）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，財政部的中央財政補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)，商務(wù)部的援外經(jīng)費(fèi)以及發(fā)展和改革的專項經(jīng)費(fèi)等等。
從社會層面上看，一些國有大中型企業(yè)，股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多；外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。
地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，涉及到地方經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面。
山西省是礦產(chǎn)資源大省，能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，擺在地質(zhì)工作者面前的任務(wù)十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善，但我們一定認(rèn)清形勢，樹立信心，抓住機(jī)遇，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我局的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。
二、認(rèn)真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作
從事地質(zhì)勘查工作，前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，因此，一定要把這些基礎(chǔ)性的工作做好。
1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點(diǎn)工作，全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準(zhǔn)備，摸清家底，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，完善資質(zhì)條件，確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級資質(zhì)。
地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì)，各單位要責(zé)成專人，對已獲資質(zhì)要認(rèn)真維護(hù)與管理，使資質(zhì)作用得以發(fā)揮；對未獲資質(zhì)或需升級資質(zhì)，要創(chuàng)造條件，想方設(shè)法申報獲取。
2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作；有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中，對礦權(quán)，特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活，該維護(hù)的維護(hù)、該立項的立項，該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)；二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進(jìn)，還可到省外、特別是到西部申報獲取；三是在礦權(quán)經(jīng)營中，要防止低價轉(zhuǎn)讓、低價入股等現(xiàn)象的發(fā)生，積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑，可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓，也可采取轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。
3、地質(zhì)勘查工作的立項與實施，關(guān)鍵是要抓好立項質(zhì)量和實施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價，對礦產(chǎn)而言，是普查前的工作。資源補(bǔ)償費(fèi)中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據(jù)，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點(diǎn)務(wù)必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質(zhì)工作，為立項創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強(qiáng)，投資風(fēng)險也非常大，所以，我們一定優(yōu)選項目，立項質(zhì)量高了，只要去認(rèn)真實施，就可能會有比較好的效果。
項目的實施環(huán)節(jié)非常重要，要選好項目負(fù)責(zé)人，保質(zhì)保量完成實物工作量，注重分析總結(jié)，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項目主要安排在中條山地區(qū)，從上半年執(zhí)行情況看，還是有一些進(jìn)展的。希望有關(guān)單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進(jìn)展和新成果。
要發(fā)揮各單位總工程師的作用，兼任二級實體負(fù)責(zé)人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作，不要顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
要加強(qiáng)地質(zhì)資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務(wù)的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴(yán)重，特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認(rèn)真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強(qiáng)調(diào)多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。
三、認(rèn)真執(zhí)行局出臺的地質(zhì)勘查工作各項管理制度。
就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執(zhí)行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規(guī)定報月、季、年報，有的就是報了，質(zhì)量也很差，反映不出項目進(jìn)展的全面情況等等。
一、認(rèn)清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢
在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質(zhì)工作由低迷逐步回升，要求加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強(qiáng)勁，對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強(qiáng)，不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作，出現(xiàn)了可喜的局面。
從國家層面上看，投入地質(zhì)勘查工作的渠道有：中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費(fèi)以及各種專項經(jīng)費(fèi)，國土資源部（廳）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，財政部的中央財政補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)，商務(wù)部的援外經(jīng)費(fèi)以及發(fā)展和改革的專項經(jīng)費(fèi)等等。
從社會層面上看，一些國有大中型企業(yè)，股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多；外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。
地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，涉及到地方經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面。
山西省是礦產(chǎn)資源大省，能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，擺在地質(zhì)工作者面前的任務(wù)十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善，但我們一定認(rèn)清形勢，樹立信心，抓住機(jī)遇，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我局的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。
二、認(rèn)真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作
從事地質(zhì)勘查工作，前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，因此，一定要把這些基礎(chǔ)性的工作做好。
1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點(diǎn)工作，全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準(zhǔn)備，摸清家底，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，完善資質(zhì)條件，確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級資質(zhì)。
地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì)，各單位要責(zé)成專人，對已獲資質(zhì)要認(rèn)真維護(hù)與管理，使資質(zhì)作用得以發(fā)揮；對未獲資質(zhì)或需升級資質(zhì)，要創(chuàng)造條件，想方設(shè)法申報獲取。
2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作；有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中，對礦權(quán)，特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活，該維護(hù)的維護(hù)、該立項的立項，該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)；二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進(jìn)，還可到省外、特別是到西部申報獲??；三是在礦權(quán)經(jīng)營中，要防止低價轉(zhuǎn)讓、低價入股等現(xiàn)象的發(fā)生，積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑，可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓，也可采取轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。
3、地質(zhì)勘查工作的立項與實施，關(guān)鍵是要抓好立項質(zhì)量和實施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價，對礦產(chǎn)而言，是普查前的工作。資源補(bǔ)償費(fèi)中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據(jù)，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點(diǎn)務(wù)必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質(zhì)工作，為立項創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強(qiáng)，投資風(fēng)險也非常大，所以，我們一定優(yōu)選項目，立項質(zhì)量高了，只要去認(rèn)真實施，就可能會有比較好的效果.
項目的實施環(huán)節(jié)非常重要，要選好項目負(fù)責(zé)人，保質(zhì)保量完成實物工作量，注重分析總結(jié)，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項目主要安排在中條山地區(qū)，從上半年執(zhí)行情況看，還是有一些進(jìn)展的。希望有關(guān)單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進(jìn)展和新成果。
要發(fā)揮各單位總工程師的作用，兼任二級實體負(fù)責(zé)人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作，不要顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
要加強(qiáng)地質(zhì)資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務(wù)的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴(yán)重，特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認(rèn)真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強(qiáng)調(diào)多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。
三、認(rèn)真執(zhí)行局出臺的地質(zhì)勘查工作各項管理制度。
就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執(zhí)行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規(guī)定報月、季、年報，有的就是報了，質(zhì)量也很差，反映不出項目進(jìn)展的全面情況等等。
今天來參加一年一度的全省地勘工作會議，一來是和大家見見面，對大家一年的工作給予充分的肯定，還有就是想進(jìn)一步了解一下情況。昨天晚上看了你們局的工作報告，我覺得報告寫得非常好，希望你們能好好研究，認(rèn)真地貫徹落實，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，把今年的工作搞得更好。
去年的一年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展情況都不錯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐逐步加大，效果也在逐步顯現(xiàn)。大家都知道，去年全省的完成了億，增長了％，財政收入完成了億，增長了％，提前兩年完成了省里定的“十五”計劃的目標(biāo)，財政收入比年翻了一番，這兩個主要指標(biāo)應(yīng)該說是非常不錯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比前幾年進(jìn)一步擴(kuò)大，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成了億，增長了％，增幅在全國排第三位，對全省增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了近％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅億，增長了％。這是多年來沒有的，創(chuàng)造了歷史最好水平。農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民收入也有了比較大的增長幅度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破了元，增長了％，全年情況比較喜人。同樣，和全省的經(jīng)濟(jì)形勢一樣，省地勘局作為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要的基礎(chǔ)力量，去年也取得了非常好的成績，全局實現(xiàn)總收入億元，同比增長了，職工收入達(dá)到了元，內(nèi)部改革也在不斷深化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新的步伐，隊伍穩(wěn)定，人心向上，各方面情況非常不錯，也為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府對地勘局廣大職工去年的辛勤勞動和做出的貢獻(xiàn)表示充分的肯定和感謝。
大家通過學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會和省人代會精神，也都感覺到了，現(xiàn)在一個中心的議題，或者說是焦點(diǎn)、熱點(diǎn)的問題就是如何堅持科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是比較單一，同時資源型色彩更濃。去年全省經(jīng)濟(jì)各方面情況比較好，主要是受資源初級產(chǎn)品拉動比較大，其中煤、焦、鐵、鋼占的比重很大。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了一定的作用，作用主要表現(xiàn)在兩個方面，一是在新產(chǎn)品的開發(fā)上，有了一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同樣是煤，現(xiàn)在規(guī)模大了，技術(shù)裝備水平高了，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。但是實實在在講，基礎(chǔ)型產(chǎn)品價格的回升、市場的好轉(zhuǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)拉動比較大。這種情況下，山西如何按照新型工業(yè)化的路子，按照可持續(xù)發(fā)展，按照科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型，任務(wù)還非常艱巨。但不管怎樣，山西的發(fā)展還是離不開資源，再調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為山西產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，無非是如何進(jìn)一步有效地、充分地發(fā)揮資源的效益，盡可能地減少消耗?，F(xiàn)在來看，資源的問題矛盾越來越突出，這也是和我們地勘工作緊密相連的。下面，我結(jié)合全省的情況，就地勘局下一步工作，談三點(diǎn)意見。
一、加大地質(zhì)勘查工作力度
目前，資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾比較大，省里也好，國家也好，許多探明的資源儲量嚴(yán)重不足，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，相當(dāng)一批大中型礦山企業(yè)后備資源不足，而且一批企業(yè)進(jìn)入了關(guān)閉破產(chǎn)，這個矛盾比較突出。這種情況下，我們地勘局要進(jìn)一步加快地質(zhì)勘查工作，為大的礦山企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資源儲備。比如說在銅、鋁釩土、鐵的問題上，形勢比較緊迫。全省鋼的產(chǎn)量已經(jīng)突破了萬噸，鐵大概萬噸，但鐵礦石主要依靠進(jìn)口，從去年的發(fā)展情況看，全國的鋼鐵企業(yè)，有礦的與沒礦的效益也是截然不同。太鋼效益之所以非常好，一是由于太鋼的不銹鋼是特種鋼，市場價格比較好，但更重要是因為他們有自備礦山。再一個就是鋁釩土，全省電解鋁的生產(chǎn)能力今年下來就能突破萬噸，我們的氧化鋁靠山西鋁廠根本供應(yīng)不上，也是要依靠進(jìn)口，盡管山西的鋁釩土儲量號稱全國第一，但現(xiàn)在也跟不上。再就是銅，中條山有色公司面臨資源枯竭，幾個礦山都已關(guān)閉。還有其他的資源比如膨潤土、金紅石等沒有開發(fā)的資源也需要加大勘查力度。報告中你們把中條山銅礦勘查作為一項重要工作作了安排，一定要抓緊，爭取取得突破，為大中型企業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
全面小康社會包括的涵義很多，不光是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等方面的工作也需要跟上，現(xiàn)在比較突出的是地質(zhì)災(zāi)害的問題，我省尤其特別嚴(yán)重，國家非常重視，準(zhǔn)備給一部分錢，省里也配套一部分，下決心解決這個問題。但地質(zhì)工作能不能做在前面，這同災(zāi)害發(fā)生以后做強(qiáng)救、補(bǔ)救工作，情況大不一樣?，F(xiàn)在這方面的矛盾比較大，我們要考慮能不能把這些工作做得靠前一些，為地方、為政府決策提供信息。還有水資源問題，對全面發(fā)展，建設(shè)小康社會都是非常重要的。
在礦產(chǎn)品研究開發(fā)上要發(fā)揮地勘局的作用，使同樣的資源發(fā)揮更大的效益。你們在有些方面比較超前，你們的金洋高嶺土就搞得不錯。但有些方面還比較差，有些資源開發(fā)的不夠，附加值不高，希望加大這方面的研究。
地質(zhì)勘查是一個艱苦的行業(yè)，地勘職工工作條件、生活條件各方面比較艱苦，職工收入也不是太高。省政府、省各級部門都需要更多地給予關(guān)心和支持，現(xiàn)在主要是能夠把〔〕號文有關(guān)精神落實好，為大家創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。
二、解放思想，加快隊伍改革與發(fā)展
現(xiàn)在來看，國家給予政策上的支持畢竟是有限的，我們既要爭取政策，但又不能完全依賴國家的政策支持，更多的還是要靠自身的努力，利用和發(fā)揮好我們在礦產(chǎn)品勘查開發(fā)上的優(yōu)勢。要加大改革力度，激活活力。一是打破過去封閉的東西，打破原來的條條框框，加大人事等內(nèi)部管理制度的改革。二是在產(chǎn)業(yè)的調(diào)整上，解放思想，創(chuàng)新思路，特別要在對外合作方面走出路子。
三、關(guān)心職工生活、重視隊伍的建設(shè)
我回到省里分管這塊工作以來，這是第三次來參加地勘工作會議?？偟膩砜?，近幾年來，地勘局的各項工作在穩(wěn)步地向前推進(jìn)，各方面工作總體上是非常不錯的，地勘工作在拓展服務(wù)領(lǐng)域、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化內(nèi)部改革、推動企業(yè)化經(jīng)營等方面進(jìn)行了積極的探索，地勘系統(tǒng)在綜合經(jīng)濟(jì)實力、競爭能力等方面都得到了明顯的提高，也為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。
全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展這兩年應(yīng)該說是很不錯的，2004年是近幾年來我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得最好成效的一年，這是全省上下有目共睹的。山西在GDP、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)的完成上實現(xiàn)了歷史性的突破，全年的生產(chǎn)總值完成了3042億，同比增長14.1％，人均生產(chǎn)總值突破1100美元；財政總收入完成了533.5億元，同比增長41.2％，一年內(nèi)突破了400億、500億兩個大關(guān)；全省工業(yè)增加值是1578億，占GDP比重達(dá)到51.5％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值1240多億元，增長了21.5%，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)的利稅、利潤都增長了50%以上，特別是工業(yè)企業(yè)的綜合效益指數(shù)去年是143.7，而我們最低的時候只有60多，所以應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益都在提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7902元，增長12.8％。全省的職工收入這兩年也在突飛猛進(jìn)，去年到了12900元，各方面情況都不錯。地勘局作為全省工業(yè)系統(tǒng)的一個部門，一萬多名職工付出了很大的努力，也做出了很大的貢獻(xiàn)。去年全局經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了7.6億元，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)突破了5億元，職工平均年收入達(dá)到了13800元，各方面情況可以說非常不錯。借此機(jī)會，我代表省政府向在座的各位同志，并通過你們向全省地勘系統(tǒng)的廣大干部職工所取得的成績和做出的貢獻(xiàn)表示感謝！
局里的工作報告我大體上看了一下，我覺得這個報告比較全面，也很實在，希望大家要抓好落實。特別是要抓住全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)性工業(yè)產(chǎn)品、資源性工業(yè)產(chǎn)品市場趨好的形勢，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。下面，就地勘局下一步工作，我談三點(diǎn)意見。
一、緊緊圍繞全省新型能源和工業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步作好地勘工作
省委、省政府在2003年總結(jié)了前幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，提出要把我省建成新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，這就是要更好地發(fā)揮我省的能源和資源優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，形成多元支柱產(chǎn)業(yè)。特別要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延伸和用先進(jìn)新型技術(shù)、實用技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在一個是我們的比較優(yōu)勢，一個是全國建設(shè)的需要。前幾天在兩會上，溫總理到山西團(tuán)同大家座談了兩個多小時，講了四點(diǎn)意見，其中最后一點(diǎn)還是說山西的煤炭。所以山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是山西的需要，更是全國的需要，而且不管發(fā)展到任何一個階段，能源還是必不可少的，發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)，還是要以資源為依托，關(guān)鍵是我們利用資源的科技含量，附加值更高一些，放大的比例更大一些。比如把煤轉(zhuǎn)化為其他產(chǎn)品，價格就可以翻幾倍，甚至幾十倍，比如一噸煤變成電就是一比五，如果搞了煤化，可能就是一比十，所以我們要在這些方面做文章。比如醇醚燃料、煤制油等煤基清潔能源都是新能源，屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范疇，但這些產(chǎn)品的原料離不開煤炭；鋁、鎂合金是重要的新材料，但要生產(chǎn)鋁鎂合金還是離不開資源。過去的問題就是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太單一、太粗放，只是初級加工或者有些直接就是原料。所以，山西的發(fā)展離不開資源，特別是目前能源和礦產(chǎn)資源的供需矛盾逐步在加大，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。省里也好，國家也好，許多探明的資源儲量跟不上發(fā)展的需要，探明儲量嚴(yán)重不足，資源的矛盾十分突出。在這種情況下，如何更好地發(fā)揮好我們地勘系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為自身發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要多動腦筋。
一是要大力推進(jìn)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作。地質(zhì)調(diào)查是資源開發(fā)和利用的起點(diǎn)，也是資源勘查、環(huán)境治理以及城市規(guī)劃、工程建設(shè)等工作的先行，所以在這些方面我們的工作量很大。地勘局是全省地質(zhì)調(diào)查工作的主力軍，希望你們能在摸清全省基礎(chǔ)地質(zhì)工作家底的情況下，在基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作方面取得新的進(jìn)展。版權(quán)所有
二是要加強(qiáng)資源勘探工作。這幾年地勘局在資源勘查上做了大量的工作，也收到了比較好的效果。比如鋁土礦的勘查，在五臺、寧武兩地勘探了兩處大型鋁土礦基地，正是由于地勘局的工作，魯能100萬噸氧化鋁基地才得到通過國家的批準(zhǔn)，在一定程度上緩解了我們鋁土礦資源緊短的狀況；在銅礦勘查方面，在中條山地區(qū)發(fā)現(xiàn)了新類型的銅礦，有望解決中條山銅礦后備資源接近枯竭的問題。資源勘探工作應(yīng)該說是一項超前性的工作，經(jīng)過這么多年的工作，我省大部分淺層的礦產(chǎn)資源基本上已經(jīng)被探明或者被利用，找礦難度也在不斷增加，希望大家在這方面能下點(diǎn)工夫，為我省工業(yè)的發(fā)展當(dāng)好先行軍。
三是要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，搞好礦產(chǎn)品深加工的研究和開發(fā)工作。要通過技術(shù)創(chuàng)新提高礦產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)和帶動科技成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，將資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢很好地結(jié)合，變成我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，同時也要變成我們地勘部門新的經(jīng)濟(jì)增長因素。這幾年地勘局在高嶺土項目上作了不少嘗試，也取得了一些經(jīng)驗，但差距還是比較大的。代縣的金紅石、渾源的膨潤土，還有天鎮(zhèn)、陽高的石墨，我們開發(fā)利用得很不夠，希望地勘部門要利用專業(yè)優(yōu)勢，同其他相關(guān)部門加強(qiáng)合作，在礦產(chǎn)品的開發(fā)利用上加大工作力度，省里在這方面將大力支持，可以幫助你們協(xié)調(diào)與地方政府的關(guān)系，在資金、用地等方面給大家足夠的支持。
四是開展好生態(tài)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等方面的工作，作為資源大省，我們在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，必然也會帶來一系列的生態(tài)環(huán)境問題，特別是地質(zhì)災(zāi)害問題，現(xiàn)在我們要建設(shè)和諧社會，在這方面的任務(wù)非常重。在這個問題上國家也非常重視，去年國家專門拿出一塊專項資金，省里也要配套一部分資金下決心解決。這項工作肯定也離不開地勘部門的工作，也希望你們發(fā)揮在這方面的專業(yè)特長。
二、進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)企業(yè)化運(yùn)作，探索探礦權(quán)運(yùn)作的路子
地勘隊伍在1999年下放到省里以后，就明確提出了向企業(yè)化過渡的改革發(fā)展方向。雖然由于地勘工作的特殊性以及其他種種原因，現(xiàn)在地勘單位還是事業(yè)單位，還有一部分財政撥款，局機(jī)關(guān)工作人員是比照公務(wù)員進(jìn)行管理，但長遠(yuǎn)來看，國家對事業(yè)單位企業(yè)化改革的大方向不會變，推進(jìn)的速度也只會加快，不會放慢。在這個問題上大家一定要有一個清醒的認(rèn)識。作為事業(yè)單位有財政撥款，機(jī)關(guān)按公務(wù)員管理，這是個好事，有一部分財政的支持，大家可以有一個穩(wěn)定的心態(tài)，但不要把這些變成一種包袱，并由此影響到市場化改革的進(jìn)程。作為地勘單位，一定要把自己作為市場競爭的主體，要引入市場機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)化管理。地勘單位要實行內(nèi)部事企分體運(yùn)行的模式，實施經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分開，主業(yè)與輔業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)也可以分離，要組織精干的人員、優(yōu)良的資產(chǎn)開拓市場，增加效益。同時按照市場化運(yùn)作，適時地加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。
省里對礦業(yè)權(quán)運(yùn)作的總體思路就是市場化，公開出讓，公開拍賣。政府要拿出資源補(bǔ)償費(fèi)連同探礦權(quán)一起由勘查部門進(jìn)行資源勘探，大家要抓住這個機(jī)遇。但大家也要轉(zhuǎn)變觀念，雖然是政府出錢，但同過去的指令性計劃不同，我省的項目，外省的隊伍也可以來干，也要引入市場機(jī)制，希望大家要有這種市場意識。
三、關(guān)心職工生活，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保持地勘隊伍穩(wěn)定
