時間：2022-02-07 11:08:21
序論：在您撰寫計生服務(wù)所工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2008年12月19日，浙江省政府了《關(guān)于實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費孕前優(yōu)生檢測的意見》，從該意見之日起，在浙江范圍內(nèi)全面實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費孕前優(yōu)生檢測，簡稱“優(yōu)生兩免政策”。浙江省人口計生委表示，實施“優(yōu)生兩免政策”目的是遏制浙江出生缺陷高發(fā)態(tài)勢，提升該省出生人口素質(zhì)。浙江地處沿海，地少人多，提升出生人口素質(zhì)也有利于該省人口與資源環(huán)境、與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
可這項造福千秋萬代的好事實施起來并不盡人意，許多老百姓對此并不理解，實際優(yōu)生檢測率并不高。根據(jù)義烏市計生局10月份通報的優(yōu)生檢測數(shù)據(jù)，廿三里街道一枝獨秀高居第一，其優(yōu)生檢測絕對數(shù)在全市各鎮(zhèn)街中遙遙領(lǐng)先。
這件民生難事為什么廿三里街道能做得好？這得益于廿三里街道轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新社會管理，寓管理于服務(wù)之中，管理服務(wù)化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，群眾真正理解認(rèn)同了政府的優(yōu)惠政策，心甘情愿去做孕前優(yōu)生檢測。
構(gòu)建載體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引路。當(dāng)今社會人員流動頻繁，人戶分離嚴(yán)重，原有的計生行政管理措施都取消了，計生管理比以前更難了，廿三里是義烏小商品市場的發(fā)源地，計生管理對象走南闖北在外經(jīng)商多，計生管理更加困難。他們選取了“人口素質(zhì)提升工程”這個載體，按照“四個有利于”的目標(biāo)，即：有利于管理對象自覺參加全過程管理，面對面地接受日常三優(yōu)服務(wù)；有利于優(yōu)生檢測；有利于性別比整治；有利于倡導(dǎo)男女平等，營造關(guān)愛女孩的氛圍，開展計生管理與服務(wù)的探索創(chuàng)新。
經(jīng)過多方調(diào)研征求意見，按照“服務(wù)為重，寓管其中”的新理念，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)這條主線，街道黨工委出臺了廿委字[2011]24號文件《廿三里街道關(guān)于實施人口素質(zhì)提升工程的意見》，其主要內(nèi)容：一是構(gòu)建三優(yōu)服務(wù)新平臺，采取政府積極引導(dǎo)、啟發(fā)群眾自主、整合各類資源、分類組織培訓(xùn)、贈送三優(yōu)書籍等辦法為群眾提供三優(yōu)一條龍服務(wù)；二是建立關(guān)愛女孩生女有獎制度，凡領(lǐng)取生育證和參加優(yōu)生“兩免”生育女孩的夫婦，獎勵200元；三是按權(quán)利義務(wù)對等的原則，根據(jù)孕婦履行義務(wù)情況和參加孕前優(yōu)生檢測情況分別給予200元、100元、50元的孕婦營養(yǎng)補助；四是進一步完善利益導(dǎo)向機制，為取得生育證并參加孕前優(yōu)生檢測的育齡婦女免費辦理婦幼關(guān)愛保險，為按時落實避孕節(jié)育措施并參加三查的獨生子女家庭和雙女戶家庭免費辦理計生家庭意外傷害保險一份，對計生特困戶開展生育關(guān)懷活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，今年已發(fā)放生育關(guān)懷慰問金37900元，有10個計生家庭受益。
貼近群眾，宣傳深入人心。再好的政策也要宣傳好，讓老百姓知曉認(rèn)同，想到一塊去同頻共振。而要群眾知曉認(rèn)同，就要學(xué)會換位思考，站在他們的角度設(shè)身處地想一想，政策宣傳才能有的放矢。
廿三里街道著重在搞好宣傳和抓好政策兌現(xiàn)上下功夫，多策并舉，努力用老百姓喜聞樂見的方式提高政策宣傳的感染力和有效性。一是24號文件在各村居計生公開欄中張榜公布；二是組織各村居計生聯(lián)絡(luò)員上門宣傳優(yōu)惠政策；三是計生干部辦理計生審批時逐個解讀，提供個性化服務(wù)；四是借修訂完善計劃生育村規(guī)民約良機，引導(dǎo)各村居將計生優(yōu)先優(yōu)惠政策滲透其中，加大優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教獎勵力度，到目前為止，100%村居完成了修訂任務(wù)；五是規(guī)范三優(yōu)指導(dǎo)中心服務(wù)流程，專門配備2名工作人員負(fù)責(zé)日常三優(yōu)服務(wù)，為每位來訪群眾宣傳計生優(yōu)惠政策，每個季度核發(fā)一次關(guān)愛女孩獎金和營養(yǎng)補助，2011年3月～2012年9月共發(fā)放關(guān)愛女孩獎金48000元，孕婦營養(yǎng)補助83350元。三優(yōu)指導(dǎo)中心工作人員利用發(fā)放每一筆獎金補助的機會，逐個宣傳講解計生優(yōu)惠政策，不斷增強民眾對這項優(yōu)惠政策的認(rèn)同感，已受惠的711對夫婦在親朋好友左鄰右舍中現(xiàn)身說法成了義務(wù)宣傳員。
集腋成裘，工作成效明顯。這些政策措施自2011年3月4日開始實施以來，計生工作諸多方面出現(xiàn)了許多可喜變化，政策效果逐漸顯現(xiàn)。
一是全過程管理有效促進，群眾更加自覺地接受日常三優(yōu)服務(wù)，較好地改變了過去那種催三催四請而不來的局面，按時參加全過程管理的對象不斷增多。
二是性別比整治取得了驕人的戰(zhàn)績，一方面正面引導(dǎo)群眾樹立優(yōu)生優(yōu)育觀念取得良好進展，那種“重生輕教”、“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念正向少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教轉(zhuǎn)變，今年又有87對夫婦領(lǐng)取獨生子女證。另一方面因為大多數(shù)對象自覺接受三優(yōu)服務(wù)，少數(shù)對象參與非法性別鑒定、非法引流產(chǎn)的浮出水面，為整治查處打下了良好基礎(chǔ)，全年街道計生辦在市性別比整治辦公室的大力支持下，已查處性別比案件9起，名列全市第一，受到了省市計生部門的高度肯定，成為全市性別比整治成效最突出的單位，出生人口性別比也甩掉了落后帽子，趨于正常，11月份性別比為123.36：100，成了先進典型。
一是唱好“加”法
唱好加法即加強基層基礎(chǔ)工作，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一是加強鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把計劃生育工作的重心轉(zhuǎn)移到村、組一級，不斷強化村級計生工作責(zé)任，建功立業(yè)立了“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、組配合、戶落實”的經(jīng)常性工作機制；二是鄉(xiāng)村計生隊伍相對穩(wěn)定，配齊配強計生工作隊伍，保證了初中以上文化、年齡在40歲以下的女性村專干達百分之八十以上；三是狠抓了村級(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)“五”落實，積極創(chuàng)建計劃生育合格村，全面推行了計劃生育村民自治；四是堅持以人為本，建立了以群眾需求為中心的決策機制，充分發(fā)揮村級
計生協(xié)會、人口學(xué)校和中心戶長的作用，廣泛聽取和了解群眾對計劃生育的需求和意見，不斷提高群眾滿意率。
二是“瞄”準(zhǔn)著力點
瞄準(zhǔn)著力點是把計生協(xié)會活動的著力點放在創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和推廣計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作上，積極落實國家的優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待政策，促進計劃生育工作步入規(guī)范化、法制化規(guī)道，同時，切實抓好環(huán)孕檢服務(wù)這一龍頭工作，規(guī)范填寫每一個《育齡婦女生殖保健冊》，與育齡婦女簽訂避孕節(jié)育措施知情協(xié)議，抓住好長效節(jié)育措施的及時落實，阻絕計劃外懷孕和計劃外生育行為，并對群眾計劃生育實行“六上門服務(wù)”，我們的口號是：自已可以辛苦點，多讓群眾方便點。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的主要職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的主要職責(zé)包括：(1)貫徹、執(zhí)行上級關(guān)于計生工作和方針、政策；(2)根據(jù)縣計生局的要求并結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計生工作年度計劃和各個階段的工作目標(biāo)；(3)指導(dǎo)村計生工作，負(fù)責(zé)檢查、督促計生任務(wù)的落實，培訓(xùn)村(居)計生工作人員；(4)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣計生局匯報本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計生工作情況，提出合理化建議，爭取有關(guān)單位的支持與合作；(5)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所搞好服務(wù)；(6)管理好計生專用微機及計生技術(shù)服務(wù)設(shè)備等。
二、當(dāng)好計生辦主任應(yīng)堅持兩個原則
1、要堅持實事求是的原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的工作關(guān)系到人口控制和為人民服務(wù)的問題，應(yīng)該堅持實事求是，既要“摸實情、講實話、報實數(shù)”，端正為人民服務(wù)的思想，加強宣傳教育，不折不扣地把政策交給群眾，全心全意為人民服務(wù)。
2、.要理論聯(lián)系實際的原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任必須在深刻理解政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的情況，采取靈活的措施予以解決，包括處理一些具體事情，如發(fā)放《生育證》、開展節(jié)育措施服務(wù)等方面要想群眾之所想，急群眾之所急，做到“合法、公平、公正、便民、及時”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任工作方法與藝術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任既處在第一線，貼近群眾，又擔(dān)負(fù)著控制人口、落實計生各項政策的重任，更要講究方法、方式及管理藝術(shù)：
(一)要建立健全計生辦、計生服務(wù)所的內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任不僅要負(fù)責(zé)計生辦的工作，同時要管理好計生服務(wù)所。為促進管理的規(guī)范化，讓各項工作按步就班、有章可循，首要的任務(wù)就是要根據(jù)機關(guān)效能建設(shè)的要求，建立健全計生辦、服務(wù)所的管理制度，明確各位工作人員職權(quán)和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，同時要嚴(yán)格執(zhí)行，兌現(xiàn)懲罰，決不可流于形式。
(二)明確目標(biāo)、任務(wù)，提高工作效率。作為一個集體的負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任應(yīng)該時時尋找、制定和把握工作目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)將縣計生局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的計劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)分解落實到每一位工作人員身上，定期檢查落實情況。對工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題及時解決，遇到重大的和棘手的情況及時請示。切勿認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦處在基層，運行上可以隨心所欲，而應(yīng)該把它當(dāng)作一個規(guī)范性的群體來對待。
(三)講究工作的方法方式，注意營造良好的工作氣氛。計生辦主任注意營造良好的工作氣氛，做到：1.要及時對每個階段(如一個季度、一個月)的工作通盤考慮，制定出具體的工作計劃。2.要注意分工協(xié)作，大事和要事親自抓，一般事務(wù)授權(quán)工作人員落實。3.要合理安排工作，先易后難，以點帶面，全方位推開。4.要勇于承擔(dān)責(zé)任。不論是屬于自己工作部署上的失誤，還是工作人員執(zhí)行上的偏差，都要勇?lián)?zé)任以樹威信。5.要善于改革創(chuàng)新，改善工作環(huán)境。6.要制定有效和公平的激勵機制，兌現(xiàn)獎懲，以激發(fā)工作人員務(wù)實精神和創(chuàng)業(yè)熱情。7.要注意維護大局，在堅持原則上不退讓，不因小事而破壞同志間的感情。8.要多方聽取意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，不可一意孤行；9.要勤政廉政，一碗水端平，不因權(quán)而枉法，也不因私而偏袒，凡事秉公辦事，依政策行事；10.要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不可懶散和無所謂。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“tom_jarey”為你整理了這篇2020年就業(yè)和社會保障服務(wù)所工作總結(jié)和2021年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，在鄉(xiāng)黨委政府和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)所全體工作人員凝心聚力，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好工作落實，各項工作有序開展,取得了一定工作成效，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)報告如下：
一、工作開展情況
（一）城鄉(xiāng)居保提前超額完成參保繳費任務(wù)，城鄉(xiāng)居保扶貧實現(xiàn)應(yīng)保盡保
我鄉(xiāng)切實把城鄉(xiāng)居保工作擺上重要位置，堅持依法經(jīng)辦，努力提高服務(wù)水平。在縣局召開城鄉(xiāng)居保保費征繳會議后，根據(jù)下達任務(wù)數(shù)，鄉(xiāng)黨委政府專門研究出臺《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收繳實施方案》及《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作考核目標(biāo)考評細則》，第一時間召開全體鄉(xiāng)村干部會議，布置2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作保費征繳工作。同時在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)居保政策宣傳活動，采取現(xiàn)場展臺、條幅、分發(fā)明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動，提高了政策知曉率。通過業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會等方式，為各村經(jīng)辦人員講解城鄉(xiāng)居保有關(guān)政策，提升了鄉(xiāng)村工作人員經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。2020年，我鄉(xiāng)參保繳費人數(shù)為25052人，個人繳費金額為7738500元，完成率占縣下達任務(wù)的110.2%。其中含財政代繳人員2732人，分別為建檔立卡貧困人口2399人，低保對象169人，重度殘疾二級以上155人，計生家庭（獨生子女死亡或傷殘）3人，計生家庭（手術(shù)節(jié)育并發(fā)癥）4人，特困人員2人，2020年新增到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放為389人。
（二）、就業(yè)工作及時落實各項政策
一是公益崗位開發(fā)。按人社局要求，全面實施宣傳就業(yè)政策，按《六安市精準(zhǔn)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧專項行動計劃《2017-2020》》文件要求，結(jié)合各村實際，因人設(shè)置崗位，2020年全鄉(xiāng)共設(shè)置公益崗位145個，截止目前共申報公益崗位補貼396000元。二是居家就業(yè)補貼申報。截止目前共為15個村16-60周歲符合居家就業(yè)的建檔立卡貧困戶108人次申報居家就業(yè)補貼92700元。三是交通補貼申報。根據(jù)縣人社局文件要求，2020年初給予2019年長期外出就業(yè)的的貧困勞動者每人500元交通補貼，我鄉(xiāng)共為250人申報了外出交通補貼125000元。四是技能培訓(xùn)工程。2020年5月11日至15日在我鄉(xiāng)大會議室舉辦了2020年就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，此次培訓(xùn)由我鄉(xiāng)主辦，縣人社局委托霍邱皖西經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院承辦，共有15個村80位貧困戶參加，培訓(xùn)內(nèi)容為蛋雞、水稻小麥，稻田小龍蝦、白鵝等種養(yǎng)植方面知識講解和疾病預(yù)防注意事項。
（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳工作
截止目前2021年全鄉(xiāng)參保人數(shù)為57258人954.31元，完成縣下達任務(wù)數(shù)的94.73%，其中民政代繳及貧困人數(shù)為5271人。
（四）社?？ㄞk理及發(fā)放工作
2020年上半年，全鄉(xiāng)共辦理社?？?267張，發(fā)放社會保障卡1529張，辦理臨時卡156張。
二、2021年工作計劃
（一）城鄉(xiāng)居保。持續(xù)做好常態(tài)化業(yè)務(wù)，推動各項工作有序進行。一是計劃在1月初開展2021年度城鄉(xiāng)居保征繳及達齡人員待遇領(lǐng)取工作；二是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧代繳及發(fā)放工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是進一步解決老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接遺留問題。
（二）就業(yè)工作。強化風(fēng)險防控管理，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。1、根據(jù)公益崗位管理條例，加強崗位監(jiān)管，杜絕“頂崗”現(xiàn)象，及時做好公益崗位補貼申報發(fā)放；2、做好居家就業(yè)補貼申報工作；3、做好外出交通補貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。
（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。做好2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳掃尾和數(shù)據(jù)錄入工作。
（四）社?？ㄞk理與發(fā)放工作。
一、主要指標(biāo)完成情況
據(jù)20*統(tǒng)計年8月份報表顯示，全區(qū)共出生2566人(含補報2686)，出生水平6.24‰(含補報6.53‰)；政策符合率97.43%(含補報95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩(wěn)定在45.27%;二女育婦占總?cè)丝诒壤€(wěn)定在22.65‰。全區(qū)第一輪宣傳月工作順利完成；第二輪宣傳服務(wù)月工作已于5月初在全區(qū)全面鋪開,各項工作正有序開展。
二、主要做法
（一）強化宣傳，積極營造良好工作氛圍
1、加強輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人口計生新聞宣傳（信息）工作的通知》（涵計生領(lǐng)[20*]*號），成立了*區(qū)人口和計劃生育宣傳報道組，由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長任組長，區(qū)委報道組組長、區(qū)廣電中心記者站站長、區(qū)計生局分管宣傳的副局長任副組長，各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強化領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)提出要求，進一步明確采集內(nèi)容、報送制度、通報制度，完善了獎懲激勵機制。截止5月中旬，我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞（信息）；在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《僑鄉(xiāng)時報》上發(fā)表新聞5條；有10多條新聞被市電臺、電視臺采用；《*區(qū)“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時繼續(xù)在區(qū)有線電視臺開辟《人口與健康》專題欄目，至目前止已滾動播出19期，產(chǎn)生較大反響，受到群眾的歡迎和好評。
2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年，我區(qū)進一步加大對環(huán)境宣傳的投入，先后共用5萬多元，在全區(qū)范圍內(nèi)全面對大型計生廣告牌進行刷新，對計生宣傳標(biāo)語內(nèi)容進行更新，讓新的宣傳標(biāo)語更深入人心。同時，在落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上，分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計生宣傳一條街，整齊大方、引人注目。
3、開展主題宣傳活動。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日，通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競猜等形式開展計生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關(guān)愛女孩”等主題突出的計生宣傳服務(wù)系列活動。據(jù)統(tǒng)計，自年初來，我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進村、村企業(yè)慰問計生光榮戶82戶，先后送去慰問金、慰問品達5萬多元；向基層分發(fā)計生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬多份；發(fā)放生殖健康知識手冊、計生政策法規(guī)宣傳單5萬多份；免費提供避孕藥具3000多人份。
（二）以人為本，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
1、加強服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，對區(qū)計生服務(wù)站的三層進行改造裝修，合理布局，美化服務(wù)環(huán)境，并在進入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時，申報區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動獎狀”，兩項榮譽已全部通過。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成，并已正式投入，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進度在原有的基礎(chǔ)上有了進一步的提高和優(yōu)化。
2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計生服務(wù)站在日常工作中，承諾對每個節(jié)育對象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個印有計生知識的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù)，做到做一例手術(shù)，交一位朋友，用真情服務(wù)感動育齡群眾。
3、開展婦科病普查進廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計生宣傳月“雙查”，組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，為員工提供“五服務(wù)”活動。（即提供B超檢查、婦科普查等免費服務(wù)，截止4月底服務(wù)人數(shù)達3358人次；免費發(fā)放避孕藥具7000多份；提供法律法規(guī)咨詢；開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識宣傳服務(wù)，發(fā)放計生宣傳品4500多份；登記、查驗《婚育證明》）受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評,實現(xiàn)了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點，在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費發(fā)放點，目前已完成摸底踩點工作，藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成，進一步暢通發(fā)放渠道，滿足群眾需求。
（三）政策推動，完善計生利益導(dǎo)向機制
1、抓好兩項摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調(diào)查核實，確定今年度獎扶對象103人，已全部完成錄入工作；另一方面抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵和獨生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作，初步確定全區(qū)家庭貢獻獎勵戶3011戶；放棄再生育戶104戶；獨生子女傷殘死亡84人，其中傷殘67人，死亡17人。
2、制定貢獻獎勵制度。在全面實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)又推出計劃生育貢獻獎勵制度，即對只生育一個女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦，每人每月獎勵30元，至60周歲自動轉(zhuǎn)入獎勵扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶有104戶，每年約需投入資金7.5萬元。目前，具體試行意見正在制定之中。
3、深入開展關(guān)愛女孩行動。通過繼續(xù)實施“五項工程”。切實把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機，督促區(qū)直32個履職部門整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策，制定出臺有實質(zhì)性且可操作性的文件，使實行計劃生育的農(nóng)民從中得到更多實惠。
（四）夯實基礎(chǔ)，推動整體工作水平提高
1、開展半年計生工作調(diào)查評估。為檢查我區(qū)半年來執(zhí)行計生工作情況，今年4月24日至4月30日，區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊共26人，圍繞出生統(tǒng)計、雙查車術(shù)拖欠、社會扶養(yǎng)費征收情況、法定獎勵及獎扶制度落實情況、流動人口計劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項內(nèi)容，對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）隨機抽查2個村（社區(qū)）及2個管委會的人口和計劃生育工作進行調(diào)查評估，將結(jié)果形成書面通報材料，分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要黨領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督促基層進一步做好人口和計劃生育工作。
2、創(chuàng)新流動人口計生管理和服務(wù)工作新機制。流動人口管理難是一個共性問題。今年以來，我區(qū)積極探索流動人口有效管理辦法，先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度；梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動人口服務(wù)管理制度；涵東、涵西兩個街道建立社區(qū)樓長管理責(zé)任制度等，進一步加強了對流動人口的管理和服務(wù)。
3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合五、六月計生“雙查”對全區(qū)屬辦理第二孩證對象的進行摸底，對應(yīng)辦而未辦對象督促其及時辦證，對已辦證人員加強跟蹤，從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定，并形成制度，確保打擊“兩非”工作取得實效。同時，積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺新舉措后召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會，重新部署并出臺集中整治實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各相關(guān)部門共同配合抓好此項工作落實。
三、下半年工作計劃
（一）抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計生宣傳服務(wù)活動各項工作落實。突出工作重點，破解工作難點，把拖欠的長效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題，作為當(dāng)前工作的重中之重來解決，切實提高“雙查”和長效節(jié)育措施的及時率和到位率。
（二）加大宣傳力度。下半年，主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開展各類主題活動上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號“關(guān)于舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計劃生育文藝評獎、匯演活動的通知”文件精神的要求，落實好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實物宣傳品制作工作。二是發(fā)動基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型，進行大力宣傳推廣；三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日，在全區(qū)中小學(xué)生中開展“計生好幫手，新風(fēng)進萬家”活動、“計生歌曲大家唱，婚育新風(fēng)遍*”活動、舉辦“關(guān)愛女孩”書畫筆會、“陽光女孩”演講等活動。
（三）嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實市整治出生人口性別比問題專題會議精神，協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計生等部門密切配合，共同把好宣傳、舉報、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，力爭完成市下達的查處3個案件任務(wù)。
（四）創(chuàng)新導(dǎo)向機制。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)履職部門落實對計劃生育戶項目優(yōu)先，技術(shù)扶持，資金幫助，政策優(yōu)惠的幫扶措施，援助計劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時，把完善計生利益導(dǎo)向機制與農(nóng)村低保工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會救助政策以及科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶農(nóng)村純女戶制度緊密結(jié)合起來，整合“幸福工程”、關(guān)愛女孩“五項工程”“五項獎勵”等導(dǎo)向機制，出臺關(guān)于計劃生育“三結(jié)合”工作的實施意見，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的動作體系，讓實行計劃生育的群眾得到更多實惠。
一、2013年工作總結(jié)
(一)主要指標(biāo)完成情況
一是低生育水平保持穩(wěn)定。統(tǒng)計年度（2012年10月1日至2013年9月30日）內(nèi)，全區(qū)共出生6148人，出生人口總政策符合率91.88%，其中二多孩政策符合率90.97%，高于去年省考核指標(biāo)上線（90%）0.97個百分點；多孩出生比例0.21%，低于去年省考核指標(biāo)下線（0.3%）0.09個百分點。
二是四項手術(shù)落實較好。統(tǒng)計年度內(nèi)，全區(qū)共落實四項手術(shù)8923例，期內(nèi)長效節(jié)育措施完成率90.37%，與去年同期相比上升2.42百分點，高于去年省考核指標(biāo)上線（90%）0.37個百分點；期內(nèi)補報出生長效落實率85.36%，與去年同期相比上升16.15個百分點，高于去年省考核指標(biāo)上線（70%）15.36個百分點。
三是孕情跟蹤管理不斷加強。統(tǒng)計年度內(nèi)，全區(qū)期內(nèi)出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均為93.54%，與去年同期相比分別上升9.32和13.02個百分點，均高于去年省考核指標(biāo)上線（80%）13.54個百分點；其中二孩早孕發(fā)現(xiàn)率64.45%，與去年同期相比上升1.18個百分點，高于省考核指標(biāo)上線（60%）4.45個百分點。
四是出生人口性別比保持正常。出生人口性別比106.03，其中一孩性別比107.59，二孩性別比103.09，均處于正常值（110以下）以內(nèi)。
（二）主要工作開展情況
1．扎實開展集中服務(wù)活動。抓住兩節(jié)有利時機，全區(qū)開展了“百日集中服務(wù)”活動，共落實四項手術(shù)2912例；落實免費孕前優(yōu)生健康檢查2531對，完成省下達我區(qū)的年度任務(wù)64.05%。五月份開展以出生、手術(shù)、全員人口基本信息和流動人口四種信息集中清理，全區(qū)共清理出生錯漏報18人，手術(shù)錯漏報27人，已婚育齡婦女漏檔33人，流動人口漏檔65人，全員人口漏檔47人，各類信息差錯234人次。
2．切實加強日常監(jiān)測預(yù)警調(diào)度。自今年1月份起，區(qū)人口計生委每月定期對各鎮(zhèn)街道開展一次日常監(jiān)測，并組織開展交流通報，對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時召開會議專題調(diào)度。先后召開了由16個后進村（社區(qū)）參加的幫促轉(zhuǎn)化會議和日常監(jiān)測后進鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）“一對一”預(yù)警調(diào)度會。
3．全面夯實城市流動人口服務(wù)管理。全區(qū)共開展全員流動人口網(wǎng)上監(jiān)測12次，督查流入人口信息8685例，各類誤差19例，誤差涉及10個鎮(zhèn)街道；督查流出人口信息4736例，各類誤差34例，誤差涉及15個鎮(zhèn)街道。通過網(wǎng)上監(jiān)測，大大地減少了全區(qū)各鎮(zhèn)街道在省市全員流動人口網(wǎng)上監(jiān)測的誤差，平臺信息交流工作進一步規(guī)范，全員流動人口信息系統(tǒng)建檔質(zhì)量進一步提高。
4．不斷強化利益導(dǎo)向機制。一是實行獎特扶提標(biāo)擴面。全區(qū)對特扶對象195人兌現(xiàn)雙倍獎勵資金，新增獎扶擴面對象1569人。二是實行長效節(jié)育獎全覆蓋。按照兩女戶結(jié)扎1000元、非兩女戶結(jié)扎500元、兩女戶上環(huán)皮埋200元、非兩女戶上環(huán)皮埋100元的標(biāo)準(zhǔn)，全面兌現(xiàn)2013年期內(nèi)落實長效節(jié)育措施的農(nóng)村對象。三是全面落實計生家庭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險優(yōu)待。全區(qū)獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶和獎特扶戶均享受到計生家庭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險優(yōu)待，一人一檔資料規(guī)范到位。四是加大人口基金投入。今年區(qū)財政對人口基金投入達到86萬元，計生幫扶和救助面將不斷擴大。
5．全面提高群眾滿意度工作。為夯實基層基礎(chǔ)，提高群眾滿意度，我區(qū)利用8-9月份開展全區(qū)人口計生“大清理、大走訪、大服務(wù)”活動。以入戶清理為主線，開展計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)家庭戶大走訪，鎮(zhèn)街道服務(wù)所人員對期內(nèi)生育、在孕、手術(shù)、2013年參加免費孕前優(yōu)生健康檢查和在家40周歲以下已婚育齡婦女進行一次全方位的隨訪服務(wù)，同時，開展一次面對面的宣傳。確保全區(qū)人口計生信息清理到位，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，干部上門服務(wù)到位，政策法規(guī)宣傳到位，力求群眾滿意度再提升。
6．不斷推進人口基金工作的實施。完成2013人口基金會專項基金試點項目文本的編制，建立并完善了8個青春健康俱樂部。開展致富幫扶活動，扶持2戶計劃生育家庭發(fā)家致富，每戶幫扶5000元；建立1個“生育關(guān)懷·幸福家庭”示范企業(yè)，解決200戶計劃生育家庭就業(yè)，落實企業(yè)扶助資金2萬元；建立5個關(guān)愛留守兒童活動中心。開展“兩節(jié)”及“5.29”協(xié)會活動日困難家庭困難家庭慰問、救助活動，共慰問、救助344戶計劃生育困難家庭，每戶救助500元。
7．加強村級計生人員培訓(xùn)。為進一步提高村級計生專干業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，3月上旬，分批舉辦了鎮(zhèn)街道計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、計算機操作人員和計生服務(wù)所醫(yī)技人員培訓(xùn)班；下旬，集中兩批舉辦了全區(qū)村級計生專干和直報人員培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)計劃生育業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計口徑和村級孕情監(jiān)測跟蹤管理服務(wù)系統(tǒng)、村級直報業(yè)務(wù)知識，全面啟動計劃生育信息村級直報。
8．深入開展“進百村入萬戶”調(diào)查活動。今年以來，我區(qū)在加大日常監(jiān)測預(yù)警力度的同時，始終把求真務(wù)實作為做好人口計生工作首要任務(wù)，打假治水，深入開展計劃生育“進百村入萬戶”調(diào)查活動，通過掌握入戶調(diào)查第一手資料，促使全區(qū)各級把工作做實、做細，把底數(shù)搞清、搞明。今年以來，區(qū)人口計生委干部職工開展大規(guī)模入戶調(diào)查3次，共調(diào)查了60個村（居）（每個鎮(zhèn)街道3個村（居）），走訪12000多戶。
我區(qū)今年計生工作雖然取得了一定成績，但仍存在不少的困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出的表現(xiàn)在：一是政策外超生嚴(yán)重，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作薄弱，“村為主”機制亟待加強；三是精細化管理程度不高，人口計生工作壓力較大。
二、2014年工作安排
全區(qū)人口計生工作繼續(xù)堅持以穩(wěn)定低生育水平為核心，全面落實計劃生育“村為主”，強基固本，求真務(wù)實，確保全區(qū)出生人口政策符合率穩(wěn)定在91%左右，自然增長率控制在5.9‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下六項工作：
1、強化源頭管理，千方百計穩(wěn)定低生育水平。把遏制政策外生育快速增長勢頭、保持出生人口性別比正常以及提高早孕發(fā)現(xiàn)率作為穩(wěn)定低生育水平的核心工作來抓，作為全區(qū)人口計生工作首要任務(wù)來落實。加強信息采集、日常工作管理、四項手術(shù)落實工作，突出源頭管理這個“龍頭”，千方百計穩(wěn)定低生育水平。
2、加大綜合治理，積極穩(wěn)妥地抓好社會撫養(yǎng)費征收。認(rèn)真貫徹落實國家、省計劃生育依法行政電視電話會議精神，在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“四個緩收”，選擇好社會撫養(yǎng)費典型案件，做好與法院對接，擬定在1-2個月，依法申請法院強制執(zhí)行，力爭征收一例，教育一片，改變?nèi)丝谟嬌焕谋粍泳置妗?/p>
3、立足求真務(wù)實，全面提升計生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立大局觀念，立足求真務(wù)實，扎實推進信息化建設(shè)。一是繼續(xù)認(rèn)真做好與公安戶籍系統(tǒng)相銜接，不重報不漏報。二是認(rèn)真運用好“全員人口信息系統(tǒng)”和“三大平臺”作用，著力提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是加大人口計生清理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，突出薄弱環(huán)節(jié)落實，全面做好下半年的迎檢工作。
4、創(chuàng)新城市管理，進一步提高流動人口服務(wù)水平。加強城市街道、社區(qū)和社區(qū)樓道長的配備和管理，建立穩(wěn)定、規(guī)范的信息采集上報和交流制度。采取綜合措施，引導(dǎo)城市居民落實長效節(jié)育措施，加強政策外懷孕摸底和補救工作。充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動和城市綜合治理部門的優(yōu)勢，以嚴(yán)厲打擊城鎮(zhèn)違法生育行為活動為突破口，加強城市和流動人口計劃生育工作，維護生育秩序。充分發(fā)揮全國、全省流動人口信息平臺作用，加強信息交流，建立雙向管理長效工作機制。
2013年，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和縣有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，流動人口的管理與服務(wù)工作取得預(yù)期成效，有力地促進了綜治、平安創(chuàng)建及計生等中心工作，提升了社會管理水平，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、落實措施，明確目標(biāo)
由鄉(xiāng)綜治辦、計生辦、派出所、管理創(chuàng)新辦及勞保所等機構(gòu)齊抓共管，落實各項管理與服務(wù)措施，實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。對流動人口管理與服務(wù)主要措施有法制宣傳、計生事項、義務(wù)教育、勞動權(quán)益保障、新農(nóng)合參保、養(yǎng)老保險、就業(yè)引導(dǎo)、出入人口登記等，實現(xiàn)了全年無流動人口違法犯罪，流動人口《遵紀(jì)守法責(zé)任書》簽訂率達90%以上，登記率95%以上，其中流入人口登記率100%，暫住人口辦證率100%，育齡人口計生管理服務(wù)率99%，出租房屋登記管理率100%。
二、管服并重，多措并舉
1、以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對流動人口落實義務(wù)教育、法制宣傳、計生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對流出人口簽訂《遵紀(jì)守法責(zé)任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會對流出人口每個人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。
2、對流出人口中發(fā)生勞動工傷等人身損害事故提供無償?shù)木S權(quán)服務(wù)；對流動人口家中留守老弱殘幼人員，提供關(guān)懷救助服務(wù)，及時解決實際困難，保障其基本生產(chǎn)、生活、教育需要。
3、在夏、秋兩季開展流動人口集中管理與服務(wù)活動。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對集中流入地開展集中管理服務(wù)活動，主要內(nèi)容：計生管理與服務(wù)措施上門落實，計生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)等。
三、保障有力，不斷改進
一是鄉(xiāng)黨委政府設(shè)立由副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任為組長的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)公安、司法行政、計生等部門負(fù)責(zé)人為組成人員，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實熱情高、責(zé)任心強的同專具體辦事。二是細化責(zé)任分工，明確流動人口管理與服務(wù)的部門職責(zé)、兌現(xiàn)獎懲措施，保障工作措施落實到位。
雖然一年來我鄉(xiāng)流動人口管理與服務(wù)工作取得了一定成績，促進了各項工作的開展，但在實踐中我們也認(rèn)識到一些疑點和不足，與上級要求和群眾期盼相比仍有差距。比如流動人口返鄉(xiāng)參加孕環(huán)檢，有時因鄉(xiāng)計生服務(wù)所人員短缺難以保證雙休日每天有人值班，致使返鄉(xiāng)育齡婦女的一部分人反映要跑2次以上才能做個孕環(huán)檢；又比如有少數(shù)流動人口到外地務(wù)工經(jīng)商后，在家鄉(xiāng)政府經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)不夠，主要反映是鄉(xiāng)政府流動人口管理辦公室因是抽調(diào)各有關(guān)單位人員組成，不能保證每天有人日常辦公。
針對這些問題，我們擬在今后充實有關(guān)部門力量，確保流動人口管理與服務(wù)需求得到更高程度的滿足，不斷推進流動人口管理與服務(wù)水平。
根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本年度我鄉(xiāng)流動人口管理與服務(wù) 工作計劃如下：
一、管理與服務(wù)目標(biāo)
對流動人口落實法制宣傳、維權(quán)服務(wù)、計劃生育、證件辦理、義務(wù)教育等工作措施，實現(xiàn)流動人口管理有序、服務(wù)全面，無流動人口違法犯罪，無流動人口漏管漏服的目標(biāo)。（①流出人口《遵紀(jì)守法責(zé)任書》簽訂率達90%以上，登記率100%；②育齡人口計生服務(wù)管理率100%；③流入人口登記、辦證率100%以上；④出租房屋登記管理率100%）。
二、管理與服務(wù)措施
1、以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對流入人口落實義務(wù)教育、法制宣傳、計生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對流出人口簽訂《遵紀(jì)守法責(zé)任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會對流出人口每個人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。
2、對流出人口中發(fā)生勞動工傷等人身損害事故提供無償?shù)木S權(quán)服務(wù)；對流出人口家中留守老弱殘幼人員，提供關(guān)懷救助服務(wù)，及時解決實際困難，保障其基本生產(chǎn)、生活、教育需要。
3、在夏、秋兩季開展流出人口集中管理與服務(wù)活動。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對集中流入地開展集中管理服務(wù)活動，主要內(nèi)容：計生管理與服務(wù)措施上門落實，計生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)等。
4、每月開展一次流入人口排查摸底工作，把新落戶企業(yè)、個體經(jīng)營戶從業(yè)人員作為重點，做到人人見面、逐一核查身份證、暫住證、婚育證明等，堅決不遺不漏、無隱患。
