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序論：在您撰寫發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】擴(kuò)大國內(nèi)需求是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然選擇,擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,培育以人為本的消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的重要舉措。
【關(guān)鍵詞】消費(fèi);以人為本;培育
面對世界金融危機(jī),我國提出了擴(kuò)大國內(nèi)需求戰(zhàn)略舉措。目的在于彌補(bǔ)外需萎縮、解決生產(chǎn)過剩、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求好似為了生產(chǎn)、為了發(fā)展,擴(kuò)大的是以物為本的消費(fèi)需求,而不是以人為本的消費(fèi)需求。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們應(yīng)該是為了滿足消費(fèi)需求,提高消費(fèi)水平,增加居民福址,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效用最大化,擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求。
1背景:外需萎縮不得不擴(kuò)大內(nèi)需
投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)三駕馬車。出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式,是以出口為主要力量來拉動經(jīng)濟(jì)增長的一種模式。2007年美國的次貸危機(jī)引發(fā)了2008年世界金融危機(jī),國際市場對中國的產(chǎn)品需求開始萎縮。我國企業(yè)特別是大量的沿海出口導(dǎo)向型企業(yè),因?yàn)闆]有國際市場、國外需求不足,紛紛收縮經(jīng)營,甚至關(guān)門倒閉。造成大量工人下崗失業(yè),特別是大量的農(nóng)民工從沿海工廠回到了內(nèi)地農(nóng)村無業(yè)可就,經(jīng)濟(jì)增長快速下滑。我國面對如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,不得不選擇擴(kuò)大國內(nèi)需求的方針,采取擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)的措施,來彌補(bǔ)國外需求不足、消化國內(nèi)生產(chǎn)過剩、保持國民經(jīng)濟(jì)增長。這也是一種倒逼機(jī)制,外需萎縮不得不采取擴(kuò)大內(nèi)需的方針。
2目標(biāo):滿足以人為本的消費(fèi)需求
國內(nèi)需求有消費(fèi)需求和投資需求,擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵是要擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求。我國的實(shí)踐證明,計劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì),是供不應(yīng)求的經(jīng)濟(jì)、政府配置資源、企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng),都是為了滿足居民生活需要,可謂以人為本的消費(fèi)需求。雖然,消費(fèi)需求目標(biāo)、目的是以人為本的,但是沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、目的的體制動力,就是計劃經(jīng)濟(jì)條件下不可能生產(chǎn)、提供足夠、足質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足人們的消費(fèi)需求。所以在滿足以人為本消費(fèi)需求中,計劃經(jīng)濟(jì)是一種心有余而力不足的經(jīng)濟(jì)體制。我國經(jīng)過30年的改革開放,通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)品和服務(wù)逐步豐富,從供不應(yīng)求的短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求的過剩經(jīng)濟(jì)。我國在當(dāng)今供過于求的過剩經(jīng)濟(jì)條件下,總是擴(kuò)大消費(fèi)、增加需求,來消化生產(chǎn)過剩、實(shí)現(xiàn)供需平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣就變成了消費(fèi)是為了生產(chǎn),消費(fèi)的目的是生產(chǎn),我生產(chǎn)什么你就得消費(fèi)什么,我生產(chǎn)多少你就得消費(fèi)多少?，F(xiàn)在生產(chǎn)多了,消費(fèi)少了,就要求擴(kuò)大消費(fèi)。我國在建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,解決了計劃經(jīng)濟(jì)無力滿足以人為本的消費(fèi)需求,但同時沖淡、模糊了滿足以人為本消費(fèi)需求的目標(biāo),強(qiáng)化、彰顯實(shí)現(xiàn)以物為本消費(fèi)需求的目標(biāo)。
消費(fèi)是人類生產(chǎn)的目的。在社會再生產(chǎn)中,生產(chǎn)必須圍繞消費(fèi)需求來進(jìn)行,消費(fèi)對生產(chǎn)起引導(dǎo)作用。生產(chǎn)與消費(fèi)相互依存、相互制約、相輔相成。生產(chǎn)決定消費(fèi),消費(fèi)也反作用于生產(chǎn);生產(chǎn)只是手段,消費(fèi)才是目的。消費(fèi)的數(shù)量、規(guī)模、檔次、速度,決定生產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、檔次、速度;消費(fèi)能否順暢實(shí)現(xiàn),決定生產(chǎn)的循環(huán)能否順利完成。可以說,產(chǎn)品能否被消費(fèi)者接受、接受數(shù)量大小,決定著生產(chǎn)者的興衰。所以說,宏觀調(diào)控者政府、生產(chǎn)投資者企業(yè)、生活消費(fèi)者居民三者在擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求上,目的要協(xié)調(diào)一致,要以擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求為中心目標(biāo),才能獲得三贏的效果。
3舉措:培育以人為本的消費(fèi)需求
要擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求,必須培育以人為本的消費(fèi)需求。消費(fèi)本是一個穩(wěn)定遞進(jìn)甚至長期處于穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟(jì)行為。消費(fèi)水平主要受收入水平、生產(chǎn)供給、消費(fèi)環(huán)境的影響和制約。消費(fèi)與投資相比,其變動率尤其是擴(kuò)大性的變動理應(yīng)更小,指望消費(fèi)水平一夜之間“大幅擴(kuò)大”,要么根本不可能,要么就是拔苗助長。只能通過循序漸進(jìn)地提高收入水平、調(diào)整生產(chǎn)供給、改善消費(fèi)環(huán)境、完善社會保障來培育以人為本的消費(fèi)需求
3.1從收入方面培育:消費(fèi)與收入之間關(guān)系十分緊密。凱恩斯的絕對收入假說認(rèn)為,當(dāng)前消費(fèi)主要依賴于當(dāng)前收入。高收入高消費(fèi),中收入中消費(fèi)、低收入低消費(fèi)、沒有收入不消費(fèi)。這說明,收入增長是拉動消費(fèi)的基礎(chǔ),是決定我國居民消費(fèi)能力的根本因素。
3.2從供給方面培育:優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力提升服務(wù)性消費(fèi)水平是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)可持續(xù)增長的必然要求。生產(chǎn)企業(yè)既要適應(yīng)消費(fèi)需求的變化,積極調(diào)整供給結(jié)構(gòu),提高供給能力,以適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多方面的需求;又要合理引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,積極拓展和培育消費(fèi)熱點(diǎn),把潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力,不斷增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,不斷提高居民物質(zhì)生活和文化生活質(zhì)量。
3.3從環(huán)境方面培育:目前,我國的消費(fèi)環(huán)境雖然有了一些改善,但是消費(fèi)環(huán)境問題是產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)體制和消費(fèi)政策的集中表現(xiàn),是長期積累的結(jié)果,問題的解決不可能一蹴而就,現(xiàn)在的改善只是初步的,消費(fèi)環(huán)境仍然是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的瓶頸。政府?dāng)U大居民需求政策目標(biāo)與消費(fèi)政策仍然不配套,城市建設(shè)和相關(guān)消費(fèi)政策相對滯后,與居民消費(fèi)升級要求不相適應(yīng),造成政策不銜接的斷層現(xiàn)象。
3.4從保障方面培育:國內(nèi)消費(fèi)市場低彌的原因不是居民沒有消費(fèi)的需求和愿望,主要是由于相應(yīng)的社會保障體制還不夠完善。長期以來,我國實(shí)行的是一種“低工資、高福利”的分配制度,社會福利由政府統(tǒng)籌統(tǒng)包,使居民在工資水平較低的情況下,能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感,城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向反而較高。20世紀(jì)90年代以來,特別是最近幾年,我國對舊的社會保障制度進(jìn)行了較大幅度改革,老百姓過多的承擔(dān)了這個社會改革的成本。過度市場化的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)讓老百姓不得不進(jìn)行積蓄。在傳統(tǒng)的福利體制被打破,新的社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度大大限制了居民消費(fèi)需求擴(kuò)大。要改變這種局面就必須應(yīng)盡快完善社會保障制度,在擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍、完善居民基本養(yǎng)老保險制度、推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革、健全失業(yè)保險、完善城市居民最低生活保障等方面還需加大投入,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大消費(fèi)者形成更加樂觀的未來預(yù)期,增強(qiáng)其消費(fèi)意向;使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費(fèi)信心,敢于消費(fèi),滿足其必要的基本生活需求和獲得相應(yīng)的社會服務(wù)。
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內(nèi)容提要：江西要全面實(shí)現(xiàn)小康，保持江西可持續(xù)發(fā)展，必須將上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來，極需要大量的資金投入?，F(xiàn)實(shí)是，江西本土資金外流嚴(yán)重，外資吸引力度大，但成效相對較小，即使數(shù)百萬江西人在外地打工，每年寄回數(shù)百億打工收入，仍然只能保持現(xiàn)金流量低水平平衡。本文從江西實(shí)際出發(fā)，分析江西今后的資金需求，指出江西資金形勢的嚴(yán)峻，并著力于吸引各種資金的戰(zhàn)略思考。
關(guān)鍵詞：資金緊缺；吸引資金；市場經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略
一系列經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)力發(fā)展受到壓抑，工業(yè)落后，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)地理上“盆地”的盆底；江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，呈不規(guī)則淺碟型；當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平極低；江西城鄉(xiāng)差距顯著；居民收入差距較大，農(nóng)民收入極低，基尼系數(shù)高企；農(nóng)村市場消費(fèi)需求不旺。欲改變江西落后的現(xiàn)狀，江西必須要采取多種戰(zhàn)略，培育資源，力求資源得到最優(yōu)配置，特別是資金的積累與吸引，才能得以進(jìn)行較高速度的可持續(xù)發(fā)展。但是，江西資金緊缺的現(xiàn)實(shí)無法回避。
一、江西發(fā)展急需要資金
從江西經(jīng)濟(jì)增長來看，主要靠投資（固定資產(chǎn)形成+存貨增加）拉動。當(dāng)前，資金緊缺，投資不足是制約江西發(fā)展的一個重要因素。
1、充分就業(yè)需要資金
據(jù)統(tǒng)計，江西現(xiàn)有全省勞動力供給總量（扣除16歲以上在校學(xué)生）2732.9萬人，需求總量2054.8萬人，供需差額達(dá)到678.1萬人，其中，全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員502.6萬人，僅占城鎮(zhèn)勞動力資源的62.7%，扣除16歲以上在校學(xué)生86.0萬人，尚有213.4萬勞動力處于不充分就業(yè)狀態(tài)。農(nóng)村從業(yè)人員1552.2萬人，僅占農(nóng)村勞動力資源的74.0%，扣除16歲以上在校學(xué)生79.6萬人，尚由464.7萬勞動力處于閑置狀態(tài)。未來五年，隨著勞動力供給的增長（每年50萬人左右），江西要轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，將必須提供就業(yè)新增崗位1000萬個左右。按2001年我省資金投入帶動就業(yè)能力來看，全省每百萬元投資增加帶動的非農(nóng)就業(yè)增長量僅5人，是需要大量資金的投入。
2、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步需要資金
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表未來產(chǎn)業(yè)成長的方向。目前，江西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是十分合理，技術(shù)裝備水平不高，要融入全球經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭，就必須跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展，采用新裝備，力促技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。這就需要數(shù)以千億元資金投入科研和企業(yè)的技術(shù)改造。
3、基礎(chǔ)建設(shè)需要資金
江西比較閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)需要投入大量資金：我省在搞經(jīng)營城市，大力爭取國家投入；在城市之外，城鄉(xiāng)之間仍然要建許多基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的資金投入。若要使這些基礎(chǔ)設(shè)施全部按達(dá)到現(xiàn)代化要求計，這筆資金投入總額將達(dá)到數(shù)千億元之多。
4、教育需要投入資金
江西教育欠帳不少，城市基礎(chǔ)教育體系基本齊全，學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育基本能勉強(qiáng)滿足城市居民的需要。但是學(xué)校的設(shè)備差，教學(xué)手段落后，基本上屬于窮辦教育，瓜菜代。因此，在城市里，大家都擠向一些辦學(xué)條件稍微好的學(xué)校。農(nóng)村教育一般只有中小學(xué)教育，他們中的絕大多數(shù)可謂是“抗大”。職業(yè)教育欠帳更多，整個體系尚未建立，不要說建立起貼近實(shí)踐的職業(yè)教育。至于現(xiàn)在世人關(guān)注的大學(xué)教育，也因?yàn)橥度氩蛔悖鼛啄陙砺浜罅撕芏?。不但全省的高等教育毛升學(xué)率低，而且教育質(zhì)量也較落后，基本上沒有名校、名專業(yè)、名教師。在每年的高考中，考生填寫志愿的第一選擇總是外省院校。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，教育的貢獻(xiàn)極大。江西必須跟上時代前進(jìn)的步伐，建立起適應(yīng)現(xiàn)代化的教育體系，教育投入將要一大筆資金。
5、公益事業(yè)需要資金
從全省現(xiàn)狀來看，公益事業(yè)我省也欠帳不少，衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、文化、科學(xué)技術(shù)……各項(xiàng)公益事業(yè)與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，顯得極為落后。江西要達(dá)到與現(xiàn)代文明一致的要求，必須大力發(fā)展公益事業(yè)，加大投入，就需要大量資金。
6、城市建設(shè)需要資金
城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，是農(nóng)民增收，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重大決策。江西近年來對城市建設(shè)引進(jìn)了較為先進(jìn)的理念，經(jīng)營城市搞得有聲有色，城市建設(shè)的速度加快。但是，城市的空心化傾向較嚴(yán)重，城市建設(shè)中住宅多，商業(yè)用房多，形式重于了實(shí)質(zhì)。江西要使城市充實(shí)起來，充分體現(xiàn)城市功能，還需要另外投入較大量資金。
綜上所述，江西不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是基礎(chǔ)建設(shè)，資金需求極大，資金形勢嚴(yán)峻是不爭的事實(shí)。
二、江西自籌資金能力有限
江西經(jīng)濟(jì)落后，資金總量少，人均金融資產(chǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)的1/2，籌集資金能力不足，資金缺口極大。從江西籌集資金的渠道來看，主要有：
1、江西財政籌款能力弱
江西經(jīng)濟(jì)落后，GDP總量較小，2001年地方財政總量為131.98億元，人均地方財政收入達(dá)到316.71元。江西的地方財政實(shí)力還非常弱小，無論是與全國平均水平相比，還是與經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)男值苁∈邢啾龋即嬖谥黠@的差距，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距就更大；而政府機(jī)構(gòu)龐大，吃財政飯的人數(shù)眾多，基本上是一個“吃飯”財政，有的地方政府甚至連維持費(fèi)用也難以滿足需要。除去維持江西政府系統(tǒng)的日常開支和維護(hù)現(xiàn)有公益事業(yè)的支出，能作為投資的資金總量極小。
2、江西企業(yè)自我積累慢
據(jù)統(tǒng)計，江西的各種企業(yè)的贏利能力較差，27萬余戶企業(yè)大部分徘徊在虧損的邊緣。從江西的二十余家上市公司的財務(wù)報告分析，贏利都極為有限。就是我省工業(yè)的“老大”的江西銅業(yè)、江鈴汽車等，也未能有較大的剩余利潤。2001年，全省企業(yè)所得稅為22.61億元，按我國的有關(guān)稅法推算，全部企業(yè)所得只有70余億元。贏利空間有限，制約了江西企業(yè)的自我積累的速度。
3、江西民間資金匯集不易
江西對于民間分散型資金的匯集組織不力，不能形成規(guī)模投資資金。從目前的分散型資金的匯集來看，渠道較少，絕大多數(shù)的分散資金投入銀行儲蓄。2001年第三季度，全省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到1400.33億元。這些寶貴的資金通過全國性的四大國有銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，在全國銀行系統(tǒng)間調(diào)動，卻給江西留下一個高達(dá)500余億元的巨大存貸款逆差，未能投入到江西本土的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。股票市場上，數(shù)億資金進(jìn)入二級市場，炒買賣股票等金融商品。每年國家發(fā)行債券，又將分散的民間資金吸走了上百億元。
4、江西爭取金融市場的支持不夠
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個重要的輪子是金融市場。江西對金融市場的重視不夠。在貨幣市場上，不但存在巨大的借貸逆差，而且貸款質(zhì)量令人擔(dān)憂，優(yōu)質(zhì)客戶認(rèn)定不多，信用保證體系未能建立，銀行不良資產(chǎn)比例較高，信貸緊缺，貨幣市場活力盡失，其結(jié)果是江西金融機(jī)構(gòu)的存貸款差高達(dá)700億，約30%的居民存款通過銀行渠道流出去了。在股票市場上，江西的上市公司數(shù)量較少，全省上市公司20余家，僅占滬、深兩地上市公司總數(shù)的2%左右，且規(guī)模不大，吸收市場資金較少。而企業(yè)債券市場，由于個別企業(yè)的賴帳行為，造成極為惡劣的影響，現(xiàn)在企業(yè)從債券市場吸納資金幾乎為零?？傊?，江西的金融資產(chǎn)總量不足。缺乏金融市場的支持，江西的資金籌集缺少了一個重要的渠道。
5、國家對江西的投入不多
建國以來，江西一直處于國家投資的非重點(diǎn)區(qū)域。江西缺少國家投入的大項(xiàng)目，改革開放以來，國家對沿海地區(qū)的關(guān)注程度加大，有限的資金絕大部分被投到大城市和沿海的重大項(xiàng)目，對江西的投入不多，在資金的獲取上處于不利地位。從國有單位固定資產(chǎn)投資的地區(qū)分配看，1980年以來的20年，安徽、河南、湖北等省投資額占全國的比重分別為2.3%、3.8%、4.1%，江西僅為1.5%；1999年，上述各省固定資產(chǎn)投資率分別為26.6%、28.9%、33.7%，江西僅為24.8%。雖然，近年有所增加，但是仍然是杯水車薪，未能徹底緩解江西資金緊缺的現(xiàn)實(shí)。
6、吸引外資不多
江西吸引外資至今仍然處于較低水平。不但數(shù)量不多，而且質(zhì)量不高。有的甚至內(nèi)外勾結(jié)，魚目混珠。在2000年以前，吸引外資實(shí)際上是雷聲大，雨點(diǎn)小，效果差。
三、江西資金有效性不高
前些年，江西擴(kuò)大投資的力度不夠，特別是改善投資環(huán)境力度不夠，吸引外來投資還沒有大的突破，例如近十年利用外資年均增長速度比安徽低3.1個百分點(diǎn)。江西急需資金，而吸引外來資金不力，效果不佳，相反本土的內(nèi)資卻外流嚴(yán)重。這促使我們審視江西現(xiàn)在的投資市場。
1、江西投資環(huán)境不良
江西未能建立一個規(guī)范的投資市場，沒有健全的市場規(guī)則，缺乏規(guī)范的市場行為，分割、封鎖市場的行政性壁壘未能清除，投資和經(jīng)營軟環(huán)境不良，投資者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。不合理的審批、核準(zhǔn)、許可繁多，亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象嚴(yán)重。這些殺雞取卵的做法使內(nèi)資外逃，外資躲避。近來，在新的一屆省委的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然廢除了許多不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，但是，與沿海地區(qū)相比，仍然顯得不足。
2、江西誠信程度較低
江西歷稱人杰地靈，但是，“南人多詐”之類常見諸于史料。江右商幫的較為短暫的輝煌和快速的沒落，社會誠信度低下就是其中重要原因。逃廢債務(wù)、不履行合同契約、價格欺詐等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；社會信用觀念淡薄，市場經(jīng)濟(jì)條件下的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系未能規(guī)范。自從改革開放，建立市場經(jīng)濟(jì)以來，江西已經(jīng)基本形成完整的經(jīng)濟(jì)法律體系，但執(zhí)法水平不高，本土保護(hù)壁壘嚴(yán)重，使社會誠信度較低的問題一直未能徹底解決。
3、江西建設(shè)資金流失嚴(yán)重
江西原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就比較薄弱，加上思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變慢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次問題沒有得到解決，給我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。非稅收費(fèi)比重過高，江西全省稅外收費(fèi)項(xiàng)目繁多，各種規(guī)費(fèi)有200多種，各類稅外收費(fèi)的總規(guī)模己與預(yù)算內(nèi)收入相當(dāng)，有相當(dāng)一部分地區(qū)超過預(yù)算內(nèi)收入。由于稅外收費(fèi)與地方和部門的利益息息相關(guān)，征集單位都是手握實(shí)權(quán)與各行業(yè)關(guān)系密切的行政事業(yè)單位，所以征收力度更大剛性更強(qiáng)。
江西的吃喝風(fēng)一直未能有效遏制，有限的建設(shè)資金被填入權(quán)貴人們的口中，有的人吃遍了山珍海味，享盡了各種現(xiàn)代化的高級服務(wù)，游遍了名川大山，就是忘了這是在用人民的血汗。而貪污腐化更是建設(shè)資金流失的一個巨大的黑洞。
4、江西現(xiàn)代企業(yè)制度未能有效建立
江西企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理且升級緩慢，國有經(jīng)濟(jì)成分比重過大，仍然占有絕對壟斷地位，規(guī)模偏小且沒有形成由資金、技術(shù)為紐帶、名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)品的市場占有率偏低。2000年，全省工業(yè)增加值532億元，在中部六省中最低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重及科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均為20%，分別比沿海發(fā)達(dá)省份低18個和30個百分點(diǎn)；國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的79.1%，比全國平均水平高32個百分點(diǎn)，壟斷性十分明顯；全省共有規(guī)模以下企業(yè)27.42萬家，占工業(yè)企業(yè)總量的98.7%；工業(yè)品在全國市場的占有率僅有1.14%。這些均說明，江西現(xiàn)代企業(yè)制度未能有效建立。
5、江西資金回報率低
在江西，雖然勞動力成本低，但是企業(yè)仍然沒有錢賺。大通道未能形成，使企業(yè)的運(yùn)輸成本高，邊際利潤較低，機(jī)會利潤難以獲取。相反，企業(yè)往往由于時間的拖延，付出較沉重的代價。而江西整個經(jīng)濟(jì)的不景氣，也給投資企業(yè)帶來拉平效應(yīng)。因此，即使江西的勞動力低廉，資金回報率也較低。
四、江西吸引資金的戰(zhàn)略思考
英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，就就業(yè)量是怎樣決定的，進(jìn)行了較為深入的研究：決定就業(yè)量的是有效需求，而有效需求包括消費(fèi)需求和投資需求。投資是所有國家、特別是發(fā)展中國家推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力之一。
1、必須解放思想
面對資金短缺的嚴(yán)峻形勢，江西必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)。要把握導(dǎo)向，牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念和敢于跨越的觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。努力掌握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，充分注重資本的紐帶作用，平等對待與融合各種資本。千方百計地健全投資市場，擴(kuò)大投資規(guī)模應(yīng)是江西宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本著力點(diǎn)。
2、營造良好的投資環(huán)境
按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，營造好投資環(huán)境，就是“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。對外開放要有大的突破，全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，以大開放促觀念大轉(zhuǎn)變，以大開放吸引資金大投入，以大開放促結(jié)構(gòu)大調(diào)整，以大開放促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。經(jīng)過近幾年的國家對江西建設(shè)的投入，制約江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題已經(jīng)基本解決，形成京九鐵路、滬瑞高速與浙贛鐵路、贛粵高速、京廈高速等為主軸的“大十字”生產(chǎn)力布局，優(yōu)化了投資硬環(huán)境，也為沿海地區(qū)密集型企業(yè)內(nèi)移創(chuàng)造了條件。
投資軟環(huán)境的建設(shè)也應(yīng)加速。江西占盡了“天時”“地利”，只要優(yōu)化第三配置，就能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面。誠信的投資環(huán)境，是吸引資金進(jìn)入江西的先決條件。
3、積極引進(jìn)外資
江西有區(qū)位優(yōu)勢，又有一個良好的投資環(huán)境，就有可能積極、大規(guī)模引進(jìn)與利用外資。國外、境外、省外“三外”并舉，積極探索利用外資的新形式，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型吸引外資的新格局。以改善投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，以改進(jìn)招商方式為手段，以招大公司、大項(xiàng)目為主攻方向，樹立江西對外開放的新形象，使江西利用外資規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)大跨越。
4、平等對待，留住內(nèi)資
近兩年，江西加大招商引資力度，吸引外資有了突破性進(jìn)展，取得了較為輝煌的成績。但是，我們不應(yīng)只把眼光盯在外資身上。據(jù)統(tǒng)計，到2002年6月底，江西的金融業(yè)的存貸款差達(dá)到560億元，如果加上證券投資、教育投資、民間向省外投資、省域貿(mào)易逆差……等等，有理由估計江西的本土資金外流總量超過1500億，約占江西年GDP的3/4。大量的資金外流，應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠重視。
江西吸引投資不但眼睛要朝外，更應(yīng)該注重留住本土資金。在發(fā)達(dá)國家，一般給外資以國民待遇是最高禮遇。但是，我省現(xiàn)在給外資以超國民待遇，“眼球”經(jīng)濟(jì)利益不錯，會不會造成負(fù)面影響？值得大家從長研究。江西應(yīng)該審視吸引投資政策，不能偏廢；應(yīng)該遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，平等對待內(nèi)外資金，留住內(nèi)資，大力吸引資金回流。
5、積極利用金融市場
我們要積極發(fā)展金融市場，利用其特有市場功能，籌集資金。積極參與資本市場，鼓勵更多企業(yè)改制上市，通過資本市場，快速積累寶貴的資金，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)超常規(guī)發(fā)展，迅速成為龍頭企業(yè)；積極參與貨幣市場，發(fā)揮銀行強(qiáng)大的資金收集功能，把閑散社會資金集中起來，形成巨大的投資資金，同時更要通過全國各商業(yè)銀行系統(tǒng)，促進(jìn)資金流向江西；有可能的話，因地制宜，通過債券市場，發(fā)行各種企業(yè)債券來籌集資金。
6、爭取國家的各種項(xiàng)目投資
我國實(shí)施的是有計劃的市場經(jīng)濟(jì)，國家承擔(dān)著投資公益事業(yè)的責(zé)任。特別是國家投資項(xiàng)目都是關(guān)系到國計民生的大項(xiàng)目或基礎(chǔ)項(xiàng)目。一般而言，項(xiàng)目投資資金量較大，帶動能力強(qiáng)，資金帶來的影響較大且較深遠(yuǎn)。江西要不失時機(jī)，積極爭取國家立項(xiàng)，充分發(fā)揮財政性（特別是國債項(xiàng)目）投資對全社會投資的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)投資主體多元化，以改善江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
7、加速企業(yè)資金積累
隨著企業(yè)的升級，企業(yè)的贏利能力增強(qiáng)，自身積累資金的能力也會有所增強(qiáng)，但這需要加以保護(hù)。江西應(yīng)該積極培育創(chuàng)利源，重新審視稅費(fèi)等地方財政政策，清理各種過重的、不合理的規(guī)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，并顯化之。利用較積極的財政政策調(diào)動企業(yè)積累資金的內(nèi)在動力和能力，加速資金的“滾雪球”。冀望企業(yè)在經(jīng)營的過程中，不斷地發(fā)展壯大。
對任何學(xué)科的研究都應(yīng)該從它的起源開始深入研究它的發(fā)展歷程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門年輕的學(xué)科，它的發(fā)展是從20世紀(jì)50、60年代開始萌芽，經(jīng)過十年，該學(xué)科就被冷落。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)定義看這一問題，在上個世紀(jì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，很多國家漸漸擺脫了發(fā)展中國家的桎梏，逐漸走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
最早的經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽是從1938年威廉姆·呂彼克用法文發(fā)表的《農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化問題》。一般把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展分為三個階段：第一階段，20世紀(jì)40年代至60年代初。這是結(jié)構(gòu)主義興盛時期t經(jīng)濟(jì)學(xué)在這一階段得到迅猛的發(fā)展；第二階段，60年代中期。這是新古典派理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中復(fù)蘇并出現(xiàn)依附論，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展昌盛時期，緊接著在70年代的時候出現(xiàn)了斷節(jié)。直到80年代中期至90年代中期為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三發(fā)展階段，這是一個新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和新增長理論時期，這個時期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)到了理論成熟的時期，很多著作以及一些著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家漸漸地在理論上有所創(chuàng)新。
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義
廣義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是：凡是研究一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，都可以算是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；狹義的概念是：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要任務(wù)就是研究農(nóng)業(yè)國家或發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，或者說實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法
經(jīng)過戰(zhàn)后50余年的探索，人們對增長經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其在研究方法選擇上，以及方法論認(rèn)識上均達(dá)到了較高水平。不過，即使如此，人們尚無法解釋與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的許多問題?？梢娫搶W(xué)科知識體系的復(fù)雜性。了解發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的一些研究方法，這有助于在研究過程中減少因研究工具短缺、選擇不當(dāng)帶來的各種困難，也有助于更方便、更科學(xué)地解釋問題、解決問題?？梢源篌w劃分為三類：實(shí)證主義、規(guī)范主義和實(shí)用主義。實(shí)證主義的哲學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，只有通過觀察(感覺)獲得的知識才是可信賴的，舊的實(shí)證主義甚至認(rèn)為推理亦不可靠，而較新的實(shí)證主義則信奉事實(shí)的邏輯延伸產(chǎn)生的知識也可以認(rèn)為是可靠的，稱為邏輯實(shí)證主義。自然科學(xué)中的實(shí)證主義認(rèn)為，只有直接可以觀察到的事物，即有形的事物及其關(guān)系才是真實(shí)的，認(rèn)為只有當(dāng)理論或命題能夠用數(shù)量表示時，這種理論才是有效的。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展
如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中工業(yè)化理論對中國特色工業(yè)化道路具有一定的借鑒意義，那么這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先是對工業(yè)化進(jìn)行了比較準(zhǔn)確的定義。前世行副行長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里把工業(yè)化界定為“一般可以由國內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)份額的增加來度量”，我國的張培剛教授則運(yùn)用熊彼特的創(chuàng)新理論，從技術(shù)創(chuàng)新角度對工業(yè)化進(jìn)行解釋，認(rèn)為“工業(yè)化是國民經(jīng)濟(jì)中一系列基礎(chǔ)的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程”。概括起來說，工業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是高效率的工業(yè)部門比例上升，低效率的農(nóng)業(yè)部門比例下降。
其次是工業(yè)化理論歷經(jīng)幾十年發(fā)展所形成的一套理論體系，也成為中國工業(yè)化道路的參照物。20世紀(jì)40年代到60年代，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工業(yè)化問題的最初階段，以劉易斯模型為代表。劉易斯認(rèn)為，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是工業(yè)部門，決定經(jīng)濟(jì)成長的關(guān)鍵是工業(yè)部門自身的擴(kuò)張過程，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的前提條件；他還提出了發(fā)展中國家的三種工業(yè)化戰(zhàn)略：農(nóng)產(chǎn)品出口，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)市場和制成品出口。
新古典學(xué)派這種發(fā)展觀點(diǎn)，顯然不符合發(fā)展中國家的客觀實(shí)際。事實(shí)上，市場機(jī)制起不了合理調(diào)節(jié)的作用，經(jīng)濟(jì)增長的利益并不能普及人群。貧困，失業(yè)、社會矛盾、資源不能充分利用等現(xiàn)象在一些發(fā)展中國家有增無減。除了前述對發(fā)展的基本看法外，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也承襲了新古典學(xué)派的研究方法，并有意或無意地忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的規(guī)定性。
在國際經(jīng)濟(jì)舊秩序之下，發(fā)展中國家在和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于不平等的、脆弱的地位，從而在貿(mào)易條件、商品出口、跨國公司投資各方面都蒙受損失。但一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻往往從發(fā)達(dá)國家的角度去解釋和辯護(hù)，從而模糊了是非界限。
盡管發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有上述的庸俗觀點(diǎn)，但也有一些有益的成份。它所分析研究的發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，其本身是有參考價值的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論中對一些局部的、具體的問題的分析，并非都是謬誤。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的各個側(cè)面如人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、財政、金融以及教育等等，作了相當(dāng)細(xì)致的研究，得到了一些值得注意的論點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文一：嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
摘要：近年來，隨著陸地資源的逐步短缺，海洋開發(fā)與利用逐漸成為沿海各省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。本文在新的時代背景下，調(diào)查嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，分析存在問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策措施，為政府制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策提供了可資借鑒的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：嘉興;海洋經(jīng)濟(jì);對策
嘉興市地處長江三角洲中心區(qū)域，得天獨(dú)厚的區(qū)位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區(qū)合作與交流的橋頭堡和前沿陣地，為嘉興市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
1嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
近年來，嘉興市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，實(shí)施濱海開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè)，加快港口開發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)1366.26億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值為402.91億元。
2嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)存在的問題
2.1海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低
目前嘉興海洋經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型開發(fā)為主的初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，質(zhì)量和水平較低，缺乏海洋特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在海洋經(jīng)濟(jì)的總量、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金投入、政策力度等方面，嘉興市與先進(jìn)地區(qū)相比仍有很大差距。海洋資源的開發(fā)利用，主要集中在海洋資源的直接開發(fā)，以初級開發(fā)為主。海洋漁業(yè)以捕撈和養(yǎng)殖為主，而作為附加值的深加工還很少。港口開發(fā)中公用碼頭能力不足，數(shù)量偏少，信息化管理技術(shù)跟不上，專業(yè)化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數(shù)量少，無論從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和作為上海國際航運(yùn)中心配套港的要求來看，還是從港口資源可開發(fā)利用程度來看，都亟待改善。特別在城市后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面仍缺乏足夠的吸引力，使得人才的匯集速度趕不上港區(qū)的速度。臨港工業(yè)處于起步階段，大規(guī)模臨港工業(yè)布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節(jié)影響大，沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線，海洋的特殊環(huán)境決定了其開發(fā)利用的高投入性和高風(fēng)險性，難以滿足嘉興建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。
2.2海洋環(huán)境質(zhì)量狀況較差
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市污水處理系統(tǒng)還未健全，人們對海洋環(huán)境保護(hù)的意識不強(qiáng)，各種環(huán)保設(shè)施的建設(shè)相對滯后，使得近海海域污染程度有加重之勢。沿岸及鄰近海岸工農(nóng)業(yè)、生活污水直接排放，來自錢塘江、曹娥江攜帶的內(nèi)地污染物質(zhì)、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢，造成杭州灣海水的富營養(yǎng)化程度日益加重，存在相當(dāng)程度的有機(jī)污染，是浙江省超標(biāo)最為嚴(yán)重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質(zhì)均為劣四類海水。海域環(huán)境質(zhì)量趨于下降，制約了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2.3海洋漁業(yè)發(fā)展受到制約
近年來，嘉興市海洋資源被過度利用和消耗，涉水工程建設(shè)、填海造地、沿海大開發(fā)項(xiàng)目對漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，沿杭州灣水域環(huán)境質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)殖、捕撈的規(guī)模又與寧波、舟山、溫州、臺州等傳統(tǒng)漁業(yè)城市有較大的差距，發(fā)展受到制約。
3嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議與對策
3.1發(fā)展港航物流體系
完善海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌港口與航運(yùn)業(yè)的開發(fā)，加快以港口為中心的綜合運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，適時開展對外海航道浚深及成槽試驗(yàn)，全面推進(jìn)外海錨地的整治和建設(shè)工作，及三大港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、杭平申線等內(nèi)河航道、內(nèi)河碼頭和疏港公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.2強(qiáng)化招商引資
強(qiáng)化招商引資。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)對接，積極爭取重大項(xiàng)目落戶嘉興市，鼓勵和支持民營資本實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。創(chuàng)新開發(fā)模式，吸引國內(nèi)外財團(tuán)主體進(jìn)入嘉興市海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、三位一體港航物流服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目投資。
3.3構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺
依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院的研究能力，建立省級以上涉海實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)中心和科技創(chuàng)新基地。完善海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策，建立海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。加快海洋科技中介服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵市內(nèi)外企事業(yè)單位和個人創(chuàng)辦海洋科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)海洋科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)1～2個海洋科普教育基地。加大科技興海攻關(guān)力度，重點(diǎn)突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發(fā)與精深加工、海洋可再生能源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，加大對科技興海的投入。
參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文二：公路運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
摘要:公路運(yùn)輸作為靈活性最高、覆蓋范圍最廣的運(yùn)輸方式，是區(qū)域之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)溝通的橋梁。本文將總結(jié)公路運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合目前我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r，提出進(jìn)一步加強(qiáng)公路運(yùn)輸，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;措施
公路運(yùn)輸對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。對于公路運(yùn)輸來說，如何正確的處理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，讓公路運(yùn)輸不僅適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，而且推動當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前急需解決的問題。
一、公路運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
公路運(yùn)輸是各區(qū)域之間溝通的橋梁，公路運(yùn)輸最為最常用的運(yùn)輸方式，為各區(qū)域人們的往來提供了便利條件。在推動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還可以帶動其他區(qū)域共同進(jìn)步和發(fā)展。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路基礎(chǔ)設(shè)施有非常大的關(guān)系?；A(chǔ)設(shè)施的完善程度，決定了公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率及總量。公路基礎(chǔ)設(shè)施越完善，運(yùn)輸量越大，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也越快。反之，經(jīng)由當(dāng)?shù)氐能囕v越少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會相應(yīng)變緩慢。其次，公路運(yùn)輸?shù)男矢?、運(yùn)輸成本低，與其他運(yùn)輸方式相比，可以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。節(jié)省下來的費(fèi)用可以應(yīng)用到其他行業(yè)，推動其他行業(yè)的發(fā)展。再次，交通運(yùn)輸是各區(qū)域溝通的橋梁，公路運(yùn)輸拉近了各區(qū)域之間的距離，公路運(yùn)輸在加快本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還可以帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，公路運(yùn)輸還可以調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于公路運(yùn)輸靈活性強(qiáng)、運(yùn)輸頻繁，中間不需要倒運(yùn)，可以實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù)，因此，對于企業(yè)來說，可以通過這一途徑，優(yōu)化服務(wù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果對公路運(yùn)輸管理不當(dāng)則會影響當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路設(shè)施的建立要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況。如果本區(qū)域地處交通要塞，但是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，很難承載過多的運(yùn)輸量，造成交通癱瘓，阻礙本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，則會出現(xiàn)公路設(shè)施閑置的現(xiàn)象。其次公路運(yùn)輸量過大會限制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，公路運(yùn)輸?shù)目偭繉⒉粩嗟娘j升，就會出現(xiàn)公路運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到很大的影響。因此，為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)耐瑫r，可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展其他運(yùn)輸方式，最后，公路運(yùn)輸落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度。公路運(yùn)輸跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，缺少了物流運(yùn)輸?shù)闹С?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會受限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度自然緩慢。
二、目前我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r
(一)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不完善
隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在隨時變化，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，因此，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該不斷的更新變化。但是在我國，目前仍有很多區(qū)域，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，交通網(wǎng)絡(luò)體系比較落后，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求和經(jīng)濟(jì)日益增長的要求，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。
(二)城市快速交通公路嚴(yán)重不足
我國城市化的發(fā)展進(jìn)步，對公路運(yùn)輸效率的要求也越來越高?？焖俳煌m然給大眾的生活提供了便利的條件，可以讓人們吃到新鮮的水果、蔬菜，但同時也給日常生活帶來了一定的壓力。為了保證蔬菜、水果的新鮮，就需要每天進(jìn)行蔬菜、水果的運(yùn)輸，但在快速運(yùn)輸時，勢必會造成一定的運(yùn)輸壓力，堵車等現(xiàn)象時有發(fā)生。當(dāng)然這也存在道路不夠?qū)?、道路年久失修、甚至道路坍塌等問題，影響交通運(yùn)輸。
三、加強(qiáng)公路運(yùn)輸，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
公路運(yùn)輸不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與我們?nèi)粘５纳钜蚕⑾⑾嚓P(guān)。但是公路運(yùn)輸還存在一定的缺陷，下面主要針對當(dāng)前公路運(yùn)輸中存在的一些問題，給出相應(yīng)的措施，改善公路運(yùn)輸?shù)娜毕?，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)合理規(guī)劃公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局
從我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r來看，大多數(shù)區(qū)域的公路設(shè)施落后，無法滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)域公路運(yùn)輸?shù)囊?，進(jìn)而阻礙區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)檫@些區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸布局不合理，多數(shù)路段缺少公路的基礎(chǔ)設(shè)施，公路的數(shù)量雖然很多，但是能夠承載大量運(yùn)輸量的公路數(shù)量非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，不僅不會促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此為了加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高公路運(yùn)輸?shù)尼槍π?，必須對公路運(yùn)輸網(wǎng)路進(jìn)行合理布局。
(二)提高公路運(yùn)輸現(xiàn)代信息的能力
除了公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理之外，現(xiàn)代信息能力的缺失也會限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，公路運(yùn)輸也越來越現(xiàn)代化?，F(xiàn)代信息化更快捷、準(zhǔn)確，可以有效提高公路運(yùn)輸?shù)尼槍π?，加快運(yùn)輸效率。通過提高物流運(yùn)輸效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，推動區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說，對公路運(yùn)輸實(shí)行現(xiàn)代信息管理，可以快速提高公路運(yùn)輸效率。但是對于當(dāng)前的公路運(yùn)輸來說，很多地區(qū)公路運(yùn)輸設(shè)施落后，缺乏現(xiàn)代信息化的能力。只有提高公路運(yùn)輸現(xiàn)代信息的能力，才能更快的提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
(三)開放公路交通資金投資市場
與其他行業(yè)相比，交通運(yùn)輸設(shè)施投入的資金量更多，并且回報的周期也很長。對于公路運(yùn)輸來說，要根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資，除了政府部門出資建設(shè)以外，還可以拓寬渠道，通過吸引民間資本進(jìn)行投資。如此一來，既避免了國有資本的流失，還引發(fā)市場決定了公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。在公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y市場更為廣闊的同時，使公路運(yùn)輸更貼近市場，更有利于公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
四、結(jié)束語
公路運(yùn)輸靈活性強(qiáng)、覆蓋范圍廣、運(yùn)輸效率高，對于推動區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說非常重要。但公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是相互的，公路運(yùn)輸可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公路運(yùn)輸提供更便利的條件，二者缺一不可。
參考文獻(xiàn):
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國際環(huán)境法產(chǎn)生與發(fā)展的必然性
第一，法律屬于上層建筑，必須要適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。我們要明確地認(rèn)識到：人類賴以生存的水、空氣是沒有國界的，保護(hù)臭氧層、穩(wěn)定氣候和保護(hù)生物多樣性等全球性環(huán)境問題惟有通過國際合作、一切遵守共同的規(guī)則才能得以解決。保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為國際立法的必然趨勢和首要任務(wù)。第二，國際環(huán)境法的產(chǎn)生是人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類社會的生產(chǎn)活動發(fā)展到對環(huán)境的影響大規(guī)模地超出國界，影響到他國或不在國家管轄之下的地區(qū)。尤其是現(xiàn)代高科技的高速發(fā)展和人類社會的生產(chǎn)活動達(dá)到了空前的全球化規(guī)模，以及世界人口的膨脹，使環(huán)境污染成了全球問題。此外，核武器的發(fā)明、宇宙空間的飛行表明人類有改變地球環(huán)境的能力；大規(guī)模環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生，使人們普遍認(rèn)識到人類環(huán)境有不斷遭到災(zāi)難性禍害的危險。人們開始深刻地認(rèn)識到：長此以往，大自然將在不久的將來衰亡乃至崩潰，將失去供養(yǎng)人類的能力“；偉大”的人類將無立足之地、藏身之所；環(huán)境問題已經(jīng)成為危及整個人類生存與發(fā)展的全球性根本問題。為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，為了拯救我們自己，全世界的人們必須聯(lián)合起來采取共同行動，進(jìn)行廣泛合作，制定規(guī)章制度，規(guī)范環(huán)境行為。為適應(yīng)這種生產(chǎn)的全球化和在世界范圍保護(hù)環(huán)境的需要，國際環(huán)境法必然得以產(chǎn)生并發(fā)展。第三，20世紀(jì)中葉以來國際法有了很大的發(fā)展，其表現(xiàn)和特點(diǎn)之一就是調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大、出現(xiàn)了許多新領(lǐng)域[3]。國際環(huán)境法便是這些正在蓬勃發(fā)展的新領(lǐng)域之一。可以說，國際環(huán)境法是在國際環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻的情況下形成和發(fā)展起來并逐漸成為一個新的法律部門，它為了改善和保護(hù)國際生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境而產(chǎn)生，是國際法進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。
國際環(huán)境法發(fā)展壯大的可行性
事物總是在不斷變化發(fā)展的。國際環(huán)境法與其他學(xué)科一樣，也在不斷地豐富、發(fā)展，在茁壯成長中。從其誕生近40年來，經(jīng)歷了異常迅速的發(fā)展。從尋求保護(hù)環(huán)境的部門，主要規(guī)范可能對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的物質(zhì)到始于20世紀(jì)90年代的對環(huán)境進(jìn)行綜合的保護(hù)，到越來越多的法律手段將對環(huán)境的法律保護(hù)建立在多方面的人類活動基礎(chǔ)之上，無不體現(xiàn)出這一國際法新領(lǐng)域的強(qiáng)大生命力。追其原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：第一，全球環(huán)境意識的普遍提高，環(huán)境理念的逐步確立。近年來，低碳、節(jié)能等詞匯的頻繁出現(xiàn),表明環(huán)保理念已經(jīng)深入人心。保護(hù)環(huán)境的呼聲日益高漲，各國政府特別是發(fā)達(dá)國家對環(huán)境問題也越來越重視。1992年聯(lián)合國里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展會議，有116位政府首腦、172個國家的8000名新聞記者、3000個非政府組織的代表參加，我國當(dāng)時由總理率隊參加。這標(biāo)志著新的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的到來，國際社會可以說進(jìn)入了“環(huán)保時代”。世界環(huán)境日為每年的6月5日，它的確立反映了世界各國人民對環(huán)境問題的認(rèn)識和態(tài)度，表達(dá)了人類對美好環(huán)境的向往和追求。它是聯(lián)合國促進(jìn)全球環(huán)境意識、提高政府對環(huán)境問題的注意并采取行動的主要媒介之一。關(guān)于環(huán)境理念，中國政法大學(xué)國際環(huán)境法研究中心主任林燦鈴教授曾指出：環(huán)境理念就是人們對環(huán)境的認(rèn)識與實(shí)踐的高度理論概括而形成的思想觀念和信仰，是環(huán)境行為的指針，是環(huán)境教育的方針、靈魂。我們要在環(huán)境教育中確立現(xiàn)代環(huán)境理念，并以現(xiàn)代環(huán)境理念指導(dǎo)自己的環(huán)境行為。并以此十傳百，百傳千，以至無窮地影響和引導(dǎo)地球家園的每一分子。他還強(qiáng)調(diào)，法乃存養(yǎng)善性、實(shí)現(xiàn)美好的外在必由之路。國際環(huán)境法的立法理念應(yīng)該反映和揭示可持續(xù)發(fā)展所需要的法律關(guān)系，理念是靈魂！唯以此“善”為念，才能使環(huán)境立法和環(huán)境法的實(shí)施得以順利推進(jìn)。可見，人類命運(yùn)共同體的環(huán)境意識和理念，指導(dǎo)著人類的環(huán)境行為，同時要求制定一套全人類共同遵守的規(guī)則來約束這種環(huán)境行為，于是國際環(huán)境法誕生了。可以說，環(huán)境意識和理念為國際環(huán)境法規(guī)則的制定提供了精神力量和輿論支持。第二，人類環(huán)境會議為國際環(huán)境法提供了發(fā)展平臺。1968年12月3日聯(lián)合國大會通過2398-XXIII號決議，決定召開關(guān)于“人類環(huán)境”的世界大會，這一決定產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響，為各國協(xié)調(diào)其利益和意志提供了平臺。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議是國際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動發(fā)展史上的里程碑，是制定一套國際環(huán)境法基本規(guī)則的首次嘗試，是國際環(huán)境法誕生的標(biāo)志。大會經(jīng)過討論通過了許多重要的文件，尤其是《聯(lián)合國人類環(huán)境大會宣言》、《環(huán)境行動計劃》等，此外還產(chǎn)生了諸多重要的國際環(huán)境法習(xí)慣規(guī)則。此后，為紀(jì)念斯德哥爾摩人類環(huán)境會議，每隔10年國際社會都針對當(dāng)時的環(huán)境問題召開國際會議，并取得了顯著的成果，標(biāo)志著人類對環(huán)境與發(fā)展問題的認(rèn)識有了質(zhì)的的進(jìn)步，對后來國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。第三，國際環(huán)境組織是國際環(huán)境法發(fā)展的協(xié)調(diào)者和催化劑。環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)是關(guān)系人類存亡的關(guān)鍵問題。因此，從20世紀(jì)60年代開始，出現(xiàn)了眾多的國際組織，包括全球性的和區(qū)域性的，政府間的和非政府間的國際組織。全球性的政府間國際組織如聯(lián)合國及其相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)；區(qū)域性的政府間的國際組織如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等；非政府間的國際組織如國際自然保護(hù)同盟、世界野生生物基金會等。這些國際組織在環(huán)境保護(hù)工作的連續(xù)性與永久性以及環(huán)境保護(hù)工作的國際合作等領(lǐng)域發(fā)揮著及其重要且不可缺少的作用。在上述國際組織中，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署無疑是首屈一指的。根據(jù)聯(lián)合國人類環(huán)境會議的建議，1973年1月1日成立的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)第一個也是惟一的一個專門致力于國際環(huán)境事務(wù)的機(jī)構(gòu)。自成立以來，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署充分發(fā)揮了其全球環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和催化作用，喚起了各國政府和人民對環(huán)境問題的警覺和重視，并促成了一系列國際環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)原則和國際環(huán)境保護(hù)公約及議定書的通過，有力地促進(jìn)了全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的國際合作，為國際環(huán)境法的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。第四，國際司法實(shí)踐在國際環(huán)境法的歷史發(fā)展中起到了不可替代的作用。在國際環(huán)境法的實(shí)踐中，司法判例已經(jīng)成為國際環(huán)境法發(fā)展的一個最重要因素?！疤乩谞栆睙拸S案”“、拉努湖案”“、核試驗(yàn)案”等案件的判決或裁決雖然是國際法院或仲裁法院對具體案件的處理意見，但它的原則、依據(jù)和方法，都孕育著國際環(huán)境法的原則，成為國際環(huán)境條約的重要補(bǔ)充，同時也是國際環(huán)境法的催生力量之一。因此，加強(qiáng)對國際環(huán)境法案例的研究，將有利于完善國際環(huán)境法的理論與體系，因?yàn)樵诎咐慕鉀Q過程中總會提出一些新的問題，要求國際社會采取新的法律對策，從而推動法律改革。如“特雷爾冶煉廠案”使禁止跨國環(huán)境損害第一次清楚地被提出來。該案在此后的關(guān)于跨界環(huán)境損害責(zé)任的國際法上的準(zhǔn)則具有了特別含義：國家不僅要禁止和避免發(fā)生損害第三國的行為，而且有義務(wù)采取嚴(yán)格措施以消除對自然環(huán)境的污染。作為今天國際社會在環(huán)境保護(hù)上穩(wěn)定的法律基本原則，作為最早的案例，特雷爾冶煉廠案所具有的特殊意義受到了多方極高的評價。此外，在國際環(huán)境法的發(fā)展過程中，作為一門法學(xué)學(xué)科，眾多的國際法學(xué)者、專家不斷地潛心研究以完善之，為國際環(huán)境法的發(fā)展壯大奠基鋪路。
（一）國有建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題
國有建筑經(jīng)濟(jì)的主要問題是一部分建筑企業(yè)管理層損公肥私行為嚴(yán)重，阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些國有建筑企業(yè)高層管理者以經(jīng)濟(jì)改制為名義，對國有資產(chǎn)進(jìn)行重組，將新成立的建筑公司的管控權(quán)移交給自己或親屬，將利益豐厚的建筑項(xiàng)目交給重組后的新公司來完成，在進(jìn)行利潤分配時，將多數(shù)利益分配給自己或親屬，嚴(yán)重造成國有資產(chǎn)大量流失浪費(fèi)，使國有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。一些國有建筑企業(yè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不顧企業(yè)的生存與發(fā)展，經(jīng)營現(xiàn)象混亂，大肆貪污，牟取私利。
（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題
私營建筑經(jīng)濟(jì)主要存在兩個問題，缺乏有利的法制環(huán)境和經(jīng)營規(guī)模小。我國目前建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)還不完善，私營建筑企業(yè)經(jīng)常受到建筑相關(guān)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款等處罰行為，沒有得到有效的法律保護(hù)；私營建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，經(jīng)營形式單一，分布零散，缺乏抵御風(fēng)險的實(shí)力，加上現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)整體處于發(fā)展低迷狀態(tài)，建筑項(xiàng)目所需資金數(shù)額龐大，使得私營建筑企業(yè)融資渠道縮小，融資能力相對較弱，追求短期利益，不考慮企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。
（三）建筑經(jīng)濟(jì)管理理念薄弱
目前我國大多數(shù)的建筑企業(yè)管理者缺乏積極的經(jīng)濟(jì)管理意識，管理理念相對比較落后，對建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏一定的預(yù)見性，沒有進(jìn)行合理、有效的成本預(yù)算管理與風(fēng)險管理，通常是在出現(xiàn)了問題之后才提出相應(yīng)的解決對策。一些管理者在建筑企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展過程中，目光比較短淺，僅對現(xiàn)階段的經(jīng)營狀況進(jìn)行分析，沒有隨著建筑工程項(xiàng)目的開展與發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，缺乏動態(tài)管理意識。缺乏全面性成本管理觀念，管理者只對建筑材料、施工人員工資進(jìn)行成本管理，對因工程質(zhì)量問題返工、設(shè)計發(fā)生變化而造成的隱性成本缺乏系統(tǒng)全面的管理。沒有建立高素質(zhì)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍，缺乏專業(yè)管理知識、自我學(xué)習(xí)意識，自身的責(zé)任心不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)了問題，企業(yè)管理者相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在，我國現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者人才隊伍還無法及時跟上時代的發(fā)展步伐，建筑經(jīng)濟(jì)管理水平相對比較滯后。
（四）技術(shù)水平落后，市場開拓能力較差
我國建筑行業(yè)技術(shù)水平還比較落后，一些建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的建筑設(shè)備和技術(shù)手段，自動化水平較低。建筑企業(yè)往往是勞動密集型的發(fā)展規(guī)模，將更多的資金成本浪費(fèi)在人力成本上，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新的投入，不重視高技術(shù)人才的積累和培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，不利于建筑市場的開拓，產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度有待提高，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，與國際同行業(yè)的競爭能力較弱，在對外發(fā)展的過程中問題重重，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的競爭形勢應(yīng)對能力較弱，無法有效地與全球化建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相融合。
二、加強(qiáng)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議
（一）深化國有建筑企業(yè)改革
我國應(yīng)深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，將產(chǎn)權(quán)制度作為國有大中型建筑企業(yè)改革的重點(diǎn)，積極探索公有制多元化有效實(shí)現(xiàn)形式，把握改革指導(dǎo)思想，推動國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化形式，大力發(fā)展國有、集體、個人等多種混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，不斷吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建筑行業(yè)實(shí)際情況，組建股份制合作制經(jīng)濟(jì)，對國有小型建筑企業(yè)進(jìn)行合作、兼并、股份制等形式，將小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)建筑企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)對國有建筑經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，通過內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的形式，有效提高工程質(zhì)量，落實(shí)相關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，防范國有企業(yè)管理者的行為，促使國有建筑企業(yè)健康發(fā)展，為我國私營建筑經(jīng)濟(jì)提供一個有效的發(fā)展空間，增強(qiáng)我國國民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。
（二）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)
私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，通過對私營建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識，正確處理好我國國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系，要深刻了解到國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)之間并非是相互排斥的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)法制建設(shè)，通過建立健全的法律法規(guī)保護(hù)私營建筑企業(yè)的合法權(quán)益，為私營建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境，提供全面的指導(dǎo)服務(wù)，改變單一的管理模式，充分利用市場資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。鼓勵私營建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸向公司化、集團(tuán)化模式發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促使我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更為穩(wěn)定、持續(xù)。
（三）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念建設(shè)
對建筑經(jīng)濟(jì)管理要具有前瞻性的意識，采取有效、合理的建筑成本預(yù)算管理與風(fēng)險管理工作，堅持以預(yù)防為主的管理理念，對將要出現(xiàn)的問題具有預(yù)見性，并及時采取風(fēng)險預(yù)防措施，減少由于風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案不足帶來的經(jīng)濟(jì)損失。定期對建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查，將經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)算管理觀念貫穿于整個建筑工程中，確保經(jīng)濟(jì)管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目的動態(tài)發(fā)展中。加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門之間的配合，優(yōu)化資源配置水平，把建筑成本控制到最低點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平
我國建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)制度，定期對經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行理論知識培訓(xùn)，樹立正確的人生觀、價值觀，加強(qiáng)實(shí)踐管理能力。經(jīng)常組織參與建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座活動，與其他企業(yè)相互溝通、討論、學(xué)習(xí)，借用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，廣泛搜集信息，及時跟蹤、掌握我國政府經(jīng)濟(jì)政策動態(tài)和國內(nèi)外建筑行業(yè)的市場發(fā)展形勢。與時俱進(jìn)，根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，吸引就有新技術(shù)、新材料的國際企業(yè)合作，積極發(fā)展國際市場，提高建筑技術(shù)水平，降低企業(yè)運(yùn)營成本，不斷推動建筑行業(yè)走向規(guī)模化、國際化，提升建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的占有率。
（五）積極發(fā)展國際建筑經(jīng)濟(jì)市場
我國國內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展國際市場，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬經(jīng)營渠道，通過工程、貿(mào)易、勞務(wù)等與境外建筑企業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營發(fā)展模式，提高我國建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力和經(jīng)營管理水平。國內(nèi)建筑企業(yè)還可以與我國其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走向全國，利用國內(nèi)相對低成本的勞動力優(yōu)勢吸引國際企業(yè)合作。或者與國際具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相關(guān)科技投入量，共同發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)市場，有效的應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化莫測的發(fā)展趨勢，提高國際市場競爭實(shí)力。
三、總結(jié)
1.1總體水平不高
經(jīng)過IMF(國際貨幣基金組織)統(tǒng)計，我國2014年的GDP將高達(dá)10萬億美元，雖然近年來我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一直在增長，但是總體水平不高，我國仍然處于發(fā)展中階段，收入處于中低水平。
1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡
國西部、中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期不如東部、南部沿海城市，反映出我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且情況比較嚴(yán)重，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟(jì)水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的，而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。
1.3工業(yè)化水平低
雖然在數(shù)量上我國工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平，但是當(dāng)前國家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來的，而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動經(jīng)濟(jì)水平提高，人民才有更強(qiáng)大的消費(fèi)能力，以此帶動諸如服務(wù)業(yè)等行業(yè)的增長。因此我國的工業(yè)化水平仍然不高，特別是在計算機(jī)、汽車等高科技領(lǐng)域，基本上都是依靠國外知識產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)，核心技術(shù)并不屬于我們。
1.4城市化水平不高
我國的城市人口數(shù)量在2012年超過了農(nóng)村人口，城市化進(jìn)程日益加快，但是由于城市化不平衡現(xiàn)象，由于城市建設(shè)占據(jù)了大量耕地，農(nóng)民不得已進(jìn)入城市從事薪資很低的艱辛工作，這并不能稱之為城市化，實(shí)際上我國的城市化水平并不高。
1.5人民生活壓力大
物價上漲是現(xiàn)在人民需要面對的重要問題，前段時間燃料價格也在上漲，這也說明很多行業(yè)、物品價格也會隨之上漲，這給人民帶來了巨大的生活壓力。
1.6自然資源負(fù)擔(dān)重
我國人口數(shù)量急劇增長，人口密度也在不斷加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面積越來越小。目前我國的淡水資源是每人2160立方米左右，而世界平均水平為每人7000立方米，還有我國的石油已經(jīng)很難滿足自身需求，大部分石油需要進(jìn)口。
2.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的重要性
我國的經(jīng)濟(jì)體系正處于轉(zhuǎn)型時期，人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右，造成社會發(fā)展和國家組織管理結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，因此必須劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍，才能達(dá)到管理的目的；隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和成熟，中西部和中部發(fā)展存在較大的差異，這些都制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍，施行適合區(qū)域?qū)嶋H的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃；我國沿海地區(qū)的科技水平較為先進(jìn)，已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，而相對的我國中西部由于缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，生產(chǎn)力不及沿海地區(qū)，因此劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況
3.1放眼世界，針對實(shí)際
要做好劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，必須立足實(shí)際和本地，放眼世界，必須要充分了解每個地區(qū)的人文狀況和地理情況，才能針對當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)情況采取針對性措施，對自身的缺點(diǎn)和優(yōu)勢有充分了解，才能抑短揚(yáng)長。
3.2加強(qiáng)沿海和內(nèi)陸城市的合作
我國內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)水平不及沿海城市，因此內(nèi)陸城市要在劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的基礎(chǔ)上，首先明確發(fā)展目標(biāo)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市開展合作，爭取獲得更多的投資，讓沿海城市帶動內(nèi)陸城市發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3把握機(jī)遇，開拓市場
要充分實(shí)施劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，應(yīng)該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個小縣城叫天峨縣，水資源豐富，當(dāng)?shù)鼐用裨炔]有認(rèn)識到這一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木，經(jīng)濟(jì)水平不高。隨后意識到該縣豐富的水資源，在這里建立了龍灘水電站，這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都得了大幅度提升。
3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展
