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2021年個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請書
轉(zhuǎn)讓方：（以下簡稱甲方）
身份證號：
通訊地址：
聯(lián)系電話：
受讓方：（以下簡稱乙方）
身份證號：
通訊地址
聯(lián)系電話：
鑒于：
1、甲方在________公司（以下簡稱公司）合法擁有________％股權(quán)，現(xiàn)甲方有意轉(zhuǎn)讓其在公司擁有的全部股權(quán)，并且甲方轉(zhuǎn)讓其股權(quán)的要求已獲得公司股東會的批準。
2、乙方同意受讓甲方在公司擁有________％股權(quán)。
3、公司股東會也同意由乙方受讓甲方在該公司擁有的________％股權(quán)。
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達成如下協(xié)議：
第一條股權(quán)轉(zhuǎn)讓
1、甲方同意將其在公司所持股權(quán)，即公司注冊資本的________％轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
2、甲方同意出售而乙方同意購買的股權(quán)，包括該股權(quán)項下所有的附帶權(quán)益及權(quán)利，且上述股權(quán)未設(shè)定任何（包括但不限于）留置權(quán)、抵押權(quán)及其他第三者權(quán)益或主張。
3、協(xié)議生效之后，甲方將對公司的經(jīng)營管理及債權(quán)債務(wù)不承擔任何責任、義務(wù)。
第二條股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格及價款的支付方式
1、甲方同意根據(jù)本合同所規(guī)定的條件，以________元將其在公司擁有的________％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意以此價格受讓該股權(quán)。
2、乙方同意按下列方式將合同價款支付給甲方：
乙方同意在本合同雙方簽字之日向甲方支付________元，在甲乙雙方辦理完工商變更登記后，乙方向甲方支付剩余的價款________元。
第三條甲方聲明
1、甲方為本協(xié)議第一條所轉(zhuǎn)讓股權(quán)的唯一所有權(quán)人；
2、甲方作為公司股東已完全履行了公司注冊資本的出資義務(wù)；
3、自本協(xié)議生效之日起，甲方完全退出公司的經(jīng)營，不再參與公司財產(chǎn)、利潤的分配。
第四條乙方聲明
1、乙方以出資額為限對公司承擔責任；
2、乙方承認并履行公司修改后的章程；
3、乙方保證按本合同第二條所規(guī)定的方式支付價款。
第五條股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)費用的負擔
雙方同意辦理與本合同約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)所產(chǎn)生的有關(guān)費用，由________方承擔。
第六條有關(guān)股東權(quán)利義務(wù)包括公司盈虧（含債權(quán)債務(wù)）的承受
1、從本協(xié)議生效之日起，乙方實際行使作為公司股東的權(quán)利，并履行相應(yīng)的股東義務(wù)。必要時，甲方應(yīng)協(xié)助乙方行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù)，包括以甲方名義簽署相關(guān)文件。
2、從本協(xié)議生效之日起，乙方按其所持股權(quán)比例依法分享利潤和分擔風險及虧損。
第七條協(xié)議的變更和解除
發(fā)生下列情況之一時，可變更或解除本協(xié)議，但甲乙雙方需簽訂變更或解除協(xié)議書。
1、由于不可抗力或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因，致使本協(xié)議無法履行；
2、一方當事人喪失實際履約能力；
3、由于一方違約，嚴重影響了另一方的經(jīng)濟利益，使合同履行成為不必要；
4、因情況發(fā)生變化，當事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意；
5、合同中約定的其它變更或解除協(xié)議的情況出現(xiàn)。
第八條違約責任
1、如協(xié)議一方不履行或嚴重違反本協(xié)議的任何條款，違約方須賠償守約方的一切經(jīng)濟損失。除協(xié)議另有規(guī)定外，守約方亦有權(quán)要求解除本協(xié)議及向違約方索取賠償守約方因此蒙受的一切經(jīng)濟損失。
2、如果乙方未能按本合同第二條的規(guī)定按時支付股權(quán)價款，每延遲一天，應(yīng)按延遲部分價款的________％支付滯納金。乙方向甲方支付滯納金后，如果乙方的違約給甲方造成的損失超過滯納金數(shù)額，或因乙方違約給甲方造成其它損害的，不影響甲方就超過部分或其它損害要求賠償?shù)臋?quán)利。
第九條保密條款
1、未經(jīng)對方書面同意，任何一方均不得向其他第三人泄漏在協(xié)議履行過程中知悉的商業(yè)秘密或相關(guān)信息，也不得將本協(xié)議內(nèi)容及相關(guān)檔案材料泄漏給任何第三方。但法律、法規(guī)規(guī)定必須披露的除外。
2、保密條款為獨立條款，不論本協(xié)議是否簽署、變更、解除或終止等，本條款均有效。
第十條爭議解決條款
甲乙雙方因履行本協(xié)議所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭議，應(yīng)當友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)按下列第________種方式解決：
1、將爭議提交________仲裁委員會仲裁，按照提交仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對甲乙雙方均有約束力。
2、向所在地人民法院起訴。
第十一條生效條款及其他
1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。
2、本協(xié)議生效后，如一方需修改本協(xié)議的，須提前十個工作日以書面形式通知另一方，并經(jīng)雙方書面協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
3、本協(xié)議履行過程中的未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)本著實事求是的友好協(xié)商態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
4、本協(xié)議之訂立、效力、解釋、終止及爭議之解決均適用中華人民共和國法律之相關(guān)規(guī)定。
5、甲、乙雙方應(yīng)配合公司盡快辦理有關(guān)股東變更的審批手續(xù)，并辦理相應(yīng)的工商變更登記手續(xù)。
6、本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，公司存檔一份，工商登記機關(guān)一份，具有同等法律效力。
（以下無正文）
轉(zhuǎn)讓方（簽字蓋章）：
年 月 日
2021年個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請書
轉(zhuǎn)讓方（甲方）：
身份證號碼：
受讓方（乙方）：
身份證號碼：
______企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）于______年____月____日在______經(jīng)______市工商行政管理局核準登記設(shè)立，由甲方個人投資并經(jīng)營，“企業(yè)”全部財產(chǎn)屬甲方個人所有，并擁有完全的處分權(quán)，“企業(yè)”出資額為人民幣______萬元。甲方愿意將其在“企業(yè)”的全部出資及與此相關(guān)的合法權(quán)益（以下稱資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方愿意受讓?，F(xiàn)甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》和《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，就轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)事宜，達成如下協(xié)議：
一、轉(zhuǎn)讓價格及轉(zhuǎn)讓款的支付期限和方式
1、甲方以人民幣______萬元的價格將其在“企業(yè)”的全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙方。
2、乙方應(yīng)于本協(xié)議書生效之日起______日內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)帳（或現(xiàn)金支付）的方式一次性將上述款項支付給甲方。
二、保證
甲方保證在對上述資產(chǎn)擁有所有權(quán)及完全處分權(quán)，甲方保證對所轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，沒有設(shè)置任何抵押、質(zhì)押或擔保，保證資產(chǎn)未被查封，并保證資產(chǎn)不受第三人之追索，否則，由此引起的所有責任，由甲方承擔。
三、轉(zhuǎn)讓的效力
自本協(xié)議書項下的轉(zhuǎn)讓完成之日起，乙方對“企業(yè)”全部財產(chǎn)享有所有權(quán)及相關(guān)的權(quán)益，并以其個人財產(chǎn)對“企業(yè)”債務(wù)承擔無限責任。
四、違約責任
1、本協(xié)議書一經(jīng)生效，雙方必須自覺履行，任何一方未按協(xié)議書的規(guī)定全面履行義務(wù)，應(yīng)當依照法律和本協(xié)議書的規(guī)定承擔責任。
2、如乙方不能按期支付轉(zhuǎn)讓款，每逾期一天，應(yīng)向甲方支付逾期部分轉(zhuǎn)讓款的萬分之一的違約金。如因乙方違約給甲方造成損失，乙方支付的違約金金額低于實際損失的，乙方必須另予以補償。
3、如由于甲方的原因，致使乙方不能如期辦理變更登記，或者嚴重影響乙方實現(xiàn)訂立本協(xié)議書的目的，甲方應(yīng)按照乙方已經(jīng)支付的轉(zhuǎn)讓款的萬分之一向乙方支付違約金。如因甲方違約給乙方造成損失，甲方支付的違約金金額低于實際損失的，甲方必須另予以補償。
五、甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以變更或解除本協(xié)議書。經(jīng)協(xié)商變更或解除本協(xié)議書的，雙方應(yīng)另簽訂變更或解除協(xié)議書。
六、有關(guān)費用的負擔
在本次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的有關(guān)費用（如公證、評估或?qū)徲?、工商變更登記等費用），由甲方承擔。
七、其他約定
與本合同有效性、履行、違約及解除等有關(guān)爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，則任何一方均可申請仲裁或向人民法院起訴。
八、合同生效的條件和日期：
本協(xié)議書經(jīng)雙方簽署之日起生效。雙方應(yīng)于本協(xié)議書生效后依法向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
九、本協(xié)議書一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，其余報有關(guān)部門。
轉(zhuǎn)讓方（簽章）：
___年___月___日
受讓方（簽章）：
___年___月___日
2021年個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請書
轉(zhuǎn)讓方：（以下簡稱甲方）
身份證號：
受讓方：（以下簡稱乙方）
身份證號：
鑒于甲方在______公司（以下簡稱公司）合法擁有______％股權(quán)，現(xiàn)甲方有意轉(zhuǎn)讓其在公司擁有的全部股權(quán)，并且甲方轉(zhuǎn)讓其股權(quán)的要求已獲得公司股東會的批準。
鑒于乙方同意受讓甲方在公司擁有______％股權(quán)。
鑒于公司股東會也同意由乙方受讓甲方在該公司擁有的`______％股權(quán)。
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達成如下協(xié)議：
一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格及支付方式
1、甲方同意將其在公司所持股權(quán)，即公司注冊資本的______％轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
2、甲方同意出售而乙方同意購買的股權(quán)，包括該股權(quán)項下所有的附帶權(quán)益及權(quán)利，且上述股權(quán)未設(shè)定任何（包括但不限于）留置權(quán)、抵押權(quán)及其他第三者權(quán)益或主張。
3、協(xié)議生效之后，甲方將對公司的經(jīng)營管理及債權(quán)債務(wù)不承擔任何責任、義務(wù)。
4、甲方同意根據(jù)本合同所規(guī)定的條件，以______元將其在公司擁有的______％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意以此價格受讓該股權(quán)。
5、乙方同意按下列方式將合同價款支付給甲方：
（1）乙方同意在本合同雙方簽字之日向甲方支付______元。
（2）在甲乙雙方辦理完工商變更登記后，乙方向甲方支付剩余的價款______元。
二、甲方保證
1、甲方為本協(xié)議第一條所轉(zhuǎn)讓股權(quán)的唯一所有權(quán)人。
2、甲方作為公司股東已完全履行了公司注冊資本的出資義務(wù)。
3、保證所與本次轉(zhuǎn)讓股權(quán)有關(guān)的活動中所提及的文件完整、真實、且合法有效。
4、保證轉(zhuǎn)讓的股權(quán)完整，未設(shè)定任何擔保、抵押及其他第三方權(quán)益。
5、保證其主體資格合法，有出讓股權(quán)的權(quán)利能力與行為能力。
6、保證因涉及股權(quán)交割日前的事實而產(chǎn)生的訴訟或仲裁由出讓方承擔。
7、自本協(xié)議生效之日起，甲方完全退出公司的經(jīng)營，不再參與公司財產(chǎn)、利潤的分配。
三、乙方保證
1、乙方以出資額為限對公司承擔責任。
2、乙方承認并履行公司修改后的章程。
3、乙方保證按本合同所規(guī)定的方式支付價款。
四、股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)費用的負擔
雙方同意辦理與本合同約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)所產(chǎn)生的有關(guān)費用，由______方承擔。
五、有關(guān)公司盈虧（含債權(quán)債務(wù)）的分擔（任選一款）
1、本協(xié)議生效后，乙方按股份比例分享利潤和分擔風險及虧損（含轉(zhuǎn)讓前該股份應(yīng)享有和分擔公司的債權(quán)債務(wù)）。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓前，聘請在中國注冊的會計師（或其他方式）對公司進行審計，乙方按雙方認可的審計報告表的范圍承擔甲方應(yīng)分擔的風險、虧損和享有權(quán)益。股權(quán)轉(zhuǎn)讓生效后，若發(fā)現(xiàn)屬轉(zhuǎn)讓前，審計報告表以外的合營公司的債務(wù)，由乙方按股權(quán)比例代為承擔，但應(yīng)由甲方負責償還。股權(quán)轉(zhuǎn)讓生效后，乙方取得股東地位，并按股份比例享有其股東權(quán)利和承擔義務(wù)。
3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓前，聘請在中國注冊的會計師（或公司董事會組織）對公司進行審計，甲方按審計報告表的范圍承擔應(yīng)分擔的風險、虧損和享有權(quán)益，甲方應(yīng)分擔的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)在其股權(quán)款中扣除。本協(xié)議生效后，尚未清結(jié)的以及審計報告以外屬甲方應(yīng)分擔的債權(quán)債務(wù)，均由乙方按股權(quán)比例享有和承擔（或由乙方先行承擔，然后由乙方向甲方追償）。
六、協(xié)議的變更和解除
發(fā)生下列情況之一時，可變更或解除本協(xié)議，但甲乙雙方需簽訂變更或解除協(xié)議書。
1、由于不可抗力或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因，致使本協(xié)議無法履行。
2、一方當事人喪失實際履約能力。
3、由于一方違約，嚴重影響了另一方的經(jīng)濟利益，使合同履行成為不必要。
4、因情況發(fā)生變化，當事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意。
5、合同中約定的其它變更或解除協(xié)議的情況出現(xiàn)。
七、違約責任
1、如協(xié)議一方不履行或嚴重違反本協(xié)議的任何條款，違約方須賠償守約方的一切經(jīng)濟損失。除協(xié)議另有規(guī)定外，守約方亦有權(quán)要求解除本協(xié)議及向違約方索取賠償守約方因此蒙受的一切經(jīng)濟損失。
2、如果乙方未能按本合同第二條的規(guī)定按時支付股權(quán)價款，每延遲一天，應(yīng)按延遲部分價款的______％支付滯納金。乙方向甲方支付滯納金后，如果乙方的違約給甲方造成的損失超過滯納金數(shù)額，或因乙方違約給甲方造成其它損害的，不影響甲方就超過部分或其它損害要求賠償?shù)臋?quán)利。
八、爭議解決條款
甲乙雙方因履行本協(xié)議所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭議，應(yīng)當友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)按下列第種方式解決：
1、將爭議提交______仲裁委員會仲裁，按照提交仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對甲乙雙方均有約束力。
2、各自向所在地人民法院起訴。
九、生效條款及其他
1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。
2、本協(xié)議生效后，如一方需修改本協(xié)議的，須提前十個工作日以書面形式通知另一方，并經(jīng)雙方書面協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
3、本協(xié)議執(zhí)行過程中的未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)本著實事求是的友好協(xié)商態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
4、本協(xié)議之訂立、效力、解釋、終止及爭議之解決均適用中華人民共和國法律之相關(guān)規(guī)定。
5、甲、乙雙方應(yīng)配合公司盡快辦理有關(guān)股東變更的審批手續(xù)，并辦理相應(yīng)的工商變更登記手續(xù)。
6、本協(xié)議正本______式______份，甲乙雙方各執(zhí)______份，公司存檔______份，工商登記機關(guān)______份，具有同等法律效力。
甲方（簽名或蓋章）：
________年_______月_______日
【正文】
一、實例與問題
某有限責任公司有23 名自然人股東。該公司因引資需要,與公司外的第三人丙簽訂股權(quán)收購意向書,約定由丙接受部分股東的股權(quán)。公司召開股東會對該意向書進行表決,表決結(jié)果為 20 票贊成、2 票棄權(quán)、1 票反對。甲投反對票并主張行使優(yōu)先購買權(quán),但乙等多名股東仍依照意向書內(nèi)容與丙簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并辦理了股東名冊變更登記,但未辦理工商變更登記。甲為此提起訴訟,公司遂再次召開股東會表決撤銷股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,表決結(jié)果為 19 名股東同意,包括甲在內(nèi)的 3名股東拒絕投票表決。乙等人隨后與丙簽訂了解除原股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的協(xié)議,并同時將甲匯來的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款退還,表示撤回轉(zhuǎn)讓股權(quán)的意向。甲再次訴至法院,請求判令:
1.確認乙等人與丙簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。
2.乙等人按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的同等條件向甲轉(zhuǎn)讓股權(quán),并協(xié)助甲辦理股權(quán)變更工商登記手續(xù)。
3.由乙等人、丙承擔本案的訴訟費用。在訴訟中,乙等人經(jīng)公司過半數(shù)股東同意,又將股權(quán)以高出原股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定價格的數(shù)倍轉(zhuǎn)讓給丙,并辦理了股東名冊變更登記及工商變更登記手續(xù)。
該案是股權(quán)優(yōu)先購買權(quán)與股權(quán)自由處分權(quán)發(fā)生對抗的典型案例,至少可引申出以下待討論的問題:
1.股權(quán)優(yōu)先權(quán)人與轉(zhuǎn)讓股東之間合同成立的條件與成立的時點為何。
2.轉(zhuǎn)讓股東在股權(quán)優(yōu)先權(quán)人主張權(quán)利后,能否撤回轉(zhuǎn)讓意向。
3.股權(quán)優(yōu)先權(quán)人能否以受讓股東的身份對抗第三人并向法院申請股權(quán)強制執(zhí)行。
4.股東會能否以重新表決的方式對抗股權(quán)優(yōu)先權(quán)。
二、權(quán)利對抗的癥結(jié):股權(quán)優(yōu)先權(quán)性質(zhì)的認定
公司法第七十二條第三款規(guī)定,經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。由于法律未明確股權(quán)優(yōu)先購買權(quán)的法律性質(zhì),導(dǎo)致類似案件的審判方向出現(xiàn)分歧。
形成權(quán)還是請求權(quán)
形成權(quán)是指權(quán)利人依自己的行為,使自己與他人之間的法律關(guān)系發(fā)生變動的權(quán)利。[1]請求權(quán)則是指請求他人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。請求權(quán)人自己不能直接取得作為該權(quán)利內(nèi)容的利益,而必須通過他人的特定行為實現(xiàn)自己的利益。[2]
1.形成權(quán)說認為股權(quán)優(yōu)先權(quán)為特別法上的形成權(quán),其形成效力表現(xiàn)在:轉(zhuǎn)讓方與第三方成立股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系時,一旦優(yōu)先權(quán)人主張或者行使優(yōu)先購買權(quán),就能使優(yōu)先權(quán)人與轉(zhuǎn)讓方之間按同等條件產(chǎn)生買賣合同關(guān)系。[3]法律賦予優(yōu)先權(quán)人附條件的選擇權(quán),即享有選擇是否依照轉(zhuǎn)讓股東向第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的“同等條件”主張購買的權(quán)利。一旦條件成就且主張購買,優(yōu)先權(quán)人與轉(zhuǎn)讓股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同就立即成立且生效,并不給轉(zhuǎn)讓股東抗辯和反悔的機會。當股權(quán)優(yōu)先權(quán)的法律性質(zhì)為形成權(quán)時,優(yōu)先權(quán)即為承諾權(quán)。
2.請求權(quán)說將優(yōu)先購買權(quán)的客體定位為締約優(yōu)先權(quán),認為當出賣人將標的出賣時,其實質(zhì)上是向不特定主體發(fā)出了一個附條件的要約邀請。此時,如果優(yōu)先購買權(quán)人行使優(yōu)先購買權(quán),實際上就是向出賣人發(fā)出一個要約。出賣人負有在同等條件下與優(yōu)先購買權(quán)人訂約的義務(wù)。[4]2009 年的最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第 22 條、第 24 條進一步將優(yōu)先購買權(quán)的性質(zhì)定性為附強制締約義務(wù)的請求權(quán)。當該權(quán)利受到侵害時,承租人享有損害賠償請求權(quán),也享有強制締約請求權(quán),兩種請求權(quán)競合,承租人可以選擇一種請求權(quán)予以主張。[5]
3.雖然附強制締約義務(wù)的請求權(quán)與形成權(quán)均以締結(jié)強制性合同為目的,但實踐中將優(yōu)先購買權(quán)定性為形成權(quán)顯然更有利于對優(yōu)先權(quán)人的保護。
其一,如將優(yōu)先權(quán)人主張購買的行為視為要約,則轉(zhuǎn)讓股東通知購買的行為構(gòu)成要約邀請。但轉(zhuǎn)讓股東向其他股東發(fā)出的購買通知,通常以喚起其他股東與之訂約為目的,而非僅為意思通知。通知中一般都較為具體明確地列明其與第三人締結(jié)的合同的主要內(nèi)容,尤其是價格條件。因此,從表現(xiàn)形式上看,更宜定性為要約而非要約邀請。
其二,賦予強制締約義務(wù)時,請求權(quán)人仍需等待對方的承諾才能成立合同,在轉(zhuǎn)讓股東拒絕承諾時,會產(chǎn)生侵權(quán)損害賠償責任及締約過失責任的競合,但二者均以過錯為構(gòu)成要件。而形成權(quán)的行使可使合同直接成立生效,轉(zhuǎn)讓股東的拒絕承諾導(dǎo)致違約責任與侵權(quán)賠償責任的競合,優(yōu)先權(quán)人可依據(jù)生效合同主張債權(quán)(或物權(quán))請求權(quán)。[6]在法律未賦予優(yōu)先購買權(quán)人主張撤銷合同及變更判決[7]的救濟方式時,定位形成權(quán)顯然對優(yōu)先權(quán)人更有利。
其三,附強制締約義務(wù)的請求權(quán)多以能夠?qū)嶋H履行為條件,并以強制履行為主要救濟手段,如郵政、電信和醫(yī)療行業(yè)等,但優(yōu)先購買權(quán)為債權(quán)性質(zhì),且債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為通常只是物權(quán)處分行為的原因行為,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不能強制履行的情形下,將優(yōu)先權(quán)定性為附強制締約義務(wù)的請求權(quán),意義不大。
債權(quán)性質(zhì)的形成權(quán)還是物權(quán)性質(zhì)的形成權(quán)
如將股權(quán)優(yōu)先購買權(quán)定性為形成權(quán),則需進一步區(qū)分該形成權(quán)是債權(quán)性質(zhì)的形成權(quán)還是物權(quán)性質(zhì)的形成權(quán),不同的定性同樣會導(dǎo)致判定結(jié)果的南轅北轍。
1.債權(quán)性質(zhì)的形成權(quán)僅產(chǎn)生強制性合同成立的效力。[8]股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的債權(quán)效力與股權(quán)處分行為的物權(quán)效力彼此獨立,優(yōu)先權(quán)人僅享有合同履行請求權(quán)。如轉(zhuǎn)讓股東拒絕履行或執(zhí)意將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人,優(yōu)先權(quán)人可享有的是違約損害賠償請求權(quán),或侵權(quán)損害賠償請求權(quán)。但該債權(quán)請求權(quán)不能對抗在先發(fā)生的股權(quán)變動行為,如股權(quán)處分行為已經(jīng)完成,則優(yōu)先購買權(quán)消滅,優(yōu)先權(quán)人再要求確認其為公司股東并申請強制執(zhí)行回轉(zhuǎn)股權(quán),就難獲支持。
2.物權(quán)性質(zhì)的形成權(quán)產(chǎn)生強制性股權(quán)變動的效力。優(yōu)先權(quán)人主張權(quán)利后成為受讓股東,股權(quán)歸其所有,辦理公司內(nèi)部股東名冊變更以及向工商部門辦理股權(quán)變更登記均系后續(xù)性的程序要求。轉(zhuǎn)讓股東如拒絕受領(lǐng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款,或拒絕履行股權(quán)移轉(zhuǎn)協(xié)助義務(wù)時,優(yōu)先權(quán)人可訴請法院要求確認股權(quán)歸屬并申請股權(quán)強制執(zhí)行。[9]
然而,最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第 21 條已明確將承租人優(yōu)先購買權(quán)還原為債權(quán),理由是依據(jù)物權(quán)法定原則,物權(quán)法并未將優(yōu)先購買權(quán)規(guī)定為物權(quán)的一種,該權(quán)利因此不具有“對世性”。承租人不能以出租人侵害其優(yōu)先購買權(quán)為由,請求確認出租人與第三人簽訂的房屋買賣合同無效。該規(guī)定對股權(quán)優(yōu)先權(quán)應(yīng)同樣適用。
三、不當權(quán)利對抗的后果:承擔損害賠償責任
轉(zhuǎn)讓股東與第三人簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同即使時間在前,該合同的性質(zhì)亦應(yīng)為附停止履行條件的合同。一旦其他股東主張優(yōu)先權(quán),轉(zhuǎn)讓股東與第三人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)停止履行,轉(zhuǎn)讓股東應(yīng)按其與第三人約定的內(nèi)容向優(yōu)先權(quán)人履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓義務(wù),非有法定或約定事由不得解除合同。如轉(zhuǎn)讓股東撤回轉(zhuǎn)讓意向,或?qū)⒐蓹?quán)轉(zhuǎn)讓給第三人且不具有合理權(quán)利抗辯事由時,就應(yīng)向優(yōu)先權(quán)人承擔損害賠償責任。
股權(quán)變動的時點
優(yōu)先購買權(quán)的債權(quán)性質(zhì)決定要約與承諾的一致并不能當然導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律效果,股權(quán)轉(zhuǎn)讓被分成了原因行為及處分行為兩部分,而行使優(yōu)先權(quán)達成強制性合同僅構(gòu)成股權(quán)變動的原因行為。對于股權(quán)處分行為的生效時點應(yīng)如何確定,目前大致有以下兩種觀點:一種觀點認為,有限責任公司的股權(quán)變動應(yīng)以股權(quán)交付為準,可以以交付出資證明書等證明文件為股權(quán)交付方式。[10]另一種觀點認為,股權(quán)變動生效應(yīng)當以內(nèi)部變更登記為準。[11]鑒于有限責任公司不發(fā)行股票,因此無法以交付股票或背書轉(zhuǎn)讓股票的方式界定股權(quán)變動時點,前一種觀點具有一定的合理性,但出資證明書非流通證券,公司簽發(fā)的出資證明書僅是原股東實際出資的證明,該證書并不具有設(shè)權(quán)性質(zhì),因此將交付出資證明書作為認定生效的時點,缺乏法理依據(jù)。后一種觀點以公司變更登記的時點為生效時點,但公司內(nèi)部變更登記是股東向公司行使的債權(quán)請求權(quán),將公司的審查與變更手續(xù)作為界定股權(quán)處分的生效時點,具有不確定性,不利于對受讓股東權(quán)益的及時保護。
基于前述原因,建議考慮以轉(zhuǎn)讓股東填寫并交付公司股東名冊變更登記申請書的時點作為認定股權(quán)處分行為生效的時點。一般情形下,如轉(zhuǎn)讓股東接受股權(quán)價款,就應(yīng)視為其已經(jīng)放棄原股東身份,交由受讓股東接替。但為了防止出現(xiàn)本案中轉(zhuǎn)讓股東將優(yōu)先權(quán)人支付價款又全額退回情形,以交付變更登記申請書的時點作為認定基準就更為妥當,其效用在于確認轉(zhuǎn)讓股東已同意接受股權(quán)價款。該申請書應(yīng)載明轉(zhuǎn)讓股東自愿且申請公司將股權(quán)變更登記至受讓人名下的內(nèi)容。交付該申請書的行為視同于股權(quán)交付行為,在完成股東名冊變更登記后可產(chǎn)生對抗公司和公司其他股東的效力,經(jīng)辦理工商變更登記后還可產(chǎn)生對抗外部第三人的效力。公司對該申請書僅負有形式審查義務(wù),如公司未及時辦理內(nèi)部變更登記,受讓人可訴請要求變更股東名冊的記載。
單一性的損害賠償責任形式
將股權(quán)優(yōu)先權(quán)定性為債權(quán)性質(zhì)的形成權(quán),給予了轉(zhuǎn)讓股東以承擔損害賠償責任的代價換取自由決定股權(quán)流向與歸屬的一定空間,從而緩解了優(yōu)先購買權(quán)強制締約的絕對性。
優(yōu)先權(quán)人主張權(quán)利后,轉(zhuǎn)讓股東拒絕向其履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓義務(wù)的,既構(gòu)成違約,也構(gòu)成對法定權(quán)利的侵害。此時,優(yōu)先權(quán)人既可主張違約損害賠償救濟,亦可主張侵權(quán)損害賠償救濟,二者擇一行使。雖然實際履行也是違約救濟的方式之一,但在轉(zhuǎn)讓股東拒絕履行的情形下難以適用。這是因為,股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的主要內(nèi)容是由優(yōu)先權(quán)人支付轉(zhuǎn)讓價款,由轉(zhuǎn)讓股東將股權(quán)轉(zhuǎn)移至優(yōu)先權(quán)人名下。訴請要求轉(zhuǎn)讓股東承擔實際履行責任,就是訴至法院請求以確認判決強制執(zhí)行股權(quán),而賦予優(yōu)先權(quán)人得以訴請實現(xiàn)實際履行的權(quán)利,即等同于視股權(quán)優(yōu)先購買權(quán)具有物權(quán)性質(zhì)。此時亦可援用合同法第一百一十條的規(guī)定,認定已構(gòu)成合同強制履行不能的法定情形。
損害賠償責任的數(shù)額范圍
股權(quán)優(yōu)先權(quán)與承租人優(yōu)先權(quán)相比,其損害賠償數(shù)額較難確定。承租人優(yōu)先權(quán)請求損害賠償?shù)姆秶辽倏梢园ㄙ徺I同等條件的房屋所多支付的價款和購買其他房屋的締約成本。[12]而股權(quán)優(yōu)先權(quán)是由股東權(quán)派生出來的,它與純粹的物權(quán)及物權(quán)化的租賃權(quán)有別。它不是基于對標的物的所有、占有和使用,而是由于股東對公司法人出資,取得股東資格后而依法享有的一項權(quán)利,[13]如何確定損害賠償數(shù)額確實是一個難題。
第二條股權(quán)出資是指投資人以其持有的公司（以下稱“股權(quán)公司”）股權(quán)作為出資，投資于其他公司（以下稱“被投資公司”）的行為。
第三條以股權(quán)出資的投資人、股權(quán)公司和被投資公司的范圍如下：
（一）投資人是具有中華人民共和國國籍的自然人（不包括港澳臺人士）或境內(nèi)企業(yè)。
（二）股權(quán)公司是在本?。ㄊ校┑怯涀缘挠邢挢熑喂尽?/p>
（三）被投資公司是在本?。ㄊ校┑怯涀缘倪M行改制、重組的有限責任公司和股份有限公司，外商投資企業(yè)除外。
第四條以股權(quán)出資的，應(yīng)當符合以下條件：
（一）投資人用于出資的股權(quán)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，且已足額繳納；
（二）用于出資的股權(quán)應(yīng)當由法定的評估機構(gòu)評估作價，具體評估方式另行規(guī)定；
（三）股權(quán)和其他非貨幣財產(chǎn)出資額之和不得高于被投資公司注冊資本的70%；
（四）以股權(quán)出資的，應(yīng)當經(jīng)股權(quán)公司的其他股東過半數(shù)同意，但該公司章程另有規(guī)定的除外；
（五）以股權(quán)出資的，應(yīng)當經(jīng)被投資公司全體股東一致同意作價。
第五條以下股權(quán)不得作為出資：
（一）未實際繳納的股權(quán)；
（二）設(shè)定質(zhì)押或被法院凍結(jié)的股權(quán)；
（三）股東在章程中約定不得轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；
（四）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定的其他不得轉(zhuǎn)讓或限制轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。
第六條股權(quán)公司股權(quán)的實際繳納以股東名冊記載變更并修改公司章程為準。法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)相關(guān)部門審批的，還需取得相關(guān)部門的批準文件。
前款股權(quán)的實際繳納未經(jīng)登記機關(guān)辦理變更登記，不產(chǎn)生對抗第三人的效力。
第七條被投資公司申請設(shè)立登記或注冊資本（實收資本）變更登記時，股權(quán)出資為認繳的，應(yīng)作為認繳的注冊資本計入公司注冊資本，待公司成立后在兩年內(nèi)（投資類公司在五年內(nèi)）實際繳納并辦理實收資本變更登記；股權(quán)出資為實繳的，應(yīng)提交股權(quán)實際繳納的證明文件。
被投資公司為一人有限責任公司的，在股權(quán)實際繳納前，股權(quán)出資部分不計入公司注冊資本和實收資本。
第八條股權(quán)公司的股東變更為被投資公司，可采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)劃轉(zhuǎn)兩種方式。采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)當簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有股的，應(yīng)當辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。采用股權(quán)劃轉(zhuǎn)方式的，應(yīng)按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）的規(guī)定辦理。
第九條用于出資的股權(quán)應(yīng)當在投資人首次出資時由法定的評估機構(gòu)進行評估作價；評估機構(gòu)應(yīng)當依法進行評估，不得高估或低估作價，并由會計師事務(wù)所在驗資報告中載明。
第十條股權(quán)出資登記包括被投資公司的設(shè)立、變更登記和股權(quán)公司的股東變更登記。
被投資公司設(shè)立登記的，股權(quán)不能作為其首期出資。
申請人在申請辦理被投資公司實收資本變更登記前，應(yīng)先辦理股權(quán)公司的股東變更登記。
第十一條投資人股權(quán)出資為認繳的，應(yīng)當依次辦理下列登記：
（一）被投資公司的設(shè)立登記或者注冊資本變更登記；
（二）股權(quán)公司的股東變更登記，由投資人變更為被投資公司；
（三）被投資公司實收資本變更登記。
第十二條投資人股權(quán)出資為實繳的，應(yīng)當依次辦理下列登記：
（一）股權(quán)公司的股東變更登記，由投資人變更為被投資公司；
（二）被投資公司注冊資本和實收資本變更登記。
第十三條被投資公司設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；
（二）全體股東（發(fā)起人）簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》；
（三）全體股東（發(fā)起人）簽署的公司章程，公司章程應(yīng)當就出資方式、股權(quán)交付的方式、期限作出規(guī)定；
（四）股東（發(fā)起人）的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件；
（五）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，驗資證明應(yīng)當載明投資人在股權(quán)公司的股權(quán)持有情況和實繳情況、股權(quán)評估情況和評估結(jié)果；
（六）董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件；
（七）法定代表人任職文件及身份證明復(fù)印件；
（八）住所使用證明；
（九）《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；
（十）以股權(quán)出資的股東（發(fā)起人）簽署的《股權(quán)出資告知承諾書》；
（十一）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十四條被投資公司辦理變更注冊資本登記，應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》；
（二）公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》；
（三）股東（大）會決議或者股東的書面決定；
（四）公司章程修正案或修改后的公司章程；
（五）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，驗資證明應(yīng)當載明投資人在股權(quán)公司的股權(quán)持有情況和實繳情況、股權(quán)評估情況和評估結(jié)果；
（六）以股權(quán)出資的股東（發(fā)起人）簽署的《股權(quán)出資告知承諾書》；
（七）被投資公司營業(yè)執(zhí)照副本；
（八）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
被投資公司在申請變更注冊資本登記的同時增加實收資本的，應(yīng)當提交由股權(quán)公司登記機關(guān)出具的股權(quán)公司的出資人變更為被投資公司的證明文件。
第十五條股權(quán)公司的股東變更登記，應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》（《企業(yè)法人備案申請表》）；
（二）公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》；
（三）股東會決議或股東的書面決定；
（四）股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者股權(quán)劃轉(zhuǎn)證明，涉及國有股的還應(yīng)提交相關(guān)部門證明文件；
（五）被投資公司的主體資格證明；
（六）公司章程修正案或修改后的公司章程；
（七）股權(quán)公司營業(yè)執(zhí)照副本；
（八）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)相關(guān)部門審批的，還需提交相關(guān)部門的批準文件。
第十六條實行注冊資本分期繳納的被投資公司實收資本變更登記，應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》；
（二）公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》；
（三）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
（四）公司章程修正案或修改后的公司章程；
（五）由股權(quán)公司登記機關(guān)出具的股權(quán)公司的投資人變更為被投資公司的證明文件；
（六）被投資公司營業(yè)執(zhí)照副本；
（七）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
2、增加股東所需辦理材料：
公司委托你辦理變更登記的委托書（制式表格，可網(wǎng)上下載）；
變更登記申請書（制式表格可下載）；
原股東會決議（甲同意修改章程；乙同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓）；
股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；
新股東會決議（如果變更股東不涉及法定代表人、監(jiān)事、經(jīng)理等的變化，則不需要）；
新股東的身份證明復(fù)印件；
任職文件（法定代表人、監(jiān)事、經(jīng)理不發(fā)生變化則不需要）；
增加新股東公司要做書擴股決定或有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議,公司內(nèi)部手續(xù)要做完整，再做變更登記，可委托律師操作。增加新股東變更要準備的資料有：1、營業(yè)執(zhí)照正、副本，公章；
2、申請書、委托書、原股東會決議、新股東會決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、章程修正案；
3、原出資人和新出資人或新董事、新監(jiān)事的身份證原件及復(fù)印件。需要先由原股東召開股東會，作出決議增加股東，再與新股東辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資擴股的手續(xù)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、股權(quán)糾紛發(fā)生的主要表現(xiàn)形式、后果及成因
(一)表現(xiàn)形式。大多數(shù)股權(quán)糾紛的表現(xiàn)形式都是他人冒充股東，仿冒偽造簽名，向公司登記管理機關(guān)提供偽造的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會決議等虛假文件，公司登記管理機關(guān)工作人員在審核過程中未能發(fā)現(xiàn)，而為其辦理公司變更登記，造成股權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓或“被股東”。如：甲某原系某電器有限公司的股東，擁有80％的股權(quán)。2005年9月11日，被他人仿冒偽造簽名，簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會決議、公司股東變更登記申請書等公司文件，其股權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓。中央電視臺經(jīng)濟頻道曾經(jīng)報道過一起某人因被他人冒名辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，被登記為某公司的股東，從而莫名其妙地牽扯進十年前的一場債務(wù)糾紛，其財產(chǎn)被執(zhí)行的案件。
(二)消極后果。股權(quán)糾紛案件的不斷發(fā)生，帶來了許多消極的后果。
1.給社會帶來了不穩(wěn)定因素。在利用非法手段騙取股權(quán)變更登記中，無論是股權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓，還是“被股東”而承擔莫名其妙的法律責任，給當事人帶來了財產(chǎn)損失和精神上的痛苦，也給公司的投資者帶來不同程度的經(jīng)濟損失，使公司股東的合法權(quán)益受到損害。如果不能正確對待、妥善處理股權(quán)變更登記的相關(guān)問題，極易引起糾紛升級，甚至導(dǎo)致上訪事件和的發(fā)生。
2.嚴重影響了公司登記機關(guān)的公信力。按照公司登記法律法規(guī)的規(guī)定，公司登記機關(guān)的責任是對申請人提交的有關(guān)申請材料和證明文件是否齊全，以及申請材料和證明文件及其所記載的事項是否符合有關(guān)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定進行形式上的審查；因申請材料和證明文件不真實所引起的后果，公司登記機關(guān)不承擔相應(yīng)的責任。但是，股權(quán)轉(zhuǎn)讓對外公示的方法是向公司登記機關(guān)進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，一般民眾有理由信賴公司登記機關(guān)的登記是準確、無誤的。而公司登記機關(guān)通過變更登記確認的股權(quán)情況還存在虛假不實的情況，那么，公司登記機關(guān)的公信力將受到嚴重的質(zhì)疑和打擊。
3.造成行政資源的極大浪費。由于股權(quán)登記引起的糾紛，情況通常較為復(fù)雜，許多糾紛要經(jīng)過法院一審、二審，甚至再審的訴訟程序才能解決。如上述被他人冒名登記為股東而牽扯進十年前的一場債務(wù)糾紛案，時間跨度較長，情勢發(fā)生了很大變化，雖然經(jīng)過訴訟確認股權(quán)轉(zhuǎn)讓無效，但由于該公司已被吊銷了工商營業(yè)執(zhí)照，給如何撤銷股權(quán)變更登記帶來很大不便，也給公司登記機關(guān)帶來了意想不到的麻煩。同時，在此類股權(quán)登記引起的糾紛案件中，公司登記機關(guān)也往往會被卷入民事糾紛中去，牽扯許多無謂的精力。
(三)問題成因。他人冒充股東仿冒偽造簽名，騙取公司登記的事件屢有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是，筆者認為公司登記制度不夠完善，是其中一個重要原因。由于公司登記的申請事務(wù)均可全部由指定的代表或共同委托的人辦理，由此，被指定的代表或受委托的人很容易提供冒充股東簽名的資料騙取工商登記，在相關(guān)當事人沒有親自到場的情況下，公司登記機關(guān)工作人員無法對其摹仿筆跡進行鑒定，無法對其提供資料的有關(guān)簽名進行核對與核實，而只是進行形式上的審查，如果材料齊全，符合法定形式就應(yīng)作出受理的決定。
二、完善公司登記制度的對策建議
公司登記人制度是由《公司法》及《公司登記管理條例》規(guī)定的?！豆痉ā返?0條規(guī)定，“股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件，申請設(shè)立登記”；《公司登記管理條例》也有類似的規(guī)定。要減少乃至杜絕公司登記中出現(xiàn)的假冒股東簽名而騙取登記的情況發(fā)生，必須從完善公司登記制度，嚴格審查相關(guān)登記資料兩方面人手。
(一)從法律法規(guī)層面完善公司登記制度。建議對《公司法》及《公司登記管理條例》中有關(guān)公司登記由指定的代表或者共同委托的人辦理的規(guī)定進行修改，主要從以下兩方面進行修改。
1.限制指定的代表或人辦理工商登記的事項。對公司登記事項區(qū)分為一般事項和重大事項，一般事項是指對公司的權(quán)屬不會產(chǎn)生影響的事項，如：申請名稱預(yù)先核準、名稱、住所、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限等登記事項，可以由指定的代表或人辦理；重大事項是指對公司的權(quán)屬產(chǎn)生影響的登記事項，如股東登記及股權(quán)變更事項，就不能只由指定的代表或人辦理。
1、公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》（含新的《股東出資情況表》，公司加蓋公章）；
2、公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》（公司加蓋公章）及指定代表或委托人的身份證件復(fù)印件，應(yīng)標明指定代表或者共同委托人的辦理事項、權(quán)限、授權(quán)期限；
3、關(guān)于變更股東及修改公司章程的股東會決議；
4、修改后的公司章程或者公司章程修正案；
5、根據(jù)公司章程所做的新的人事任免決定；
6、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（其他股東簽署放棄優(yōu)先購買權(quán)）并經(jīng)律師見證；
7、公司營業(yè)執(zhí)照正副本原件，新股東及新任職人士的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件；
